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De acuerdo con las actuales Directrices Generales para la Poltica Econmica de la UE, el crecimiento inclusivo se entiende como que los estados miembros deben garantizar a todos los ciudadanos igualdad de acceso a la economa. El crecimiento integrador debe, por tanto, contribuir a la creacin de una sociedad en la que todos los ciudadanos participen en el mercado de trabajo y saquen provecho de los beneficios econmicos. El nfasis en el acceso a la economa y, sobre todo, el mercado laboral es claro. Sin embargo, Pablo Soto sostiene que la situacin actual es adversa para un tema as: en los ltimos tres aos precisamente, la vida til de la primera ronda de proyectos URBACT la situacin econmica a la que se enfrentan las ciudades europeas se ha desplazado violentamente del auge a la quiebra y de las medidas de estmulo a los recortes de austeridad ms estrictos.
Cuatro proyectos URBACT acerca del crecimiento inclusivo En este artculo, Pablo Soto observa los resultados de cuatro proyectos URBACT: OPENCities, FINURB-ACT, Urban N.O.S.E y WEED que representan a 39 ciudades de toda Europa que han estado centrndose en elementos clave para el crecimiento inclusivo. Todos estos proyectos tomaron un punto de partida diferente para este desafo. FIN-URB-ACT y Urban N.O.S.E. se centraron principalmente en las medidas prcticas que las ciudades pueden tomar para estimular la demanda del mercado de trabajo. El objetivo de FIN-URBACT fue explorar cmo las ciudades pueden ofrecer estructuras locales de apoyo ms eficientes para el desarrollo de las PYMES y para las economas ms innovadoras. Urban N.O.S.E dio un paso ms para considerar cmo las ciudades pueden ayudar a las empresas sociales que generan empleo para los grupos desfavorecidos en sectores que respondan a las necesidades sociales y ambientales. WEED y OPENCities tambin se ocuparon de cuestiones relacionadas con la demanda, pero se centraron principalmente en la oferta de trabajo. WEED seal que la participacin de las mujeres en la economa desempea un papel vital en el desarrollo sostenible de las ciudades y ha estado explorando mtodos prcticos para la movilizacin de su potencial en las economas urbanas. OPEN Cities investig cmo las ciudades pueden construir el tipo de ambiente diverso y creativo que retiene y atrae el talento presente en las comunidades de emigrantes. Cinco recomendaciones para las ciudades sobre cmo mejorar el crecimiento inclusivo 1. Mapear los obstculos y las oportunidades de desarrollo econmico para los ciudadanos Tres de los proyectos han desarrollado o aplicado herramientas especficas para mapear el problema y representar la posicin de los diferentes actores implicados (el mapeo de la oferta y la demanda de apoyo a las empresas, la Gua para la Evaluacin de Impacto del Gnero, el ndice de OPENCities). Esto puede parecer obvio, pero es un primer paso esencial hacia la comprensin de la dinmica de los diferentes mundos que componen una ciudad y para empezar a construir la confianza y un terreno comn para el cambio.
Un nuevo sentido de la modestia y el realismo sobre lo que las ciudades pueden lograr y cmo pueden hacerlo aparecer. Varios de los proyectos insistieron en que muchas veces las ciudades no tienen las competencias, la magnitud ni las habilidades para la prestacin directa de determinados servicios, como el apoyo financiero o no financiero a las empresas. Sin embargo, en estudios de casos especficos, estos proyectos muestran cmo las ciudades pueden ir ms all en su papel como puntos focales para la movilizacin de la comunidad empresarial, las universidades, las organizaciones de la sociedad civil y otras instituciones en torno a una agenda comn para el cambio.
3. Implementar una ventanilla nica Espacios fsicos como las incubadoras o viveros de empresas e instituciones como las universidades son importantes. Sin embargo, parece que su naturaleza es menos importante que su papel como ventanilla nica en las cadenas integradas de actividades, algo que reduce sistemticamente los obstculos al cambio. 4. Atender a ambos lados de la ecuacin: la demanda y la oferta Todos los proyectos insisten en que es necesario hacer frente a ambos lados de la ecuacin para tener una oportunidad real de xito. WEED y OPENCities proporcionan ejemplos de cmo las grandes empresas, las iniciativas sociales y las universidades pueden abrir oportunidades para grupos que con frecuencia son excluidos del mercado de trabajo. 5. Desarrollar un enfoque holstico para identificar las perspectivas de futuro
Urban N.O.S.E. y WEED argumentan que la ciudad necesita tener una visin holstica de las necesidades sociales y ambientales, as como de sus propios servicios ya que estos pueden, bajo ciertas circunstancias, convertirse en una fuente de nuevas actividades econmicas y empleos para la poblacin local. El desafo sigue siendo el de explorar los modelos de negocio que permitan a agentes de la economa pblica, social y privada proporcionar servicios que satisfagan las necesidades locales y empleos requeridos por la poblacin local en el contexto de la crisis actual.
Leer ms: Artculo origintal: 'URBACT Results' brochure PDF Resultados de FIN-URB-ACT web de URBACT Resultados de WEED web de URBACT Resultados de Urban N.O.S.E results web de URBACT Resultados de Open Cities results web de URBACT
Enfoque en la planificacin urbana y la renovacin urbana Al menos nueve proyectos se centran en el desarrollo sostenible como parte de los temas prioritarios de la planificacin y la renovacin urbanas. En el campo de la planificacin urbana, los proyectos estn examinando posibles respuestas desde la sostenibilidad para vincular el transporte y el desarrollo urbano (ENTER.HUB), el desarrollo de los mercados locales en las ciudades (URBACT Markets) y los nuevos instrumentos financieros (CSI Europa), o el seguimiento de la planificacin estratgica local (DID RFSC). En el campo de la renovacin urbana, estn buscando la manera de crear bloques de gran altura (RE-Block), incorporar el conocimiento prctico de los habitantes sobre los usos urbanos (USER), y priorizar el desarrollo de los terrenos baldos como una oportunidad para la ciudad (USE ACT and WOOD FOOTPRINT).
URBACT es un programa europeo de intercambio y aprendizaje para promover el desarrollo urbano sostenible. Permite a las ciudades trabajar de manera conjunta en el desarrollo de soluciones para los grandes retos urbanos, reafirmando el papel fundamental que desempean haciendo frente a los cada vez ms complejos desafos sociales. El programa URBACT ayuda a desarrollar soluciones prcticas, nuevas y sostenibles, integrando las dimensiones econmica, social y medioambiental. Permite a las ciudades compartir las buenas prcticas y las experiencias adquiridas con todos los profesionales implicados en la poltica urbana en toda Europa.
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