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Contenido
V cánones tradicionales
cómo se debe escribir un
editorial, para tomar un
momento en esta fiestas de fin de año
de bajo la premisa que “lo que no se
publica y comparte no existe”. Las
historias narradas en cada edición del
boletín vienen de diversos actores: son
y manifestar a cada uno de ustedes de agricultores simples, que están
nuestros deseos para que las fiestas modificando sus prácticas de uso del
Estimados lectores de Natura 1 se conviertan en un espacio de suelo para mantener sus predios
¿Sacar un árbol, aumentar el reencuentro familiar, la sonrisa vuelva productivos para hoy y mañana; son de
agua? Diferentes experiencias 2 a los rostros de nuestros seres propietarios rurales que han decidido
queridos, se renueve la fe y la que los servicios ambientales de sus
Cooperativa de Comarapa esperanza en las cosas que amamos bosques tienen valor y por tanto, están
reconocida como negocio inclusivo y el país que soñamos. ¡¡Felicidades dispuesto a conservarlos para el
4 a cada uno de ustedes!! Reciban un beneficio propio y de la sociedad; y
Las Conversaciones de Bellagio: abrazo enorme de la gran familia que también son historias contadas por
necesidades de investigación y es la Fundación Natura Bolivia. alcaldes, técnicos del campo, nuestros
cómo minimizar los costos de científicos y servidores públicos del
transacción 5 Con la satisfacción cumplida ponemos gobierno departamental de Santa Cruz,
Perspectivas: cooperativas opinan a consideración suya la edición #4 en sus esfuerzos por proponer a la
sobre los fondos de agua creados 8 de Naturalia. El boletín ha cambiado región y al país un modelo de
mucho desde su edición inicial, desarrollo sostenible, donde el
Planificando la conservación del elaborada en el 2007 por Karla equilibrio entre el desarrollo local, la
ANMI Río Grande – Valles Torrico, a la versión que hoy tiene en equidad y la conservación sea lo que
Cruceños 9 sus manos o frente a la pantalla del una.
Conociendo las diferentes computador. Los cambios del
caras de Natura 10 boletín—de estilo, forma y Muchos saludos,
contenido—son un reflejo de los
cambios institucionales positivos por Maria Teresa Vargas
los que atraviesa Natura. Directora Ejecutiva
La Fundación Natura
Bolivia se especializa
en el desarrollo de
mecanismos
financieros—como la
compensación por
servicios ambientales—
para conservar
ecosistemas críticos y
mejorar el bienestar de
la población boliviana
de forma sostenible.
Fundación Natura Bolivia, Calle Moldes #620, Tel: +591 3 3395133, www.naturabolivia.org
NATURALIA PRIMAVERA 2008 PÁGINA 2
Con el apoyo del Centro Consultativo sobre la Investigación Internacional Agrícola (CGIAR), la
Fundación Natura Bolivia, el Centro Internacional de Investigación Forestal (CIFOR) y otros socios
locales están analizando y compartiendo experiencias prácticas de esquemas de compensación
por servicios hidrológicos (CSH) en tres continentes: África, Asia y América Latina. Nuestra
primera parada será la de conocer y compartir con ustedes los programas de CSH de Sudáfrica.
la implementación de esquemas
de CSH. Sudáfrica es uno de los
países más secos del mundo.
Mucho del agua de sus ríos y
fuentes subterráneas ya está
asignado, tanto que el agua es
cada vez más el recurso limitante
para el desarrollo económico. Por
tanto, el manejo del agua es una
gran prioridad para el gobierno
nacional de Sudáfrica. En
consecuencia, el gobierno ha
puesto en marcha un programa de
25 años de duración que tiene
como objetivos aliviar la pobreza a
través de la generación de empleo,
por un lado, y por otro generar un
bien o servicio público a través de
la corta de especies invasivas o
exóticas, de tal forma que los ríos
tengan mayor flujo de agua. El
programa de CSH de Sudáfrica Drakensburg y Tulbagh durante el rebrote de las plántulas no
tiene como base décadas de mes de mayo del presente año. deseadas. De hecho, podría ser
investigación sobre las relaciones Comparado con otras iniciativas a del interés del trabajador hacer un
entre el uso de suelo, cambio de nivel mundial, el programa WfW mal trabajo, para poder asegurar
uso de suelo y hidrología. Por está muy avanzado en términos que habría que pagarle para volver
tanto, a menudo los que manejan del tamaño de las inversiones, el a hacer la misma tarea al final del
el agua pueden prever, con un alto apoyo del gobierno, de la sociedad contrato actual. WfW ya está
grado de precisión, el impacto de civil, y la ciencia detrás de la evaluando nuevos tipos de
ciertas prácticas de uso de suelos estrategia de intervención. Sin contratos, por ejemplo el cambio a
sobre el flujo de agua. Este embargo, todavía hay lugar para un sistema de concesiones
conjunto de datos históricamente mejoras, y las experiencias a mediante el cual el contratista
rica también ha permitido la escala pequeña en Ecuador y sería responsable para la limpieza
identificación de los problemas de Bolivia podrían ayudar a identificar y mantenimiento de un área
agua más importantes y las soluciones potenciales. Por específica durante un periodo de
soluciones potenciales. Por ejemplo, actualmente WfW paga 20 años. Eso permitiría la
ejemplo, la pérdida equivalente de un monto fijo a individuos para experimentación con diferentes
agua causada por especies cortar la vegetación no deseada y formas de limpieza de vegetación,
exóticas es 695 millones de metros luego para realizar una serie de para hacer más eficientes el
cúbicos por año, o equivalente a limpiezas de seguimiento. programa.
4% del total de agua registrada Propietarios juegan un rol
(Turpie et al. 2008). El gobierno efectivamente pasivo en el Esto fue uno de muchos temas
nacional de Sudáfrica es el proceso. Haciendo directos los considerados durante la visita a
inversor más importante de CSH pagos a individuos sin tierras (a Sudáfrica en mayo, durante la cual
en dicho país bajo el programa menudo pobres) se logra un quedó claro que hubo un enorme
Trabajando para el Agua (WfW), impacto significativo de beneficio mutuo en debatir las
lanzado en 1995. Seis años más redistribución de ingresos y esto experiencias existentes y
tarde, el programa ya contaba con ha sido crítico para ganar propuestas de CSH de dicho país
una inversión anual de US$100 financiamiento y aceptación en el contexto de las experiencias
millones para servicios política para el programa. Pero por de los miembros del equipo
ambientales y la reducción de otro lado, el resultado indirecto de internacional. Cada país tiene sus
pobreza. WfW es el programa este mecanismo institucional es propias fortalezas y debilidades.
“paraguas” con el cual se vinculan que nadie—ni el gobierno, ni el Por ejemplo, Sudáfrica es muy
los demás iniciativas de CSH de trabajador, ni el propietario—tiene fuerte en cuanto a la ciencia pero
Sudáfrica, incluyendo las un incentivo para asegurar que se tiene menos experiencia probando
iniciativas visitadas por el equipo lleva a cabo la limpieza de la diferentes arreglos institucionales
internacional en Baviaanskloof, manera más eficiente y costo- para proteger servicios
efectiva, y de tal forma de evitar el ambientales; todos los esquemas
NATURALIA PRIMAVERA 2008 PÁGINA 4
involucran al gobierno central. En también sirven para el aprendizaje. En el primer semestre del 2009 se
cambio, los esquemas de CSH de Por ejemplo, el gobierno regional y tiene previsto realizar una visita
Bolivia cuentan con poca ciencia nacional en Bolivia está similar a Ecuador para aprender
pero el paisaje institucional está considerando legislación de CSH del nuevo programa nacional de
lleno de diferentes esquemas, a (igual que el gobierno nacional de CSH “Socio-bosque” y ojala
menudo liderados a nivel local con Ecuador), mientras que la India apoyar y/o aprender sobre el
muy poco involucramiento del cuenta con un fondo millonario diseño e implementación del
gobierno nacional. En vez de para iniciar la distribución de mismo, tomando en cuenta las
considerar que estas diferencias fondos al estilo CSH, pero los experiencias de Sudáfrica, Bolivia,
son insuperables, el equipo de implementadores no saben dónde India y de los otros socios que
investigación concluyó que se ni cómo empezar. Por otro lado, participan de la iniciativa CGIAR.
podría aprender y beneficiar como se menciona líneas arriba, En ediciones futuras de Naturalia
mucho por las mismas. Sudáfrica está evaluando el se difundirán los resultados y
posible cambio de un sistema de hallazgos de dicha visita a
El viaje a Sudáfrica sirvió además contratos a concesiones. Ecuador además de los avances
para planificar en mayor detalle los Entonces, hay varias generales en cuanto a este
pasos a seguir para desarrollar el oportunidades en los diferentes proyecto global para analizar y
proyecto CGIAR. Existen puntos países para que el proyecto compartir experiencias prácticas
de partida de implementación y de CGIAR influencie y contribuya a de compensación por servicios
política que el equipo quiere importantes debates de políticas hidrológicos.
explotar e influenciar, y que públicas.
D la ciudad de Cartagena en
Colombia fue anfitriona de
la
financiada
cuarta
por
conferencia
el Banco
AVINA y Natura. En esta
conferencia organizada por CARE
y FUNDES, también participaron
representantes de cooperativas de
el desarrollo e implementación de
negocios inclusivos en sus
respectivos países. Como parte de
la conferencia, el Prof. Quemaya
Interamericano de Desarrollo y la Perú, Ecuador, El Salvador, participó en un foro donde el
Unión Europea, que tuvo como Honduras y Argentina. público tuvo la oportunidad de
tema central los negocios escuchar sus respuestas a una
inclusivos: iniciativas que buscan La misión de las organizadores es serie de preguntas sobre la
mejorar los medios de vida de la la de “Fortalecer a las experiencia de la cooperativa de
gente de bajos ingresos, a través organizaciones comunitarias en Comarapa y en particular sobre la
de negocios que sean América Latina y el Caribe para creación e implementación del
económicamente rentables y a la que presten, amplíen y mejoren la fondo local para la protección de
vez ambiental y socialmente calidad del servicio de agua las fuentes de agua, el mismo que
responsables. El Profesor Marcelo potable y saneamiento a sus les ha abierto las puertas a un
Quemaya Rodríguez, Presidente poblaciones”. Entonces, un crecimiento sostenible de largo
de la Cooperativa de Servicios resultado importante del evento plazo como estrategia para seguir
Públicos Caballero Ltda. en fue la capacitación de las llegando a la población con agua
Comarapa, fue llevado a dicho cooperativas e intercambio de de buena calidad.
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La publicación Pagos por Servicios Hídricos: las Conservaciones de Bellagio (Asquith y Wunder, 2008) busca
compartir lecciones aprendidas por implementadores de iniciativas de pagos por servicios hídricos (PSH) a nivel
global. Esta es la tercera excerpta reducida difundida en los boletines trimestrales de Natura.
¿Cuánta investigación se necesita antes y después de implementar esquemas de PSH? ¿Cuándo y
cómo se justifica minimizar los costos de transacción?
A
flujos
pública sobre los vínculos
entre la conservación de
bosques o reforestación y
de agua está en
formales de investigación. Sin
embargo, la necesidad inicial de la
mayoría de los esquemas de PSH
es simplemente conocimiento
aproximar un precio para la
provisión del servicio
• Identificar
oportunidades
limitantes
de
y
discordancia con los resultados suficiente para empezar de
científicos. Además de “hacer bien manera responsable. Ver el cuadro gobernabilidad en el ambiente
la ciencia”, las iniciativas de PSH de la siguiente página para una político
deben estar basadas en lo que los guía de cuánta investigación se
actores locales perciben como necesita a priori para algunos tipos Q3 ¿Existen algunas reglas
lógico, justo y viable. El comunes de esquemas de PSH. hidrológicas científicamente
conocimiento científico debe comprobadas?
entonces integrarse con el Q2 ¿Qué es el mínimo de La relación entre usos de suelo e
conocimiento popular. La información que se necesita hidrología es compleja, sin
implementación de PSH siempre para iniciar un esquema de PSH embargo, hay algunos patrones
debería ser acompañado por financiado por usuarios? son razonablemente sólidos1:
alguna medición de los servicios Siempre es importante tener al • La cobertura de vegetación
hídricos generados, pero es menos un entendimiento básico natural intacta garantiza el
imprescindible destacar por del contexto de la cuenca, aunque óptimo caudal bajo ciertas
adelantado que los esquemas de esté basada en pocos datos o condiciones geo-climáticas.
PSH no pueden asegurar cierto información científica. Los También proporciona la
resultado en cualquier momento— implementadores deberían poder máxima protección de suelos y
sea mejor calidad o mayor contestar una serie de preguntas por tanto una óptima regulación
cantidad de agua—debido a la claves utilizando los resultados de de flujos estacionales mientras
influencia de factores terciarios. nuevas investigaciones o con el modera la erosión y carga de
Normalmente los esquemas de mejor conocimiento disponible: sedimentos.
PSH aumentan la probabilidad de • En adición, bosques nublados
cierto resultado en cuanto a la • Aclarar los usos hidrológicos
que a los compradores de montaña y ecosistemas
ocurrencia del servicio deseado. relacionados afectados por
potenciales les interesa recibir
nubes, tales como los páramos,
Q1 Dado que la • Identificar los servicios proporcionan el máximo flujo de
investigación de alta calidad es hidrológicos específicos de los caudal debido a una
costosa, ¿es posible iniciar un cuales depende cada usuario combinación de: altos niveles
esquema de PSH con poca o de lluvia, aportes adicionales de
ninguna investigación científica, • Desarrollar una línea base
agua de nubes capturada por la
dejando los estudios críticos sobre el cual se pueda evaluar
vegetación y el bajo uso de
para más tarde? a grandes rasgos la entrega del
agua debido a la frecuente
Mientras madura un programa de servicio hídrico
ocurrencia de neblina.
PSH, puede ser que gradualmente • Examinar minuciosamente
requiera información más probables escenarios de 1
sofisticada y un involucramiento en bienestar con y sin la Estos resultados están fuertemente
temas complejos, que cada vez basadas en la descripción en resumen en
implementación de PSH Bruijnzeel (2004 ).
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¿Qué opina de la creación del fondo local para la protección de la cuenca en Los Negros?
Es bueno para las generaciones venideras; con la creación del fondo podremos conservar los bosques y tener
mejor calidad y cantidad de agua para nuestras comunidades.
¿Cree que los aportes tendrán un impacto sobre el nivel de conservación de bosque cuenca arriba?
¿Por qué?
Sí, porque con lo recaudado, más los aportes de la Alcaldía y de la Fundación Natura, se puede lograr un buen
impacto en la conservación de bosques en la cuenca alta.
¿Desde el 2003 ha visto algún impacto sobre el flujo de agua, particularmente en la época seca?
Bueno, en época seca el flujo de agua se reducía a lo mínimo, pero, este año hubo agua por lo menos para lo
básico (riego), ya se siente la conservación.
¿Cree que los propietarios merecen compensación por dejar su bosque de pie? ¿Por qué?
Sí, ellos tienen familias y necesidades al igual que los de la cuenca baja, si ellos no hacen uso de sus
propiedades por conservar bosques, tienen que recibir compensación.
¿Qué opina del convenio tripartito entre la cooperativa, su alcaldía y la Fundación Natura Bolivia
para contribuir al fondo durante 10 años?
Para comenzar está bien, pero deberían participar más instituciones.
¿Cree que los aportes tendrán un impacto sobre el nivel de conservación de bosque cuenca arriba?
¿Por qué?
Siempre y cuando los aportes que se están haciendo se lo siguen manejando de una forma transparente como
hasta ahora se podrá conseguir un gran impacto en la cuenca arriba.
¿Desde el 2003 ha visto algún impacto sobre el flujo de agua, particularmente en la época seca?
Claro que sí, antes en época seca llegó un tiempo que la vertiente no estaba produciendo ni para abastecer a
10 familias hoy en día podemos garantizar que nuestra vertiente en tiempo seco no se ha reducido.
¿Qué opina del convenio tripartito entre la cooperativa, su alcaldía y la Fundación Natura Bolivia
para contribuir al fondo durante 10 años?
Es el más aconsejable porque involucra a actores locales (parte civil) y la parte política que son las autoridades
para que juntos con la cooperación de Natura, se pueda llevar a cabo el objetivo que todos buscamos.
¿Cómo cree que se debería gastar el dinero recaudado a través del fondo?
Creo de la forma que se lo está realizando hasta ahora, con un acuerdo entre todas las partes que intervienen
en este convenio, siempre priorizando las actividades más necesarias y más urgentes.
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E entre el 29 y 31 de octubre,
se realizó el primero de
una serie de talleres con el
objetivo de llevar adelante la
elaboración del Plan de Manejo
del nuevo Área Natural de Manejo
Integrado (ANMI) Río Grande-
Valles Cruceños. Este ANMI de
734.000 hectáreas fue creado por
la Prefectura de Santa Cruz en el
2007 e incluye parte del territorio
de los municipios de Vallegrande,
Pucará, Moro Moro, Postrervalle,
Samaipata, Cabezas y Gutiérrez.
El desarrollo e implementación de
un Plan de Manejo es uno de los recolectada sobre la situación Conservancy para la selección de
primeros pasos hacia una actual del área protegida. objetos de conservación, la misma
conservación sostenible del ANMI, que se está aplicando en el ANMI
y actualmente las instituciones Durante los dos días y medio de Río Grande-Valles Cruceños. Las
aliadas que han apoyado la taller de Vallegrande, se aproximadamente 50 personas
creación del área—entre ellos la presentaron los resultados del presentes—entre ellos
Prefectura, los siete gobiernos diagnóstico biológico, investigadores, autoridades y
municipales y Fundación Natura— socioeconómico y turístico, representantes comunitarios—
se encuentran en la tercera fase; además se presentó la tuvieron la oportunidad de debatir
analizando la información metodología de The Nature y opinar sobre los resultados
obtenidos en el diagnostico y luego
se organizaron en cuatro grupos
de trabajo (flora, fauna,
ecosistemas y servicios
ambientales) para identificar los
objetos de conservación más
importantes del ANMI. A los
objetos seleccionados se les
asignaron una valoración en base
a la metodología expuesta y hacia
el final del taller se presentó los
resultados obtenidos en cada
grupo. Los ocho objetos de
conservación serán incluidos en el
Plan de Manejo, el mismo que se
publicará en los primeros meses
del 2009.
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Claudia Jordán
Asistente Dirección Ejecutiva y del proyecto de Río Grande
Claudia Jordán es Licenciada en Biología de la Universidad Autónoma Gabriel René
Moreno. Ha trabajado en temas sobre usos de recursos naturales, principalmente
etnobotánica en la zona del Bajo Paragua y los valles de Santa Cruz, PMOTs de
algunos municipios, relevamientos de fauna (mamíferos e insectos) y listados de
plantas para el checklist de Bolivia. Actualmente se encuentra trabajando en
Fundación Natura asistiendo a la dirección ejecutiva y con el proyecto del Área
Natural de Manejo Integrado Río Grande-Valles Cruceños.
Edición de boletín:
S. Secomb y C. Jordán
CONTACTO
Calle Moldes No. 620
Santa Cruz, Bolivia
Tel./fax: +591 3 3395133
Email: naturabolivia@naturabolivia.org
Web: www.naturabolivia.org
Natura agradece el apoyo y la confianza de nuestros auspiciadores, por hacer posible la implementación de
nuestras iniciativas: