INFORME 1er AO DE LABORES

PROGRAMA COSTA RICA MULTILINGE

COSTA

MULTILINGE
Inversin en Estudiantes Acciones para Mejora Curricular y Programas de Estudio Acciones Complementarias Metas y Avances

RICA

Definicin de Lnea Base

Inversin en Docentes

11 marzo del 2008 al 11 de marzo del 2009

Presidencia de la Repblica

Carta de la Directora Ejecutiva

Ms all de divergencias estrictamente filosficas, hemos aprendido a valorar los primeros pasos en la vida de un nio como una herramienta para atisbar su personalidad y fortalezas. Algunos gatean tambaleantes antes de prepararse, otros se apresuran a correr jubilosos desde el primer da. Los precoces se adelantan, otros son vacilantes en la toma de decisiones. Sin importar de qu forma se den esos primeros pasos o el tiempo que se tarde en darlos, lo fundamental es que este inicio de viaje por la vida establecer nuestro rumbo y las metas que buscamos completar. Muchas veces confiamos en visualizar la luz que nos indique qu camino seguir, que nos ayude a encontrar ese norte. El Programa Costa Rica Multilinge ha recorrido su primer ao de vida. Bajo el liderazgo de la Comisin Nacional ha emprendido la caminata que en su primera concepcin se vislumbr para un alcance de 10 aos. De estos primeros pasos depende que tan lejos lleguemos como pas, y de los xitos y logros que podamos alcanzar. Costa Rica inici en el 2008 el proceso para establecer una lnea base en el entorno de la enseanza y aprendizaje del ingls como lengua extranjera. Se conoce el nivel de ingls de los docentes del Ministerio de Educacin Pblica, el nivel de ingls de los egresados de los colegios y de la poblacin en general. Se han iniciado capacitaciones para una parte importante de los docentes del MEP que presenten niveles insuficientes de ingls. Simultneamente se han implementado programas de formacin en la fuerza laboral. En todas estas actividades han tenido un papel protagnico e invaluable el MEP, el INA y CONARE. Se ha iniciado un programa nacional de voluntariado que aportar rditos a los esfuerzos pas por medio de la nobleza y generosidad de voluntarios nacionales y extranjeros quienes por medio de la donacin de su trabajo y motivacin, contribuyen con el bienestar nacional. Hemos incorporado un gran nmero de socios y colaboradores pblicos y privados, a nivel nacional e internacional, cubriendo todos los segmentos. Todos han contribuido al modelo de nuevos planes y proyectos alinendolos con las ambiciosas metas ya establecidas. La meta es muy ambiciosa, pero nadie lo ha expresado ms sabiamente que Aristteles al sealar: La esperanza es el sueo del hombre despierto. Bwcamos una Costa Rica ms competitiva en un mundo globalizado, mejorando los niveles de em-pleabilidad.

Adems de todos los desafos, nos enfrentamos en este segundo ao de operaciones a un mundo inmerso en crisis, lo que nos obliga a una optimizacin y a un mejor uso de nuestros recursos, una gestin creativa, apelando al valor de la generacin de sinergia como pas. Agradecemos a quienes han impulsado la ilusin y realidad de CRML, y los instamos a seguir guiando los pasos de este nio que crecer para ayudar al desarrollo de Costa Rica.

Marta E. Blanco

Dr. Oscar Arias Snchez Presidente de la Repblica

Hoy, los jvenes estn ms conscientes de la importancia que tiene el ingls para su futuro bienestar y el de sus familias. A lo largo del pas, con frecuencia los jvenes me manifiestan su inters en aprender a dominar ese idioma. Este Plan Nacional de Ingls, viene a atender esa necesidad tan sentida. Porque de nada sirve que elevemos las expectativas de nuestros jvenes, brindndoles la posibilidad de trabajar en una gran empresa, si no les damos las herramientas para que puedan entrar a esa empresa y crecer en ella. Una vez ms, el Gobierno y el sector privado se unen para hacer realidad un sueo que es de todos los costarricenses: el sueo de que la Costa Rica desarrollada del Bicentenario hable tambin en ingls. (Oscar Arias Sanchez, Presidente de la Repblica, Lanzamiento de Costa Rica Multilinge, 11 de marzo del 2008, Escuela Buenaventura Corrales, San Jos)

11 de Marzo El Presidente de la Repblica presenta el Programa Costa Rica Multilinge mediante la firma de un decreto de inters pblico nacional. 14 de Marzo El MEP da inicio a los exmenes de diagnstico de los profesores de ingls. El proceso concluye en junio con 90% asistencia voluntaria. 14 de Abril CINDE junto con empresas del sector privado, lleva a cabo el relanzamiento de su programa Tools for Success. Se crean 480 becas para que estudiantes de colegios tcnicos pblicos estudien ingls durante ao y medio. 30 de Mayo Se publica el Decreto que crea el Ente Rector de CR Multilinge, para guiar y dar seguimiento al programa. 30 y 31 de Julio CR Multilinge coordina visita oficial del Dr. Carlos Ovando, Profesor de Educacin de Arizona State University, quien capacit a Asesores Regionales de Ingls del MEP. 14 de Agosto El INA anuncia la primera matrcula de 25,000 cupos para cursos de ingls avanzado, dirigido a la fuerza laboral. 8 de Setiembre Se inician capacitaciones a profesores del MEP de niveles A1 y A2 (MEP-CONARE). 10 de Setiembre Visita oficial del Dr. Rodrigo Fbrega, Director del Programa Ingls abre puertas, del Gobierno de Chile. 15 de Octubre Se inician gestiones para una donacin de fondos internacionales para el Programa. 24 de Octubre Se crea la Fundacin Costa Rica Multilinge para asegurar la continuidad del programa. 6 de Noviembre CR Multilinge convoca a representantes de universidades privadas para explorar reas de colaboracin en la mejora de la calidad de los docentes de ingls. Posteriormente algunos representantes se integran a la Comisin Nacional CRML. 11 de Diciembre CR Multilinge convoca a directores de colegios privados para promover el proyecto Amigos por el Ingls que inici con el Colegio Blue Valley.

Agenda 2008

Ha transcurrido ya un ao desde que se dio a conocer oficialmente el programa Costa Rica Multilinge, segn los decretos N 34535-MP-MEP-COMEX y N 34425-MEP-COMEX, que respaldan su creacin. Dichos decretos establecen un ente rector, que tiene dentro de sus responsabilidades el brindar informes peridicos, en relacin con las acciones y resultados del Programa. Dicha responsabilidad, asignada en el decreto mencionado, le corresponde a Estrategia Siglo XXI (ESXXI) y a los otros miembros del Ente Rector. Es en cumplimiento de ese mandato que nos enorgullecemos de presentar el primer informe anual. A manera de introduccin, recordemos que el apoyo y la participacin que, como ESXXI ofrecemos a Costa Rica Multilinge, se basa fundamentalmente en dos aspectos: 1) La congruencia de esta accin con el resultado del diagnstico hecho por ESXXI: segn el cuadro 5.1 del documento Estrategia Siglo XXI, conocimiento e innovacin hacia el 2050 en Costa Rica, un plan de medio Siglo: Urge reforzar la enseanza del ingls en todos los niveles (primaria, secundaria, universidad), en el marco de los estndares internacionales. 2) Lo planteado en la tercera accin de la puesta al da de la visin de Costa Rica hacia 2050 que propone: impulsar como proyecto piloto y de carcter temporal un programa de capacitacin acelerada en el idioma ingls que favorecer el acceso a nuevos empleos. Esa visin de pas ha quedado bien plasmada en las palabras del Director General de la Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia y la Cultura (Unesco), Sr. Kochiro Matsuura, en su mensaje del 16 de mayo del 2007: Los idiomas son esenciales para la identidad de las personas y los grupos humanos y para su coexistencia pacfica, y constituyen adems un factor estratgico para avanzar hacia el desarrollo sostenible y la articulacin armoniosa entre lo mundial y lo local. Este ao, con el programa Costa Rica Multilinge, hemos dado un paso ms hacia esa articulacin armoniosa y esperamos que en los aos venideros logremos seguir caminando por el sendero del entendimiento, y que ste, cada vez ms amplio, nos conduzca a un mundo de paz y desarrollo. Dr. Franklin Chang Daz Presidente Estrategia Siglo XXI

13 de Enero El Dr. Roberto Artavia dirige un taller para definir la estrategia de la Fundacin Costa Rica Multilinge. 30 de Enero Llegan al pas el primer grupo de voluntarios extranjeros de CR Multilinge. El Presidente de la Repblica los recibe el 6 de febrero y empiezan sus labores en Guanacaste una semana despus. 3 de Marzo CRM convoca a representantes de la comunidad extranjera para conocer el propuesto Programa Nacional de Voluntarios Residentes. 11 de Marzo Los lderes de CRM rinden cuentas sobre su primer ao de labores ante el Presidente de la Repblica.

Agenda 2009

METAS
El objetivo principal del Programa es Dotar al pas de una poblacin con las competencias comunicativas que le permitan un mayor desarrollo personal y profesional, aumentando sus posibilidades de acceso al conocimiento universal y a empleos de mayor remuneracin.
Se han planteado metas a corto y largo plazo con respecto a la cantidad de personas con dominio del idioma ingls, segn el Marco Comn Europeo de referencia para las lenguas vivas:

DEFINICIN DE LINEA BASE

Definicin de uso del Marco Comn Europeo como referencia La Comisin Nacional de Costa Rica Multilinge defini la necesidad de establecer un estndar para las habilidades comunicativas, con el propsito de que todas las instituciones del sector pblico, sector educacin, y sector privado adems de todos los ciudadanos del pas hablen el mismo idioma en cuanto a los niveles de dominio de una lengua. En consulta con expertos en el tema a nivel nacional e internacional, se defini el Marco Comn Europeo (2001), que define una taxonoma de seis niveles principales de destrezas comunicativas en un idioma. Como sugiere el nombre, el Marco fue desarrollado en Europa, para lenguas europeas y ha sido adoptado por otros pases en otros continentes. El Marco Comn Europeo no est ligado a ninguna metodologa especfica, ni a ningn idioma en especfico, es una clasificacin que se aplica a cualquier lengua. Se establece niveles principiantes (A1 y A2), intermedios (B1 y B2), y avanzados (C1 y C2), como puede observarse en la siguiente tabla:
Usuario Bsico A1 A2 Usuario Independiente B1 B2 Usuario Competente C1 C2

Comisin Nacional de Costa Rica Multilinge Coalisin Costarricense deIniciativas de Desarrollo (CINDE) Ministerio de Comercio Exterior (COMEX) Consejo Nacional de Rectores de Costa Rica (CONARE) Estrategia Siglo XXI Instituto Nacional de Aprendizaje (INA) Ministerio de Educacin Pblica (MEP) Programa Nacional de Competitividad y Mejora Regulatoria (PRONACOMER) Presidencia de la Repblica Universidades Privadas

Director del Departamento de ingls del Politcnico Internacional Ma,Ed Bernal Cspedes
La existencia del Marco Comn Europeo de Referencia para la Enseanza, Aprendizaje y la Evaluacin (CEFR en ingles) es la respuesta concreta a la pregunta: Cual es mi nivel real de ingls u otro idioma? Una decisin atinada de Costa Rica Multilinge, fue la de alinear metas nacionales al CEFR. Esto permite tener un parmetro externo, el cual se convierte poco a poco en normativa mundial. Costa Rica es uno de los primeros pases del continente en alinear metas a sub-niveles del CEFR. Esto ha permitido establecer metas de proficiencia inmediata de profesores de idiomas y establecer un perfil de nivel actual de los estudiantes en el sistema educativo.

Diagnstico de Profesores de ingls del MEP

Entre marzo y junio del 2008, el Ministerio de Educacin Pblica, con fondos donados por la Fundacin CRUSA, realiz exmenes TOEIC a todos sus docentes. El Centro Cultural Costarricense Norteamericano fue el administrador de las pruebas voluntarias aplicadas a 3200 docentes de ingls en todo el pas, un 86% del total de docentes de ingls del MEP. La cobertura total, incluyendo los resultados validados de las pruebas realizadas durante el 2007 es del 91%. Adicionalmente, desde la conclusin del diagnstico esta cobertura se ha aumentado en aproximadamente 130 profesores que tomaron la prueba con recursos propios. Los resultados se detallan en la siguiente tabla:

Nivel genereal del CEF Obtenido por el estudiantado

A2 24%

A1 65%

B1 6% B2 3% C1 2%

Cuadro 3.1 Distribucin estudiando por nivel del CEF por destreza

Nivel CEF
A1 A2 B1 B2 C1

Listening
64.7 18.7 8.6 5.6 2.3

Reading
63.7 25.1 5.9 4.5 0.7

Total
64.7 24.1 6.4 2.8 2.1

Total

100.0

100.0

100.0

Diagnstico del Dominio Egresados de Secundaria

Lingstico

de

En diciembre del 2008 el Programa CRML llev a cabo un diagnstico que permite establecer una lnea base que servir para evaluar el impacto de las acciones del programa, y para la toma de decisiones. El estudio se realiz en forma muestral a 705 estudiantes distribuidos en todo el pas, provenientes de colegios pblicos (diurnos, nocturnos y tcnicos) y privados, utilizando las pruebas TOEIC y TOEIC Bridge adems de un anlisis cualitativo por medio de una entrevista. Los resultados obtenidos muestran que una poblacin del 11% de los jvenes que se gradan del colegio en Costa Rica, hablan ingls con un nivel intermedio a avanzado.
Total Habla un segundo idioma Ingls Francs Alemn Otro Portugus

Segn datos del INEC (Instituto Nacional de Estadstica y Censos), en el 2005 exista una cantidad de costarricenses mayores de 18 aos que hablan fluidamente un segundo idioma y destaca especialmente el Ingls. Como se puede apreciar de la tabla siguiente, cerca de un 11.5% de la poblacin de 18 aos o ms manifiesta hablar fluidamente un segundo idioma. De los habitantes que manifiestan contar con un segundo idioma 93% dicen hablar ingls. Cuadro 3 Total de ciudadanos que hablan fluidamente ingls

Total de ciudadanos de 18 aos o ms qie hablan fluidamente un segundo idioma

Regin

Total

Central

Chorotega 178.688 10.504 9.121 1.161 219

Pacfico Central 126.853 5.336 4.962 290 84 0 336

Borunca 168.056 6.287 6.049 117 124 0 564 161.205

Huetar Atlntica 228.227 23.872 21.786 1.480 476 130 340 203.885

Huetar Norte 123.746 7.047 6.592 364 45 46 261 116.438

0 1328 1.109 3979 121.099 2.152.820 1.383.244 166.949 No Fuente: Entrevista a Hogares de Propsitos Mltiples Julio, 2005. INEC 1.588 6.589

2.441.492 1.615.922 280.145 227.099 258.835 210.328 14.888 18.303 555 1.419

Auto-evaluacin del INA

Durante los meses de marzo y abril del 2009, se aplic 250 pruebas TOEIC y 250 pruebas BULLATS, a egresados de los programas de Ingls Conversacional del INA. Estas pruebas permiten medir el nivel de ingls adquirido por los egresados en el ao 2008, as como probar diferentes sistemas de evaluacin para evaluar cuales son ms oportunos a la realidad de los estudiantes del INA. Adicionalmente, los resultados permitirn esta- A los cursos A1, del 100% convocado (127 docentes) asisti el 95,2%, y de stos, el 91,7% aprob el blecer un sistema de mejora continua. curso. A los cursos A2 fueron convocados 1,050 docentes de los cuales asistieron 972 (92,5%). De Diagnsticos realizados por CONARE estos participantes, el porcentaje de aprobacin del Las Universidades Pblicas han realizando diferentes curso fue de un 84,1%. El proceso de capacitacin esfuerzos para determinar los niveles de dominio contina en el ao 2009 con 1,715 profesores lingstico del idioma ingls de la poblacin estudiantil. en las bandas A2 y B1 en el primer semestre. Se han realizado exmenes de ubicacin de ingls a estudiantes de todas las carreras, funcionarios y Acciones INA pblico en general que desee ingresar a los diferentes programas de ingls que ofrecen las Universidades. Conscientes de la necesidad de contar con personal A partir del 2008, se acuerda realizar un examen de docente actualizado que brinden una enseanza de ingls inter-universitario para medir el perfil de entrada calidad, se envi a 15 docentes a Nueva York, del 5 de y de salida de los estudiantes de las diferentes carreras julio al 3 de agosto de 2008, a un programa de inmersin y funcionarios de las Universidades Pblicas con el lingstica. Asimismo, se estn realizando contactos fin de conocer y certificar el nivel de ingls real que para brindar al personal docente oportunidades de manejan. En estos momentos las cuatro Universidades cursar maestras en Universidades Norteamericanas. en conjunto se encuentran en el proceso de definicin Por su parte, el INA cumpli la meta de contratar ms de bandas y elaboracin de dicha prueba. docentes de ingls: En el 2006 se contaba con 75 docentes y para este ao se cuenta con un personal INVERSIN EN DOCENTES de 159 profesores(as). Finalmente, se apoy a los docentes adquiriendo libros de texto y materiales multimedia para los(a) alumnos y docentes.

Por medio de un convenio MEP-CONARE, inici en setiembre del 2008 un programa de capacitacin a docentes del MEP en todo el pas a cargo de las universidades pblicas. La primera etapa cont con la participacin de 1095 docentes ubicados en las bandas A1 y A2, acorde al Marco Comn Europeo; los cursos fueron de 140 horas presenciales y 70 horas a distancia. y finaliz en diciembre del 2008.

Acciones de CONARE
Las Universidades Estatales ofrecen talleres y seminarios sobre diversas temticas de inters para profesores de ingls que trabajan con los diferentes sectores de la poblacin (universitaria, primaria, secundaria, tcnica, etc). Adicionalmente, se cuenta con convenios especficos con Universidades en pases de habla inglesa que han permitido a los funcionarios universitarios capacitarse y actualizarse tanto en su especialidad como en el idioma ingls. Existen programas cortos de actualizacin y capacitacin para la poblacin docente, as como programas de profesor visitante. Cada universidad ha destinado dentro de su presupuestos montos para actividades de capacitacin y pasantas a pases de habla inglesa para aproximadamente veinte profesores este ao. Adicionalmente, algunas de las Universidades estn llevando a cabo un proceso de diagnstico y evaluacin del dominio lingstico al propio personal docente de ingls con el fin de medir sus fortalezas, debilidades y necesidades de capacitacin. Las Universidades Pblicas procuran destinar presupuesto

para la capacitacin y certificacin internacional de docentes en reas como dominio lingstico, metodologas y uso de tecnologas (TICs) para la enseanza y aprendizaje del idioma ingls. En la actualidad, se estn estableciendo los vnculos y planificando las capacitaciones en cada institucin segn sus propias necesidades.

Capacitaciones complementarias
Se ha realizado diferentes sesiones de capacitacin con expertos en la enseanza del ingls, con la colaboracin de entidades como la Embajada de Estados Unidos, la Universidad FUNDEPOS, Politcnico Internacional, entre otros. Algunos de los temas principales son el Marco Comn Europeo y tcnicas pedaggicas. La participacin ha sido variada e incluye asesores regionales del MEP y otros funcionarios del MEP, funcionarios de universidades pblicas y miembros del la Comisin Nacional.

En total, los datos sobre los egresados y matrculas de los programas de ingls del INA son los siguientes: en el ao 2006 egresaron 380 personas, en el 2007 885 estudiantes, en el 2008 se aument a 2,265 egresados, y en el 2009, a la fecha, se han matriculado 4,785 personas y existen 91 graduados. Esta informacin refleja que se ha alcanzado la meta propuesta ya que se logr aumentar el nmero de estudiantes matriculados de 380 en el 2006 a 4,785 en el 2009.

Expansin de programas del INA

El 14 de agosto de 2008, se anunci el inicio del programa de ingls avanzado del INA. La meta propuesta es que 25.000 estudiantes logren llegar a un nivel de ingls C1 acorde al Marco Comn Europeo. Al cumplir un ao de lanzamiento del programa, se han realizado pruebas a 5,500 personas, se han matriculado 2,359 y se prev atender a una poblacin de 6,480 personas en el 2009. Adems, se est negociando con otros institutos para ampliar la cobertura de este programa. En marzo se firm un Convenio Marco en la Organizacin de CRML busca apoyar la mejora de la calidad de Estados Americanos (OEA) que har posible el articular los docentes de ingls actividades tendientes a la mejora de la enseanza del ingls. Se han llevado a cabo acercamientos con diferentes organizaciones y sectores para explorar posibilidades En total, los datos sobre los egresados y matrculas de de proyectos que promuevan la mejora de la calidad los programas de ingls del INA son los siguientes: en de los docentes de ingls. Como un importante avance, el ao 2006 egresaron 380 personas, en el 2007 885 se incorporaron desde el 2008 a la Comisin Nacional, estudiantes, en el 2008 se aument a 2,265 egresados, en forma permanente, representantes de CONARE y de y en el 2009, a la fecha, se han matriculado 4,785 universidades privadas. personas y existen 91 graduados. Esta informacin refleja que se ha alcanzado la meta propuesta ya que se Se han realizado diversas reuniones con actores de logr aumentar el nmero de estudiantes matriculados diferentes sectores crticos para explorar y proponer de 380 en el 2006 a 4,785 en el 2009. acciones concretas que conduzcan a la mejora de la calidad de los docentes de ingls previa a su insercin Acciones CONARE laboral, garantizando de esa forma la mejora en la En el ao 2006 se disea el Plan de Fortalecimiento calidad de la enseanza del idioma ingls en el pas. del Ingls en las instituciones de enseanza superior Tambin el Programa CRML ha buscado apoyar el Universitaria Estatal, el cual consiste en ofrecer a la desarrollo profesional docente por medio de su Programa poblacin estudiantil activa y funcionarios, programas de Voluntarios Extranjeros. Ver Por una Costa Rica de ingls de dos aos o ms, acceso a laboratorios Multilinge en el Sector Rural Turismo de idiomas y exposicin a actividades culturales y acadmicas en ingls para llevar a los estudiantes a alcanzar un manejo del ingls a nivel intermedio alto INVERSIN EN ESTUDIANTES B2. Los cursos de ingls se ofrecen a partir del 2007 Expansin de programas del INA con becas totales o parciales en sedes universitarias a lo largo y ancho El 14 de agosto de 2008, se anunci el inicio del programa de todo el pas. Se han atendido aproximadamente de ingls avanzado del INA. La meta propuesta es que 5,686 estudiantes que se encuentran actualmente 25.000 estudiantes logren llegar a un nivel de ingls C1 entre las bandas A1, A2 y B1. Este ao se acuerda acorde al Marco Comn Europeo. Al cumplir un ao de ampliar la oferta de cursos ingls de nivel avanzado lanzamiento del programa, se han realizado pruebas a y de especializacin tcnica en el 2010 para alcanzar 5,500 personas, se han matriculado 2,359 y se prev el nivel de uso proficiente del ingls, banda C1. Entre atender a una poblacin de 6,480 personas en el 2009. otras iniciativas adicionales para el 2009, se est Adems, se est negociando con otros institutos para trabajando en actividades extracurriculares, las cuales ampliar la cobertura de este programa. En marzo incluyen la realizacin de campamentos de inmersin se firm un Convenio Marco en la Organizacin de en idioma ingls, charlas en ingls con expertos sobre Estados Americanos (OEA) que har posible el articular temas relacionados con especialidades profesionales, y actividades tendientes a la mejora de la enseanza del actividades culturales en ingls. Se proyecta tambin ingls.

ofertar pasantas de seis semanas a estudiantes de ltimo ao de carrera a pases de habla inglesa.

ACCIONES PARA MEJORA CURRICULAR Y PROGRAMAS DE ESTUDIO

Acciones MEP
Se inici el proceso de evaluacin de los programas de estudio existentes mediante un instrumento que ha sido aplicado en 10 Direcciones Regionales del pas. Se busca identificar las fortalezas y debilidades de estos programas determinando qu debilidades son meramente atribuibles al instrumento curricular y qu debilidades son atribuibles a la falta de dominio lingstico del profesorado. Se desarrollaron dos proyectos piloto que buscan probar la efectividad de dos diferentes metodologas para la enseanza del ingls, a la vez que se contribuye con informacin para el mejoramiento de los programas de estudio. Primero, con el apoyo tcnico y econmico del Principado de Leischtenstein se ha capacitado a 15 profesores de ingls de I y II Ciclos de la Educacin General Bsica en la metodologa denominada Active English. Segundo, se realiz el plan piloto Moving into English con el apoyo de la editorial Hougton Mifflin Harcourt con el fin de probar libros de texto en cuatro regiones del pas, a saber: Puntarenas, Zarcero, Heredia y Prez Zeledn. Los materiales fueron donados por la casa editorial para este plan piloto.

las observaciones de clase para medir el desempeo de profesores de ingls frente al grupo. Es importante mencionar que la UNA ya ha acreditado su carrera de Bachillerato en la Enseanza del Ingls ante SINAES.

ACCIONES COMPLEMENTARIAS
Dentro del contexto del programa, se ha acudido a la promocin de alianzas pblico -privadas y la Responsabilidad Social Empresarial para involucrar diferentes sectores de la sociedad tratando de maximizar los recursos disponibles en el pas. Se ha iniciado un programa nacional de voluntariado que cuenta con tres iniciativas. Por una Costa Rica Multilinge en el Sector Rural Turismo CRML fortalece lazos con colegios privados: Amigos por el ingls La primera experiencia se inici en agosto del 2008 con el colegio bilinge Blue Valley en Escaz y la Red de Jvenes de la comunidad de Rincn Grande de Pavas. El objetivo es realizar conversatorios y lecciones de ingls semanales bajo la supervisin de un docente del colegio privado. Con la idea de replicar la experiencia, se llev a cabo una reunin en Casa Presidencial el 14 de noviembre de 2008, a la cual se invit a Directores/as de centros educativos bilinges privados para presentarles el proyecto. Se han sumado a esta iniciativa el Country Day School en Escaz, que lanz su propio programa de Amigos por el Ingls y el United World College en Santa Ana quienes iniciarn al comenzar su prximo periodo lectivo en setiembre del 2009. Otros colegios han mostrado inters y se trabaja con ellos para concretar acciones.

Acciones INA
El INA valida y actualiza los diseos de sus programas constantemente. En el caso de capacitacin en Ingls, el sub-sector de idiomas valida los programas de ingls anualmente desde el ao 2005 y realiza los cambios necesarios en la curricula en coordinacin con los sectores productivos. Como resultado de la ltima actualizacin realizada en marzo de 2008, se elabor el diseo del ltimo curso del programa Ejecutivo(a) especializado en Ingls para Centros de Servicios, denominado Integracin de destrezas comunicativas en ingls para Servicio al Cliente, el cual tiene una duracin de 200 horas. Este programa vari de una duracin de 1,023 a 1,331 horas. Con el diseo de este ltimo curso se pretende que los egresados de ese programa alcancen un nivel de dominio de ingls C1, segn el MCE. Acciones CONARE Las Universidades Estatales se han caracterizado a lo largo de la historia por promover una prctica constante y permanente de revisin curricular a programas y planes de estudio de las diferentes carreras con el fin de satisfacer las necesidades del mercado laboral. Para garantizar la calidad y la excelencia, se ha logrado establecer continuos procesos de autoevaluacin con fines de acreditacin en las cuatro Universidades Pblicas. Dentro de esos procesos se incluye tambin

Gerardo Reyes, estudiante de ingls de Rincn Acciones CINDE en el Marco del Plan Nacional Grande de Pavas de Ingls
La experiencia ha sido divertida y edificante. Tambin hemos aprendido como trabajar en equipo con la gente del Blue Valley. He llegado a mejorar mi ingls y puedo armar una conversacin. Me ayudar mucho tener una puerta abierta para mi futuro. (Gerardo Reyes, miembro de la Asociacin Red de Jvenes de Rincn Grande de Pavas, y participante en el programa Amigos por el Ingls del Colegio Blue Valley-Rincn Grande de Pavas. Abajo, con su profesora Heidi Romanish, fundadora del programa.) En abril de 2008, CINDE cre el Fondo Nacional de Becas para apoyar el programa y captar fondos del sector privado. Bajo este esquema se inicia con el programa denominado Tools for Success, que inicia con 480 becas para estudiantes destacados de dcimo ao de colegios tcnicos.

Actividades pblicas

de

comunicacin

relaciones

Se ha conformado una Comisin de Comunicaciones integrada por funcionarios de diferentes instituciones del Ente Rector y que son expertos en comunicaciones y relaciones pblicas. Como parte del programa se ha definido un plan de comunicaciones que permitir mantener a la poblacin enterada de las actividades el programa y que puede promover el involucramiento de otros actores.

Alianzas extranjeras Acciones de la Embajada EE.UU. Programa de Voluntarios Residentes

La tercera iniciativa busca reclutar voluntarios dentro de la comunidad anglo-parlante que reside en Costa Rica. El programa proyecta converger voluntarios con profesores de ingls, principalmente del Ministerio de Educacin Pblica, otros profesionales y estudiantes adultos que deseen mejorar sus habilidades de conversacin en ingls. La Embajada de Estados Unidos ha apoyado la formacin docente en el pas por medio de apoyo a la Conferencia Nacional para Profesores de Ingls (NCTE) en el Centro Cultural Costarricense Norteamericano en San Pedro en enero del 2008. La cooperacin se ha concretado en sufragar la visita de expertos, en auspiciar el premio Rossina Bolaos para reconocer la excelencia en la enseanza del idioma y brindar becas a profesores del MEP para asistir a la conferencia. Adicionalmente, se ha financiado diversos talleres, capacitaciones y asesoras a profesores y asesores del MEP en diversas reas del pas con la colaboracin de diferentes expertos en la enseanza del ingls como idioma extranjero.

Los voluntarios y sus compaeros se reunirn todas las semanas para conversar y realizar un intercambio cultural con el objetivo de maximizar el aprendizaje y a la vez estrechar lazos entre la sociedad costarricense y la comunidad de residentes extranjeros. Ingls abre puertas en Costa Rica

CRML ya ha registrado a ms de 150 voluntarios de habla inglesa Se organiz una visita oficial del Dr. Rodrigo Fbrega, e iniciar los primeros grupos de conversacin a finales del mes de director del programa Ingls Abre Puertas del gobierno mayo. de Chile, para compartir la experiencia de su pas. El Dr. Fabrega sostuvo Alianzas nacionales diferentes reuniones con Programa CRML ha tramitado un Fast Track con actores clave, incluyendo a la Comisin Nacional de CRML y se llev a cabo una Migracin charla y un taller del cual se elabor una Memoria En enero del 2009, en colaboracin con el Ministerio de que servir de insumo para la preparacin de una Trabajo y Seguridad Social y la Direccin de Migracin estrategia de Monitoreo para el Programa. y Extranjera se cre la Circular AJ-02504-2008-WVM Trmite Instituciones Educativas, Plan Nacional de A raz de la visita del Dr. Fbrega a Costa Rica, se Ingls. Este nuevo procedimiento reduce los tiempos y entablaron conversaciones con el seor Gonzalo Mendoza, los requisitos establecidos anteriormente en una fase Embajador de Chile en Costa Rica, y se incluy en la inicial de autorizacin de 200 permisos temporales de agenda de reunin de la Presidenta Michelle Bachelet empleo por parte de la DGME. con el Dr. Oscar Arias el tema de colaboracin con el Programa CRML. El Gobierno de Chile ha mostrado

mucho inters en apoyar el Programa, especialmente Se organiz un taller de trabajo para optimizar las porque ya existe un amplio programa de cooperacin y acciones de trabajo de la Comisin de ingls del MEP. un fondo para innovacin entre ambos pases. La actividad estuvo liderada por el Dr. Yaez, experto en estrategia de la Fundacin Cleveland. Cooperacin internacional Dr. Rodrigo Fbrega Hay una sola frmula de que el ingls sea un idioma masivo, la escuela es el nico medio que va a ser capaz de que un idioma sea masivo y si no tenemos buenos docentes de ingls nuestros alumnos no van a aprender ingls. Por tanto, decidimos que nuestro primer cliente son los docentes, en segundo lugar, los docentes y en tercer lugar los docentes, o sea, nos dedicamos a trabajar con docentes. Se han llevado a cabo conversaciones con diferentes organizaciones internacionales para apoyar logsticamente y financieramente diferentes actividades del Programa con avances prometedores. En la bsqueda de ampliar continuamente la red de colaboradores del Programa CRML, se ha invitado establecido relaciones con organizaciones internacionales que tienen presencia en el pas, en especial aquellas con vocacin de voluntariado como el Cuerpo de Paz, WorldTeach, y American Field Service (AFS), para compartir experiencias y as fortalecer el trabajo de Costa Rica Multilinge en sus programas de voluntariado internacional y de residentes. Se ha iniciado conversaciones con estas y otras organizaciones para incrementar el apoyo al Programa en diferentes dimensiones.

Experto de Arizona visita Costa Rica

Los das 30 y 31 de julio de 2008 el Dr. Carlos Ovando, experto en educacin de Arizona State University, brind una charla abierta y otra para los asesores regionales de ingls del MEP. Se logr la coordinacin y el financiamiento por medio de la Embajada de Estados Unidos y la Universidad FUNDEPOS.

METAS Y AVANCES
Informe de Acciones cumplidas y en proceso Las metas de los distintos actores de Costa Rica Multilinge para el periodo 2008-2009 y los respectivos avances se encuentran resumidas en la siguiente tabla (basadas en el documento de Costa Rica Multilinge/ Plan Nacional de Ingls 2008-2017, secciones 5.1-5.7):
CRML Responsables: Comisin Nacional del Programa

Accin Principal
1. Definicin por parte del Gobierno del tema de ingls como rea de inters 2. Creacin de un ente rector del Programa

Acciones Secundarias
Cumplido Definicin de su naturaleza, alcance, estructura, rendicin de cuentas Cumplido

Avance

Accin Principal
3. Realizacin de un diagnstico integral del nivel de competencia de los profesores/maestros de ingls 4. Definicin del estndar nacional que defina las condiciones de calidad y formacin 5. Creacin de pruebas de ingls para identificar el dominio lingstico de la poblacin

Acciones Secundarias

Avance
Cumplido por accin MEP

Programado para el 2009-2010 N/A (se decidi utilizar pruebas ya certificadas a nivel internacional) Programa masivo de formacin En progreso permanente de profesores de ingls

6. Acciones de formacin docente

Ampliacin del programa de ingls del INA Creacin de un programa de reconversin de egresados universitarios que atiende el nivel de secundaria Plan de formacin a nivel universitario y para-universitario Programa temporal de profesores nativos en el idioma Mapeo, articulacin y ampliacin de iniciativas en el sector educativo y sector empresarial (encontrar mejoras prcticas y replicarlas) Bsqueda de aliados estratgicos nacionales e internacionales Gestin de fondos para proyectos especficos en este Plan Desarrollar programas de ingls paralelos a corto plazo Estructuracin de programas complementarias de ingls a nivel de las universidades pblicas y privadas Implementar sistema de monitoreo del avance del Plan, considerando acciones de seguimiento y evaluacin Promover iniciativas a nivel del sector productivo privado

En progreso Programado para el 2009-2010

En progreso Fase piloto empez enero 2009 En progreso

7. Otras acciones

Proceso continuo Negociacin avanzada para una donacin internacional En progreso En progreso

En progreso

En progreso

Ministerio de Educacin Pblica

Responsables: Comisin MEP/Plan Nacional de Ingls, Vice Ministerio Acadmico (Direccin de Desarrollo Curricular, Direccin de Recursos Tecnolgicos para la Educacin, Direccin de Educacin Tcnica y Capacidades Emprendedoras, Instituto de Desarrollo Profesional Uladislao Gmez Solano).

Accin Principal
1. Establecimiento de los estndares de contratacin

Acciones Secundarias
1.1. Formulacin de base de para la Cumplido contratacin de docentes con titulados en la enseanza del ingls para puestos en propiedad

Avance

1.2 Establecimiento de requisitos para la Certificacin de dominio contratacin para puestos en propiedad e comunicativo del Ingls, nivel B2 interino segn la prueba TOEIC para el MEP. 2. Coordinacin con las universidades estatales 2.1 Elaboracin de perfiles profesionales para docentes de ingls MEP 2.2 Consulta de actualizacin curricular relacionada con la enseanza del Ingls en I y II ciclos 3. Actualizacin profesional en el rea de ingls 3.1 Diagnstico para 75% de docentes activos de ingls Perfil en versin preliminar para someter a validacin por asesores regionales de Ingls. 6 expertos consultados (5 expertos de la UNA y 1 experto de la UNED) Se super la meta al diagnosticar al 86% del total de docentes (3,200 ) diagnosticados. Cobertura total incluyendo resultados validados en el 2007 es del 91%. 1093 docentes capacitados en el 2008 ( cursos A1 y A2 : 78 grupos) I Semestre 2009, 2000 docentes (B1 y B2) Proyeccin II semestre 2480 docentes ( -B1 y B2) Pendiente de ser capacitados aproximadamente 1000 docentes (+B2 y C1) 6 normas curriculares: - Planeamiento para I y II ciclos, III ciclos y Educacin - Diversificada; Orientaciones para la evaluacin de los aprendizajes para I y II ciclos - Orientaciones para los directores de instituciones de III ciclo y educacin Diversificada; - 1 programa de literatura ( III ciclo bilinge) - Reformulacin programas de estudios ( versin preliminar): 6 de I y II ciclos 5 de III ciclo y Educacin Diversificada 5 sub-especialidades en Educacin Tcnica anlisis de planes de estudios de 12 modalidades ( en proceso)

3.2 Ejecucin de Plan de Capacitacin

4. Actualizacin curricular

4.1 Todas las niveles/modalidades: Preescolar, Primaria (escuelas con docentes de ingls, univ. docentes, bilinge), secundaria (acadmico, bilinge, tcnico, educacin para jvenes y adultos)

Accin Principal
5. Infraestructura tecnologa fsica

Acciones Secundarias
y 5.1 Acondicionar con recursos tecnolgicos y multimedia a los centros con condiciones apropiadas de informtica

Avance
Ao 2008 (Colegios de Innovacin Educativa): 142 equipos de cmputo (instalados), 14 video beam, 9 mini componentes y 9 televisoras 2009 (en proceso de compra): 420 equipo de cmputo (proyecto fortalecimiento educativo para el stimo ao) 45% de los colegios tcnicos cuentan con laboratorio de idiomas.

5.2 Implementacin TECNOLGICA

- 1 entorno digital para la pgina Web oficial del MEP (EDUC@ TICO) - 1 Plataforma interactiva Proyecto MEP-CRUSA - 1 sitio interactivo para profesores (Proyecto Active English, MEP/ICER/Principado de Leishtenstein) - 11 para Primer y Segundo Ciclo - 20 para Tercer ciclo y Educacin Diversificada - 6 en proceso - 5 (Proyecto Entre Pares) - 4 (visitas de divulgacin del portal con talleres)

5.3 Intercambios de e-learning y b-learning

5.4 Produccin y publicacin materiales y actividades para docentes y estudiantes en lnea

5.5 Implementacin de talleres presenciales y virtuales a docentes

Instituto Nacional de Aprendizaje

Accin Principal
1. Integracin de cursos de ingls en los programas de diferentes subsectores

Acciones Secundarias
Integrar de manera gradual cursos de ingls en reas de alta demanda (por ejemplo, contabilidad, informtica, mecnica automotriz, diseo grfico y otros) Ofrecer cursos a cargo que profesores nativos hablantes del ingls, de manera intensiva

Avance
En progreso

2. Complementar capacitacin de personas que finalicen curso Tcnico de Ingls para Centros de Servicio

Comenz en agosto del 2008 y se desarrolla exitosamente

3. Disear y ejecutar el ltimo curso del programa Ejecutivo(a) Especializado en Ingls para Centros de Servicio 4. Formar 12,000 personas en ingls en el 2008 4. Formar 12,000 personas en ingls en el 2008 4,000 Ejecutivos en Ingls para Servicios, 2,000 Tcnicos en Ingls para Servicios, 6,000 C1 por nativos hablantes

Diseo realizado

2,265 egresados en el 2008

Consejo Nacional de Rectores (CONARE)

Accin Principal
1. Los Rectores trabajarn en el crecimiento paulatino del currculo bilinge en sus instituciones

Acciones Secundarias

Avance

Integrar de manera gradual cursos de ingls En progreso en reas de alta demanda (por ejemplo, contabilidad, informtica, mecnica automotriz, diseo grfico y otros)

2. Aportar informacin sobre el dominio de ingls de sus graduados

Ofrecer cursos a cargo que profesores nativos hablantes del ingls, de manera intensiva

En progreso

3. Explorar la posibilidad de establecer una comisin permanente dentro del CONARE que se encargara del manejo de esos datos 4. Seguimiento a compromisos asumidos los 4,000 Ejecutivos en Ingls para Servicios, 2,000 Tcnicos en Ingls para Servicios, 6,000 C1 por nativos hablantes

Comisin formada

Proceso continuo

5. Contribuir con fondos de becas para profesores del Ministerio

En progreso

6. Avanzar con acciones propuestas dentro del Proyecto para el Fortalecimiento de la Enseanza del Ingls

Diagnstico a profesores y estudiantes Ofrecer a estudiantes y acadmicos un programa completo de enseanza de ingls voluntario, con becas parciales Ofrecer pasantas en universidades de habla inglesa Ofrecer cursos de ltimo nivel de algunas carreras en idioma ingls

Varias pruebas ya aplicadas Becas disponibles, programa en proceso de ampliacin

Varias pasantas disponibles

En progreso