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REPBUCA DE COLOMBIA

MINISTERIO DE TRANSPORTE
DECRE'tO

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DE 2010

( "Por el cual se reglamenta el pargrafo 3 del artculo 1 de la Ley 1228 de 2008, y se dictan otras disposiciones"
EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA DE COLOMBIA

En ejercicio de sus atribuciones constitucionales y legales, en especial las conferidas en el artculo 189 numeral 11 de la Constitucin Politica y el pargrafo 3 del artculo 1 de la Ley 1228 de 2008, y
CONSIDERANDO

Que el Decreto 2053 de 2003, en el Artculo 1 seala como Objetivo primordial del Ministerio de Transporte la formulacin y adopcin de las politicas, planes, programas, proyectos y regulacin econmica en materia de transporte, trnsito e infraestructura de los modos de transporte carretero, maritimo, fluvial, frreo y areo y la regulacin tcnica en materia de transporte y trnsito de los modos carretero, maritimo, fluvial y frreo". Que es deber del Estado velar por la proteccin de la integridad del espacio pblico y por su destinacin al uso comn, el cual prevalece sobre el inters particular; constituyendo as el espacio pblico para efectos de la Ley 1228 de 2008, la Red Vial Nacional, es decir las vas de primer, segundo y tercer orden al igual que las fajas de retiro obligatorio o rea de reserva o de exclusin para las carreteras que forman la red vial nacional. Que la Red Vial Nacional y su rea de reserva o de exclusin constituyen un bien de uso publico; por lo cual los proyectos de desarrollo de edificaciones colindantes a vas Nacionales debern cumplir con el Manual de Diseo Geomtrico de Carreteras vigente del Instituto Nacional de Vas o cualquiera que lo adicione ylo sustituya sobre carriles de aceleracin y desaceleracin para el acceso a fajas de retiro o reas de reserva o de exclusin.

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"Por el cual se reglamenta el pargrafo 30 del articulo 10 de la Ley 1228 de 2008, Y se dictan otras disposiciones"

Que el Pargrafo 3 del Artculo 1 de la Ley 1228 del 16 de julio de 2008, dispone que el Gobierno Nacional reglamentar la presente ley sobre fajas de retiro

obligatorioo reas de reserva o de exclusin en pasos urbanos.

Que en los pasos urbanos de cada Municipio o Distrito en vas a cargo de la Nacin, deben tomarse medidas especiales para dar cumplimiento a lo previsto en la Ley 1228 del 16 de julio de 2008, sobre fajas de retiro obligatorio o reas de reserva o de exclusin. Que el Pargrafo 2 del Artculo 5 Quinto de la Ley 1228 de 2008 dispone que en el caso de variantes a ciudades o poblaciones no se permitir ningn tipo de acceso ni ocupacin temporal distinta a la necesaria para la adecuada operacin de la va. Que se hace necesario definir los criterios para acceder a los predios en caso que se construyan Variantes a los pasos urbanos, y los particulares propietarios de los predios adyacentes a dicha Variante, requieran la construccin de nuevos accesos.
DECRETA:

ARTCULO1. Objeto. Por medio del presente Decreto, se reglamentan las medidas especiales para fajas de retiro obligatorio o rea de reserva o de exclusin en pasos urbanos de la Red Nacional de Carreteras a cargo de la Nacin y se dictan otras disposiciones. ARTCULO 2". Ambito de Aplicacin. El presente Decreto aplica para las carreteras de la Red Vial a cargo de la Nacin que se encuentran bajo la administracin del Instituto Nacional de Vas, Instituto Nacional de Concesiones o entes territoriales, incluyndose los pasos urbanos. ARTCULO3. Definiciones. Para efectos de interpretacin y aplicacin del presente decreto se describen las siguientes definiciones: Pasos Urbanos: Se entendern nica y exclusivamente como el tramo o sector vial urbano, de la Red Viala cargo de la Nacin administrada por el Instituto Nacional de Vas - INViAS, el Instituto Nacional de Concesiones - INCOo los entes territoriales, que se encuentran al interior o atraviesan la zona urbana de los diferentes Municipios. Fajas de retiro obligatorio o rea de reserva o de exclusin en pasos urbanos: constituyen zonas de reserva o de exclusin para carreteras. Vas de servicio: Corresponde a aquellas vas construidas sensiblemente paralelas a

la va a cargo de la Nacin, que sirven para el acceso a los predios colindantes a la va con el fin de no interrumpir el flujo vehicular. Estas vas estarn separadas de la

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"Por el cual se reglamenta el pargrafo

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3 del articulo 1 de la Ley 1228 de 2008, y se dictan otras disposiciones"

va a cargo de la Nacn mediante elementos fsicos y estarn conectadas a ella a travs de carriles de aceleracin o desaceleracin los cuales sern definidos por los estudios tcnicos con base en el Manual de Diseo Geomtrico de Carreteras vigente expedido por el Instituto Nacional de Vas, o aquel que lo adicione ylo sustituya. Variante: Carretera que se construye por fuera del permetro urbano de los municipios con el fin de desviar a los vehculos que realicen un recorrido y no tengan intencin de ingresar a dicho permetro.

Ampliacin de vas: Entindase por ampliacin de vas aquellas obras que se

realizan en vas construidas y que contemplan la construccin de nuevos carriles. ARTCULO 4. Pasos urbanos existentes. En pasos urbanos existentes a la publicacin del presente Decreto, donde no se pretenda realizar ampliacin de las vas a cargo de la Nacin, las fajas de retiro obligatorio o rea de reserva o de exclusin sern definidas por la autoridad municipal, las cuales debern cumplir con las normas aplicables para el tipo de proyecto as como ajustarse al Plan de Ordenamiento Territorial de cada Municipio, garantizando la normal operacin de la va. En estos casos la competencia de la Nacin ser de paramento a paramento de la va, siempre y cuando la va contine a cargo de la Nacin. Cuando se requiera expedir licencias de construccin, la entidad territorial deber consultar ante la entidad que administra la va con el fin de conocer si existe o no proyectos de ampliacin, cambio de categora ylo construccin de vas en esta. Pargrafo: Los permisos y autorizaciones para proyectos de construccin, mejoramiento, mantenimiento y ampliacin de edificaciones colindantes a los pasos urbanos de las vas de la Red Vial Nacional, debern ser tramitados ante el respectivo Ente Territorial. ARTCULO 5. Ampliacin, cambio de categora y/o construccin de vas en pasos urbanos. Cuando la entidad que administra la va a cargo de la Nacin requiera realizar la ampliacin ylo construccin de vas nuevas en pasos urbanos, las fajas de retiro obligatorio o rea de reserva o de exclusin, no podrn ser inferiores al ancho de la va y cinco (5) metros ms, medidos a lado y lado de la va, de tal forma que se permita dar secuencia y uniformidad a la infraestructura vial. Pargrafo 1. La ejecucin de todo proyecto de infraestructura o mobiliario urbano, de carcter pblico o privado que se desarrollen a partir de las fajas de retiro obligatorio o rea de reserva o de exclusin, de que trata este artculo, se sujetarn a la normatividad del respectivo ente territorial. Pargrafo 2. Los proyectos de infraestructura a operar en calzada sencilla, doble calzada o par vial, debern considerar e incluir en sus diseos la construccin de vas de servicios y su mantenimiento estar a cargo de la entidad territorial. Los cinco (5) metros sern medidos a partir del borde externo de la va de servicio y su

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"Por el cual se reglamenta

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el pargrafo

3 del artIculo 1 de la Ley 1228 de 2008, y se dictan otras disposiciones"

rea respectiva podr ser utilizada para instalacin de mobiliario urbano siempre y cuando no afecte la seguridad de los usuarios. ARTCULO 6: Adquisicin de zonas requeridas para ejecucin de proyectos de infraestructura. Para los efectos de lo previsto en el Artculo Tercero de la Ley 1228 de 2008, en cuanto a declaracin de inters pblico de las Fajas de Retiro Obligatorio, las Entidades Adscritas al Ministerio de Transporte que tengan la funcin de Administrar la Red Vial Nacional, los Departamentos, los Distritos Especiales y los Municipios cuando requieran adelantar obras destinadas al mejoramiento, mantenimiento y rehabilitacin, realizarn la adquisicin nicamente de las zonas de terreno que se requieran de conformidad con los estudios, diseos y/o necesidades tcnicas para adelantar la ejecucin de las obras pblicas, garantizando condiciones de seguridad y operacin de la via. Pargrafo: En concordancia con lo ordenado en el artculo 35 de la Ley 105 de 1993, con el objeto de adelantar la adquisicin de las zonas de terreno requeridas para el mejoramiento, mantenimiento y/o rehabilitacin y/o cualquier otra intervencin que se requiera, estas se realizarn de conformidad a los instrumentos de Gestin de Suelo establecidos en la Ley 9 de 1989, la Ley 388 de 1997 y dems normas complementarias o aquellas que las complementen o modifiquen. ARTCULO 7. Desarrollo de obras en fajas de retiro. En las fajas de retiro obligatorio o rea de reserva o de exclusin, definidas en la Ley 1228 de 2008 y en el presente Decreto, solo se permite el desarrollo de obras que permitan facilitar el transporte y trnsito y de los servicios conexos a la va, tales como construccin de carriles de aceleracin y desaceleracin; as como la ubicacin o instalacin de elementos necesarios que aseguren y organicen la funcionalidad de la va, como elementos de semaforizacin y sealizacin vial vertical, mobiliario urbano, ciclo rutas, zonas peatonales, estaciones de peajes, pesajes, centros de control operacional, reas de servicio, paraderos de servicio pblico, reas de descanso para usuarios, y en general las construcciones requeridas para la administracin, operacin, mantenimiento y servicios a los usuarios de la va, contempladas por la entidad que administra la va dentro del dseo del proyecto vial. ARTCULO 8. Fajas de retiro en variantes. Para las variantes que forman parte de la Red Vial a cargo de la Nacin, se establecen los siguientes anchos de fajas de retiro obligatorio o rea de reserva o de exclusin: 1. Carreteras de primer orden sesenta (60) metros. 2. Carreteras de segundo orden cuarenta y cinco (45) metros. 3. Carreteras de tercer orden treinta (30) metros. ARTCULO 9. Desarrollo de obras colindantes en vas no urbanas o variantes. Para todos los desarrollos urbansticos, industriales, comerciales, logsticos, de zona franca o puertos secos que se desarrollen colindante a una va o variante a cargo de la Nacin, los accesos a las propiedades colindantes y de estas a dichas vias o

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variantes, con el fin de no interrumpir el flujo vehicular, se realizarn a travs de vas de servicio o de carriles de aceleracin y desaceleracin, definidos de acuerdo con el Manual de Diseo Geomtrico de Carreteras vigente expedido por el Instituto Nacional de Vas, o aquel que lo adicione y/o sustituya. Pargrafo 1: Las Entidades Territoriales en coordinacin con las entidades que administran la via o la variante a cargo de la Nacin, de acuerdo con estudios tcnicos y lo definido en su respectivos Planes de Ordenamiento Territorial, establecern si los accesos a las propiedades colindantes y de estas con las vas o variantes a cargo de la Nacin, se realizan a travs de vas de servicio o de carriles de aceleracin y desaceleracin. No obstante, si la variante es en doble calzada o con proyeccin a doble calzada, los accesos a las propiedades colindantes y de estas a la variante se debern realizar a travs de vas de servicio. Pargrafo 2: En caso de que se establezca que los accesos se deben realizar a travs de vas de servicio, estas vas sern construidas a partir de las fajas de retiro obligatorio o rea de reserva o de exclusin, definidas en la Ley 1228 de 2008 y en el presente Decreto. La conexin de las vas de servicio a las vas o variantes a cargo de la Nacin se realizar mediante carriles de aceleracin y desaceleracin definidos en los estudios tcnicos de acuerdo con el Manual de Diseo Geomtrico de Carreteras vigente expedido por el Instituto Nacional de Vas, o aquel que lo adicione y/o sustituya. La construccin y mantenimiento de estas infraestructuras sern definidos por la entidad territorial en coordinacin con los particulares y se debern adelantar los trmites respectivos ante la entidad que administra la va a cargo de la Nacin. Pargrafo 3: En caso de que se establezca que los accesos se deben realizar a travs de carriles de aceleracin y desaceleracin, estos sern construidos por los particulares, de acuerdo con el Manual de Diseo Geomtrico de Carreteras vigente expedido por el Instituto Nacional de Vias, o aquel que lo adicione y/o sustituya. En este sentido el particular deber adelantar los trmites respectivos ante la entidad que administra la vla a cargo de la Nacin. Pargrafo 4: Con el objeto de garantizar la primaca del inters general representado en el servicio pblico de transporte y la equidad de los usuarios de la va, en caso que se construyan variantes o vas no urbanas, la entidad que administra la va deber respetar el acceso existente a los predios pblicos o privados, colindantes a la variante o va no urbana. En este sentido, dichos accesos se debern restituir en iguales o mejores condiciones a las existentes, por parte de la entidad que administra la va, sin que ello obligue a construir el cruce directo de la variante o va no urbana cuando esta sea en doble calzada, para lo cual los usuarios debern realizar los giros y cruces en las intersecciones y retornos diseados. ARTCULO 10. Proteccin al espacio pblico. De conformidad con lo dispuesto en el pargrafo 2 del artculo 13 de la Ley 105 de 1993, en el artculo 4 de la Ley 1228

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"Por el cual se reglamenta el pargrafo 3 del artIculo 1 de la Ley 1228 de 2008, y se dictan otras disposiciones"

de 2008 Y el presente decreto, los Alcaldes Municipales y dems autoridades de polica debern proteger y conservar el espacio pblico representado en las fajas de retiro obligatorio o reas de reserva o de exclusin definidas en la Ley 1228 de 2008, por lo tanto adelantaran los procedimientos administrativos y/o judiciales que se requieran para efectos de evitar que particulares adelanten construcciones nuevas en dichas zonas. Pargrafo 1. Es deber de los Gobernadores y Alcaldes proteger las zonas de terreno y fajas de retiro adquiridas por el Gobierno Nacional, en vrtud del Decreto Ley 2770 de 1953 y la Ley 1228 de 2008. Por lo tanto debern dar inicio a las acciones administrativas y/o judiciales para obtener la restitucin de los bienes inmuebles respectivos, cuando sean invadidos o amenazados so pena de incurrir en falta grave. Pargrafo 2. Para los efectos previstos en el presente artculo, sin perjuicio de las funciones asignadas a los Alcaldes Municipales, la Direccin de Trnsito y Transporte de la Polica Nacional y las dems autoridades de trnsito de todo orden quedan obligadas a reportar a los alcaldes y gobernadores sobre cualquier ocupacin que se evidencie en las fajas de retiro obligatorio de las vas de la Red Val Nacional y en general de cualquier comportamiento anormal con respecto al uso de dichas fajas. ARTCULO 11. Reglamentacin de los entes territoriales. La reglamentacin sobre las fajas de retiro obligatorio o rea de reserva o de exclusin en pasos urbanos de la Red Nacional de Carreteras a cargo de los Departamentos, Distritos Especiales y Municipios, ser establecida por las respectivas Entidades Territoriales, propendiendo en todo momento por un adecuado, armnico y articulado desarrollo de su territorio con las polticas del Gobierno Nacional, para lo cual contaran con un periodo de dos (2) aos a partir de la promulgacin del presente decreto. ARTICULO 12". Redes de servicios pblicos. Los Entes Territoriales, las Empresas de Servicios Pblicos, las Empresas Mixtas y/o Privadas con redes o con cualquier infraestructura de transporte o sumnistro de bienes y servicios ubicadas en las fajas de retiro obligatorio de las vas a cargo de la Nacin, debern reportar ante la entidad que administra la respectiva va, la ubicacin y especificaciones tcnicas de dichas redes en un plazo no mayor a dieciocho (18) meses, contados a partir de la publicacin del presente Decreto. Lo anterior no genera derechos particulares a las empresas. Pargrafo 1: La informacin correspondiente a las redes o cualquier infraestructura de transporte o suministro de bienes y servicios, deber ser reportada en formatos compatibles con los utilizados en el Sistema Integral Nacional de Carreteras - SINC. ARTCULO 13. Arborizacin. En los nuevos proyectos de construccin las Entidades incluirn actividades de siembra de gramilla y de arbustos de especies

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3 del articulo 1 de la Ley 1228 de 2008, y se dictan otras disposiciones"

nativas adecuadas a las condiciones de cada regin en las fajas de retiro obligatorio o rea de reserva o de exclusin y las franjas centrales (separador) de la Red Vial no urbana a cargo de la Nacin, siempre y cuando no afecten la visibilidad y seguridad vial del usuario. Las actividades necesarias para la arborizacin y siembra de gramilla sern desarrolladas por la entidad a cargo de la administracin de la via. Pargrafo 1: La arborizacin en las fajas de retiro obligatorio o rea de reserva o de exclusin se har en una franja no mayor a dos (2) metros medidos desde el lmite de la faja de retiro obligatorio o rea de reserva o de exclusin, hacia el eje de la va. Pargrafo 2: Todas las zonas de retorno, rotondas, glorietas, separadores, zonas verdes de las intersecciones a nivelo desnivel de la Red Vial a cargo de la Nacional, debern ser cubiertas con gramilla que garanticen su adaptacin al ecosistema de cada regin. Pargrafo 3: El mantenimiento de la gramilla y arborizacin de que trata el presente artculo, ser responsabilidad de la entidad a cargo de la administracin de la via. ARTicULO 14. Vigencia y Derogatoria. El presente Decreto rige a partir de la fecha de su publicacin y deroga todas las disposiciones que le sean contraras.
PUBLQUESE y CMPLASE Dado en Bogot D.C., a los

El Mnistro de Transporte,