Revista Arquitectura y Urbanismo, 2/ 2012

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arquitectura y urbanismo
Revista de la Facultad de Arquitectura de La Habana, Instituto Superior Politcnico Jos Antonio Echeverra, Cujae, Ciudad de La Habana, Cuba. Vol. XXXIII, no. 2, mayo-agosto 2012 ISSN 1815-5898 Directora: Dra. Mabel Matamoros Tuma. Facultad de Arquitectura, Cujae. revista_au@arquitectura.cujae.edu.cu , mabel@arquitectura.cujae.edu.cu Secretaria: Lic. Florencia Peate Daz. Facultad de Arquitectura, Cujae. revista_au@arquitectura.cujae.edu.cu , flor@arquitectura.cujae.edu.cu Consejo Editorial Arquitectura y Urbanismo Dra. Arq. Dania Gonzlez Couret. Direccin de Posgrado, Cujae.
dania@arquitectura.cujae.edu.cu ada@arquitectura.cujae.edu.cu
Dra. Arq. Ada Portero Ricol. Direccin de Extensin Universitaria, Cujae. Dra. Arq. Mara Victoria Zardoya Laureda. Facultad de Arquitectura, Cujae.
mvzardoya@arquitectura.cujae.edu.cu aolivera@uclv.edu.cu gloria@uclv.edu.cu
Dr. Arq. Andrs Olivera. Universidad Central de Las Villas. Dra. Arq. Gloria Artze. Universidad Central de Las Villas Dra. Arq. Flora Morcate Labrada, Universidad de Oriente.
flora@fco.ou.edu.cu
Diseo de portada: Mabel Matamoros Tuma Foto: Trabajos de proyectos de estudiantes de la UCLV.
Dr. Arq. Joaqun lvarez Garca, Universidad de Camagey.

joaquin.alvarez@reduc.edu.cu
Colaboradores Dra. Lic. Mara del Carmen Batista. maricarmen@arquitectura.cujae.edu.cu MSc. Caridad Casaas. charity@arquitectura.cujae.edu.cu Consejo de asesores cientficos Dr. Arq. Mario Coyula, UNEAC; Dr. Arq. Roberto Segre, Universidad Federal de Ro de Janeiro; Dr. Arq. Alfonso Alfonso, Colegio de San Gernimo de La Habana, UH; Dra. Arq. Alexis Mndez, colaboradora de la Facultad de Arquitectura, Cujae; Dra. Arq. Gina Rey, Colegio de San Gernimo de La Habana, UH; Dr. Joseph L. Scarpaci, West Liberty University; Dr. Ing. Emilio Escartn, Facultad Ing. Civil, Cujae; Dra. Arq. Madeline Menndez, Oficina del Historiador de La Habana; Arq. Fausto Martnez, Instituto de Planificacin Fsica; MSc. Ing. Jorge L. Rodrguez Viera, Grupo para el Desarrollo Integral de la Capital; Dra. Arq. Rita Ma. Arguelles, Universidad Central de Las Villas; Dr. Arq. Francisco Gmez, Universidad de Sevilla; Dra. Arq. Lourdes Rizo, Universidad de Oriente; Dra. Arq. Lourdes Gmez, Universidad de Camagey; MSc. Arq. Nelson Melero, Colegio de San Gernimo de La Habana; Dr. Arq. Obdulio Coca, Facultad de Arquitectura, Cujae; Dra. Arq. Gabriela Peterssen, Universidad Central de Chile; Dr. Lic. Manuel de la Ra, Centro de Referencia para la Educacin Avanzada, Cujae; Dra. Arq. Olimpia Niglio, Universidad e Campus, Italia Presidente del Consejo Editorial Dr. Ing. Orestes Llanes Santiago. orestes@electrica.cujae.edu.cu Editor y Director Tcnico Dr. Ing. Gonzlo Gonzlez Rey. revistaingeniera@tesla.cujae.edu.cu Editor Ejecutivo Yusnier Ferrer Granado. yusnier@tesla.cujae.edu.cu Redaccin y Correccin Silvia Rejes Gonzlez. silrej@tesla.cujae.edu.cu Diseo, emplane y realizacin de portada Yaneris Guerra Turr. yane@tesla.cujae.edu.cu
Arquitectura y Urbanismo publica trabajos sobre temas de las diferentes escalas del diseo: territorial, urbano, arquitectnico, industrial y grfico, as como sobre las relaciones entre el medio edificado y las artes visuales. Dedica especial atencin a los resultados de investigaciones relacionadas con los problemas del hbitat, la recuperacin del patrimonio edificado y del ambiente construido en general en los pases en vas de desarrollo. Arquitectura y Urbanismo. Publicacin cuatrimestral de la Facultad de Arquitectura de La Habana, Instituto Superior Politcnico Jos Antonio Echeverra, Cujae. Fundada en 1980. Se incluye en el Catlogo de Revistas Iberoamericanas de Arquitectura y Urbanismo (Alcal de Henares, 1993), en la base de datos del Centro de Documentacin de Arquitectura Latinoamericana (CEDODAL), en la base de datos PERIDICA (ndice de Revistas Latinoamericanas en Ciencias: http://www.dgbiblio.unam.mx), en la base de datos EBSCO Internacional y en LATINDEX (www.latindex. unam.mx). En los fondos de Harold B. Lee Library Serials Department de la Brigham Young University en Estados Unidos y en la base CUBACIENCIA del Instituto de Informacin Cientfico-Tcnica de la Academia de Ciencias de Cuba. Inscrita en la Direccin de Correos, Telgrafos y Prensa con el permiso No. 81964/174. W La correspondencia debe dirigirse a Revista Arquitectura y Urbanismo, Facultad de Arquitectura, Calle 114, No. 11901, entre Ciclova y Rotonda, Marianao, Ciudad de La Habana, Cuba, Apartado 6028, Cujae, CP. 19390. Tel-Fax: 537-2606997. E-mail: revista_au@arquitectura.cujae.edu.cu
SUMARIO / SUMMARY
Crditos Sumario Editorial Breves de Arquitectura y Urbanismo CON CRITERIO Una mirada a la vivienda, su contexto macroeconmico y su poltica en la economa social de mercado y en Cuba Benala de Alicante: la identidad de un barrio transformado reconsiderada desde la actualidad La sustentabilidad en el planeamiento del desarrollo turstico en ciudades patrimoniales Herramientas urbansticas utilizadas para contener la dispersin urbana. Estrategias de la planificacin territorial boloesa Construyendo la vulnerabilidad Un riesgo para todos Brise-soleil, recurso arquitectnico de control solar. Evolucin y propuesta de diseo optimizado para Camagey Problemas actuales en la formacin del profesional universitario. Los valores en la disciplina de Tecnologa DEL REINO DE ESTE MUNDO 8 24 1 2 3 4
au, Vol. XXXIII, no. 2, 2012, ISSN 1815-5898

Credits Summary Editorial In Briefs Architecture and Urbanism WITH CRITERIA A Housing Overview: its macroeconomic context and its economic policy in the Cuban social market Benala of Alicante: the identity of a transformed neighborhood reconsidered from the present time Sustainability in tourism developments planning in cities of heritage connotation Tools used to contain urban sprawl. Strategies of the Bolognese territorial planning
Rudolf Erich Trefftz
Raquel Prez del Hoyo 47
Zoila J. Baos Rodrguez 57
Patricia Lpez Goyburu 68 Building vulnerabilty: A rish for all
Dora Maria Artiles Lpez y Alejandra Samantha Sangabriel 79 95 Brise-soleil, architectural resource of solar control. Evolution and design proposal optimized for Camagey Current problems in the training of Cuban undergraduate university students.
Guillermo de la Paz Prez
Jos Flores Mola y Ada Esther Portero Ricol OF KINGDON OF THIS WORLD
El monumento de Playa Girn. Fabio Penteado y la 109 The bay of pigs monument. Fabio Penteado and architecture arquitectura como ejercicio de la libertad as an exercise of freedom Ivo Renato Giroto De nuevo las energas renovables 118 Of new renewable energy Dania Gonzalez Couret ACADMICAS ACADEMICS Experiencias en la aplocacion del Plan de Estudios D en la 120 An experience on the implementation of the curriculum carrera de Arquitectura. UCLV (Plan D) for the field of Architecture at UCLV. Rita Maria Arguelles Otero, Adanay Rodrguez Crdenas y Frank Quiroz Alfonso Taller de estudiantes. Santiago de Cuba Ciudad Segura 125 Students Worshop Santiago de Cuba_ Safe City Julio Csar Perez Velzquez
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EDITORIAL El futuro de las ciudades, su proceso de adaptacin a las exigencias de la sociedad; los desafos que deben enfrentar para lograrlo, y la defensa de su identidad, son algunos de los problemas que ocupan un espacio importante dentro del mbito profesional a nivel mundial, de ah que sean recurrentes en las pginas de nuestra revista. En este nmero ofrecemos a los lectores varios trabajos en estas temticas, destacndose uno que trata de los problemas de la dispersin urbana en varias ciudades europeas, con un anlisis particular de las medidas tomadas en el ltimo plan regulador de la ciudad de Bolonia para frenar esta tendencia; y otro artculo en el que se analiza la evolucin del barrio de Benala de Alicante, para definir los elementos que han permitido la conservacin de su identidad en el complejo proceso de su adaptacin a las nuevas necesidades. En este nmero aparece tambin un artculo que sorprende por su lgica. Segn su autora, la vulnerabilidad es construida socialmente y por tanto, es susceptible de cambiar en dependencia de la accin de la sociedad, lo cual tiene un valor metodolgico inestimable. Otro trabajo muy oportuno es el que encabeza nuestra seccin Con Criterio, en el cual se hace una valoracin de la vivienda y su contexto macroeconmico para Cuba y otros sistemas socioeconmicos. En el mismo se exponen tambin los resultados de una encuesta realizada por el autor a expertos cubanos en el tema de la vivienda, los cuales se confrontan con el nuevo orden econmico introducido por los lineamientos para el 6to Congreso del Partido Comunista. La formacin del arquitecto ocupa tambin un lugar destacado en este nmero, con la presentacin de investigaciones y proyectos realizados recientemente en diferentes universidades cubanas. Esperamos en el prximo nmero poder incluir otros materiales de esta temtica, ya que en el mes de julio se graduarn los primeros arquitectos formados con el Plan de Estudios D, ocasin propicia para el debate en torno a este plan que ha suscitado fuertes controversias a nivel nacional.
Revista de la Facultad de Arquitectura de La Habana, Instituto Superior Politcnico Jos Antonio Echeverra, Cujae. vol. XXXIII, no. 2, 2012, Ciudad de La Habana, Cuba
The future of cities, their adaptation to the demands of society, the challenges facing towards it, and the defense of their identity, are some of the problems that occupy an important place within the global professional, hence are recurring in the pages of our journal. In this issue the readers will be able to find a number of papers in these subjects, highlighting one which deals with the problems of urban sprawl in several European cities, with particular analysis of the measures taken in the final master plan of the city of Bologna to curb this trend, and another article that discusses the evolution of Benala neighborhood of Alicante, to define the elements that have allowed the preservation of their identity in the complex process of its adaptation to new needs. This number has also an article that surprises with its logic. According to its author, the vulnerability is socially constructed and therefore is subject to change depending on the action of the society, which has an invaluable methodological significance. Another opportune paper is the one that head our section With Criterion, which is an assessment of housing and its macroeconomic context, in Cuba as well as other socio-economic systems. This paper also presents some results of a survey conducted by the author to a group pf Cuban experts in the field of housing, which are confronted with the new economic order introduced by the guidelines for the 6th Communist Party Congress. Architectural education has also an important place in this issue, with the presentation of researches and projects carried out in different Cuban universities. We are planning, for the next issue, to include other materials in this subject, as in July will graduate the first architects trained in Curriculum D, occasion for debate on this plan that has aroused considerable controversy at national environment.
Mabel Matamoros Tuma
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Arquitectura y Urbanismo en Breves
Taller internacional de posgrado
Dania Gonzlez Couret
Auspiciado por las universidades de Padua, Alicante, La Habana, el Instituto Superior Politcnico Jos Antonio Echeverra y la colaboracin de la Universidad de Venecia, la Universidad Nacional Autnoma de Mxico, Aguas de La Habana y la Oficina del Historiador, se realiz en el Colegio de San Gernimo de La Habana Vieja del 30 de enero al 2 de febrero de este ao 2012, un taller de posgrado sobre Intervencin sostenible en el patrimonio urbano, industrial e hidrulico, que cont con la participacin de profesionales de varias instituciones. Durante tres das, conferencistas de Italia, Espaa, Mxico y Cuba abordaron diversos aspectos relacionados con el tema central del taller, partiendo de la sustentabilidad en la conservacin del patrimonio en general y del patrimonio industrial e hidrulico en particular, se trataron problemas relacionados con el marco institucional y ejemplos de aplicacin en varios pases.
Particular atencin se dedic al patrimonio cubano, tanto el urbano de la ciudad de La Habana, como el industrial azucarero, el ferroviario y el hidrulico, particularizando en la experiencia de El Cerro, municipio que se caracteriza entre otros valores, por su patrimonio hidrulico y en el cual ha sesionado durante ms de una dcada un taller internacional permanente. Al patrimonio hidrulico se dedicaron los dos ltimos das del taller, con varias presentaciones realizadas por profesionales de Aguas de La Habana. Como maravilloso colofn del taller se realizaron visitas a los sitios del patrimonio hidrulico de la ciudad de La Habana: La Zanja Real, el acueducto de Fernando VII, el Acueducto de Albear y la Estacin de Bombeo de Palatino. Este curso-taller de posgrado es el germen de un futuro diplomado internacional sobre el tema, que pudiera posteriormente evolucionar hacia otras figuras de posgrado acadmico.
Un nuevo congreso de Universidad y el cierre de la Red nimo Chvere
El congreso Universidad 2012 tuvo lugar del 14 al 17 de febrero de 2012 en el Palacio de Convenciones. Esta ya tradicional cita es una de las mayores que se celebran en Cuba desde el ao 2000 y reuni en esta ocasin a ms de 3 000 profesionales de 45 pases de cuatro continentes. El lema del congreso La Universidad por el desarrollo sostenible fue abordado en dieciocho eventos celebrados en
el marco del congreso, tanto en las conferencias y mesas redondas como en las ponencias y psters. Entre los conferencistas magistrales se destacan el argentino Adolfo Prez Esquivel, Premio Nobel de la Paz; el brasileo Frei Betto; Qian Tan, subdirector general de educacin de la UNESCO, y Eusebio Leal Spengler, Historiador de la Ciudad de La Habana. Entre las otras mltiples actividades desarrolladas de forma paralela durante el congreso como las reuniones de rectores y las exposiciones asociadas, se celebr la reunin final del proyecto Erasmus de movilidad acadmica nimo Chvere, financiado por la Comunidad Europea que otorg becas a diez profesores del ISPJAE para realizar estancias de posgrado en universidades europeas y a cinco europeos para desarrollar estudios de pre y posgrado en el ISPJAE. Particularmente la Facultad de Arquitectura recibi el estudiante de pregrado Miguel Apeles de la Universidad de Granada, atendido por la profesora Mabel Matamoros, y envi a las profesoras Maysel Garca y Marien Ros a realizar estudios de maestra en la Universidad Politcnica de Barcelona y a la profesora Dania Gonzlez a impartir clases en la Maestra en Arquitectura Ecosostenible en la Universidad de Bologna. Los positivos impactos demostrados por la movilidad acadmica realizada se tomarn como base para la propuesta de nuevas redes que permitan continuar el intercambio de estudiantes y profesores entre universidades latinoamericanas y europeas. Siguiendo la tradicin de estos congresos comprometidos con el rol que deben desempear las universidades en el desarrollo de los pueblos, la prxima cita en Universidad 2014 fue convocada en el acto de clausura bajo el lema La universidad por la responsabilidad social.
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aborigen de esa regin, sobre bases cientficas, a diferencia de las tradicionales hiptesis en que se ha basado la caracterizacin de la etapa precolombina en la Isla. A diferencia de lo que ya era una tradicin, en la clausura de este ao no se han incorporado nuevos miembros, sino que se propuso la creacin de una nueva categora de asociado que permitir la incorporacin transitoria, fundamentalmente de jvenes, que puedan posteriormente pasar a la condicin de miembros de la ctedra. Esta es otra manera de garantizar la continuidad generacional entre los defensores de esta buena causa. El programa de trabajo acordado para los prximos tres aos incluye seis proyectos pilotos y nueve talleres conjuntos, tres conferencias o eventos cientficos, seis equipos de trabajos para profundizar en temas seleccionados y un diagnstico que se har en cada universidad aplicando la matriz DAFO para identificar fortalezas y oportunidades, as como debilidades y amenazas con respecto a la formacin de cara al futuro. El objetivo final de este esfuerzo va encaminado a mejorar la integracin y calidad de la educacin superior, en un campo expandido que abarca la comunicacin transdisciplinar, y el diseo creativo articulados de forma sustentable, con vistas a mejorar las posibilidades de empleo de los egresados y contribuir a elevar la calidad de vida de la poblacin, especialmente, los pobres urbanos en Amrica Latina. Como resultado final se aspira a una propuesta que permita mejorar y sincronizar el curriculum en las dieciocho universidades participantes. Los mejores deseos de Arquitectura y Urbanismo para esta nueva red ALFA III.
Ms sobre Arquitectura Verncula

Como es ya tradicional cada ao, en el mes de marzo se realizaron las IX Jornadas de Arquitectura Verncula, organizadas por la Ctedra de Arquitectura Verncula y apoyadas por la Fundacin Diego de Sagredo y la Oficina del Historiador de la Ciudad. En el acto inaugural se realizaron las premiaciones del concurso literario y el de fotografa, que cont en este ao con una participacin masiva que rompi los rcores anteriores. Adems de las palabras del arquitecto Javier de Crdenas, promotor de la ctedra y de las jornadas y del presidente honorfico, doctor arquitecto Daniel Taboada, fue posible disfrutar de la intervencin del doctor Eusebio Leal, historiador de la ciudad. Como siempre, este grupo de amigos debatieron nuevamente sobre los valores de lo vernculo, los riesgos a los que est expuesto y la necesidad de su conservacin como componente esencial de la identidad cultural. De particular inters result la presentacin de un hallazgo arqueolgico en la costa norte central de Cuba, que contribuye al conocimiento de la civilizacin
Se inicia una nueva Red ALFA: AFU_2020
En el mes de marzo tuvo lugar la reunin de inicio de la Red ALFA ADU_2020, continuadora de la Red ALFA Meta-Universidad, que se desarroll del 2004 al 2008. La Red est integrada por universidades de dieciocho pases de Europa y Amrica Latina: Blgica, Espaa, Reino Unido, Suecia, Grecia, Chile, Argentina, Paraguay, Bolivia, Per, Colombia, Ecuador, Brasil, Venezuela, Panam, Costa Rica, Guatemala y Cuba. La coordinacin est a cargo de la Universidad Catlica de Chile y la Universidad de Sint-Lucas en Blgica.
Homenaje a Jos Antonio Echeverra en la jornada nacional por el Da del Arquitecto Cubano
Ruslan Muoz Hernndez
El pasado martes 13 como colofn de las actividades por el Da del Arquitecto Cubano, la Unin Nacional deArquitectos 5
Arquitectura y Urbanismo, vol. XXXIII, no 2, mayo-agosto, 2012, p. 4-7, ISSN 1815-5898
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de la ciudad. Contiene una amplia coleccin de artculos personales, fotos y documentos que recogen la trayectoria personal y poltica del lder universitario, as como de algunos de sus compaeros de lucha, miembros del Directorio Revolucionario. Finalmente el recorrido culmin con una obligada visita al Cementerio de la ciudad donde descansan sus restos, frente a su tumba se deposit una ofrenda floral en nombre de la Cujae y acto seguido el presidente de la FEU Ral Valdez hizo lectura de un comunicado en representacin de todos los estudiantes universitarios. Sin dudas una grata e inolvidable experiencia para todos los participantes a este encuentro con la historia patria, donde se record y honr la memoria de Jos Antonio Echeverra.
cero, tema que ya haba sido abordado por l mismo en el Congreso Internacional Medio Ambiente Construido y Desarrollo Sustentable celebrado en La Habana en diciembre del pasado ao 2011. Como resultado de los debates qued evidenciada la necesidad de fortalecer las coordinaciones horizontales en el desarrollo de los proyectos y de elaborar una estrategia nacional integral, que incluya el mantenimiento de las instalaciones existentes. En el marco del taller se realiz la asamblea de representantes de Cubasolar donde se aprobaron las directivas de trabajo para este ao 2012 y se propusieron las candidaturas de cuatro provincias que aspiran a ser sede del prximo taller Cubasolar 2014: Artemisa, Matanzas, Camagey y Holgun. Mayo, 2012.
e Ingenieros de la Construccin de Cuba (UNAICC) hizo entrega del Premio Vida y Obra de Arquitectura 2012 al doctor Antonio Ramn Cols Goizueta, en el acto nacional celebrado en la ciudad de Crdenas. El Da del Arquitecto Cubano se instituy desde el 13 de marzo de 1934, sin embargo, hubo un perodo de tiempo en el cual esta fecha no se celebr. La efemride tom otra significacin histrica despus de los asaltos en 1957 al Palacio Presidencial y la emisora Radio Reloj para rendir homenaje al lder universitario Jos Antonio Echeverra, alumno de Arquitectura y a los dems cados en aquella accin. El acto se celebr en Crdenas, ciudad natal de Jos Antonio, cuando se cumplen 55 aos del hecho histrico protagonizado por el dirigente estudiantil, su 80 onomstico, as como el 20 aniversario de haberle otorgado el ttulo post mortem de arquitecto. El mircoles 14, estudiantes y profesores de la Facultad de Arquitectura de la Habana, rindieron homenaje al lder estudiantil en una visita a dicha ciudad. El recorrido comenz por el Museo de la Batalla de Ideas donde se exponen detalles y objetos relacionados con diversos acontecimientos histricos, entre ellos la campaa internacional librada por el pueblo cubano por el regreso a la patria del nio Elin Gonzlez en el ao 2000. nico sobreviviente a un naufragio ocurrido meses atrs en una frgil embarcacin con destino a los EE.UU. El nio fue retenido por sus parientes cubanoamericanos, los cuales manipularon la situacin. Rpidamente el suceso adopt un carcter poltico y meditico que involucr a ambas naciones. Felizmente la justicia y los verdaderos valores humanos se pusieron a prueba en estos duros meses en que el pueblo cubano batall por su regreso. Seguidamente se visit la casa natal de Jos Antonio, edificacin de estilo neoclsico adquirida por su familia en 1903 frente a uno de los parques
Sergio Ferro In Memoriam

Ada E. Portero Ricol
Cubasolar 2012
El X Taller Internacional Cubasolar 2012 tuvo lugar del 23 al 27 de abril en el municipio Guam de Santiago de Cuba. Como es habitual, el taller se inici con una conferencia magistral del doctor Enrico Turrini sobre los retos y perspectivas de las energas renovables en el contexto actual. Los intercambios entre participantes se produjeron a travs de paneles y conferencias interactivas optativas, adems de las habituales visitas a lugares de inters para apreciar el impacto social de la aplicacin de las energas renovables. De particular inters para la arquitectura result la presentacin del doctor Federico Butera del Politcnico de Miln sobre el diseo integrado de edificios de energa
...no se esparcieron en el viento sus cenizas 2 de junio 2012. 4:30 pm. Las cenizas de Sergio Armando Ferro Cisneros se esparcen en los rboles de la entrada del rectorado de la Cujae, como fue su voluntad. No se esparcieron en el viento sus cenizas, prefiri que se mezclaran con la tierra, con las races de los rboles 6
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frente al memorial que dise hace algn tiempo, pero que es un fragmento de su obra en la Cujae, la universidad donde pas una gran parte de su vida y a la cual entreg sus conocimientos y todo su esfuerzo. Lo recordaremos con su sonrisa amplia y sobre todo con su fuerza y voluntad de hierro, con sus manos sosteniendo un lpiz o una pluma, modelando con sus increbles dibujos cualquier idea que se le ocurriera o que sirviera para explicar algn detalle Siempre estuvo presto a ensear, a darnos sus conocimientos, su ayuda, su consejo, con la sencillez que siempre lo caracteriz. Nos ense que en el trabajo es donde mejor se forja el hombre, nos ha dado una leccin de modestia y honradez, pero sobre todo de identidad, de la identidad con su universidad, con sus estudiantes, con todos nosotros que seguimos aprendiendo de l, an cuando ya no tenemos su presencia fsica, Por eso decidi estar por siempre presente en la Cujae, mostrando el mejor camino, de frente al sol y a su obra, fertilizando los rboles que dan sombra y que indican su lugar de descanso, en medio del paso de todos en el quehacer cotidiano. Los rboles que hizo plantar y que no pens, o quin sabe si siempre supo que seran su destino final, siendo til, hasta despus de su desaparicin, Hoy 2 de Junio del 2012 en la maana, nos dio su ltimo aliento el PROFESOR Sergio Armando Ferro Cisneros, que desde 1961 estuvo vinculado a la enseanza de la carrera de Arquitectura. Profesor Titular y Doctor, Profesor consultante desde 1990, que adems se le otorg la categora especial de Profesor de Mrito de la Cujae en el 2004. Imparti por ms de 30 aos las asignaturas de Dibujo, Comunicacin, Arquitectura de exteriores, Diseo del Paisaje. Siempre investig sobre Paisajes Culturales, Verdes Urbanos, a partir de trabajos de Diploma y Tesis de maestras para obtener resultados que fueran en
beneficio de los diferentes espacios de la Cujae entre otros sitios. Fue miembro del tribunal de Grados Cientficos de la Universidad y del Tribunal de Categoras Docentes de la Facultad de Arquitectura. Entre las condecoraciones que recibi se pueden listar: Medalla por el XXX Aniversario del Jardn Botnico Nacional. Medalla por la Educacin Cubana, otorgada por el Ministerio de Educacin. Medalla Rafael Mara de Mendive, otorgada por el SNTEC. Medalla Armando Mestre, otorgada por el SNTC. Medalla Jos Tey, otorgada por el Consejo de Estado. Orden Frank Pas de Segundo Grado, otorgada por el Consejo de Estado. Diploma de Profesional de Alto Nivel, otorgado por la UNAICC. Orden Frank Pas de Primer Grado, otorgada por el Consejo de Estado. Medalla por el 40 Aniversario de la CUJAE (Fundador). Ferro ya no estar ms, pero ha dejado su huella indeleble entre todos nosotros, los que tuvimos la dicha de compartir con l como sus estudiantes, despus como compaeros de trabajo, y algunos como amigos, Fue su legado el ms grande de su corazn y por su fidelidad quiso seguir siendo por siempre parte de su Cujae; enseanza majestuosa para todos, Nunca te olvidaremos!!!
Imagen de la Facultad de Arquitectura dibujada a mano alzada por Ferro.
La cercana de Sergio Ferro

Alexis C. Mndez, Sergio Ferro dej su impronta en todo lo que construy y en todos los que tuvimos una relacin cercana con l. Ms all de los textos publicados, de su participacin en tribunales y claustros, siempre apoy toda idea relacionada con la especialidad que cultiv durante toda su vida. Fue as como, en el ao 2002, cuando invitamos a Ferro a una excursin al Jardn Botnico de La Habana que era la actividad final del Diplomado sobre Paisajismo, su respuesta entusiasta no se hizo esperar. Result el gua por excelencia, con la amabilidad que lo caracterizaba y un humorismo hasta ese momento desconocido por casi todos. Sergio Ferro, en aquella ocasin, nos mostr su personalidad como profesional y como ser humano y una vez ms ejerci su ctedra con la maestra que lo caracterizaba. Y ahora sus restos descansan entre varios rboles del centro donde educ a muchos arquitectos, como si con ese gesto pstumo quisiera estar an ms cercano, fertilizando la obra de la formacin de futuras generaciones. Profesor Ferro usted siempre estar entre nosotros! Barcelona, 8 de junio de 2012 7
Con Criterio / Vivienda
Arquitectura y Urbanismo vol. XXXIII, no 2, 2012, ISSN 1815-5898
Una mirada a la vivienda, su contexto macroeconmico y su poltica en la economa social de mercado y en Cuba
Rudolf Erich Trefftz
Resumen: Se ofrece una visin general del contexto macroeconmico de la vivienda y algunos aspectos generales de su poltica y objetivos, as como el lugar que ocupa en diferentes sistemas socioeconmicos. Se identifican cuatro grupos de variables para facilitar el anlisis del manejo de la vivienda en Cuba: tenencia, derechos y deberes inherentes en las diferentes formas de posesin y aspectos legales; provisin del suelo, como elemento suelto; promocin, produccin y distribucin y el financiamiento, los subsidios y pago. Se explican medidas revolucionarias en la poltica de la vivienda y se analizan los resultados y contradicciones que prevalecen hoy. Se exponen resultados de una encuesta a expertos en vivienda de Cuba realizada por el autor que sern confrontados con el nuevo orden econmico introducido por los lineamientos del 6to Congreso del Partido.
Palabras clave: vivienda, contexto macroeconmico, poltica de vivienda, transformacin econmica.
A Housing Overview: its macroeconomic context and its economic policy in the Cuban social market Abstract: A general overview on the macroeconomic context of housing, as well as general aspects on housing policy and goals are shown in the paper together with their position in different socio-economic systems. Four different sets of variables were identified to make the Cuban housing system possible. These are: tenure, including rights and responsibilities inherent to different forms of possession and other legal aspects; land supply, an important element in housing production as a separate element; promotion, production and distribution as one group and lastly, financing, subsidies and payment. The paper also refers to the revolutionary housing policy measures taken and analyzes todays outcomes and contradictions in housing. Some selected results of a recently carried out survey among Cuban experts on housing policy matters applied by the author are compared to the new economic order introduced by the guidelines for the 6th Party Congress. First implementations of these guidelines into laws, decrees and rules are inserted and discussed.
Key words: housing, macro-economic context, housing policy, economic transformation. Recibido: 23-11-2011 Aprobado: 12-12-2012
Edificio en el entorno del Parque de La Fraternidad, Centro Habana.
Introduccin
En el transcurso de la redaccin de este artculo, el autor tuvo la posibilidad (en raras ocasiones concedida a un cientfico) de ser testigo presencial de un cambio socioeconmico paradigmtico y poderlo documentar. Al comienzo de las investigaciones realizadas para esta contribucin, se puso en evidencia la primaca absoluta de la poltica ante la economa, lo que se pudo constatar por la negativa de las autoridades locales, ante la intencin del autor de entrevistar a residentes de los barrios cntricos de La Habana. En el transcurso de los ltimos aos se lleg a un notable proceso de reorientacin [1, 2]. Posteriormente, en el ao 2009 se public una edicin en la revista Temas de la influyente Unin de Escritores y Artistas de Cuba sobre el manejo de la vivienda, en la cual, en una apertura inesperada y sin precedentes, se trataba, de forma fresca y libre de todo tipo de trabas, de asumir el sensible tema de la vivienda. Este proceso encontr (provisionalmente) su punto culminante en la aprobacin de los Lineamientos para una nueva poltica social, los cuales se han transformado en leyes, decretos y disposiciones concretos. Con ello se puso fin a una poltica de la vivienda plagada de decisiones y principios dogmticos.
Rudolf Erich-Trefftz
Para el autor, este distanciamiento es una oportunidad sin retorno de propagar una economa de mercado de bienestar social como tercera va entre una rgida y jerrquica economa planificada y un capitalismo neoliberal y con ello quizs poder aportar, positiva y modestamente, a la conformacin futura de una nueva poltica de vivienda y de desarrollo urbano para La Habana. Inclusive a un profano de la arquitectura o de la urbanstica, o de la economa inmobiliaria, le llama la atencin el grado de deterioro casi inimaginable de los barrios cntricos de La Habana. No se puede negar, que la vivienda es la ltima de las promesas del Moncada que todava no se ha cumplido (figura 1 y 2). Queda claro que el igualitarismo y el paternalismo [3] en el manejo de la vivienda han creado fuertes disfunciones1 y la centralizacin extrema, la negacin de mercados y por ende los precios distorsionados que no reflejan costos como modelo econmico, se han agotado. Los datos oficiales sobre el estado estructural y tcnico de la vivienda son contradictorios y poco confiables. Las cifras mencionadas en el V Encuentro Internacional sobre Manejo y Gestin de Centros Histricos [4] de que el 50 % de las viviendas en el Centro Histrico de La Habana se encuentra en mal o muy mal estado en las que vive un 59 % de la poblacin, son vlidas tambin para los dems barrios cntricos.
1. CASTRO RUZ, F. Contra el analfabetismo econmico. Granma. 27 de octubre del 2008, p. 2. 2. PCC. Lineamientos de la poltica econmica y social para el 6to congreso del Partido. La Habana, 2010. 3. VSQUEZ, P. De recursos y discursos en la vivienda cubana. Temas, No. 58, p.5057. 2009. 4. REYES, V. Informe del Grupo de Apoyo del CAM, La Habana, 2005.
Figura 1. Edificio deteriorado, y habitado, detrs del Capitolio.
Figura 2. Vivienda daada en La Habana. Arquitectura y Urbanismo, vol. XXXIII, no 2, mayo-agosto, 2012, p. 08-23, ISSN 1815-5898
Pedro Vzquez en su brillante contribucin a la mencionada edicin 58 de la revista Temas habla en este contexto de un modelo centralizado cuya viabilidad econmica, equidad social, apropiacin cultural y sostenibilidad ambiental presentan importantes disfunciones (4 p. 51)
Con Criterio/ Una mirada a la vivienda, su contexto macroeconmico y su poltica en la economa social de mercado y en Cuba
En la fisonoma de La Habana llama la atencin el envejecimiento fsico y estructural causado por el tiempo, el viento y la falta de mantenimiento, lo que afecta el fondo edificado en su totalidad, al igual que a las redes tcnicas de la infraestructura. La obsolescencia funcional y espacial salta a la vista en los lugares ms cntricos, donde espacios comerciales, algunos de ellos de los aos 50, entre los ms elegantes y caros del mundo, obsoletos desde la renuncia al consumismo despus del triunfo de la Revolucin, son convertidos en miserables albergues (figuras 3 y 4). Como Liechfield, [5] anota adecuadamente y el ejemplo vivo de La Habana lo confirma, el concepto de obsolescencia es una nocin relativa; el estado de obsolescencia total en un sentido que no haya ningn uso imaginable, es nicamente alcanzado con un colapso completo de una edificacin.
Figura 3. Tienda convertida en albergue.
Figura 4. Tienda de departamentos convertida en albergue.
Materiales y Mtodos
El objetivo del presente trabajo es visualizar el posicionamiento de la vivienda en el sistema macroeconmico y analizar los instrumentos de la poltica de la vivienda en la economa de mercado de bienestar social. Cuatro grupos de variables fueron identificados para analizar el manejo de la vivienda en Cuba, los cuales son: 1. Tenencia de la vivienda, derechos y deberes inherentes en la forma de tenencia y aspectos legales; 2. suelo urbano, tan importante en la produccin de viviendas para ser tomado como elemento suelto; 3. promocin, produccin y distribucin de la vivienda y 4. financiamiento, los subsidios y el pago.
5. LIECHFIELD, N. Economics in Urban Conservation. Cambridge, 1988.
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Este marco terico fue aplicado al funcionamiento (y disfuncionamiento) del manejo de la vivienda en Cuba predominante hasta finales de 2010. Los resultados de una encuesta a casi cien expertos de la vivienda sobre estos mismos grupos de variables, efectuada por el autor en el verano de 2010, fueron contrapuestos con las propuestas oficiales ms recientes de cambios estructurales en el manejo de la vivienda en Cuba. Los primeros pasos de la implementacin de estos nuevos lineamientos al Derecho a travs de leyes, decretos y regulaciones, son expuestos y brevemente comentados. La vivienda y su contexto macroeconmico Los mercados de viviendas estn estrechamente relacionados con otros mercados, y para construir una edificacin hay que recurrir anteriormente a los servicios de ellos. Mercado de suelo: Para construir viviendas se requiere un terreno que de acuerdo con las normas del derecho inmobiliario, tiene que estar en propiedad o en posesin del inversionista inmobiliario. Para ello se debe pagar un precio, mientras tanto el valor del suelo urbanizado llega fcilmente de 20-40 % del valor total de la construccin de un edificio de viviendas. La puesta a disposicin del suelo edificable, el diseo de proyectos de urbanizacin, as como la asignacin del tipo de uso urbanstico (habitacional, comercial o productivo) est, por regla general, a cargo de las comunidades (municipios), en el marco de los planes urbansticos. Otro mercado importante para el inversionista inmobiliario es el de las prestaciones constructivas. En el clculo del costo total de la construccin de una obra, los gastos de construccin son de importancia capital. En el mercado de prestaciones constructivas se pueden apreciar tres segmentos: un mercado para servicios de planificacin, un mercado para materiales de construccin y un mercado de la construccin propiamente dicha. Las delimitaciones entre estos tres mercados son variables: un productor de casas terminadas entrega la casa llave en mano que fue planificada, producida y construida por l. En el mercado de prestaciones de planificacin el arquitecto est vendiendo procesos intelectuales, cuya creacin y aprovechamiento requieren un contacto estrecho entre el propio arquitecto en calidad de cumplidor de la prestacin y el inversionista del inmueble en su calidad de receptor de las prestaciones. De las especificaciones contractuales y (o) las prcticas nacionales depende ahora, si el arquitecto se ocupa de la seleccin y compra de los materiales de construccin en los correspondientes mercados, y de la seleccin de los operarios, o sea, empresas de especialistas de la construccin, en el mercado de la construccin, y hasta qu punto el arquitecto tambin supervise el cumplimiento de los trabajos y recibe y evale el producto final. El mercado de capitales y otras posibilidades de financiacin ejercen una gran influencia sobre las inversiones en el sector de la vivienda. Proyectos mayores de construccin de viviendas, tanto en economas de mercado sin intervencin estatal como tambin en sistemas mixtos como la economa social de mercado, por regla general son financiados en gran parte con fondos ajenos por lo que el nivel de inters a pagar para el prstamo como un factor de costo adquiere una importancia decisiva. No existe casi ninguna otra rama econmica excluyendo el sector energtico donde se observe una dependencia tan pronunciada respecto al tipo de inters.
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A continuacin se expondrn brevemente algunas regularidades bsicas entre la oferta y la demanda de espacio habitacional. El desarrollo de la demanda de viviendas depende de la cantidad de ncleos domsticos. Un papel importante desempean los movimientos demogrficos. Se debe sealar que aunque el consumidor/usuario del bien vivienda normalmente no es una sola persona sino una familia o un ncleo, esto est experimentando modificaciones debido a un cambio de valores que puede observarse en todas las sociedades. El sobreenvejecimiento y tambin la tendencia hacia ncleos unipersonales causaron en los ltimos aos un fuerte aumento de la demanda de vivienda pequeas y microviviendas. En la demanda de casas destinadas a una sola familia y de viviendas grandes, desempea su papel la creciente prosperidad de algunos, que da lugar a un mayor consumo de superficie habitable. El ofertante en el mercado de la vivienda es el vendedor de usufructo habitacional, que no se debe confundir con el productor de espacio habitacional (ofertante de prestaciones de construccin). Estos ofertantes de usufructo se clasifican en varios grupos los que, a su vez, se diferencian mucho en cuanto a su motivacin. En primer lugar debe mencionarse el sector domstico privado; gran parte del fondo de viviendas son propiedad de estos ncleos. El aspecto del autoabastecimiento con espacio habitable desempea aqu el papel predominante. En cuanto a los apartamentos de alquiler que son de propiedad privada, se tienen como motivos la inversin de capital y un seguro para la vejez. Otro grupo importante de ofertantes en el mercado de viviendas de alquiler son las empresas de construccin de viviendas de utilidad pblica (tambin: sin fines de lucro). A este grupo pertenecen, aparte de las cooperativas y asociaciones, tambin fundaciones y sociedades de capitales. Los propietarios de estas empresas de construccin de viviendas de utilidad pblica son los ms diversos grupos de la sociedad. Aparte de las cooperativas que son propiedad de sus miembros hay que referirse aqu a las municipalidades, la entidad federal, los sindicatos, las iglesias, empresas grandes y otras personas jurdicas y naturales. La participacin de las municipalidades en estas empresas inmobiliarias en muchos pases es considerable y por regla general ha de servir para facilitar espacio habitacional a aquellos sectores de la poblacin que de otra forma no pudiesen procurarse suficiente espacio habitacional debido a dificultades econmicas o sociales existentes. La significacin cuantitativa de estas empresas de beneficio comn es muy diferente por pases. En Alemania y en Austria la construccin de viviendas sociales por parte de las municipalidades fue predominante en la poca entre las dos guerras mundiales y despus de la segunda guerra mundial. Los conjuntos de vivienda sociales creados en este tiempo son importantes testigos arquitectnicos de la construccin de viviendas de utilidad pblica comprometidos con valores sociales (figuras 5, 6 y 7). Ordenamiento econmico y la poltica de la vivienda La poltica de la vivienda se entender como el conjunto de todas las medidas de soberana relacionadas con un alojamiento adecuado y garantizado permanentemente para la poblacin [6] y esto puede considerarse el objetivo supremo de la poltica de vivienda de cualquier rgimen econmico. Sin embargo, de esto se pueden derivar otros objetivos importantes, por ejemplo, objetivos de abastecimiento o de poltica social antisegregativa.
Figura 5. El Karl-Marx-Hof de Viena, Austria (1927-1930), con 1 382 viviendas es uno de los ejemplos ms importantes de viviendas sociales construidos por el Municipio.
Figura 6. Siemensstadt, Berln (1929-1930), declarado Patrimonio de la Humanidad en 2008, un ejemplo de construccin de viviendas sociales por parte de una empresa.
Figura 7. Hufeisen Siedlung en Berln (19251933, de Bruno Traut y Martin Wagner) declarado Patrimonio de la Humanidad en 2008.
6. ENGELHARDT, H. Verfassungsrecht und Rechtspolitik. Buletin No. 132. Presseund Informationsamt der Bundesregierung. Bonn, 1984, p. 1161-1167.
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Los partidarios de la economa de mercado sin intervencin estatal (liberalismo) demandan la retirada total del Estado de la poltica de vivienda, es decir, ellos rechazan todo tipo de intervencin del Estado en el rgimen de viviendas como algo no conforme al mecanismo del mercado. La concepcin resulta especialmente problemtica en caso de que las ganancias por el incremento de valor de los terrenos de naturaleza urbana provocadas por cambios de uso o aumentos de uso (en este caso el aumento de coeficiente de edificacin, el cual fija el mximo de metros cuadrados del total de las plantas de un edificio permitido en relacin con la superficie del terreno) entran en los bolsillos de los propietarios del terreno sin ser fiscalizadas, y al mismo tiempo, los costos2 de tal desarrollo tienen que ser asumidos por la sociedad (figuras 8 -11). La economa social de mercado en su forma practicada en Europa dispone de una amplia gama de instrumentos para la poltica de vivienda. Estos instrumentos que los gobiernos3 tienen a su disposicin para ejercer influencia sobre el suministro de viviendas a la poblacin, o sea, asegurar un abastecimiento suficiente, son numerosos 4,5 como ya se dijo, [7] y una clasificacin de los mismos no sera ni uniforme ni fcil. En la literatura se define coincidentemente el marco jurdico del derecho de arrendamiento, el derecho fiscal, el derecho de construccin y el derecho de suelo, existiendo aparte la asignacin de fondos monetarios para el pago de la vivienda como 7. DYONG, P. und AHRENS, M. Vorschriften im Miet- und Wohnungsbaurecht. Berlin: fomento directo del sujeto por parte de una empresa. 2000.
Figura 8. La Bombonera, barrio cntrico de Medelln, poco a poco se est llenando de edificios de veinte pisos, la altura mxima autorizada.
Figura 9. La densificacin de la Bombonera se lleva a cabo dentro de los lmites de las parcelas existentes.
Figura 10. Punta Paitilla, Ciudad de Panam. La densificacin ha trado graves problemas con la sobreexplotacin de las redes.
Figura 11. Sozialer Wohnungsbau Panama: Los grupos sociales de menos ingresos son desplazados hacia zonas apartadas de nueva construccin. Estas urbanizaciones aparentemente baratas (cuotas hipotecarias mensuales de 100 a 200 US-dolares mensuales) conllevan altos costos de transportacin.
Los costos originndose en este contexto son por lo general costos de infraestructura para el trfico y la falta de parqueos, costos de las redes de agua y desage, las cuales de pronto resultan subdimensionadas, pero tambin de la disponibilidad de zonas verdes, escuelas y hospitales. 3 El reparto de competencias entre gobierno central, los estados federales o provincias y los municipios naturalmente se diferencia en los pases y depende de la estructura del gobierno y de la administracin. Hay que subrayar la gran influencia que desempean los municipios en la construccin de la vivienda a travs de sus polticas y prcticas de urbanizacin y de planificacin fsica. 4 Se hace diferencia entre el abastecimiento cuantitativo y cualitativo suficiente. El primero incluye personas por vivienda y m por persona, el segundo el equipamiento con agua, electricidad y bao entre otros. 5 La 22da edicin de la compilacin Regulaciones sobre el derecho de arrendamiento y nueva construccin para la RFA contiene 1 200 pginas (7).
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En la figura 12 (grfico 1) se exponen las diferentes formas de fomento de la vivienda, las cuales puedan ser diferenciadas en dos tipos: fomento directo e indirecto. El fomento directo puede ser un fomento del objeto, es decir, a travs de subsidios lo que permite que la construccin de viviendas sea abaratada, o un fomento del sujeto, en el cual la persona o el hogar reciben un subsidio para poder pagar una vivienda. El fomento indirecto incluye exoneraciones y reducciones fiscales, dentro del cual tambin se incluye el derecho de arrendamiento. En Alemania, desde hace mucho tiempo, el fomento de la propiedad de la vivienda constituye uno de los puntos fundamentales de la poltica estatal de vivienda. Este fomento se lleva a cabo a travs de una ayuda financiera directa en caso de construcciones nuevas y adquisicin; mediante promocin por medio de facilidades fiscales para el ahorro destinado a la vivienda y la formacin de patrimonio, pero tambin a travs de generosas posibilidades tributarias por concepto de depreciacin en la fase del usufructo de la propiedad habitacional.
Figura 12. (Grfico 1) Arquitectura y Urbanismo, vol. XXXIII, no 2, mayo-agosto, 2012, p. 08-23, ISSN 1815-5898
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Otra manera para ordenar la poltica de la vivienda es la diferenciacin entre la poltica de vivienda de construccin nueva o de viviendas existentes. El instrumento realmente clsico de la poltica de viviendas existentes es el derecho de arrendamiento. El derecho de arrendamiento incluye la proteccin contra el desahucio, la proteccin contra el aumento injustificado de alquiler, y tambin la proteccin del inquilino al convertir la vivienda de alquiler en vivienda de propiedad o en oficinas. La poltica de construccin de viviendas nuevas contiene un gran nmero de normas y leyes que se pueden resumir en el concepto superior de derecho de construccin. Aqu hay que mencionar, en particular, el fomento de la construccin de viviendas con fondos pblicos, llamado tambin fomento directo de objeto. Esto posibilita una disminucin notable de los costos que normalmente se requieren en la construccin y se logra mediante la concesin de crditos con tasas de inters por debajo del nivel del mercado y mediante facilitacin de terreno edificable barato. Esto puede dar lugar a una oferta (de vivienda) a un precio que, de no ser as, bajo las condiciones del mercado no se pudiera lograr. Como contrapartida, el propietario de la obra en construccin/arrendador tiene que respetar el precio de alquiler fijado6 y aceptar otras limitaciones a disposicin. Otras normas y leyes en el contexto del derecho de construccin se refieren a esferas como el urbanismo, el derecho de aportacin y valorizacin, el derecho de concentracin o expropiacin y el reglamento de edificacin. Con ello se tocan esferas que ya apuntan en direccin a la poltica referente al suelo. Dado el gran nmero de instrumentos disponibles, los expertos estn discutiendo an sin llegar a un acuerdo, sobre el de mayor eficiencia que, por consiguiente, no se podr evaluar aqu. Esta decisin y el volumen de los fondos financieros disponibles para fines de la poltica de vivienda, es decir, la distribucin de esos fondos entre las diferentes esferas de la poltica de vivienda, quedan reservados para los gobiernos correspondientes y la conciencia social de estos. El manejo de la vivienda en Cuba Para un anlisis del manejo de la vivienda en Cuba7 [8, 9 y 10] conviene subdividir sta en cuatro grupos de variables que son la propiedad y otras formas de tenencia de viviendas (incluyendo los atributos de las diferentes formas de tenencia como los derechos, deberes y responsabilidades para la conservacin, reparacin y funcionamiento en edificios de viviendas un o multifamiliares as como la seguridad de tenencia); el suelo urbano (por su importancia aparece aqu como grupo aparte); la promocin, produccin y distribucin de viviendas y el financiamiento de la vivienda. La propiedad y otras formas de tenencia de la vivienda El gobierno revolucionario se decidi desde el inicio, a favor de la propiedad como forma predominante de tenencia de viviendas, por lo que Cuba tiene una tasa comparativamente alta de propietarios.8 A causa de este cambio revolucionario en el concepto del rgimen de propiedad, en los ltimos cincuenta aos siempre ha existido una fuerte delimitacin en la libre disponibilidad sobre la propiedad de la vivienda. Para evitar la creacin
8. HAMBERG, J. M. The Dynamics of Cuban Housing Policy. Columbia University, 1994. 9. DVALOS FERNANDEZ, R. La nueva ley general de la vivienda. La Habana, 1990. 10. VEGA VEGA, J. Comentarios a la ley general de la vivienda. La Habana, 1986.
El llamado alquiler autorizado. Para un anlisis histrico de la poltica de la vivienda en Cuba: vase Hambeerg, .J. M (8); para comentarios a la LGV vase Dvalos Fdez. (9) y Vega Vega (10). 8 En la literatura son mencionadas cuotas de 83 a 85 %.
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de mercados inmobiliarios especulativos, la compraventa de viviendas era terminantemente prohibida, nicamente fue autorizada la permuta de viviendas de valor semejante.9 El efecto de esta severa ley fue por un lado, la inflexibilidad ante un cambio de demanda de vivienda, y por otro lado y mucho ms grave, el desarrollo de construcciones ilegales o ficticias elusivas10 para lograr el resultado deseado, por ejemplo, la compraventa de una vivienda. Esta limitacin finalmente fue abolida en noviembre de 2011 con la puesta en vigor del Decreto-Ley 288.11 Una posicin particular ocupan los contratos de arrendamiento de viviendas o habitaciones entre particulares [11]. La importancia cuantitativa es insignificante,12 es significativa la falta total de proteccin legal del inquilino contra el desahucio. En el caso de edificios multifamiliares, cuarteras y solares, es notable que todava no exista una ley adaptada a las circunstancias peculiares cubanas que regule adecuadamente obligaciones y responsabilidades de convivencia, administracin y mantenimiento. No existe para la Junta de Administracin de estos edificios, la posibilidad de desarrollar una personalidad jurdica propia, para mantener una cuenta bancaria y negociar prstamos. En una encuesta realizada por el autor a casi cien expertos en el verano de 2010 sobre la edicin de una ley que regulara adecuadamente responsabilidades, deberes y derechos de los propietarios en construcciones plurifamiliares (edificios multifamiliares, solares, casas de vecindad etc.) 11. DIRECCIN PROVINCIAL VIVIENDA. este asunto fue sealado como de alta influencia para el mejoramiento del Boletn estadstico, La Habana, septiembre, hbitat. 2006. 12. NGEL, S. Housing Policy Matters, a Global Rgimen del suelo urbano Analysis. Oxford, 2000. El suelo es una base importante de todas las necesidades humanas, y su uso depende de intereses privados y pblicos, de diferentes puntos de vista y de un sinnmero de diferentes posibilidades de aprovechamiento. La disponibilidad del suelo edificable con viviendas a precios asequibles es 9 la primera y esencial condicin para un manejo de vivienda que funcione Tericamente era prohibido el pago de efectivo para nivelar el valor. En el criterio jurdico es correctamente [12], siendo ste un elemento central para el modo en el que se cuestionado si instalaciones o cesiones p.e. de realiza la construccin de la vivienda, tanto como factor de costo como para cocinas integrales, acondicionadores de aire la conformacin legal del aprovechamiento del suelo. o armarios empedrados de alto valor ya caen dentro la prohibicin. En Cuba a partir del triunfo de la Revolucin, la tenencia del suelo pas 10 En particular hay que mencionar casamientos a un rgimen socialista y en el ao 1984 fue introducido un concepto nuevo fingidos con intencin de divorcio posterior, en la legalizacin, que es el derecho perpetuo de superficie. El precio de cesiones gratuitas en el marco de la ley de alquiler este derecho es determinado centralmente y oscila entre 6.- y 33.- CUP por y una multitud de otras construcciones. m2. El derecho de superficie no es transferible, salvo al Estado o a herederos 11 Vase GO extraordinaria no. 35, del 2.11.2011, legtimos. Los precios bajos han conllevado a un notable desperdicio de suelo la edicin contiene todo la normativa de los diferentes actores (Consejo de Estado, Instituto urbano, especialmente cuando se trata de empresas estatales. Es notable que Nacional de la Vivienda (INV), Ministerio en los nuevos Lineamientos no se haya tocado el delicado tema del rgimen de Justicia, Ministerio de Precios y Finanzas, de suelo. Banco Central) involucrados en la liberacin Promocin, produccin y distribucin de la vivienda de la compraventa de viviendas. Con vistas a la promocin, produccin y distribucin de viviendas, resultan 12 En la capital de La Habana existen alrededor 3 200 licencias para el alquiler de habitaciones de inters los planteamientos sobre en qu suelos se construir y con cules y viviendas, de estas la mayor parte son materiales de construccin. Adems, es de inters conocer al inversionista, al habitaciones para el turismo. Se puede estimar constructor y al consumidor final, es decir, quien promueve la construccin, que solamente el 0,2 % del fondo de viviendas cmo y segn qu criterios el producto final (la vivienda) ser distribuido son viviendas de alquiler privado con el propsito de residencia a largo plazo. y cmo se efectuar y contratar la construccin. El manejo de la vivienda
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se ve influido no solamente por la poltica de la vivienda, sino tambin por la planificacin urbana y la poltica de suelo de forma determinante. En los pases con economa de mercado, donde rige la propiedad privada sobre el suelo, el valor del suelo puede llegar de 20 al 40 % del valor total de una construccin en el centro urbano. En Cuba, con este rgimen de propiedad socialista, el suelo urbano y la infraestructura correspondiente es entregado a un precio simblico. Por otra parte, no existen mercados abiertos donde se vendan todos los materiales necesarios para la construccin y la rehabilitacin. Algunos materiales son asignados segn disponibilidad a precios extremamente subvencionados. Para conseguir materiales, que por el momento o legalmente no estn disponibles, hay que dirigirse a los mercados negros, para obtener sin garanta, lo que en este momento est disponible. La creacin de mercados abiertos y accesibles de materiales fue clasificada por los expertos encuestados de altsima importancia. Mientras tanto, la venta sin restricciones de algunos materiales fue liberada, pero la disponibilidad es limitada y la posibilidad para elegir casi nula. El financiamiento y las subvenciones El financiamiento de la construccin de vivienda est caracterizado por una decisin de principios en materia de la poltica de vivienda, adoptado poco despus del triunfo de la Revolucin. Con la Ley de Reforma Urbana (LRU) fueron extinguidos todos los gravmenes hipotecarios existentes sobre inmuebles urbanos y se prohibi la instalacin de nuevas hipotecas. La LRU fue declarada parte de la Ley Fundamental de 1959 con rango y jerarqua constitucional, pero es incierto si esta condicin se mantiene. Aparte de que la abolida Ley hipotecaria fue reeditada en el ao 1999 por el Ministerio de Justicia, es de constatar que hasta noviembre de 2011, para la construccin y rehabilitacin por esfuerzo propio no existan ningunas lneas de crdito, ni asegurados por hipotecas ni en forma de crditos de consumo, ni existen subsidios dentro del marco de un programa de rehabilitacin urbana, que merezcan esta denominacin.13 Para viviendas construidas, o de otra manera asignadas por el Estado se conceden prstamos de adquisicin con un plazo de vencimiento de entre 10 y 20 aos con un inters de 2 % (en caso de que el receptor participara en la construccin) o 3 % anuales. Despus de la crisis hipotecaria14 en los EE.UU. y algunos pases de Europa, es cuestionable si de verdad el sistema hipotecario desarrollado [13] lleva a la creacin de capital,15 pero queda claro que la falta absoluta de lneas de crdito no era favorable para construir y mantener las viviendas. En la mencionada encuesta, el otorgamiento de crditos fue clasificado casi unnime como factor determinante para el mejoramiento del sistema de la vivienda. Finalmente en noviembre de 2011 fue dictado un DecretoLey [14] sobre la entrega de crditos a personas naturales para acciones constructivas. Viviendas terminadas dentro del marco de la construccin estatal, son entregadas a sus futuros propietarios al llamado precio legal, que mientras tanto ha perdido cualquier relacin con un valor real. Por esto, el adquiriente de una vivienda de nueva construccin estatal se convierte en receptor de una
13. LICHTENBERGER, E. Stadtverfall und Stadterneuerung. Beitrge zur Stadt- und Regionalforschung, Band 10. Vienna, 1990. 14. Decreto-Ley No. 289 del 16.11.2011. En: Gaceta Oficial Extraordinaria No. 40 de la Repblica de Cuba del 21-11-2011.
La espordica entrega de unos sacos de cemento y cubos de pintura al delegado del consejo popular no se puede calificar como rehabilitacin.. 14 La crisis hipotecaria (en ingles: sub-prime crisis) era el inicio de la crisis financiera y econmica ms grande de los ltimos siglos. La indiscriminada entrega de crditos hipotecarios para la compra de casas a sectores poblacionales sin recursos y posibilidad de pagar, creo una burbuja inmobiliaria sin precedentes. Estas hipotecas de mala calidad, pero con un inters alto (sub-prime) fueron capitalizados y revendidos en el mundo entero, lo que daba ganancias increbles (lo que Rene Zeyer, periodista reconocido de la NZZ y autor de varios libros, llamo el robo ms grande de la historia) a los banqueros involucrados en este negocio. El sentido de riqueza creado por el aumento artificial del valor inmobiliario caus un boom econmico mediante del aumento del consumo. Cuando el mundo se enter de la imposibilidad de los compradores pobres de jams pagar sus deudas hipotecarias, la burbuja inmobiliaria explot y el sistema financiera colaps, resultando al final en la crisis econmica, que en el momento afecta a todo el mundo. 15 La importancia de la formacin de capital proveniente de ttulos de propiedad sobre el suelo y sobre bienes races no se puede estimar lo suficiente alto. (13 pg. 62)
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alta subvencin por parte del Estado. Esta se otorga independientemente de la capacidad real de pago del beneficiario. Para los titulares de licencias de construccin por esfuerzo propio los cuales desde el ao 2011 se entregan de manera simplificada a simple solicitud, la extremamente alta subvencin relacionada con el precio de los materiales, fue abolida, materiales de construccin pasaron por un notable aumento en sus precios. En la figura 13 (grfico 2) se expone la forma de fomentar la construccin de viviendas en Cuba hasta finales de 2010. Es de notar que no exista manera alguna para construir legalmente viviendas sin recibir altas subvenciones, solucin demasiado costosa para cualquier economa. El desarrollo de robustas y efectivas instituciones financieras es de mucha importancia para el manejo de la vivienda, aqu el ahorro de los hogares juega un papel decisivo. El Estado en este caso est obligado a preocuparse, en el marco de la poltica monetaria y financiera, por la estabilidad del valor del dinero [15] y por la creacin de confianza en los bancos.16
15. UN-HABITAT. Financing Urban Shelter, Global Report on Human Settlements, London, 2005.
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La disponibilidad de capital de inversin es inseparable del comportamiento del ahorro de los presupuestos pblicos y hogares privados. Este ltimo depende en gran medida de la extrema confiabilidad del rgimen monetario y financiero de cada uno de los Estados, the importance of reliable banks and low inflation ... cannot be overemphasized (14, pg. XXIV)
Figura 13. Grfico 2. Arquitectura y Urbanismo, vol. XXXIII, no 2, mayo-agosto, 2012, p. 08-23, ISSN 1815-5898
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La encuesta y sus resultados17 Entre los meses de marzo y junio del 2010 se aplic una encuesta a casi cien expertos en el tema de la vivienda en La Habana. A los encuestados se les present como problema el deterioro de las viviendas existentes, el dficit cuantitativo y cualitativo acumulado y el estancamiento en la rehabilitacin y construccin. Cules medidas pueden agilizar y revitalizar la construccin y rehabilitacin? y se les pidi segn su apreciacin, marcar en una escala de 1 a 5 (determinante (=5); influencia alta (=4); media (=3); dbil (=2) y no influye (=1)) el grado de influencia que pudiera tener cada una de las veintisiete medidas propuestas para el mejoramiento del hbitat. Las medidas propuestas fueron organizadas en cuatro grupos relacionados con la tenencia, el suelo urbano, la promocin, produccin y distribucin de la vivienda, y con el financiamiento, el pago y los subsidios. La mayora de las encuestas fueron acompaadas por entrevistas personales a los expertos, pidindoles opiniones y criterios. En la tabla 1 se presentan las seis medidas propuestas en relacin con la tenencia y aspectos legales de la vivienda. Probablemente el resultado ms notable en este grupo no es el alto grado de influencia que atribuyeron los expertos a la eliminacin de restricciones legales en la libre disposicin sobre la vivienda, sino el claro rechazo a la especulacin con la vivienda y al surgimiento del desaparecido dueo de apartamentos de alquiler. La tabla 2 contiene medidas relacionadas con el suelo urbano. Aqu es sorprendente la relativa poca importancia que dieron los expertos a la vinculacin de la propiedad de la vivienda con la propiedad del suelo. Esto se debe a las dificultades en la imposicin de intereses pblicos, observadas en otros pases de Latinoamrica donde casi la totalidad del suelo urbano es de propiedad privada. En el siguiente grupo es notable la coincidencia de los expertos en relacin con las medidas propuestas. Todas las medidas se evaluaron como de alta influencia y determinantes para el mejoramiento del hbitat. No se manifiesta preocupacin por el resurgimiento de la pequea empresa privada (PYME), para la produccin de materiales. En el sector de la pequea empresa privada se avecinan cambios socioeconmicos estructurales, los que se discuten al final del artculo (tabla 3). Tabla 1. Medidas relacionadas con la tenencia de la vivienda
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Este captulo originalmente fue publicado por el autor en la revista chilena INVI, agosto 2011, vol. 26, no.72, p. 19-62.
Valor promedio Eliminar la prohibicin de la compraventa de viviendas entre particulares Permitir la permuta aun cuando exista desproporcin en los valores de la vivienda y permitir la compensacin Promover otras formas de tenencia de la vivienda, como la de alquiler y la cooperativa Editar una ley que regule adecuadamente obligaciones y responsabilidades de convivencia, administracin y mantenimiento en edificios multifamiliares, cuarteras y solares Eliminar la prohibicin de tener ms de una vivienda en propiedad Elaborar una ley de vivienda cooperativa
3,8 4,0 3,93 4,08 2,15 4,09

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Tabla 2. Medidas relacionadas con el suelo urbano Valor promedio Autorizar la venta de terrenos urbanos y azoteas entre particulares Vincular la propiedad de las viviendas en edificios de apartamentos con la propiedad del suelo urbano donde ellos se asientan Reconocer las diferencias en el valor del suelo en funcin de la localizacin 4,13 3,2 4,0
Tabla 3. Medidas relacionadas con la promocin y produccin de la vivienda y su distribucin y consumacin Valor promedio Entregar licencias de trabajo por cuenta propia en el sector de la construccin Crear mercados abiertos y accesibles de materiales y elementos de construccin y terminacin Crear un organismo cooperativo o cmara de oficios que supervise y garantice la calidad del trabajo y defienda los derechos de los trabajadores por cuenta propia en la construccin Crear un organismo que defienda los derechos de los clientes Autorizar la libre contratacin de brigadas/empresas para la construccin, rehabilitacin y mantenimiento Promover cooperativas de construccin y venderles medios de trabajo Entregar licencias para construir por esfuerzo propio a todo el que la solicite Ampliar la oferta de vivienda a travs de nuevos actores/promotores como cooperativas y asociaciones sin fines de lucro Posibilitar la creacin de pequeas empresas particulares en el sector de la construccin y rehabilitacin Promover la pequea industria artesanal local en forma de cooperativa Autorizar la pequea y mediana empresa (PYMES) en el sector de los materiales 4,44 4,8
4,22
3,94 4,47 4,48 4,33 4,21
4,22 4,49 4,31
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En el ltimo grupo de medidas relacionadas con el financiamiento, el pago y los subsidios (tabla 4) aparecen nuevamente resultados interesantes. Dadas ciertas particularidades como larga durabilidad, altos gastos de inversin y la pequea rotacin del capital invertido, el sector de la construccin de viviendas requiere de un sistema de financiamiento estable y a largo plazo. La ausencia o limitaciones en la disponibilidad de crdito para la vivienda dificultan su construccin y rehabilitacin. Que la creacin de lneas de crdito como medida haya sido la segunda medida ms valorada, no es de extraar, lo verdaderamente asombroso es el alto grado de rechazo a la hipoteca. Aqu hay que mencionar la influencia de la constante propaganda negativa que ha desarrollado la prensa nacional sobre desalojos de viviendas en pases capitalistas tras la crisis hipotecaria del 2008, lo cual se suma a la historia legislativa en contra del desalojo. Por otro lado, el fracaso en la recuperacin de crditos entregados a la poblacin para la compra de electrodomsticos a mediados de la primera dcada del nuevo milenio da razn a la no-entrega de crditos sin una garanta masiva. Solo cuatro expertos insistieron en la importancia de la hipoteca como forma de descongelar el nico patrimonio existente en manos de la poblacin, mientras que veinte rechazaron la idea con el argumento de la responsabilidad final del gobierno para el alojamiento de la poblacin. Reconciliar estos dos extremos ser uno de los grandes retos de la poltica futura de la vivienda en Cuba. En general fue la medida ms controvertida de la encuesta y ms del 30 % de los expertos confesaron que no conocan el tema o no quisieron responder. Tabla 4. Medidas relacionadas con el financiamiento, el pago y los subsidios Valor promedio Crear lneas de crdito para la rehabilitacin y construccin de viviendas Posibilitar la hipoteca sobre propiedades urbanas como fuente de financiamiento Posibilitar la constitucin de una personalidad jurdica para la administracin y rehabilitacin de edificios multifamiliares, para manejar cuentas bancarias y buscar crditos Concentrar los subsidios en los grupos poblacionales ms necesitados Abolir el concepto de precio legal por su no relacin con el valor real Promover la formacin de cajas de ahorro mutuo o colectivo para la vivienda Declarar zonas cntricas selectas como de emergencia y subsidiar en estas masivamente la rehabilitacin 4,72 3,0
4,0
4,29 3,75 4,02 4,35
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Resultados
Los resultados de la mencionada encuesta no son sorprendentes. Comparando los resultados de la encuesta con los Lineamientos aprobados por el 6to Congreso es de constatar que aparentemente, la alta direccin del pas est consciente de los problemas creados en las ltimas dcadas: el lineamiento no. 297 establece la compraventa de viviendas, y la aplicacin de frmulas flexibles para otras formas de transmisin de la propiedad; el lineamento no. 299 estipula la venta de materiales a precios no-subvencionados; el lineamiento 291 habla de la introduccin de nuevas formas organizativas en el sector de la construccin y el 290 reclama una modificacin a corto plazo para el clculo oficial de los precios de la construccin. Todos estos son importantes pasos y en el transcurso del ao 2011, varios de los lineamientos se han implementado. Como se ha mencionado en el acpite anterior, la entrega de licencias de construccin y la venta de materiales fue liberada, pero los materiales de construccin no son de fcil acceso, y muchas veces comprados en su totalidad por revendedores privados, los cuales de esta manera monopolizaron el acceso. Con la promulgacin de la Resolucin 32/2010 [16] finalmente el trabajo por cuenta propia fue revitalizado y la creacin de pequeas empresas en el sector de las construcciones fue legalizada, pero ni se crearon mercados mayoristas para materiales ni para equipos de construccin, dejando el sector sin insumos en un nivel meramente artesanal. Mientras la permuta y la compraventa de viviendas fueron liberadas con el Decreto-Ley No. 288 [17] en noviembre de 2011, la compraventa de terrenos y azoteas entre particulares no lo fueron, limitando de esta manera la creacin de nuevas viviendas. A finales de 2011 fue promulgado un Acuerdo18 por el Consejo de Ministros como primer paso hacia una nueva poltica de la vivienda. El nuevo instrumento para la poltica de la vivienda es un fomento directo del sujeto, a travs de un subsidio monetario de 80 000.-pesos (CUP) en caso de nueva construccin para materiales y mano de obra de una clula habitacional bsica de mximo 25 m2 de superficie til, y de 5 000 (acciones de conservacin menor) o 10 000.-pesos (CUP) para las de conservacin de mayor complejidad. La fuente originaria para el financiamiento del subsidio ser a travs de un impuesto sobre la venta de los materiales de construccin liberados y a nivel provincial, es decir, en provincias sin mucha venta de materiales liberados tampoco habr mucho subsidio.
Figura 14. El barrio cntrico de El Chorrillo en Panam, hace dcadas no es capaz de atraer inversiones, mientras tanto figura como uno de los barrios ms peligrosos del mundo.
16. JASCHINSKI, H. Lehren aus der Geschichte der Wohnungspolitik. In: H. Schneider. Vortrge und Aufstze, band 21. Menster: Institut fr Siedlungs- und Wohnungswesen der Westflischen Wilhelms-Universitt, Germany, 1969. 17. Ministerio de Trabajo y Seguridad Social. Resolucin 32/2010, 7-10-2010. En: Gaceta Oficial Extraordinaria Especial No.12 de la Repblica de Cuba, l8-10-2010. 18. Decreto-Ley No. 288 del 28.10.2011, en: Gaceta Oficial Extraordinaria No. 35 de la Repblica de Cuba, del 2.11.2011
Conclusiones
Preocupante es la no-inclusin de la poltica de la vivienda en los Lineamientos como componente de la poltica social. Como seala Jaschinski, la construccin de viviendas adecuadas para los sectores poblacionales menos favorecidos nunca en la historia reciente ha sido posible sin la asistencia del Estado [18]. Dado el alarmante estado constructivo de los barrios cntricos de La Habana y un nivel salarial insuficiente para cualquier inversin en la vivienda, es necesaria una poltica de vivienda que asista a los ms necesitados que pudiera ser, declarando algunos de los barrios cntricos como zona de emergencia. (Figura 14).
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Acuerdo No. 7155, reglamento para el otorgamiento de subsidios a personas naturales para realizar acciones constructivas en su vivienda, del 13.12.2011, en: Gaceta Oficial, No.1 del 4.1.2012
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En el presente artculo no se profundiza en algunas dicotomas como valor de cambio versus valor de uso, la vivienda como derecho versus la vivienda como mercanca. Probablemente la exigencia de Jenkis [19] de diferenciar claramente entre la unidad tcnica del bien vivienda y el uso de la misma, es una manera adecuada de acercarse al problema. El bien tcnico constructivo requiere de cierta infraestructura e inputs de mercados vinculados como el de capitales, de suelo urbano, de materiales de construccin, de la fuerza laboral para la construccin, y posteriormente, gastos de consumo y de mantenimiento. Por otro lado est el uso de la vivienda, que puede ser, segn decisin y normativa poltica, un bien social. Con la decisin poltica habr que seleccionar a qu grupos poblacionales se aplica una subvencin, y el estado tendr que tener la capacidad de financiar esta subvencin. La futura seleccin de los instrumentos para la poltica de la vivienda en Cuba y su dotacin financiera, depende esencialmente de si las reformas econmicas iniciadas [20, 21, 22] se reflejarn en un crecimiento econmico sustentable para, a travs de la recaudacin fiscal, 19 ser redistribuido hacia los ms necesitados. Es de cuestionarse si un subsidio de 5 000 o 10 000 -CUP pagado individualmente a la persona necesitada, alcanza en lo ms mnimo para las necesitadas de mantenimiento. La rehabilitacin de los barrios cntricos es un proceso complejo que requiere de muchos aos, de cuantiosos recursos financieros y de un fundamento legal y administrativo apropiado, que no puede ser postergada ms, para evitar consecuencias sociales, econmicas y polticas.
19. JENKIS, H. DieGenossenschaften in der Wohnungspolitik. In: J. Laurinkari. Genossenschaftswesen, Hand- und Lehrbuch. Mnchen, Germany, 1990, p. 634-653. 20. PREZ VILLANUEVA, O. E. Notas recientes sobre la economa en Cuba. Espacio Laical, 3/2010. La Habana, [En lnea}, Disponible en: <http://espaciolaical. org/contens/23/7581.pdf>, [fecha de consulta 23.2.2011]. 21. PREZ VILLANUEVA, O. E. Y VIDAL ALEJANDRO, P. Entre el ajuste fiscal y los cambios estructurales, se extiende el cuentapropismo [en lnea], Espacio Laical, 4/2010. Disponible en: <http://espaciolaical. org/contens/24/5358.pdf>, [fecha de consulta: 23/2/2011]. 22. GONZLEZ MEDEROS, L. Desarticular el monopolio de la centralizacin estatal, Entrevista a Pavel Vidal Alejandro. [en lnea] Espacio Laical 2/2011. s.l Disponible e n : < h t t p : / / w w w. e s p a c i o l a i c a l . o r g / contens/26/4652.pdf>, [fecha de consulta 23.2.2011].
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Con la Resolucin 286/2010 Normas relativas al pago de los impuestos sobre ingresos personales, sobre las ventas. (Gaceta Oficial, no.12 del 8.10.2010) fue primera vez introducido un sistema tributario unido. Pero los impuestos son altos (ingresos de 100.- CUC mensuales se agravan con ms de 25 %, ingresos de 300.-CUC mensuales con ms de 40 %), y es incierto si as se estimula la honestidad fiscal.
Rudolf Erich Trefftz Licenciado en Economa, Mster de Arquitectura, Aspirante a Doctorado en la Facultad de Arquitectura de la Cujae. erich@trefftz.de
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Con Criterio / Transformacin urbana
Benala de Alicante: la identidad de un barrio transformado reconsiderada desde la actualidad

Raquel Prez del Hoyo
Resumen: Se muestra el estudio de la evolucin del barrio residencial de Benala, una de las reas ms singulares y valoradas de la ciudad de Alicante, Espaa, que ha transformado completamente su imagen original. Se hace una lectura global cronolgica desde su formacin y primera consolidacin (1883-1900) hasta el momento actual (2011) y, como conclusiones, se identifican y destacan las claves que han propiciado mantener su identidad en el complejo proceso de adaptacin y cambio a las nuevas demandas y necesidades urbanas; cualidades que devienen, exclusiva y directamente, de la calidad urbanstica y validez de su proyecto. Como base del anlisis, se incluyen algunos de los materiales estudiados en el transcurso de la investigacin, la mayora inditos y de amplio contenido grfico, con especial inters en los proyectos de obra.
Palabras claves: urbanismo, transformacin urbana, planificacin urbana, patrimonio arquitectnico.
Vista de la plaza Carlos Navarro Rodrigo del barrio de Benala de Alicante, Espaa, a principios del siglo XX y en el ao 2010.
Introduccin
La percepcin del habitante conlleva decisiones y comportamientos que desvelan la validez de un espacio y evalan, desde la propia subjetividad, la calidad o acierto de su planificacin. [1] En el caso del barrio de Benala, este aspecto se constata relevante. Su saludable trazado y arraigado carcter han supuesto el reclamo de un amplio sector de la poblacin para fijar su residencia, representando, en el conjunto de las reas consolidadas de la ciudad, una de las transformaciones ms notables. En este escenario de cambio permanente y necesario que conjuntamente han construido la ciudad y el habitante, [2] Benala ha duplicado la densidad para la que fueron concebidas sus calles y plaza: las edificaciones de planta baja, tres pisos y tico, sustituyen a las originales de planta baja y piso; y en las esquinas de manzana, consolidando la compactacin de la trama, los edificios se alinean a fachada en sustitucin de las numerosas construcciones tipo chalet retranqueadas que caracterizaron el barrio hasta los aos setenta del siglo pasado. En consecuencia, el espacio pblico y dotacional debera resultar escaso. Sin embargo, la percepcin del habitante, en relacin con el trazado y equipamiento, todava hoy reconoce su amplitud y proporcin. El hecho de percibir generoso el dimensionado viario, el rea ajardinada u otras dotaciones, en los parmetros actuales de densidad, demuestra hasta qu punto en su concepcin primaron los valores higienistas, espacios abiertos, provisin de arbolado, calidad ambiental, previsin de servicios, entre otros aspectos, en contraste con el casco urbano.
Benala of Alicante: the identity of a transformed neighborhood reconsidered from the present time Abstract: This article describes the evolution of the Benala neighborhood in Alicante, Spain, one of the most unique and valued areas of the city. This is the case of a residential neighborhood which has completely transformed its original image. The article presents a global chronological reading that spans from the conception and first consolidation of the neighborhood (1883-1900) to present time (2011). Summing up, an identification and a description of the key elements that have favored the keeping of neighborhoods identity in the complex adaptation and in the changing process to new demands and urban needs are pointed out; qualities that exclusively and directly come from the urban planning and validity of the neighborhood project. Some of the materials studied in the course of research are included, mostly unpublished and wide graphic content, with special emphasis on construction projects.
Key words: urbanism, urban transformation, urban planning, architectural heritage.
Recibido:15-01-2012 Aprobado: 12-02-2012
Raquel Prez-del Hoyo
Estas son razones que sugieren e invitan, en el momento actual, a redescubrir y valorar la iniciativa del proyecto de un barrio de especial singularidad concebido en el ltimo tercio del siglo XIX, identificando las claves que propiciaron mantener su cualidad en el complejo proceso de adaptacin y cambio a las nuevas demandas y necesidades urbanas. [3] El presente artculo muestra los resultados obtenidos del anlisis crtico de la formacin y primera consolidacin de Benala (1883-1900) y de los posteriores procesos de transformacin ocurridos hasta el momento actual (2011), constatando el planteamiento y justificacin de unas conclusiones que, si bien devienen de la propia investigacin, se anticipan y reclaman, de algn modo, desde la misma percepcin del habitante y de su modo intuitivo, particular y diverso, de entender la ciudad.
Objetivos, materiales y mtodos

El objetivo fundamental de la investigacin ha sido profundizar en la evolucin de Benala y en los valores que hoy mantienen su singular cualidad identidad. El estudio tambin propone recopilar y organizar los materiales dispersos que en relacin con el barrio se conservan, enfatizando su aportacin como base del anlisis. Para lograr estos propsitos, se ha seguido el siguiente mtodo. En primer lugar, se llev a cabo una primera fase de documentacin, de recopilacin de la informacin dispersa existente indita de archivo y bibliogrfica, toma de datos del estado actual del barrio trabajo de campo y de la percepcin que del mismo tiene el habitante a travs de entrevistas personales. De la documentacin ordenada, por perodos y contenidos, se realizaron, en una segunda fase de anlisis, las observaciones precisas orientadas a obtener resultados en las lneas de los objetivos propuestos: de la identidad del barrio y procesos posteriores que conllevaron su transformacin paralelismos, influencias, evolucin- fundamentando las claves que, actualmente en el siglo XXI, permiten percibir su validez. Entre los materiales utilizados para la investigacin se destacan los proyectos de arquitectura estudiados. La seccin de Obras Particulares del Archivo Histrico Municipal de Alicante (AMA) ha constituido, por tanto, la Principal fuente de consulta, junto con las secciones de Obras Municipales y Poltica Urbana, as como de ordenanzas, relevante esta ltima en el sentido de documentar, junto con el resto de normativa de mbito estatal, la situacin del municipio y sus expectativas de crecimiento. Del perodo de formacin y primera consolidacin del barrio (1883-1900), deben destacarse los documentos que se refieren a su proyecto original, las Memorias de la Sociedad constructora sobre la progresin de las obras, as como los planos que muestran los diferentes estados de consolidacin del barrio antes de finalizar el siglo XIX. De los procesos de transformacin ocurridos hasta la redaccin del primer Plan General de la Ciudad (1900-1956), han sido relevantes las conclusiones extradas del anlisis de 173 expedientes de obras conservados en el AMA y del estudio de 58 edificios adicionales existentes, abarcando el 50 % del volumen edificado en el barrio hasta el ao 1956. Por ltimo, sobre el desarrollo de los Planes Generales (1956-2011), ha sido fundamental, tanto el estudio de estos documentos como la
1. VARA MUOZ, JOS LUIS: Cinco dcadas de Geografa de la percepcin. Era: Revista cuatrimestral de geografa (En lnea), Universidad de Oviedo, Espaa, No. 77, 2008, p. 371-384. ISSN: 02110563. Disponible en Web: <http://www.revistaeria. es/index.php/eria/article/view/765>. (Fecha de consulta: 18 de mayo de 2012) 2. SALINAS HERRERA, JOS ALADIER. El juego de la ciudad en la formacin de nuevas subjetividades. Nmadas (Col), Universidad Central, Bogot, Colombia [en lnea] 2004, [citado 2012-05-18]. Disponible en web: <http://www.redalyc.org/src/inicio/ ArtPdfRed.jsp?iCve=105117678020>. ISSN 0121-7550. 3. LYNCH, KEVIN. De qu tiempo es este lugar? Para una nueva definicin del ambiente. Arquitectura y Critica (Col), Ed. Gustavo Gili S.A., Barcelona, Espaa, 1975.
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Con Criterio/ Benala de Alicante: la identidad de un barrio transformado reconsiderada desde la actualidad
constatacin de su cumplimiento, localizando en el parcelario actual las diferentes arquitecturas hasta el total de 246 edificaciones que muestran la evolucin edilicia y la configuracin del barrio en las diferentes etapas.
Formacin y primera consolidacin del barrio (1883-1900)

Relevancia del proyecto de Benala en su particular contexto local En el ltimo tercio del siglo XIX, debido a la expansin del comercio portuario, principalmente del sector vincola con Francia, Alicante experiment un destacado crecimiento, consolidndose una importante burguesa urbana. [4] El desarrollo econmico favoreci el crecimiento demogrfico, provocando que la escasez de viviendas, sobre todo econmicas, llegara a convertirse en uno de los principales problemas de la poblacin. El hacinamiento en el casco urbano, la carencia de agua y la falta de higiene, conllevaron trgicas consecuencias, sucesivas epidemias de clera, evidencindose la necesidad de construir ensanches fuera de la ciudad tradicional. [5] Las obras de ejecucin del ensanche de Alicante no se iniciaron hasta el ao 1898. En tales circunstancias, como alternativa privada a la ineficaz gestin municipal de la poca, la oportunidad de invertir en el sector de la construccin despert el inters de la incipiente burguesa local, enmarcndose el nacimiento del barrio de Benala en este particular contexto. Por iniciativa de la Sociedad Annima Los Diez Amigos, Benala inici su construccin en 1884, anticipndose catorce aos a la ejecucin del ensanche, justificando su idoneidad en esta carencia y en el discurso recurrente de la vivienda social, argumentos de peso para desviar la atencin de su marcado carcter especulativo [6] (figura 1).
Figura 1. Plano de la Rada y Puerto de Alicante (1876) fragmento donde se observa el barranco de San Blas, alejado hacia el oeste del ncleo de la poblacin y al sur de la estacin de ferrocarril MZA. Transcurridos siete aos, al oeste del expresado barranco, comenzaran las obras de Benala. Fuente: Biblioteca Nacional de Espaa. Arquitectura y Urbanismo, vol. XXXIII, no 2, mayo-agosto, 2012, p. 24-46, ISSN 1815-5898
4. GUTIRREZ LLORET, ROSA ANA. La poca de la restauracin. AA.VV. Historia de Alicante (t. II). Alicante, Ayuntamiento de Alicante, Patronato del Quinto Centenario de la Ciudad de Alicante, 1989, p. 541-560. 5. P O N C E H E R R E R O , G A B I N O y DVILA LINARES, JUAN MANUEL. Medidas higienistas y planes de reforma urbana en el trnsito de los siglos XIX al XX en las principales ciudades de la provincia de Alicante. (En lnea) Revista de Investigaciones geogrficas, Espaa, Universidad de Alicante, no. 20, Disponible en Web:< http://rua.ua.es/dspace/ handle/10045/420 >, 1998, p. 141-159. 6. ALONSO SALVADOR, MATILDE; BLASCO SNCHEZ, M CARMEN Y PIN PALLARS, JUAN LUIS. V Siglos de Arquitectura. Alicante, ed. Colegio Oficial de Arquitectos de la Comunidad Valenciana, Demarcacin de Alicante, 1990.
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Aunque solo el hecho de constituir el primer crecimiento perifrico de Alicante hubiera bastado para considerar Benala parte del conjunto de actuaciones determinantes de la evolucin de la ciudad, otros muchos aspectos confirieron al barrio su singular valor e identidad, constatndose fundamental la figura de Jos Guardiola Pic (1836-1909), autor del proyecto de su trazado y edificios (1883). Benala permitira a Guardiola, arquitecto urbanista precursor del ensanche y defensor convencido de la ideologa higienista, llevar a la prctica sus ms firmes convicciones; principios que encajaran perfectamente en la ambiciosa pretensin de la sociedad promotora que ansiaba construir un barrio moderno y distinguido, con amplias calles arboladas, zonas abiertas ajardinadas, modernas arquitecturas y los equipamientos necesarios. De este modo, Benala se erige como primera planificacin moderna en Alicante [7] (figura 2.a). Bajo la perspectiva de expansin indefinida, en la lnea de concebir, controlar y racionalizar el crecimiento urbano, en Benala desaparece la significacin del lmite preciso o expectativa concreta del momento. Guardiola aporta un modelo planeado de ciudad ordenada y homognea, basado en medidas estrictas, con el empleo de las tcnicas urbansticas ms novedosas para la poca, manteniendo la idea de manzana compacta, abierta en su interior con la formacin de patios y achaflanada en sus esquinas en la configuracin de encuentros cruces , y la aplicacin de un patrn parcelario acotado dentro de la misma. Este modelo encaja sobre un trazado reticular cuyo orden formal ortogonal facilita las operaciones de subdivisin y ejecucin, asumiendo especial protagonismo la orientacin de la malla. En la planificacin se evidencia la ruptura del planteamiento neoclsico: la plaza ajardinada ocupa una manzana completa y constituye el centro pblico del barrio, con mayor relevancia que cualquier edificacin; y el nico equipamiento proyectado, la Iglesia, se adecua a la ordenacin estructural preconcebida, renunciando a generar, como en pocas pasadas, la trama arquitectnica. [8] A escala de barrio y en la periferia de una ciudad de provincias, se pueden entrever la madurez de haber comprendido la idea de ensanche como modelo de ciudad nueva y la intencin, en los mrgenes de su coyuntura, de considerar las enseanzas y experiencias desarrolladas en las grandes urbes espaolas, con Ildefonso Cerd y su proyecto de ensanche para Barcelona (1859) como paradigma. [9] La singular modernidad del barrio, adelantado a su tiempo y lugar, se consolida desde diferentes perspectivas. Benala constituye uno de los primeros casos en la ciudad que desarrolla un proyecto completo del edificio (figura 2.b) constatando, por un lado, la anticipacin de Guardiola en el estudio de la problemtica de la vivienda y, por otro, el inters por concebir un modelo terminado para formar un barrio uniforme repitiendo su construccin, iniciando la aplicacin de un urbanismo de ciudad industrial en un momento y lugar de escasa industrializacin. [10] En Benala se conjugan, la aplicacin ms avanzada de los principios higienistas, aumentando la dimensin de la trama y la parcela con calles de quince metros (NS) y diez metros (EO) respectivamente, y solares de (10X20) m2 respecto de otras actuaciones ms humildes desarrolladas en la ciudad, y el abandono del recurso acadmico de repeticin en pro del planteamiento reformista de seriacin industrializacin, favoreciendo en primer trmino la economa de las obras [11] (figura 2.c).
7. JIMNEZ GARCA, EFIGENIO; GINER LVAREZ, JAUME y VARELA BOTELLA, SANTIAGO. Sobre la ciudad dibujada de Alicante: Del plano geomtrico al plan general de 1970. Alicante, Colegio Oficial de Arquitectos de Valencia, Delegacin de Alicante, 1985. ISBN: 8450516528, 9788450516524. 8. CALDUCH CERVERA, JUAN y VARELA BOTELLA, SANTIAGO. Gua de arquitectura de Alicante. t. 1. Alicante, Colegio de Arquitectos de Alicante, 1979. 9. DE TERN TROYANO, FERNANDO. Planeamiento urbano en la Espaa contempornea (1900/1980). Madrid, Alianza Editorial S.A. 1982. 10. BEVI I GARCIA, MRIUS y VARELA BOTELLA, SANTIAGO. Alicante: Ciudad y Arquitectura. Alicante, Fundacin Cultural CAM, 1994. 11. VARELA BOTELLA, SANTIAGO. Benala o el centenario de un barrio. Especial arte y letras, en diario Informacin de 22 de marzo de 1984, p. 21.
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Figura 2. Proyecto de Benala, firmado por el arquitecto Jos Guardiola Pic con fecha 20 de octubre de 1883. a) Plano de planta general. Escala 1/1 000. Orientacin Sur. b) Modelo de edificio. Plano de alzado, plantas y detalles. Escalas: alzado, 1/100; plantas, 1/200; detalles, 1/10. c) Plano de fachadas de una manzana tipo. Escala 1/250. Fuente: Raquel Prez; composiciones realizadas a partir de las copias parciales conservadas en el Archivo Histrico Municipal de Alicante planos originales desaparecidos. Arquitectura y Urbanismo, vol. XXXIII, no 2, mayo-agosto, 2012, p. 24-46, ISSN 1815-5898
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Se anticipa, adems, de forma prctica, un modelo de ciudad en contacto con el campo donde poder convivir distintas clases sociales, eliminando las diferencias que lleg a generar la ejecucin del ensanche a favor de la burguesa. Alejado hacia el oeste ochocientos metros del hacinado casco urbano, sobre un altiplano de quince hectreas prximo al mar, no solo cumpla los deseados principios de higiene, sino que tambin comparta los valores sociales, de utilidad, sencillez y economa que en el momento se imponan y ensayaban en las grandes poblaciones, como en el caso del extrarradio de Madrid con las propuestas de Arturo Soria (1882). [12] Son mltiples los aspectos que, reconsiderados desde la actualidad, confieren modernidad al barrio, desde la propuesta de un sistema de financiacin que a modo de cooperativa, mediante cuotas mensuales, ofreca a sus accionistas la posibilidad de adquirir una vivienda en propiedad, hasta las cualidades intrnsecas a su concepcin que directamente devienen de la propia calidad arquitectnica y urbanstica del proyecto.
Alteraciones en la formacin y consolidacin del trazado de Guardiola

La claridad y estructura del proyecto de Guardiola reflejan el estado de mayor plenitud del barrio. Si bien, no menos relevante se manifiesta su capacidad de asumir, flexibilizar dentro del orden, ciertas alteraciones impuestas desde diferentes intereses. Las decisiones que Los Diez Amigos tomaron para abaratar costes y financiar las obras, influyeron determinantemente en el desarrollo del barrio. La primera y ms importante determinacin consisti en disminuir las parcelas edificables la repercusin del suelo sobre las viviendas, reduciendo las fachadas de las casas de diez a ocho metros setenta y cinco centmetros. [13] Modificar el modelo parcelario previsto permiti a la Sociedad, que pretenda edificar nicamente doscientas ocho casas adems de otros equipamientos, construir tan solo en trece de las manzanas proyectadas y enajenar el resto de los terrenos, cualquiera que fuera su ubicacin, incluidos los espacios singulares de las esquinas de todas las manzanas. La venta masiva y descontrolada de fincas, llegando a recortar superficies ajardinadas, sin ninguna visin de conjunto y con el nico criterio de satisfacer las necesidades particulares de cada propietario, impidi la aplicacin de un modelo geomtrico de parcela nica, desvirtuando de forma alarmante el proyecto de Guardiola. Solo en las trece manzanas del entorno de la plaza en que intervino la Sociedad se mantuvo este rigor formal al quedar replanteadas la totalidad de las parcelas, llegaran o no a ser edificadas por esta. La formacin de Benala debe entenderse, por tanto, como resultado de estas dos actuaciones bien diferenciadas que simultneamente comenzaron desde el inicio de su construccin: una conjunta y pensada objeto de la Sociedad y otra formada por una serie de intereses individuales que, obviamente, no pudo alcanzar la coherencia y homogeneidad que caracterizan una obra planificada. Con posterioridad, la inclusin del barrio en el Ensanche (Gonzlez Alts, 1888) devolvera, en parte, la idea de crecimiento ordenado obviada por Los Diez Amigos fuera de su mbito estricto de actuacin, aunque no la aplicacin sistemtica de un modelo parcelario en el interior de sus manzanas (figura 3).
12. DE TERN TROYANO, FERNANDO. Op. cit. 1982. 13. COLLA ROVIRA, JOAQUN. Benala, odisea de su construccin (1882-1896). En: AA. VV. I Centenario del barrio de Benala (Certamen literario). Alicante, Banco de Alicante, Grupo Banco Exterior, 1985, p. 11-77.
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Figura 3. Aplicacin del modelo parcelario modificado de Guardiola. Fuente: Raquel Prez. Se utiliza como base el plano Sector Benala del Proyecto de Ensanche de la Ciudad de Alicante, firmado por el arquitecto Jos Gonzlez Alts con fecha 13 de agosto de 1888. Escala 1/2 000. Archivo particular. Fuente: Gimnez Garca, Efigenio et al. 1985, p. 20.
Modificaciones introducidas en el transcurso de las obras

Variar los criterios en la ejecucin de las obras fue una prctica sistemtica. Al margen de las transformaciones introducidas para adaptar la vivienda proyectada al modelo reducido, las primeras modificaciones que afectaron la uniformidad de la calle fueron las relativas a la variacin de los huecos de fachada.[14,15] Adems de reducir considerablemente las dimensiones de todas las puertas y ventanas, se eliminaron sus molduras y ornamentos. De este modo, la Sociedad introduca recortes en el presupuesto, aunque luego ofreca a los accionistas mejorar los acabados de sus casas asumiendo la diferencia del coste. La participacin de los propietarios en la terminacin de las viviendas fue intensificndose hasta romper el exclusivo modelo de edificio original, provocando el mayor impacto la colocacin de amplias puertas para permitir el acceso de carruajes a las plantas bajas, reconvirtiendo interiormente en caballera o comercios el espacio original destinado a vivienda. A la heterogeneidad en la apertura de vanos, dimensiones y acabados, no tard en sumarse la determinacin de ofrecer la posibilidad de construir segundas plantas de piso, entregando los edificios sin cubrir. La Sociedad pretenda adjudicar las casas cuanto antes, sin terminar ni importar demasiado su estado, para ingresar de inmediato las mayores cuotas mensuales que correspondan y, en su caso, cobrar las mejoras que se encargaran.
14. PARDO JIMENO, PASCUAL. Memoria. Alicante, Imprenta de Juan Jos Carratal, 1886. 15. PARDO JIMENO, PASCUAL. Memoria. Alicante, Imprenta de Juan Jos Carratal, 1887.
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El ao 1887, transcurridos solo tres desde la inauguracin de las obras, debe considerarse relevante por reflejar tempranamente la influencia de estas decisiones en la uniformidad conceptual del barrio. Desde su inicio, comenzaron a convivir en la manzana las edificaciones de planta baja y piso proyectadas ms o menos modificadas y, puntualmente, las de planta baja y dos pisos, estas ltimas construidas por un sector de mejor posicin (figura 4.a); sin olvidar, las tempranas arquitecturas de iniciativa particular, algunas tipo chalet (figura 4.b), que paralelamente fueron ocupando los espacios de las esquinas. No obstante, a los aspectos que inicialmente alteraron la homogeneidad del proyecto, se sumaron otros para compensarla. Si bien, teniendo en cuenta las verdaderas intenciones de Guardiola, el efecto podra entenderse contrario al diferenciar, en mayor grado, los mbitos de actuacin de los particulares y de la Sociedad. Las calles en que intervinieron Los Diez Amigos las cuatro centrales trazadas de norte a sur muy pronto comenzaron a distinguirse de las perimetrales ms alejadas de la plaza. Fueron las nicas arboladas y urbanizadas. Los edificios que configuraron sus alzados, construyndose por frentes de manzana completos, se terminaron estucados manteniendo un mismo color. La Sociedad pretenda distinguir con diferentes colores cada una de las calles del barrio. Asimismo, los zcalos de sillera se convirtieron en distintivo de Los Diez Amigos, fuera de su mbito podan sustituirse por otros de mampostera.
Figura 4. a) Edificaciones originales existentes en el parcelario actual que muestran las primeras modificaciones introducidas en el modelo. Fuente: Raquel Prez, 2010. b) Postal. Chalet de NezBlanco. Demolido en la segunda mitad del siglo XX. Archivo particular. Arquitectura y Urbanismo, vol. XXXIII, no 2, mayo-agosto, 2012, p. 24-46, ISSN 1815-5898
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Primer Benala consolidado

Para entender el modo en que progresivamente fue formndose el primer Benala, [16] la relevancia de la unidad de la calle resulta fundamental. La construccin no se ejecut exclusivamente por manzanas, se orient a edificar los frentes que permitan ir consolidando calles sucesivamente de norte a sur, comenzando desde la plaza hacia los lmites este y oeste. La intencin se perciba de forma clara y con el transcurso de las obras, la actuacin lleg a adquirir entidad suficiente para asumir la categora de barrio (figura 5) [17]. Sin embargo, los ingresos resultaron insuficientes para cubrir su envergadura. Sin recibir los beneficios econmicos de la Ley de Ensanche (1876), creer que sera posible realizar tales obras de edificacin, a cuyo coste se sum el de la urbanizacin, con una rapidez ms que desproporcionada respecto a la escasa liquidez que poda aportar el modelo de financiacin, termin quebrando las expectativas de la Sociedad. Los problemas que propiciaron el abandono de Los Diez Amigos sin lograr culminar su objetivo fueron exclusivamente econmicos. Cuando en 1896 el Ayuntamiento de Alicante pas a hacerse cargo de las obras del barrio (figura 6), la Sociedad haba edificado ciento sesenta casas y emprendido la construccin de ocho adicionales, aunque ya todas haban sido hipotecadas.* Quedaron cuarenta casas sin edificar, dos manzanas y un frente en el lmite este. Estos espacios quedaron vacos posponiendo su construccin hasta bien entrado el siglo XX, lo que justifica su posterior agrupacin dos o tres parcelas basado en la proporcin del modelo, mecanismo que se consolidara en los aos cincuenta. Por su parte, la edificacin particular comenz ocupando la franja norte, las pequeas manzanas con fachada a la carretera que exista, principal va de comunicacin con Alicante. A diferencia del grueso del barrio, residencialequipado, estos solares se construyeron con industrias, la mayora destinadas al almacenaje y elaboracin de vinos. Paralelamente, las parcelas en esquina prximas a la plaza comenzaron a edificarse y aparecieron las primeras arquitecturas dispersas en los lmites este y oeste, intensificndose su construccin a partir de 1886, aunque sin completar frentes o manzanas. De los terrenos comprendidos en el proyecto, los particulares llegaron a edificar aproximadamente un treinta por ciento. El resto qued libre, consolidndose lentamente en el transcurso de la primera mitad del siglo XX, coincidiendo con la redaccin del primer Plan General de la Ciudad (1956).
16. COLLA ROVIRA, JOAQUN. Op. cit. 1985; PARDO JIMENO, Pascual. Op. cit. 1886, 1887. 17. GUILABERT REQUENA, JERNIMO. Alicante en blanco y negro. Recuerdos de la ciudad y el mar. Alicante, Ed. Tvoli, 2008.
Figura 5. Calle de Alberola, barrio de Benala, aproximadamente en 1912. Fuente: Guilabert Requena, Jernimo, 2008, p. 148. Arquitectura y Urbanismo, vol. XXXIII, no 2, mayo-agosto, 2012, p. 24-46, ISSN 1815-5898
*En Espaa la hipoteca se refiere al derecho que grava un bien inmueble como garanta de un crdito. El dueo efectivo del mismo es el banco hasta tanto el propietario titular de la hipoteca pague el crdito con los correspondientes intereses contratados con la entidad bancaria.
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Figura. 6. Volumen edificado por la Sociedad Los Diez Amigos. Fuente: Raquel Prez. Se utiliza como base el Plano de Alicante 1897 fragmento georreferenciado sobre la cartografa mediante SIG. Autor desconocido. Escala 1/2 000. Biblioteca Gabriel Mir, Obra Social de la Caja de Ahorros del Mediterrneo. Fuente: Alonso Salvador, Matilde et al. 1990, p. 28-29.
De la yuxtaposicin de ambas actuaciones y el conjunto de edificios singulares construidos que se describen ms adelante, coincidiendo con el abandono de Los Diez Amigos, surge la primera formacin del barrio. En el transcurso de una dcada (1883-1896), Benala consolid su estructura, aunque no su edificacin en torno a la plaza, un ncleo compacto formado por cinco columnas de manzanas, destinadas en su mayora al uso residencial-comercial, forman el corazn del barrio y definen el permetro autntico que permite entrever las intenciones del proyecto de Guardiola; fuera de este entorno, nicamente se mantiene la coherencia que imprime el crecimiento ordenado de la trama reafirmada con la inclusin del barrio en el ensanche y comienza a imponerse el uso industrial prcticamente con los mismos derechos que el predominante residencial. No obstante, como consecuencia de la irresponsable gestin de la Sociedad, al tiempo que Benala consolida su forma tambin pierde los valores que caracterizan su identidad. La depreciacin de la barriada, con todas sus casas hipotecadas, y el miedo a perderlo todo ahogaron las razones que justificaron su construccin. Recuperar la confianza requerira del paso de algunos aos. Por tanto, debe entenderse ampliado el primer perodo de formacin del barrio y considerar que se consolida, en el sentido completo que supone adquirir los valores que lo identifican y capacitan para funcionar como modelo suburbano independiente, en los aos que inauguran el siglo XX. Sin duda, fueron el acierto y la validez del proyecto de Guardiola, prevaleciendo sobre los variados intereses que llegaron a imponerse en el transcurso de las obras, los eficaces fundamentos que lograron conferir y mantener en Benala su singular valor e identidad.
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Procesos de transformacin (1900-1956)

Cuando se inicia el siglo XX, Alicante ha cambiado, el comercio portuario ha acentuado su progreso, se ha logrado mitigar el problema del agua y han comenzado las obras del ensanche. [18] El sector de la construccin se encuentra en un momento de importante actividad de la que tambin participa el barrio de Benala que, desde 1893, se comunica con Alicante a travs de la Lnea nmero uno del tranva elctrico. Por sus caractersticas, la barriada ha adquirido prestancia y prestigio, lo habitan ilustres personajes artistas, polticos, intelectuales, empresarios conviviendo con familias de clase media, la mayora empleadas del ferrocarril ya que Benala se ubica entre dos estaciones [19] (figura 7). La estructura social se reflejar en la imagen del barrio, justificando la aparicin de diferentes tipologas edilicias que nicamente tendrn en comn la necesidad de ajustarse a las normas vigentes. La evolucin del marco normativo determinar la evolucin de los tipos empleados y permitir identificar los diferentes perodos y etapas de transformacin. Si bien, su ambigedad ser una constante hasta que se redacte el primer Plan General de la Ciudad (1956), perodo en que se consolidarn, transcurridas siete dcadas, las manzanas dibujadas en el proyecto de Guardiola.
18. MORENO SEZ, FRANCISCO. La ciudad en el primer tercio del siglo XX. En; AA.VV. Historia de Alicante (Tomo II). Alicante, Ayuntamiento de Alicante, Patronato del Quinto Centenario de la Ciudad de Alicante, 1990, p. 601-620. 19. ESTABLIER COSTA, RAFAEL. Aoranzas y recuerdos benaluenses. Alicante, Caja de Ahorros Provincial de Alicante, 1976.
Figura 7. Plano general de Alicante (1925, aproximadamente), fragmento. Escala 1/2 000. Fuente: Archivo particular copia.
Primeras transformaciones (1900-1920)

Durante las dos primeras dcadas del siglo XX, los edificios respondieron a dos ordenanzas en muchos aspectos contradictorias, las particulares del ensanche (1888) y las generales de la ciudad (1898), lo que propici que cada propietario atendiera a una u otra norma segn sus intereses. De esta ambigedad surgieron numerosas edificaciones de una planta destinadas al almacenaje y a la industria, incumpliendo las Ordenanzas del Ensanche que no autorizaban edificaciones de planta baja, amparadas en las ms permisivas ordenanzas municipales.
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Paralelamente, sustituyendo el tipo de casa para dos viviendas con accesos independientes desde la calle, sugiriendo la relacin inmediata y convivencia entre los espacios pblicos y privado, comenz a imponerse el concepto actual de zonas comunes en la edificacin, cerradas a la va pblica y de uso exclusivo de sus propietarios. De este modo, anticipando el funcionamiento que favorecera, en las dcadas siguientes el crecimiento en altura y el abandono del modelo original de baja densidad, que ya haban asumido, en los espacios de esquina los edificios concebidos para contener un mayor nmero de viviendas, las casas se construyeron con un nico acceso, eliminando las entradas a las plantas bajas cuando no funcionaban como cocheras o comercios. Por su parte, los alzados apostaron por abandonar progresivamente la estructura neoclsica racionalista heredada, eliminando las molduras o pilastras sealando los elementos constructivos y los tratamientos jerrquicos de las diferentes plantas, diferencindose enormemente de las residencias de alto estatus (figura 8).
Figura 8. Transformaciones (1900-1920). a) Proyecto de almacn (1919), arquitecto: F. Fajardo Guardiola. b) Edificaciones existentes que eliminan los accesos a las plantas bajas. Proyectos en el mbito del modelo, a la derecha (1899), maestro de obras: Nadal Cant; a la izquierda (1914), arquitecto: F. Fajardo Guardiola. c) Proyecto de edificio en esquina (1913), maestro de obras: Nadal Cant. d) Proyecto Chalet de Campos (1921), arquitecto: J. V. Santaf y Arellano. Escala 1:100. Fuentes: Archivo Histrico Municipal de Alicante; Raquel Prez, 2010.
Variaciones sobre la herencia decimonnica (1920-1931)

En la dcada de los veinte, la normativa estatal estableci las primeras condiciones higinicas mnimas aplicables al sector de la construccin libre de viviendas (1923), perdiendo su validez transcurridos treinta aos el modelo original proyectado por Guardiola, al considerar inadmisible que algunas estancias se ubicaran interiores. La propuesta de nuevos tipos propici en la coyuntura del cambio el desarrollo de intereses orientados a obtener mayores aprovechamientos. Comenzaron a construirse, sobre la misma parcela, dos viviendas por planta, a la vez que se levantaron mayores alturas, alcanzando hasta tres niveles. Sobre los alzados surgieron nuevos tipos de decoracin, los propietarios personalizaron el aspecto de sus casas, desarrollando una riqueza ornamental eclctica, aunque no de forma homognea, sino combinando los lenguajes
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clsico, historicista y regionalista. De este modo, dej de existir, como en la ciudad decimonnica, una homogeneidad lingstica identificativa de la imagen urbana, el empleo de variados repertorios vinculados a la tradicin popular: aleros de madera, estucos y serigrafiados, cermicas incrustadas, cristaleras de colores, etc. singulariz las diferentes actuaciones [20] (figura 9).
Figura 9. Transformaciones (1920-1931). a) Proyectos de viviendas en el mbito del modelo, a la derecha (1923), a la izquierda (1927), arquitecto: F. Fajardo Guardiola. Edificaciones existentes en el parcelario actual que incorporan nuevos tipos de decoracin. b) Proyecto de edificio de viviendas en esquina (1929), arquitecto: J. Vidal Ramos. c) Proyecto Chalet de Espl Visconti (1929), arquitecto: F. Fajardo Guardiola. d) Proyecto de almacn (1926), arquitecto: J. Vidal Ramos. Escala 1:100. Fuentes: Archivo Histrico Municipal de Alicante; Raquel Prez, 2010.
Primeros intentos de modernidad (1931-1939)

Si la distribucin del modelo de Guardiola perdi su validez en los primeros aos veinte, diez aos despus, en el transcurso de la Segunda Repblica espaola (1931-1936), tambin la imagen de las casas perdi su homogeneidad, no solo en su ornamento sino por romper el ritmo compositivo del tipo original tres huecos simtricos que la caracteriz durante cuatro dcadas (figura 10). Benala no qued atrs en la aventura de mostrar una arquitectura adecuada a los nuevos tiempos modernos [21] cuando el desarrollo normativo estatal impuls la construccin de la residencia obrera (1935). En este contexto, aparecieron los primeros ensayos racionalistas que apostaron por la desornamentacin del plano, la geometra sencilla, la horizontalidad, el dinamismo, etc. distinguindose de cualquier actuacin precedente en el barrio, llegando a soluciones de extrema austeridad y estandarizacin para contener incluso una veintena de viviendas (figura 11).
20. GARCA ANTN, IRENE. La arquitectura de principios de siglo en Alicante y provincia. Alicante, Excma. Diputacin de Alicante, 1980. 21. MARTNEZ MEDINA, ANDRS. La Arquitectura de la ciudad de Alicante 1923-1943, la aventura de la modernidad. Alicante, Instituto de Cultura Juan GilAlbert, Colegio de Arquitectos de Alicante, 1998.
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Figura 10. Proyecto de edificio de viviendas, acogindose a los beneficios de la Ley de Previsin contra el Paro (1935). Arquitecto: G. Penalva Asensi. Escala 1:100. Fuente: Archivo Histrico Municipal de Alicante.
Figura 11. Edificaciones existentes en el parcelario actual construidas en los aos que precedieron la Guerra Civil espaola. Fuente: Raquel Prez, 2010.
De este modo, durante medio siglo, hasta el parntesis que supuso la Guerra Civil en Espaa (1936-1939), variedad de estilos, lenguajes y volmenes conformaron el barrio, convirtiendo sus calles en magnficos escenarios de contrastes.
Entre la tradicin y el racionalismo. Ejemplos desarrollistas (1939-1956)

Finalizada la contienda en 1939 y hasta la redaccin del primer Plan General de Alicante, puede considerarse un nico perodo de estudio caracterizado por su transformacin lenta, de acuerdo con el tiempo transcurrido en la recuperacin del pas.
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No obstante, deben diferenciarse tres etapas para destacar su relevancia individual: la que se refiere a los primeros aos de posguerra (1939-1944); la que resume los avances en la poltica de vivienda protegida una vez consolidadas las instituciones franquistas (1944-1950); y la que refleja el salto cualitativo que supone el abandono de las intervenciones modestas y la aparicin de los primeros ejemplos desarrollistas, anticipando el inicio de un perodo bien diferenciado al amparo de las nuevas propuestas de regulacin del suelo y ordenacin urbana (1950-1956). En la etapa inmediata de posguerra, bsicamente se desarrollaron actuaciones de reconstruccin y ampliacin en la lnea de los tipos ms modestos establecidos en los ltimos aos de la Repblica, desapareciendo cualquier referencia historicista. A partir del ao 1944, los Planes Nacionales de Vivienda Protegida lograron impulsar de nuevo el sector de la construccin, estableciendo importantes exigencias higinicas, relevantes por concretar, por primera vez, parmetros mnimos a cumplir en relacin con alturas, superficies de las estancias o condiciones de ventilacin. Las actuaciones desarrolladas en esta etapa, si bien otras intervenciones puntuales ya se haban anticipado con el inicio de la dcada, supusieron un gran paso hacia las formas y concepcin modernas, tanto en distribucin como en imagen (figuras 12 y 13).
Figura 12. Proyecto de edificio de viviendas (1941). Arquitecto: M. Lpez Gonzlez. Escala 1:100. Fuente: Archivo Histrico Municipal de Alicante.
Figura 13. Proyecto de edificio de viviendas (1949). Arquitecto: F. Muoz Llorens. Fuentes: Archivo Histrico Municipal de Alicante; Raquel Prez, 2010. Arquitectura y Urbanismo, vol. XXXIII, no 2, mayo-agosto, 2012, p. 24-46, ISSN 1815-5898
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El comienzo de la dcada de los cincuenta, debido al fracaso de la poltica agraria desarrollada en el pas, se caracteriz por el desplazamiento masivo de la poblacin a las ciudades. La necesidad de planificar el crecimiento urbano se tradujo en la redaccin de Planes Generales y en reorientar los Planes de Vivienda para estimular desde el estado la iniciativa privada. [22] Por su parte, la poltica municipal, volcada en el deseo de modernizar Alicante, entendiendo como exigencia moderna construir mayores alturas, propici en los aos previos a la redaccin de su Plan de Ordenacin el inicio de una ambiciosa previsin desarrollista que condicionara la imagen de la ciudad hasta nuestros das. Las Normas de Edificacin en esta etapa nicamente limitaron mnimos, los mximos venan impuestos por los intereses particulares y sus posibilidades econmicas. Pudieron construirse casas contiguas con desproporciones en altura de hasta tres pisos. De este modo, recuperando ciertas herencias cuestionables, conviviendo con la madurez de rigurosas arquitecturas racionalistas (figura 14), en el barrio comenzaron a entreverse las primeras actuaciones encaminadas a convertir la construccin en un negocio verdaderamente rentable (figura 15).
22. SAMBRICIO, CARLOS: De la arquitectura del nuevo estado al origen de nuestra contemporaneidad: el debate sobre la vivienda en la dcada de los cincuenta. RA Revista de Arquitectura, Espaa, Universidad de Navarra, 2000, No. 4, p. 75-90.
Figura 14. Proyectos de viviendas. En la parte superior y central derecha (1954). En la parte inferior y central izquierda (1955). Arq. M. Lpez Gonzlez. Fuente: Archivo Histrico Municipal de Alicante (AHMA); Raquel Prez, 2010.
Figura 15. Proyecto de viviendas alzados y seccin (1955). Arq. J. Ivez Bald. Escala 1/100. Fuentes: (AHMA); Raquel Prez, 2010.
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En consecuencia, si bien de los diferentes perodos se deduce la heterogeneidad con que creci Benala, debe concretarse que cuando comienzan los aos cincuenta su dimensin es alarmante, incluso en el entorno ms prximo de la plaza.
Desarrollo de los planes generales (1956-2011)

Tanto la aplicacin de las directrices de los Planes Generales, como la Ley sobre Rgimen del Suelo y Ordenacin Urbana (1956) y el funcionamiento del Ministerio de la Vivienda (1957) dieron paso a una nueva etapa. Con el Plan General de Alicante (1956), Benala dej de definirse como un rea ambigua dentro y fuera del ensanche, condicin que le acompa desde su formacin durante siete dcadas. Los arquitectos Lpez Gonzlez y Muoz Llorens, artfices de la planificacin, consideraron el barrio como Zona Intensiva Media, transicin desde el centro de la ciudad Intensiva Alta a otros barrios perifricos Intensiva Baja. Cul fue el precio por abandonar su carcter ambiguo? A priori, asumir la prdida de muchos valores que lo identificaron. A la heterogeneidad de sus calles en alturas y estilos y el aumento progresivo de densidad que se vinieron acusando en el transcurso de la primera mitad del siglo XX, se sum la determinacin de exigir legalmente estas mayores densidades como adecuadas. Si el nacimiento del barrio fue posible por representar los valores contrarios, las elevadas densidades del casco urbano haban dejado de ser un problema para convertirse en paradigma de modernidad y Benala, invirtiendo su valor de mantenerse alejado por el de ser de los ms prximos al centro, particip de esta modernidad alcanzando mayores volmenes que otros barrios ms alejados. Comenzaron a permitirse alturas mximas de planta baja y cuatro pisos. Adems, las plantas bajas podan dividirse en planta y entreplanta, y terminarse los edificios con un ltimo piso adicional de tico. Ni siquiera su crecimiento se plante de forma homognea, las avenidas perimetrales se elevaron para contener la retcula actuando como lmites que nunca existieron en su planificacin original. Y con mayor relevancia, las fachadas de la plaza tambin se alzaron ahogando su carcter como vaco integrado sin jerarqua en el modelo de crecimiento, cerrndose al barrio con edificaciones de planta baja, seis alturas y tico. Fueron directrices cuestionables que se alejaron de la original idiosincrasia de la barriada, aunque volvieron a asumirse transcurridos tres lustros (Garca Solera y Ruiz Olmos, Plan General 1973). Nada menos que tres dcadas fueron necesarias para corregir estas determinaciones (Cano Crespo, Plan General 1987 vigente), apostando por disminuir en una planta la altura general del barrio. Una decisin en espera de ser revocada, de acuerdo con el nuevo Plan General [23] actualmente en desarrollo, que impondr a Benala regirse de nuevo por las estrategias planteadas en su primer perodo desarrollista, del que todava conserva ejemplos para recordar su historia ms moderna (figura 16). La aplicacin de los Planes Generales conllev la definicin de los lmites actuales de Benala. Si bien, al tiempo en que se consolid el trazado de Guardiola, como ya haba ocurrido en el inicio de la construccin del barrio, tambin se edificaron de forma dispersa otras manzanas del ensanche algo ms alejadas, el comienzo de los aos sesenta, supuso el inicio de una nueva
23. Plan General Municipal de Ordenacin Urbana de Alicante, Revisin - 2 aprobacin provisional, 2010 (en lnea). Disponible en Web: <http://www.alicante-ayto.es/ urbanismo/home.html> (Consulta: 10 de enero de 2012).
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etapa de crecimiento en extensin, ocupndose con edificaciones de nueva planta todas las manzanas incluidas entre los dos barrancos que, de forma natural, haban contenido la retcula. Los barrancos de Benala y de San Blas se convirtieron en importantes avenidas, consolidndose como lmites actuales este y oeste respectivamente del barrio (figura 17). La ocupacin de estas nuevas manzanas adyacentes a las representadas en el proyecto de Guardiola, nada tuvo que ver con la primera formacin del barrio y la aplicacin de un modelo parcelario. Al contrario, en esta etapa diferenciada, las nuevas necesidades urbanas inducidas desde el mercado inmobiliario demandaron grandes superficies para la construccin de muy diversas edificaciones, perdiendo su rigor formal inicial.
(a)
(b)
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Figura 16. Edificaciones en la plaza de Benala, con planta baja, entreplanta, seis pisos y tico, en sustitucin de las originales de planta baja y piso que inicialmente configuraron el espacio pblico central del barrio. Fuente: Raquel Prez, 2010.
La sustitucin de las construcciones tipo chalet o de importantes industrias instaladas en la primera mitad del siglo XX, as como la rpida ocupacin de nuevos terrenos, propiciaron la aparicin de ambiciosas y rentables tipologas residenciales. Se desarrollaron promociones que llegaron a afectar medias o manzanas completas, incorporando nuevos modos de relacin con el espacio pblico como complejos recorridos o pasajes interiores de acceso a las viviendas. Incluso, aprovechando ciertas ambigedades normativas, lograron alzarse inesperadas arquitecturas en altura (figura 18). Sobre el tejido que de esta forma heterognea fue completando Benala hasta la dcada de los noventa, actualmente, en el siglo XXI, continan desarrollndose lamentables casos de sustitucin aislada. La arquitectura de autor (figura 19) se ha venido imponiendo sobre cualquier propuesta de integracin o preservacin del escaso patrimonio conservado. nicamente, la natural inteligencia de los sabios ciclos vitales ha logrado atenuar, como consecuencia de la crisis econmica y financiera de 2008, la idea de sustituir cualquier edificacin anterior a los aos cuarenta como inversin rentable.
Figura 17. a) Fotograma (positivo) Pasada 872D / N 30022 correspondiente al vuelo realizado sobre Espaa por el Servicio Cartogrfico del Ejrcito americano, durante los aos 1956 y 1957. Escala 1/33 000. (b)Fotograma (positivo) Pasada 872G / N 02, correspondiente al vuelo realizado sobre el trmino municipal de Alicante por el IRYDA, en el ao 1978. Escala 1/18 000. Fuente: Instituto Universitario de Geografa de la Universidad de Alicante. (c)Fotograma (positivo) P-15 / N 6915 correspondiente al vuelo realizado sobre el trmino municipal de Alicante, por la Diputacin de Alicante, en octubre de 2001. Escala 1/25 000. Fuente: Excmo. Ayuntamiento de Alicante.
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Figura 19. Edificaciones construidas en Benala en la ltima dcada. Fuente: Raquel Prez, 2010.
Figura 18. Edificaciones existentes en el parcelario actual, construidas en la segunda mitad del siglo XX, con anterioridad a la aprobacin del Plan General vigente, 1987. Fuente: Raquel Prez, 2010.
Si la vivencia y apropiacin de un espacio implican, a priori, entender su coherencia e identificarse con su orden [24] y, en s mismas, las arquitecturas del barrio no han sabido orientar su evolucin transformacin basado en criterios identificativos comunes de adecuacin a las cambiantes necesidades y demandas urbanas, cules han sido y siguen siendo actualmente las cualidades que permiten al habitante percibir el resultado de su imagen confortable, adecuado y atrayente sobre otros lugares para residir? Es desde esta doble perspectiva, la que trata de entender la percepcin que del barrio actual tiene el habitante apoyndose en el conocimiento de su formacin y posterior transformacin, sobre la que surge relevante, lejos de obviarse en la vorgine del cambio, la capacidad de imponerse, como sustrato de la propia arquitectura, la calidad y acierto de su planificacin y trazado, atributos sustanciales de preservacin de identidad. De este modo, Benala constituye un ncleo identificable. La retcula a escala de barrio permite esta apropiacin a diferencia que otros trazados de mayor dimensin como los propios del ensanche lindante con el casco urbano. Su orden formal riguroso a la vez que flexible, su generosa proporcin dimensional y calles arboladas, afirman la diferencia respecto a otras reas consolidadas.
24. GMEZ ALZATE, ADRIANA: Desarrollo visual sensible del paisaje urbano. Hacia un entorno educador. Colombia: Universidad de Caldas, Revista Luna azul, no. 18, enerojunio 2004, p. 1-10.
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El vecindario as lo percibe y, en consecuencia, mantiene su memoria enriquecida desde la literatura histrica como modelo suburbano de ciudad autosuficiente, amable y saludable, e integrador de diferentes clases sociales [25]; cualidades a las que debe sumarse un ltimo aspecto relevante, desvelador, an ms si cabe, de su singular importancia: el servicio que el barrio presta a Alicante, como sede de los equipamientos de Mercado, Justicia o Educacin, entre otros muchos de inters general.
Edificacin singular y patrimonio de benala

Remontndonos al origen del barrio, una particularidad significativa que caracterizara para siempre Benala, se debi al comportamiento ejemplar de la Sociedad promotora que, a pesar de las dificultades econmicas y en los momentos ms crticos, conllev la cesin gratuita de terrenos y venta de solares muy por debajo de su valor real para la construccin de equipamientos comunitarios. La importancia de los edificios singulares que nacieron y crecieron al comps del barrio, convirtieron para siempre Benala en el emplazamiento idneo de numerosas instituciones de carcter pblico o privado, sumndose a las cualidades que hoy lo diferencian del resto de los construidos posteriormente en la ciudad. Junto al Hospital del Nio Jess (Guardiola, 1896) para nios enfermos de familias humildes despus Comandancia Militar de Ingenieros, demolido en 2007, el Asilo de las Hermanitas de los Pobres (Guardiola, 1886) represent la respuesta privada a la demanda del sector ms dbil de la poblacin. Si bien, no encontr proteccin cuando en los aos sesenta fue totalmente reformado perdiendo su imagen original, esperando ahora ser demolido a pesar de conservar su imponente capilla de finales del siglo XIX. [26] Tampoco pudo mantenerse el primer templo de San Juan Bautista (Guardiola, 1889) destruido totalmente en la Guerra Civil espaola (1936), inicindose en el mismo solar, a mediados de los aos cuarenta, la construccin de la Iglesia actual (Vidal, 1923/1944) todava inacabada, reconocida como Bien de Relevancia Local en el Catlogo de Bienes y Espacios Protegidos del Plan General que prximamente entrar en vigor. [27] La misma suerte acompa al teatro Polo (1889), reflejo de la importante aficin reconocida al teatro en todo el pas, que dej de funcionar en los ltimos aos del siglo XIX. As como a otros que continuaron en el barrio la iniciativa del Polo, promovidos por los socios del Casino de Benala (1898): el teatro Ramn de Campoamor (1901); o el Saln Granados (Vidal, 1917) que lleg a ampliarse como sala cinematogrfica (Vidal, 1924) funcionando hasta bien entrado el siglo XX, compitiendo con otros cinematgrafos de verano (Fajardo A., 1945) o el cine Roxy (Vidal y Ruiz, 1952). Fue Benala un barrio intelectual, marcado desde sus orgenes por la intensa actividad cultural, amante de las manifestaciones artsticas y partcipe en toda clase de discusin de actualidad en el momento, escenario de la realidad poltica y social alicantina [28], si bien toda huella arquitectnica ha desaparecido. Tambin encontr su emplazamiento en el barrio el Reformatorio de Adultos (Alts, 1887), reflejo de los sustanciales cambios que acontecieron en el rgimen penitenciario, actualmente reformado como Palacio de
25. A N D R S C A R R ATA L , M A R A ASUNCIN. El barrio de Benala en Alicante: estudio de geografa urbana. Alicante, Caja de Ahorros Provincial de Alicante, 1989. 26. Hijas de la Caridad de San Vicente de Pal, Residencia Virgen del Remedio (imagen) (en lnea). Disponible en Web: <http:// hijascaridad.org/pamplona/c_ancianos/ centros/c1remedios/fotosn/residencia%20 049.jpg> (Consulta: 10 de enero de 2012). 27. E X C M O . AY U N TA M I E N T O D E ALICANTE. Catlogo de bienes y espacios protegidos del Plan General (en lnea). Revisin 2 aprobacin provisional, 2010. Disponible en Web: <http://www.alicante-ayto.es/documentos/ urbanismo/plangeneralprov2/MEMORIAS/ CATALOGO/FICHAS%20-%20BRL%20 SEGUNDA%20AP.PROV..pdf> (Consulta: 10 de enero de 2012). 28. Documentada la importancia cultural que va atenir el barri de Benalua. UAcitNEWS - Revista de ciencia y tecnologa, Espaa, Universidad de Alicante, 2011, No. 2, p. 28-29.
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Justicia e incluido con Grado de Proteccin Parcial en el Catlogo de Bienes y Espacios Protegidos del nuevo Plan General. [29] Otros edificios relevantes fueron el Cuartel de Infantera (Campos, 1900), cuya ubicacin fuera del casco edificado supuso para Alicante la prdida del acentuado carcter defensivo arrastrado desde el siglo XVIII, demolido en la transicin de los siglos XX al XXI; y el Mercado de Abastos, trasladado desde Alicante (Guardiola, 1900), sustituido despus por un nuevo edificio (1912) que funcion como Laboratorio Municipal, hasta recuperar su uso con la construccin del inmueble actual (Aza, 1945), modificado en sucesivas reformas (Fajardo A., 1957 y ss.). El mercado y la iglesia son los nicos equipamientos que han mantenido en Benala, aunque con nuevas arquitecturas, su funcin inicial. El resto de edificios singulares, al tiempo que se sustituyeron tambin se destinaron a otras funciones. Tal fue el caso de la Estacin de Tranvas (1892), despus Escuela de Trabajo (1927), actualmente sede de las Consejeras de Educacin, Cultura y Deportes (1982); del veldromo (1896), campo de deportes sobre el que fue levantado el cuartel de la polica armada y de trfico (1949), recientemente sustituido por la Comisara Provincial de la Polica Nacional en Alicante (2008); o la construccin del Grupo Escolar (Lpez, 1933) sobre el solar que ocup el teatro Polo, demolido en el ao 2000 a pesar de constituir el mayor exponente racionalista en el barrio. Alarmante resulta la prdida del particular patrimonio de Benala (figura 20) al que deben sumarse los colegios de las Salesianas (1920) y Teresianas (1940) que funcionaron hasta los aos setenta; los magnficos kioscos y templete de msica trasladado al barrio en 1911 que embellecieron la plaza; as como las casas originales que configuraron su entorno, de las que salpicadas varias en ruina o muy modificadas nicamente se conservan veintinueve; adems de las caractersticas edificaciones exentas y sus personales jardines, de las que solo se mantiene el chalet de Aguas de Sax (1897), sede de las oficinas de Aguas Municipalizadas de Alicante.
Figura 20. Patrimonio recientemente demolido en Benala. En la parte superior, Hospital del Nio Jess (Guardiola, 1896), demolido en 2007. Fuente: Andrs Carratal, M. Asuncin, 1989, p. 88. En la parte inferior, Colegio pblico de Benala (Lpez, 1933), demolido en 2000. Fuente: Martnez Medina, Andrs, 1998, p. 265.
Conclusiones
De la arquitectura: ruptura de la homogeneidad conceptual del barrio Los cambios que han conllevado al estado presente, funcionamiento e imagen actual del barrio impacto visual de diversas edificaciones, alturas y medianeras, suelen asociarse exclusivamente a actuaciones producidas a partir de la dcada de los sesenta, propiciadas por el cambio de norma primer Plan General de Alicante de 1956 y presin del mercado inmobiliario, momento en que se generaliza la demolicin de viviendas existentes y sustitucin por edificaciones de mayor altura. Si bien esta percepcin es cierta, de este estudio se deduce que tambin otros procesos de transformacin, aunque no de sustitucin, se iniciaron con anterioridad en Benala. De hecho, parte de la homogeneidad conceptual del barrio anticip su prdida, desde el inicio mismo de su construccin y en el transcurso de la primera mitad del siglo XX. En primer lugar, el estado parcelario actual de Benala refleja claramente los mbitos diferenciados en que actu la sociedad Los Diez Amigos y en que edificaron los particulares propietarios. En segundo lugar, la aparicin
29. E X C M O . AY U N TA M I E N T O D E ALICANTE. Catlogo de bienes y espacios protegidos del Plan General (en lnea). Ficha P.12.C.C., Catlogo de Bienes y Espacios Protegidos del Plan General, Revisin - 2 aprobacin provisional, 2010 (en lnea). Disponible en Web: <http://www.alicante-ayto.es/ documentos/urbanismo/plangeneralprov2/ MEMORIAS/CATALOGO/FICHAS%20 -%20PARCIALES % 20SEGUNDA%20 AP.PROV..pdf> (Consulta: 10 de enero de 2012).
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puntual de edificaciones de planta baja y dos alturas, conviviendo con las proyectadas de planta baja y piso, fue muy temprana, construidas incluso por la Sociedad. Y, en tercer lugar, la normativa permiti levantar naves industrias y almacenes de una planta y edificaciones exentas retranqueadas en los espacios de esquina. Por tanto, cuando Benala se consolida (18831900) debe entenderse formada, en general, por edificaciones de planta baja y piso, pero salpicada por estos otros tipos que advierten el comienzo de la ruptura del modelo. Con posterioridad, en la primera mitad del siglo XX, actuaciones de nueva planta, reforma o ampliacin, desarrollaron propuestas dispares en estilo y volumen, conviviendo los esquemas tradicionales con los ms modernos, y las construcciones desde una hasta cuatro alturas. De este modo, si bien solo se llevaron a cabo puntualmente actuaciones de sustitucin, los procesos de transformacin estudiados bastan para considerar que Benala perdi definitivamente su carcter homogneo con anterioridad al comienzo del periodo desarrollista que conllevara la aprobacin del Plan General. Se anticip, pues, la crisis de identidad que ira acentundose en las siguientes dcadas y hasta el momento actual, cuando de forma evidente comenzaron a generalizarse y constatarse habituales los procesos aislados de sustitucin de edificaciones, con el riesgo implcito que conllevan este tipo de intervenciones, sin criterio homogneo, propiciando que un barrio o entorno llegue a perder y olvidar el valor de su preexistencia, hasta el punto de considerar adecuado destruir su patrimonio. Este es el caso de la transformacin de Benala que, en el plano de la arquitectura y a todos sus niveles: residencial y singular puede considerar perdido e irrecuperable la mayor parte de su valor patrimonial. Si bien, en relacin con la percepcin positiva que del barrio tiene el habitante, mucho tendr que aportar la informacin que guarda el plano: cuestiones de validez y cualidad de su trazado.
De la propuesta urbanstica: validez del trazado de Guardiola

La prdida irreversible del patrimonio arquitectnico de Benala es un hecho lamentable, por desgracia reciente en algunos casos. Del conjunto de casas originales y edificios singulares que caracterizaron el barrio se mantienen nicamente contados ejemplos algunos totalmente modificados o descontextualizados. Por tanto, en relacin con los valores que en su origen identificaron la barriada, cabe preguntarse Qu conserva el barrio actual del primer Benala de Los Diez Amigos? Del primer Benala solo perdura su trazado, conservando la plaza como centro neurlgico, aunque transformada en una decena de intervenciones. Es poco y es mucho, porque sobradamente ha demostrado su capacidad funcional y de adecuacin a las nuevas demandas. Por un lado, el hecho de integrarse sin jerarqua el espacio ajardinado plaza, ocupando una unidad completa una manzana dentro de la trama, justifica su proporcin, conceptualmente, porque manifiesta la voluntad moderna por definir en igualdad los espacios pblico y privado el tratamiento de lo pblico en la misma escala humana de lo propio, favoreciendo sin diferencias la transicin y apropiacin de ambos; como
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perceptivamente, porque se descubre completa y sin carencias, en su medida justa y ordenada, con la posibilidad de hermanarse, duplicarse por el esponjamiento imaginario, o real si fuera necesario, de otra manzana cualquiera de la trama. De igual modo, todo equipamiento se integra en el tejido y se percibe, por tanto, propio y cercano. El sustrato de la malla seriada, rigurosa y flexible, permite adecuar, para cada tiempo y necesidad determinados, la proporcin precisa en la manzana y entre manzanas de los espacios de dotacin y residencia, cualidad que se refuerza y reafirma en el acierto de su propia dimensin. La retcula a escala de barrio, su orden y coherencia formal, permiten al habitante esta apropiacin, la comprensin del espacio y su identificacin, percepcin que se reitera en el interior de las manzanas en cada uno de sus componentes. Sin modificar apenas su geometra parcelaria, transcurridos casi ciento treinta aos, en las manzanas del barrio se siguen desarrollando adecuadamente los diferentes usos urbanos. Se confirma, por tanto, la eficacia del modelo de Guardiola, por un lado, en el hecho de existir un elevado porcentaje de parcelas sesenta por ciento aproximadamente que conservan, manteniendo o transformando el uso, sus dimensiones originales, y por otro, en su carcter flexible, al permitir cuando ha sido necesario su adaptacin a las nuevas formas, por agrupacin de dos, tres o cuatro parcelas tipo. Concluyendo, de los valores originales que identificaron el barrio solo puede destacarse la validez del trazado de Guardiola, incluso, por aportar nuevos significados en el proceso de transformacin. La ordenacin de la trama, su escala y orientacin constituyen la esencia de Benala. Concebir con mayor seccin las calles orientadas de norte a sur, siendo las perpendiculares las encargadas de comunicar el barrio con el centro de la ciudad, ha permitido controlar el trfico rodado y lograr que los espacios ms amplios se conviertan en los ms tranquilos para habitar, adems de disponer de arbolado y de las mejores vistas al mar. Las razones que confieren al barrio un grado elevado en calidad, en relacin con otros muchos consolidados en la ciudad, derivan directamente de su planificacin original que ha permitido adaptar su funcionamiento a las nuevas demandas, a la vez que alojar importantes equipamientos para su funcionamiento y el conjunto de la ciudad.
Raquel Prez del Hoyo. Doctora Arquitecta. Profesora Asociada del Departamento de Expresin Grfica y Cartografa de la Escuela Politcnica Superior de la Universidad de Alicante, Espaa. perezdelhoyo@ua.es
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Con Criterio / Urbanismo
La sustentabilidad en el planeamiento del desarrollo turstico en ciudades patrimoniales
Zoila J. Baos Rodrguez
Resumen. Las ciudades con un patrimonio significativo tienen ante s el reto de alcanzar un desarrollo sustentable; una alta afluencia turstica puede modificar sus valores intrnsecos, sus recursos culturales, en contradiccin con las necesidades y aspiraciones de los visitantes. Este artculo tiene como objetivo profundizar en diferentes enfoques del tema de la sustentabilidad dentro del planeamiento del desarrollo turstico en ciudades de altos valores patrimoniales. Las formulaciones que se presentan se derivan de la revisin de fuentes autorizadas. Como resultado se argumenta que las ciudades con un patrimonio especial requieren de una gestin turstica favorecedora de la integridad fsica de sus recursos culturales; la promocin, los aspectos legales de la conservacin patrimonial y el contexto medioambiental deben ser componentes esenciales del planeamiento del desarrollo turstico, considerando los aspectos econmicos, funcionales y socioculturales.
Palabras clave: turismo patrimonial cultural; planeamiento del desarrollo turstico
Atardecer en el Castillo San Pedro de la Roca, Santiago de Cuba. 11 de mayo de 2007. Cortesa de Reycel Rivero.
Sustainability in tourism developments planning in cities of heritage connotation Abstract. Cities with significant heritage have to face a sustainable touristic development, as a result of an increase tourism can modify their intrinsic values, their cultural resources against the needs, expectations and desires of v isitors. The objective of this paper is to go deeper into the different approaches about tourism sustainability in planning the touristic development of cities with high heritage values. The information presented in this paper has been collected from authorized sources. In this process, principles as well as similar topics were defined together their objectives. As a result of this study, it is stated that cities with a special heritage require a sustainable way management, which includes the integrity of the cities cultural resources, promotion, legal heritage preservation matters, as well as their environmental context as essential components of planning the touristic development, including economical, functional, social and cultural subjects.
key words: cultural heritage tourism; tourism developments planning.
Recibido: 20 de diciembre de 2011 Aprobado: 10 de febrero de 2012
Introduccin
El desarrollo alcanzado por los seres humanos ha generado alteraciones de las condiciones ambientales, fenmeno conocido como cambio climtico. En las ciudades los problemas medioambientales se exacerban, situacin comn a diferentes contextos regionales. A continuacin se muestra la manera en que se agudiza la situacin de deterioro ambiental y por ltimo la repercusin de los patrones de desarrollo en las relaciones interpersonales, con su posible secuela en el turismo cultural. La [...]ciudad como proyeccin de la sociedad sobre el espacio [1] ha recibido el impacto de tres revoluciones industriales.1 [2] Hasta el siglo XIX las ciudades mantuvieron cierto equilibrio funcional, afectado o incidido por su desarrollo econmico y posicin geogrfica; el incremento de poblacin se agudiza en las ciudades debido a la Revolucin Industrial. En primera instancia, las ciudades no cuentan con la infraestructura tcnica que le permita
Con Criterio/ La sustentabilidad en el planeamiento del desarrollo turstico en ciudades patrimoniales
asimilar la poblacin llegada de las reas rurales con niveles aceptables de salubridad. El uso de los espacios libres y la estructuracin general de la ciudad son presa de la crisis que se ha producido en la ocupacin del territorio y las consecuencias se perciben claramente: [...] La insalubridad, la congestin, la fealdad. [3] Los efectos de estos elementos combinados son catastrficos para las ciudades en las que proliferan las epidemias y la muerte. La situacin es comn para toda Europa. La segunda revolucin industrial ha generado consecuencias ms profundas, debido al consumo desmesurado de combustibles fsiles y la consiguiente afectacin al medio natural, con implicaciones en el cambio climtico. La electrnica es la tercera revolucin industrial que al penetrar a todo el sistema tcnico lleg a la informtica, la robtica y las redes, como la de Internet, la cual tiene trascendencias ideolgicas considerables. [4] Con la Internet, la ciudad sufre la transformacin de los lugares en espacios de flujos y canales [5] fenmeno denominado desespacializacin de la ciudad en virtud de la importancia que asume el flujo de imgenes que devala, empobrece y llega a sustituir el intercambio de experiencias entre las personas. Este fenmeno se agudiza por el valor que asume el tiempo en la dinmica audiovisual [6] y que se extiende a la comunicacin interpersonal, ms eficiente que en el contacto personal directo debido a las nuevas tecnologas existentes: las personas con acceso a estas tecnologas prefieren el contacto virtual al uso de espacios citadinos para sus relaciones. Esta situacin genera una propensin a la homogenizacin, en trminos de dominio cultural y con ello la posibilidad de la prdida de recursos culturales valiosos, lo que redunda en la prdida de sustentabilidad.2 [7] La situacin descrita afecta todas las esferas de la vida, por esto es imprescindible iniciar el anlisis del concepto sustentabilidad para el turismo de ciudad, en aras de valorar sus implicaciones en el planeamiento, en este sentido, si se analiza el concepto de desarrollo turstico sostenible planteado como un: Proceso de cambio cualitativo producto de la voluntad poltica que, con la participacin imprescindible de la poblacin local, adapta el marco institucional y legal as como los instrumentos de planificacin y gestin, a un desarrollo turstico basado en un equilibrio entre la preservacin del patrimonio natural y cultural, la viabilidad econmica del turismo y la equidad social del desarrollo. [8] Se expresa la interrelacin indisoluble de tres elementos bsicos: equidad social, eficiencia econmica y conservacin ambiental (figura1), sin embargo, en el caso del turismo de ciudad los recursos culturales asumen una relevancia que no se enuncia claramente en el modelo que se muestra y donde los recursos naturales son protagonistas de los elementos de la conservacin ambiental.
Ignacio Ramonet se refiere a la primera revolucin: la introduccin de la mquina de vapor; la segunda promovida por la apertura de la primera central elctrica en Estados Unidos y la electrnica como la tercera revolucin industrial. 2 Desarrollo sostenido columna vertebral de polticas econmicas globales: resolver nuestras necesidades actuales sin comprometer las de futuras generaciones, encauzar nuestro desarrollo a favor de las mayoras: los pobres, del INFORME DE LAS NACIONES UNIDAS: Nuestro futuro en comn.
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1. CASTELLS, MANUEL. La cuestin urbana. La Habana: Ed. Flix Varela, 2003. p. 41. 2. RAMONET, IGNACIO. Propagandas silenciosas. Ediciones Especiales. La Habana: Instituto Cubano del Libro, 2001. p. 13. ISBN 959-254-088-8. 3. BENVOLO, LEONARDO. Historia de la arquitectura moderna. La Habana: Instituto Cubano del Libro, Edicin Revolucionaria, 1972. p. 88. 4. RAMONET, IGNACIO. Ob. Cit. p. 13. 5. CASTELLS, MANUEL. La era de la informacin. Barcelona: Ed. Siglo XXI, 1999. p. 438. Citado por FERNANDO CARRIN. El centro histrico como proyecto y objeto de deseo, en: Manejo y gestin de centros histricos, Conferencias de los Encuentros Internacionales II y III. La Habana, Ediciones Boloa, coleccin ARCOS, Cuba, 2006. p.109. 6. RAMONET, IGNACIO. Ob. Cit. p. 45. 7. Nuestro futuro en comn. Informe presentado ante las Naciones Unidas. Citado por: ROGERS, RICHARD. Ciudades para un pequeo planeta, Ed. Gustavo Gili, S.A., 2000, ISBN: 84-252-1764-4. 8. VERA REBOLLO, J. FERNANDO e IVARS BAIDAL, JOSEP A. Indicadores de sostenibilidad para destinos maduros: balance y propuesta de aplicacin. Madrid: Escuela Oficial de Turismo, Universidad de Alicante, 2-3 de junio de 2004.
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Zoila J. Baos-Rodrguez
Figura 1. Modelo conceptual del turismo sostenible. Tomado de Fernando Vera Rebollo y Josep A. Ivars Baidal , Op. Cit.
Coulomb [9] tambin asume como esenciales la equidad social, la eficiencia econmica y la conservacin ambiental; dichos autores no explicitan la importancia de recursos culturales urbanos3 en sitios de inters patrimonial, a pesar de que abordan la temtica desde acciones de conservacin de estos recursos culturales citadinos. La utilizacin de la ciudad para el turismo aconseja el planeamiento encaminado a la conservacin de los recursos urbanos de mayor inters, de ah la importancia de apoyarse en trabajos con resultados efectivos que aborden las facetas en que se deben centrar las principales acciones apropiadas para la preservacin de recursos tursticos, en aras de evitar la toma de decisiones empricas en este campo. El artculo que se presenta tiene como objetivo profundizar en diferentes enfoques del tema de la sustentabilidad dentro del planeamiento del desarrollo turstico para la preservacin de recursos culturales urbanos y se basa en la revisin de ejemplos de acciones de planeamiento en ciudades patrimoniales. La indagacin realizada es terica y parte del anlisis crtico de propuestas de intervencin en centros histricos. El estudio define los grandes bloques temticos estructuradores de las polticas de explotacin y desarrollo turstico y los principales objetivos en cada uno de dichos bloques temticos. En el artculo se analizan aspectos relacionados con la sustentabilidad en el turismo de ciudad; se muestra una sntesis valorativa sobre los bloques temticos presentes en ejemplos tericos y prcticos de planeamiento del desarrollo del turismo de ciudad dentro de cnones de sustentabilidad y los objetivos que persiguen.
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Principales atractivos de las ciudades, elementos tangibles o intangibles asociados al concepto de patrimonio. . Sustentabilidad considerada como la preservacin de recursos culturales en aras de que la ciudad mantenga los atractivos que la convierten en destino interesante.
9. COULOMB, REN. Sostenibilidad social en los centros histricos. En: Manejo y gestin de centros histricos. Conferencias de los Encuentros Internacionales II y III. La Habana, Ediciones Boloa, coleccin ARCOS, Cuba, 2006. p. 174-196. ISBN: 959-7126-43-5.
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Materiales y Mtodos
Con el propsito de verificar la forma en que se insertan los conceptos de sustentabilidad en el turismo de ciudad se realiz una bsqueda bibliogrfica entre autores que han abordado la temt ica; fueron esenciales los estudios de Vera e Ivars [10] los cuales en su investigacin Indicadores de sostenibilidad Para destinos maduros: balance y propuesta de aplicacin incluyen en los anlisis sobre impacto los aspectos: Deterioro del patrimonio cultural y regresin de actividades econmicas tradicionales y centran el grueso del estudio hacia contextos naturales con lo que se evidencia una dbil consideracin del recurso cultural antrpico dentro de las polticas de sustentabilidad. Martn Fernndez [11] que con la propuesta de un modelo pentagonal que permite mltiples interpretaciones conviene en verificar el carcter holstico de la actividad turstica y profundiza en diferentes vas encaminadas a reducir impactos negativos y garantizar la sustentabilidad turstica. Troitio Vinuesa [12] hace hincapi en la utilizacin del patrimonio como recurso turstico y en la necesidad de la preservacin del mismo. En el estudio efectuado se registraron como principales criterios los siguientes: Las ciudades de recursos patrimoniales especiales adquieren gran importancia y generalmente los estudios sobre sustentabilidad de la actividad turstica se encaminan a la sustentabilidad ecolgica o medioambiental, los cuales permiten identificar o prever los impactos sobre el territorio al definir la capacidad de acogida fsica. [13] El planeamiento del desarrollo turstico debe insertar criterios de sustentabilidad4 de la actividad considerando la preservacin de los recursos culturales presentes en estos sitios. En el mbito urbano la sustentabilidad medioambiental debe referirse a aspectos vinculados con la calidad del ambiente citadino, la limpieza de la ciudad y los efectos derivados de la produccin industrial otorgndose valor a la necesidad del cumplimiento de las normas internacionales vigentes. La existencia de espacios libres en las ciudades le aporta un valor adicional a su aceptacin como destino turstico, tanto como su relacin con el entorno natural circundante y la existencia de paisajes culturales de altos valores escnicos. En el desarrollo del turismo se presenta la estacionalidad de la actividad, consistente en una mayor afluencia de turistas en determinado perodo, dado fundamentalmente por factores climticos; La estacionalidad de la actividad turstica llega a ocasionar serios impactos por sobrecarga en la utilizacin del recurso y la infrautilizacin en otros perodos. Se debe otorgar mayor importancia a la interrelacin de las ciudades patrimoniales con el medio fsico natural de su entorno para fortalecer las opciones multidestino y, de hecho, reducir la estacionalidad turstica, de repercusin negativa en la sustentabilidad (figura 2 y 3).
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Expulsin hacia la periferia de las personas de menos recursos que se produce por lo general en los procesos de renovacin que se originan en los centros de ciudad y que tienen una connotacin ideolgica al llevar a este espacio los servicios ms especializados con lo que la lite se auto define en ellos, constituyndose en smbolo de pertenencia de la minora.
10. VERA REBOLLO, J. FERNANDO e IVARS BAIDAL, JOSEP A. Op. Cit. 11. M A RT N F E R N N D E Z , R A M N . Principios, organizacin y prctica del turismo. Centro de Estudios Tursticos, Universidad de La Habana, 2006. p. 18. 12. TROITIO VINUESA, MIGUEL A. Ciudades histricas y turismo sostenible. [en lnea], [Fecha de consulta: 22 de enero de 2008]. p. 1-8. 13. TROITIO VINUESA, Miguel A. Op. Cit. p. 4.
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Figura 2. El medio fsico natural del entorno urbano para fortalecer las opciones multidestino y reducir la estacionalidad turstica Playa. 8 de julio de 2008. Foto cortesa de Dra. Arq. Lourdes Rizo Aguilera. Fuente. Fototeca del diplomado de diseo, anlisis y comunicacin grfica, Departamento de Arquitectura y Urbanismo, Facultad de Construcciones, Universidad de Oriente.
El planeamiento del desarrollo turstico en el turismo de ciudad tambin debe relacionarse con la minimizacin de impactos negativos sobre la cultura de la sociedad anfitriona, llamada capacidad de acogida cultural, evitndose la prdida de tradiciones y manifestaciones culturales que signifiquen el deterioro de recursos culturales, tangibles o intangibles. El turismo puede ser [] percibido como un problema, pues provoca en numerosos destinos tursticos un cambio en la actitud de los individuos, indiferencia, una prdida de valores morales y de solidaridad, una consolidacin de la individualidad y en muchos casos hasta una prdida de identidad. [14] En el desarrollo del turismo es primordial la necesidad de establecer el balance entre costo social y beneficio econmico, pues son de mayor repercusin sus impactos en lo social, contndose entre sus principales afectaciones la prdida de identidad debido a la modificacin de manifestaciones culturales autctonas, la produccin de artesanas y obras de arte con fines econmicos [15] y en inters de agradar al turista, tendencias al incremento de la prostitucin y el proxenetismo, as como el incremento del consumo de drogas y de actos delictivos, entre ellos los de carcter violento. [16] La sustentabilidad de la actividad turstica tambin se alcanza logrando que parte de los ingresos obtenidos se reviertan en la conservacin y recuperacin de aquellos elementos valiosos, desde el punto de vista cultural y social, no solo en inters del turista, sino tambin de la poblacin residente. (figura 4).
Figura 3. Interrelacin de las ciudades patrimoniales con el medio fsico natural de su entorno. Loma de la Cruz. 14 de abril de 2009. Autores: Eugenio Past y Carlos Fernndez Lpez. Fuente. Fototeca del diplomado de diseo, anlisis y comunicacin grfica, Departamento de Arquitectura y Urbanismo, Facultad de Construcciones, Universidad de Oriente.
Figura 4. Los ingresos se revierten en la conservacin y recuperacin de elementos valiosos en inters de la poblacin residente. Boulevard Guantnamo: 14 de abril de 2009. Autor Annimo. Arquitectura y Urbanismo, vol. XXXIII, no 2, mayo-agosto, 2012, p. 47-56, ISSN 1815-5898
14. GONZLEZ HERRERA, MANUEL e IGLESIAS MONTERO, GERARDO. Impactos del turismo sobre los procesos de cohesin social Caibarin, (en Lnea). Cuba. En: Estudios y perspectivas en turismo. vol. 18, no. 1 Ciudad Autnoma de Buenos Aires ene./mar. 2009. ISSN 1851-1732. (Consulta: 15 de Abril de 2009). 15. LPIDUS, LUS. Patrimonio cultural y turismo, Revista Arquitectura/ Cuba/ 370. La Habana, s/f. p. 7. 16. 16. MATUTE PEA, MIGUEL NGEL, AGUILAR, SILVIA y BAOS, ZOILA. Problemas sociales bajo la ptica de la sociologa del turismo: casos de Santiago de Cuba y Mazatln, Monografa discutida ante el Consejo Cientfico de Ciencias Sociales, Universidad de Oriente, Santiago de Cuba, 2004. (Investigacin indita).
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El turismo de ciudad es una de las modalidades que contribuye a un mayor intercambio cultural. Las ciudades, consolidadas como zonas densamente pobladas, o al menos con mayores densidades de poblacin que su entorno inmediato, son propiciadoras de fuertes interrelaciones culturales y econmicas, lo que confiere a la poblacin el protagonismo en la definicin de la ciudad como espacio de relacin y de desarrollo humano. No puede hablarse de ciudad desconociendo a la poblacin que la habita como su principal recurso; sus relaciones de produccin y modo de vida condicionan el marco fsico urbano. (Figura 5) La poblacin residente participa en la difusin de valores autctonos y es preciso realizar acciones para reforzar el conocimiento de lo vernculo como va de reducir la prdida de valores culturales propios, comn en el intercambio cultural; y evidencia la importancia de contemplar el compromiso de la poblacin en la conservacin de sus tradiciones y de la ciudad en su conjunto como recurso cultural tangible. (Figura 6) Para la preservacin del patrimonio cultural es preciso un perodo de apropiacin colectiva en que el uso y disfrute de ese patrimonio sea parte indisoluble del proceso. [17] [18] La participacin popular en la conservacin de su hbitat se ha visto limitada en las etapas de proyecto y construccin debido a la especulacin, el excesivo control u otros aspectos; la participacin de la poblacin como mano de obra en la mejora de su hbitat no es la nica forma de participacin popular; se debe abarcar un espectro ms amplio de actuacin del individuo para que esta intervencin sea ms efectiva a travs de encuestas, preguntas, dibujos que realice la poblacin, la cual pueda escoger soluciones o pueda opinar sobre proyectos y variantes que se presenten a su consideracin.
17. TROITIO VINUESA, MIGUEL A. Ob. Cit. p. 4. 18. COULOMB, REN. Op. Cit.
Figura 5. La poblacin que habita la ciudad, su principal recurso. Poblacin en la calle Enramadas, Santiago de Cuba.*
Figura 6. Conservacin de sus tradiciones y de la ciudad en su conjunto. Habana Vieja. 18 de diciembre de 2006. Cortesa de la Arq. Erly Arner.
*Autor Annimo. Fuente: Fototeca del Diplomado de diseo, anlisis y comunicacin grfica, Departamento de Arquitectura y Urbanismo, Facultad de Construcciones, Universidad de Oriente. 2 de enero de 2004.
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Es muy importante el conocimiento de la ciudad por parte del visitante de forma independiente, pues la conservacin y la mejora del patrimonio edificado debe propiciar el acercamiento ms grato del turista a las opciones citadinas, y ambas cosas redundan en un aumento del gasto del visitante y, de hecho, del desarrollo econmico de la ciudad con lo que se considera tambin el factor econmico. El turismo tributa a distintos niveles de la economa y su impacto social, de salud, del delito y otros, tiene que ver con instituciones y funciones, al nivel de toda la sociedad, no exclusivamente de las instituciones tursticas, sino de cualquier institucin; de ah que la potenciacin de todos los actores contribuye al desarrollo de la industria turstica. [19] [20]
Resultados
Las formulaciones que se presentan en cuanto al planeamiento del desarrollo turstico se derivan de la revisin de fuentes autorizadas [21-27]; en un proceso de sntesis se definieron principios y bloques temticos primarios, as como los objetivos que persiguen estos ltimos. Los autores que han abordado generalmente desde consideraciones tericas el planeamiento del desarrollo turstico urbano enfocan, habitualmente, sus anlisis en tres grandes bloques temticos estructuradores de las polticas de explotacin y desarrollo turstico: econmico, funcional y sociocultural como los ms tratados en la bibliografa. Los principales objetivos en cada bloque temtico quedan definidos a continuacin (tabla 1). Se pudo distinguir una diferenciacin en la frecuencia de los puntos de vista de los autores y se determinaron cuatro grandes bloques menos tratados en la bibliografa consultada, sin embargo, no menos trascendentes (tabla 2).
Tabla 1. Bloques temticos ms tratados en la bibliografa y sus objetivos BLOQUES TEMTICOS
19. MATUTE PEA, MIGUEL NGEL y AGUILAR, SILVIA. Monografa sobre Sociologa del turismo, discutida ante el Consejo Cientfico Facultad de Ciencias Sociales, Santiago de Cuba. Investigacin indita) en soporte digital, 2003. 20. M A RT N F E R N N D E Z , R A M N . Principios, organizacin y prctica del turismo, Centro de Estudios Tursticos, Universidad de La Habana, 2006. p. 17. 21. RODRGUEZALOM, PATRICIA. Cultura e instrumentos de planificacin del desarrollo en los centros histricos. En: Manejo y gestin de centros histricos. Conferencias de los Encuentros Internacionales II y III. Ediciones Boloa, coleccin ARCOS, Cuba, 2006. p. 154-164. ISBN: 959-7126-43-5. 22. GUTIRREZ CASTILLO, ORLANDO y NLIDA GANCEDO GASPAR: Estudios de casos. Una dcada de desarrollo turstico, [en Lnea]. Centro de Estudios de la Economa Cubana, s/l. 2006. 23. GARCA DIHIGO, JOAQUN. Turismo: variantes e impactos. Ciudad de Matanzas, Editorial Universitaria del Ministerio de Educacin Superior de la Repblica de Cuba, 2000. ISBN 959-16-0110-7 24. LEAL SPENGLER, EUSEBIO. Modelo de gestin del desarrollo del centro histrico de La Habana (Cuba), [en lnea]. En: Concurso de Buenas Prcticas, patrocinado por Dubai, 2000, (catalogada como BEST). Disponible en web: <http://habitat.aq.upm.es/bpal/onu00/bp860. html>. [Consulta: 22 de mayo de 2006.]
OBJETIVOS Descentralizacin de los beneficios obtenidos (Rodrguez Alom, 2006) La conservacin como un componente de las polticas de desarrollo sectorial. (Mendes Zancheti, 2006)
ECONMICO
Usar el capital humano del pas como recurso econmico principal. (Gutirrez Castillo y Gancedo Gaspar, 2006) Reduccin de costos de explotacin sin afectar la calidad del servicio y la elevacin de la eficiencia del proceso inversionista. (Gutirrez Castillo y Gancedo Gaspar, 2006) Desarrollar una economa local por la va estatal. (Leal Spengler, 2000) Diversificar heterogeneidad funcional de los centros histricos. (Rodrguez Alom, 2006)
FUNCIONAL
Mantener la diversidad de usos del suelo y no solo los vinculados al comercio y el turismo. (Coulomb, 2006) Fortalecer la estructura urbana. (Leal Spengler, 2000) Fortalecer la centralidad en el centro histrico. (Baos, feria y otros, 1991)
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Tabla 2. Bloques temticos menos tratados en la bibliografa y sus objetivos BLOQUES TEMTICOS LEGAL POLTICA TURSTICA OBJETIVOS Proteccin legal de los sitios histricos urbanos. (Rodrguez Alom, 2006) (Baos, 2004) Lograr una mejor distribucin del flujo de turistas por todo el territorio nacional, el sector puede actuar como corrector de los desequilibrios regionales. (Gutirrez Castillo y Gancedo Gaspar, 2006) Lograr la estabilidad temporal, el equilibrio espacial y en los mercados emisores. (Gutirrez Castillo y Gancedo Gaspar, 2006) Lograr una mejor distribucin estacional del flujo de turistas. (Garca Dihigo, 2000) Integrar el equipamiento con el entorno; hacer agradable y segura la estancia del husped. (Garca Dihigo, 2000) MEDIO FSICO NATURAL Cambios en los patrones de produccin, consumo y tecnologa, el reciclaje de materiales. (Leal Spengler, 2000) Vincular puntos de inters paisajstico, histrico y cultural mediante recorridos peatonales y vehiculares. Fortalecer vnculos con el entono regional. (Baos, feria y otros, 1991)
PROMOCIN
Los aspectos evaluados no consideran de manera evidente la importancia del medio fsico natural del mbito territorial analizado, se estudia la vivienda en la reduccin de niveles de deterioro del marco fsico, los servicios sociales para uso de la poblacin residente son parte de la ejecucin de proyectos socioeconmicos y juegan un papel esencial en la centralidad y revitalizacin de centros histricos que por el mal estado que manifiestan han perdido atractivos y son considerados por residentes como espacios peligrosos [28] y en consecuencia afectan el desarrollo turstico (figura 7). Los autores estudiados enfocan, habitualmente, sus anlisis en tres bloques temticos: econmico, funcional y sociocultural como los elementales. En lo sociocultural se destacan acciones vinculadas a los objetivos enunciados y que tienen puntos de contacto con el bloque temtico funcional, esencialmente en lo relacionado con la diversificacin funcional de los centros de servicio localizados en sitios histricos, la conservacin de la funcin residencial y la subvencin de la vivienda con servicios sociales que ocupen los mismos inmuebles. En este caso se resuelven tres aspectos: la garanta de la animacin en las zonas centrales al mantener la actividad sostenida con la poblacin residente, se evita la gentrificacin5 [29] y se resuelve el problema social de remediar las necesidades de vivienda a la poblacin asentada en centros histricos, dadas las carestas acumuladas; se logra adems un fuerte intercambio intercultural. Es trascendental que en los procesos de renovacin y de refuncionalizacin6 se promueva el respeto hacia el ser humano.
Expulsin hacia la periferia de las personas de menos recursos que se produce por lo general en los procesos de renovacin que se originan en los centros de ciudad y que tienen una connotacin ideolgica al llevar a este espacio los servicios ms especializados con lo que la lite se autodefine en ellos, constituyndose en smbolo de pertenencia de la minora. 6 Cambio de funcin, por lo comn a otra funcin ms especializada, o para personas de ms altos ingresos.
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Figura 7. Centros histricos que por el mal estado que manifiestan han perdido atractivos. Guantnamo. Autor Annimo. Fuente: Fototeca del Diplomado de diseo, anlisis y comunicacin grfica, Departamento de Arquitectura y Urbanismo, Facultad de Construcciones, Universidad de Oriente. 25. BAOS RODRGUEZ, ZOILA, J. FERIA MARA y et.al. Potencialidades tursticas del centro histrico urbano de Santiago de Cuba. [Investigacin indita]. Monografa discutida ante el Consejo Cientfico de la Facultad de Construcciones, Santiago de Cuba, 1991. 26. COULOMB, REN: Ob. Cit. 27. MENDES ZANCHETI, SILVIO. Desafos para la gestin de la conservacin urbana en Amrica Latina. En: Manejo y gestin de centros histricos. Conferencias de los Encuentros Internacionales II y III. Ediciones Boloa, coleccin ARCOS, p. 260-280. La Habana, Cuba, 2006. ISBN: 959-7126-43-5.
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Es esencial la atencin de las relaciones del sitio con el medio fsico natural, aspecto poco considerado en ejemplos analizados y de gran importancia para garantizar un enclave turstico multidestinos que contribuya a la reduccin de la estacionalidad turstica. Los bloques temticos poco incorporados a los estudios referenciados han sido el legal, la poltica turstica, la promocin y el medio fsico natural. Se logr establecer principios o aspectos que deben ser garantizados a partir de la aplicacin del planeamiento del desarrollo turstico y se derivan del anlisis terico presentado, son estos: El principio de la participacin social [30]: La solucin de los problemas debe expresar las necesidades e intereses de la poblacin y esta debe participar activamente en dicha solucin, a la vez que recibe los beneficios econmicos. El principio de la transversalidad en la gestin: [31] enfrentar los problemas desde una visin multidisciplinaria, plurisectorial7 y a partir de la cooperacin de las instituciones que son actores en la solucin del mismo. Otro principio considerado en la prctica internacional en la intervencin en los sitios de valor es el Principio de la sustentabilidad de la identidad [32-34] como elemento fundamental en la diferenciacin y atractividad, [...] [35] centrando las estrategias y acciones promocionales en este criterio, tanto en lo social como en lo relativo a sitios urbanos, puesto que una alta afluencia de visitantes a la ciudad implica un impacto sobre estructuras fsicas y sociales que puede modificar los atributos o atractivos de la misma, en inters del turista. La sustentabilidad de la identidad debe considerar la sustentabilidad ambiental y la capacidad de acogida cultural unidas a acciones de conservacin de recursos culturales, tangibles e intangibles (figuras 8 y 9).
Figura 8. Conservacin de recursos culturales, tangibles. Museo de la Clandestinidad, Santiago de Cuba. 4 de marzo de 2008. Autor Annimo. Fuente: Fototeca del Diplomado de diseo, anlisis y comunicacin grfica, Departamento de Arquitectura y Urbanismo, Facultad de Construcciones, Universidad de Oriente.
28. DAMMERT, LUCA. El centro histrico como espacio del temor en: Manejo y gestin de centros histricos, Conferencias de los Encuentros Internacionales II y III. Ediciones Boloa, coleccin ARCOS, La Habana, Cuba, 2006. p. 218-225. ISBN: 959-7126-43-5. 29. CASTELLS, MANUEL. Ob. Cit. p. 352. 30. PANEQUE VZQUEZ, MARIO LUS. El proceso estratgico de la gestin ambiental urbana. [Investigacin indita]. Monografa discutida ante el Consejo Cientfico de la Facultad de Construcciones, Universidad de Oriente, 2004. 31. TORRES BERNIER, ENRIQUE. Turismo y poltica turstica, citado por: Ramn MARTN, Ob. Cit., p. 17. 32. BAOS, ZOILA J. La vivienda en la conservacin de centros histricos. Anlisis de caso. Santiago de Cuba. Tesis presentada en opcin al ttulo acadmico de Mster en Tcnicas de Avanzada en el Desarrollo Integral Comunitario. Tutor: Dr. Vctor Tllez. Universidad de Oriente, Santiago de Cuba, 2004. 33. COYULA, MARIO. Arquitectura y ciudad en la cultura cubana. Arquitectura Cubana: Metamorfosis, Pensamiento y Crtica. (Seleccin de Textos Arte Cubano.) . Ediciones Consejo Nacional de Artes Plsticas. La Habana, 2002. p. 95. 34. CCERES, C. Berln, Praga, Barcelona 8 das 7 noches, polticas urbanas y turismo global., [en Lnea]. Scripta Nova. Revista electrnica de geografa y ciencias sociales. vol. IX, no. 194 (115). Barcelona, Universidad de Barcelona, 1 de agosto de 2005, Disponible en web: <http://www. ub.es/geocrit/sn/sn-194-115.htm>. ISSN: 1138-9788. [Consulta: 12 de junio de 2006]. 35. PERE DURN: El turismo, una realidad estratgica, Plan estratgico metropolitano. [en Lnea]. Disponible en web: <http:// www.bcn.es/publicacions/b_mm/ebmm_ Plaestrategic/121-125_cas.pdf>. [consulta: 31-05-2012].
Figura 9. Conservacin de recursos culturales intangibles. Cantantes, Loma de la Cruz, Holgun. 14 de abril de 2009. Autores: Eugenio Past y Carlos Fernndez Lpez. Fuente: Fototeca del Diplomado de diseo, anlisis y comunicacin grfica, Departamento de Arquitectura y Urbanismo, Facultad de Construcciones, Universidad de Oriente. Arquitectura y Urbanismo, vol. XXXIII, no 2, mayo-agosto, 2012, p. 47-56, ISSN 1815-5898
Entendida como la inclusin dentro de la actividad turstica [...] de agentes que no entran en el campo del dominio turstico entendiendo como tal el que corresponde a los diferentes centros de estudio, planeamiento o decisin con competencias sobre las actividades de naturaleza turstica.Vase: Enrique Torres Bernier, Turismo y poltica turstica, citado por Ramn Martn, Op. Cit., p. 17.
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Discusin
El estudio que se presenta tiene una trascendencia, en principios, de carcter terico y confirma la regularidad de tres bloques temticos en las polticas de explotacin y desarrollo del turismo de ciudad: econmico, funcional y sociocultural. Los cuatro grandes bloques temticos que se ven menos representados en el planeamiento del desarrollo turstico (legal, poltica turstica, promocin y medio fsico natural) merecen atencin especial y repercuten decisivamente en la sustentabilidad turstica. Las acciones que se enuncien a partir de los bloques temticos deben garantizar el cumplimiento de tres principios esenciales, son estos: participacin social, la transversalidad en la gestin y la sustentabilidad de la identidad, como forma de asegurar la conservacin de recursos culturales tursticos de las ciudades que centren su desarrollo en la actividad turstica. La validez del estudio reside en la eficacia de la implementacin de estrategias que garantizan la puesta en valor de las potencialidades de centros histricos; en el caso de La Habana se potencia la funcin terciaria del territorio; la mejora del fondo de viviendas; la rehabilitacin participativa y sustentable, y el desarrollo socioeconmico.
Conclusiones
La sustentabilidad turstica es garanta de la conservacin de aquellos recursos que se manejan en sitios con grandes potencialidades y atractivos e involucra la preservacin del patrimonio natural y cultural, la viabilidad econmica y la equidad social del desarrollo turstico. El planeamiento del desarrollo turstico se orienta esencialmente a la conservacin y rehabilitacin de recursos culturales; a minimizar la prdida de valores patrimoniales del sitio y a la mejora de condiciones de vida de los residentes. Los criterios para el planeamiento de recursos culturales requieren de anlisis y adecuacin a condiciones concretas para cada sitio. En el planeamiento del desarrollo turstico en enclaves patrimoniales se deben reforzar los bloques temticos legal, promocin, poltica turstica y medio fsico natural, pues son las menos consideradas en la actualidad y tienen repercusin en la preservacin del atractivo de dichos sitios..
Zoila J. Baos Rodrguez Arquitecta. Mster en Tcnicas de Avanzada para el Desarrollo Integral Comunitario. Miembro del Colectivo de la carrera de Arquitectura. Profesora Auxiliar del Departamento de Arquitectura y Urbanismo de la Facultad de Construcciones de la Universidad de Oriente. Ha dedicado 26 aos a la labor docente en la esfera de proyectos de arquitectura y urbanismo. E-mail: zoila@fco.uo.edu.cu
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Bolonia.Centro histrico
Resumen. Entre las transformaciones territoriales europeas ms recientes se destaca la dispersin de poblacin, actividades productivas y servicios. En los aos 70 se inici en Bolonia un proceso de expansin urbana que llev, treinta aos despus, a una acentuada dispersin. El planeamiento se presenta como el medio capaz de dar respuesta a este problema. Por ello se propone el estudio de los planes territoriales boloeses desde 1970 al presente mediante la utilizacin de tres instrumentos: el econmico/legal, el infraestructural y el morfolgico. El trabajo realizado permite concluir que el Plan Regulador General de 1970 adopt un modelo de expansin urbana que inici el proceso de dispersin en la provincia; que el Plan Regulador General de 1985 aunque pas de la expansin a la transformacin urbana no logr evitar que continuara la dispersin y que fue con el Plan Territorial de Coordinacin Provincial de 2004 que se generaron mecanismos que permitieron comenzar a reducirla.
Herramientas urbansticas utilizadas para contener la dispersin urbana. Estrategias de la planificacin territorial boloesa
Patricia Lpez-Goyburu
Recibido: 20-01-2012 Aprobado: 10-04-2012
Palabras clave: dispersin urbana, planificacin; plan, Bolonia.
Tools used to contain urban sprawl. Strategies of the Bolognese territorial planning Abstract. Among the recent European territorial changes highlights the spread of population, production and services. In the 70 has started in Bologna a process of urban sprawl that has led, thirty years later, to a marked dispersion. Planning is presented as the means capable of responding to this problem. We therefore propose the study of regional plans that have been developed since 1970 to the present through the use of three instruments: the economic / legal, the the infrastructural and the morphology. The work done to the conclusion that the General Regulator Plan 1970 adopted a model of urban expansion that began the process of dispersion in the province, that the General Regulator Plan of 1985 despite having spent the expansion to the urban transformation failed to prevent further spread and that was with the Provincial Territorial Coordination Plan of 2004 that were generated mechanisms that allowed to start reducing it.
key words: urban sprawl, planning, plan, Bologna.
Introduccin
La ciudad dispersa se caracteriza por la distribucin extendida de actividades y flujos sobre el territorio, con carencia de jerarquas espaciales claras entre los ncleos urbanos y gran pendularidad. Esta expansin urbana ha ocupado espacios cada vez ms extensos y ha llevado a que el movimiento de las personas haya dejado de ser monodireccional para pasar a ser polidireccional. La dispersin se presenta como la nueva forma fsica de los grandes sistemas urbanos [1; 2; 3; 4]. La dispersin ha invadido el territorio con inmensas urbanizaciones de muy baja densidad que han arrasado con las calidades ambientales, econmicas y sociales del medio rural y no han logrado crear diversidad urbana. La urbanizacin dispersa ha tenido un impacto negativo sobre el territorio; ha producido aumento del trfico, mayor consumo de energa, mayor contaminacin, prdida de espacio rural, movimientos pendulares,
Con Criterio/ Herramientas urbansticas utilizadas para contener la dispersin urbana. Estrategias de la planificacin territorial boloesa
reas centrales obsoletas, disminucin de la rentabilidad y viabilidad del transporte pblico, fragmentacin espacial y social. Estas nuevas aglomeraciones urbanas han desbordado los lmites histricos y polticoinstitucionales de la ciudad, dando lugar a sistemas urbanos de grandes dimensiones, discontinuos del punto de vista territorial, pero integrados en trminos econmicos y sociales [5; 6; 7]. Capel [8], ha establecido que los orgenes de la dispersin urbana se pueden encontrar en los procesos de descentralizacin. Estos procesos haban comenzado en el siglo XIX con las innovaciones tcnicas (como el ferrocarril, el telfono, el autobs) que han permitido la localizacin perifrica de actividades. Posteriormente, las industrias han requerido ampliar sus instalaciones o un lugar donde establecerse y se han trasladado a la periferia en busca de suelo barato; esto ha dado lugar a nuevos nodos de empleo y vivienda. Asimismo, la terciarizacin del rea central ha contribuido a la expulsin de la poblacin residente y las autopistas junto al desarrollo de las nuevas tecnologas de informacin y comunicacin han acentuado dicha dispersin. La dispersin urbana se ha desarrollado en numerosas regiones europeas entre las que cabe destacar la Emilia Romana. Esta regin comprende, entre otras, a la provincia de Bolonia. La capital es la ciudad de Bolonia, la cual est constituida por sesenta municipios, tiene una superficie de aproximadamente 3 700 km y una poblacin de ms de 910 000 personas. La va Emilia divide la provincia en dos: el norte, que posee terreno llano, y el sur, que es montaoso. En la llanura boloesa se concentra las cuatro quintas partes de la poblacin, de las superficies construidas, de las empresas y de los laboratorios [9; 10; 11]. La provincia de Bolonia ha crecido de manera dispersa desde los aos setenta. El crecimiento se ha extendido a lo largo de los principales ejes de comunicacin estableciendo emplazamientos residenciales, productivos y terciarios de manera desordenada sobre el territorio. Asimismo, los municipios han promovido la recuperacin de complejos que han dado lugar a minicondominios de viviendas que han ocasionado el aumento de la carga en las redes de infraestructura urbana y han afectado la conservacin del paisaje [12; 13; 14]. Esta situacin ha causado la fragmentacin del territorio y ha planteado la necesidad de que la planificacin del territorio bolos aborde el tema de la dispersin urbana. El planeamiento se presenta como el medio capaz de dar respuesta a este problema. Los planes permiten ver y analizar cmo se imagina el territorio y, como plantea Secchi [15], las observaciones histricas permiten estudiar las relaciones entre los cambios estructurales y los actores. Para ello hacen falta estudios que permitan comprender la relacin entre los objetivos de los planes territoriales boloeses, las herramientas propuestas para cumplir con dichos objetivos y los resultados obtenidos a travs de la implementacin de los mismos. El presente estudio pretende revisar los planes territoriales que han tenido lugar en la provincia de Bolonia; analizar y evaluar los contenidos y temticas que influyen sobre el proceso de dispersin y procesar la informacin significativa que permita estudiar si es posible que los planes urbansticos generen herramientas que contengan o alienten la dispersin urbana.
1. BOERI, STEFANO; LANZANI, ARTURO y MARINI, EDOARDO. Il Territorio Che Cambia. Ambienti, Paesaggi E Immagini Della Regione Milanese. Miln. Abitare segesta cataloghi, 1993. 2. MAZZETTE, ANTONIETTA. La citt che cambia. Miln: Fanco Angeli, 1998. 3. FONT, ANTONIO. Lexplosi de la ciutat : morfologies, mirades i mocions sobre les transformacions territorials recents en les regions urbanes de lEuropa Meridional. Barcelona. COAC Publicacions, 2004. 4. INDOVINA, FRANCESCO; FREGOLENT, LAURA; SAVINO, MICHELANGELO SAVINO (ed.). Lesplosione della citt. Bercellona, Bologna, Donostia-Bayonne, Genova, Lisbona, Madrid, Marsiglia, Milano, Montpellier, Napoli, Porto, Valencia, Veneto centrale. Bolonia. Editrice Compositori, 2005. 5. INDOVINA, FRANCESCO. La citt di fine millennio. Firenze, Gnova, Milano, Napoli, Roma, Torino. 2 Edicin. Miln. Franco Angeli, 1992. 6. BECCHI,ADA; INDOVINA, FRANCESCO. Carateri delle resent transformazioni urbane. Observatorio citt. Milan. Franco Angeli, 1999. 7. FOLCH, RAMON (coord.). El territorio como sistema. Conceptos y herramientas de ordenacin. Barcelona. Diputaci de Barcelona, 2003. 8. CAPEL, HORACIO (dir.). La cosmpolis y la ciudad. Coleccin La estrella polar - 41. Barcelona. Ediciones del Serbal, 2003. 9. IPERBOLE. COMUNE DI BOLOGNA (en lnea). Disponible en: <http://www. iperbole.bologna.it/psc/> (Consulta: 30 de julio de 2011). 10. ISTITUTO NAZIONALE DI STATISTICA . Comune di Bologna (en lnea). Disponible en: <http://www.istat.it/popolazione/ graficidinamici/index.html> (Consulta: 30 de julio de 2011). 11. STATISTICA EMILIA-ROMAGNA, Regione Emilia-Romagna (en lnea). Disponible en: <http://www.regione.emiliaromagna.it/wcm/statistica/argomenti/ statistiche/territorio.htm> (Consulta: 30 de julio de 2011). 12. CORTI, MARCELO. Una ciudad plural sobre el territorio metropolitano. Bolonia y otras historias, en una entrevista a Giuseppe Campos Venuti. Caf de las ciudades. Noviembre 2004 - Ao 3, no. 25. (En lnea). Disponible en: <http://www. cafedelasciudades.com.ar/planes_25_2. htm> (Consulta: 30 de julio de 2011).
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Metodologa
La investigacin parte de definir y caracterizar la expansin urbana de las nuevas metrpolis sobre el territorio y de estudiar el proceso de dispersin urbana en la provincia de Bolonia. Posteriormente, el mtodo de investigacin se compone de dos fases: una de identificacin de los planes territoriales boloeses y otra que aborda el estudio de dichos planes a travs de la ptica de tres instrumentos urbansticos: el econmico-legal que es sistema de adquisicin de suelos por parte de los municipios, el infraestructural que son las vas de transporte y los servicios y el morfolgico que son los usos. El perodo de estudio de la primera fase se acota desde el comienzo de la dispersin urbana en la provincia hasta el presente y el de la segunda fase se acota desde el plan con el cual se inicia dicho proceso hasta el ltimo plan realizado.
La evolucin de la dispersin territorial

El presente anlisis es tributario de una investigacin precedente. [16] El incesante crecimiento de las nuevas metrpolis hacia la periferia ha ido generando la aparicin de diferentes trminos para designarla. La urbanizacin policntrica que ha comenzado con la absorcin por parte de la urbe central de los municipios perifricos, ha llevado a Patrick Geddes a acuar el concepto de conurbacin como una nueva forma de agrupacin social sobre el territorio. Posteriormente, Robert Fishman ha observado que estos espacios perifricos han comenzado a contener equipamiento terciario conectado con otros espacios tcnicos perifricos a lo cual ha dado el nombre de technoburbs. Pero ha sido finalmente en la dcada de los aos 90 cuando Francesco Indovina introdujo el trmino ciudad difusa para definir aquella ciudad en la cual la poblacin, los servicios y las actividades productivas se encuentran dispersas sobre el territorio; con bajas densidades espaciales y fuertes conectividades entre los diversos puntos. Ha sido una poca caracterizada por un uso extensivo del territorio, una elevada movilidad debido a la dispersin en el espacio de la poblacin y de las actividades y la existencia de jerarquas menos claras [17; 18; 19]. Ms adelante, la expansin urbana ha dado lugar a suburbios cuya designacin ha comenzado como una ambigua subcategora de borde entre ciudad y campo. Joel Garreau ha utilizado el trmino ciudad edge para definir las nuevas fronteras, aquellas establecidas por las viviendas que se trasladaron dando lugar a la suburbanizacin. Esta situacin ha ocasionado el posterior traslado de los mercados y puestos de trabajo a fin de reducir los tiempos de movilidad. Diez aos ms tarde, Robert Lang ha introducido el trmino ciudades edgeless. Son aquellas ciudades que tienen casi el doble de espacio que las ciudades edge, no son de uso mixto, no tienen fcil acceso mediante transporte pblico, son difciles de localizar porque estn dispersas en las reas metropolitanas en una forma que es casi imposible de trazar y ocupan gran parte del espacio ms concentrado entre los distritos suburbanos de negocios [20; 21].
13. PIANO REGOLATORE GENERALE, IPERBOLE - Comune di Bologna (En lnea). Disponible en: http://urp.comune. bologna.it/PortaleTerritorio/portaleterritorio. nsf/a3843d2869cb2055c1256e63003d8c4 e/57cb80d4b0dd68afc12570a00034656c? OpenDocument (Consulta: 30 de julio de 2011). 14. P I A N O T E R R I T O R I A L E D I COORDINAMENTO PROVINCIALE. Provincia di Bologna (En lnea). Disponible en: http://cst.provincia.bologna. it/ptcp/index.asp (Consulta: 30 de julio de 2011). 15. SECCHI, BERNARDO. Analisi delle structure territoriali. Anlisis de las estructuras territoriales. (trad. espaola) por J. Soler Llus (trad.), Barcelona. Ed. Gustavo Gili, 1968. 16. LPEZ-GOYBURU, PATRICK. Buenos Aires, una mirada desde el borde; imagen, idea y proyecto del lmite urbano-rural desde su fundacin hasta la actualidad. Director: Joaqun Sabate Bel; Codirector: Alicia Novick. Universitat Politcnica de Catalunya, Departamento de Urbanismo y Ordenacin del Territorio, 2010. Tesis de Mster no publicada. 17. GEDDES, PATRICK. Cities in Evolution. Londres: Knapp, Drewett and Sons, 1949. 18. FISHMAN, ROBERT. Bourgeois Utopias. The Rise and Fall of Suburbia. New York. 19. INDOVINA, FRANCESCO; MATASSONI, FRANCA Y SAVINO, MICHEL ANGELO et al. La citt diffusa. Venecia. Daest-IUAV, 1990. 20. GARREAU, JOEL. Edge city: Life on the New Frontier. New York: Doubleday, 1991. 21. LANG, ROBERT E. Edgeless Cities: Exploring the Elusive Metropolis . Washington: Brookings Institution Press, 2003.
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En los ltimos aos, la dispersin de actividades y flujos sobre el territorio ha ocasionado la transformacin de los centros urbanos. Esta situacin ha llevado a Antonio Font a establecer el trmino explosin de la ciudad. La dispersin ha dado lugar a una organizacin diferente del espacio, a un modo diferente de produc cin de ciudad, a un modo ms alargado de construccin de interrelaciones e interdependencias. Se ha producido un cambio en la estructura urbana [3; 4].
El proceso de dispersin territorial en Bolonia
En la dcada de los aos cincuenta, el patrn de asentamiento de Bolonia ha consistido en un contraste entre un ncleo urbano compacto y un vasto territorio con ncleos rurales y pequeos ncleos urbanos descentralizados. Este escenario ha sido alterado en los aos 60 por la consolidacin del desarrollo industrial, que ha llevado a una creciente entropa urbana. El ncleo central ha dejado de crecer en s mismo, se ha introducido en el territorio a travs de las principales vas de comunicacin y se ha conurbado a los ncleos urbanos de los municipios vecinos [12; 22]. La descentralizacin de las actividades econmicas y residenciales ha marcado, en los aos 70, el comienzo de la dispersin urbana sobre el territorio. Esta situacin ha llevado a la prdida de una morfologa urbana especfica y a una alteracin del equilibrio entre la ciudad y su hinterland. Sin embargo, el atractivo que han generado los centros histricos, en la dcada de los aos 80, han permitido incrementar el crecimiento de los centros urbanos [23; 13; 14]. En la dcada de los 80 ha habido una disminucin de la densidad y un aumento en el consumo de la tierra mientras que en la dcada siguiente se ha invertido la tendencia. En los aos 90 se ha evidenciado una significativa expansin suburbana. Esta situacin ha dado lugar a la fragmentacin del territorio bolos y ha trado consecuencias en el consumo de la tierra, cambios en los servicios y aumento de las necesidades de movilidad. Los ciudadanos de los pequeos pueblos o incluso de las zonas rurales, al carecer de servicios, han producido un aumento de la movilidad privada, no solo para desplazarse al trabajo, sino tambin para necesidades cotidianas (compras, acceso a la escuela, etctera) [14; 11]. Evolucin de los planes territoriales boloeses, de la expansin a la contencin Los planes territoriales que se han realizado en la provincia de Bolonia desde el inicio de la expansin urbana, en la dcada de los 70, hasta el presente y son objeto de estudio del presente trabajo, son: el Plan Regulador General (PRG) de 1970, el Plan Regulador General (PRG) de 1985 y el Plan Territorial de Coordinacin Provincial (PTCP) de 2004. PRG 1970 El plan ha adoptado como herramienta econmica-legal la expropiacin. Segn se ha establecido en el plan, la administracin ha adquirido mediante este sistema zonas comunes para la construccin de vivienda pblica a fin de controlar el crecimiento de la ciudad con mnima intervencin privada. Los
22. CAMPOS VENUTI, G.; OLIVA, F. Cinquantanni di urbanistica in Italia. 1942-1992. Roma/Bari. Girus. Laterza & Figli Spa, 1993. 23. CAMPOS VENUTI, G. Lurbanistica riformista. Antologia di scritti, lezioni e piani. Miln: Etaslibri, 1991.
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barrios populares han ocupado las reas edificables ms prximas al centro y las urbanizaciones privadas han utilizado los terrenos ms alejados. Como plantea Campos Venuti [22], las comunas han expropiado la mayor parte de los terrenos que haban sido destinados a expansin urbana con el fin de evitar ghetificar las clases sociales de menores recursos en reas marginales. Las herramientas infraestructurales que ha utilizado el plan han sido la carretera como elemento soporte de la dispersin urbana y el masivo esparcimiento de servicios y verde (30 m2/hab). El plan ha planteado que la red viaria vinculara los barrios perifricos con el centro y que los servicios se colocaran en el centro de los nuevos asentamientos de iniciativa comunal. Como establece Campos Venuti [23], la poltica urbanstica boloesa ha impulsado la localizacin de las industrias congestionadas y de la actividad terciaria en la periferia. En cuanto a la herramienta morfolgica, el plan ha utilizado la monocentralidad. Se ha planteado una densa malla de pocos centros con la dotacin infraestructural necesaria a fin de evitar la movilidad individual y la extrema dispersin territorial de la vivienda y de la actividad econmica. Como fija Campos Venuti [23], cerca de 1100 hectreas agrcolas han pasado a uso urbano, el 70 % se ha destinado a servicios (calle, verde y equipamientos pblicos) y el 30 % a asentamientos residenciales, industriales y terciarios. (Figuras 1 y 2).
Figura 1. Propuesta Plan Regulador General de 1970 - Campos Venuti, 1991
Figura 2. Concrecin Plan Regulador General de 1970 - Campos Venuti, 1991.
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Como se ha podido observar en los planos que forman parte del plan, existe un correlato entre lo que ha propuesto el PRG de 1970 y lo que efectivamente se ha concretado. Si bien lo que se ha materializado es menor a lo que se haba previsto en el plan, se ha mantenido la idea de expansin urbana mediante un tejido verde y de servicios y la red vial ha sido el soporte que ha permitido la rpida accesibilidad desde los barrios perifricos al centro. Campos Venuti [23] ha observado que mediante la expropiacin las comunas han logrado controlar la especulacin que ha generado el paso de la categora de suelo rural a urbano, evitando la segregacin espacial y garantizando la viabilidad de la operacin y la calidad urbanstica. Se ha reforzado la monocentralidad que ha establecido el plan debido a la carencia de una distribucin equilibrada de servicios y la monofuncionalidad de los diferentes barrios. El proceso de expansin que haba planteado el plan a travs de las herramientas anteriormente mencionadas (la expropiacin que ha llevado adelante la comuna, la distribucin de servicios sobre el territorio, la red vial soporte y la monofuncionalidad de los barrios) han marcado un claro inicio de la dispersin urbana en la provincia.
PRG 1985
La herramienta econmica-legal que ha utilizado el plan ha sido la expropiacin. Como se ha planteado en el plan, la comuna ha de iniciar la recuperacin urbana en la periferia degradada mientras que los operadores privados se han dedicado mayoritariamente a la recuperacin de zonas centrales. El plan ha utilizado como herramientas infraestructurales la consolidacin y adaptacin de la red viaria existente y la expansin del tejido verde y de servicios sobre el territorio. Como se ha establecido en el plan, se ha previsto un sistema viario que brinde accesibilidad a los barrios externos mediante la realizacin de una circunvalacin intermedia y una red de transporte. Como se aprecia en el estudio realizado por Campos Venuti [22], la relacin entre las reas que han sido propuestas para los servicios y aquellas que han sido planteadas para los asentamientos han sido menores al decenio precedente: los asentamientos residenciales, terciarios e industriales han sido incrementados del 30 al 41% del total y los servicios han sido reducidos del 70 al 59 %; el dato se redimensiona si se lo confronta con la superficie verde que ha descendido de 400 a 80 hectreas. Respecto a la herramienta morfolgica, el plan ha utilizado la polifuncionalidad y la monocentralidad. En el plan se han establecido una serie de reas industrializadas en la periferia, que estaban sin uso en ese momento, para que fueran utilizadas como zonas estratgicas de transformacin de la ciudad. En los planos se puede observar cmo los edificios se han dispuesto de manera ms densa que en los aos 70 y los espacios verdes se han fraccionado. Asimismo, se ha proyectado el primer hipermercado; una estructura comercial directamente vinculada con la gran vialidad regional. La estrategia general del plan ha sido proponer la realizacin de una lectura metropolitana, cuya lnea prioritaria ha estado destinada a sostener el asentamiento terciario sobre todo el arco perifrico a fin de interrumpir el terciario disperso. En el plan se ha propuesto la defensa del centro histrico, la integracin de la nueva periferia y la menor dispersin capilar de los servicios y del verde en los tejidos urbanos. Sumado a ello, se ha buscado limitar el acceso del transporte privado al centro, reducir las zonas pendulares y aumentar el transporte pblico. (Figuras 3-7).
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Figura 3. Propuesta Plan Regulador General de 1985. Campos Venuti, 1991.
Figura 4. Concrecin Plan Regulador General de 1985 Servicios Piano territoriale di coordinamento provinciale, 2012.
Figura 5. Concrecin Plan Regulador General de 1985 Poblacin Piano Territoriale di coordinamento provinciale, 2012 Arquitectura y Urbanismo, vol. XXXIII, no 2, mayo-agosto, 2012, p. 57-67, ISSN 1815-5898
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Figura 6. Concrecin Plan Regulador General de 1985 Movilidad Piano territoriale di coordinamento provinciale, 2012
Figura 7. Concrecin Plan Regulador General de 1985 Monocentralidad Piano territoriale di coordinamento provinciale, 2012.
De acuerdo con lo expresado en los planos precedentes se puede apreciar que existe un contraste entre lo que ha propuesto el PRG de 1985 y lo que efectivamente se ha concretado. Los efectos negativos de la dispersin urbana que se haban comenzado a percibir hacia 1985 no se han visto trasladados a las herramientas urbansticas utilizadas. La consolidacin de la red vial radial, el esparcimiento de los servicios sobre el territorio y la continuidad en la utilizacin de la expropiacin como medio de adquisicin de suelo han provocado que la dispersin urbana haya continuado, aunque se puede percibir que algunas medidas del plan han permitido atenuarla (la mayor densidad edilicia, la disminucin de las zonas pendulares al colocar el terciario en el arco perifrico evitando su dispersin y la relativa polifuncionalidad de las diferentes zonas). Los vnculos de expropiacin han generado inequidad entre las propiedades que no estn incluidas en el plan y aquellas que s lo estn, las cuales se han visto favorecidas por el aumento del valor del suelo. Sumado a ello, la polifuncionalidad que ha planteado el PRG de 1985 en los puntos intersticiales estratgicos de transformacin no ha evitado la monocentralidad. Se ha intensificado la pendularidad porque la ciudad central concentra, no solo el trabajo y el estudio, sino tambin los servicios de rango elevado como la administracin, el gobierno, el aeropuerto, los hoteles.
PTCP 2004
El plan ha utilizado como herramienta econmica-legal la compensacin. Como se ha manifestado en el plan, en las zonas afectadas por las intervenciones de transformacin urbana se han ofrecido derechos edificatorios. Se han asignado valores de edificacin a toda el rea
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transformable, estos valores se han indicado en el plan estructural y se han otorgado en el plan operativo. Las reas urbanas edificadas han tenido un valor mayor que las reas libres perifricas destinadas a nueva edificacin. Estos valores se han podido usar en segmentos determinados de la ciudad o se podan negociar sobre la ejecucin de viviendas sociales. Se han dado derechos de edificacin uniformes en las zonas ubicadas en las mismas condiciones, independientemente del uso especfico del suelo. El plan ha establecido que los municipios tuvieran prioridad en la adquisicin de reas tiles para la implantacin de los servicios pblicos y libertad en la transferencia de derechos edificatorios sobre las reas adquiridas. Asimismo, el plan ha promovido el desarrollo de polticas que han alentado y favorecido la densificacin de reas urbanas consolidadas a fin de obtener la regeneracin urbana. El objetivo que ha impulsado la implementacin de este sistema es contener y reducir la dispersin territorial. Respecto a las herramientas infraestructurales, el plan ha utilizado un sistema vial de anillos y la distribucin equilibrada de servicios sobre el territorio. El plan ha propuesto un sistema by-pass para reducir la congestin entre los intercambiadores y el aeropuerto. El proyecto ha previsto la reorganizacin del sistema ferroviario, su reequilibrio y el aumento significativo de su capacidad para permitir la ejecucin de mejoras. El transporte pblico por carretera ha sido visto por el plan como un elemento clave para realizar un sistema integrado de transporte y garantizar la accesibilidad. Se ha buscado mejorar las condiciones del transporte pblico de pasajeros, crear polticas de racionalizacin de los mismos y la integracin de los diferentes medios de transporte para generar mltiples alternativas que permitan la adopcin de una movilidad sostenible. Asimismo, se ha propuesto la movilidad en bicicleta con el objeto de reequilibrar el reparto modal de los viajes; para ello se han propuesto redes de bicicletas integradas funcionalmente con las zonas residenciales y los polos de atraccin. El plan ha planteado una distribucin equilibrada de los servicios mediante polticas destinadas a eliminar las condiciones de abandono y degradacin de las construcciones. El plan ha establecido que el terciario est estrechamente integrado a la residencia, a los servicios privados y pblicos y al verde a fin de garantizar la mxima vialidad y calidad de los nuevos asentamientos. Las herramientas morfolgicas que ha utilizado el plan han sido la polifuncionalidad y la policentralidad. El plan ha definido asentamientos intersticiales para resaltar las localizaciones internas de los tejidos existentes. En el plan se ha planteado la asignacin adecuada de verde, servicios, actividad terciaria y residencial a cada zona con el fin de generar ncleos polifuncionales con vistas a reducir los desplazamientos al rea central; se ha planteado una estructura policntrica. Las reas para las innovaciones urbanas de mayor superficie se han distribuido radialmente en toda la periferia mientras que las ms pequeas se han distribuido frecuentemente sosteniendo fbricas o edificios en desuso. Se han creado nuevos polos de atraccin con funciones comerciales y de esparcimiento (parques temticos, salas de cines mltiples, grandes complejos deportivos). El plan ha fijado los criterios de las nuevas demandas y las localizaciones ptimas. Se han programado grandes zonas polifuncionales en los nodos que posean las mejores condiciones de accesibilidad con el objeto de generar sinergias mutuas. (Figura 8).
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Figura 8. Propuesta PTCP 2004 - Piano territoriale di coordinamento provinciale, 2012.
Como se ha podido observar, la adopcin del modelo compensatorio para determinar los valores de edificacin ha permitido dar el mismo trato a los propietarios pblicos y privados, garantizando la equidad que no se poda lograr mediante el modelo expropiador. Este sistema ha permitido proveer servicios pblicos en las reas donde eran ms escasos a cambio de la transferencia de derechos edificatorios sobre las reas restantes. Sumado a ello, el plan ha buscado crear anillos viarios que permitan transformar el esquema radial actual en un sistema ms integrado y se han definido asentamientos intersticiales para resaltar las localizaciones internas de los tejidos existentes, estructurando y recomponiendo la discontinuidad y los intersticios vacos que presentaba la trama urbana. Asimismo, se ha planteado la asignacin adecuada de verde, servicios, actividad terciaria y residencial de acuerdo con cada zona con el fin de generar ncleos polifuncionales que reduzcan los desplazamientos al rea central.
Conclusiones
Como plantea Campos Venuti [23], los sucesos de los ltimos treinta aos en Bolonia han mostrado que se ha ido mejorado la calidad urbana de la provincia. Como se ha podido observar a lo largo del trabajo, en el territorio bolos se ha ido modificando el modo de operar sobre el territorio, se ha pasado de las grandes operaciones de dotacin dispersa a una intencin de intervenir en reas intersticiales. Se ha pasado de la urbanizacin de espacios vacos a la urbanizacin de un territorio configurado.
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En 1970, el PRG ha adoptado un modelo de expansin urbana y las herramientas han marcado el inicio de la dispersin urbana en la provincia de Bolonia. A fines de los aos 70, se ha podido observar cmo la dispersin haba roto la estructura multifuncional que posea la ciudad tradicional. Esta situacin ha dado lugar a un nuevo plan, el PRG de 1985, en el cual se ha buscado pasar de un plan de expansin urbana como haba sido el PRG de 1970 a uno de transformacin. Sin embargo, el cambio en el objetivo del plan no se ha visto trasladado a las herramientas utilizadas por el mismo que han provocado que la dispersin urbana haya continuado. Asimismo, en el plan se ha propuesto la transformacin interior de la ciudad en remplazo de su expansin. Esta situacin se ha traducido en expectativas especulativas y una dinmica de los valores urbanos que ha tendido a ser fuertemente selectiva, generando procesos de jerarquizacin y segregacin. En 2004 el PTCP ha buscado resolver la dispersin que haba sido iniciada en los aos sesenta. Las herramientas empleadas por el mismo han permitido comenzar a reducir la dispersin urbana sobre el territorio bolos. El plan ha evidenciado haber percibido que el cambio en los contenidos y los agentes que ha representado la transformacin econmico-estructural de haber pasado de una ordenacin marcada por la produccin industrial a otra marcada por el sector terciario requera de una instrumentacin urbanstica diferente. Esta transformacin haba producido consecuencias sobre el territorio y la ciudad; haba dado lugar a reas industriales en desuso que debido a su ubicacin central y sus grandes dimensiones se haban convertido en el principal objeto de la planificacin local orientada a la recalificacin urbana. Asimismo, la disminucin de los recursos locales haba contribuido a poner en crisis el modelo expropiador que haba sido planteado por los planes precedentes y que haba generado inequidad hacia los propietarios afectados por el plan. En funcin de los resultados mostrados y los estudios de Indovina [5] y Secchi [24], se puede decir que la ciudad ha pasado de una fase de desarrollo extensivo del territorio a una fase de uso intensivo de la ciudad. El territorio ya no es una tierra de la cual emerge la ciudad, sino una enorme ciudad con zonas de campo intersticiales. La ciudad dispersa es parte de la ciudad contempornea. Es difcil creer que el mero hecho de densificarla la transformen en un ncleo compacto, as como que se transforme en una extensa periferia productiva del centro consolidado a fin de reconstruir la antigua dialctica entre campo y ciudad.
24. SECCHI, BERNARDO. Prima lezione di urbanistica. Roma-Bari. Editori Laterza, 2000.
Patricia Lpez-Goyburu Arquitecta (UBA), Magister en Urbanismo (UPC), Magister en Planificacin y Gestin Sostenible (UPM) Universidad de Buenos Aires, Facultad de Arquitectura, Diseo y Urbanismo, Instituto de Arte Americano e Investigaciones Estticas Mario J. Buschiazzo.
Email: plopezgoyburu@gmail.com Arquitectura y Urbanismo, vol. XXXIII, no 2, mayo-agosto, 2012, p. 57-67, ISSN 1815-5898
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Con Criterio / Vulnerabilidad y prevencin de desastres
Construyendo la vulnerabilidad
Un riesgo para todos Dora Maria Artiles Lpez y Alejandra Samantha Sangabriel
Resumen: La capacidad de adaptacin al cambio climtico de los ecosistemas, tiene en la actualidad especial relevancia, ya que se estima que a travs de ella se deber contemplar la reduccin de impactos de todo tipo para reducir la vulnerabilidad, la cual es construida socialmente, por lo que es susceptible a cambios. Por tanto las inundaciones y los impactos que se manifiestan se relacionan directamente con lo que hace la sociedad para enfrentarlos Se muestra los resultados de una investigacin realizada en reas de la Barranca San Antonio Tlaloxtoc, en el sistema La Malinche, estado de Puebla, Mxico. El objetivo es demostrar cmo los pobladores construyen contextos no seguros que definen y determinan la magnitud de los efectos ante una amenaza natural. Se aplican mtodos empricos y tcnicas como la entrevista y la observacin, que identifican los factores que inciden en la construccin de la vulnerabilidad en la zona de estudio y suministran datos tiles a la gestin del riesgo, de ah que los resultados orientan elementos necesarios en la evaluacin del riesgo, con el fin de conseguir un territorio menos vulnerable al cambio climtico.
Palabras clave: construccin social del riesgo, vulnerabilidad.
Relleno de las barrancas con basura para usar el suelo como lecho de construccin. Elaborada por los autores
Building vulnerabilty: A rish for all Abstract: The ability to adapt to climate changes in ecosystems has special relevance today, because it is estimated that it can reduce the impacts of all types in order to reduce vulnerability. Vulnerability is socially constructed and therefore, is likely to change as a result of human decisions. So, flooding and its impacts are directly related to what society does or does not do to face them. The article shows the results of a research carried out in areas of San Antonio Tlaloxtoc Canyon, located in La Malinche system, in the state of Puebla, Mxico. The aim is to demonstrate how the settlers built unsafe contexts that define and determine the magnitude of the effects of a natural hazard. The application of empirical methods and techniques such as interview and observation, identified factors that affect the construction of vulnerability in the area under study, with the objective of providing useful data for risk management. Hence the results constitute a valuable diagnostic material for risk assessment in order to get a less vulnerable area to climate change.
Key words: social constwruction of risk and vulnerability.
Reicibido: 20/12/2011
Aprobado: 14/03/2012
La vulnerabilidad a los desastres aumenta a un ritmo mucho mayor que la capacidad de superarlos. [..] La reduccin de los riesgos de desastres debe pasar a ser, para todos nosotros, una preocupacin y una causa permanentes. Invirtamos hoy en un futuro ms seguro.
Mensaje del Secretario General de la ONU con ocasin del Da Internacional para la Reduccin de los Desastres 13 de octubre de 2011
Introduccin
Mxico por su situacin geogrfica es escenario de un gran nmero de fenmenos naturales, presentndose en un mayor porcentaje de ocurrencia los hidrometereolgicos y geolgicos. En el verano el pas esta sujeto a la accin de ciclones tropicales y en invierno es afectado por frentes polares que vienen del hemisferio norte y causan fuertes precipitaciones, produciendo condiciones extremas de inundacin.
Dora Maria Artiles-Lpez y Alejandra Samantha-Sangabriel
Por otra parte, el contacto de varias placas tectnicas, entre las que destacan la placa de Norteamrica, del Pacfico y la de Coso, hace que pertenezca a una de las zonas ms ssmicas del mundo. [1] El cambio climtico incrementar de manera brusca la ocurrencia de riesgos de desastres, por efectos del clima, lo cual unido a condiciones de vulnerabilidad, producir un mayor impacto social, ambiental y econmico en las poblaciones menos resilientes, por lo cual las estrategias para la adaptacin al cambio climtico debern tener como punto de partida la identificacin de vulnerabilidades especficas en los mbitos nacional, regional y local, para despus proceder a reducirlas. Los efectos del cambio climtico en las ciudades no producen en sus consecuencias, un patrn determinado, tienen sus caractersticas especficas, por lo que identificar los factores principales que contribuyen a la conformacin social del riesgo en los distintos contextos, ha de convertirse en una prctica posible de la sociedad, para lograr reducir los riesgos. Mediante un abundante estudio del estado del arte y de investigaciones de los autores, se pudo identificar en una zona de estudio del municipio de Puebla, cmo la transformacin del ambiente natural y construido crea entornos de riesgos.
Hbitat y cambio climtico

El cambio climtico y los impactos que provoca a nivel global, se identifican como el problema ms acuciante de este siglo y para los pases en desarrollo, la multiplicacin de sus vulnerabilidades. Los pases en desarrollo con altos ndices de pobreza se erigen como los de mayor probabilidad en la ocurrencia de riesgos de desastres, al combinarse los riesgos inducidos por el clima con las condiciones de vulnerabilidad o condiciones inseguras en el medio fsico, social, poltico y econmico, erigindose como los ms afectados por el cambio climtico y sus efectos. La evidencia sobre desastres y el fuerte impacto sobre la sociedad es basta en trminos histricos, pero es durante la ltima dcada que se ha incrementado considerablemente el nmero de desastres y el nivel de prdidas. Esto obedece fundamentalmente a un crecimiento de la poblacin, a la rpida urbanizacin con el respectivo aumento de elementos expuestos, a la ocupacin y transformacin del hbitat, visto como espacio donde se desarrolla una sociedad, habitando y apropindose de un espacio geogrfico, al incremento de eventos severos relacionados con el clima, a la crisis econmica global, pero fundamentalmente a la falta de sensibilidad y prevencin de comunidades en riesgo e instituciones responsables en el logro de la disminucin de la vulnerabilidad del territorio al cambio climtico. Segn los expertos del Panel Intergubernamental del Cambio Climtico (IPCC) [2], el proceso de cambio climtico experimenta un cambio brusco y acelerado, visto a travs del aumento de la temperatura, variacin del rgimen de lluvias, intensidad de huracanes etc., lo cual provoca cambios tambin bruscos en el entorno fsico y por consiguiente el incremento de riesgos de desastres afectados por la incertidumbre, derivada de estos cambios de comportamiento no lineal, en su evolucin histrica.
1. RODRGUEZ ESTVES, JOS MANUEL. Los desastres de origen natural en Mxico: El papel del FONDEN [en lnea]. Estudios Sociales (enerojunio), vol. XII. No. 023. Universidad de Sonora. Mxico. p.74-96. Disponible en web:<http//www.redalyc. uaemex.mx> (Consulta: octubre de 2010). 2. CAMBIO CLIMTICO 2007: INFORME DE SNTESIS. [En lnea]. Disponible en Web: <htpp://www.ipcc.ch>. (Consulta: diciembre del 2010).
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Con Criterio/ Construyendo la vulnerabilidad: Un riesgo para todos
Si la adaptabilidad tiene que ver con la capacidad de respuesta al cambio, uno de los desafos que tiene la sociedad es la de prepararse y adaptarse a la creciente magnitud y frecuencia de las manifestaciones climticas, una va importante para lograrlo es a travs del conocimiento y diagnosis de los factores que contribuyen a la construccin social del riesgo, los cuales significan un desajuste del medio fsico a tal grado que este se convierte en una amenaza y en consecuencia en un factor de generacin de riesgo. Cul es el entorno actual de los pases en desarrollo? Segn estimaciones de la ONU, anualmente los desastres naturales causan daos por 12 000 millones de dlares en Amrica Latina, donde desde 2007 ms del 80 % de los desastres se relacionaron con fenmenos hidrometeorolgicos, como inundaciones, deslizamientos de tierra, huracanes, sequas o heladas. [3] En Amrica Central al menos una de cada tres personas est expuesta a un desastre natural. [3] En el Informe sobre el Desarrollo Mundial 2010, se refiere que los pases en desarrollo soportarn aproximadamente entre el 75 % y el 80 % del costo de los daos provocados por la variacin del clima. [4] Predominio de pequeos y medianos desastres que ocurren por da, generando un mayor impacto al desarrollo. El 90 % de las vctimas de desastres vive en pases en desarrollo.[3] Integracin de la reduccin del riesgo en los marcos de desarrollo, pero no relacionado con la necesidad de reducir la pobreza. Estimaciones de la Comisin Econmica para Amrica Latina (CEPAL), dan que unas 800 000 personas ms entraron a situacin de pobreza extrema en Mxico y Centroamrica, con una percepcin menor de 1,25 dlares al da. [3] El Banco Mundial (BM) asegura que en Amrica Latina se produjeron 8,3 millones de nuevos pobres producto de la crisis del 2009, de estos, la mitad corresponde a Mxico. [4] Aumento de personas en pobreza extrema, es contrario a aspiraciones y compromisos, formulados por los pases en los Objetivos de Desarrollo del Milenio para el 2015. Mayor probabilidad de ocurrencia de riesgos de desastres, al combinarse los riesgos inducidos por el clima con las condiciones de vulnerabilidad. Necesidad de identificar las vulnerabilidades de la poblacin para contemplar la reduccin de los impactos, como parte de las estrategias de adaptacin al cambio climtico Informe del Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), noviembre 2010, refiere que el 10 % de los habitantes de Amrica Latina viven en condiciones de pobreza multidimensional. [4] En el Informe Mundial sobre Desastres 2010, el crecimiento demogrfico que actualmente se focaliza en asentamientos urbanos irregulares, denominados, la urbanizacin de los desastres, se refiere como un factor generador de desastres. [5] En 2010 segn datos de la ONU, cerca de 1 000 millones de habitantes urbanos viven en viviendas hacinadas y en asentamientos irregulares y en 2020 podra llegar a 1 400 millones. [4] Segn datos del porcentaje de poblacin urbana ofrecidos por el BM (2009), Amrica Latina supera al resto de los continentes. [3]
3. D I V I S I N D E D E S A R R O L L O SOSTENIBLE Y ASENTAMIENTOS HUMANOS. UNIDAD DE DESASTRES, CEPAL. Desastres y desarrollo: El impacto en 2010 (en lnea). Informe anual sobre desastres ocurrido durante 2010 y su impacto econmico y demogrfico en ALC. Disponible en Web: <http//www.cepal.org>. (Consulta: 15 de diciembre de 2010). 4. I N F O R M E S O B R E D E S A R R O L L O HUMANO DEL PNUD 2010. (En lnea). Disponible en Web: <htpp://hdr.undp.org/ es/informes/mundial?. (Consulta: diciembre de 2010). 5. NFORME MUNDIAL DE DESASTRES 2010. (En lnea. Disponible en Web: <htpp:// www.ifrc.org> (Consulta: diciembre de 2010).
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Amrica Latina y el Caribe frica al sur del Sahara Asia Meridional Asia oriental y el Pacfico Europa y Asia Central Oriente Medio y Norte de frica
79,0 % 36,9 % 29,8 % 45,0 % 64,0 % 57,6 %
Poblacin urbana de Mxico (Banco Mundial, 2009) 2005 76,3 % 2006 76,6 % 2007 76,9 % 2008 77,2 % 2009 77,8 % 2030 182 %
La poblacin total de Mxico, segn datos del Instituto Nacional de Estadstica y Geografa en el 2010 (INEGI) es de 112 millones 322 757 personas, siendo el 78 % clasificada como poblacin urbana. Deterioro ambiental, trae consigo modificaciones espacial, temporal y cuantitativa de lluvias, as como de la distribucin de escurrimientos e inundaciones. Creacin de plataformas nacionales y regionales para la reduccin del riesgo de desastres (RRD), con el objetivo de difundir las buenas prcticas y ayudar a los pases en vas de desarrollo, con iniciativas para la reduccin del riesgo. Las prdidas econmicas aumentan a un ritmo ms rpido que el riesgo de mortalidad, a consecuencia de no incorporar de manera efectiva la RRD en la planificacin social, econmica, urbana, ambiental y de infraestructura En los pases de bajos ingresos el grado de progreso alcanzado con respecto a las cinco prioridades de accin del Marco de Accin de Hyogo (MAH), es inferior al de los pases de altos ingresos, a pesar de confirmar un compromiso institucional. Necesidad de cambiar el paradigma de que los desastres son naturales, inevitables e impuestos por la naturaleza y entenderlos como un conflicto entre el desarrollo socioeconmico y esos eventos naturales (evento socioambiental). En veinte aos se han cuadriplicado los desastres naturales en Amrica Latina y el Caribe a consecuencia del cambio climtico aumentando el nmero de personas afectadas. [3] Se requiere cambiar el enfoque de las estrategias de adaptacin al cambio climtico, viendo que el centro de atencin no sea el desastre, sino las condiciones de riesgos que dan lugar al desastre.
Adaptabilidad y configuracin social del riesgo

Refiere Cristina Narbona en el documento Cambio climtico en las ciudades costeras [6] que la adaptabilidad es el grado en el cual los sistemas pueden adaptar su respuesta al cambio de las condiciones o anticiparse al
6. NARBONA, CRISTINA. Cambio climtico en las ciudades costeras (en lnea). Red espaola de ciudades por el clima. Biblioteca Ciudades por el clima. Madrid. Espaa. Disponible en web: <http//www.slideshare. net>. (Consulta: 15 de octubre de 2010).
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mismo y que est en estrecha relacin con la vulnerabilidad, la cual define la extensin en que el cambio climtico puede daar o afectar un sistema, en dependencia de la susceptibilidad y capacidad de respuesta. Mxico en el Plan Nacional de Desarrollo (PND) 2007-2012 [7] incorpora por primera vez de manera explcita el tema del cambio climtico, donde en el Eje 4: Sustentabilidad Ambiental, se define como objetivo a impulsar las medidas de adaptacin a los efectos del cambio climtico, para lo cual se crea el Programa Especial de Cambio Climtico (PECC) [8] donde se consideran cuatro componentes para el desarrollo de una poltica integral para enfrentar el cambio climtico: visin de largo plazo, mitigacin, adaptacin y elementos de poltica transversal, este programa considera, acciones en tres etapas: 1. (2008-2012) Evaluacin de la vulnerabilidad del pas y valoracin de medidas econmicas prioritarias. 2. (2013-2030) Fortalecimiento de las capacidades estratgicas de adaptacin. 3. (2030-2050) Consolidacin de capacidades construidas. De manera general el PECC est enfocado a establecer objetivos y metas que demuestren que es posible mitigar el cambio climtico y adaptarse, sin comprometer el proceso de desarrollo, viendo la gestin del riesgo en relacin con la gestin ambiental, con la gestin del territorio y con la gestin del desarrollo. Refiere Artiles [9] que el uso del concepto de construccin social del riesgo ha tenido varios manejos y enfoques en el estudio de los desastres, pudindose citar a partir de la dcada del 90 a Lavell [10], Cardona [11] y a Garca [12] entre otros autores, que de manera general abordan las relaciones entre la vulnerabilidad y el desastre, los fenmenos naturales y humanos y la intervencin de la sociedad con caractersticas sociales y econmicas diferentes en dependencia del modelo de desarrollo social, en la produccin de nuevas amenazas. La construccin social del riesgo de desastre o construccin de contextos de vulnerabilidad, se produce cuando las relaciones entre seres vivos y medio fsico, rompen la estabilidad que garantiza la capacidad de resistir, adaptarse o evolucionar con los fenmenos naturales. Es el resultado de procesos econmicos, sociales, culturales, polticos, fsicos-ambientales e institucionales a nivel global y local. La amenaza que forma parte del riesgo y que est asociada al contexto natural hoy se acompaa de eventos no naturales como la accin del hombre, un ejemplo visible es el cambio climtico, producto de los ciclos de la naturaleza, pero adems acelerado por las acciones del hombre (cambios de uso de suelo, deforestacin, crecimiento de la ciudad de manera espontnea sin planificacin etctera) De manera general la construccin social del riesgo en este trabajo refiere la forma en que la sociedad a partir de diversas causas polticas, econmicas, socioculturales, ambientales, construyen contextos no seguros que definen y determinan la magnitud de los efectos ante una amenaza natural, traducido en una falta de adaptacin al medio fsico, lo cual incrementa la generacin de riesgos.
7. PLAN NACIONAL DE DESARROLLO 2007-2012. (En lnea). Disponible en web: http//www.oei.es (Consulta: 15 de octubre de 2009). 8. PROGRAMA ESPECIAL DE CAMBIO CLIMTICO 2009-2012. (En lnea). Disponible en web: <http:// www.dof.gob. mx> (Consulta: 10 de diciembre de 2009). 9. ARTILES LPEZ, DORA MARA. Construyendo la vulnerabilidad. Caso de estudio Barranca San Antonio Tlaloxtoc. Puebla. En: 3ra. Conferencia Internacional de Ingeniera. Ciudad de Puebla. Benemrita Universidad Autnoma de Puebla. Mxico, 2010. 10. NARVEZ, LIZARDO, LAVELL, ALLAN y PREZ ORTEGA, GUSTAVO. La gestin del riesgo de desastres: Un enfoque basado en procesos. (En lnea Biblioteca) Nacional del Per, no. 2009-10975. Lima, Per. Disponible en web: <http:www. comunidadandina.org> (Consulta: 3 de mayo 2010) 11. CARDONA, OMAR DARO. La necesidad de repensar de manera holstica los conceptos de vulnerabilidad y riesgo. Una crtica y una revisin necesaria para la gestin. (En lnea). Ponencia para International WrkConference on Vulnerability in Disaster Theory and Practice, Holanda. Disponible en web: <http:www.desenredando.org/ public/artculos/2003> (Consulta: diciembre de 2009) 12. GARCA ACOSTA, VIRGINIA. El riesgo como construccin social y la construccin social de riesgos. Desacatos, septiembrediciembre, No. 019, DF, Mxico. p. 11-24.
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En el caso del municipio de Puebla las zonas de riesgo por inundacin se han creado por la accin irresponsable del hombre, que de manera general se pueden resumir en los factores siguientes: Factores que contribuyen a la construccin social de la vulnerabilidad 1. Falta de polticas pblicas que planifiquen el territorio y uso de suelo, con efectividad y enfoque de reduccin de desastre (RRD). 2. Inexistencia de controles sobre el uso de la tierra, permisos de construccin, falta de inspecciones adecuadas. 3. Motivacin para enfrentar la reduccin de la vulnerabilidad relegada frente a los problemas permanentes de la vida diaria (salud, vivienda, empleo, educacin, alimentacin, vestir etctera). 4. Acceso al suelo urbano seguro, como obstculo para garantizar el bienestar de los hogares en situacin de pobreza, generado por un incremento de su precio, por encima del aumento global del costo de la vida. 5. Falta de acceso a la propiedad del suelo y al crdito, de personas de bajos ingresos. 6. Crecimiento urbano irregular interactuando con factores de riesgo existente, visto en la creciente ocupacin de reas vulnerables por poblacin urbana pobre. 7. Aumento de la poblacin urbana que vive en condiciones de pobreza. 8. Crecimiento demogrfico alto en contexto global caracterizado por la fragilidad financiera y acelerado cambio climtico. 9. Escasa participacin, concientizacin y capacitacin a la poblacin en general, en el proceso de elaboracin e instrumentacin de programas de prevencin y mitigacin de desastres hidrometeorolgicos. 10. Percepcin limitada de la comunidad en cuanto al rol que desempean en la reduccin del riesgo de desastre, responsabilizando nicamente al gobierno. 11. Falta de conocimiento de la comunidad de los procesos fsicos reales, observando de manera separada los agentes causales de amenazas de las reas de impacto de eventos (deforestacin en la cuencas altas de ros y su impacto en las inundaciones en zonas bajas). 12. Acelerado deterioro ambiental que ocasionan la destruccin de recursos naturales, del paisaje, acentuando los ritmos de descarga pluvial, lo que unido al cambio climtico modifica los patrones de las inundaciones. 13. Construccin de infraestructura inadecuada por el gobierno que al combinarse con otros factores de degradacin del ambiente, contribuyen a generar nuevas reas de peligros por inundacin, como por ejemplo los canales de desvo de las corrientes de aguas superficiales provenientes del volcn La Malinche, zona norte hacia donde se da el crecimiento urbano de la ciudad. 14. Limitada comunicacin sistemtica y cultura de la prevencin y mitigacin, que impiden emprender por los individuos y las comunidades, medidas innovadoras socialmente aceptables. 15. Bajo nivel de prioridad de los gobiernos y la comunidad en las medidas para reducir la vulnerabilidad, mostrando mayores avances en la prevencin de las amenazas.
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16. Los programas de prevencin de desastres no han desarrollado una estrategia integral para enfrentar la vulnerabilidad de la poblacin en situaciones de desastre, las organizaciones gubernamentales dirigen su actividad a las emergencias mismas, para prepararse operativamente sin desplegar apenas esfuerzos a la prevencin y mitigacin, enfoque que no ayuda a la integracin del hombre al contexto y por ende a su adaptabilidad.
Mtodos y materiales para el estudio

En el estudio se emplearon mtodos empricos de investigacin, basados en la observacin directa y en la creacin de un instrumental de procedimientos para la obtencin y posterior interpretacin de la informacin. Se confeccion un surtido de herramientas de indagacin, formado por cuestionarios de entrevistas a la poblacin y otros actores locales y de la comunidad. Se combinaron procedimientos de entrevista, observacin de la realidad y otros procesos. Se privilegi la aplicacin directa, sin intermediarios, enfatizando el contacto del entrevistador con la realidad en observacin, con el objetivo principal de visualizar cmo la actividad humana ha transformado su medio ambiente. La evaluacin de la vulnerabilidad se bas en: Inventario de elementos expuestos en los sitios de recorridos. Anlisis de mapas. Fuentes informales como testimonio de los pobladores y supervisores de Proteccin Civil Municipal. Archivos del diario local. Caso de estudio Segn datos del Programa Municipal de Desarrollo Urbano Sustentable de Puebla. [13] El estado de Puebla tiene una extensin de 34 290 km2, por ello ocupa el lugar 21, entre las 32 entidades federativas a nivel nacional, con un total de 217 municipios, siendo el municipio de Puebla el de mayor nmero de habitantes con 2 millones 786 mil habitantes, de acuerdo con el ltimo censo realizado por Instituto Nacional de Estadstica y Geografa (INEGI), Consejo Nacional de Poblacin (CONAPO) y la Secretaria de Desarrollo Social (SEDESOL) en el 2010. Puebla es la cuarta ciudad ms grande de Mxico. El municipio de Puebla se sita en la parte baja del valle poblanotlaxcalteca donde tienden a concentrarse los escurrimientos superficiales y subterrneos provenientes de los volcanes Iztacchuatl, La Malinche y Popocatpetl. 40 % de la poblacin econmicamente activa est por debajo de dos salarios mnimos. 54 polgonos de pobreza multidimensional (59,0 %). Crecimiento urbano acelerado, en treinta aos increment su superficie diez veces y deja dentro de ella los ros Alseseca y Atoyac. Analfabetismo del 6,4 % . 80 % de la poblacin que habita en el municipio vive en una zona de riesgo, ya sea por temblor, desplazamiento de talud, inundacin o erupcin volcnica.
13. P R O G R A M A M U N I C I PA L D E DESARROLLO URBANO SUSTENTABLE DE PUEBLA 2011. (En lnea). Disponible en web: <http//www.pueblacapital.gob.mx> (Consulta: 5 de abril del 2011).
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De los 217 municipios de la entidad, el 90 % no cuenta con mapas de riesgo, a pesar de ser una de las metas del PECC para el 2012. Los sistemas hidrolgicos del municipio de Puebla se pueden describir mediante cinco reas: I. Sistema Malinche. II. Sistema Atoyac. III. Sistema Centro urbano. IV. Sistema Valsequillo. V. Sistema Sur. Los sistemas se dividen por secciones para su descripcin, sin embargo algunas secciones se agrupan formando sectores por su ubicacin o bien por su funcionamiento hidrolgico. La zona de estudio pertenece al Sistema Malinche, compuesto por todas las barrancas que se forman en el volcn La Malinche y descienden con direccin a la Ciudad de Puebla, dividindose en dos sectores: nororiente y norte. Los sectores que conforman este sistema son: Sector Alseseca. Sector Barranca Honda. Este estudio no comprende el anlisis de los dos sectores debido a lo extenso del rea y lo complejo del anlisis de la informacin, por eso solo se mencionan dos de las cuatro secciones (seccin Barranca Tlatoxtoc y seccin Barranca Tlanixahuatl) del sector Alseseca, donde se localizan los lugares estudiados. El ro Alseseca se compone de cuatro secciones: La barranca Tlatoxtoc que concentra en el punto (A1) algunos de los escurrimientos de las barrancas del ro San Francisco desviadas por el canal # 1; la barranca Tlanixahuatl que concentra en el punto (A1) las barrancas que descienden directamente hacia la ciudad de Puebla; La barranca San Diego-Los lamos que concentra en el punto (O1) las barrancas que descienden por el lado de Amozoc; el ro Alseseca que inicia en el punto (A1) y cruza la zona urbana de la ciudad de Puebla hasta descargar en la presa de Valsequillo en el punto (Q1). Seccin barranca Tlatoxtoc: La barranca Tlatoxtoc tiene como sitio de descarga el punto (A1) sobre el ro Alseseca en la colonia Joaqun Colombres, originalmente era una corriente con un rea de captacin pequea pero la construccin del canal # 1 (Resurreccin) desvi dos barrancas pertenecientes al ro San Francisco (Tecoloatl y Xaltonatl) hacia la barranca Tlatoxtoc incrementando sustancialmente su rea. Para su estudio inicia con la barranca Tecoloatl cuyo cauce se desva en el punto (B1), la barranca Xaltonatl se desva en el punto (C1); finalmente el canal # 1 termina en el punto (E1) uniendo a la barranca Tlaloxtoc que cruza la zona industrial y la colonia Joaqun Colombres hasta el sitio de la descarga. Seccin barranca Tlanixahuatl: La barranca Tlanixahuatl tiene como sitio de descarga el punto (A1) donde confluye con la barranca Tlatoxtoc, est formada por corrientes que descienden directamente de La Malinche. Para su estudio, sobre la barranca Tlanixahuatl se localizan dos puntos: el punto (F1) en el sitio donde se une la barranca La Pila a la altura de Santa Mara Xonacatepec, el punto (G1) donde se le une la barranca Manzanilla en las colonias Bosques de San Sebastin y Amalucan, un poco ms adelante llega al sitio de la descarga. (Figura 1).
Sector Alseseca del Sistema Malinche

TLANIXAHUATL TLALOXTLOC F1 B1 C1 E1 A1 RO ALSESECA O1 P1 Q1
PRESA VALSEQUILIO
SAN DIEGO LOS ALAMOS G1 J1 K1 H1
L1
E1. Canal de desvo #1 (Resurreccin) A1. Colonio Joaqun Colombres Zona de estudio
Figura 1. Esquema de las cuatro secciones que componen al sector del ro Alseseca. Fuente: Autores con datos del sistema municipal de informacin ambiental de Puebla.
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Los problemas principales del sistema radican en la potencial amenaza de que avenidas rebasen la capacidad de los canales de desvo y se ponga en riesgo el centro histrico, adems la amenaza directa de inundaciones sobre las colonias del nororiente, o las colonias de la parte suroriente y norte. Los casos estudiados son referidos entre las reas crticas de peligro con importancia para el municipio de Puebla, segn el indicador de peligro hidrolgico y se ubican en el recorrido de la barranca Tlaloxtoc, por la Junta Auxiliar La Resurreccin [13]. (Figura 2).
Figura 2. Recorrido desde la Junta Auxiliar la Resurreccin hasta la colonia Joaqun Colombres: 1. Calle Porfirio Daz Norte y las Torres en la Junta Auxiliar de la Resurreccin. 2. Calle Emiliano Zapata. 3. Calle Guadalupe Victoria y 3 de Junio. 4. Calle L. Zaragoza y Acatlan de Osorio. 5. Zona de Xonacatepec, subestacin elctrica Puebla 2. 6, 7, 8. Avenida 18 de Noviembre en la colonia Joaqun Colombres. 9. Confluencia de barranca Tlaloxtloc y la barranca Tlanixahuatl. Elaborada por los autores.
Resultados y Discusin
Escenarios: Construccin social de la vulnerabilidad en zona de estudio. El ritmo de urbanizacin se ha incrementado, en la zona de estudio en el 1976 haba 13 colonias y en el 2005 existen 39, segn datos del INEGI. La mancha urbana est avanzando en direccin a la zona baja del volcn, donde confluyen varias microcuencas, aumentando el riesgo de inundacin por el cambio de usos del suelo y la deforestacin. (Figura 3).
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Figura 4. Ubicacin de estructuras hidrulicas que pueden obstruir el paso de la corriente modificando el comportamiento hidrulico, aumentando el riesgo de inundacin aguas arriba y abajo. Foto de los autores.
Figura 3. Crecimiento urbano en direccin a zonas de riesgo y sector Alseseca del Sistema Malinche. Elaborada por los autores.
En las zonas altas de donde vienen los escurrimientos, el suelo es poco permeable y se ha eliminado gran parte de los bosques o cambiado el tipo de cultivo, provocando la reduccin de infiltracin del agua al suelo, lo cual unido a la pendiente de la cuenca, hace que los escurrimientos desciendan con rapidez provocando inundaciones en la zona urbana, principalmente en la colonia Joaqun Colombres. El canal de desvo de la Resurreccin inicia con una conexin no muy definida, la construccin del canal # 1 (Resurreccin) desvi dos barrancas pertenecientes al ro San Francisco (Tecoloatl y Xaltonatl) hacia la barranca Tlaloxtoc, incrementando sustancialmente su rea, ocurriendo inundaciones con mayor frecuencia. Se acumula el azolve por las incorrectas conexiones de la barranca con el canal, y al final del canal existe un grave problema por falta de una estructura de salida. (Figura 4). Se ha ido rellenando el cauce de las barrancas y se construyen viviendas de mampostera sobre el mismo. (Figuras 5 y 6). Existen zonas con fuertes pendientes, galeras filtrantes que muestran socavamientos y lneas de alta tensin cercanas a las viviendas, incumpliendo la normativa, que establece distancias entre los 8 y 25 m. (Figura 7). Se construyen viviendas sin respetar el derecho de va de los ductos de PEMEX, que exigen dejar 25 m a ambos lados del cauce, en esta zona se encuentran varias industrias que desaguan a la barranca por ser insuficiente la planta de tratamiento, incrementando el volumen de las aguas. (Figura 8). Las represas han alterado la pendiente natural del cauce porque sus embalses se llenaron completamente de azolve y basura, creando zonas de inundacin al reducirse la capacidad de conduccin, adems son reas donde existen asentamientos urbanos.
Figura 5. Viviendas construidas en el margen de la barranca sin respetar la distancia normada. Foto de los autores.
Figura 6. Se rellena el cauce de la barranca con basura, obstruyendo el escurrimiento natural del agua. Foto de los autores.
Figura 7. Lneas de alta tensin cercanas a las viviendas. Foto de los autores.
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Otro punto peligroso es donde confluyen las barrancas Tlaloxtoc y Tlanixahuatl en la colonia Joaqun Colombres, que al construirse viviendas sin respetar la distancia al cauce de la barranca, sumado a la poca profundidad que tiene en este punto y ser receptora del arrastre de basura que traen las aguas arriba, se constituye en escenario de mltiples inundaciones cada perodo de lluvia. Legalmente no se debe construir en una distancia de 15 m a partir del cauce de agua, que al ser zona federal nadie puede ocuparla. Obviando esta regulacin, hay varias zonas en el rea de estudio en donde se asienta gran cantidad de viviendas a la orilla de las barrancas, lo que genera zonas vulnerables. (Figura 9).
Conclusiones
El conocimiento y diagnosis de los factores que contribuyen a la construccin social de la vulnerabilidad, permitir a los gobiernos adoptar polticas y programas que generen en las comunidades capacidades de adaptacin, todas dirigidas a aumentar la resiliencia y no las vulnerabilidades. Se requiere que los planes y programas de desarrollo urbano tomen en cuenta los lineamientos y estrategias contenidos en los Programas de Ordenamiento Ecolgico, ya que pueden prevenir la ubicacin de asentamientos humanos en zonas de riesgo, incluir medidas de adaptacin en los planes del uso de la tierra y diseo de infraestructuras, as como medidas de reduccin de vulnerabilidad. Los asentamientos de viviendas sin soluciones de urbanizacin (viales, vas peatonales, infraestructura, etc.) y el emplazamiento indebido o peligroso de las viviendas respecto a elementos amenazantes (redes areas, arbolado, taludes, cauces fluviales y ductos de petrleo) elevan el riesgo de su poblacin. El crecimiento urbano incontrolado, la carencia de suelo accesible al nivel de ingreso de las familias, el aumento de la pobreza, la deforestacin, la disminucin de las zonas de recarga de los acuferos por construccin de obras de infraestructura inadecuadas y relleno de los cauces, la construccin en los bordes de barrancas o sobre el relleno, el no respeto de la normativa de separacin de estructuras peligrosas, son parte de la problemtica general observada. La indisciplina institucional o administrativa, el descontrol urbano, la pobre exigencia por una buena gestin urbana y la degradacin antrpica del entorno construido, incrementan el riesgo de desastre natural en la zona de estudio. Reducir la variable vulnerabilidad permitir prevenir o reducir el riesgo de desastre, por lo que queda claro que lo importante es encontrar las condiciones sociales adversas que configuran las fragilidades sociales en relacin con su entorno, en el territorio municipal poblano. Entender los procesos de construccin del riesgo, identificar los factores principales que contribuyen a su desarrollo y agudizacin, son acciones imprescindibles si la idea de la reduccin del riesgo ha de convertirse en una prctica posible.
Figura 8. Ductos de PEMEX y construccin de viviendas sin respetar distancias normadas. Foto de los autores.
Figura 9. Escenario de repetidas inundaciones en la colonia Joaqun Colombres, por confluencia de barrancas e insuficiente espacio para el drenaje por ocuparse el cauce de la barranca con viviendas. Foto de los autores.
Dora Maria Artiles Lpez Arquitecta. Doctor en Ciencias Tcnicas. Profesora investigadora de la Facultad de Arquitectura de la Benemrita Universidad Autnoma de Puebla.
Alejandra Samantha Sangabriel Ingeniera Civil. Alumna del programa de estudio de la maestra Ciencias de la Construccin de la Facultad de Ingeniera Civil de la BUAP. 78
Con Criterio / Diseo bioclimtico
Brise-soleil, recurso arquitectnico de control solar. Evolucin y propuesta de diseo optimizado para Camagey
Guillermo de la Paz Prez
Resumen: La principal estrategia de refrescamiento en climas clidos, como el de Cuba, es el control solar, sin embargo el brise-soleil qued en desuso y aument la carpintera de vidrio sin proteccin solar ignorndose los costos de sus afectaciones. Los objetivos perseguidos son: caracterizar la evolucin histrica de la utilizacin del brise-soleil como recurso de sombreado y obtener los ngulos de diseo de elementos de proteccin solar para que sean ms eficientes y econmicos. Mediante modelacin virtual (validada con experimento en maqueta) se revisaron los parmetros propuestos por la normativa vigente y otros documentos nacionales en cuanto a diseo de proteccin solar en arquitectura. Se cambi para la ciudad de Camagey el criterio de un solo tipo de elemento de proteccin solar en las fachadas norte y sur; se demostr que elementos mltiples son ms eficientes y se propusieron ngulos de diseo optimizados.
Palabras clave: control solar, brise-soleil, dispositivos de proteccin solar.
Brise-soleil, architectural resource of solar control. Evolution and design proposal optimized for Camagey Abstract: The main cooling strategy in warm climates, as that of Cuba, is the solar control. However, the sun brake was in disuse, so glass windows without solar protection was increased and the costs of its affectations were ignored. The objectives of this paper are: to characterize the historical evolution of the use of brise-soleil as a shady resource and to obtain the designing angles for solar protection elements so that they can be more efficient and economic. Through virtual simulation (validated through a scale model experiment) the parameters proposed by the current rules and other national documents regarding the design of solar protection in architecture were checked. The criterion for a single type of solar protection element in the north and south facades in the city of Camaguey was changed. Besides, it was demonstrated that multiple elements are more efficient. On the other hand, optimized angles for the design of these elements were proposed. Key words: solar control, brise-soleil (sun brake), shading devices.
Introduccin
Desde las primeras etapas de concepcin de los proyectos, se ignora la adecuacin al clima. Existe la tendencia a disear espacial, formal y estructuralmente la edificacin y despus aadir correcciones que minimicen los problemas medioambientales, o en algunos casos prescindir de estas correcciones. Las propuestas arquitectnicas actuales, pierden la referencia con los principios que sustentaron la proyeccin arquitectnica1 de los aos 50-60 (que reinterpreta recursos de ajuste climtico de la arquitectura precedente), y hoy se construyen en la Isla muchas edificaciones con tecnologas, materiales y paradigmas de diseo (dictados por la moda internacional ms publicada) importados de otras latitudes. Estas creaciones, incompatibles con el clima local, provocan un elevado consumo de energticos fsiles por acondicionamiento artificial, afectan al medio ambiente, economa, confort y salud de las personas.
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Es preciso aclarar que no se trata de copiar a los maestros de los aos 50, sino de retomar el camino con nuevas lecturas e interpretaciones acorde con la poca, materiales y condiciones actuales, pero sobre todo que den soluciones al clima local, rescatando la identidad nacional con una propuesta verdaderamente cubana y tropical.
Con Criterio/ Brise-soleil, recurso arquitectnico de control solar. Evolucin y propuesta de diseo optimizado para Camagey
La desproteccin solar de fenestraciones y fachadas, comienza a formar parte del catlogo arquitectnico, con mayor nfasis, en los aos 70 en edificios de vivienda prefabricados en zonas de nuevo desarrollo (figura 1). Esto ocurre debido a que la energa es barata (en esa poca el petrleo lo garantizanba la URSS), y la prefabricacin, generalizada con proyectos tpicos, deviene en recurso para dar respuesta a la necesidad de disminuir aceleradamente el alto dficit habitacional, lo cual introduce soluciones y tecnologas importadas de forma acrtica, de latitudes fras. Adems, en esa etapa, existe una filosofa de dominio sobre las condiciones ambientales. A partir de los aos 90, a pesar de que la energa ya no es barata y ha disminuido la prefabricacin, sigue el predominio de los criterios de climas fros; de all llegan inversionistas, proyectos, tecnologas y modelos (informacin grfica del primer mundo, promovida como smbolo de desarrollo). Adems, los proyectos se modifican en obra por inversionistas y constructores; la industria de materiales no produce indispensables elementos de aislamiento y proteccin (principalmente brise-soleil) y el proyectista tiene que sustituir tales elementos (cuando los disea) con aleros, muros, parapetos, a un costo mayor. Al mismo tiempo, la poblacin no puede adquirir toldos para proteger vidrios de la fachada. Ejemplos de edificios sellados con vidrio se repiten por todo el pas: hotel Panorama, centro comercial Galeras Paseo, Universidad de San Jernimo, terminal del aeropuerto Jardines del Rey en Cayo Coco, tienda Los Balcones en Morn, hotel Meli Santiago, etctera (figuras 2-4). En la ciudad de Camagey, el incremento del uso de carpintera de vidrio sin proteccin solar, en edificios que se construyen o rehabilitan, es evidente, lo cual provoca disconfort trmico y lumnico corregido con climatizacin artificial y protecciones interiores que encarecen la inversin inicial, as como la vida til de la edificacin, ya que estas correcciones elevan el consumo de energa elctrica, energticos fsiles, las emisiones de contaminantes y los costos de mantenimiento de equipos para ventilar e iluminar (figura 5-7).
Figura 1: Fachadas con ventanas de vidrio desprotegidas del sol. Edificio de viviendas, IMS de 12 plantas. (Fuente: Lilybeth Torres, 2007).
Figura 2: Vidrios en paredes y cubierta. Hotel Panorama, La Habana. (Fuente: A. M. de la Pea Gonzlez: Iluminacin natural, pdf, Facultad de Arquitectura, La Habana, 2008. p. 20.
Figura 3: Fachadas de vidrio totalmente selladas y sin proteccin solar. Universidad de San Jernimo, La Habana. (Fuente: Lester Alonso, 2011)
Figura 4: Fachada de vidrio sin elementos de proteccin solar. Terminal area Jardines del Rey, Cayo Coco. (Fuente: David Prez de Corcho, 2010).
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Guillermo de la Paz-Prez
Figura 6: Intervenciones y cambios de Figura 5: Superficies translcidas en la cubierta, no protegidas. Oficinas de Cubacel en carpintera en sitio histrico Asalto al Carro Celular. (Fuente: Diallo Boubacar, 2012). Camagey. (Fuente: Lilybeth Torres, 2007).
Figura 7. Cambio de carpintera (persiana miami de madera por vidrio) en la empresa de Cupet. (Fuente: Autor, 2012).
Algunas de estas malas prcticas, y sus consecuencias, se pueden ilustrar con cifras, como las siguientes: Despus de cerrar con vidrio los balcones del hotel Habana Libre Tryp, la factura anual (2001) de electricidad es de casi dos millones de dlares (alrededor de 16 000 MW/h anual), y entre 70 y 80 % de estos gastos corresponden a la climatizacin. [1] El cambio de cubierta del atrium del hotel Panorama, proyectado con panel sandwich opaco, por un tipo de vidrio especial2 y caro, provoca un incremento en $72 000 USD (de inversin inicial) y en 60 ton de refrigeracin. Ese aumento representa cada ao ms de 600 000 kW/h de consumo elctrico (1 517 barriles de petrleo) para climatizacin. [2] Al solucionar con carpintera con vidrio y metal, sin proteccin solar, se suceden una serie de problemas, correcciones y gastos, que se pueden describir y sintetizar de la siguiente forma: 1. Los costos iniciales aumentan debido a que al precio comercial de las ventanas de vidrio y aluminio se le incrementa sus altos impactos ambientales por energa incorporada y su consiguiente emisin de CO2. 2. Debido a la penetracin solar, a travs del vidrio, aparecen problemas trmicos al aumentar la temperatura interior (como el efecto invernadero), que se corrigen con sistemas de climatizacin artificial (gastos en equipos, mantenimiento, energa y emisiones contaminantes). 3. Tambin la penetracin solar provoca deficiencias lumnicas (deslumbramiento) que se corrigen incorporando protecciones interiores (principalmente cortinas, empapelados, etc.) que disminuyen el nivel de iluminacin natural interior, corregido con luz artificial (se mantiene el efecto invernadero y sus gastos, incrementndose en energa, emisiones contaminantes y en materiales para las protecciones interiores) (figuras 8 y 9). 4. Los tipos de ventanas de vidrio ms utilizados, aunque estn abiertas, limitan la entrada del aire, por ejemplo de tipo deslizante horizontal (corredera) bloquea ms del 50 % del rea del vano, afectando la ventilacin natural interior. (Figura 10).
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Figura 8. Proteccion solar interior improvisada en edificio de oficina de la OBE en Ciego de vila. Obsrvese que es necesario mantener la iluminacin artificial del espacio.
Figura 9. Ventanas de vidrio tipo marquesinas sin proteccin solar en una fachada del edificio de sanidad vegetal que muestran su desuso como fenestracin traslcida necesaria en el interior del laboratorio.
Vidrio de baja transmisin trmica: unidad duovent compuesto por pyroplata cristazul de 6 W/mm templado, cmara de 12,7 mm y vidrio laminado compuesto por cristal claro de 4 mm recocido PVB de 0,38 mm incoloro y otro cristal claro de 4 mm recocido. Tiene baja transmisin de luz visible 19 %.
1. Trabajadores, rgano de la Central de Trabajadores de Cuba. La Habana 5 de noviembre de 2001. 2. PREZ VALDS, OLGA. Arquitectura bioclimtica. En Reunin Nacional del Frente de Proyectos. (Recurso electrnico: ARQBIO Frenproy.ppt). Ciudad de La Habana, 10 julio 2003.
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Figura 10. Esquema que sintetiza la problemtica del uso de la carpintera de vidrio sin control solar en la arquitectura.
El control solar como estrategia de diseo (tipos de elementos, orientacin y ngulos)

El sol y su alta incidencia en las regiones tropicales y subtropicales hacen que se reconozca como estrategia ms importante, de adaptacin de la arquitectura a estas condiciones climticas, el control solar, seguida por el aprovechamiento de la ventilacin e iluminacin naturales. Varios especialistas han destacado esta prioridad: Se dice que la principal estrategia de enfriamiento en climas clidos es en definitiva el control solar, ya que de esta forma no tendr que enfriarse aquello que no se ha calentado. Olgyay (Design with Climate, 1963). [3] El sombreado es la estrategia clave para lograr confort trmico en verano. El sombreado, como parte de la anulacin del calor, es el 1er nivel de los tres niveles de aproximacin de diseo para refrescar un edificio. El 2do es el enfriamiento pasivo y el 3ro es el enfriamiento mecnico. (Lechner, 2001) Atendiendo a las condiciones climticas de Cuba, se recomienda que las fachadas norte y sur sean las ms extensas, donde se ubican adems la mayor rea de fenestracin para iluminar y ventilar. Por tales motivos, estas dos orientaciones (principalmente sus superficies permeables a la luz y al viento) necesitan un adecuado control solar para evitar el aumento excesivo de la temperatura interior de los espacios. Para lograr el mencionado control, varios autores nacionales, incluso textos bsicos de la carrera de arquitectura, recomiendan en la estrategia de proteccin solar, para la latitud de Cuba, el empleo de elementos verticales en fachada norte; horizontales en la sur y combinados en cualquier otra orientacin. Una muestra de ello se puede constatar en las siguientes publicaciones: En el libro Taller de Diseo III, [4] se establece: Recomendaciones elementales para el control solar de un espacio arquitectnico: Norte: prcticamente no requiere proteccin. Sur: aleros, elementos horizontales de proteccin, rboles. Este y oeste: paredes, elementos verticales de proteccin solar, rboles.
3. RODRGUEZ VIQUEIRA, MANUEL Y OTROS. Introduccin a la arquitectura bioclimtica. Ed. Limusa, Mxico D. F., 2001. p. 72. 4. GONZLEZ ROMERO, RAL. Taller de diseo III. Nociones sobre el diseo de edificios sociales. Ministerio de Educacin Superior. ISPJAE. La Habana, 1984. p. 142
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En el libro La casa unifamiliar, [5] se recomienda: En cuanto a su ubicacin (refirindose a los elementos arquitectnicos de control solar) una regla prctica y conveniente puede ser la que recomienda lo siguiente: Al norte--------------------- elementos verticales. Al sur------------------------elementos horizontales. Al este y oeste--------------elementos combinados. Adems de estos textos, dirigidos al mbito del proyecto arquitectnico, existe uno muy conocido, especializado en la temtica de la climatologa aplicada a la arquitectura, donde queda claro que los elementos verticales no se deben utilizar al sur, ni los horizontales al norte. Se trata del libro Climatologa iluminacin y acstica, [6] en el cual se prescribe lo siguiente: para una superficie orientada al norte puede comprobarse la ineficiencia de elementos horizontales. Si se tratara de una superficie orientada al sur y pretendiramos utilizar elementos verticales, obtendremos proteccin solar para las primeras horas de la maana y ltimas de la tarde, pero ser una solucin ineficiente en general para las horas medias del da A estos criterios publicados, se adiciona que existen diferencias entre los valores de ngulos de diseo recomendados (para todo el pas) por la bibliografa nacional, incluyendo la norma vigente, lo cual se expone en este trabajo. A partir de lo analizado, se concreta la necesidad de abordar como problema cientfico de la presente investigacin: Qu ngulos de elementos de proteccin solar (EPS), al ser utilizados en el proceso de diseo arquitectnico para la concepcin de recursos de sombreado, favorecen su eficiencia, economa y el confort de los espacios? Se definen como objetivos: caracterizar la evolucin histrica de la utilizacin del brise-soleil como recurso de sombreado y obtener los ngulos de diseo de elementos de proteccin solar (verticales y horizontales), mediante modelacin virtual 3D, para obtener sistemas de sombreado ms eficientes y econmicos. Para dar cumplimiento a estos objetivos se traza el mtodo de trabajo que se estructura en: marco terico (revisin bibliogrfica, antecedentes); observacin (insuficiencias y caractersticas del objeto de estudio); medicin (se definen los instrumentos metodolgicos para la modelacin virtual y real); experimento (utilizar el soft Suntect v2.5 y maqueta para validacin) y resultados (al aplicar los mtodos se obtienen los parmetros y criterios de diseo). Los resultados de esta investigacin permiten disear protecciones solares ms eficientes y econmicas, as como optimizar las relaciones energtico-ecolgicas entre el ambiente construido y las condiciones locales al minimizar el acondicionamiento artificial y sus gastos. Tambin contribuyen a mejorar el confort en el ambiente construido y utilizar la adecuacin de la arquitectura al clima de la Isla, como recurso para potenciar la identidad y tradiciones locales (una arquitectura verdaderamente cubana y tropical que de continuidad a la propuesta de los maestros de los aos 50 y 60 del siglo XX).
5. PERNAS DEL RISCO, ORLANDO et. al. La casa unifamiliar. Instituto Politcnico Nacional. Mxico, 1996. p. 154. 6. ALEMANY BARRERAS, ALBA et. al. Climatologa, iluminacin y acstica. Aplicacin en la arquitectura. Ediciones ISPJAE. Ciudad de La Habana, 1986. p. 154.
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Como bien plantea Gonzlez, La adecuacin climtica de las soluciones arquitectnicas y urbanas permite mejorar la calidad de la vida, incrementar la durabilidad de las edificaciones y reducir los costos de mantenimiento y el consumo energtico durante la vida til de la edificacin. [7]
Materiales y mtodos
El mtodo histrico-lgico fue determinante para establecer el comportamiento histrico de la utilizacin de los criterios de sombreado en la arquitectura desde la lgica de su evolucin en el tiempo. Para esto fue necesario utilizar materiales bibliogrficos impresos (libros, artculos, tesis, etc.) y digitales (incluyendo en lnea), tanto de autores nacionales como internacionales. El mtodo de la modelacin se utiliza para representar el comportamiento del control solar de elementos arquitectnicos de proteccin (verticales y horizontales) a travs de un modelo virtual computarizado, que permite determinar los componentes (posicin solar, orientacin, geometra de los elementos) y sus relaciones. La modelacin virtual utilizada para determinar los ngulos de diseo y los tipos de elementos de control solar, necesarios para las ocho orientaciones de fachada (N, NE, E, SE, S, SW, W y NW)3 en Camagey, se realiza a travs de la simulacin de control solar desarrollada por el autor [8] con el software SUNTECT v2.50 (Sun Shading and Solar Penetration Anlisis, 1998),4 creado por el doctor Andrew Marsh de la Universidad de Australia Occidental. En todos los casos se trabaja las coordenadas geogrficas correspondientes a la ciudad de Camagey: latitud 21,24 N y longitud 77,55 W). Todas las propuestas se optimizan en el modelo virtual de la mencionada aplicacin y los resultados se validan mediante un experimento donde se realizan 32 modelaciones (ver dos ejemplos en tabla 1) con modelos fsicos (maquetas del modelo virtual confeccionada con madera y cartn a escala 1:5) orientados segn el norte verdadero del emplazamiento, el cual se obtiene tomando como referencia la estrella Polar, apuntada con un teodolito ptico mecnico marca 3T5KP N36768, de fabricacin sovitica (URSS) y calibrado por las Fuerzas Armadas Revolucionarias (FAR) en el Laboratorio de Metrologa 58, el 21 de octubre de 2008. De esta forma se corrobora la factibilidad del modelo virtual.
7. G O N Z L E Z C O U R E T, D A N I A . Medioambiente construido y desarrollo sustentable. ISPJAE. 2000. p. 15. 8. DE LA PAZ PREZ, GUILLERMO. Parmetros bioclimticos trmicos para una arquitectura sustentable en la ciudad de Camagey. Tesis (en opcin al ttulo de Mster en Conservacin de Centros Histricos y Rehabilitacin del Patrimonio Edificado). Director: Gaspar Barreto Argilagos, Universidad de Camagey, Camagey CECONS, 2008.
Tabla 1. Dos ejemplos de las treinta y dos modelaciones realizadas (virtual [de la Paz, 2008] [8] y fsica) durante el experimento de validacin del soft SUNTEC Virtual Fsica Virtual Fsica
Fachada noreste (21 de mayo/8:00)

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Fachada norte (21 junio/16:00)
Al referirse a orientaciones de fachada, fenestracin o EPS se utiliza la letra W para identificar la orientacin oeste. Aplicacin, escrita en Borland C++ Versin 3.1 y 4.0, es un modelo de computadora interactivo, dado parmetros, para el diseo de dispositivos de sombreado. Distribuido en Australia por: Advanced Environmental Concepts, Pty Ltd.
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Seleccin de la muestra
Para determinar los ngulos de diseo, se utilizan los meses ms crticos de la trayectoria solar (se utilizan junio y diciembre) en los que existe mayor posibilidad de penetracin solar, dado que son los meses donde el sol est ms alejado del observador (punto ms desfavorable del vano a proteger). Estos meses generan las trayectorias solares (aparentes) ms extremas, con los das ms largos y ms cortos del ao respectivamente. No obstante, en la modelacin, se comparan los ngulos de los dems meses, principalmente los seis ms clidos del ao (de abril a septiembre) para elegir el ms desfavorable en cuanto a penetracin solar (esto llev a que para el oeste y noroeste, se utilizara septiembre y mayo respectivamente). Despus de elegir los meses se seleccionan las horas crticas de los mismos, el criterio que se sigue segn lmite a proteger (por la maana hora a partir de la cual se debe proteger y por la tarde hora hasta donde se necesita proteger). Las horas crticas son: En la maana, las 9:00 am (si el mes ms crtico5 para la orientacin de la fachada, es uno de los seis ms clidos, ejemplo junio para la fachada norte) y 10:30 am (si el mes ms crtico es uno de los seis ms frescos, ejemplo diciembre para la fachada sur), ya que, por su efecto positivo (higinico y bactericida) para la salud humana, debe permitirse la incidencia del sol en las primeras horas6 despus de su salida (segn el mes, por ejemplo para Camagey: junio 5:29-9:00 am, diciembre 6:45-10:30 am, etc). Adems la tierra an est fra debido a las horas nocturnas, por lo que no se afecta el confort trmico en las condiciones climticas locales. En la tarde, segn la orientacin, se utiliza las 15:00 o 15:30 h (para octubre-marzo) y 16:30 o 17:00 h (para abril-septiembre). Para evaluar los efectos de las desprotecciones en los EPS se calculan los flujos trmico (Qr) con valores de densidad de radiacin solar (W/m2) para Camagey obtenidos por el autor para ocho orientaciones de fachadas y cubierta horizontal. Los valores se definen por superficie para cada mes del ao, desde las 8:00 hasta las 16:00 h y se obtienen procesando (segn mtodo en referencia [9] mediciones de radiacin directa y difusa de la Estacin Meteorolgica 355 (Camagey).
Resultados y Discusin
Evolucin histrica de la utilizacin del brise-soleil como recurso de sombreado Las evidencias del beneficio del sombreado pueden constatarse en sus aplicaciones a lo largo de la historia y a travs de las culturas. Varios autores [10-13] coinciden en que este recurso apareci, tanto en la arquitectura clsica (columnatas y prticos de los antiguos edificios griegos y romanos), como en la arquitectura verncula. En Grecia, desde el Megaron y su sencilla antesala, hasta los monumentales templos clsicos, donde sus columnas actuaban como enormes brise-soleil). Adems en la traza urbana (hipodmica), utilizaban dispositivos fijos (prticos y galeras) y mviles (cubiertas provisionales de tela o lona tensadas por cuerdas o tirantes). Luego, tanto los prticos como los sistemas lonarios, fueron usados y perfeccionados en la arquitectura romana, destacndose las lonas con argollas de la calle Va Triunphalis y el Velario del Coliseo.
9. DE LA PAZ PREZ, GUILLERMO y otros. Contrastes trmicos del asoleamiento sobre la envoltura opaca de edificaciones en dos ciudades cubanas. Estudios de arquitectura bioclimtica. Anuario 2002. vol. IV. Ed. Limusa. Mxico, D. F. 2002. p. 109. 10. LECHNER, NORBERT. Heating, Cooling, Lighting. Design Methods for Architects. New York, Ed. John Wiley and Sons, Inc. 2nd edition. 2001. 11. LECHNER, 2001. Ob. cit. p. 204. 12. BRYAN, HARVEY J. Le Corbusier and the Mur Neutralisant an Early Experiment in Double Envelope Construction. Proceeding of Ninth International PLEA Conference, Seville. Kluwer Academc Publishers. Dordrecht, 1991. p. 259 13. REQUENA RUIZ, IGNACIO. Arquitectura adaptada al clima: Le Corbusier (19301960) (en lnea). Sntesis de Tesis Doctoral. Director: Juan Calduch Cervera. Universidad de Alicante, 2011. http://lecorbusierinpar. files.wordpress.com (Consulta: 4 febrero 2012).
El mes ms crtico, para una orientacin (norte, noreste, este, sur, etc) de fachada, es el mes donde el sol es ms desfavorable, pues su altitud alcanza los ngulos ms bajos y provoca mayor penetracin de los rayos solares en los espacios arquitectnicos. Se refiere a las tres horas y media (aproximadamente) despus que sale el Sol.
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Fue caracterstico de la arquitectura tradicional japonesa y china el empleo de grandes aleros, as como grandes circulaciones porticadas, an pueden verse los pabellones y kioscos abiertos para la ventilacin pero cubiertos para su sombreado. En la edad media, las tcnicas de ventilacin y sombreado de la arquitectura islmica se desarrollaron hacia el interior. Las multifuncionales y elaboradas celosas rabes han sido insuperables dispositivos para crear sombra, filtran la luz, conseguan una ptima ventilacin y su diseo unido al dramatismo de luz-sombra creaban espacios virtuales. As, aparecieron diferentes diseos tradicionales alrededor del mundo, en respuesta a las mismas necesidades, o sea, que el prtico griego estaba estrechamente relacionado con el porche, verandah (de la India), balcn, logia, galera, arcada, columnata, y engawa (del Japn). En la arquitectura renacentista italiana, se adoptaron los principios de la arquitectura clsica, en especial los de Vitruvio, se realizaron arcadas y logias con cortinajes que segn las horas del da se suban y bajaban para hacer variar las sombras, como por ejemplo en la Procuratie Vecchie en la plaza San Marcos. Se debe aclarar, que con frecuencia, edificios tradicionales brindaban sombra aun cuando este no era un objetivo conciente, ya que las ventanas fueron usualmente colocadas detrs en la profundidad del muro, incluso en los muros cortina de albailera gruesa y esto produce elementos horizontales y verticales con el efecto de un brise-soleil poco profundo. A principios del siglo XX los hermanos Greene desarrollaron un estilo apropiado para California usando conceptos de la arquitectura japonesa; muestra de ello son los grandes aleros de The Gamble House en Pasadera (1908). Tambin F. L. Wright utiliz estrategias de sombreado en muchos de sus edificios, desde la Robie Hause (1909) con grandes aleros hasta The Price Tower, Bartlesville, Oklahoma (1952 a 1956), donde utiliza el sombreado como principal criterio de diseo. Como bsqueda de soluciones al clima, Le Corbusier, a pesar de utilizar el concepto del techo sombrilla (estructura que cubre todo el edificio), en edificios como Maison dHomme en Zurich, Suiza (1963-1967), hoy Centro Le Corbusier, fue el brise-soleil, el recurso de control solar, que ms influy (en el movimiento moderno) y del cual se le atribuye su creacin. Su esttica basada en el sombreado del sol fue el resultado de lecciones obtenidas a partir de varios errores y anlisis que incluyeron la modelacin a escala real, por ejemplo: El edificio La Cit de refuge de lArme du Salut (Pars, 1933), diseado [en 1930] con una fachada sur toda de vidrio, en junio se converta en intolerablemente caliente. Como resultado de este error, invent el quitasol estructural fijo, conocido como brise-soleil. [14] A pesar de que en 1952 fue cuando sugiri, y ejecut parcialmente, las protecciones solares, paneles opacos y ventanas operables para solucionar los problemas de La Cit [15], ya en el inmueble Clart (Ginebra 1930) haba utilizado sistema de toldos exteriores que permitan sombrear la fachada desde las terrazas de doble altura; y en 1931 propuso un mecanismo de lamas giratorias cruciformes en el proyecto de alojamientos para obreros en Barcelona (encargado por miembros del GATEPAC).8 Luego otros diseos ilustraron su propuesta de brise-soleil, tales como: Proyecto de complejo residencial Durand Oued Ouchaa (Argel, 1933); Proyecto de rascacielos
14. D A Z C A M A C H O , M I G U E L A y BARBERO SASTRE, DAVID. Evolucin del Brise Soleil en la obra de Le Corbusier (en lnea). Espaa, 2010. Disponible en: <http://www.sostenibilidadyarquitectura. com> (Consulta: 4 febrero 2012). 15. CARPENTIER, ALEJO. Artes visuales 3. Letra y solfa. Ed. Letras Cubanas. La Habana, 1993. p. 75.
Grupo de artistas y tcnicos espaoles para el progreso de la arquitectura contempornea constituido en Zaragoza en 1930.
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en el distrito La Marine (Argel 1938); reconstruccin de la Manufactura Duval (Saint-Die 1945) y La Unit dhabitation de Marsella, 1946, [16] que consolid el brise-soleil como envolvente profunda. [17] Varios fracasos de aceptacin de los conceptos, para construir en cualquier clima, con ventilacin mecnica a travs de doble muro vidriado, murs neutralisants primero y luego respiration exacte (este ltimo propuesto para La Cit y en 1947 para el edificio de la ONU),9 marcaron una importante transicin en el pensamiento de Le Corbusier acerca del diseo de la envolvente del edificio. Sus posteriores diseos comenzaron a confiar menos en dispositivos mecnicos y ms en estrategias pasivas como el brise-soleil y la ventilacin natural, a travs del uso de hbiles secciones transversales de edificios y ventanas operables. Cuando regres de la India, donde diseara la ciudad de Chandigarh, le escribi a su amigo el pintor Leger (1953). Yo crea que conoca mi oficio. He tenido que partir del punto cero. En aquel pas, no se trata de fabricar comodidades, sino de crear sombras. Sombras a ciertas horas del da, tenindose en cuenta, adems, los cambios de estaciones. Creo que lo lograr con un sistema de quiebrasoles y de superficies-sombrillas [18 ]. Es precisamente en esta ciudad donde construy la Torre de las Sombras, edificio que constituy un modelo a escala real para estudiar el movimiento aparente solar y su efecto en fachadas con brise-soleil en diferentes orientaciones (figura 11). Estos criterios de sombreado, con brise-soleil, llegaron a Amrica Latina, gracias al propio arquitecto franco-suizo, donde el edificio del Ministerio de Educacin y Salud (MES) de Ro de Janeiro (Costa, Reidy, Niemeyer, 19381946) (figura 12) se convirti en paradigma. Adems de esta emblemtica obra, Lucio Costa y Oscar Niemeyer disearon el Pabelln de Brasil para la Expo New York 1939 y su fachada principal exhiba un casetonado formado por elementos verticales y horizontales. Su asesora en el proyecto del MES tuvo como antecedente un ciclo de diez conferencias, en octubre de 1929, dictadas en Buenos Aires, invitado por la Asociacin Amigos del Arte. En este viaje tambin visit Ro de Janeiro, Asuncin, y Montevideo. [19] Refirindose al MES, tambin se plante que: la fachada sur se resuelve a base de brise-soleil en toda su superficie, evitando cortinas o contraventanas. Basados en los estudios del maxarabiya rabe y su evolucin en el combogs10 brasileo [20]. Reinterpretacin del pasado que responde a las condiciones de una nueva poca. Los combogs, despus de su empleo en la arquitectura producida en Recife durante la dcada de los 30 por Luis Nunes (proyectos como el Pabelln de Verificacin de bitos, Torre de Agua de Olinda, etc), tuvieron
Le Corbusier estaba muy disgustado cuando descubri que las paredes sin ventanas (y ms estrechas) estaban ubicadas principalmente al norte y sur, mientras que las fachadas de vidrio este y oeste (ms amplias) no estaban protegidas con parasoles [Lechner p. 242]. 10 Ladrillo de cemento, arena y piedras finas (0;50 X 0;50 X 0;10m) con huecos cuadrados de 0;05 m, invencin de la ciudad de Recife y patentado entre 1929/1930). Tuvo su origen relacionado, con las slabas de los nombres de los ingenieros Amadeu de Oliveira Coimbra (co), Ernst A.Boeckmmann (bo) y Antnio de Gis (go).
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Figura 11. Torre de las Sombras en la Ciudad de Chandigarh, India. (Fuente: ZEBALLOS, Carlos. Chandigarh y Le Corbusier II.
Figura 12. Fachada norte protegida con brisesoleil. Ministerio de Educacin y Salud (actual Ministerio de Cultura), Ro de Janeiro (22 54 sur), Brasil. 16. WIKIPEDIA FUNDATION, INC. Le Corbusier (en lnea). Wikipedia. Enciclopedia Libre. 2011. Disponible en: <http://www. wikipedia.org>. (Consulta: 12 de febrero 2012). 17. DAZ CAMACHO, 2012. Ob. Cit. 18. AFONSO DE ALBUQUERQUE COSTA, ALCILLA. La consolidacin de la arquitectura moderna en Recife en los aos 50 (en lnea). Tesis Doctoral. Directora: Teresa Rovira Llobera. Universitat Politcnica de Catalunya. Departamento de Proyectos Arquitectnicos, 2006. p. 177. Disponible en: <http://www.tesisenred.net/bitstream> (Consulta: 4 de marzo de 2012) 19. S TA G N O , B R U N O . D i s e a n d o y construyendo en el trpico En: Congreso Mundial UIA, Resource Networks in New Buildings. Berln, 2002. p. 5. Una produccin de Arquitectura en Lnea. Disponible en:<http://www.arquitectura.com> (Consulta: 9 abril 2007).
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una gran aplicacin en las obras de los grandes arquitectos modernos brasileos como Lcio Costa (edificios Nova Cintra, Bristol y Caledonia, del parque Guinle, Ro de Janeiro,1948-1954), Oscar Niemeyer (Pampulha de Belo Horizonte, 1940; escuela Julia Kubitscheck, Belo Horizonte, 1951; hospital Sul Amrica, Ro de Janeiro, 1952) y Affonso Reidy (Conjunto del Pedregulho, Ro de Janeiro, 1955). [21] Despus otros arquitectos, como el chileno Bruno Stagno dedicaron especial atencin a la proteccin solar como recurso de diseo en el trpico, lo cual defini muy bien en sus propias reflexiones de tropicalidad: La sombra como una necesidad milenaria y el espacio ambiguo y simultneo como actualizacin, son recursos estratgicos de diseo que unidos a la ventilacin, al techo, a los aleros, a la vegetacin dan identidad cultural y caracterizan la arquitectura tropical. [22] Esta bsqueda de la sombra es un acto importantsimo y extensible a toda la latitud tropical y por eso digo que hacemos una arquitectura a la luz de las sombras. [23] muchos grandes arquitectos comprendieron que los dispositivos de sombreado eran la prctica central de la arquitectura, porque ellos no solamente solucionan un importante problema funcional, sino tambin provocan una expresin esttica muy fuerte. Este potencial ha sido ignorado en los ltimos aos. [24] En Cuba una de las tendencias que rigieron la proyeccin arquitectnica en los aos 50 se identific con la tradicin, ecologa y modernidad. Los cuatro atributos de la casa colonial adaptada al clima: patio, puntal, persiana y portal (sealados primero por Martnez Incln y luego por Eugenio Batista) fueron retomados y reinterpretados en las propuestas arquitectnicas de varios arquitectos, entre los que se destacaron: Mario Romaach, Frank Martnez, Manuel Gutirrez, entre otros. Publicaciones nacionales con repertorio arquitectnico brasileo, posibilitaron que tambin el brise-soleil llegara a Cuba, sobresaliendo el edificio del Retiro Odontolgico (Antonio Quintana, 1953) (figura 13); Co. Cubana de Electricidad (Jorge Luis Echarte, 1958); Centro Nacional de Investigaciones Cientficas de la Universidad de La Habana (CENIC) (Joaqun Galvn y otros, 1965). En el caso de la ciudad de Camagey, desde la poca del antiguo Puerto Prncipe, en las procesiones del Corpus Chrintie, se entoldaban las calles donde haba de pasar el cortejo. An pueden verse en las calle Cisneros y Luaces las grandes argollas de hierro, de donde se colgaban los grandes toldos de lona tres calles cubiertas con vistosos toldos de lona [25]. Igualmente aparecieron los portales corridos, con sus columnatas, en las avenidas de la Caridad y de los Mrtires, donde adems de proteger las fachadas permiten caminar bajo su sombra. ngulos de diseo de elementos arquitectnicos de control solar Los ngulos de diseo de elementos de proteccin solar permiten definir las dimensiones y el espaciamiento de estos dispositivos segn orientacin de fachada y tipo de EPS exterior, de tal forma que impidan la entrada directa de los rayos solares, el calentamiento interior, el efecto invernadero, el deslumbramiento y el disconfort del espacio.
Figura 13: Fachada oeste y sur protegidas con brise-soleil. Retiro Odontolgico (actual facultad de la Universidad de La Habana), Ciudad de La Habana (23 08 norte). (Fuente: Mairene Acosta, 2009).
20. STAGNO, BRUNO. Climatizando con el clima (en lnea): En: Congreso Panamericano de Arquitectos. La Guadeloupe, 2004. p. 7. Disponible en: http://www.brunostagno.info (Consulta: 9 abril 2007). 21. LECHNER, 2001. Ob. cit. p. 243. 22. MARRERO COMPANIONI, ABEL. Tradiciones camageyanas. Editado por Librera Lavernia. Camagey, 1960. p. 71. 23. PEREZ DE CORCHO, DAVID. Alternativa energtico-ambiental para la arquitectura en Cayo Coco. Trabajo de Diploma. Director: Guillermo de la Paz Prez, Universidad de Camagey, Departamento de Arquitectura, 2010. p. 38. 24. MICONS. NC 219: Urbanismo. Cdigo de buenas prcticas para el diseo ambiental de los espacios urbanos, Ciudad de La Habana, 2002. p. 2.d 25. MARRERO CAMPIONI,ABEL.Tradiciones camgueyanas.Libreria Lavernia.Camagey, 1950. p. 71.
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El autor consider que la no concepcin de EPS, tanto mixtos como mltiples, se debe a que la mayora de los anlisis de control solar se ensean y realizan con la mscara de sombra y la trayectoria solar (o carta solar) en proyeccin estereogrfica, sobre una superficie plana (2D), lo cual dificulta la visin espacial (en 3D) del fenmeno a modelar. Para demostrar lo anterior se analizaron varias simulaciones de control solar en un modelo con una ventana simple de 1 400X1 200 mm, la de mayor utilizacin en el pas En la optimizacin de EPS, modelada en el trabajo, el ngulo de diseo est condicionado por la orientacin de la fenestracin y no por su tamao, o sea, que si aumentan las dimensiones del vano aumentar el nmero de EPS, no su proyeccin horizontal, ni su ngulo de diseo. Los principales resultados de las modelaciones, para las condiciones de Camagey, fueron los siguientes: Elementos combinados (mixtos) En ventana sur, solo con elementos de proteccin solar horizontales (EPSH), queda desprotegida en diferentes porcentajes (segn horas del 21 de junio), lo cual provoca un flujo trmico por radiacin solar (Qr) con las mayores afectaciones a las 9:00; 10:00 y 15:00 h (mximos para las 9:00 h de 129,8 W (si la persiana es de madera); 288,5 W (si es de aluminio) y 331,7 W (si es de vidrio claro transparente). Figura 14. En ventana norte, solo con elementos de proteccin solar verticales (EPSV), el Qr vara desde 38,1 W (junio a las 16:00 h ventana Miami de madera) hasta 268,9 W (junio a las 12:00 h ventana de vidrio claro transparente). Figura 15.
mes-hora
Figura 14: Flujo trmico por radiacin solar (W/m2) que afecta el interior de un espacio debido al uso, en fachada sur, de una ventana de vidrio (1 400X1 200 mm), protegida por un EPH (alero con ngulo de 40) cuyas dimensiones son: 1 550 mm de ancho y 1 600 mm de vuelo.
mes-hora Arquitectura y Urbanismo, vol. XXXIII, no 2, mayo-agosto, 2012, p. 79-94, ISSN 1815-5898
Figura 15: Flujo trmico por radiacin solar (W/m2) que afecta el interior de un espacio debido al uso, en fachada norte, de una ventana de vidrio (1 400X1 200 mm), protegida por dos EPV (quiebrasoles con ngulo de 17) cuyas dimensiones son: 1 300 mm de alto y 429 mm de vuelo.
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Esta carga trmica, afecta la temperatura y el confort, disminuye las posibilidades a la ventilacin natural y aumenta la necesidad de acondicionamiento artificial con su correspondiente gasto de energa y contaminacin al producirla. Si se trata de proteger totalmente una ventana de 1 400X1 200 mm (1,68 m2) en fachada sur con un solo elemento horizontal (siguiendo lo establecido y recomendado hasta ahora) sera necesario un alero con una superficie de 14,5 m2, pero si se utilizan cuatro EPSH se requieren 6,0 m2 (total); en cambio los EPS mixtos mltiples que propone este trabajo (2 verticales y 4 horizontales) requieren solo 2,7 m2 de EPS (disminuye el gastos de rea de superficie protectora en un 85 % respecto al EPSH simple y en 55 % al de cuatro EPSH sin verticales) (tabla 2). En el caso de los elementos verticales (sin EPSH) es imposible su optimizacin para una proteccin total de la ventana y la concepcin de vertical infinito cuando su altura contina hacia la planta alta carece de sustento. Por ejemplo, EPSV de grandes dimensiones, para una simple ventana Miami, no protegen totalmente para las 12:15, aunque se coloquen 10 elementos de 500 mm de ancho por 9 000 mm de alto. Tabla 2. Proteccin solar para ventana sur de 1,68 m2: Variante A con un elemento horizontal simple y B con cuatro EPSH (21 diciembre, optimizado de 9:30-16:00). Modelacin [de la Paz, 2008. Anexo VI] [8] Variante A (hora ms crtica 9:30) Variante B (hora ms crtica 14:30)
1. 2. Resultado: Un EPSH de 14,5 m2. Cuatro EPSH de 1,5 m2 (6 m2).
3.
4.
Mscara de sombra optimizada para 21 diciembre 9:3016:00, tanto para la variante A como para la B.
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Otras simulaciones (para el 21 de junio a las 13:00 h), donde se evalu la proteccin solar de EPSV (sin horizontales) corrobor que: para cualquier modificacin (de vuelo, altura y elementos) nunca se obtiene la proteccin total: 1. EPSV de 500X1 300 mm presentan una proteccin muy reducida. 2. Duplicar el vuelo (de 500 a 1 000 mm) mantuvo el rea protegida anterior, y se observ que la mscara de sombra crece en direccin norte. 3. Duplicar la altura (de 1 300 a 2 600 mm) aument la proteccin, pero an con ms del 70 % de la ventana asoleada. 4. Duplicar la cantidad de elementos (de dos a cuatro) aument el rea protegida. 5. Duplicar vuelo y altura, mantuvo una proteccin similar al caso 3. 6. Duplicar todo (vuelo, altura y elementos) aument la proteccin, pero sin lograr la proteccin total (100 % del vano en el horario crtico). Aunque se considera que la proteccin solar puede encarecer el costo inicial de las edificaciones, permite ahorros durante la vida til de la edificacin. Al analizar el empleo de los ngulos de diseo tradicionales, o sea, 40 para EPSH en fachada sur y 15 EPSV en fachada norte, se detect una desproteccin de 57,8 % como promedio entre ambas fachadas, por falta de proteccin solar, lo cual provocara gastos por concepto de acondicionamiento artificial. Elementos mltiples Adems de la utilizacin de elementos mixtos, los resultados de la simulacin realizada demostraron que la solucin con elementos mltiples es ms econmica que la de elementos simples (uno horizontal y dos verticales) o sea, que para proteger la misma rea de ventana (a la misma fecha y hora), en las ocho orientaciones de fachadas, una solucin simple puede implicar un gasto por encima de una solucin con elementos mltiples de ms del 50 % (2,71 m2) en seis orientaciones (S, E, W, SE, SW y NW), la W con el mayor valor 73 % (10,20 m2) y las de menor gasto adicional resultan la N y NE con 15 % (0,26 m2) y 43 % (1,57 m2) respectivamente (figura 16).
Figura 16: Comparacin de los gastos de superficie protectora, por orientacin, entre de las proteccin con EPS simples mixtos, o sea 1 H y 2 V (uno horizontal y dos verticales) optimizadas y EPS mltiples mixtos optimizados. Arquitectura y Urbanismo, vol. XXXIII, no 2, mayo-agosto, 2012, p. 79-94, ISSN 1815-5898
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ngulos de diseo de EPS Aunque no es objetivo de este trabajo abordar las causas de la no aplicacin de la normativa vigente y la estrategia para revertir esta problemtica, se debe sealar que las normas de eficiencia energtica que abordan este parmetro son relativamente nuevas; hay falta de cultura y dominio de su aplicabilidad, y los proyectistas ven su uso como una prdida de tiempo en el proceso de diseo. Adems, no todos los proyectos se revisan en el comit de expertos del MICONS. Por ejemplo, en entrevistas realizadas (junio de 2010) a proyectistas de Camagey y Ciego de vila, vinculados a abras para el turismo, plantean que de cualquier modo se tiene que climatizar al hacerse imposible el uso de ventilacin natural por los mosquitos y las cortinas son ms baratas que un elemento rgido. [26] Adems de la capacitacin a proyectistas y decisores, se precisa, para la correcta aplicacin de la norma, crear un sistema de control de calidad, donde sea obligatorio (por ley) que cada proyecto pase por un nivel de revisin y aprobacin de un equipo de expertos (por provincia), que pueda vetar su comercializacin o ejecucin, incluso multar a las empresas que evadan su uso. Tambin rescatar las licitaciones, concursos para proyectos, donde el cumplimiento de la norma sea vital en los parmetros de seleccin. Publicaciones, incluyendo la Norma Cubana (219: 2002), [27] recomiendan ngulos de diseo para elementos horizontales, pero no mencionan los verticales o cuando proponen ngulos no lo hacen para todas las orientaciones. Lo anterior se pudo observar a partir de un anlisis comparativo de varias publicaciones de autores cubanos y los resultados de la presente investigacin (tabla 3). Los mayores contrastes se advirtieron al comparar los ngulos, propuestos en este trabajo, para las orientaciones noroeste, oeste, sureste y sur con los de la NC, distinguindose diferencias que van desde 21 hasta 34. Cuando se contrastaron los ngulos que se establecieron para disear elementos verticales (ngulos horizontales), se observa que no existe similitud alguna con los propuestos para el pas y en la mayora de los casos no se recomiendan. El autor considera que la disparidad encontrada se debe a que algunos toman como ngulo de diseo el de acimut del Sol, o sea, desde su proyeccin horizontal (a la hora-mes ms crtica) hasta el plano de la fachada en planta y este ngulo no optimiza la proteccin solar para la fecha crtica. Esta optimizacin implic tener en cuenta la accin conjugada, tanto de elementos horizontales como verticales, su cantidad e inclinacin, para que su proyeccin horizontal (vuelo) sea mnima. Cuando se trata de diferencias pequeas entre ngulos de diseo, parece tener poca importancia, sin embargo, si se analizan las consecuencias de utilizar un ngulo vertical (para un alero sur) de 40 en lugar de 38 (solo 2), queda desprotegida, en una ventana de 1 400 mm de ancho, una superficie de 0,2 m2, lo cual permite un flujo trmico hacia el interior con valores desde 22,8 W (si la persiana es de madera) hasta 58,3 W (si es de vidrio claro transparente). Si el ancho de la ventana de este ltimo material se aumenta hasta 6 000 mm el Qr = 250,5 W.
26. PREZ DE CORCHO, DAVID: Alternativa energtico-ambiental para la arquitectura en Cayo Coco.Departamento de Arquitectura. Trabajo de Diploma.Director:Guillermo de la Paz Prez, Universidad de Camagey, Departamento de Arquitectura, 2010. p.38. 27. MICONS.NC 219:Urbanismo.Cdigo de buenas prcticas para el diseo ambiental de los espacios urbanos, La Habana, 2002. p.2.
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Tabla 3. ngulos de proteccin solar recomendados por varios autores cubanos, incluyendo la presente investigacin (Hz: horizontales y Vert: verticales). Glez Couret Orient. superf. De la Pea 1992 [28] Hz N NE E SE S SW W NW 58 43 30 37 40 37 30 43 Vert 47 35 35 Prez-Bandrich 1994 [29] Hz 75 48 30 30-40 35-40 25-30 40 Vert 10 55 45 60 1997 p.103 y 107 Hz 85 45 50 30 Vert MICONS NC 219: 2002. p.2 Hz
*
De la Paz 2008. Anexo VI Hz 73 58 46 40 38 29 22 33 Vert** 14 13 12 14 14 15 15 14
Vert -
76 56 50 50 72 50 50 56
(*) ngulos calculados por trigonometra, a partir de las dimensiones del vano y las proyecciones horizontales de los elementos recomendados. (**) Como mnimo utilizar dos elementos verticales con el mismo vuelo de los horizontales, si por razones estructurales, son necesarios ms de dos se disearn con los ngulos que se muestran en esta columna (ngulo horizontal entre dos elementos verticales).
Resultados propuestos
A partir del desarrollo de simulacin optimizada de cada orientacin de fachada (N, NE, E, SE, S, SW, W y NW), donde se analizaron: ngulos de sombra 3D; ngulos solares segn la hora; mscara de sombra y dimensiones de los EPS, se obtuvo los ngulos para disear la proteccin solar de cada una en la ciudad objeto de estudio. Para todas las orientaciones se incluyeron ngulos horizontales y verticales para EPSV y EPSH (tabla 4). A partir de este estudio, adems de lo recomendado en el uso de los ngulos de diseo, propuestos para Camagey, se estableci lo siguiente: Para todas las orientaciones, incluyendo la norte y la sur, son imprescindibles los elementos combinados (mixtos) para poder lograr la proteccin total de la fenestracin (durante el perodo de la hora crtica am hasta la hora crtica pm). Los elementos verticales pueden mantener la misma dimensin saliente de los horizontales, siendo estos ltimos los que condicionan la proteccin, aunque como valores orientativos de diseo se proponen ngulos horizontales entre 12 y 15 con respecto a la fachada. Los EPS mltiples son ms econmicos que los simples y los mixtos-mltiples ms que los mltiples de un solo tipo (por ejemplo, solo horizontales).
Arquitectura y Urbanismo, vol. XXXIII, no 2, mayo-agosto, 2012, p. 79-94, ISSN 1815-5898 28. PEA, ANA MARA. Iluminacin natural en edificios. Tesis Doctoral. ISPJAE. Ciudad de La Habana, 1992. Apud Gonzlez Couret, 1997. p. 81. 29. PREZ VALDS, OLGA R. Y LEONOR BANDRICH ORBEA. Arquitectura Bioclimtica Recomendaciones para el diseo de viviendas en clima clido hmedo. Ciudad de La Habana: Ministerio de la Construccin. 1994. 20 pgs.
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Tabla 4. Se muestran cuatro de las ocho orientaciones que ilustra la estructura de la tabla resultante con los requerimientos de diseo propuestos [de la Paz, 2008. Anexo VI, tablas 11 y 12] [8] ORIENTACIONES (principales y secundarias) Ciudad: Camagey ngulo del EPS con respecto a la fachada 90 90 70 90 70 90 70 90 Latitud: 21,24 N Longitud: 77,55 W Mscara de sombra requerida
O.S N
Tipo EPS Hz Vert Hz Vert Hz Vert
Ancho (vuelo) (mm) 362 362 304 304 355 355 381 381
Cant. de EPS 1 2 4 2 2 2 4 2
ngulo de diseo req. 73 14 38 12 58 14 29 15
Mes y hora de diseo Jun. 16:00
Dic 15:00
NE
Jun. 9:30
SO
Hz Vert
Dic. 15:00
Nota: Se utiliz una fachada de 3 500X2 500 con ventana de 1 400X1 200 y antepecho de 900 mm. En esta propuesta se utiliz una dimensin saliente menor o igual a 400 mm y la cantidad de EPS nunca mayor de cinco, pero el diseador queda libre para modificar estos parmetros, siempre que mantenga los ngulos de diseo requeridos.
Conclusiones
Se evidencia que el control solar no es un cdigo de moda que caduca con las tendencias estilsticas arquitectnicas del devenir histrico, sino constituye un recurso estratgico de diseo (de sentido comn) que da respuesta a la necesidad milenaria de sombreado, para lograr proteccin (funcional) frente al rigor de las radiaciones solares en climas clido y tropical (cuyos cambios solo acentan su necesidad). Se comprueba que lo recomendado hasta ahora en las publicaciones nacionales para la proteccin solar, utilizar al norte solo EPSV con ngulos de 15 y al sur solo EPSH con ngulos de 40, es inadecuado para la ciudad de Camagey, pues estas propuestas provocan importantes flujos trmicos por radiacin solar hacia el interior de los espacios durante los perodos ms crticos. Se demuestra, mediante modelacin solar realizada, que en todas las orientaciones es necesario el uso de EPS mixtos, adems los elementos mltiples son ms econmicos que los simples y aumentar el vuelo o el alto de los EPSV no posibilita la proteccin solar total. Se proponen ngulos de diseo para ocho orientaciones de fachadas en la ciudad de Camagey, as como variantes de brise-soleil optimizadas en cantidad y dimensiones de EPSV y EPSH que cumplen con los ngulos propuestos (protecciones solar total de los horarios ms desfavorables).
Guillermo de la Paz Prez Mster en Ciencias. Profesor. Facultad de Construcciones, Universidad de Camagey. E-mail: guillermo.paz@reduc.edu.cu 94
Problemas actuales en la formacin del profesional universitario.

Los valores en la disciplina de Tecnologa
Jos Flores Mola y Ada Esther Portero Ricol

Introduccin
Son muchos los criterios y conceptos que se manejan actualmente sobre los parmetros que se deben tener en cuenta para lograr un enfoque sostenible en la formacin profesional, entendiendo para este caso la conceptualizacin en la realizacin de los planes de estudio de las diferentes situaciones del conocimiento, las condiciones mltiples y complejas de la vida en general y sobre todo el enfoque de la preparacin de los profesionales del maana. En la Facultad de Arquitectura de La Habana, la concepcin del Plan de Estudios se realiza con un criterio flexible y general, donde el estudiante debe lograr obtener conocimientos que lo preparen con un perfil amplio, y se concibe este con un enfoque sustentable. Se tienen en cuenta las situaciones amplias y complejas del campo del conocimiento en que se desarrolla el mundo actual, ante un medio globalizado y que, por lo tanto, se debe preparar al hombre del maana con un enfoque sistmico lo suficientemente flexible que sea capaz, en cada sitio o desde la distancia, de resolver los problemas de alta complejidad de su profesin. En el sistema cubano se defiende adems la raz social de la especialidad del arquitecto, donde una de las razones fundamentales de la existencia del mismo es bsicamente dar solucin a los problemas sociales que se enfrentan actualmente, de ah la importancia en la formacin profesional revolucionaria, la formacin de los valores que defiendan las verdades humanas que enarbola Cuba. [1] En medio de todas estas razones y de la realidad compleja que nos rodea, es que interesa encaminar esta discusin sobre la formacin de valores, vinculado el anlisis especficamente a la disciplina de Tecnologa, de modo que se enfatice y permita confrontar las habilidades alcanzadas por los estudiantes en diferentes campos del conocimiento que estn cursando niveles similares, pero tambin que provengan de diferentes latitudes y sistemas. Estas experiencias promueven no solo intercambios y aprendizajes desde el punto de vista profesional y acadmico, sino tambin producen un interesante intercambio cultural y social, donde se manifiestan los valores de cada sitio, se entrelazan y mezclan.
Resumen: El trabajo muestra varias reflexiones realizadas en la disciplina de Tecnologa y Organizacin de la Construccin sobre la formacin de los estudiantes. Especficamente se trata el tema relacionado con los valores a introducir en cada una de las diferentes asignaturas, as como su vnculo con los contenidos y objetivos a lograr. Se han tomado en consideracin los resultados de las discusiones realizadas desde la confeccin de los planes de estudios C, el perfeccionamiento del mismo y posteriormente el proceso para conformar el Plan de estudios D para la carrera de Arquitectura, as como los propios planes. Las propuestas resultantes que se muestran y se sugieren en las conclusiones del trabajo, parten de la experiencia y de la revisin sistemtica de las asignaturas respecto a la formacin de valores, as como los cambios que se han operado a partir de su prctica y mejora continua.
Palabras claves: valores, prctica laboral, tecnologa.
Current problems in the training of Cuban undergraduate university students Abstract:This paper presents some reflections regarding how students training is carried out through Technology and Construction Organization discipline. It deals with the values developed in the different subjects and their relationships with the aims and the contents of the syllabuses. This has been enhanced by means of the discussions arisen from the elaboration of the Curriculum for Architecture (Plan C), its improvement and then, the designing of the current Curriculum (Plan D).The resulting proposals shown and suggested in the conclusions of the paper come from the teaching practice and the systematic reviewing and changes performed in each subject. Key words: values, technology.
Con Criterio/ Problemas actuales en la formacin del profesional universitario. Los valores en la disciplina de Tecnologa
Se insiste en el concepto que se maneja en esta investigacin de formacin de valores, pues se corresponde con las indicaciones del Ministerio de Educacin Superior respecto a lo que se debe lograr en los estudiantes desde las asignaturas, las disciplinas y sobre todo en cada carrera, expresado y definido especficamente en los Planes de Estudio y Modelo del profesional. Adems, al favorecer y potenciar la formacin de valores como parte indisoluble de la preparacin de los profesionales del maana, se apuesta por el alcance de la excelencia dentro de los nuevos conceptos sobre el desarrollo docente sistmico, problmico y multidisciplinario, que favorece el manejo sostenible de la enseanza-prctica a nivel de pre y posgrado. La preparacin integral y el desarrollo de los valores, permiten a travs de los resultados la comprobacin de las habilidades adquiridas por parte de los estudiantes durante su carrera para aprender a comprender historias locales y dar soluciones a los problemas ms acuciantes de forma honesta, solidaria y responsable. En esta investigacin se ponen de manifiesto algunos de los criterios sobre la enseanza actual basada en la formacin de valores compartidos desde la disciplina de Tecnologa que se imparte en la Facultad de Arquitectura de La Habana y algunas de sus componentes.
Materiales y Mtodos
La investigacin cuyos resultados se exponen en este documento se ha basado en la experiencia de profesores y profesionales que han impartido clases en la Facultad de Arquitectura, especficamente en la disciplina de Tecnologa por ms de veinticinco aos. Esta investigacin tambin rene la experiencia del trabajo conjunto de los estudiantes y profesores que han participado en el proceso de perfeccionamiento de los planes de estudio C, C y D, en particular los anlisis hechos para las asignaturas de la disciplina de Tecnologa y, por lo tanto, la aplicacin que se ha hecho de dichas experiencias en cada uno de los cursos desde el ao 2000. Es por esta razn que todos los aspectos que se proponen en este trabajo han sido presentados y discutidos en reuniones de asignatura, disciplina, comisiones de carrera y sus resultados se han mostrado tambin en eventos como el Taller Didctico de la Cujae sobre formacin de valores en la nueva universidad realizado en el ao 2011, tanto a escala de facultad como de Cujae. El objetivo que se persigue con la investigacin realizada es mostrar los resultados de la evolucin que ha tenido la disciplina de Tecnologa en cuanto a la formacin de valores desde sus asignaturas, especficamente a partir de los cambios provocados en la asignatura que se imparte en el 2do ao de la carrera de Arquitectura y de los resultados obtenidos en la Prctica Laboral de 3er ao. Bsicamente en esta investigacin se han realizado consultas a especialistas de diferentes carreras y universidades del pas, priorizando por supuesto los criterios de los expertos relacionados con la carrera de Arquitectura, as como la consulta bibliogrfica de la informacin recopilada para conformar un diagnstico de la situacin y proponer los cambios pertinentes en las formas de trabajo de la disciplina.
1. Plan de estudios D. Versin presencial. Carrera de Arquitectura y Urbanismo. Documento en versin digital ao 2007. Cujae. 334 p.
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Jos Flores-Mola y Ada Esther Portero-Ricol
Por diferentes especialistas se plantea que la ciencia pura no existe, que todo est matizado por las circunstancias econmicas, polticas y sociales, y de hecho, por las ideas. De ah que cuando se pretende ensear una ciencia ello estar condicionado por un contexto especfico, por lo que siempre se transmiten conceptos asociados, ya sea de manera intencional o no. Cuando se quiere educar en determinados valores a los que se aspira, hay que estudiarlos y trabajarlos bsicamente desde la academia, desde el punto de vista pedaggico. Al pretender formar los valores y plantearse la estrategia didctica para ello, es necesario preguntarse: qu son los valores?, a qu corriente del pensamiento axiolgico acudir como fundamento terico de la concepcin didctica que se asume?, se ensean los valores?, cules son las vas para ello? Estas y otras interrogantes interesan a los maestros y a los profesores ante la urgencia de formar valores. [2] Cada carrera universitaria tiene su propio sistema de valores profesionales especficos. Sin embargo, pueden existir valores comunes, que en todos los casos deberan ser fomentados con la adecuada prioridad y que se mueven en el campo de la tica, por ejemplo la honestidad a travs de la cual se fomenta el rechazo al plagio y a la posibilidad de ser sobornado o tambin la precisin y el rigor que son engendrados por la propia habilidad profesional. La enseanza en Cuba implica una toma de partido que identifica la estrategia educativa con el fin de crear en unos casos, y en otros, desarrollar los valores que corresponden al proyecto social cubano. [3] En toda esta problemtica de la formacin de valores desde la instruccin no puede perderse de vista los paradigmas negativos que han surgido en el mundo actual y que representan dificultades objetivas que hay que enfrentar y por otra parte es preciso considerar siempre las caractersticas de los jvenes con los que se trabaja, los cuales, si bien pertenecen a una misma generacin, sus personalidades son diferentes, lo que implica de hecho la individualizacin del trabajo educativo para con ellos. Al enfocar esta problemtica se debe tener presente que los valores existen en la realidad social y han de convertirse en formaciones internas del sujeto, a las que se llega por un proceso que se desarrolla en un sistema dado; por lo tanto, la formacin y apropiacin de los valores es un proceso esencialmente ideolgico, en indisoluble correspondencia con las exigencias del sistema social. De hecho esta tarea se convierte de una forma u otra en la piedra angular para la educacin poltica e ideolgica. [4] Desde hace varios aos la Facultad de Arquitectura viene trabajando con una direccin estratgica y por objetivos que se ha proyectado a nivel de Resultados Claves. Se cuenta con una estrategia educativa que aborda las principales prioridades integrando la labor educativa y poltico ideolgica a partir de la educacin desde el aporte de las disciplinas, lo cual se controla desde los departamentos docentes y con el trabajo de los colectivos de ao que garantizan, segn las caractersticas de los estudiantes y ao acadmico, la formacin integral de cada uno y de todo el colectivo materializado en la elaboracin y cumplimiento de los Proyectos Educativos (PE). Figura 1. El sistema de educacin cubano asume la alta responsabilidad de la formacin de una cultura general integral de los estudiantes, ocupando un lugar primordial entre los componentes fundamentales e imprescindibles en la formacin de las nuevas generaciones, para garantizar la continuidad histrica de la Revolucin. [5]
Figura 1. Conferencia de profesionales invitados.
2. CHVEZ, J. y OTROS: La educacin en valores y la relacin con la evaluacin de su calidad, Ed. UNESCO. Editora poltica, La Habana, 2008, p.15. 3. Proyecto Educativo del Programa de Arquitectura. Universidad Catlica de Colombia. 3ra. Ed. Bogot, Colombia, agosto 2010. 4. CHVEZ J. y OTROS: La educacin en valores y la relacin con la evaluacin de su calidad, Ed. UNESCO, Editora poltica, La Habana, 2008, p. 51. 5. Plan de estudios D. Versin presencial. Carrera de Arquitectura y Urbanismo. Documento en versin digital, ao 2000. Cujae. p. 334.
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La universidad cubana actual fundamenta su desarrollo a partir de tres procesos sustantivos, los cuales son la investigacin, la docencia y la extensin universitaria. Todos estos procesos forman parte de un sistema, que al manifestarse como tal, mantiene una vinculacin equilibrada entre los mismos. La enseanza universitaria recibe jvenes que han pasado por otras enseanzas previas donde han recibido determinada formacin, pero es en este momento donde es necesario fortalecer y desarrollar los valores ticos y morales adquiridos ya que un objetivo prioritario es la formacin de los futuros profesionales del pas no solo en la instruccin y la excelencia acadmica, sino tambin en el principio de que sean capaces de ser profesionales comprometidos con su patria y el proceso revolucionario cubano. Es posible afirmar que en los planes de estudios A, B y C, la formacin de valores se daba de forma implcita a partir de la disciplina social existente y los propios valores de los profesores universitarios. El Plan de Estudios C o de tercera generacin [6] se introduce en los aos 1990-91, y se comenta como premisa el principio de la formacin del profesional de perfil amplio, capaz de resolver de manera independiente y creadora los problemas bsicos que se presentan en su esfera de accin profesional, sobre la base de la integracin de las actividades acadmicas, laborales e investigativas, la sistematizacin de los contenidos de la enseanza y el incremento del papel de los objetivos. Figura 2. En el documento sobre el Plan de Estudios C perfeccionado (C), en los objetivos educativos del modelo del profesional asociados a la estrategia del perfeccionamiento, se indica en el 5to objetivo que el graduado de arquitectura debe Ser honesto, solidario y cooperativo. Poseer un fuerte sentido de responsabilidad, dedicacin y amor a la profesin y a sus semejantes [7] Como parte de la evolucin de los planes de estudio se evidencia que ya en el plan del perfeccionamiento, en la dcada de los aos 90, hay una intencin por fortalecer la atencin desde los objetivos educativos que se persiguen en la carrera a los valores que se consideran asociados a la misma. Ya en el Plan de Estudios D, la propuesta de formacin en valores se hace de forma ms evidente e intencional, no solamente vista desde la propia definicin del modelo o perfil del profesional que se quiere formar, sino desde los sistemas de valores a desarrollar en las disciplinas y asignaturas. El sistema de valores que se indica que debe caracterizar al profesional graduado con el Plan de Estudios D incluye los siguientes valores: dignidad, patriotismo, honestidad, solidaridad, responsabilidad, humanismo, laboriosidad, honradez, justicia, tica. [8] En el propio documento se indica a escala de carrera los modos de actuacin asociados a cada uno de estos valores, donde se explica de qu forma se valoran y operan en la formacin del arquitecto. Adems, se brinda para cada una de las disciplinas cules son los valores asociados y cmo se materializan. En el caso de la disciplina de Tecnologa los valores a los que tributa se materializan en: responsabilidad, patriotismo, laboriosidad, honradez, justicia, honestidad, humanismo, solidaridad.
Figura 2. Clases en el Centro Tcnico de la Vivienda y el Urbanismo (CTVU).
6. Plan de Estudios C y estrategia para el perfeccionamiento. 50 p. Documento de trabajo en versin digital, febrero 1998. 7. Plan de Estudios C y estrategia para el perfeccionamiento. 50 p. Documento de trabajo en versin digital, febrero 1998. 8. Plan de Estudios D. Versin presencial.rrera de Arquitectura y Urbanismo. Documento en versin digital ao 2007. 334 p. Cujae.
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En el documento confeccionado del Plan de Estudios D no se llega al detalle de la aplicacin en las asignaturas del sistema de valores declarado para la carrera, pero ms adelante en este documento se abordar este aspecto poniendo como ejemplo lo que se organiza para el 2do ao de la carrera, en particular para la asignatura de Tecnologa ll. Siendo este uno de los resultados de la investigacin. En el artculo La escuela y la formacin de valores el doctor Diego Gonzlez Serra expresa: Los valores constituyen orientaciones inductoras y afectivas de la personalidad que expresan las necesidades y tendencias del individuo, pero surgen y se transforman a partir del desarrollo del reflejo cognoscitivo de la realidad Seala adems que Los valores pueden ser clasificados en dos categoras: por su contenido o por su grado de independencia, en la primera se agrupan los de carcter moral o social y los individuales, en tanto en la segunda estn presentes los autnomos, adaptativos y los reactivos. [9] Se puede decir adems que existen varias capas o niveles en el manejo de la formacin de valores en la carrera. [10] Al decir de la Dr. Arq. ngela Rojas, existen dos sistemas de valores claramente identificados: Primer sistema de valores: Plan de estudios, modelo del profesional, que se deriva hacia los objetivos del ao acadmico y de las disciplinas. Segundo sistema de valores: Valores a desarrollar en el ao o semestre acadmico. Parte de lo anterior y se incorporan: 1. Caractersticas especficas de cada grupo e individuos. 2. Objetivos anuales del Instituto y la Facultad. [11] Por lo anteriormente expuesto se puede decir que el primer sistema de valores se conceptualiza, se indica y se sugiere desde la Comisin de Carrera mientras que el segundo sistema se hace efectivo y se desarrolla, a escala de cada ao acadmico con la herramienta identificada como Proyecto Educativo. Desde la propia concepcin del profesional que se quiere formar, lo cual queda expuesto en el documento rector del Plan de Estudios, se identifican las caractersticas del mismo: Perfil del profesional, en el plan de estudios del perfeccionamiento se expone: Profesional de amplia formacin humanstica y slida formacin bsica profesional en lo relativo al proyecto de conservacin, conformacin y transformacin del ambiente construido, poseedor de un sistema de valores ticos, estticos, cvicos y patriticos, con clara conciencia econmica, ecolgica, de pertenencia cultural, capacidad de comunicacin y autoaprendizaje, direccin y transformacin, con conocimiento actualizado del estado del arte de la profesin internacionalmente, comprometido con la ideologa poltica y del desarrollo socioeconmico del pas, capaz de asumir las diversas complejidades del mundo de hoy y del maana... [12] El Plan de Estudios D indica que: La Carrera de Arquitectura en Cuba se caracteriza por graduar un profesional de perfil amplio, con valores, conocimientos y habilidades, que por la funcin social que esta posee, le permite poner al servicio de la humanidad y en particular de la sociedad cubana, un urbanismo y una
9. Gonzlez D. La escuela y la formacin de valores, material indito, MINED, 2002 10. ROJAS, NGELA. Estrategia de formacin de valores en la carrera de Arquitectura. p. 2. Documento en versin digital. 1998. Facultad de Arquitectura. Cujae. 11. ROJAS, NGELA. Estrategia de formacin de valores en la Carrera de Arquitectura. p 4. Documento en versin digital. 1998. Facultad de Arquitectura. Cujae. 12. Plan de estudios C y estrategia para el perfeccionamiento. 50 p. Documento de trabajo en versin digital, febrero 1998.
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arquitectura sostenibles, lo que implica tener en cuenta el marco social y cultural en que se desarrollan, con racionalidad econmica, adecuado uso de los recursos humanos y materiales, minimizando el consumo de la naturaleza, el deterioro del Medio Ambiente y preservando los principios ticos de la sociedad [13] Como se puede apreciar en ambas definiciones del Perfil del Profesional descrito en los documentos de los planes de estudios C, estrategia para el perfeccionamiento (1998) y D (2007), los principios fundamentales que se deben tener en cuenta en la formacin del arquitecto y en particular con respecto a la formacin de valores estn declarados de forma intencionada. Hay elementos que se mantienen de forma invariable, lo cual enfatiza la afirmacin anterior. En general, a escala de la disciplina de Tecnologa se tiene un gran reto, y es el de ascender sistemticamente en el desarrollo con un enfoque sistmico y estar a la altura de las necesidades que plantea el pas, en consonancia con las directivas de la Revolucin Cubana. La especialista Hayde Leal, en su artculo La historia de Cuba: Fuente para la formacin de valores seala que: En los momentos actuales tanto la educacin como la formacin de valores ha estado en el centro del debate y la reflexin nacional e internacional, fundamentalmente en el contexto educativo. Su origen est determinado por el agravamiento de las condiciones socioeconmicas y polticas contemporneas que afectan a los pueblos subdesarrollados, debido a la cruel explotacin del modelo capitalista y al hegemonismo mundial que ejerce, mediante las polticas globalizadoras y el neoliberalismo que preconizan como ideologa. [14] Por todo lo anterior se deduce la importancia de continuar con la formacin integral de los estudiantes e insistir en la formacin de profundos valores humanos, culturales, morales y ticos con excelencia profesional, una investigacin de alto nivel que contine dando respuesta al desarrollo de las lneas priorizadas y la cultura del pas y una labor de extensin cada vez ms abarcadora donde la Universidad lleve su quehacer a nuestro pueblo y se enriquezca a su vez de los grandes valores que hay en el mismo. Figura 3.
Resultados. Discusin de los resultados

La disciplina de Tecnologa, por la vinculacin que posee con la realidad constructiva del pas, posibilita que constantemente se comprueben problemticas de la actualidad a manera de corroboracin de la teora impartida en la academia. En este documento se expone no solamente cmo se materializa la teora en la prctica desde la formacin de valores, sino que tambin se analizan las soluciones que han sido implementadas. Debe sealarse que no resulta conveniente tratar de ofrecer recetas generales y abarcadoras en cuanto a la manera de cmo materializar los aspectos propuestos, sino que se deber propiciar para cada caso en particular, la transmisin de un mensaje educativo coherente desde lo especfico. Hay que aprovechar para ello todas las potencialidades educativas de cada tema para llegar al estudiante a travs del contenido mismo, desarrollndolo sobre la base de diferentes formas y momentos del proceso docente.
Figura 3. Trabajo en equipo en la confeccin de la maqueta de la Universidad de La Habana. Presente entregado por el Rector de la Cujae en el 280 Aniversario al Rector de la UH. 2010.
13. Plan de estudios D. Versin presencial. Carrera de Arquitectura y Urbanismo. Documento en versin digital ao 2007. 334 p. Cujae 14. LEAL, H. La historia de Cuba: Fuente para la formacin de valores, material indito, ICCP, 2005, p. 2.
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Por tanto, el desarrollo horizontal y vertical de la disciplina de Tecnologa, deber ser un reflejo de las potencialidades educativas de cada una de sus asignaturas y su instrumentacin estar en estrecha vinculacin con los aspectos instructivos. Se ha desarrollado para la carrera de Arquitectura una concepcin sistmica de la educacin sustentada en la formacin de valores. Esta concepcin parte de la definicin para el modelo del profesional de los valores polticos, ticos, morales y de la profesin que deben caracterizar las actitudes de un arquitecto y de las acciones educativas de carcter curricular, socio-poltico y de extensin universitaria a desarrollar para la formacin integral de este profesional, a partir de la labor instructiva de la profesin, o sea, del proceso de enseanza-aprendizaje, para lo cual aparecen vinculados ambos objetivos, los educativos y los instructivos en cada nivel. [15] El sistema de valores para este profesional incluye los siguientes: dignidad, patrotismo, honestidad, solidaridad, responsabilidad, humanismo, laboriosidad, honradez, justicia, etica. Los alumnos ayudantes, aun cuando todos no tienen el vnculo con la docencia directa y se preparan durante su primer ao en tareas de apoyo a las asignaturas, (como es el caso de los alumnos captados en algunas asignaturas de las disciplina de Tecnologa), aprenden de la conducta de sus tutores la disciplina y formas de actuacin, as como tambin aprenden al participar en las reuniones de las asignaturas, e incluso de la lnea de investigacin a la cual se vinculan y en los proyectos de investigacin derivados de la misma. Para el desarrollo de la formacin continua en la enseanza, es muy importante el vnculo de los estudiantes con profesionales del ramo y tambin con estudiantes de otras escuelas de arquitectura, incluso de otras carreras afines, tanto en el campo constructivo como artstico. Se entiende como formacin continua: el nexo, vnculo o continuidad que se debe lograr entre la enseanza de pregrado que recibe un estudiante y la formacin posgraduada del mismo, visto todo como un sistema nico, de modo que en este sentido, el favorecer relaciones internacionales, interinstitucionales y multidisciplinarias constituyen parte importante de la formacin acadmica de nuestros estudiantes, y se fortalece adems la formacin de valores. Figura 4. En la prctica se ha comprobado tambin que el intercambio acadmico internacional constituye otra manera adicional de formar valores en los estudiantes y tambin en los profesores. Se pueden listar talleres internacionales realizados en los temas de tecnologa, conservacin y recuperacin del patrimonio edificado, que han sido los ms trabajados dentro de la disciplina de Tecnologa. Siempre han estado vinculados a la solucin de las necesidades sentidas de la poblacin. Es por ello que intercambios de este tipo se hacen necesarios para modificar comportamientos, pero sobre todo para valorar lo que se tiene y fortalecer los conocimientos adquiridos desde la instruccin donde subyace la formacin de los valores ms puros y necesarios. [16] Figura 5. Histricamente el vnculo de los estudiantes de Arquitectura con la produccin de edificaciones ha sido a travs de la Prctica Laboral, y a su vez con empresas y organismos de otras provincias, realizando actividades
Figura 4. Visita de Alumnos Ayudantes al Centro Tcnico de la Vivienda y el Urbanismo (CTVU). 2010.
Figura 5. Visita a las escuelas de Arte, Taller Internacional realizado en el 2009 ColombiaInglaterra- Cuba.
15. Plan de Estudios D. Versin presencial. Carrera de Arquitectura y Urbanismo. Documento en versin digital ao 2007. 334 p. 16. A d a E . P o r t e r o . P a t r i m o n i o y sustentabilidad. Talleres Internacionales (en lnea). Arquitectura y Urbanismo, Vol. XXX, no. 1, 2009. p. 63-67. Disponible en: <http://revistascientificas.cujae.edu.cu/ Revistas/Arquitectura/Vol-XXX/1-2009/6366_Patrimonio_y_sustentabilidad.pdf> s/f
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en diferentes tipos de obras, todo lo cual ha estado en manos de la disciplina de Tecnologa. Aunque en los planes de estudios anteriores (A y B), a partir del plan de estudio de liquidacin implementado en los aos 60, estuvo presente la actividad de vnculo laboral a travs de la ejecucin de edificaciones, la implementacin de la Prctica Laboral en obra, con su personalidad propia a tiempo completo, durante un perodo de tiempo planificado, comenz en el curso 1987-1988 a raz de la revitalizacin del movimiento de Microbrigadas, hasta llegar a su nueva concepcin en el actual Plan de Estudios D en el cual se enfatiza la personalidad propia del componente laboral, tanto por su extensin en el tiempo como por los diferentes elementos que la componen. Es por esta razn que uno de los resultados importantes que ofrece esta investigacin es justamente el manejo en la formacin de valores que desde la Prctica Laboral se hace a partir del Plan de estudios D, especficamente desde su primera aplicacin en el ao 2005, los cuales se exponen a continuacin. Adems, vale aclarar que en los primeros tres aos de aplicacin del Plan de Estudios D el perodo de Prctica Laboral cont con 310 h. Figura 6. Despus de un profundo anlisis en la asignatura, la disciplina y la Comisin de Carrera, se lleg a la propuesta de, para la cuarta aplicacin del Plan D (curso 20011-12), reducir el tiempo del vnculo directo a la produccin a 212 h., esto intensifica la atencin de los profesores de forma individual al estudiante en cada ubicacin laboral que se haga y por tanto favorece el trabajo en la formacin de valores segn lo que se plantea en este documento. Aunque se da una notable reduccin de horas de la prctica comparada con las de los planes de estudios anteriores, la atencin es personalizada, especfica y por lo tanto, no se menciona como una contradiccin la relacin tiempo de prctica-formacin de valores. Con la nueva dimensin formativa que se implementa en este plan de estudios, se ha estado fomentando de forma intencionada por primera vez, un conjunto de valores importantes en los estudiantes. Los valores fundamentales de la Prctica Laboral por la naturaleza misma de esta, se relacionan y combinan entre s, y son principalmente: Responsabilidad y laboriosidad, que se fomentan a travs de las tareas concretas que bajo tutora el estudiante debe enfrentar en la obra y que favorecen su creatividad motivndolo en el adecuado cumplimiento de la misin que se le asigna, propiciando adicionalmente que pueda constatar su asimilacin en la prctica, de los conocimientos tericos adquiridos en las aulas. Honestidad, honradez y tica, estos se fomentan a travs de la relacin laboral del estudiante con los obreros y con la direccin de la obra en el momento de dirigir o controlar el desarrollo de la ejecucin de alguna accin constructiva, as como en el momento de rendir informacin fidedigna acerca de los resultados de su labor. Todos estos valores se mezclan entre s, de modo que es muy difcil de forma aislada, decir cmo se manifiesta cada uno durante el desempeo de la Prctica Laboral, pero lo cierto es que el vnculo de los estudiantes con la realidad constructiva del pas y con especialistas de la misma y otras disciplinas, otorgan a este perodo de la formacin del estudiante un carcter nico y sobre todo oportunidades para desarrollar en ellos la independencia, disciplina y habilidades propias de la carrera.
Figura 6. Prctica Laboral. Estudiantes de 3er ao.
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Resultados especficos. Asignatura de Tecnologa ll, Obras de Fbrica

Anteriormente se comentaron los resultados obtenidos desde la Prctica Laboral que se desarrolla en el 3er ao de la carrera de Arquitectura y cmo han evolucionado las experiencias docentes desde los primeros planes de estudio hasta el Plan D que est vigente en la actualidad, incluso con los ltimos cambios que se han realizado en aras de perfeccionar la docencia que se imparte en el caso de la disciplina de Tecnologa. A continuacin se mostrarn los resultados de la investigacin y su aplicacin respecto a la formacin de valores en la asignatura de Tecnologa ll, Obras de Fbrica, que se imparte en el 2do ao de la carrera de Arquitectura. La asignatura de Tecnologa ll del Plan de Estudios D, con un total de 32 h. se imparte en el 2do mdulo del 2do ao de la carrera y tiene como tema fundamental el de Obras de Fbrica. Tuvo como antecedente en el Plan C y C algunos contenidos de las asignaturas de Introduccin a la Construccin y Tecnologa lV, que se impartan en 1ro y 2do aos de la carrera respectivamente. Esta asignatura al disminuir de forma contundente las horas de clases presenciales respecto al plan de estudios anterior, ha tenido que basar el aprendizaje de los estudiantes en nuevos mtodos donde se incremente la motivacin por la asignatura y sobre todo el estudiante aprenda lo esencial en el momento de la docencia directa. No obstante, se pretende que pueda, a partir de la relacin con la prctica diaria a la cual se enfrenta de forma independiente, consolidar los conocimientos que recibe en las conferencias y que puede adems revisar en la amplia bibliografa que se pone en sus manos. Por tal razn en la asignatura se trabaja con un sistema de formacin de valores para favorecer en el estudiante su preparacin ante el aumento de la exigencia y rigor en su comportamiento y rendimiento acadmico. Para lograr una preparacin integral del estudiante, se ha trabajado a partir de las estrategias educativas de formacin en valores teniendo en cuenta la importancia de la integracin entre los contenidos de las asignaturas que se imparten. Se parte del principio de que en el estudiante es donde se logra la verdadera combinacin equilibrada de los conocimientos que recibe y por tanto hay que organizar el proceso consecuentemente para lograr este objetivo.
Propuesta
El principio fundamental, as como el objetivo principal de trabajo en la asignatura siempre ha sido preparar al estudiante para el ejercicio de la profesin, de modo que se simula una situacin laboral real que debe solucionar. Con la aplicacin de la estrategia educativa o de formacin en valores y del objetivo principal integrador del ao, se organiza de manera intencionada el ajuste de los valores a formar en los estudiantes en Tecnologa ll de acuerdo con las indicaciones existentes en el Plan de Estudios D. Como se ha mencionado anteriormente (como aparece en el documento rector del Plan de Estudios D) en el caso de la disciplina de Tecnologa, los valores a los que tributa se materializan en: responsabilidad, patriotismo, laboriosidad, honradez, justicia, honestidad, humanismo, solidaridad.
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Por tanto en la asignatura de Tecnologa II igualmente se materializan estos valores y se han desglosado de forma intencionada y especifica por primera vez, siendo este el aporte principal de esta investigacin. La estrategia educativa o de formacin en valores queda recogida en los objetivos educativos de la asignatura que se demuestran o consolidan a partir de las acciones que se mencionan en la tabla 1. De este modo quedan integrados los aspectos referentes a los contenidos paralelos sobre la estrategia laboral investigativa a partir de proponer como ejercicio de la asignatura la simulacin de una situacin laboral real, tanto en visitas a obras como en problemas a resolver en el entrenamiento de la asignatura. Otros de los aspectos que se tienen en cuenta son los relacionados con la estrategia de educacin ambiental, que es un aspecto esencial de la asignatura. Desde la presentacin de las conferencias, y la realizacin de los trabajos prcticos introductorios, una de las variables objeto de estudio es la adecuacin de las soluciones arquitectnicas a su medio con vistas a preservarlo y aprovechar al mximo los recursos disponibles. Adems de estos ejercicios de anlisis, en la produccin del ejercicio se explican condiciones donde se parte de las condicionantes del contexto existencia de materiales para proponer soluciones donde se aproveche al mximo los recursos naturales y procurando condiciones ambientales interiores apropiadas por medios pasivos que reduzcan la demanda del uso de energas convencionales. Tambin se forma al estudiante con elementos de la estrategia para la enseanza de la preparacin para la defensa, esto se materializa a partir de la reafirmacin del rol social del arquitecto en nuestra sociedad socialista y mediante la explicacin de conceptos que enfaticen el criterio de sostenibilidad a partir del uso de los materiales y tcnicas necesarias a emplear, segn cada caso y cmo analizar la adecuacin de ellos para lograr soluciones comprometidas con calidad y eficiencia. La preservacin del medio ambiente y la sustentabilidad de las soluciones (incluida la reduccin de la vulnerabilidad) tambin forman parte, como se ha comentado anteriormente, de la estrategia de formacin ambiental y constituye parte de los requerimientos a los cuales la solucin constructiva en el ejercicio de cada estudiante debe dar respuesta. Desde la asignatura de Tecnologa ll, Obras de Fbrica, no puede faltar el manejo de la estrategia para la formacin econmica y empresarial. Las soluciones constructivas desarrolladas por los estudiantes debern adaptarse perfectamente a las actuales condiciones econmicas del pas, con uso racional de los recursos en un enfoque integral de economa global, que incluye el ciclo de vida y la economa de la conservacin y la explotacin, a partir de las consideraciones ambientales y de adecuacin al contexto, en consecuencia con los enfoques de sustentabilidad. Asmismo, se refuerza el compromiso tico y los aspectos legales derivados del cumplimiento de las normas vigentes para la solucin del ejercicio propuesto y las regulaciones de la construccin. Todas las acciones que se han desarrollado como parte de la estrategia educativa en la asignatura de Tecnologa ll que se imparte en el segundo ao de la carrera de Arquitectura an son insuficientes y se contina trabajando para perfeccionar la formacin de los estudiantes.
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Tabla 1. Organizacin de la formacin de valores en la asignatura Obras de Fbrica Valor Principios para la organizacin Modos de actuacin asociados El estudiante debe demostrar un nivel de respuesta adecuado ante las evaluaciones que se le asignan. Se programan visitas a obras para que se vinculen en colectivo. Se les exige por la disciplina y respeto al mantener el control riguroso con la disciplina descrita desde el primer da de clases. Acciones desde la asignatura, temas de atencin La asignatura propone la solucin constructiva para una vivienda de poca o mediana complejidad, desde la cimentacin corrida a la cubierta con muros por pieza. La asignatura de Proyecto debe lograr que el estudiante trabaje en un ejercicio similar. Si esto no se logra por cada taller, el profesor de Tecnologa orienta con el debido tiempo a los estudiantes para que resuelvan un caso de vivienda sencilla que se le tiene en un banco de soluciones en la propia asignatura. Se insiste en el desarrollo de la capacidad de pensar en los estudiantes, no solo desde las actividades de la asignatura, sino en el intercambio constante con ellos, tanto en el aula como fuera de ella.
Responsabilidad Se controla de forma sistemtica la asistencia y puntualidad en el aula. El profesor principal se dirige en cada clase a los estudiantes para intercambiar con ellos sobre la sistematicidad de las evaluaciones y por tanto la necesidad del estudio en este sentido. La asignatura no tiene examen final y las preguntas de evaluacin en clase ms el trabajo de control, as como la entrega del ejercicio vinculado a la solucin individual del proyecto conforman la nota final de la asignatura. Patriotismo Se participa junto a los estudiantes en las actividades colectivas que realizan, reuniones de la FEU, festivales, juegos, movilizaciones. Se conversa con los estudiantes al inicio de cada clase sobre la actualidad nacional e internacional fomentando los sentimientos antiimperialistas e internacionalistas en el grupo. Se insiste con los estudiantes sobre la importancia del trabajo, en su constancia, disciplina y eficiencia. Se les muestra a partir de la labor educativa sistemtica la importancia de mantener la disciplina de interesarse con ahnco en recibir los conocimientos, estudiar y volcarlos en la debida ejecucin del ejercicio. Atender para entender y estudiar para aprender El colectivo de profesores de la asignatura acta con la rectitud e integridad en todos los mbitos de la vida cotidiana. El vnculo con los estudiantes va ms all de las aulas, aunque siempre manteniendo el respeto y orientacin oportunos.
Se acta en correspondencia con los valores genuinos de nuestra historia y se tratan de extender a los estudiantes a partir del ejemplo del colectivo de profesores de la asignatura. Se participa activamente en las tareas de la defensa de la Revolucin.
Laboriosidad
Se argumenta en el grupo de estudiantes por parte de los profesores la importancia y necesidad de la consagracin al estudio y que desarrollen con eficiencia y calidad las responsabilidades que se les asignan por el colectivo de ao. Se les exige disciplina y organizacin en el trabajo evaluativo, as como que se deben esmerar por presentarlo en la entrega de forma ordenada. As como se les incita a la bsqueda de soluciones a los problemas con sentido creativo. Se les ensea cmo administrar, calcular adecuadamente los recursos econmicos a partir de mostrarles en la asignatura cmo es el enfoque para el clculo de materiales a utilizar en una obra como lo indica el contenido.
Se fortalece el desarrollo del pensamiento y la creatividad mediante el desarrollo de habilidades prcticas. Esto se logra en las visitas a las obras, tanto de forma dirigida o a partir de la orientacin a que las hagan de forma individual, previa concertacin de los profesores con el personal tcnico que debe recibirlos y orientarlos. Se insiste en la importancia de la lucha contra las manifestaciones de fraude y se exige por eso, tanto en el ejercicio diario de las evaluaciones de control como en la entrega final.
Honradez
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Continuacin Tabla 1 Honradez No pueden tener cabida en el colectivo manifestaciones negativas como el fraude (lo cual se puede evidenciar desde el pase de lista hasta en entregas inadecuadas). Justicia Se trasmite a partir de que cada uno haga lo que le toca y sobre todo en el tiempo que est establecido sin dar cabida a malas formaciones e intenciones fraudulentas en el colectivo de estudiantes. Todos los estudiantes tienen el mismo derecho a recibir las informaciones y la atencin personalizada. Honestidad El colectivo de profesores de la asignatura es ejemplo en el cumplimiento de la legalidad y los deberes, lo cual se evidencia en la llegada antes de comienzo de cada clase y en el control sistemtico, tanto de la asistencia, la puntualidad como organizacin de la asignatura y sus evaluaciones. Se exige de los estudiantes el comportamiento respetuoso y cumplidor. Humanismo Se promueve entre los profesores de la asignatura y en los estudiantes como conviccin, la necesidad de la superacin permanente, asimilando crticamente los avances de la ciencia, la tecnologa y la cultura universal, defendiendo con criterios propios la obra de la Revolucin. Se insiste tambin en las relaciones que deben existir de compaerismo y de intercambio entre todos los estudiantes. Solidaridad
Se insiste en la importancia de respetar la propiedad social y el valor de la palabra y el conocimiento tcnico para ayudar econmicamente al pas. Cumplir y hacer cumplir la legalidad socialista en lo relativo a la justicia. Luchar contra todo tipo de discriminacin en cualquier sitio. Valorar con objetividad los resultados de cualquier actividad laboral y social. Contribuir con su criterio a la seleccin de estudiantes acreedores de algn reconocimiento, tanto moral como material si correspondiera. Los profesores combaten las actuaciones y las manifestaciones de doble moral, fraude, indisciplina, vicio, delito y corrupcin y se forma a los estudiantes en este comportamiento. Se le exige a los estudiantes que acten en correspondencia con los valores reconocidos por las organizaciones estudiantiles y polticas. Se practica la autocrtica y la crtica como parte de las formas de evaluacin. Se propicia la participacin sistemtica en las actividades que promuevan y una mayor cultura general integral. Se promueve entre los estudiantes la necesidad e importancia que tiene en la formacin de los profesionales el conocimiento y defensa de nuestras tradiciones e historia.
Se les ensea sobre la importancia de la responsabilidad ante la sociedad y sobre la importancia de la profesin en el momento actual. Se tiene en cuenta en las evaluaciones sistemticas que se realizan en la asignatura as como en el seminario final de la misma.
Se practica desde la asignatura y en sus evaluaciones la limpieza y honestidad en las soluciones que se proponen a los ejercicios y preguntas evaluativas.
A travs de las formas especficas de enseanza, as como otras actividades y (o) acciones se demuestra el concepto de humanismo entre los profesores y hacia los estudiantes.
Desde la asignatura se fortalece Se favorece el trabajo en colectivo entre el espritu de colaboracin y de los estudiantes a partir de ejercicios que se trabajo en equipo. resuelven en equipo. Se promueven las actividades y las consultas colectivas, el dilogo y debate para la identificacin de los problemas y la unidad de accin en la seleccin de posibles alternativas de solucin.
Ejercicios de prctica y visitas en obra que se hace la entrega del informe en colectivo.
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Conclusiones
Los planes de estudio responden claramente a las caractersticas de las formaciones econmico sociales donde se engendran. Los realizados despus del triunfo revolucionario, han estado encaminados a reforzar la identidad nacional, el desarrollo del pensamiento solidario y el enfrentamiento a la globalizacin, entre otros aspectos que enfaticen la importancia de la defensa de lo nacional por encima de cualquier otra inclinacin. La evolucin de los planes de estudio, sus definiciones, alcances y manejos conceptuales han estado vinculados a los cambios sociales en Cuba y se han introducido nuevos conceptos entre los cuales se puede mencionar la formacin de valores. La introduccin explcita en los planes de estudio de los conceptos sobre formacin de valores responde a la necesidad de insistir en ello a partir de la propia involucin de la sociedad en este sentido, especficamente debido a la prdida de los valores esenciales que defiende la sociedad cubana de estos tiempos. Los planes de estudios A, B y C no consideraron de forma explcita la definicin y los elementos a tener en cuenta sobre valores compartidos. En el plan de perfeccionamiento del Plan de Estudios C y en el D, ya se aportan los valores compartidos de forma explcita, existiendo una diferencia cuantitativa entre los que se mencionan en el Plan C y el D. En el plan del perfeccionamiento existe una propuesta a escala de las disciplinas de los valores compartidos y su vinculacin a las estructuras organizativas como colectivos de ao y de la comisin metodolgica de carrera. La transformacin y adaptacin de los valores en cada plan de estudio responde al diagnstico que se realice en los grupos de estudiantes y sobre todo a las carencias y necesidades sentidas de los mismos. Los elementos que conducen en cada plan de estudios a la formacin de los valores deben ser lo suficientemente flexibles como para permitir el cambio de ellos incluso para un mismo grupo en un ao acadmico, segn varen sus caractersticas. La Prctica Laboral de la disciplina de Tecnologa contribuye a la formacin en el estudiante, de un conjunto de valores entre los que se destacan bsicamente: responsabilidad, laboriosidad, honestidad, honradez y tica. La Prctica Laboral es el perodo ms importante de incorporacin a la realidad del pas que tiene el estudiante en la carrera de arquitectura. Por tal razn, es necesaria la atencin personalizada y el desarrollo intencional de valores que contribuyan al buen desempeo del estudiante y sobre todo lo preparen para su etapa de graduado como profesional. Como parte de los resultados de la investigacin realizada se aporta la tabla Organizacin de la formacin de los valores en la asignatura de Obras de Fbrica que se imparte en el 2do ao de la carrera, lo cual no se aport de forma explcita en el Plan de Estudios D. La asignatura de Tecnologa II se debe seguir profundizando en la formacin de los valores sobre todo en los que se relacionan con el nfasis intencional en los cambios de costumbres respecto a la adaptacin a las
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condiciones de esfuerzo y sacrificio que exigen los estudios universitarios, as como las actitudes ante el trabajo en equipo como laboriosidad, solidaridad y el fomento de la relacin de competencia fraternal entre los estudiantes. Los verdaderos trasmisores conscientes de los valores que necesita formar la revolucin cubana y sobre todo la educacin superior en los jvenes, son los profesores, los que deben ser ejemplo como educadores en todo momento. No se puede contribuir a la formacin de valores en el estudiante si el profesor carece de ellos. En el Plan de Estudios D no se fundament adecuadamente todos los aspectos relacionados con la formacin de valores hasta la escala de las asignaturas, de modo que el anlisis que se brinda en esta investigacin para el caso de la asignatura de Tecnologa II, Obras de Fbrica y de la Prctica Laboral se realiza por primera vez de esta forma.
Jos Flores Mola. Arquitecto. Doctor de Ciencias. Profesor Titular Consultante y de Mrito. Jefe de la Disciplina de Tecnologa y Organizacin de la Construccin. Facultad de Arquitectura. Instituto Superior Politcnico Jos Antonio Echeverra. E-mail: flores@arquitectura.cujae.edu.cu
Ada Esther Portero Ricol. Arquitecta. Doctora en Ciencias Tcnicas. Profesora Titular. Jefa del Grupo para la Proteccin y la Conservacin del Patrimonio Cultural. Instituto Superior Politcnico Jos Antonio Echeverra. E-mail: ada@tesla.cujae.edu.cu
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Del Reino de este mundo / Teora e historia de la arquitectura
Resumen: Este artculo pretende establecer los vnculos histrico-culturales que influyen en la arquitectura moderna brasilea y, consecuentemente, en la prolfera obra del arquitecto brasileo Fbio Moura Penteado. Se describen varias obras que identifican el quehacer de este arquitecto y se presenta y analiza en detalle el proyecto del monumento de Playa Girn para el concurso internacional de 1962 como ejemplar de la idea general que gui toda su produccin arquitectnica. Concentrndose en los aspectos formativos y expresivos propios de esta obra, que definen una escultura de gran potencial comunicativo, el texto pone el nfasis en el resultado material final como consecuencia de los ideales arquitectnicos y sociales del arquitecto.
Palabras claves: Fbio Penteado, arquitectura monumental, arquitectura moderna brasilea.
El monumento de Playa Girn. Fbio Penteado y la arquitectura como ejercicio de la libertad
The monument of Playa Girn. Fbio Penteado and architecture as an exercise of freedom Abstract: This article seeks to establish historical and cultural ties that influence Brazilian modern architecture and, consequently, the prolific work of Brazilian architect Fbio Moura Penteado. It describes several projects that identify the work of this architect and presents and analyzes in detail the project to the Bay of Pigs Monument, did to the international competition of 1962 as an example of the general idea that guided all his architectural production. Focusing on formative and expressive aspects of this work, which define a sculpture of great communicative potential, the text emphasizes the final material product as a result of architectural and social ideals of the architect.
Key words: Fbio Penteado, monumental architecture, Brazilian modern architecture.
Ivo Renato Giroto

Introduccin
La trayectoria de la arquitectura brasilea en el siglo XX refleja una relacin inevitable de compromiso con el futuro que, en gran medida, es dictada por su propia condicin existencial. Dicha realidad, sumada a la caracterstica primera de todo y cualquier proyecto la construccin consciente de lo que todava est por venir origin un contexto arquitectnico particular, donde fructificaron ideas que se constituyeron en verdaderos saltos hacia el futuro. De la experiencia arquitectnica brasilea es conocida su libertad en relacin con la dimensin doctrinaria de la modernidad y, caminando entre continuidades y discontinuidades, se afirma y se reconoce en la diversidad que la caracteriza. En la propuesta arquitectnica que ofrece Fbio Moura Penteado, la liberacin propositiva caracterstica de la arquitectura del pas se ana a preocupaciones globales, resultando ser una produccin que capta el espritu del tiempo de manera personal e independiente.
Del Reino de este mundo/ El monumento de Playa Girn. Fbio Penteado y la arquitectura como ejercicio de libertad
Las obras y proyectos de Fbio Penteado cuentan, a travs de formas y dibujos, de materialidades e intenciones, la realidad de un momento convulso y transformador de la trayectoria histrica brasilea y mundial. Asimismo, el monumento que dise para rememorar la victoria cubana en Playa Girn, busc transmitir y eternizar por medio de la arquitectura un momento de singular importancia para la historia de Cuba, constituyendo una muestra fehaciente de su lenguaje simblico e interpretativo.
El arquitecto Fbio Penteado

Nacido en 1929 y graduado en 1953, el tiempo de la vida del arquitecto coincide con algunas de las principales inflexiones que definieron la configuracin sociocultural de Brasil a lo largo del siglo XX. Los inicios de su carrera profesional se confunden con el cambio de perspectivas que marca el trnsito del optimismo desarrollista de la primera mitad del siglo a la constatacin de la realidad de un pas desigual, sumergido en un proceso descontrolado de urbanizacin y explosin demogrfica. El imaginario, forjado en la poca de construccin de la identidad nacional brasilea, potencializada por las previsiones de futuro que antevean Brasil como el pas del futuro, era realmente tan potente que fue capaz de materializar el antiguo sueo de Brasilia, la capital de la esperanza, nueva y moderna, espejo de las pretensiones del pas. Su trayectoria profesional se desarroll en un contexto mucho ms convulso y problemtico, que expona las heridas sociales del pas, agudizado polticamente con la llegada de la dictadura militar en 1964. En suma, Penteado experiment la explosiva transformacin de una nacin que abandon el campo rumbo a las ciudades, que dej atrs el arcasmo rural y eligi la modernidad industrial, que traslad su centro neurlgico de Rio de Janeiro a So Paulo, lugar donde gran parte de su obra se desarroll y se defini. Su arquitectura encuentra sentido en el seno del grupo formado en So Paulo alrededor de la figura de Joo Vilanova Artigas conocido como Escuela Paulista, que se define en contraposicin y continuidad a la llamada Escuela Carioca, cuyo exponente mximo lo constituye Oscar Niemeyer y sus esculturales formas sinuosas en hormign blanco. La produccin paulista se caracteriza por una expresividad formal ruda, que expone los materiales y tcnicas constructivas, y por contener una dimensin poltico-ideolgica fuertemente asociada a las ideas de la izquierda, en cuyo contexto la Revolucin Cubana tuvo especial impacto inspirador. El posicionamiento poltico claro y definido de Penteado, en consonancia con el del grupo, nunca se expres por medio de la ideologizacin de la arquitectura de manera directa, prefiriendo idealizar espacios donde la democracia y el encuentro pudiesen revertir o crear condiciones transformadoras a partir de la actuacin pblica de los ciudadanos. Es digno notar su preferencia por presentar proyectos en concursos, medio ms difcil, pero la ms democrtica forma de eleccin de una propuesta, segn la opinin del arquitecto.
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La experiencia de Penteado, fallecido en el ao 2011, penetr en la diversidad del campo de actuacin del arquitecto,1 poco explorada por la mayora, y dej una importante huella en la historia reciente de la arquitectura brasilea. Su obra es un espejo de su personalidad abierta, espontnea e irreverente, refractaria a dogmatismos.
De lejos es paisaje; de cerca es monumento; la plaza es el pueblo

La victoria conquistada por Cuba en la batalla deflagrada en 1961, en Playa Girn, ubicada en la Baha de Cochinos, consolid la Revolucin Cubana de 1959, evento histrico extremamente presente en el imaginario libertario de los aos 60, poca marcada por una polarizacin ideolgica exacerbada en el mbito internacional. El concurso convocado en 1962 para el monumento conmemorativo inaugur la construccin de emblemas que pretendan ilustrar la nueva etapa de la historia cubana. La libertad propositiva que ofrecan la temtica y la implantacin en medio de la naturaleza, sumada a la excitacin provocada por representar el ideario transformador radical asociado a una revolucin, constituan un escenario propicio al surgimiento de respuestas arquitectnicas grandilocuentes. La revolucin misma, esta idea moderna, representa el proyecto escriturario en el mbito de una sociedad entera que tiene la ambicin de constituirse en pgina en blanco, en relacin con el pasado, de escribirse a si misma (o sea, de producirse como sistema propio) y de rehacer la historia segn el modelo que ella misma fabrica (esto ser el progreso). [1] La solucin se configura como un verdadero reto tcnico, una escultura hecha con vigas de hormign con hasta 90 m en balance, dominando una plaza ubicada a sus pies, con capacidad para 30 mil personas. Este peculiar encuentro de la arquitectura con el entorno, del ingenio humano con la naturaleza, revela la potica de la obra y reafirma una fuente de inspiracin constante en la obra de Penteado. La fuerza expresiva del monumento emerge al imponerse grandiosamente en el paisaje, pero con intencin de reverenciarla por medio de su composicin formal. El gran rbol artificial atestigua el poder de la tcnica frente al natural, construyendo a travs de sus propias referencias un artefacto que reordena el horizonte y el propio entorno local, con la creacin de una segunda naturaleza. La imaginacin (cmo capacidad de conocimiento productivo) es un poderoso agente capaz de crear, por as decirlo, una segunda naturaleza a partir de la materia suministrada por la naturaleza actual. [] De este modo, sentimos nuestra libertad frente a la ley de asociacin (que depende del modo emprico de la imaginacin), resultando que nosotros podemos ciertamente prestar la materia a la naturaleza, pero, reelaborada, constituyendo algo diferente que sobrepasa a la naturaleza. (Figuras 1 y 2). [2]
1
Figura 1 y 2. Monumento a Playa Girn. Perspectiva. Proyecto, 1962. Archivo Fbio Penteado.
Fbio Penteado, entre otras actividades, actu en el Instituto de Arquitectos de Brasil (IAB) y en la UIA; fue presidente de la Bienal Internacional de Arquitectura de So Paulo (1993); profesor de la Universidad Presbiteriana Mackenzie y Editor de Arquitectura de la revista Viso. Fue condecorado en diversas ocasiones y muchas de sus obras fueron premiadas y reconocidas por el Instituto de Patrimonio Histrico y Artstico Nacional (IPHAN) de Brasil.
1. CERTEAU, MICHEL DE. La invencin de lo cotidiano. I. Artes de Hacer, 1980. p. 92. 2. KANT, INMANUEL. The critique of Judgement. Oxford: Carendon Press, 1986. p. 121.
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El enfoque formal combina la universalidad de las formas abstractas, ms esenciales y atemporales, con la evocacin directa del entorno, constituyndose en la referencia paisajstica inmediata, lo que en gran medida soluciona la definicin sintctica de la obra, contextualizada a travs del dilogo que establece con la naturaleza. Esta sntesis es definida en el proceso reductivo que desnuda la forma final de todo lo superfluo, pero que parte de la figura original, encontrada en la naturaleza, para expresarse. Dicha evocacin del paisaje por medio de la tcnica es representativa del pensamiento moderno que coloca al hombre como interventor y transformador del medio natural a su favor, redimensionndolo y modificndolo segn su conveniencia y transformando el paisaje natural en paisaje cultural, en obra de arte. Slo si la lectura final, tras la intervencin, sigue pareciendo natural nos encontramos ante una obra de arte. No se trata de eliminar, por lo tanto, sino de resaltar los valores del paisaje previo. De subliminar lo existente mediante la transformacin. [3] La propuesta abre espacio para la reflexin en torno al debate abstraccin versus figuracin, corriente en los crculos artsticos de la poca. El problema viene siendo mal puesto, por lo tanto. No es el figurativismo que est muerto y enterrado: es la copia acadmica de la naturaleza, esta s, suplantada por la fotografa y ya sin la funcin social que tuvo otrora. Por otro lado, discutindose pormenores de la tcnica o cuestioncillas de esttica barata, se coloca fuera de foco la finalidad precipua del arte, que es la de exprimir y conmover por la comunicacin de la emocin. [4] El gran monumento configura un marco tcnico y potico que requiere la participacin popular como confirmadora del ideal arquitectnico. La multitud anima el concepto y vivifica la arquitectura a travs de un diseo siempre cambiante, configurado por la presencia del pueblo en la plaza abierta. La unin de la tcnica con la presencia popular atestigua la humanidad contenida en la arquitectura y denota un fuerte carcter urbano presente en el diseo y en la intencin del proyecto. (Figura 3) Un trazo en el suelo define la implantacin del monumento y repite el gesto inaugural de tomar en posesin la tierra, hecho por Lcio Costa en Brasilia poco tiempo antes. La marca del hombre se inscribe en el territorio indicando un nuevo lugar que pasa a dominar. La idea de un marco referencial en Playa Girn remite al acto primigenio humano de marcar su presencia por medio de la ereccin de un smbolo material que afirme su dominio. En el caso cubano, dicho elemento representa la fundacin de una nueva civilizacin que pasa a ocupar aquel lugar, y un aviso, rememorando a quin llega que aquella tierra es parte de un dominio consolidado. El monumento otorga un carcter histrico al ambiente natural marcando (o sacralizando) un espacio, separndolo del resto del mundo y creando una referencia para esta sociedad. [5] (Figura 4). El discurso didctico de la tcnica se afirma en la consideracin de la misma como el propio monumento, reinterpreta y revaloriza la experiencia brasilea de la Escuela Carioca, hbil en crear referentes arquitectnicos esculturales, y acta en consonancia con los ensayos de transformacin social que conforman el alma de la arquitectura paulista.
Figura 3. La multitud bajo la sombra del gran rbol. Monumento a Playa Girn. Proyecto, 1962. Archivo Fbio Penteado.
3. SOZA DAZ-SAAVEDRA, JOS, A. Contextualismo y abstraccin. Interrelaciones entre suelo, paisaje y arquitectura. Las Palmas de Gran Canria: ICAP, 1995. p. 74. 4. MILLIET, SERGIO. Artculo publicado en 20 de octubre de 1963. En; Fbio Penteado. Ensaios de arquitetura. So Paulo: Empresa das Artes, 1998, p. 29. 5. SOZA DAZ-SAAVEDRA, JOS, A. Contextualismo y abstraccin. Interrelaciones entre suelo, paisaje y arquitectura. Las Palmas de Gran Canria: ICAP, 1995. p. 34
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Figura 4. El trazo en el suelo que define la implantacin del monumento en el lugar. Monumento a Playa Girn. Proyecto, 1962 Archivo Fbio Penteado.
Toda la grandiosidad y osada presentadas en la obra, reforzadas por la exposicin de la lgica estructural, destacan la relevancia asignada a la tcnica en el diseo de una sociedad renovada. De manera singular, la composicin explora la potica tcnica que evidencia el peso estructural a travs de la exhibicin de la materialidad al mismo tiempo que lo niega, desafiando las leyes de la fsica y afirmando la capacidad del ingenio humano. La forma se abre a la diversidad de posibles interpretaciones, sugeridas por la dimensin figurativa de la obra, conformando un monumento que provoca a la imaginacin del observador. El mensaje de la obra reside en la idea de triunfo, materializa el grito de victoria de una multitud, repentinamente congelado en el espacio2 y refuta referenciar la guerra, de la cual decide enterrar las armas conquistadas del enemigo, alimentando las races que estructuran el desarrollo de la escultura que nace del suelo. (figura 5). Segn expresin del propio arquitecto, por no atender deliberadamente a una de las exigencias del concurso, la de prever un museo memorial a la batalla, cosa que segn su razonamiento sera mejor olvidar su propuesta fue preferida, y qued clasificada en segundo lugar aunque fuera considerada la preferida del pblico y de la comisin juzgadora. Segn Penteado, a Fidel Castro le haba impresionado mucho el proyecto del monumento, tanto que lo haba elegido para construir en lugar del primer proyecto seleccionado, un monumento que recordaba tanques de guerra saliendo del mar en direccin a la playa presentado por un equipo polaco.3 La escala arquitectnica responde a las caractersticas dimensionales definidas por el paisaje y a la necesidad de amparar un gran nmero de personas. El devenir, la temporalidad y la irregularidad de la ocupacin humana dibujaran el espacio, redefinido diversas veces a lo largo del tiempo, de acuerdo con la presencia del pueblo en la plaza. Ms all de una dimensin, la escala monumental es determinada por la relacin establecida entre lo humano, lo natural y lo construido, sumado al deseo de crear un smbolo, que no solo fuese como imagen sino tambin que fuese imaginariamente fuerte. Es en definitiva el resultado de la interpretacin sumada a la intencin, que refleja la esencia general de la obra de Penteado, ilustrada tambin en las obras presentadas a seguir (figura 6).
Frase atribuida a un crtico de la revista japonesa Konkusai Kentiku International Review of Architecture, ed. Junho de 1967. In: PENTEADO. Ensaios de arquitetura, p. 42. 3 El vencedor fue el equipo polaco compuesto por los arquitectos Marek Budzynski e Andrzej Mrowiec, el ingeniero Wieslaw Szymanski, la decoradora Grazyna Boczewska y el escultor Andrzej Domanski.
2
Figura 5 Planta y corte del monumento a Playa Girn. Proyecto, 1962. Archivo Fbio Penteado.
Figura 6 Monumento a Playa Girn. Perspectiva. Proyecto, 1962. Archivo Fbio Penteado
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La percepcin del monumento se establece segn el posicionamiento visual que constituye diversos niveles contextuales entre el observador y la obra. El distanciamiento permite contemplar la relacin que la escultura mantiene con el paisaje, mientras la proximidad permite al hombre percibir su verdadera dimensin frente a la grandiosidad de la naturaleza, adems de ofrecer una perspectiva del espectculo creado por su aglomeracin. La concepcin global que define la propuesta crea un monumento cuyo poder icnico est vinculado a la vigencia de su metfora. De lejos es paisaje. De cerca es monumento. La plaza es el pueblo. 4
Ejercicios de libertad
El monumento de Playa Girn es uno de los ms emblemticos proyectos hechos por Penteado, que contiene muchos de los ideales componentes de la esencia de su arquitectura. La propuesta arquitectnica de Penteado requiere la dimensin festiva y alegrica, evocativa y libre, pero rechaza la posicin meramente contemplativa comn en las obras de carcter monumental. Emplea elementos que democratizan la belleza al mismo tiempo en que abren el espacio de la obra al gran pblico. Cree que la forma y los espacios arquitectnicos deben funcionar como puntos de atraccin que permitan la aproximacin entre el hombre y la obra, garantizando su apropiacin, sin recelos, por parte de los usuarios. El edificio como comunicador de valores, ideales y posibilidades es un recurso recurrente en su trabajo, caracterstica que, sumada a la escala muchas veces grandiosa, produce obras locuaces y poderosamente icnicas. Dos propuestas posteriores, ambas no construidas, una para el Frum de Tokio (1989) y otra para una torre en Valle del Anhangaba, en el centro de So Paulo (1991), son ejemplos de esta potencia expresiva (figura 7 y 8). En el concurso para la capital japonesa, un gigantesco complejo cultural y de servicios utiliza formas que referencian la cultura tradicional de Japn con la clara pretensin de convertirse en un smbolo de la metrpoli.
a)
b)
Figura 7 Perspectiva del Frum de Tokio, 1989. Archivo Fbio Penteado.

4
Frases que sintetizan la obra, escritas en la memoria del proyecto.
Figura 8 a) y b)Perspectivas de la torre do Anhangaba, 1991. Archivo Fbio Penteado.
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La Torre del Anhangaba, con la misma intencin, reconduce el rascacielos a la condicin de icono de So Paulo, justamente en el sitio donde antao haba aparecido por primera vez en la ciudad y posteriormente se haba banalizado debido a la reproduccin sin criterios en el paisaje urbano. El proyecto de esta torre multifuncional oficinas, hotel y centro comercial de 300 m de altura reestructura la jerarqua del entorno por medio de un verdadero ttem metropolitano. En dos proyectos de destino cultural para la ciudad de Campinas, Penteado busca despertar el inters de los ciudadanos por el mundo del arte de manera espontnea. Preocupado especialmente con las personas socialmente ms desfavorecidas, los proyectos intentan dar acceso a la cultura de manera fcil, directa y atractiva. El proyecto para el teatro de pera de Campinas, presentado en un concurso de 1966, establece un intenso dilogo con el entorno natural del parque urbano donde sera implantado. As como en el monumento de Playa Girn, lo construido reordena el paisaje por medio de una vigorosa presencia monumental que invita a la participacin y culmina con la presencia de la multitud. La composicin fue definida por dos edificios independientes, un teatro de pera y otro ms pequeo de comedia, conectados por un tercer espacio teatral al aire libre, que posiciona el escenario como una isla en medio del lago que enmarca el conjunto. La fuerte presencia de lo construido se unifica y se confunde con lo natural a travs de formas orgnicas, resultando todo el proyecto una solucin paisajstica, organizada y valorizada por la configuracin estructurada en el vaco de la gran plaza central 5. La presencia humana como definidora del partido arquitectnico es otra caracterstica comn en las obras de Penteado. El Centro de Convivencia Cultural de Campinas (1967/1968) es el ejemplo ms radical de dicha conceptualizacin y retoma muchas soluciones pensadas para el no ejecutado Teatro de pera. El arquitecto subvierte la jerarqua esperada para el encargo de un teatro con capacidad para quinientas personas, situndolo bajo cuatro grandes piezas independientes en forma de gradas para crear un teatro de arena al aire libre, preservando el espacio pblico. El conjunto, con la forma escultrica reforzada por una gran torre de iluminacin, construye una nueva referencia urbana y requiere la presencia fsica de la multitud para estar completo, para cobrar vida (figuras 9 y 10). La apertura espacial que definen los proyectos antes descritos es otra estrategia proyectual recurrente en las obras del arquitecto. En la propuesta presentada en el concurso pblico para el Mercado do Porto en la ciudad de Curitiba (1965), la plaza retoma su rol ancestral de amparar el mercado, caracterizado como un espacio comunitario de encuentro que trasciende la mera funcin de comprar. Al disponer radialmente la masa construida conformada por las tiendas alrededor de un espacio abierto, el arquitecto explor simblicamente la dimensin democrtica de la ciudad a travs de la conexin plaza-mercado, materializada en un espacio pblico multifuncional e inclusivo.
5
Figura 9 Perspectiva del Centro de Convivencia Cultural de Campinas, 1967/68. Archivo Fbio Penteado.
La propuesta, clasificada en 2 lugar en el concurso, fue premiada con la Gran Medalla de Oro de la I Cuadrienal Mundial de Teatro de Praga, en 1967.
Figura 10 Perspectivas del Teatro de pera de Campinas, 1966. Archivo Fbio Penteado.
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El Mercado do Porto busca ser un lugar donde la actividad comercial orbita alrededor del hombre, y no al contrario; un espacio donde los intercambios cotidianos entre las personas se intensifican y se refuerza la vinculacin comunal que las une. Esta ambientacin democrtica tambin aparece de manera clara en la formalizacin de un club privado y restrictivo como es la sede de la Sociedad Harmona de Tenis, construida en 1964 [figuras 11 y 12 a) y b)]. Este edificio, ubicado en un barrio elegante de So Paulo, se define como una amplia plaza cubierta, abierta a los cuatro costados por medio de paneles mviles de cerramiento, comportndose como un pasaje que conecta los niveles de la calle y de la piscina.
Figura 11 Croquis. Mercado do Porto, 1965. Archivo Fbio Penteado.
(a)
(a)
(b)
Figura 12. a) Maqueta del Clube Harmonia de Tenis, 1964. Archivo Fbio Penteado. b) Clube Harmonia de Tenis, 1964. Cortes transversal y longitudinal. Archivo Fbio Penteado.
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Ivo Renato-Giroto
El nfasis estructural conferido por la gran estructura nervada de la cubierta, que cubre y provee el interior de una luz difusa proveniente de domos translcidos y la sucesin de desniveles creados en funcin de la topografa, crean una ambientacin que, pese a la amplitud del espacio, se presenta bastante acogedora. La idea de publicidad y didctica espacial caracterstica de la produccin paulista de este perodo se revela por medio de la cubierta genrica de un espacio que sugiere una utilizacin democrtica. En este ambiente adecuado, tanto para dos como para dos mil personas, conforme palabras del propio arquitecto, prima de manera sutil y elegante el deseo de encontrar una solucin arquitectnica que ampare al individuo, solo o en grupo, sin conflictos o contradicciones.
Bibliografa Consultada
ARTIGAS, JOO BATISTA VILANOVA (org. ARTIGAS, ROSA; LIRA, JOS TAVARES CORREIA DE). Caminhos da arquitetura. 4a. ed. So Paulo: Cosac Naify, 2004. CERTEAU, MICHEL. La invencin de lo cotidiano II. Habitar, cocinar. Mxico: Universidad Iberoamericana, 2000. FERRNDIZ-GABRIEL, JAVIER. Apolo y Dionisos. El temperamento en la arquitectura moderna. Barcelona: Ediciones UPC, 1999. KAMITA, JOO MASAO. Vilanova Artigas. So Paulo: Cosac Naify, 2000. MOTA, CARLOS GUILHERME. Ideologa da cultura brasileira: pontos de partida para uma reviso histrica. So Paulo: tica, 3 ed., 1977. NIEMEYER, OSCAR. A forma na arquitetura. Rio de Janeiro: Avenir, 1978. NORBERG-SCHULZ, CHRISTIAN. Genius Loci. Paesaggio, ambiente, architettura. Milano: Electa, 1992. PENTEADO, FBIO. Fbio Penteado: ensaios de arquitetura. So Paulo: Empresa das artes, 1998. SEGAWA, HUGO. Arquiteturas no Brasil 1900-1990. 2da. Ed. So Paulo: Edusp, 1999.
Conclusiones
La arquitectura como medio de comunicacin En la obra de Fbio Penteado, ms all de la funcin de belleza, la forma pretende transmitir, comunicar un mensaje con eficacia, siendo este el mecanismo proyectual que la define y que interesa observar; mirar ms all del resultado para alcanzar la intencin. Sus proyectos se caracterizan por la dimensin polmica en relacin con el fin ltimo al que se destina la arquitectura y su configuracin formal y espacial, lo que invariablemente resulta en relecturas y subversiones de las prcticas programticas establecidas. Los aspectos formales, organizativos y la escala que definen sus proyectos permiten entrever el deseo de que la arquitectura se comporte como un elemento comunicador de valores sociales. La potica, aliada al pragmatismo indica la adecuacin del papel de la arquitectura como efectiva comunicadora de masas, utilizando su valor de instrumento de persuasin de manera positiva. El trabajo del arquitecto y la forma en que fue conducido, incluso en mbitos extraarquitectnicos, revela el gusto y la creencia en la propuesta, en el debate y en el intercambio de ideas, y podra ser traducido por la fe en la construccin colectiva de la sociedad. El monumento de Playa Girn es una de las ms potentes representaciones del sentido general de la obra de Fbio Moura Penteado, traducido por el deseo de crear smbolos que revaloricen la importancia de los valores comunitarios en la construccin de la sociedad. Este locuaz monumento es representativo de cmo la forma arquitectnica puede ir ms all de s misma para convertirse en medio de comunicacin de valores positivos en la escala humana de las masas.
Ivo Renato Giroto Arquitecto y urbanista. Especialista en Posmodernidad: Composicin y lenguaje. Universidad Estadual de Londrina, Brasil. Mster Oficial en Teora e Historia de la Arquitectura. Doctorando por la Universidad Politcnica de Catalua, Espaa. Docente de la Universidad de Cuiab- Brasil.
E-mail: igiroto@gmail.com
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Del Reino de este mundo / Energas renovables
De nuevo las energas renovables

Of new renewable energy

El Congreso Mundial de Energas Renovables (WREC) se realiz del 13 al 18 de mayo de 2012 en la ciudad de Denver, conjuntamente con el Foro Mundial de Energas Renovables (WREF) promovido por la Asociacin Americana de Energa Solar (ASES). En el evento participaron unos 1 700 delegados, mayoritariamente de Norteamrica y en segundo lugar de pases de frica y Asia. La representacin europea y latinoamericana en esta ocasin fue minoritaria. Durante cinco das se realizaron conferencias magistrales; sesiones tcnicas de presentacin de ponencias; foros, cuyos ponentes no aparecan previamente en el programa; ignite, que es una nueva modalidad de presentacin de veinte diapositivas en cinco minutos; talleres, y feriaexposicin comercial. La mayora de los conferencistas magistrales fueron norteamericanos en representacin del gobierno, tanto del estado de Colorado como de la Unin, aunque tambin hubo personalidades invitadas de organizaciones internacionales. En las sesiones plenarias se abordaron temas relativos a las polticas necesarias para impulsar el desarrollo de las fuentes renovables de energa y su financiamiento, haciendo mucho nfasis en la gestin de la transicin y en la necesidad de demostrar las ventajas econmicas (no solo ambientales) de las renovables. Para los Estados Unidos el desarrollo de las energas renovables es una cuestin de seguridad nacional, de manera que estn apostando al desarrollo de investigaciones aplicadas. Sin embargo, resulta significativo que en ningn momento se mencionara la necesidad de cambiar las formas de vida predominantes en la sociedad norteamericana para poder transitar hacia un desarrollo ms sustentable. Solo un representante de las Naciones Unidas se refiri a los problemas de los pases en desarrollo. Particular inters para los arquitectos tuvieron dos conferencias magistrales: la de Edward Mazria y la de Jacques Kimman. El primero es el fundador de Arquitectura 2030, lanzado el 2006 con vistas a lograr edificios cero energa para 2030. Mazria plantea con una visin bastante optimista del futuro que es posible reducir el consumo de energa y que cada edificio puede producir ms que lo que necesita, si se usan soluciones de diseo y tecnolgicas apropiadas, para lo cual hay que cambiar los procedimientos y mejorar los edificios existentes. Kimman, de la universidad de Heerlen en Holanda, imparti una conferencia muy similar a la ofrecida el pasado ao en la ciudad de Linkping. En esta ocasin insisti en la necesidad de tener una visin del futuro para planificar las etapas, las acciones y el camino a seguir. Se refiri a las ventajas econmicas de invertir en el desarrollo de tecnologas para el aprovechamiento de las energas renovables en los edificios y en las ciudades y mostr ejemplos de los proyectos que construye con sus estudiantes.
Dania Gonzlez-Couret
Una de las temticas principales abordadas en las sesiones de trabajo del congreso fue la del Ambiente Construido, enfocada hacia el diseo de los edificios, las soluciones pasivas, la sombra como estrategia principal, el enfriamiento y la dehumidificacin, la integracin de la energa fotovoltaica, la simulacin y la modelacin. En esta ocasin se habl muy poco de la ventilacin y la iluminacin natural, y casi nada del microclima urbano. Se enfatiz mucho la diferencia entre la arquitectura pasiva y la solar pasiva, precisando la importancia de la simplicidad y compacidad del volumen y la masa trmica ms que las superficies de vidrio expuestas a la radiacin solar, cuando se necesita calentar. En cualquier caso, es preciso concebir primero la solucin arquitectnica pasiva y luego hacerla activa. En los ejemplos mostrados de edificios energa cero, siempre se parti de un diseo integrado desde el inicio con la participacin conjunta de arquitectos, ingenieros y otros especialistas. Otro importante tema abordado se refiere al procedimiento LEED de evaluacin y certificacin de edificios, demostrando las ventajas de las soluciones que cumplen estos parmetros. Se defendi la importancia de la sombra como estrategia fundamental de diseo, aun en los climas fros, y se mostraron soluciones que van desde la tradicional vegetacin hasta las fachadas adaptativas dinmicas, que intentan copiar estas propiedades de los seres vivos. En cualquier caso, se reconocieron las ventanas del sombreado exterior, que permite una mayor reduccin en el consumo energtico, mientras que el interior es favorable, especficamente para atenuar el deslumbramiento. Asimismo, las soluciones contemporneas de ventanas contienen la proteccin solar atachada, en ocasiones en el interior del doble vidrio. Como mecanismos de enfriamiento, fundamentalmente para climas secos, se mostraron soluciones de estanques de agua en cubiertas y techos verdes. Novedosas y prometedoras resultaron las soluciones de enfriamiento solar a partir de sistemas de absorcin simples y dobles, pero sobre todo, las que aplican lquidos desacantes, apropiadas no solo para enfriar, sino tambin para dehumidificar, y que resultan ms efectivas y fciles de ejecutar. En el marco de este congreso se desarrollaron de forma paralela diversos talleres y reuniones de organizaciones. Tal es el caso del Taller Energa y Gnero, que comenz con la celebracin del Da de las Madres y concluy con un trabajo en grupos para proponer recomendaciones sobre acciones para futuros eventos internacionales y publicaciones. Tambin tuvo lugar la reunin anual de los Sociedad de Educadores en Ciencias de la Construccin, donde el Arquitecto Eduard Mazria convoc a los profesores a sumarse al esfuerzo de Arquitectura 2030. El prximo encuentro mundial de las renovables ser en Nueva Delhy en septiembre de 2014.
mayo 2012
Figura 1. Sesin de trabajo en el Taller de Gnero y Energa.
Figura 2. El Arq. Edward Mazria (al centro) en la reunin de la Sociedad de Educadores en las Ciencias de la Construccin.
Figura 3. Lmparas solares para zonas rurales apartadas del mundo en desarrollo.
Dania Gonzlez Couret Profesora Titular, Doctora en Ciencias, Facultad de Arquitectura, Instituto Superior Politcnico Jos A. Echeverra.
E-mail: dania@arquitectura.cujae.edu.cu Arquitectura y Urbanismo, vol. XXXIII, no 2, mayo-agosto, 2012, p. 118-119, ISSN 1815-5898 Figura 4. Exhibicin de carros elctricos.
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Acadmicas/Planes de estudio
Experiencias en la aplicacin del Plan de Estudios D en la carrera de Arquitectura. UCLV
Resumen: Se muestran las experiencias obtenidas en la enseanza del proyecto, en el 1er ao de arquitectura de la Universidad Central de Las Villas, con la aplicacin de un nuevo plan de estudio, donde prima el autoaprendizaje y la autosuperacin. Fue necesario un fuerte trabajo metodolgico por parte del colectivo de profesores, se disearon ejercicios que permitieran cumplir con los objetivos de la asignatura y del ao, exigieran la independencia del estudiante, y promovieran su creatividad con una respuesta rpida ante el planteamiento de problemas, cuestiones fundamentales en la formacin del arquitecto. Otro de los logros es la utilizacin de materiales alternativos para incentivar la creatividad. Se presentan ejemplos de los ejercicios realizados e imgenes de los resultados obtenidos en cada uno. El principal logro fue la alta motivacin del estudiante por la asignatura en particular y la carrera en general, evidenciada por su dedicacin a la solucin de los ejercicios orientados.
Palabras claves: Plan de Estudios D, preparacin metodolgica, primer ao de arquitectura, asignaturas de diseo urbano y arquitectnico.
Rita Mara Argelles Otero, Adanay Rodrguez Crdenas y Frank Quiroz Alfonso
Introduccin
La carrera de Arquitectura de la Universidad Central de Las Villas, a travs de su claustro, siempre ha participado en los sucesivos procesos de perfeccionamiento de los Planes de Estudio, desde el Plan A, B, C, el C perfeccionado, y en la actualidad el Plan D. Para la elaboracin y perfeccionamiento del nuevo Plan de Estudios se ha tenido en cuenta la proyeccin nacional de esta profesin, y los elementos rectores que plantean las instituciones que marcan pauta en el desarrollo de la misma, manteniendo los principios de la educacin cubana considerados en los planes de estudio anteriores. Este plan est sustentado por los cambios producidos en las condiciones del pas, entre los que se pueden citar la universalizacin de la educacin, el perfeccionamiento empresarial, las caractersticas de la matrcula de nuevo ingreso, la informatizacin de la sociedad cubana y el nuevo concepto del estudio como empleo, entre otros [1]. La aplicacin del Plan D en la carrera de Arquitectura de la Universidad Central de Las Villas se inici en el curso 2008-2009, y a travs de estos aos se han logrado mltiples resultados, siempre potenciando el auto aprendizaje y la auto superacin, un enfoque transdiciplinar y de sistema.
An experience on the implementation of the curriculum (Plan D) for the field of Architecture at UCLV Abstract: The paper shows the experiences in the teaching of a subject, Project, to freshmen students of architecture, during the implementation of the new curriculum, where selflearning and self-training are essential. A methodological work of the staff was performed in order to design exercises to fulfill the objectives of the syllabus promoting the students independence and creativity. The use of supplementary materials in a creative way has been one of the main outcomes. Examples of the exercises done as well as images of each ones were shown. As a result, high motivation for the subject was more evident due to students interest.
Key words: implementation of the new curriculum (Plan D), teaching, freshmen students of architecture. Recibido: 19-12-2011
Aprobado: 1-03-2012
Rita Mara Argelles-Otero, Adanay Rodrguez-Crdenas y Frank Quiroz-Alfonso
La Disciplina de Diseo Arquitectnico y Urbano tiene el objetivo de desarrollar en los estudiantes los conocimientos tericos y las habilidades prcticas necesarias para la realizacin de proyectos en las escalas del interior, el exterior, la arquitectura y el urbanismo, integrando los conocimientos adquiridos en el resto de la carrera en su concepcin y realizacin [2]. Dentro de esta disciplina las asignaturas que corresponden al primer ao son: Introduccin a la Arquitectura y el Urbanismo 1 (IDAU 1), Introduccin a la arquitectura y el urbanismo 2 (IDAU 2) e Introduccin a la Arquitectura y el Urbanismo 3 (IDAU 3), correspondiendo respectivamente a cada uno de los tres mdulos que componen el curso. Mtodo de trabajo seguido en las tres asignaturas [3] Realizacin de excursiones a otros lugares diferentes a su residencia o al recinto universitario, desde una ptica de identificacin y anlisis del urbanismo y la arquitectura con el fin de familiarizarlos con otros entornos construidos y naturales. Inicio de la asignatura con un bloque de conferencias asociado a un anlisis bibliogrfico de temas que servirn de base para el posterior desarrollo de los ejercicios, en los que siempre se tratarn los aspectos de contexto, esttico visual, funcional, espacial y estructural. Siempre que se introduce un nuevo tema este va acompaado de un ejercicio de motivacin en el cual, de forma intuitiva, se da respuesta a una problemtica determinada, donde el anlisis del resultado contribuye a una mejor comprensin de los conocimientos a impartir a continuacin. Combinacin de ejercicios cortos y otros de mediano plazo que demanden rapidez en las soluciones, creatividad, constancia y responsabilidad. En los ejercicios cortos se buscan respuestas rpidas, poder de anlisis y sntesis, sistematicidad y autosuperacin. Otra de las pautas que se siguieron fue permitir que el alumno pudiera seleccionar dentro de un tema general la problemtica especfica que iba a resolver y la forma de presentarla. Esto logr que se potenciara el auto aprendizaje, la investigacin, que lograran habilidades y se auto superarn en materias que no son propias de la carrera. Todos los resultados obtenidos se exponen y analizan con el grupo de estudiantes logrndose habilidades de comunicacin y estimulando la crtica y autocrtica. La imparticin de charlas por parte de especialistas que trasmiten sus experiencias en diferentes temas. No obstante tener las asignaturas elementos comunes cada una posee sus especificidades que se citan a continuacin: Introduccin a la Arquitectura y el Urbanismo 1 Tiene dentro de sus objetivos iniciar al estudiante en el Proceso de Diseo y los conceptos bsicos de Arquitectura, Ciudad y Paisaje. Desarrollar elementos metodolgicos, tericos y conceptuales bsicos relativos a estos. Y forma habilidades esenciales para el desempeo profesional futuro [4]. Como respuesta a estos objetivos se disearon varios ejercicios como el Laberinto de Sensaciones (figura 1), el Rompecabezas espacial (figura 2) y el Ejercicio Sntesis (figura 3).
1. Documento base para la elaboracin de los planes de estudio D. Ministerio de Educacin Superior, La Habana, 2003, 44p. 2. COLECTIVO DE AUTORES. Plan de estudios D, Carrera de Arquitectura y Urbanismo, Instituto Superior Politcnico Jos Antonio Echeverra, La Habana, 2003, 334 p. 3. A L B E RT O , A I L E N A . P re p a r a c i n metodolgica de las asignaturas Introduccin al Diseo Arquitectnico y Urbano 1, 2 y 3, curso 2008-2009, Departamento de Arquitectura, Facultad de Construcciones, Universidad Central de Las Villas 4. RODRIGUEZ, ADANAY y FRANK QUIROZ, Preparacin metodolgica de la asignatura Introduccin al Diseo Arquitectnico y Urbano 1, curso 2009-2010, Departamento de Arquitectura, Facultad de Construcciones, Universidad Central de Las Villas.
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Acadmicas/ Experiencias en la aplicacin del Plan de Estudios D en la carrera de Arquitectura. UCLV
Figura.1 Laberinto de Sensaciones. IDAU 1
Figura 2. Rompecabezas espacial. IDAU 1.
Figura 3. Ejercicio Sntesis. IDAU 1.
Introduccin a la Arquitectura y el Urbanismo 1 Introduce los conceptos y componentes de la Ciudad y Paisaje, y las particularidades de la forma urbana como confluencia de los contenidos ideolgicos, sociolgicos, tecnolgicos, funcionales, y ambientales en su unidad. Desarrolla los elementos bsicos de la metodologa y la teora del diseo urbano.
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Rita Mara Argelles-Otero, Adanay Rodrguez-Crdenas y Frank Quiroz-Alfonso
Dentro de los ejercicios realizados estn: Lleno Vs Vaco (figura 4), Una vieja plaza/una plaza nueva (figura 5), Anatoma de una plaza y La plaza se transforma (figura 6). Como Ejercicio Sntesis se concibe: Capas-tejidospiezas urbanas (figura 7).
Figura 4. Lleno vs. Vaco. IDAU 2.
Figura 5. Una vieja plaza/una plaza nueva. IDAU 2.
Figura 6. Anatoma de una plaza y La plaza se transforma. IDAU 2
Figura 7. Ejercicio Sntesis. Capas-tejidos-piezas urbanas. IDAU 2.
Introduccin a la Arquitectura y el Urbanismo 3 [5] Introduccin a los conceptos y componentes de la arquitectura. Particularidades de las formas y espacios arquitectnicos como confluencia de los contenidos expresivos, espaciales, tecnolgicos, funcionales, ambientales e ideolgicos, en su unidad. Desarrollo de elementos bsicos de la metodologa y la teora del Diseo Arquitectnico. Se conciben varios ejercicios: Lecturas Interactivas, la Triloga de imagine: Imagine 1. Imagino una casa/imagino un taller (figura 8), Imagine 2. Imagino una casa camalen/imagino un taller polivalente con mdulos espaciales (figura 9), e Imagine 3. Imagino una casa/taller mnimo (figura 10) y el Ejercicio Sntesis (figura 11).
5. A R G U E L L E S , R I TA y A D A N AY RODRIGUEZ, Preparacin metodolgica de las asignaturas Introduccin al Diseo Arquitectnico y Urbano 2 y 3, curso 20092010, Departamento de Arquitectura, Facultad de Construcciones, Universidad Central de Las Villas.
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Acadmicas/ Experiencias en la aplicacin del Plan de Estudios D en la carrera de Arquitectura. UCLV
Figura 8. Imagino una casa - imagino un taller. IDAU 3.
Figura 9. Imagino una casa camalen. IDAU 3.
Figura 10. Imagino una casa-taller mnimo. IDAU 3
Rita Mara Argelles Otero: Arquitecta. Doctora en Ciencias Tcnicas. Profesora Titular, Facultad de Construcciones. Universidad Central Marta Abreu de Las Villas, Santa Clara, Cuba.
E-mail: rita@uclv.edu.cu
Figura 11. Ejercicio Sntesis. Taller de artes escnicas. IDAU 3
Reflexiones finales
El logro de los objetivos propuestos conllev un fuerte trabajo metodolgico por parte del colectivo de profesores, se disearon nuevos ejercicios que promovieron la creatividad, la independencia, la integracin de conocimientos y la respuesta rpida ante el planteamiento de un problema, cuestiones estas fundamentales en la formacin del futuro arquitecto. Uno de los principales aspectos logrados fue la alta motivacin del estudiante por la asignatura y la carrera en general, evidenciada por su dedicacin a la solucin de los ejercicios orientados.
Adanay Rodrguez Crdenas: Arquitecta. Mster. Asistente. Departamento de Arquitectura, Facultad de Construcciones. Universidad Central Marta Abreu de Las Villas, Santa Clara, Cuba.
E-mail: adanayrc@uclv.edu.cu
Frank Quirz Alfonso: Arquitecto. Mster. Asistente. Departamento de Arquitectura, Facultad de Construcciones. Universidad Central Marta Abreu de Las Villas, Santa Clara, Cuba.
E-mail: franka@uclv.edu.cu
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Acadmicas/Urbanismo y vulnerabilidad
Taller de estudiantes.
Santiago de Cuba Ciudad Segura Julio Csar Prez Velzquez
Poster identificativo del Taller de Estudiantes SC+CS Santiago de Cuba_ Ciudad Segura. Diseo: MSc. Arq. Julio Cesar Prez Velzquez.
Resumen: Se presentan las bases y resultados del Taller de estudiantes Santiago de Cuba_Ciudad Segura (SC+CS), realizado en el marco del VII Encuentro Internacional Ciudad Imagen y Memoria en mayo de 2011. El mismo se enfoc hacia la bsqueda de alternativas conceptuales para elevar la seguridad en los asentamientos humanos, aplicndolas a esquemas generales de ordenamiento de dos sectores vulnerables de la ciudad de Santiago de Cuba. El Taller fue coordinado por el MSc. Arq. Julio Cesar Prez Velzquez y participaron los profesores: Zoila Baos, Grisel Cabezas, Lus Enrique Bello, Julio Cesar Prez, adems de la intervencin especial del Arquitecto Jos Antonio Choy. Se muestran aqu las motivaciones del Taller, algunos detalles de su desarrollo y de las propuestas realizadas por los estudiantes. Qued expresada as la necesidad de asumir temas como estos para la formacin de los nuevos arquitectos.
Palabras clave: Taller de estudiantes, ciudad segura, Santiago de Cuba.
Hacer ciudades seguras. Una necesidad
Vivimos en un mundo cambiante y dinmico. Caracterizado por el desarrollo de la ciencia y la tecnologa, pero tambin por la ocurrencia casi constante de desastres naturales y los provocados por el hombre. Las ciudades histricamente han brindado proteccin y seguridad al ser humano, pero en las actuales condiciones de crecimiento desmedido de la poblacin, guerras, desigualdades e intereses econmicos, cambio climtico, ciclones y terremotos; el hombre se encuentra cada vez ms desprotegido dentro de las ciudades. El resultado de lo anterior es la muerte de miles de personas, grandes afectaciones a la naturaleza, el desastre econmico y la prdida del patrimonio. Ante procesos tan complejos, la arquitectura y el urbanismo deben buscar formas de perfeccionamiento en funcin de contribuir a la seguridad y bienestar de las personas y la naturaleza. Se hace necesario entonces formar profesionales de la arquitectura conscientes, comprometidos y capacitados que lo hagan posible. Por dicha razn, en el marco del VII Encuentro Internacional Ciudad Imagen y Memoria, organizado por la Facultad de Construcciones de la Universidad de Oriente con el coauspicio de otras organizaciones, cuyo tema central fue el de Patrimonio y Vulnerabilidad; se desarroll el acostumbrado Taller de Estudiantes, que en esta ocasin puso su atencin en la vulnerabilidad presente en la ciudad de Santiago de Cuba y las formas de hacerla ms segura; definindose una ecuacin que es la que dio nombre al Taller: Santiago de Cuba_Ciudad Segura (SC+CS). Sobre el desarrollo y presentacin del Taller El objetivo fundamental del Taller consisti en formular alternativas conceptuales para hacer ciudades ms seguras, capaces de enfrentar las
Students Workshop Santiago de Cuba_Safe City Abstract: In this paper, the results of the students workshop Santiago de Cuba: a Safe City (SC+SC) are presented at the VII International Meeting City Image and Memory held on May 2011. It aimed at searching for alternatives to increase the security of human settlement, applying the alternatives to two vulnerable sectors of the city of Santiago de Cuba. The workshop was coordinated by Arch. Julio Cesar Prez Velzquez with the collaboration of the professors: Zoila Baos, Grisel Cabezas, Lus Enrique Bello, Julio Cesar Prez, and also the special participation of Arch. Jos Antonio Choy. This paper shows the motivations and details of the workshop and the students proposals, emphasizing the need to go over these topics for the new generation of architects. Key words: students workshop, safe city, Santiago de Cuba.
Con Criterio/ Taller de estudiantes. Santiago de Cuba. Ciudad Segura
amenazas del mundo contemporneo, aplicables a propuestas de esquemas generales para el ordenamiento de dos sectores vulnerables de la ciudad de Santiago de Cuba; el primero ubicado al norte del centro histrico, comprende los barrios San Pedrito, General Mximo Gmez y las reas industriales ocupadas por la fbrica de cervezas y la base de mnibus urbanos. El segundo sector se ubica al sur de dicho centro, formado por los barrios Luis Dagnnese, Van Van y la zona de la fbrica de hielo Los Guaos. En ambos sectores se pueden encontrar problemas de inundacin, deslizamientos de tierra, peligro de desastres tecnolgicos, mala calidad de las construcciones y el sistema urbano en general, problemas de marginalidad, adems del peligro de la ocurrencia de sismos y ciclones que amenazan a la regin. Igualmente son reas significativas que articulan partes importantes de la ciudad, que han crecido espontneamente sin un orden coherente. Aunque el resultado del Taller seran las propuestas de esquemas generales, se trat fundamentalmente de abrir un camino conceptual que integrara los conocimientos de urbanismo de los estudiantes, los de sostenibilidad, con criterios de seguridad; enfocados hacia el desarrollo futuro de esos sectores, pero partiendo de las caractersticas fsica y social de la ciudad de Santiago de Cuba. Participaron ocho estudiantes de arquitectura organizados en dos equipos que trabajaron cada uno de los sectores, y funcion en paralelo al Encuentro. Contaron con toda la informacin necesaria (referida a los sectores de estudio) extrada de la Actualizacin del Plan General de la Ciudad de Santiago de Cuba de 2006 (vigente en la actualidad). Adems de planos, fotos, abundante bibliografa referida a la ciudad y al tema del Taller. Se pusieron a su disposicin todos los medios necesarios para la realizacin de las propuestas que cada equipo present en varias pancartas en formato digital. El Taller comenz el martes 17 con la presentacin del objetivo, el alcance de las propuestas y una visita a los sectores de estudio que les permiti acercarse a las problemticas de dichos espacios. Durante la tarde del martes y el mircoles se realizaron las propuestas que fueron presentadas el jueves 19, en sesin plenaria ante todos los participantes del Encuentro. Un momento especial dentro del desarrollo del Taller fue el intercambio con el arquitecto Jos Antonio Choy, a quien su cordialidad infinita y compromiso con las nuevas generaciones de arquitectos, lo llev a sacar tiempo de su apretada agenda dentro del Encuentro para reunirse con los estudiantes y profesores del Taller. En un breve pero desbordado encuentro nos impresion su gran cultura al hilvanar su comprensin de la ciudad de Santiago, con la Lupe, con alguna pelcula de Almodvar, hasta debatir sobre el desarrollo futuro, urbano y econmico de la ciudad y el pas. Todo un amplio conocimiento siempre apoyado por una gran capacidad para guiar a los estudiantes a encontrar la decisin exacta. Desde ese momento vivi cada idea junto al resto de los participantes del Taller, y nos brind su atencin y amistad.
Figura 1. Visita a Van Van, uno de los sectores de estudio.
Figura 2. Trabajo de los estudiantes desde el aula Lzaro Alfonso de la Facultad de Construcciones.
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Julio Cesar Prez-Velzquez
Sobre las propuestas Si bien es cierto que se cont con un brevsimo tiempo para la realizacin de las propuestas se impuso la organizacin del Taller y la calidad de los estudiantes y profesores que participaron en el mismo. Ello posibilit que cada etapa fuera aprovechada al mximo y que de cada una de ellas se diera la informacin ms importante de manera clara y sinttica. Para el diagnstico ambos equipos tuvieron en cuenta las problemticas principales que influan en cada uno de los sectores de estudio, fundamentalmente referidas a la estructura de la ciudad, fallas ssmicas, microzonacin ssmica y desastres de todo tipo. De las propuestas realizadas por ambos equipos hay que destacar su carcter integral y orgnico, ya que partieron de las condiciones reales, fsicas y sociales de los sectores; planificando su evolucin futura de acuerdo con el crecimiento que se espera de la ciudad; pero enfocados en el desarrollo de modelos urbanos de calidad necesarios para cada sector. El tema de la seguridad se inserta dentro de la propia naturaleza de las soluciones propuestas, hacindolo ms viable y desarrollando igualmente elementos funcionales, formales y sociales, sin dejar de establecer ideas que resultaron novedosas. En el caso del sector norte fueron tomados en cuenta la topografa de cota muy baja casi invariable, el paso de una falla ssmica principal y una secundaria, y los problemas de inundacin, contaminacin de todo tipo, deterioro de los edificios y la infraestructura, y de marginalidad. Del mismo modo se entendi como potencialidades la identidad cultural del barrio, la cercana con el centro histrico y la capacidad del sector para constituir un punto de articulacin importante entre partes inconexas de la ciudad. Para el sector norte se propuso la necesaria renovacin de la infraestructura tcnica para contrarrestar las inundaciones, renovar la trama vial estableciendo una va principal como una extensin de la avenida Jess Menndez que conecte con el norte de la ciudad y la rectificacin de algunas vas que mejoren la articulacin este-oeste. Se propuso sustituir paulatinamente el precario fondo edificado por tipologas que ofrezcan un menor grado de vulnerabilidad y recuperar los espacios subutilizados de las industrias para revitalizar y fomentar las races y costumbres de los pobladores, potenciando as el arraigo cultural. El sector al sur del centro histrico formado por los barrios Luis Dagnnese, Van Van y zonas adyacentes se diagnostic segn sus caractersticas con algunas diferencias marcadas con respecto al anterior. Aunque siguen apareciendo fallas ssmicas, deterioro del marco edificado y la marginalidad. En este caso la topografa es bastante ondulada con algunos puntos de fuertes pendientes donde pueden aparecer deslizamientos de tierra. Al tener esta zona una relacin directa con la baha, se tuvieron en cuenta los criterios de la Ley 81 del Medio Ambiente de lmites de costa. Igualmente fue reconocida por los estudiantes la gran calidad paisajstica del sector y sus potencialidades para constituir parte del aorado frente martimo de la ciudad; y de conexin entre el centro histrico y las reas patrimoniales al sur de la baha.
Figura 3 y 4. Jos Antonio Choy durante su encuentro con los estudiantes del Taller.
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Figura 5. Pancartas del diagnstico del sector formado por el barrio San Pedrito y reas adyacentes.
Figura 6. Estado del fondo construido dentro del barrio. Arquitectura y Urbanismo, vol. XXXIII, no 2, mayo-agosto, 2012, p. 125-132, ISSN 1815-5898
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Figura 7. Pancarta de la propuesta para el sector norte.
Figura 8. Diagnstico del sector sur: Van Van, Luis Dagnnese, y reas adyacentes.
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Figura 9. Potencialidades y desventajas del sector sur.
El equipo encargado del sector sur trabaj los conceptos de hilvanacin y apertura que se lograran con la ubicacin de diferentes vas principales que lo estructuraran, estableciendo la continuidad con el resto de la ciudad en direccin este-oeste y norte-sur bordeando la baha. As mismo se incluye la ubicacin de un gran hito recreativo-cultural a nivel de ciudad que promueve la apertura hacia la subutilizada baha, aprovechada como un espacio pblico ms. Hacia el interior del sector, de topografa ms irregular, se estableci un nuevo ordenamiento, que se adapta al terreno respetando siempre que sea posible la manera emprica en que se han dibujado los caminos sobre las pendientes. De forma tal que las vas van creando formas irregulares, a modo de clulas, donde la continuidad con el resto de la ciudad la establecen las vas peatonales que atraviesan su interior. Se propone ir sustituyendo los edificios existentes, la mayora con gran deterioro, por nuevos conjuntos organizados como pequeos cubos que permitiran cumplir mejor las normas ssmicas y adaptarse al terreno. Estos edificios tendran la estructura principal en su permetro, que actuara como un gran marco rgido ante los temblores, dando la posibilidad de ser ms adaptables y de producirse a travs de un sistema prefabricado. Esta forma de implantacin urbana propiciara la creacin de espacios de intercambio social o senderos ecolgicos sobre las fallas ssmicas, adems del aprovechamiento de las visuales en todas direcciones, establecindose una verdadera ciudad mirador.
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Figura 10.Pancarta de propuesta de ideas conceptuales del sector sur.
Figura 11. Esquemas generales de la propuesta. Arquitectura y Urbanismo, vol. XXXIII, no 2, mayo-agosto, 2012, p. 125-132, ISSN 1815-5898
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Figura 12.Profesores y estudiantes participantes en el Taller durante la presentacin de las propuestas.
Conclusiones
Dentro del exitoso VII Encuentro Ciudad Imagen y Memoria, el Taller de Estudiantes, result un gran ejemplo de la alta formacin de los estudiantes cubanos. Ello se evidenci sobre todo en la presentacin de las propuestas ante los participantes del Encuentro, que al decir de muchos, fueron expuestas de forma excelente. El Taller constituy adems un espacio para el fomento de la creatividad, el conocimiento y la amistad; y permiti a los estudiantes interactuar con importantes profesionales del mundo de la conservacin del patrimonio, adems de encontrarse con los valores histricos, culturales y paisajsticos de la ciudad de Santiago de Cuba. Pero quizs su principal aporte lo constituy el encausamiento en el tema de la seguridad en los asentamientos humanos cubanos, cuestin que por su relevancia necesita de la preparacin de los jvenes arquitectos para enfrentar los desafos del siglo XXI. Ser necesario fomentar en el futuro nuevos encuentros como este, para abundar en las formas de crear espacios de vida plena y segura en nuestras ciudades.
Julio Cesar Prez Velzquez. Arquitecto. Mster en Hbitat y Medio Ambiente en Zonas Ssmicas. Profesor Asistente del Departamento de Arquitectura y Urbanismo de la Facultad de Construcciones de la Universidad de Oriente
E-mail: julioc@fco.uo.edu.cu Arquitectura y Urbanismo, vol. XXXIII, no 2, mayo-agosto, 2012, p. 125-132, ISSN 1815-5898
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Revista Arquitectura y Urbanismo, 2/ 2012

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Figura 3. Tienda convertida en albergue.

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3,8 4,0 3,93 4,08 2,15 4,09

3,94 4,47 4,48 4,33 4,21

4,22 4,49 4,31

Arquitectura y Urbanismo, vol. XXXIII, no 2, mayo-agosto, 2012, p. 08-23, ISSN 1815-5898

4,29 3,75 4,02 4,35

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