Lidia M.

Fernndez: Instituciones educativas"

I. Introduccin: Las Instituciones: Proteccin y Sufrimiento. El movimiento institucional: Una institucin es en principio un objeto cultural que expresa cierta cuota de poder social. La institucin expresa la posibilidad de lo grupal o colectivo para regular el comportamiento individual. El nacimiento y acontecer del sujeto humano se produce en una trama de relaciones y sucesos pautados por instituciones de diverso nivel de generalidad y pregnancia que (por el proceso de socializacin) pasan a formar parte del interior de la subjetividad y a funcionar como un regulador social interno. La potencia reguladora de las instituciones internalizadas deviene de 2 hechos: Las interiorizaciones ms profundas se hacen en los primeros perodos de vida. La 1 autoridad es la autoridad paterna, la cual deriva del peligro que significa para el nio desestimar las rdenes del padre, con la que proviene de los riesgos fantaseados e investidos por terrores arcaicos. El ncleo del terror queda disponible para expresarse como culpa y remordimiento frente a la trasgresin, y funciona como un organizador o un atribuidor de potencia para el resto de las normas sociales que se hacen propias. Las normas que tienen mayor vigencia en un grupo social son, por un lado, las normas expresas y dichas en las relaciones. Y por otro lado, son las que hallan lugar en el nivel de las representaciones colectivas. Desde ellas entran a configurar la trama de vnculos en la que cada sujeto hace posible la identificacin con los otros y con el grupo. Funcionan como un cdigo que, por su capacidad de proponer significados establecidos, permite hacer orden y concierto en la masa del estmulo social. Violar los marcos que establecen las instituciones, desviarse de ellas, contestarlas crticamente, no acarrean slo el riesgo del castigo externo e interno de la autoridad. Significan, adems, correr el peligro de ser desmembrado del cuerpo grupal y tambin de derivar hacia una posicin irreversible de extranjero. Las instituciones que preservan la subsistencia del conjunto social son tambin maneras de preservar la particular forma como se ha distribuido el poder para el uso privilegiado de bienes econmicos, sociales y culturales. Cuando las instituciones se singularizan en la forma de una unidad organizacional (los establecimientos institucionales) definen un espacio geogrfico, imaginario y simblico en el que el sujeto humano encuentra a la vez un lugar de seguridad, pertenencia y desarrollo que contiene en el mismo mbito la enajenacin, la exclusin y el sufrimiento. Cada establecimiento institucional configura un mbito en donde se reproduce en parte la configuracin social general y en donde se generan formas peculiares de organizacin e instituciones singulares que las legitiman y garantizan. Esta cultura es valorada, conservada y transmitida, y en este sentido cada establecimiento estructura un status quo que resume ciertas formas exitosas de responder a mandatos y demandas de la sociedad mayor. Supuestos para el campo de estudio de lo institucional: - El ser humano es un ser social y su misma naturaleza es un estado emergente de su accin en la trama de relaciones sociales. Cualquier hecho puede ser visto como resultante de los determinantes: * Los que provienen de los individuos segn su particular versin y diferenciacin de lo social; * los que provienen de la realidad material en su doble carcter de conjunto de condiciones y conjunto de herramientas; *

y los que derivan de los modelos, pautas y significados que operan sobre individuos y realidad material marcando los mrgenes y posibilidades de relacin. - Las instituciones son producciones de la vida social que aseguran la persistencia de las condiciones garantes de su continuidad. Las instituciones sociales se convierten en la garanta de su persistencia. - Se ven incluidas en un juego de explicitacin y encubrimiento. Explicitacin de los aspectos que muestran el orden establecido como el nico posible, y encubrimiento de aquellos otros que develaran el carcter cultural de tal orden y las mltiples violencias sobre las que se asienta (la violencia del deseo individual, la violencia de los derechos de gripos, la violencia sobre los valores colectivos). - El juego social alrededor de esta necesidad de mostrar y ocultar es el motor generador de una serie de construcciones culturales, que conforman la trama de significados en donde se mueven los sujetos y en la que hallan sentido a su realidad y sufrimiento. Mitos, leyendas, teoras, ideologas, sirven para disminuir la tensin que cuesta la socializacin y la pertenencia a los distintos grupos y organizaciones. - Encontraremos siempre 3 ejes de significacin: El nivel de significacin proveniente del mundo interno del sujeto que se activa en la interaccin, porque ella a su vez moviliza y frustra necesidades y deseos (lo fantasmtico); El nivel de la significacin proveniente de la ubicacin de los sujetos y grupos en la trama relacional de los sistemas de poder (lo poltico); El nivel de significacin derivado de la lucha entre tendencias a encubrir y develar los contenidos que han sido objeto de represin psicoafectiva- sociopoltica y expresado a travs de explicaciones, racionalizaciones, anticipaciones, concepciones, representaciones (lo ideolgico). Los enfoques institucionales: Los enfoques institucionales han procurado encontrar caminos para desenmaraar la trama de significados que teje la cultura sobre sus propias contradicciones y para facilitar a los individuos y grupos un juego social ms libre. La mirada de un problema desde un enfoque institucional ser una mirada que procura desmontar el conjunto de explicaciones que lo ubican en un orden natural y se interrogar por sus diversos niveles de significado. En la medida en que la mirada colectiva encuentra las tensiones y motivos de los hechos, se encadena imperceptible pero consistentemente con el deseo de transformacin. Las instituciones educativas: En el ncleo singular de las instituciones se halla la razn de la esclavitud, al mismo tiempo que la razn de la libertad. Se trata con un conjunto de rdenes que promueven la enajenacin del individuo en las caractersticas de su grupo y lo empujan a una insercin cultural prefijada a su deseo, pero que al mismo tiempo al basarse en la transmisin de conocimientos, entrega la llave para acceder a la conciencia de la individuacin. Estas instituciones definen un espacio de 3: el sujeto, el conocimiento y el otro que es el vrtice de una relacin de confrontacin. Las escuelas- algunos interrogantes: La institucin universal Escuela es el resultado de la especializacin de una parte de la transmisin cultural que requiere una sociedad compleja. Cada escuela especfica es el

mbito que concretiza, a nivel singular, una norma o modelo de tipo universal: el vigente en nuestra cultura. En el caso de los establecimientos educativos, ciertos hechos pueden resultar orientadores en la bsqueda de los componentes nucleares y probablemente universales de la idiosincrasia institucional (y seguramente de la representacin sobre su identidad): por una parte, parece evidente que los establecimientos educativos sufren la incidencia de mandatos sociales de carcter paradjico. En nuestra regin se ven demandados, por ejemplo, * para asegurar una educacin para todos, garantizando al mismo tiempo la seleccin de algunos, * o se les reclama que favorezcan el libre desarrollo de la personalidad de los individuos; * o se ven compelidos a desconocer las culturas nativas para adoptar la cultura de la ex metrpoli mientras se les reclama respetarlas para asegurar las nuevas formas del poder colonial. Por otra parte, la dinmica de los establecimientos educativos sufre el impacto de la activacin de por lo menos 4 tipos de componentes fantasmticos: 1) Los vinculados a las relaciones con las experiencias de gestacin, nacimiento, alimentacin y crianza. Resultan activados por las relaciones de ayuda que exige la tarea educativa y el intenso intercambio afectivo. 2) Los vinculados a las experiencias de logro de autonoma y diferenciacin respecto a los otros, el ejercicio del poder sobre los propios actos y el avance en la recuperacin de potencia depositada en las figuras de autoridad. Son activados por los componentes de exposicin de si en los resultados, vigilancia y control. 3) Los vinculados a las experiencias primarias de ser observado, juzgado, comparado y tambin elegido o rechazado por los personajes de alta significacin emocional. Resultan activados por la ndole competitiva de la vida institucional y las funciones encubiertas de seleccin social, que se dan a travs de la evaluacin del logro escolar. 4) Los vinculados a la relacin entre curiosidad, el deseo de conocer y el consecuente temor a la sancin, la exclusin y el castigo. En este modelo el afn por conocer, asociado al deseo de autonoma y desprendimiento de la autoridad, se liga al peligro de desorden y caos institucional de peligrosidad. La operacin del funcionamiento institucional determina la posibilidad de discriminar 3 niveles de manifestacin: Formal: constituido por los hechos y productos que provienen de la interaccin tcnica y social de los individuos y grupos, en funcin de la tarea y los fines institucionales. Informal: configurado por los hechos y productos de las relaciones socioemocionales de los individuos y grupos en reas referidas a su vida como comunidad. Fantasmtico: constituido por los hechos y productos de la participacin de imgenes, fantasas, temores, ansiedades... relacionados con los climas y estados emocionales compartidos. El tipo de funcionamiento institucional resultar de la capacidad de evaluar la realidad y actuar sobre ella, segn que las personas y los grupos puedan discriminar los elementos de tipo fantasmtico y lograr coherencia aceptable entre los niveles formales e informales de interaccin. La funcin oficial de la escuela es formar a los individuos para que logren determinados aprendizajes que los hagan aptos para vivir en su contexto social. La violencia que toda formacin implica, est negada y oculta bajo concepciones e imgenes incorporadas a la cultura universal de la escuela.

La concepcin de que la escuela es un 2 hogar, est protegida por una serie de reglamentos y principios pedaggicos que funcionan como reaseguros contra la emergencia de tensiones, o las enfrentan por medio de la clasificacin y el tratamiento codificado. Las circunstancias sociales actuales en Argentina provocan una serie de fenmenos en las escuelas, que ilustran en el nivel particular la desproteccin sealada. Frente al impacto de un contexto turbulento utilizan 1, como defensa, la rigidizacin de la negacin, la idealizacin y la externalizacin de las responsabilidades. Cuando esto fracasa y la percepcin de la realidad se impone brutalmente, (como en los ltimos perodos de intensificacin de la pobreza), surgen fenmenos de impotencia, sentimientos y estados colectivos de desesperanza con sus secuelas de desercin, ausentismo, enfermedad en los docentes, fracaso escolar en los alumnos, desplazamiento general a formas desviadas de interaccin, hostilidad, violencia, etc. II: Componentes Constitutivos de las Instituciones Educativas. Definiciones: las Instituciones y lo Institucional. En su uso ms antiguo, la palabra institucin se refiere a las normas- valor de alta significacin para la vida de un determinado grupo social, fuertemente definidas y sancionadas con amplio alcance y penetracin en la vida de los individuos. En gran cantidad de obras e informes, el trmino se utiliza como sinnimo de establecimiento, definido como la concrecin material y la versin singular de una norma universal abstracta. - Los desarrollos recientes han llamado la atencin sobre dos hechos vinculados al mundo de la institucin en cualquiera de sus definiciones. En ambos, se seala la existencia de las instituciones en el nivel simblico de la vida social, a/t de representaciones y diferentes cristalizaciones de significados que se transmiten explcita (en el discurso manifiesto y latente) o implcitamente (en la interaccin misma). La incorporacin de estas representaciones y significados en los niveles inconcientes y su asociacin con imgenes y representaciones de ndole primaria permiten a las instituciones sociales operar sobre la intimidad de los individuos, ordenando su percepcin y dirigiendo las atribuciones de sentido segn se lo considera normal y deseable. Las instituciones representan a aquellos custodios del orden establecido que dan al individuo la proteccin de una lgica con la cual organizar su mundo, de otro modo catico y amenazante. El otro aporte de inters proviene de las corrientes institucionalistas francesas, que han aadido el punto de vista dialctico a la consideracin de la dinmica institucional, y proponen discriminar en la operacin concreta de las instituciones lo instituido (lo fijo, lo estable) y lo instituyente (el cuestionamiento, la crtica y la propuesta opuesta o de transformacin). El foco del anlisis nos lleva necesariamente de la consideracin de las instituciones en si, a la de la operacin institucional. El valor del intermediario afectivo (entre el sujeto que aprende y el que ensea) que reviste el contenido y el xito en su aprendizaje slo se ve cuando el objetivo abarca el mbito interpersonal. La incidencia que sobre el tiene la pertenencia a un subgrupo slo se advierten si extendemos nuestra observacin al campo grupal. El modo como el aprendizaje vara y es utilizado como manera encubierta de aprobacin o cuestionamiento a la autoridad de los docentes y a la existencia de la escuela, o la medida en que la fantasmtica inhibe la posibilidad de comprender y pensar slo cuando ampliamos nuestra mira para abarcar el establecimiento. La forma como con su fracaso

escolar el sujeto cumple el mandato social (inconciente de su grupo social que se resiste a la integracin, o la medida en que su xito estaba prenunciado por su pertenencia a una clase dirigente o marginada, slo se advierte si ubicamos al sujeto en mbitos sociales ms amplios. El objeto de anlisis y su enfoque: El supuesto del que partimos considera, para cada establecimiento institucional, la existencia de un estilo que opera como mediador ente las condiciones y los resultados. Cuando hablamos de estilo institucional aludimos a ciertos aspectos o cualidades de la accin institucional que, por su reiteracin, caracterizan al establecimiento como responsable de una cierta manera de producir, provocar juicios e imgenes, enfrentar y resolver dificultades, relacionarse con el mundo material, interpersonal y simblico, mantener ciertas concepciones, etc. La comprensin institucional supone conocimiento sobre el estilo y la idiosincrasia que a travs de l se expresa. El objeto de anlisis propuesto es siempre la relacin entre el estilo institucional como expresin de la idiosincrasia institucional y un determinado aspecto o resultado que nos plantea algn inters. El acceso al conocimiento de lo institucional se ver obstaculizado por 3 tipos de dificultades: la negacin y la resistencia a conocer: conciente o inconcientemente los miembros de un establecimiento producirn diferentes ocultamientos para proteger el status quo institucional. Los efectos de la propia implicacin no controlada: seamos o no miembros de la institucin estaremos comprometidos emocionalmente con ella. Inevitablemente el material institucional conmueve nuestras propias imgenes y vnculos institucionales. La complejidad provocada por la multi-significacin de los hechos: la comprensin del material institucional exige un minucioso trabajo de decodificacin en el que la problemtica ms importante se plantea con respecto a la confiabilidad de la interpretacin. Los analizadores: Me detendr slo en los recursos disponibles para enfrentar el tercer tipo de dificultad. Disponemos para el anlisis de lo institucional de una herramienta central: los analizadores. Un analizador es un dispositivo artificial (un microscopio, un ecualizador, etc) o natural (el ojo, el cerebro) que produce la descomposicin de una realidad en sus elementos sin intervencin del pensamiento conciente. Los tests, las entrevistas, las encuestas, en general cumplen la funcin de analizadores. Desencadenan la aparicin de un material no controlado que expresa el estilo y la idiosincrasia del que lo produce. Una presentacin simplificada de los componentes bsicos de un establecimiento educativo: Los componentes bsicos( sin los cuales el establecimiento no puede tener origen): Un espacio material con instalaciones y equipamiento. Un conjunto de personas. Un proyecto vinculado a un modelo de mundo y persona social valorados y expresados en un curriculo.

 Una tarea global que vehiculiza el logro de los fines y sufre alguna forma de divisin del trabajo. Una serie de sistemas de organizacin que regulan las relaciones entre los integrantes humanos y los componentes materiales comprometidos en la realizacin de la tarea. La interaccin de los componentes bsicos a lo largo del tiempo arroja como resultado una serie de productos materiales y simblicos que llamamos cultura institucional. Grados de complejidad de los productos culturales: - El primer nivel de complejidad: Objetos materiales. Lenguaje (asigna sentidos privados al lenguaje pblico) Representaciones de distinta figuracin acerca de la institucin, sus aspiraciones, sus fines, sus logros, sus valores, sus tareas, los diferentes roles, y cada uno de sus componentes centrales. Producciones simblicas con variado grado de estructuracin: mitos sobre el origen, leyendas, novelas sobre los fundadores. Conocimientos: derivados de la conceptualizacin de la experiencia. Concepciones: en especial, las referidas a los aspectos centrales de la tarea institucional. Concepciones sobre los resultados posibles y deseables: sobre buenos y malos alumnos y docentes; sobre las relaciones pedaggicas adecuadas; sobre la importancia de los diferentes contenidos; sobre el papel formativo de diferentes relaciones y actividades; sobre las mejores formas de aprender y ensear, etc. - El 2 nivel de complejidad: El modelo institucional: derivado en parte de los modelos generales, recibe y expresa las caractersticas elaboradas en la historia propia del establecimiento. Incluye: Supuestos acerca del modo como se dan los procesos implicados en la tarea institucional (enseanza y aprendizaje); Definicin de modos de ser y actuar en distintos roles elaborados en funcin de los supuestos anteriores y del modo como se concibe el valor del conocimiento y las funciones de los actores implicados; Definicin de un mbito de operacin: dnde se educa, en el aula, en el mbito que crea la vida institucional, en la relacin con la comunidad? Definicin de un encuadre de la tarea en trminos de poder- autonoma (directivo/ no-directivo/ autogestivo); en trminos de tipo comunicacin (presencial, a distancia, mixto); Definicin de una forma y estilo de control: qu, a quin y cmo se controla; amplitud y penetracin del control deseado; Definicin del tipo de resultados valorados; Caracterizacin de la institucin deseada. La ideologa institucional: conformada por la organizacin de concepciones y representaciones que justifican el modelo y estilo que ste expresa. Incluye: Concepciones acerca de la educacin, la escuela y el aprendizaje. Representaciones acerca de la institucin y sus diferentes componentes que complementan las concepciones para consolidar la ilusin de un orden natural en el que las cosas no pueden ser de otro modo. Algunas de las concepciones y representaciones conforman producciones simblicas complejas con un poder organizador especial. Tienen ese carcter el conjunto de registros sobre el origen, las vicisitudes e hitos histricos y sus protagonistas que

expresan en la novela institucional y el conjunto de registros sobre el estilo de hacer, percibir, juzgar, que configuran la identidad institucional. La novela institucional: es una produccin cultural que sintetiza el registro que se tiene del origen y las vicisitudes sufridas a lo largo del tiempo, haciendo particular referencia a acontecimientos crticos y a las figuras de mayor pregnancia en la vida institucional: personajes, hroes y villanos. La novela institucional se convierte en un verdadero cdigo de significacin que provee nuevos sentidos al modelo y la ideologa institucional. Su lgica proporciona datos sobre la ndole de las defensas cuyo uso queda facilitado en el ambiente institucional y permite estimar el grado en que es probable obtener la develacin de los no dichos institucionales. La identidad institucional: constituye una definicin consensuada de lo que el establecimiento es, a la que concurren: a) la definicin de su funcin tal como est expresa en el proyecto y el modelo institucional; b) la definicin de lo que ha sido, tal como lo testimonia la novela institucional, y c) la definicin de lo que va siendo segn queda visto en las recurrencias de la accin que conforman su estilo. La recurrencia en el tiempo de determinadas caractersticas va configurando una serie de constancias dinmicas que hemos llamado estilo institucional. Operativamente, el estilo puede considerarse el resultado institucional que condensa la cultura del establecimiento y funciona como mediador entre condiciones y resultados. Esto significa que un resultado cualquiera no deriva en forma directa de ciertas condiciones. Por ejemplo: el bajo rendimiento de los alumnos de una escuela no deriva directamente de sus recursos o de la baja estimulacin social e intelectual que han recibido. Las condiciones sufren la intermediacin del estilo institucional, de modo que las mismas condiciones son recibidas, interpretadas, valoradas y respondidas de forma, a veces, diametralmente opuestas, en establecimientos diferentes. III. El Funcionamiento Institucional: Tensin, conflicto y movimiento institucional: Es posible entender el estudio de la dinmica institucional como la descripcin del funcionamiento en trminos de proceso a lo largo del tiempo o en un corte temporal determinado. Bleger define a la dinmica institucional como la capacidad del establecimiento ( sus integrantes y sus sistemas) de plantear dificultades como problema y encarar acciones para prueba y ajuste de soluciones. Lidia Fernndez toma aqu el concepto que Bleger propone: capacidad para plantear dificultades en trminos de problema y trabajar para su solucin, pues supone la existencia de dispositivos institucionales complejos destinados a la evaluacin institucional, y el desarrollo de los miembros del establecimiento para hacerse cargo de responsabilidades sobre el funcionamiento en todas sus dimensiones, condiciones ambas de existencia indispensable en un proyecto de mejoramiento de la calidad educativa. El anlisis del movimiento, la dinmica y el funcionamiento parte de reconocer algunos hechos cruciales. Los principales son: En todos los niveles y mbitos de la realidad humana parecen existir movimientos que provocan aumento de integracin, consolidacin, cohesin y otros que determinan dispersin, disolucin, desintegracin.

 El individuo humano se relaciona con su realidad material y social en niveles racionales (a partir de juicios basados en la evaluacin de informacin proveniente de esa realidad) y en niveles irracionales (a partir de la reaccin a significados con que la realidad interna inviste a la externa). Todo individuo, grupo u organizacin mantiene intercambios con el medio ms all de sus propios lmites. A partir de esos intercambios funciona como una caja de resonancia de los fenmenos externos, y procura incidir en ellos a travs de sus productos materiales y simblicos. En la base de cualquier organizacin social existe algn tipo de divisin del trabajo que acarrea diferenciaciones de poder. Es posible atribuir a la contradiccin un papel importante entre los desencadenantes del movimiento institucional, grupal e individual. La ordenacin de los hechos en pares vinculados por relaciones de contradiccin se hace sobre el supuesto de que en la base de cualquier organizacin existen tipos de tensin (conflicto) que desempean un papel central en su funcionamiento. Se destacan 3 tipos de tensin particular en los establecimientos educativos: 1- la contradiccin entre los impulsos y necesidades individuales, y las necesidades sociales. Esta tensin est activada en la base de toda la tarea de la escuela; de all la intensificacin de las funciones de control provenientes de una concepcin subyacente de doma de impulsos. 2- la tensin creada por la necesidad de actuar segn procesos secundarios (tanto en las relaciones secundarias como en los procesos de pensamiento) en situaciones (como las de aprendizaje) que por su ndole activan modalidades de funcionamiento y ansiedades de tipo primario ( tanto en los estudiantes como en los docentes que sufren los procesos de identificacin y contratransferencia). 3- Tensiones que acarrea la divisin del trabajo: la existencia de un sistema de divisin del trabajo, acompaada de un sistema de distribucin de responsabilidades origina la distribucin de poder, autonoma y autoridad que configuran el medio poltico interno. En funcin de las relaciones interpersonales, las identificaciones se quiebran. El aprendiz puede sentirse dividido y parcelado, y vivenciar una profunda alineacin de su poder para autodirigir su proceso de aprendizaje. La jerga estudiantil argentina da cuenta de estos fenmenos. Prdida de su posibilidades de seguimiento del proceso global, el docente puede alienar de forma amplia su capacidad para hacerse cargo de las decisiones de su enseanza. La enajenacin de autonoma del alumno al profesor se corresponde con la que ste hace en las autoridades. El aula dramatiza as lo que sucede en el contexto organizacional. A la tensin originada por la prdida de conocimiento y control del proceso global se aaden la generada por los fenmenos de expropiacin y de despojo, y la derivada del esfuerzo por encubrir estos fenmenos, que habitualmente son sometidos a la dinmica de lo no dicho institucional. Modalidades progresivas y regresivas de Funcionamiento: El grado de dinmica de un establecimiento est dado por la existencia de mecanismos mediante los cuales se avanza en el reconocimiento de las tensiones, su planteo como problemas y los intentos de solucin. Un alto grado de dinmica es garanta de un desarrollo con superacin del riesgo implcito en situaciones dilemticas y enquistamientos de conflicto. Un bajo grado de dinmica se traduce en estereotipia, enajenacin, cristalizacin del uso defensivo de la dificultad como pantalla proyectiva, etc.

A partir de aqu es posible hablar de modalidades progresivas y regresivas de funcionamiento. La modalidad regresiva estara determinada por una prdida de la capacidad institucional para evaluar situaciones, discriminar necesidades y problemas, y originar lneas exploratorias de solucin. En general, se acompaa de la preponderancia del prejuicio sobre el juicio basado en el anlisis de los hechos; el incremento de conductas impulsivas; la intensificacin de la circulacin fantasmtica por encima de las comunicaciones instrumentales y el aislamiento progresivo respecto del contexto. En muchos casos, la incomodidad y el incremento de angustia que se ocasionan producen la idealizacin de un estado pasado al que se procura regresar y al que se evoca con profunda nostalgia. La modalidad progresiva est acompaada por el control y la discriminacin de aspectos irracionales, autonoma respecto de las instituciones externas, posibilidad de cuestionar y ensayar modificaciones en lo instituido, preponderancia de la pertenencia en funcin de proyectos y una orientacin clara hacia el futuro. Estas modalidades se acompaan, en general, de intenso compromiso y disponibilidad de los miembros para la curiosidad, el inters, la explotacin. Ninguna institucin permanece siempre en una misma modalidad. Todo parecera apoyar la suposicin de un equilibrio mvil entre ambas modalidades, fuertemente influido por las caractersticas del contexto social y el grado de sofisticacin de los filtros institucionales. El funcionamiento institucional en condiciones adversas: La cualidad adversa de las condiciones: El trmino condicin alude a la naturaleza, calidad o propiedad de una cosa, estado o situacin. El trmino adverso, con su significado de desfavorable, enfrentado, contrario, sirve para calificar el 2 tipo de aspectos, aquellos que seran intrnsecamente opuestos a un determinado tipo de accin. Lo adverso se opone, obstaculiza, dificulta o impide actuar de un modo establecido, instituido. Bloquea la accin, y cuando sta proviene de un actor humano, lleva al fracaso su actividad, impide el acceso a las metas que la dirigan y frustra los deseos y necesidades ms profundas ligadas a ella. Una condicin slo se convierte en adversa (en el sentido de obstculo inmodificable) se concurren por lo menos 2 tipos de hechos: La presencia de un rasgo o caracterstica que se opone a un modo habitual de accin; La existencia de un bajo grado de dinmica institucional. La dinmica institucional con las condiciones adversas: Caracterizar 2 formas de funcionamiento institucional en condiciones adversas: - Institucin tipo A: funcionamiento progresivo. Las condiciones que funcionan como adversas se cuestionan y se convierten en problemas. Se origina un proceso de anlisis, diseo de posibles soluciones, pruebas y rectificaciones que van acompaadas de un proceso de evaluacin continuo que abarca todos los aspectos de la institucin. - Institucin tipo B: funcionamiento regresivo. El caso especfico de la Marginalidad en las instituciones escolares: Consideraciones especiales:

 Las instituciones educativas, como las hospitalarias, pueden generar a nivel de la circulacin fantasmtica fenmenos muy intensos de resonancia e identificacin. En tanto condicin adversa, la marginalidad social juega en la intimidad de los individuos como la comprobacin de que temores primarios pueden convertirse en realidad. Me refiero a los temores de abandono, la desproteccin, el rechazo, el hambre biolgica y afectiva, la exclusin, la indefensin. El trabajo con personas afectadas por condiciones de indefensin especial ser posible de tolerar sin angustia si se experimenta en la realidad la concreta posibilidad de proporcionar una ayuda. De lo contrario, la situacin puede convertirse en intolerable afectivamente. En situaciones especialmente ansigenas y/o difciles, estar con otros se convierte en un sostn insustituible para la posible elaboracin de impactos emocionales que bloquean la bsqueda de soluciones en la dimensin instrumental de la tarea. La tarea educativa requiere un funcionamiento institucional basado en procesos de reflexin y evaluacin en lo que designo como situacin de formacin permanente. La situacin: Numerosos estudios e investigaciones parecen acordar en cuanto a la dificultad (y fracaso en proporcin alta) de la escuela para retener a los nios de sectores marginales y posibilitar su eficaz acceso a la cultura elaborada. Se deben atribuir a las dificultades de la integracin de los nios de los sectores a la escuela, algunas de las siguientes razones: Discrepancia abrupta entre los marcos culturales de la comunidad de origen y comunidad escolar; Desvalorizacin, descomposicin y quiebra de la propia cultura; Carencia de aprendizajes de base que la escuela supone adquiridos; Rigidez de la escuela en cuanto a sus encuadres de trabajo; Operacin de representaciones, expectativas de rendimiento e imgenes que consolidan la situacin de marginacin social a travs de la marginacin escolar; Resistencia a la integracin; Falta de capacitacin adecuada de los docentes. Consecuencias: Es de inters plantear qu sucedera en un establecimiento en el que se diera esta modalidad en forma pura. - La dinmica institucional reiterara el ncleo significativo de la situacin de marginacin (impotencia/fracaso/exclusin). El funcionamiento regresivo se intensificara disminuyendo la capacidad institucional para el trabajo en la dimensin instrumental. - Las condiciones progresivas se derivaran a la generacin d ela produccin ideolgica dedicada a racionalizar el fracaso. - Los resultados institucionales (desercin y fracaso escolar), analizadores potenciales de toda la situacin, seran objeto de encubrimiento ideolgico. - Este tipo de funcionamiento provocara el empobrecimiento progresivo de las personas, el vaciamiento de significado de la vida institucional cotidiana y la marginacin del establecimiento respecto de su contexto social, con lo cual se completara la tendencia a la dramatizacin y su consecuente conservacin del statu quo. El perfil institucional de la escuela en condiciones de marginacin: El perfil representa un modelo ideal y accedemos a l a travs del anlisis de las normas institucionales.

 El perfil institucional resultara un modelo que reconstruira las tendencias de una poblacin representativa y se accedera a l a travs de diferentes tipos de investigacin y anlisis institucionales. El perfil resultara un modelo que reconstruira la realidad de un establecimiento dado, y se accedera a l a travs de un abordaje de tipo clnico. Reflexin: Enfocado el funcionamiento institucional como el conjunto de movimientos que se producen segn diferentes necesidades, la dinmica est dada por la forma progresiva o regresiva como se superan obstculos y se alcanzan diferentes metas. Estos movimientos pueden ser discriminados en por lo menos 5 niveles: Instrumental tcnico: que est relacionado con el conjunto de procesos con los que se da cuenta de la produccin institucional. Organizativo: que est relacionado con la construccin, mantenimiento y ajuste de aquellos sistemas con los que se encuadran las interacciones y que garantizan las condiciones del desenvolvimiento instrumental. Social: que alude al movimiento que producen las interacciones formales, informales y fantasmticas que se dan en los grupos oficiales. Ideolgico: que est relacionado con la elaboracin de concepciones y representaciones que justifican el estilo y los modelos institucionales. Emocional: est vinculado con los conflictos y el material inconsciente activado por las vicisitudes de la pertenencia y por los rasgos referidos a los sentimientos de identificacin, cohesin, identidad institucional.

Cap. 4 Algunas condiciones estructurantes del funcionamiento institucional. El anlisis de los aspectos que pueden funcionar como condiciones de los resultados institucionales desde la perspectiva de su incidencia en el funcionamiento institucional y sus principales resultados muestra como de mayor importancia: La ubicacin del establecimiento en el espacio geogrfico, el tiempo socio histrico y la trama de instituciones sociales conforma el contexto q define el afuera institucional y el otro, en trminos de intercambio y circulacin. El edificio y sus instalaciones en su calidad de hbitat y su significacin simblica de cuerpo institucional y canal para el intercambio de significados en la relacin de los grupos entre s y con el afuera. Los tiempos en sus dimensiones histricas; el pasado como mandato y origen; el presente como accin y el futuro como proyecto. Los recursos materiales en sus dimensiones cuantitativa, en relacin con las necesidades; cualitativa, en relacin con la pertinencia y simblica. Las personas en sus caractersticas de identificacin, su capacitacin para la tarea y la pertenencia y las vinculadas a su personalidad: motivaciones, proyectos, niveles de aspiracin y autoestima, etc. Los sistemas de organizacin q pautan la conducta e interaccin de los miembros. Tanto en su dimensin formal como en la informal. La red de relaciones entre los diferentes grupos de trabajo, de conexin y de amistad, en q se organizan los individuos para cumplir sus trabajos, darse continente emocional. Los modelos y las ideologas institucionales tal como han sido ya caracterizadas.

 Los resultados institucionales tanto en lo referido a su calidad y al modo como satisfacen las necesidades a las q debe responder el establecimiento, cuanto a lo q representan pruebas respecto a la vitalidad institucional y fuente de gratificacin o frustracin para sus miembros. El concepto de organizador. Este concepto alude a un aspecto, hecho o conjunto de hechos q operan como un polo de atraccin y provocan la ordenacin de relaciones y acciones dentro de una pauta en la adquieren sentido. En general, cumplen funciones como integradores institucionales ayudando a consolidar el funcionamiento dentro del estilo institucional. En el material diagnostico aparecen con este carcter: - La idiosincrasia de la tarea - La representacin acerca del origen y la historia institucional - La insercin en el medio - El fin- proyecto - El espacio y los recursos - El conjunto aceptado de representaciones y significados sobre la institucin - Los componentes simblicos de los modelos institucionales La tarea institucional. Al hablar de tarea institucional debemos referirnos al conjunto de trabajos q diferencian a la institucin educativa en dos sentidos: en un sentido restringido para intentar adentrarnos en el trabajo escolar como conjunto de acciones a travs de las cuales procuramos facilitar el aprendizaje. En un sentido amplio, para plantear el conjunto de trabajos q establecen el marco y garantizan las condiciones para q esas acciones puedan operacionalizarse. La tarea institucional en sentido amplio Toda tarea se desarrolla en un proceso q puede verse en cuatro dimensiones: la instrumental, la social, la vincular y la ideolgica. Su caracterstica o idiosincrasia marca condiciones para el q la realiza: requisitos, exigencias, dificultades y, de un modo particular, reclama determinados tipos de accin y relacin en determinados ritmos y modalidades. Podemos discriminar cuatro fuentes de la idiosincrasia de una tarea: a) La ndole de la materia: q se trabaja, especialmente su maleabilidad y resistencia, su fragilidad o fortaleza, su posibilidad de manipuleo prximo o distante, concreto o abstracto. (por ej el estudio de los astros y el tallado en piedra) b) Las herramientas y tcnicas disponibles: en especial su grado de sofisticacin y precisin, su automatizacin, su grado de fundamento cientfico y los grados de capacitacin q requiere su uso, as como su idiosincrasia en cuanto al cuantum de incidencia humana q reclama, acepta, tolera. c) El mbito de trabajo: no solo en cuanto a sus caractersticas de seguridad y salubridad referidas a lo fsico y psicolgico sino tambin en cuanto a su grado de complejidad y los montos de ansiedad y problematizacin adicional q puede aadirse a la tarea misma. d) La significacin social: se traduce en expectativas y provisin de recursos y, a travs de ello, pasa a formar parte constitutiva de la tarea. La tarea educativa Para el caso de la tarea educativa, como en el de todas las que se realizan con personas, la discriminacin de las cuatro dimensiones se hace difcil.

La tarea educativa consiste en dirigir el comportamiento de los sujetos en educacin hacia ciertas formas deseables. La responsabilidad de la escuela es administrar las situaciones en las q esos aprendizajes se planteen como necesarios, incentivar su inters y ofrecer los recursos y ayudas para q realmente se efectivicen. La dinmica del q aprende y del q ensea Sobre el que aprende El sujeto humano aprende cuando enfrenta en s y reconoce una situacin de falta o carencia. Si esta problematizacin no ocurre, el aprendizaje no se inicia, o iniciado, no se consolida. La compleja trama de implicaciones personales y sociales hacen del aprendizaje un proceso difcil en el q la capacidad de demora, el grado de tolerancia a la frustracin, la posibilidad de control de la ansiedad, la tolerancia a la ambigedad, se convierten en puntos crticos desde el sujeto q aprende. Sobre el que ensea La educcin en su dimensin de transformacin de otro a una forma de visa y comportamiento se produce a travs de vnculos profundos de identificacin y de estructuraciones cognitivas de progresiva complejidad. La exigencia de implicacin emocional y compromiso afectivo y la dificultad de manejo tcnico convierten a las tareas educativas en trabajos altamente complejos. Contener las ansiedades del aprendiz y ofrecer al mismo tiempo el marco de seguridad y ayuda tcnica para el adecuado desarrollo de un grupo requieren de los docentes un grado de idoneidad tcnica, capacidad de identificacin y distancia instrumental q exige al q ejerce el rol en mantener un permanente y delicado equilibrio. El docente, por un lado, es el representante del sistema social y de los valores aprobados. Pesa sobre l el derecho y el deber de acotar la autonoma del alumno y lograr la direccin de su comportamiento en funcin de esos valores. Por otro lado, es el responsable concreto del aumento de inseguridad e incertidumbre. El logro de condiciones para la formacin En cualquier establecimiento institucional existe una tensin irreductible entre las necesidades del individuo y las de la organizacin. Tambin, en los establecimientos educativos la tensin aparece desde una triple fuente: - Oposicin entre la demanda de comportamiento homogneo y la demanda de comportamiento singular q tienen los individuos y q expresan en sus intereses y rasgos particulares de aprendizaje. - Oposicin entre la exigencia de respetar la tradicin en la definicin de criterios de decisin y accin, y el deseo de explorar, inventar, innovar en los fines y en los mtodos. - Oposicin entre la propuesta de dar a la comunidad lo q los mandatos sociales establecen y la propuesta de desviarse de ellos en el sentido q marca la individuacin de los sujetos. Por ltimo y derivada de las anteriores, - Oposicin entre la tendencia a encubrir la violencia q supone la mera direccin extrema del comportamiento as como la presin a la homogeneizacin y la tendencia a revelar la condiciones de tal violentacin y suplantarlas por condiciones q permitan respetar las diferencias individuales. Estas tensiones juegan un papel dramtico en el campo relacional de los sujetos escolares. Formadores y sujetos en formacin mantienen un delicado equilibrio personal y de relacin del q depende el grado en q se pueden generar una confianza mutua q posibilite

la tarea. Este logro esta directamente influido por las instituciones q orientan la formacin, sobre todo por aquellas que orientan especficamente la atribucin de significados a las conductas de uno y otro, y marcan lo permitido y lo prohibido en esas relaciones. Las diferentes lneas tericas coinciden en definir dos prerrequisitos bsicos de una situacin de formacin adecuada: la seguridad emocional y la adecuada ayuda tcnica, ambas influidas por los modos de entender cmo alcanzan los sujetos a sentirse seguros para aprender y los rasgos q tiene una ayuda pedaggica para resultar adecuada. Insercin socio- institucional del establecimiento El conocimiento de la ubicacin contextual del establecimiento es importante por lo menos en dos sentidos: - Del tipo de contexto de insercin depender en gran parte el grado de poder institucional y su grado de estabilidad y dinmica; - Del contexto provienen las demandas y los materiales para la actividad institucional y a l se vuelcan sus productos. a) La ubicacin en el espacio geogrfico mostrar, por un lado, el grado de conexin o aislamiento del establecimiento y su medio inmediato respecto de los centros en los que se concentra el poder social e institucional. Por otro lado, permitir comprender su posible significacin para el tipo de poblacin q atiende y las condiciones particulares de trabajo q esa poblacin crea a la escuela. b) La ubicacin socio- histrica del establecimiento permitir conocer los fines y objetivos sociales q se espera cumpla y permitir tambin definir las caractersticas del mandato social q pesa sobre ella as como los mrgenes de libertad a la innovacin y el cuestionamiento q le marcan las instituciones y la cultura q lo contienen. c) La ubicacin del establecimiento y el tipo al q pertenece en la trama social de instituciones permitirn estimar otros aspectos de su grado de poder y su posibilidad real de obtener recursos y mrgenes de libertad para definir su propia accin. Las escuelas, en general, tienden a ser concebidas como instituciones- instrumentos de otras q buscan consolidar su permanencia: el estado, la iglesia, la familia, las comunidades sub- culturales con poder social. El espacio, sus significados y funciones El edificio, las instalaciones y el equipamiento conforman el mbito dentro del cual se establece la trama de relaciones en la q se desarrolla la tarea institucional. Como espacio material, el edificio y sus instalaciones conforman un conjunto de condiciones q afectan en forma mediatizada la calidad de la enseanza y el aprendizaje. Por una parte, generan sensaciones de comodidad o incomodidad, seguridad o peligro, potencialidad o carencia, y con ellas comprometen la posibilidad o dificultad de los sujetos para encontrarse disponibles frente a las demandas del trabajo. Por otro, inciden tambin en la riqueza y diversificacin de los comportamientos. La escasez o la pobreza material del espacio potencian ciertas significaciones q se comprenden mejor teniendo en cuanta su dimensin simblica. En el nivel simblico, el edificio y sus instalaciones deber ser considerados en tres aspectos: a) Constituyen y funcionan como el continente (en el sentido de lmite, proteccin) de un conjunto de grupos humanos q a lo largo de una historia van configurando una identidad institucional respecto de la cual el edificio funciona como un

cuerpo. Como tal se carga de significados y se convierten en n objeto de vinculacin afectiva de gran importancia. b) Operan como vehculo de expresin en la relacin de la poblacin escolar con la autoridad social y como pantalla- espejo de la dinmica institucional interna. La rotura y el maltrato de los edificios son modos regresivos de hacer or la disconformidad, la crtica y el cuestionamiento cuando no la hostilidad, el repudio y el prejuicio. c) Son expresin de un modelo pedaggico q condicionan en buena parte el comportamiento de los individuos para hacerlo acorde con las concepciones q lo sustentan. Historia institucional El origen La creacin, el origen, la iniciacin de cualquier hecho o proceso social, y ms an de una escuela q en nuestras comunidades adquiere particular significacin como expresin de su potencia para progresar hacia el futuro., son en si un cato de convulsiones, desprendimiento, ruptura con lo conocido, prdida y deslumbramiento, y quedan ligados a las fantasas y emociones propias de una nacimiento. En el relato de las fundaciones encontramos material de doble significado: el q expresa significaciones de entusiasmo, deseo, potencia, proyecto, con el tomo emocional de gesta, y el q alude al dolor, al esfuerzo y a la perdida, q acompaan la creacin, indicadores de la culpa por el abandono y la muerte en q quedan los aspectos a los q se renuncia, nostalgia por el estado de cosas q se transforma, promesa de mantener vivas las tradiciones y justificaciones q revierten los propsitos utpicos hacindolos ms intensos. El mandato social La relacin de las escuelas con su medio es uno de los aspectos en las q ms se insiste como aspiracin pedaggica. Como institucin social, la escuela es portadora de un mandato social genrico: asegurar la continuidad de la comunidad q la sostiene a travs de a transmisin de la cultura q la define como tal. Sin embargo, y al mismo tiempo, se espera de ella q produzca el avance hacia alguna forma social utpica q contradice profundamente en su idiosincrasia a la sociedad real en la q est inserta. En la Argentina, la fundacin de escuelas se enlaz al smbolo de una avanzada heroica. Estaba ligada a la lucha de una liberacin de una metrpoli colonial. Con la recepcin de las oleadas migratorias, la creacin de escuelas fue atada a la utopa de un destino nacional de grandeza y al desafo de lograr q un cmulo de nacionalidades se amalgamara en una identidad nica. Los momentos de crisis La historia de un establecimiento es un acontecer con puntos crticos. Algunos de ellos parecen reiterarse con frecuencia y podran constituir constantes naturales en la dinmica histrica de las escuelas en general. Otros, probablemente se reiteren en relacin con las circunstancias socio- histricas de cada contexto social. a) Las crisis naturales: incluimos bajo esta designacin las crisis relacionadas con momentos esperables de la historia institucional a partir del origen. El anlisis permite diferenciar algunas etapas alrededor de puntos crticos: - Pre- Historia: pre- crisis entre grupos q expresan diferentes posiciones respecto a las caractersticas del establecimiento a fundar. - Historia: tanto en su fundacin, como en los perodos de puesta en marcha, en el perodo de exploracin con propsitos reajustados, perodo de afianzamiento, perodo de consolidacin, y de diversificacin.

b) Los momentos crticos especiales: quedan incluidos aqu los puntos crticos vinculados a diferentes momentos socio- polticos. - Pasado prehistrico: evocado con nostalgia, refiere a una poca idealizada en donde todo suceda bien sin niveles de tensin o conflicto. - Pasado anterior: (70- 76) se alude a l con referencia a situaciones de gran descontrol y peligro de las que, se dice, se prefiere no hablar. - Pasado reciente: (76- 80) no hay testimonio sobre este perodo. Sin embargo, en todos los relatos aparecen alusiones a hechos de tipo catastrfico: incendios, derrumbes, roturas, y gravsimos accidentes ocurridos a estudiantes y docentes. - Presente: es planteado como un tiempo confuso en el que se enfrenta el requerimiento de un cambio al que no se sabe responder y al que con frecuencia se reacciona aorando el pasado prehistrico. c) Crisis singulares: tienen q ver con la manera en q cada establecimiento ha respondido a las sucesivas crisis naturales y a las circunstancias sociopolticas sealadas. Historia y proyecto El proyecto es la concrecin de los fines y stos estn determinados por los mandatos sociales insertados dentro del decurso del establecimiento en su formulacin institucional y segn la marca de los fundadores. El origen y la forma de resolucin q de las contradicciones constitutivas hicieron los fundadores, quedan registrados en el proyecto institucional y en su modelo de sostn. Incorporados en el proyecto, pasan a formar parte de la cultura institucional en sus producciones nucleares y operan como criterios reguladores de las respuestas frente a los hechos. La historia cumple la funcin clara de garantizar la identidad institucional en su rasgo ventral: la mismidad. De all la indispensable atencin q debemos prestarle en los procesos de cambio. Representaciones y significados El objeto significado La funcin social de educar en establecimientos signific: - La creacin de ambientes artificiales en los q se aislaron total o parcialmente las personas implicadas en este proceso. - La definicin de una serie de roles sociales en los q se deleg parte de las acciones antes a cargo de los adultos en general. - La postulacin de metas, requerimientos, y exigencias - El recorte de conjuntos de saberes y su organizacin de modo de garantizar el aprendizaje. - El diseo de una serie de disciplinas para facilitar u obligar al alumno a cumplir su tarea as como la de centros y programas de formacin destinados a preparar a los docentes. - La asignacin de tiempos y recursos a emplear en el desarrollo de la accin. - La creacin de smbolos y distintivos q garantizan la configuracin de un espritu de cuerpo y una identidad especial. Facetas de la significacin Es interesante prestar atencin a los resultados q arroja la exploracin de significados a travs de tcnicas de ndole operativa expresiva y dramtica. Desde la posicin del alumno:

La escuela como lugar de pasaje, transicin, prueba y requisito para incorporase al mundo de los q tienen poder, al mundo en serio. - La escuela como lugar para hacerse como, llegar a parecerse a, adquirir las caractersticas de las figuras admiradas. - La escuela como lugar para incorporar, alimentarse, crecer. Desde la posicin del docente: a las significaciones anteriores se aaden; - La escuela como lugar donde crear, ser frtil, alumbrar. - La escuela como lugar donde ayudar, ser til. - La escuela como lugar desde el q producir transformaciones, lograr un mundo mejor o por el contrario como lugar de repeticin, agravamiento, destruccin. Desde la posicin de todos, alumnos y docentes: - La escuela como escenario para demostrar, exhibir, probar q se es capaz.