PRESUPUESTO ADICIONAL DE OBRA Y DEDUCTIVO VINCULADO POR CAMBIO DEL TRAZO : KM 278+640 Km 279+060

A.DESCRIPCION

El presente Presupuesto se elabora por los trabajos en las diferentes partidas de la Carretera ,que se tienen que ejecutar sobre el nuevo trazo de la misma entre el Km 278+640 al km 279+060 ,en vista de no haberse podido realizar la expropiacin de los terrenos afectados por el trazo original del Expediente Tcnico .- Habindose elaborado adems el Presupuesto Deductivo Vinculado ,por las Obras que se dejarn de ejecutar ,correspondientes al trazo original ,que ha sido modificado. Trabajos que se deben ejecutar porque son indispensables para alcanzar la finalidad del Contrato B.I. MEMORIA DESCRIPTIVA

UBICACIN La obra se ubica en el departamento de Apurmac, desarrollndose entre las provincias de Chincheros, Andahuaylas y Abancay. El punto de inicio est definido en la salida del distrito de San Jernimo, que es la continuacin del trazo ejecutado por la empresa consultora HOB, cuyo punto se ubica a 7.8m de la alcantarilla del Km. 256+500, enlazndose con el punto final Desvi de Kishuara, ubicado en el Km. 309+802.50.

II. 1.

INFORMACIN GENERAL Entidad Contratante: Proyecto Especial de Infraestructura de Transporte Nacional PROVIAS NACIONAL del Ministerio de Transportes y Comunicaciones MTC 2. Denominacin del Proyecto: Rehabilitacin y Mejoramiento de la Carretera AyacuchoAbancay, Tramo: Andahuaylas Dv. Kishuara Valor Referencial: 1

3.

S/.82,956,350.39 a Abril de 2007; inc. IGV 4. Tipo de Proceso de Seleccin: La seleccin del contratista se produjo en el marco de las Bases de Licitacin Pblica LP N 0019-2007-MTC/20, bajo la modalidad de ejecucin contractual de CONCURSO OFERTA. De conformidad con el artculo 58 del Reglamento, el concurso oferta es una de las modalidades de ejecucin contractual por el alcance del contrato, que se emplea para la ejecucin de obras pblicas. En esta modalidad, el postor concurre al proceso de seleccin ofertando la ELABORACIN DEL EXPEDIENTE TCNICO y la EJECUCIN DE LA OBRA. 5. 6. N de Contrato: Contrato de Ejecucin de Obra N 104-2008-MTC/20 (suscrito el 09.04.08) Base Legal: El contrato se rige por las disposiciones del Texto nico Ordenado (TUO) de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado, aprobado por Decreto Supremo N 083-2004-PCM, y su Reglamento, aprobado por Decreto Supremo N 084-2004-PCM; en adelante LA LEY y EL REGLAMENTO. Sistema de Contratacin: A SUMA ALZADA; Segn seala el artculo 56 del Reglamento, en esta modalidad el postor formula su propuesta considerando los trabajos que resulten necesarios para el cumplimiento del objeto de la prestacin requerida segn los PLANOS y ESPECIFICACIONES TCNICAS.

7.

8. Monto del contrato original: S/.90,256,509.22 incluye IGV (precios a abril de 2007) Estudio S/. 4,000,000.02 Obra S/.86,256,509.20 9. Contratista: CONSORCIO VIAL KISHUARA (Conformado por CONSTRUCTORA UPACA S.A. - JC CONTRATISTAS GENERALES EIRL - JNR CONSULTORES S.A. - JAS INGENIEROS SAC) Supervisor: CONSORCIO VIAL ANDAHUAYLAS (Conformado por: LAGESA INGENIEROS CONSULTORES S.A. - MOTLIMA CONSULTORES S.A. SERCONSULT S.A.) Plazo del contrato: Elaboracin de Estudio: Ejecucin de la Obra: Inicio del plazo de obra: 690 das calendario 150 das calendario 540 das calendario 15 de setiembre de 2009 2

10.

11.

12.

13. 14.

Trmino del plazo de obra:

08 de marzo de 2011

Suspensin del plazo de obra: 56 das calendario; del 19 de febrero al 15 de abril de 2010 (se suscribi la Adenda N 02 al Contrato) 80 das calendario; Del 05 de enero al 25 de marzo de 2010 (se suscribi la Adenda N 03 al Contrato)

15. Nueva fecha de trmino del plazo de obra: 2011

22 de julio de

16.

Causal de procedencia del presupuesto adicional solicitado: La causal invocada en el numeral IV ,constituyen hechos que por su naturaleza imprevisibles al momento de formularse las Bases de Licitacin y celebrarse el correspondiente Contrato ; que son hechos Fortuitos o De Fuerza Mayor producidos con posterioridad a la suscripcin del Contrato.

III

BASE LEGAL Contrato de Ejecucin de Obra N 104-2008-MTC/20 (suscrito el 09.04.08). Texto nico Ordenado (TUO) de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado, aprobado por Decreto Supremo N 0832004-PCM, y su Reglamento, aprobado por Decreto Supremo N 0842004-PCM. Ley N 28411, Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto. Resolucin de Contralora N 196-2010-CG que aprueba la Directiva N 002-2010-CG/OEA Control Previo Externo de las Prestaciones Adicionales de Obra. Resolucin de Contralora N 320-2006-CG que aprueba las Normas de Control Interno. Cdigo Civil aprobado mediante Decreto Legislativo N 295, en lo que resulta aplicable. RESOLUCION DIRECTORAL N 007-2004-MTC-16 que aprueba las Directrices para la Elaboracin y Aplicacin de Planes de Compensacin y Reasentamiento Involuntario para Proyectos de Infraestructura de Transporte - PACRI

IV HECHOS QUE SUSTENTAN EL ADICIONAL Y DEDUCTIVO VINCULADO 3

En el asiento N 35 de fecha 02.11.2009 el contratista deja constancia de la comunicacin notarial enviada por Sra. Felicitas Osccorima, donde requiere al contratista abstenerse de realizar cualquier trabajo dentro de su propiedad; sobre esta ocurrencia se solicit a la supervisin la evaluacin y verificacin respectiva. En el asiento N 36 de fecha 03.11.2009 el supervisor anota que comunicar a la entidad el hecho ocurrido y solicitar una solucin integral a las expropiaciones de los terrenos que interfieren en la construccin de la carretera. En el asiento N 37 de fecha 05.11.2009 el contratista registra la presencia en obra de la abogada de la entidad encargada de verificar y evaluar los terrenos, instalaciones y predios afectados como consecuencia de la ejecucin de la obra, anotndose adems la necesidad de contar con el equipo tcnico del Plan de Compensacin y Reasentamiento Involuntario - PACRI. Lo mismo, en el asiento N 38 de fecha 07.11.2009 el supervisor confirma la llegada a obra de la representante de la entidad, manifestando adems que en los siguientes das se conocer sobre la situacin real de los terrenos y predios afectados. En el asiento N 73 de fecha 16.12.2009 la supervisin manifiesta que en la zona de la obra se encuentra una abogada y un ingeniero de la entidad, quienes vienen realizando un inventario de todos los predios que sern afectados como consecuencia del proceso constructivo de la carretera, y que a la conclusin de esta labor se realizar el saneamiento fsico legal. En el asiento N 79 de fecha 27.12.2009 la supervisin comunica al contratista que a partir del mes de enero de 2010 estar en obra el equipo completo a cargo del PACRI. En el Asiento N 123 de fecha 09.02.2010 la supervisin anota que en campo se coordinaron acciones a tomarse con el personal del PACRI referente al asunto de las expropiaciones de los terrenos afectados por el trazo de la carretera en construccin. En el Asiento N 130 de fecha 18.02.2011, el contratista deja constancia que el equipo tcnico de la entidad, a cargo del proceso de liberacin de las zonas afectadas (implementacin del PACRI), se encuentra en obra evaluando e identificando los terrenos, viviendas y cultivos afectados como consecuencia de la construccin de la carretera; as tambin, las interferencias que se tienen en obra debido a los postes de alumbrado pblico, telefona y otros servicios de infraestructura bsica. Como resultado de las acciones realizadas en el proceso de implementacin del PACRI, el profesional encargado del equipo PACRI emite el Informe N 006-2011MTC/20.6.3 JCZ concluyendo en el numeral 3.1 que muy a pesar de las continuas visitas a la familia Hurtado Osccorima, realizadas por el personal de campo del PACRI, con el fin de acordar la adquisicin del terreno necesario para la construccin de la carretera en el tramo del Km. 278+640 al Km. 279+060 no se 4

ha podido llegar a acuerdo alguno, por lo que sugiere evaluar otra posibilidad de trazo puesto que realizar un trmite de expropiacin tomara demasiado tiempo. El citado informe lo eleva Unidad Gerencial de Obras de Provias Nacional, adjunto al memorando N 1245-2011-MTC/20.6 del 11.03.2011. Finalmente, mediante Oficio N 1091-2011-MTC/20 recibido el 13 de junio de 2011 el Director Ejecutivo de Provas Nacional remite al contratista copia del Informe N 012-2011-MTC/20.6.3 JCZ elaborado por la oficina de Plan de Compensacin y Reasentamiento Involuntario (PACRI) para Proyectos de Infraestructura de Transporte, donde se pone a manifiesto la libre disponibilidad de los terrenos afectados en el tramo Km. 278+640 al Km. 279+060 de la carretera antigua. ANLISIS DEL INFORME N 012-2011-MTC/20.6.3 JCZ Del citado informe se resalta lo siguiente: 1. El numeral 1.5 de los antecedentes, donde el gerente de la Unidad Gerencial de Obras solicita tomar acciones sobre la disponibilidad del terreno de propiedad de la familia Osccorima Pozo, en la localidad de Cavira.

2. Asimismo, el numeral 1.6 que da cuenta sobre lo intil de las gestiones de trato directo con los propietarios de los terrenos afectados, pues estos presentan mnima disposicin para llegar a un acuerdo. 3. Igualmente sobresale el numeral 2.1 del citado informe, donde el Ing. Julio Caldern Zacaras, personal de equipo PACRI, hace referencia a su informe N 006-2011-MTC/20.6.3 JCZ de fecha 04.03.2011 en el que recomienda al Jefe de Equipo PACRIs y CIRAs coordinar con la Unidad Gerencial de Obras de Provas Nacional para que en el sector indicado, la va sea construido por su trazo original (se refiere al trazo que segua el camino antes de la elaboracin y aprobacin del expediente tcnico aprobado por RD N 1113-2009-MTC/20 del 11.09.2009; es decir, la carretera antigua), sin realizarse la variante (se refiere al trazo que debe seguir la carretera en la etapa de ejecucin de obra), debido a la imposibilidad de llegar a un acuerdo razonable con los afectados y, como consecuencia de ello, al excesivo tiempo que tomara a la entidad seguir un proceso de expropiacin a efecto de liberar el mencionado tramo. Dicho informe fue elevado a la Unidad Gerencia de Obras con el Memorando N 1245-2011MTC/20.6 de fecha 11.03.2011.

CONCLUSIONES DEL OFICIO N 1091-2011-MTC/20 Esta libre disponibilidad de los terrenos afectados en el tramo Km. 278+640 al Km. 279+060 de la carretera antigua, en los trminos expuestos en el Oficio N 1091-2011-MTC/20 recibido el 13 de junio de 2011, y los documentos que lo acompaan, los cuales se adjuntan como anexo en el presente expediente, implica la elaboracin de un presupuesto adicional y un deductivo vinculado, por lo que de conformidad con los dispositivos legales vigentes, se requiere que la supervisin efecte el trmite correspondiente a fin de que la Entidad emita la 5

Resolucin Administrativa que autorice al Contratista la ejecucin de la prestacin, la cual est relacionado con trabajos de movimiento de tierra, pavimento, obras de arte y drenaje, transporte, sealizacin y costos ambientales. FUNDAMENTACIN LEGAL El artculo 42 de la Ley aprobada por Decreto Supremo N 083-2004-PCM y el artculo 265 de su Reglamento aprobado por Decreto Supremo N 084-2004PCM, implementan el tratamiento legal de los adicionales en los contratos del Estado derivados de procesos de seleccin. Segn lo establecido en el citado artculo 42, durante la ejecucin de un contrato, la Entidad, por situaciones imprevisibles no atribuibles a las partes, puede ordenar la ejecucin de prestaciones adicionales u ordenar la reduccin de aquellas pactadas para alcanzar la finalidad del contrato. Considerando que se encuentra elaborado y aprobado el expediente tcnico definitivo e iniciada la ejecucin de la obra, y que se ha presentado una situacin imprevista no contemplada en el proyecto, la cual determina que el contratista deba ejecutar mayores prestaciones a las proyectadas, la Entidad se encuentra en la potestad de ordenar el incremento de dichas prestaciones, con las limitaciones impuestas por la Ley. En este orden de ideas, solicitamos a la supervisin informar a la entidad sobre la procedencia del adicional y deductivo vinculado, a efecto de que emita la Resolucin Administrativa de aprobacin que autorice al contratista la ejecucin del adicional, por cuanto es indispensable para que la obra concluya. ANEXO N 01 Anexos a los Antecedentes

Oficio N 1091-2011-MTC/20 de fecha 13 de junio de 2011 de la Direccin Ejecutiva de Provas Nacional. Informe N 012-2011-MTC/20.6.3 JCZ de la Oficina de Plan de Compensacin y Reasentamiento Involuntario (PACRI) para Proyectos de Infraestructura de Transporte. Memorando N 2521-2011-MTC/20.6 de la Unidad Gerencial de Estudios. Carta N 007-2011-CACCH-PACRI-ANDAHUAYLAS del encargado de la implementacin del PACRI en la carretera en construccin, que trata sobre la liberacin del tramo antiguo de esta carretera. Memorando N 1421-2011-MTC/20.5 de fecha 14.04.2011 de la Unidad Gerencial de Obras. Carta N 16-2011/SER-MOT/CVIAL.ANDAH del Consorcio Vial Andahuaylas, supervisor de la obra. Memorando N 1245-2011-MTC/20.6 de fecha 11.03.2011 de la Unidad Gerencial de Obras. Informe N 006-2011-MTC/20.6.3 del 04.03.2011 dirigido al Jefe de Equipo PACRIs y CIRAs. 6

Memorando N 4259-2010-MTC/20.5 de fecha 21.12.2010 de la Unidad Gerencial de Obras. Carta N 214-CVA-OBRA-2010 del supervisor de la obra, cursada a Provas Nacional el 13 de diciembre de 2010. Diversas Actas de compromiso de los afectados por el trazo de la carretera. Asientos del cuaderno de obra: N 35 ,N36,N37,N38,N73,N79,N123 Y N130

PRESUPUESTO ADICIONAL Y DEDUCTIVO VINCULADO En el Expediente se incluyen los metrados de todas las partidas que es necesario ejecutar por el nuevo eje de la carretera ,que coincide con el eje antiguo en este tramo donde se ha modificado el Trazo Original del Expediente Tcnico .As como el Presupuesto Adicional correspondiente,por la Suma de S/ 965,189.34 , cuya incidencia en el Presupuesto de Contrato es de 1.12% As mismo , se adjuntan los metrados de todas las partidas que se dejarn de ejecutar en este tramo de la carretera ,cuyo trazo ha sido cambiado .As como el respectivo Presupuesto Deductivo Vinculado , por la Suma de S/ 612,995.62 y cuya incidencia en el Presupuesto de Contrato es de (-) 0.71% Presupuestos : Adicional y Deductivo que se remiten para su revisin y trmite de aprobacin . Andahuaylas , Julio del 2,011