FACTSHEET

2012

JUNIO

Un ao de alto riesgo
Las difciles condiciones meteorolgicas de los ltimos meses estn convirtiendo a 2012 en un ao de incendios forestales. Por ello, WWF Espaa quiere elevar la atencin en los ciudadanos para evitar que este ao acabe siendo catastrfico para nuestros ecosistemas forestales. Las condiciones meteorolgicas extremas no pueden ser excusa. La responsabilidad de todos los ciudadanos para evitar el uso del fuego es fundamental, pues el 96% de los incendios tiene como origen el ser humano. La quema negligente de restos agrcolas, el uso inadecuado de maquinaria en el medio rural, el abandono de basuras y colillas y, en general, el uso de fuego no autorizado son las principales causas que estn detrs de los ms catastrficos incendios forestales de nuestro pas. Pero tambin existen causas intencionadas que responden a venganzas y conflictos de intereses locales y personales que es necesario atajar, y donde la sociedad necesita actuar denunciando a los responsables.

Incendios Forestales

2012, especial atencin a los Grandes Incendios Forestales

WWF reconoce los esfuerzos de la sociedad espaola y de los responsables tcnicos y polticos durante los ltimos aos en la lucha contra los incendios. De esta manera, con el compromiso y esfuerzo de todos, durante los ltimos 10 aos, el nmero total de siniestros y la superficie total afectada por el fuego han mantenido una tendencia decreciente. Pero nos preocupa la tendencia particular de los Grandes Incendios Forestales (GIF), aquellos que afectan a una superficie mayor de 500 hectreas. Los GIF han mantenido una evolucin constante en los ltimos 20 aos. Este tipo de siniestros tiene especial protagonismo en condiciones meteorolgicas extremas, y este 2012 apunta a ser especialmente problemtico en este sentido. En lo que llevamos de ao, ya hemos sufrido 11 GIF (a 21 de junio). Las extremas condiciones meteorolgicas auguran un ao muy peligroso en materia de incendios forestales. Para frenar esta situacin, necesitamos evitar el uso del fuego en el medio rural mientras las condiciones meteorolgicas sigan siendo desfavorables.

diversidad y los ciclos ecolgicos, con gestin forestal y con la restauracin de los espacios degradados de forma coherente. Esto har del territorio un espacio ms resistente a los grandes incendios y de relevancia socioeconmica. Todo ello asegurando la inclusin del espacio forestal, y sus productos y servicios, en la base econmica del pas.

2012, la crisis no debe ser causa de incendios

La crisis econmica no puede ser causa de incendios. Por un lado, lamentamos las reducciones presupuestarias en materia de lucha contra los incendios forestales. Pero tambin debemos declarar que la crisis econmica, o incluso una disminucin en los efectivos de extincin, no puede ser el detonante de conflictos locales que deriven en incendios forestales. Una parte significativa de los incendios estn vinculados a este tipo de causas. Pedimos que los ciudadanos colaboren en todo momento con las fuerzas y cuerpos de seguridad del Estado, as como con los equipos de vigilancia y extincin para evitar el origen del fuego y, en su caso, para identificar a las personas que pudieran estar detrs de ellos. Los incendios forestales son un delito tipificado en el cdigo penal contra el patrimonio natural y que, incluso, ponen en riesgo bienes materiales y la vida de muchas personas, y como tal deben ser denunciados y perseguidos.

EN LOS LtImOS 10 aOS EL FUEGO ha rECOrrIdO UNa SUpErFICIE dE 1,3 mill/ha. dE CONtINUar ESta tENdENCIa a FINaLES dE SIGLO, LaS LLamaS habrN rECOrrIdO La SUpErFICIE EqUIvaLENtE a CaStILLa y LEN.

La amenaza de los GIF

Los GIF mantienen un protagonismo permanente en las estadsticas de incendios forestales. A pesar de que apenas suponen un 0,2% del total de los siniestros, en ellos arde de media en toda Espaa ms del 40% de la superficie que se incendia anualmente. En los GIF convergen la deficiente ordenacin de los usos del territorio, el abandono del medio rural y la vulnerabilidad de las masas forestales. La gran batalla de los incendios forestales slo podr ganarse con una gestin territorial planificada y responsable con la bio-

Seguimos necesitando ms gestin forestal y certificacin FSC

En paralelo, para reducir el riesgo estructural de incendios y mejorar las condiciones econmicas rurales, esperamos de las Admi-

Factsheet

Incendios Forestales. Un ao de alto riesgo

WWF Espaa 2012

Nm. de siniestros 1992-2001* 2002-2011* 1992-2011* 19.873,80 16.750,00 18.311,90

Superficie afectada (ha) 143.172,30 112.137,81 127.655,05

Nm. de GIF 28,4 28,0

Superficie afectada en GIF (ha) 59.765,76 (42%) 44.991,50 (40%) 52.378,63 (41%)

GIF entre el total de siniestros (%) 0,14 0,17

Media sup GIF (ha) 1.975 1.607

* Media del periodo.

Media 2002-2011 Nm. de conatos Nm. de incendios Total siniestros Ratio conatos/total (%) Superficie arbolada (ha) Superficie de matorral y monte abierto (ha) Superficie de pastos y dehesas (ha) Total forestal Superficie afectada del total de superficie forestal nacional (%) Nm. de GIF 3.606 2.821 6.427 56 5.040,71 20.337,52 2.922,74 28.300,96 0,10 3

2012 5.079 3.173 8.252 62 8.012,87 38.882,87 2.843,14 49.738,88 0,18 9

nistraciones pblicas que hagan de Espaa un pas referente en materia forestal. Espaa es el segundo pas de la Unin Europea por superficie forestal despus de Suecia, el primero de la ecorregin mediterrnea y el tercero en superficie arbolada tras Suecia y Finlandia. En cifras, el medio forestal se extiende por el 54% de la superficie nacional y, sin embargo, apenas ocupa el 29% de su rea original. Por otra parte, casi el 70% de los bosques es de propiedad particular y slo el 13% cuenta con planes de gestin. En Espaa los incendios son la mayor amenaza del patrimonio forestal. De hecho, como media en el ltimo decenio, se incendia anualmente 115.000 hectreas en nuestro pas, una superficie equivalente a la isla de Gran Canaria. Hoy, ms que nunca, cobra sentido apostar por un modelo de desarrollo econmico que refuerce el papel de los bosques y sus productos en un modelo econmico responsable y sostenible a largo plazo. Las Administraciones pblicas deben impulsar la conservacin y, cuando sea posible, el fomento del uso de los productos forestales a travs de una gestin forestal social y ambientalmente responsable y certificada por sistemas como el FSC.

es, antes de que se convierta en un GIF. Precisamente los GIF se producen porque escapan a este control y por las propias caractersticas de su origen: un punto de ignicin alejado de un acceso rpido y en condiciones meteorolgicas extremas. No obstante, ese 0,2% de los incendios, apenas una media de 28 al ao, es el que verdaderamente marca la huella de los incendios forestales.

Gestin forestal, la asignatura pendiente

A pesar de que la Ley de Montes 43/2003 establece en sus artculos 23 y 33 la obligacin de que los montes tengan un plan de ordenacin, apenas el 13% de la superficie forestal espaola cuenta con una de estas figuras de planificacin. La escasez de planes de gestin forestal, la descoordinacin entre las polticas forestales autonmicas y estatales y la deficiente gestin e inversin en montes privados siguen siendo los puntos dbiles que deben corregirse. En este sentido, es necesario el desarrollo del anunciado Plan Estratgico estatal de los ecosistemas y recursos forestales donde se definan objetivos comunes y se apueste por el fomento del uso de los productos forestales locales, especialmente de los propios de nuestros ecosistemas, como el corcho o la resina, entre otros. No hay que olvidar que el 96% de los incendios son provocados por el ser humano, de forma accidental o intencionada. Por tanto, el mensaje principal en la batalla contra los incendios debe ser evitar el uso del fuego en la poca de riesgo de incendios. La sociedad en su conjunto debe responsabilizarse en esta lucha.

mecanismos de extincin eficaces

Los mecanismos de extincin se han consolidado como el punto fuerte de la lucha contra los incendios en los ltimos aos, pero sin embargo su eficacia ha llegado a su cima. Hasta en el 70% de los casos los incendios son controlados en fase de conato, es decir, antes de que arda una hectrea de superficie. Adems, en el 99,8% de los casos se consigue apagar el fuego antes de que afecte a 500 hectreas, esto

pEtICIONES dE WWF
prEvENCIN dE INCENdIOS ExtINCIN prEvENCIN ESpECFICa dE GIF pOLtICa dE EStadO

Para minimizar el efecto de los grandes incendios forestales es necesario actuar en varios frentes: prevencin de incendios, gestin de las masas forestales, restauracin preventiva de las reas degradadas y reubicacin de los productos y servicios del monte en la economa espaola.

INCENdIOS FOrEStaLES marZO 2012

Debe continuar el buen esfuerzo en presin policial y judicial, as como en la investigacin de causas y en la sensibilizacin sobre el terreno con los colectivos de riesgo. Todo ello para reducir urgentemente el elevado nmero de puntos de ignicin que se producen cada ao, pues el verdadero taln de Aquiles est en la elevada sieniestralidad. Debemos pedir a los ciudadanos colaboracin. Con carcter general, no est justificado incrementar el nmero de aparatos e infraestructuras, pues el dispositivo de extincin ha alcanzado su ptimo a tenor de la consolidacin de la eficacia y las limitaciones de coordinacin de medios en grandes incendios forestales. Sin embargo, debe mantenerse esta lnea de financiacin para evitar que la crisis econmica desemboque en una reduccin de los dispositivos de extincin. Conviene estimular nuevos modelos de gestin del medio forestal, como el cooperativismo o la colaboracin entre propietarios, administraciones y/o empresas, de modo que se incrementen los porcentajes de superficie forestal gestionada de forma planificada. El aprovechamiento de los productos y ciertos servicios forestales debern estar convenientemente certificados por sistemas como FSC (Consejo de Administracin Forestal por sus siglas en ingls). Desde la Administracin central se debe condicionar la transferencia de fondos a las autonomas en base a criterios e indicadores de convergencia que se sumen a unos objetivos comunes en materia forestal. Asimismo, es necesario desarrollar el Plan Estratgico estatal de los ecosistemas y recursos forestales definiendo objetivos comunes y apostando por el fomento del uso de los productos forestales locales. Hay que impulsar la aplicacin sistemtica de procedimientos evaluables en los planes y proyectos de restauracin forestal, de modo que se reduzca la vulnerabilidad de las masas restauradas ante nuevos incendios. Estos criterios deben incorporar estrategias de adaptacin al cambio climtico, priorizacin de las zonas de actuacin, temporalizacin correcta del presupuesto a corto, medio y largo plazo, as como procesos participativos que impliquen a la poblacin local y a los grupos de inters en la construccin de los bosques del futuro, incorporando el conocimiento cientfico ms avanzado en la materia. Es necesario acercar el modelo econmico espaol a las oportunidades que ofrece el medio forestal a partir del uso sostenible y la transformacin tecnolgica moderna y eficiente de sus recursos (madera, corcho, resina, energa de la biomasa) y de la internalizacin econmica de sus servicios ambientales (biodiversidad, agua...). Para ello los productos forestales, su industria de transformacin y sus estrategias de comercializacin deben comenzar a estar en un primer plano del modelo espaol de consumo pblico y privado, porque una vez que se asegura su origen social y ambientalmente responsable, son los materiales ms ecolgicos. A su vez, el medio forestal ofrece una gran oportunidad de reubicacin de trabajadores fcilmente cualificables a travs de procesos formativos sencillos.

rEStaUraCIN prEvENtIva dE NUEvOS INCENdIOS

Para mayor informacin sobre poltica de incendios y datos estadsticos WWF recomienda consultar los datos del Ministerio de Agricultura, Alimentacin y Medio Ambiente, y los informes INCENDIMETRO disponibles en www.wwf.es

Ms informacin: Flix Romero Tel.: 91 354 0578 fromero@wwf.es

Por qu estamos aqu Para detener la degradacin del ambiente natural del planeta y construir un futuro en el cual los humanos convivan en armona con la naturaleza. www.wwf.es
1986, Logotipo del Panda de WWF y WWF, Panda y Living Planet son Marcas Registradas de WWF-World Wide Fund for Nature (Inicialmente World Wildlife Fund). WWF Espaa, Gran Va de San Francisco 8-D, 28005 Madrid, t: 91 354 05 78, e: info@wwf.es, www.wwf.es

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