COMITE ECUMENICO

PRO DERECHOS HUMANOS

CEPRODHU - COSTA RICA
FUNDACION LATINOAMERICANA
POR LOS DERECHOS HUMANOS
Y EL DESARROLLO SOCIAL
"FUNDALATIN" VENEZUELA
I CONGRESO LATINOAMERICANO DE
FAMILIARES DE DESAPARECIDOS
MEDIOS DE DTfUSI ON DE MASAS
Y ACCI ON PSI COLOGICA.
" LA POLITICA I NFORMATIVA
DE LA \JUNTA MI LITAR ARGENTINA"
Per: la Dra. Sylvi a Berman
Ex- Pres i aenta ae la Feceracin
A r ~ e n t i n ae Ps i quitrs'.
TRABAJADORES ARGENTINOS POR LA SALUD MENTAL RESIDENTES EN MEXICO
SAN JOSE? COSTA RICA? 20- 23 enere 1981.
' .

DE DE MA" A..> Y ACCIOt! PSICOLOGICA
La poltica informativa df la Junta Mildtar Argentina
Informe preliminar
l. Utilizacin de loJ
"Grit dos veces un grito no m:3 !\lerte
que una exhalacin:- horror.' :m
horror. J .. Conrad. "El corazn de .ke
tinieblas,.
___________ _. __ ,.,, " ..... , ...,...,.... .........
. ---- .....
El arma moderna y formi dable de los medios de difusin de aa-
sas es uno de los objetivos ms codiciados por de
dominacin y terror, dictada3 de Jde lo3 centrad deci s orioa de la
poltica de seguridad nacional . Inntrumentadas por los
locales para la obt enci n del cons enso y la regimenta-
cin de la opimimn pblica, r ecurren a la manipulacin de
medios, a de la limitacin, y deformacin de la es-
tructura y el contenido de menBajes . En el reino de tinieblas
que se pretende requiere de ins trumentos
dos, cuya, utilizacin se aus t enta, jus tamente, en el
to de la informaci'on, en la fabricaci6n de mensajes monocordas y
estereotipados, con claro3 obj otivo3 que apelan a la creacin del
terror, como es tructura de coercin primero y del
con.Jen9o despus, para evitar cual quier luz en el mundo de tinie-
blas Rs! logr4do.
A travs de la pre31n i nfor.nativa -di ceo de minu-
cios a y detalladamente pr epar adaJ , con pr ofus in de y de
tcni ca-, buscan generar una opini n pblica adicta y domesticada .
A es to debe sumarf e la ofensiva frontal contra la prensa escrita,
hablada o televi Gada, que incl uye no Jl o la censura y el control
de loJ medios , la Jecues t ro o muerta de centenares
de que la Pederaci 6n .Latinoameriana de Pe-
ha calificado como la greve a la libertad de
informaci'on en el mundo a ctual.
Tratar de demoatrar, en el anli dis de poltica infor-
mativa, cmo el problema de el eje
mental bJico, a nivel naci onal e internacional ,Que la orienta.
-2-
CbJaO U})resa ttelart, 1a sociologa del medio de comuni.ea-
citr llega a ser una herramienta para consoli>t.lf.r los principios eo-
bre loa auelee oonstruid88 las relaciones aooialea. e.n un sis-

tema dado ,, cuestionar ni interrogar loR polos de la relaciu

emfsor--reQiptor, . e particular el primero que responde a. los fnte- ,
..
de la olas dominante. En es te sentido, Jlarcuae deala quet
tl tunciazaaliocr i.Daoviliza los hechos en el interior de un con-
junto em I acepta .loa trminos de este can-
co4 t'rminoa de anli die. Corresponde, entoncaa, la utili-
zaai&u de otros recuraos ct ue dUperen el criterio estre-
cho y. .Jupv:tic1&1 eSe la .:S oci ol oga de la comunicacin, basada en.
..
un en!oqua fuaoion&liata y de de merca4o, destinado a d-
teetar .. plrioatentt los efectos de los de comunicacin.
cial, coa reaultadoa menudo adentrarse en un an411-
sis m'e protuncJo y objetivo, qu e permita el hallazgo de los intee-
c)C.c.e!e (
ses . ai :crontenilto lat ente, implcito, de estos men-
sajes ..
Se retu1ere llegar a la m&dula ideolgica de est& propaganda
-entendien6o la ideoXog!a como las opiniones que se la
bua de. de.tem1ndoa de clas e y de objeti-wos deSJeedos 111

el desarrollo social, a cuya defensa eontribuy.en. "Rl medio de co-
municaci&n fe ID&Pas es mi:rado aqu! como el $Gporte de un conjunt.oi
de mensajea y eatrueturados, expresin del dea
valorea de uaa clase social determinada; diatema que defiende loe
de dicha y origen a compartamien-
tos prescritos, a tal o cual problema . En una
bra, el anilis1s ideolgico del contenido del medio de comunica-
,
cion, trt t e percibir 'el de (Katte-
lart ) .
- 3-
Mf campo no eJ el de la .J emntica es truc tural y el.
en es te una apel acin para que integren equipos
,
qua profundicen en Solo pretendo, en forma preliminar,
llamar la atencin. mecanismos y de accin pdi-
colgica utilizados por la pr opaganda de lad dictadura$, forma de ha-
Q' 't\4 o 'r\ \ c.s
para contrarres tar e
recursos emp-leados.
En el de la Junta hay una constante, un eje
co, que plantea la polRricl nd Pn t r e el orden y la hone..;tidad, po r 1a1
y la y la corrupcin, por otro."3ubversivod y
rruptos"'configuran la be:: tia negra y apoca11ptica penni te a los
"puros y hones tos"' la comi :- i n de l o-3 m: J graveJ crmenes, en aras
de la salvacin de la nacin, La que fue necesario
realizar, al decir de Videla, plenamente y no
riza ninguna de r e,1 dici n dt Los "de.Japarecidos " s an
atributo de eJta Jitueci6n. t
1
o cor reJnonde Jino bo rr6m y cuenta nue-
va.
E -JLi cl a ..;e de Li tn t: an te c edent(:..; claro:3,de eteccin
indi :-- cutible que re,nontan a la eficiencia del
Tercer Reich y de de Propaganda, Goebbels. 51 )
bien en el ca;::;o de la Arg tm tina, r: l chivo deja de s er el
pueblo judo -aunQue t ambin un ve , gonzante tifie al-
guna!J de Jun
Tal pret ende encubri r el histrico y las
contradicciones de la lucha por la liberacin de todo un pueblo, con
sus aciertod y d US errored , en benef ici o de de
de una oligarqua a3tuta y rar> az, ej e cutora doms tica de
de la cual militares no son sino brazo eje-
cutor y beneficiarion.
Pe ro aquel lo de qu e :.:; e puede eng:1L1ar a t odo un pueblo ciert.o
tiempo o mucho a parte de un r ut Llo , pe r o no a todo un pue blo t odo
el ti empo , tuv. o comprobacin rotunda el ao pasada, cuando, ut i li-
- 4-
zand o :1 ingenuo 4ue; tambin lo! caracteriza, hcieron un
endayo electoral en una comuna de la Provincia de Santa Fe. Dice el
peridico ''Convocatoria", 6r g ru.1o ...; indical: "La primera experiencia
s e efectu en el barrio Cef erino Naruun cur, donde J e pres ataron do s
li 3 tas: la Azul y Blanca, de compo ,; icin netamente peroni s ta, y la
Blanca y Neera, integrada ror un .;al ri en o e ofi cial i s ta8 oficial es
y oficioRos. Lo j r e0ultado orr o jaron un !Bldo de 351 9 uufragios pa-
ra la ll!J ta Azul y Dln.ncn con tra 61 9 de la Blanca y Negra, cifras
que re3Ultaro harto demo Jt rativa.i para promotore3 de la expe-
riencia piloto, qnc proccdi<r0n a anul arl a y dU!3pender t oda la pro-
gr amacin eleccionaria por mal tiempo ." Una reincidencia en el en-
f oqu& funci onali s ta y emp rico Que loJ l lev a r e currir a la agencia
publicitaria
nortamericana pn ra lavar .Ju i magen a nivel inter-
n a ci onal, antes del Campeonato Mun dial d e
2. Creacin del terror
En el laps o el de la Junta Militar
al poder, el pueblo argentin o J e ha profundamente atacado en
su funcionamiento y en J U Para la gran mayora resulta
peliGros o hablar, es peligroso tene.r amigos,
es -- cr adoles cent e. Hay que cullar cuando los precios au-
ben vertigino.Jzmente y evi tar cun muc ho cuidado toda rebelda por
.:;alari o.::> . La 8 hucl Gar- .;on ant i a rgentinaa y hay que rehuir
toda posi bl e GOlidaridad con compai1e ro .:;) de trabajo. La.:> ,radio.J
y la incitan a 1 a d en fbricas y univer3ida-
des prolifera el e.jpi o1.1ajc; el proclama lo.3 derecho.; de
patrones y obli e aci oneJ de l o.; obr (::rOJ , entre laJ cuenta
delatar a compa1iero.s. lla y rl ue revi , ar con cuidado lo.; li bros t{Jue
Je po:.J een , y quemar con .;i rr ilo a.quello:.J (;_ ue pu<.li era.n of ender el pu-
6or " occi dental y dt-:: lo:, polic': dd . r :::L!lbif5n hay <;i.Ue r f.. V:i>-
. .; a r librad infanti l es , lo : d1 :: co...: , la libreta de di r ecciones , la

- 5-
corren}\nnd encia euardada, 1.1..> hi :. \ o ria..> clni cn -> de l<H:. -p acient es .
De es te modo , 01 cl ima de terror pret ende alcanzar todod

83pect os de la vida: penetra en laJ perturba la vida f ruJ iliar,
ataca lan relaci oneo humanaJ y de r:eguridad y ui g-
nidad de l o8 El t e r ror tiene ef ectos directo s e indirec-
to!J: flOr una parte e s tn de que han perdido a al-
de miembros, { n l. imoJ o cercanas . tam-
bj n los que han debido emi !:rrtr y la i suiente ; epnracin entre
s<' r c.J q ucridocl . Ad0m: t ' r J'c'll' <: ,i c t'<.:0 w1 Pfccto de deno.J trn.cin :
e ..> la bO..:' e que pentlltt: cdj t 1c:1r tu1o ' ''' -ll ! '\d ada po ltica econtn ica.
A direccin tt : un t an l :s: abierta..; y pan t os a.;
? r oferida.J })Or l o...> j erarcc . ..> - : .-> tP.ma , -por los
mE:di o.:J de difuvin la <t:l' .. lJ l ;, , i0n (nli cueJ lo enfrentan, de G.uie-
lo.J ayuden, de ..; u..J fau,i li. l-> : de quiene.::; no lO$ delat en,
de quiene:J pi en eomo ell ..; o lo hayan hr. cho al cunR vez; y, tn.J
t ern i bleJ nun, :on 1a.1 amenn','' . 'Jt te fluLl n en l'l .sombra, que naveean
en l o:; rumo res , en las :n di 1 J 1':'1 1 1 braJ y en l oJ vi len ciod ; I av que
d.-. rivan rlcl conocimi0nto de fJ_, r 7r.1po ... d P a .: e.3inoJ pen etran en las
c:1 a:-1 po r lr1 rta dru_:'lda , c o: 'l t :o t ot al impunidad ; de la noticia
de i nnonbrablcs ; rlP lo ve jari6n y muerte de
bre.; y nifto.j .
ror r s te cami 110 . '1 t error n .1n tn n. con.Jt i en in.3-
int e n 1a de l a y 1c. l i t. rl ividuo , Ue e tructu ra b.
y fun cionamien+- o .'/ liT't rvi :.JFt . u.; Ello
la nrti cul a cin de fo!"!1lJ. ...> 1u e tienden a degradar la;;;J
re 1 a e i en e ... hu m ru 1 J .;; y e: r 1 t n r 7 e e 1 r < l J ,:. . r1 r T t> 11 o y 1 a ere a t i v i d l d A
aut oritari Jmo , ut2!lor el e .... pa c io una vida digna, para la
. d
ex n l' t.: - 1 o n e

y 'l''' 1 .. . '1lFI men t a l .
El terror y l a propA .. .J.r.c' fl!!J '1 iva ..... tn de..;tin udoJ a corromper
cr iterio.; de r, a1 itl:1j , a un clima p ! icotizonte en eJ
cttal rl de militares y y todo-
- G-
dero.:3o . Todo indi.vi.duo que:) no n l :t ... : e. trechU:J :: eu da-3 petr-
mitida$ debe s entirs e en inf r nccin y en
En es tas l a vi ol<'li Cia .. r ejerce implacable4i
mente, t anto en fonna dire c ta u trt.1v : d e .1a coc:rcin manifiesLc,
como en la r; util o ,,.,T o : ... era de int royecci n de normas .. Am-
bas condi ci oner eeneran mJ vi ol enci a y a&rerivi dad. Ante tal situa-
cin, la manera de el equilibrio y la men-
tal es tara daila po r al r eb8l in contra e:ta.j no nna ..> q ue
en huelga.; , r:tOVJ li :' aci on Lu y la r e j i t <: n ci' cr eci en te de
ln mayora del !lttcl;l o .
3. El nroblema
De J d e e 1 p un t o d e v i t a 1 r opa gEl n e :.; ti e o , e o r re.; pon d e en es t e
punto, do.J etapaB clarLruent e di f e ren ci adas .
Un primer per od o , de ne ='" a c1n ab .... oluta de
nor parte de la Junta, a r es:. t?cto ; df; a tribucin de lad
nar iciones "a enfrentami ent o dent aJro l n mi .; na a ae-
"' e- rci ones o ob'"'t rva en e tapa el encubrimiento o
el manejo ver gonz.n.nte del terror , aunque _, e r ecurra con.;Jt antemente
a l .
En trmino , a nartir de l di ct.1do e la ley por la
cual f e pretendP. de ttarar !Ilue r to3 a lo.j s e
una de lo > y un
manejo del nroblema, como " el rrt; cio <i ue hubo 4ue pagar",
"la.j con.;e cuencia.J de una uerra ::u cia", at e., ate. Y la negativa a
r endir cuentas .
Cada una de etRpa tiene de.;de el
punto de vi s ta 'f>Ublici tario. fu la primE:ra , de Tllelma Jara de <a-
bez as , '"'ccre t aria ii e Crr.ani7 a cir. de la .... J.':dr e-=> de Pl aza de ...:e-
en Cibrll d 1979 . u n.; ' U a ituaci n :

-7-
n o3 Aires , Ar gentina, del 10 de de 1979 , publica un arti-
culo titulado:- ' Habla la madre de W'l .; ubver s ivo muer to '. En e J te ar-
tniculo s e pr e t ende m1 madre , s ecue strada e l JO de a-
bril pas ado, s e encuentra en li bert ad en Uruguay, en Uontevi deo pa-
ra ms exact o3 , y que accede a denunciar que fue mani pulada por
l os organi smos de derecho!.> humnnos y por lo0 r.1ontonero;:3 , demo s tran-
do a dem s Du a r repentimiento por habe r pa rticipado en l a denun cia
de l os s ecuest r adoD en l a :\.r.Ten tina. El objetivo de e3ta cart a ed
denunciar y demo.J trar Que :ni r:1 adre ::i iEUe en mano.:> de la Jun t a Mili-
t ar y que el repo rtaj e i l. u .tr:ulo con de ella e J t otal-
mente f r aguado, con una clara intt.nci!l de il: timidar y neutrali zar
a lo.;; fami liares Ciu c en Art: vt ttina l ll:v:-Jn treJ aos denunciando ..:J e-
cuestros , torturaJ y a . .; evit t.J\t o..; cumetido..; por la.J fue r za.:.i de .j egu-
r i dacl."'
El ot r o ca.:Jo - ad 3cri bi b1 e a la etapa de mane j o abier-
to del terror- e..; el d(l l a T\ oem E._ ther Gianot t i de Molflino,
m s difundido , dada la r er e r cu .; in internacional de .:-; u .:le cues tro en
Pero y t ra:J lado y t cubrimier. to de cadver en Madri d .
, d , ,
ACi ul el terror tra..> cien e 1 n - pa1.:3 y mas gr ave que o-
tros numero s os caso.J r. e ... ecue.Jt.roJ en el exterior, proy ecta su
e ra s ombra s obre el plano j nttrnaci f'\ !13.1 . E ... que , con junt ament e con
pr etender cobr ar tlue <: on idera de valor, en e;:.; t a inau-
dita c11ctra humana (que cuer. ta con 1&. compl i cidad de la interna-
cional ne.:; ra que han con.JLi tuico la.:l di ct t..t dur a._)
vU valor propa gand..; ti co e.Jt; ( 1 nr 4ue cr een pode r
a deJ;>ertar dentro de lo.J divt:! .t).J a . eut lrr,i en t od de Im-
port ante benefici o .ecwt'l! io , cn t onct s : .. ta ampli-
ficaci n del ter ror , fr C:1 1a r lu i mportont ' campafirt <; ue el exilio a r-
Genti no - al igual (iue o t--r. il i o.: l nt inoame r t c8..il Od- r ealiza en a-
ra::; de le deuncia y l a ! ol iJLt ridad . A C)nt rati o ..:Jn..:io , eJta necesi-
dac de i ns t rumentar un tL r r cr cada vez a hi e rt o y extendi do , es -
u
- -
t demof' trando J a creci en te or fand:1d polti ca de l a Junta Militar,
a de tanto e.3fu erzo publi ci t ari o.
--------------
Reaulta parajico que lod podero30d de produ ccin,
irradiacin y de la propa3nnda pierdan J u poder e influen-
te la conciencia col e ctiva de l ad ma ..... as. la edencia del
ser humano no en su
capacidad de comunicars e,
indivi duali dad e independencia, ensu
,
de v1nculod que le permitan T
la naturaleza e infl uir con:; tructivamente en la reali-
dad, superar la explot acin y l a in judticia, todos supe-
dcta salud mental. Comuni dad t runbin de valores y creenciad,
canaces de mantener.::J e y :. u brevivi r aun en la$ condiciones m$ ad-
'
versas; esa conciencia subterrnea que permitida la
,
cia de BuperpueGt as - como es tratos o conswr-
vacin disfrazada en el de las mas aJ , provistad del can-
trapoder1 capaz de contrarre.J t ar lo..; eJfuerzos de la propaganda; que
no a sus int er ees.
El afn de atrapar magnetizar
1
de influir debili tanto la
capacidad crtica de la gente puede $er neutra1izado, ab8orbido y
metaboli zado por el buen comn del pueblo. Pobre y limitado
criterio el de aquellos cr een a la propaganda todopoderosa y con-
fan ci tGamcnte en pode r. Pueden recibir chascos il
de como expres a Ossowski, no es un oilencio
<1ue habla, es un prohibe <i ur Sf1 hable en au nombre. Y
en e.J e :> entido, de .. : E:: r una forma de alienacin, e.J un arma ab-
J oluta."
La !:n s alta mi Jir1, l h de dff ende r la vida, nubyace, en
in .; tinto colectivo de n, fTE-!1 te a lOd portavoce.:; del tt'-
rror y de la mu erte, de l a y el

COMITE ECUMENICO
PRO DERECHOS HUMANOS
CEPRODHU -COSTA RICA
FUNDACION LATINOAMERICANA
POR LOS DERECHOS HUMANOS
Y EL DESARROLLO SOCIAL
" FUNDA LA TIN" VENEZUELA
I CONGRESO LATINOAMf.RICANO Df.
FAMILIARES DI:
" VIOLACION DE LOS DERECHOS HUMANOS EN LA
ARGENTINA" . DOCUMENTO DE DENUNCIA
Per: Reberte A. Fellri
cemuni ie ee cristi n s
MEXICO
Sn J es , Cest Ric, 20- 23 de enere 1981.
,
f M .
"As!, en ocasic5n de l a r; Pncuen t r os con per P. r r inos, con chi s pos
de Amr ice latina, en pa r t ictJl Dr de dr!J entina y Chile,. aparece a me-
nudo el drama de las per sona s desapar ecidas. Compartimos plenament e
su dolor y no perdemos l e yue pr oblemas t on penosos sean
clarecidos para bien , no sdl o de su s f bn iliares interesa dos , sino tam
bin para el bien y la pilz in terna de aquellas comunidades pa ra naso-
tras ten amadas.
Pedimos que sea ac elera da la anu nci da definicin de la situacin
de los encarcelado s y s ea nanten irl o un riguroso para t utelar,
en t oda circuns tancia en l cJ . 'J P se pi lt l a obs ervancia rl e Ja s l eyes,
el respeto de la persona y 1no r Ll , aJn rle Jos cuJ pabl r s n t acha-
do s de violence".
( S.S. Juan Peblo 11, u tul ni ct.J , 28-11-7 9 )
La d en un e i a d e J u a n fJ d h 1 ,. 11 lo viLl l ac {n los rl er echos hu
-
.,. anos en Ar gent i na y Ch 1 J 1 .ll i t e a la en dichos pases,
..
. .. ... .., ....... ,.. ... .
d e nuevos sistemJs represJ v .. s
. , .
' ... , J
de ERtendemos qu e
1
qu e c or.s ti tu y an un autntico t e rrorismo
'
la 1 e las p e rsonas de\sapat.eci'des /
ebe apreciarse dentro dt ., t t:- e un J al obJ l , 4ue es el marco estruf.
tura l elegido por las Ff. i . dH vu r i o s ,J ases l . tj noa mericano s pa ra su
a e e i Cl e o n t r a i n su r g r- n t e ; J ,J re fe t :i e n '"' r ll ta 1 rl e 1 o ri es a par i e i n es un a
. P r ' e ti e a -1 ! m i te d e 1 a s q u u , 1 a 1 , te a e 1 t P r r o r i s 10 o e C s ta rl o
lste ltimo , unr. lef.J .lS l..;,- l n de exc.epci6n, incorpora tno-

da 1 i da da a o p era ti va s e u y a s H r , r ter s ti e a s ms ci e s t a e a rl a s s on 1 a s si -
gu ientes:
- lJrgani zacidn c lendes tir' '-' rJo JiJs Fu rzas y policial e s , pa ra
la r ea lizacin de op erac i ones rcp r eslvur encubier t as .
de l e detenc i0n leyal po r la "desap 0ricicS'n" a cargo de
grupos operativo s especi a l Fs
de c a rnpn$ sHc r etn s rfr: concentraci6n y de t ortura .
-Torture f!si ce y psi cnl (5, j re , sj 5tt!H y metudoJ gicementc eofi,!
ticede , como medi o pera le llttnnc in do infur macin; y la bsqueda de
1 a r u p tu re p s q u i e a y mor a 1 rj e 1 o !1 d o te 11 i do s
- Asesinatos individual es y encubi e rtos de los desapa ree!
dos en c ampos de concentraci n .
- Colaboracin rec pr oc a de } tJ S a ,ta r .J t os de seguridad de l a s
r as del Cono Sur.
Por lo tanto, el terror1smu de Es t a cln s e estruc t ura a pa rtir de la
constituci 6n de nuevos e pardtus r Lp r esivos , c landestinos y en buena
dida i nt arneciona li zedos , se r espal dan en una leoislacin de a po-
yo, propia del Estado de exc Ppc1 r.l n .
4 1 . " . ....... .,. 11"'
En la realidad J rgentina , r1 o5 c obran pa rticular
r e leva ncia y ur gencia :
a)la situaci6n de los mi J ns de desaf . J r e cidos que , s ustrados a toda
forrna de jurisdi cci6n reguJar del stado s Gn obieto de "una nupva ley
4 U8 ot or ga el Lstado la f acul t . nl rJe (J TO\/I)Cd r , i nc l uso contra la vo Jun-
tad de los famili ar es dt.su urecido , Jo rlecljrcJci6n ofici al de su /
fallec imi ente pres unto" .

'

. 3
b)La situaci n de personas detenid&s , a disposicin del Ejec!:!_
tivo, con invocacin el a rtculo 23 de la Constitucin Naciona l, sin /
proceso alguno y somet ido s a un s isteuaa ca rcelario esencial mente incom.
patible con el concepto de erresto, que limi ta, en la letra y el esp-
ritu de aquella nor1na, las di screci ona les del Presidente de
la Repblica durante el Cstodo ele sitio" ( peridico "Clarn"; 30-12-79,
dec le recidn de la sambl ea 1- er 111 o nen te por l os Der echo s Humanos", "rrl o-
vimi ento Ecumnico por l os uerechos Huma nos").
El terrorismo de Es t a do es s lo una expresin represiva de l os
dos de Seguridad Naciona l, vi oentes t Qn to en Chile y Argentina como en
otros pa!aee de Am rica Latino . l l Estado de contrainsurgencie ejerce
una vasta trensformecin de los a para tos de administracidn y de la so-
ciedad civil: les ruerzea Armadas, en alianza con loa sectores
centredoa de las burguea!as loceles, buscan ea! crear las condiciones
eatructuralaa -pol!tices y soc iales- neceseriaa para reubicar las eco-
nom!as nacionales en un pr oceso c r ecient e de tresnacionelizacin y en
una nu e va divisin inter nacional del trabajo. la brusca y pr ofunda
peri zacin de las clases p o tJ}dres exi c:e qu e la represi6n sea tamb in
pol tica , s ocial a _n carnpo los principales objetivos

y/ o deserti c:uJ .. r a las reivindicatorias :

y po lticas de la clas e trah...: Jadora , de loa sectores medios y de los
est rato& de l u bur nues a l oc'J l al iados a dicha s c l nses.
- n ni 4 u i 1 a r , cJ e so r g a ni z a r e i m p e rl i r J a p a r ti e i p a e i n en e 1 l s t a do de
l os y porti dus de 1J u y ec tuc soc i a li s t a o naciona l y popul ar

Estas formas de repr esin y se estn localizandp a
travs da norma e jurdicas an ti ci pa n l o que se que sea un




Eatedo de Derecho". Lo de legitimar el Es-tado de ex-
cepcidn, es! como les presiones i nt ernaci onales por los derechos huma-
nos y le deocreci a , donduc en a un proyec t o de "apertura controlada" o
,. democracia res tri ngi de" que bu sea perpetuar,, bajo nuevas formas, el si J.
teme represivo ya mencionado .
En la Argentina tres "norm;) s" abonan este proyecto:
A- La lay 22.105, que pret ende e impedir la participe-

ci&n pol!tice y econmica as como el poder de negocieci6n de la
claae trabejadora, a tra vs del dehilitamiento de su expresin 1
organizativa bsica: l us s indica t os .
B- la ley 22. U68 que bu sca clausur a r c1 1 la opinin pblica nacional
a internacional el tema de l os desapa recidos, dec larndolos pre-
suntamente 1nuertos.
C- Les usases Poltices de la lunta h i Ji tar", que intenten legitimar
e inatitucionalizer el Es tado de 'Jec1 uridad 1 acional.
En dicho decreto ae si entan tJ j ses con las qu e es obli gatorio coinci-
dir para poder participdr en la ap ortura". C. n l as bases, repudiadas 11
por le mayor parte de l os pdrt1 dos y orcd ni zdciones soc iales y po lticas
del
'
!, ...
, 1 aJ,Ras,rvr tt. :1aa F'f .AA. la rl eci sin en les cuestiones' estratgicas
del Estado.
b) Legitimar la interve: nc1n de l n la for ma cid'n y la vi da de
los partidos polticos .
c)Institucionalizer coo1 .._s tado el plan econmico de t ra!_
necionalizeci&n ya nt enc1 ona do .
d)Legelizer la proscripcln pol tlco- i deo ldgica de ios proyectos na-
ci onales y populeres, boj o la c l ificac 1n de populismo y bajo la 1




. s
f orme da inhabi litacidn de pc rson0 s y 1rohi bici 6n de pa r ti do s .
En Argentina la legitima cin de l Ls t ado se bu sca, a s imismo , a travs
de un discurao ideo lgi co qu '"' x ' c upe r z lw doctrina c r isti ana , as como
por medio de un intento h evi t or la co nfrontaci n e ntre el
Estado y la I glesia Catdli ca . !_ s te me r ec e un tra tamie nto
do .
Si bien la repres in alc8nz a cons i de ra bles sectores d& la I glesia,
hay qu a advertir que la vo z n rici a l del :: [l iscopado argentino ha sido
ma mente dbil en la denunci a de t odo J o an t edi cho; ya sea en cua nto a la
doct rina da Seguri dad put st o en prc tica r or el Gobi e rno fli ili-
t a r, como a la cu estin de J&rsona s r
1
8Saparecidas, en lo cual se ha
c onfiado a una diplomaci a prlv .... rtn y c,J u telo s a, y an a los casos de los
sectores de le 1oisma I glesia Lsta actitud destaca si se la
compa ra a la denuncia y p roftica de otros ep iscopado s del 1
s ubc onti nente.
Importa in&i s tir, s in e1tb'" r r u , en que la mJscara supu estamente cris-
tiana que loa . lstarlos de Naclt JIH)l pretenden utilizer , no pase
de SC' r una fachado ferisai c ... a .il n3 : tan t o J uan Pab l o II como l o s Ub i..
Po s r a u ni do s en a b 1 a 1 1 1. a . r ,.., c.l a z "" rl u r a 1 e o n d en a d e 1 a I e 1 es i a se ha
.

r t; itarado en diversas oc osJ I ._ s , .-,o rlej a r.do lugar a nudas. Hesult a evi-
dente que pere lss s ... i i tu r es ... da s en eta doctri na , le a p.!!
lacin al cristiani smo no .s u t. re. cosa yu e un medi o pa ra buscar ] egi tim,L
dtJd y consenso.
Finalizando: la lucha en p ro d e l us le lucha por los
cf erecr.os humanos Gil qent:ir d
1
e- 1 Jcha e\ l.ru ai. tt:.lr rorismo de f..stado y
l do c trinS to teli t dria on Sd basa . l ucha, pCJ r ello , a fa vor d e
la dernocracia irre stricta y li l1 r e rle las ma yo ra s.
COriUt-v l DHU Cl\l S fllEXI CO -





Comat Ecumnico
Pro-Derechos Humanos
' 'CEPRODHU''
Fundaci6n Latinoamericana
por los Derechos Humanos
y el Desarrollo Social
''flJNDAlA TI N''
"8\0JENfRO REGIONAL DE FAMILIARES DE DESAPARECIOOS"


"Representacin y resistencia:Los desaparecidos y
la lucha de Familiares bajo la dictadura militar
argentina''
Ponencia presentada por URAE (Unidad y resistencia
Argentina en el exilio) Mexico .
San Jos 2 0 ~ 2 3 Enero 1981 .



1
-
EL RffiiMEN MILITAR ARGENTINO EN EL CONTEXTO lATINOAMERICANO ACIUAL
El caso argentino no es un caso aislado; no cabe duda de que su trayectoria
ms reciente es sintomtica de una poltica que tiende a generalizarse en
Amrica Latina, ante una situacin de crisis generalizada . Nos esta.rros refi
riendo a la poltica del 'l'ERRORISl10 D[ ESTACO y a la doctrina. de lo SE:8UJ-- I-
rAD NACIONAL, erigidas respectivamente en instn.nnento y discurso de la es-
trategia de la gran burguesa pro-imperialista. Precisamente por esto, por
que el caso argentino puede resultar ej anplarmente precursor , es que debe
ser analizado en el contexto latinoamericano actual y extraer de l ense-
anzas generales .
El predicamento que tiene hoy la poltica de la dictadura militar argentina
entre los ejrcitos latinoamericanos, su i nfluencia directriz en la
racin de un bloque militarista en el Cono Sur, su abierta participacin en
el golpe de Bolivia, en los conflictos de Nicaragua y El Salvador , una
medida aproximada de las proyecciones que est adquiriendo una concepcin
de la represin contra todo un pueblo, que se considera a s misma victorio
sa. Hoy por hoy el Ejrcito Argentino no slo parece ser el que mejor ha
resuelto su conversin en Partido Militar de la gran burguesa pro-imperia
lista, sino que asume con innegable audacia el puesto de vanguardia entre
los ejrcitos latinoamericanos, en la cruzada por resolver la actHaJ cri-
sis en una nueva divisin internacional del trabajo favorable a los secto-
res imperialistas ms concentrados a ctal quier precio y contra el pueblo.
Esta ofensiva internacional de la dictadura militar argentina encuentra te-
rt'no favorable en la situacin por la que atraviesan -o a la que se dirigen-
la enorme mayora de los pases latiooamericanos. Nos referimos, por un lado,
.
a las repercusiones agravadas que tiene en la periferia imperialista la cri-
sis general del capitalismo, con sus inevitables secuelas agudizacin de

la lucha de clases , rpido agotamiento de los proyectos heredados de la fase

anterior y creciente inestabilidad poltica.
En la coyuntura, la poltica de la dictadura militar argentina ha articulado
en dos ejes .md.amentales el 'fERROR DE ESTAOO: la amenaza en lo tctico, y
el borrar toda memoria histrica en lo estratgico. Bien vale prestar aten-
cin a la implementacin vigorosa de ambos factores .
la propia dictadura defini su ofensiva cano "guerTa sucia", en parte para
hacer caer sobre el fantasma de la subversin la responsabilidad de la repre
sin genocida, pero tambin para expresar la utilizacin que hace de lo mani-
fiesto y de lo oculto, de lo visible y de l o invisible. En efecto, para im
poner el Terror sobre el conjW1to de la sociedad es necesario generalizar la
amenaza, imponer a cada uno una culpa difusa y virtual que lo torne sospecho-
so aun ante sus propios ojos -o los ojos del Estado que tooo lo ven-. As es
necesario que todo el pueblo argentino SEPA que al que se resista lo espera
la tortura, el campo de concentracin o la muerte final, y no la inicial, in-
cluso a aquellos que hayan visto alguna rratanza en la ca) le u odo algn rela
to, pero que nada de todo esto pueda ser probado. La conciencia resulta ser
aplastada por la enonnidad de lo que se CALlA en relacin a lo que es posible
y lcito DECIR; la razn, disminu da por una censura incorprea r esulta anula
da por el sentimiento informe del run::>r, de todo lo que no se quiere saber pe
ro sin embargo se sabe. Este es el del PAVOR, que aderrs tiene el
efecto de def0Im3I' atrozmente las apariencias, de borrar las fisonanas de los
victim3rios y de las vctimas, de di 1 uir los cuer'X>s del delito, confurdir las
prueoos de cargo, tornar dudosos los testim:mios : esta es la mecnica del "chu
pade.ro", de la desaparicin sin dejar rastros de lugar de la rruerte fsica. El
TERROR DE ESTAOO de la dictadura militar argentina no se esconde tras mscaras
sino se confunde entr fantasmas de carne y hueso, juega con apariencias que
estn ausentes pero s iguen ah.
Este juego de muestra y escarroteo, que se sita justo en el medio entre el
'
- 3 -
fraude y la violencia , tradicionales recursos de daninacin del Estado , persi-
gue sin duda una meta estratgica que no dudamos en llamar trascendental : bo-
rrar la merroria histrica, hacer tabla rasa con el pasado, sunir a tooo un pue
blo en el olvido de s . Sin duda este es el correlato necesario de una polt!_
ca econni.ca que intenta levantar sobre el desierto el paraso granburgus, ~
ro a su vez quiere llegar mucho m3.s lejos : hasta las races ideolgicas de la
rebelda popular. Una vez ms, ca t no puede cambiar las condiciones reales
de explotacin y opresin, ~ es inacapaz de remover las causas de la resis-
tencia de nasas, t:n:lta de matar las ideas . Quisiera acabar con las necesida-
des no satisfacindolas , sino torrndolas .
La dictadura militar argentina intenta hacer DESAPARECER la historia misma del
pueblo en la desaparicin de cada argentino . A tal grado el desapa:recimiento
es un estado generalizado en Argent i na desde 1976, que cada hambre vivo es , en
realidad, un aparecido, un sobreviviente que debe agradecer a los mili tares el
seguir con vida y poder as ser perdonado en un futuro remoto: cuando l legue
el roc:mento de recibir de sus 'amos"el precioso don de la democracia que ellos
se dignen regalarle . El TERROR DE ESTAOO rronta la amenaza y la sospecha con
el mecaniSI'OO de la culpa y la tra.ici6n virtuales , potenciales , imputables an-
te la desaparicin absoluta de tcrla garanta individual. La dictadura mili-
tar quisiera que en Argentina tcdo regz esara al estado de larva menos el Po-
der Militar.

'
. .
- 4 -
EL TERRORISMO DE EST.AOO
Caro ya virros, el TERROR DE ESTAOO es un ama estratgica para destruir a las
fuerzas derrocr:ticas y populares , e imponer al conjunto de la sociedad un pro-
yecto de explotacin y miseria que slo la opresin hace viable . Pero no debe
rros dejarnos engaar por las apariencias : la dictadura argentina no aconta las
formas tradicionales de las dictaduras latinoamericanas, sino que se trata de
una DICTAOORA DE NUEVO TIPO en sus formas de accin y de justificacin. De
ningn rrodo se trata de regm:mes familiares del tipo sarocista, sino de dicta
du:res ejercidas corporeti vamente por las Fuerzas ..A.nradas en defensa de los in-
tereses de la gran burguesa monoplica aliada al imperialismo, y siguiendo un
plan tcnicamente riguroso y eficiente.
Precisamente en funcin de este estilo "cientfico" con que los cuadros de las
Fuerzas Armadas y sus a sesores desarrollan su poltica -concebida en trminos
de tctica y estrat egia militar- , es que Viola puede preguntar:"Ustedes perci
ben aqu un pueblo opr imido? Ven en la personal j dad del presidente Videla las
caractersticas de un dictador? Respiran otra atmsfera que no sea la de la
paz? ... " He aql. las apariencias que puede mantener el TERROR ejercido de ma-
nera sistemtica y articulando la represin sangrienta y msnifiesta con el
ocul tarrento y l a arrenaza.
La d.ictadure argentina no solo ejerce la violencia de las armas sino, ahora
pri.m::>rdialmente, la violencia preventiva de la amenaza y de una difusa respon-
sahilidad. Al admitir que ella ejerce la tortura y la muerte, pero negndose
a aslDllir la responsabilidad de esos actos pues los atribuye a la Seguridad Na
cional, intenta descargar sobre la sociedad argentina en su conjunto una OJLPA
que los coupl o neta y los paralice.
Para canprerrler a fondo la verdadera poltica del TERROR DE ESTAIX> aplicada
por estas DICTAOORAS DE NUEVO TIPO, no basta slo el estudi o de la represin

abierta (el asesinato y la prisin) sino que hay que llegar hasta los secre-


..

- !> -
tos mecanism:::>s del pavor colectivo, hasta el punto en que cono escrbiera Ro-
dolfo Walsh en su l tirro docunento, ya no se trata de liquidar al enemigo sino
que se intenta ir ms all: aniquilar su conciencia , doblegarle el instinto,
ll\3.I'Cc3r para siempre en su memoria y en la de todo un pueblo el estigma. del mie
do, instalar al conj unto de la sociedad argentina en una situacin lmite (ya
sea por el miedo al martirio, a la traicin provocada , a la miseria en todos
los sentidos) . l.Ds argentinos con conciencia, los que han sufrido el roce de
la represin (que son millones, directa o indirectamente) saben que la muerte
no es lo peor que puede pasarles en el interior de l os engranajes del aparato
dictatorial , pues l no busca solamente eliminar los ni asinlar los sino, pura
y simplemente, saneterlos hasta el ex treno ms hondo de sus oonciencias . Hay
que doblegar el alma.
El carcter estratgico de esta canpleja POUTICA DE TERROR , es expresamente
declarado :x::>r los propios personeros del rgimen : "En los tianpos que corren
es cann confundir de.m::>cracia con libertad cuando, en verdad , la derrocracia
-ilimitada- tal cual hoy se la practica en Occidente es til para elegir o
instaurar el gobierno, pero no ofrece ninguna garanta, por falta de lmite,
contra la arbitrariedad y la segn declaraciones del Contralmiran-
te (RE) Carlos Snchez Saudo. La prim=ra responsabilidad que la dictadura
pretero e sea asumida por el pueblo es la responsabilidad de la matanza.
Sin ninguna duda, la dictadura pretende que la cuestin de los muertos , tortu
redos y desaparecidos sea acatada caro cosa concluida. As lo sostiene
ro cuando declara: "No admiti.rros revisiones sobre la lucha antisubversiva: en
el p3s ha habido una gue.rra que ga.narros los argentinos . Fuimos atacados y nos
deferrlinos . Hubo muertos, heridos, mrtires y traidores. Resol vinos el proble
-
ma de acuerdo con las cireunstancias objetivas que se d.iaon en un lugar y

tiempo determinado, y se contina con el control de l as acciones tendientes a
canbatir el terrorismo la lucha a su nueva estrategia ... " . As lo


- t> -
.
plantea de "sencillo" Saint-Jean! "iD que ms conviene a los argentinos es
echar un cuidadoso manto de silencio sobre el tema de los desaparecidos, IXJI"
cuanto es muy difcil realizar esclarecimientos que ro oompliquen las cosas" .
~ este m:x:lo, acatar esta imposicin absoluta del rgimen, o rechazar la, es la
lnea divisoria de aguas de la pol. ti ca argentina hoy .
.
Este es el objetivo de la legislacin que intenta legitimar la represin, e ins
talar el OLVIOO. No cabe duda que la ley 22 . 068 tiene roro objetivo fundarnen-
tal declarar cuanto antes fallecidos a los millares de detenidos-desaparecidos y
as cerrar el caso definitivamente . No crercos necesario explicitar que dicha
ley y quienes la dictaron estn muy lejos de poseer los sentimientos humani ta-
rios que proclaman.
\




- 7 -
Ante todo destacan algtmas caractersticas que lo singularizan. No expresa a
ningn sector social o eoonnico especfico, sino que al reunir sin distincio-
nes a todos aquellos que han sido golpeados directamente, en su ncleo fami-
liar, por la represin , abarca de hecho una amplia gama social de sectores y
estratos. Por otra parte, no existe tampoco un marco previo de experiencias o
trayectorias polticas canunes o siquiera comparables; ms an, en muchos ca-
sos tal es antecedentes no existen en absoluto, particulannente en trminos de
militancia. Vale decir , estos rasgos confieren al movirr.ento una gran hetero-
geneidad socio-poltica, pero a la vez una amplitud considerable.
Sin embargo, ello no ha s ido obstculo para que el movimiento de familiares ha
ya protagonizado una dinmica de envergadura creciente, desde sus modestos co-
mienzos algunos meses despus del golpe , cuando algunas decenas de mujeres desa
fiaron el aislamiento y la represin frente a la propia sede del gobierno mili-
tar., pasando por aquel verdadero hito roovilizador que fue la congregacin de
ms de dos mil quinientas personas el 21 de diciembre de 1978, hasta la i nevita
bilidad del pblico reconocimiento de su presencia y su demanda , tanto en el
plano interno COJro internacional .
Ante aquel aislamiento, debilidad e inexperiencia iniciales , l o que ms sorpren
da quizs sea entonces el anpecinamiento, la continuidad , la intransigencia en
su demanda , incuestionablemente poltica porsu contenido ampliamente democrti-
co y por su carcter de enfrentamiento firme y directo contra uno de
los instrumentos ms odiosos del rgimen. Fue en ese c.:amino difcil que se for
jaron las a.rm3.S y la experiencia. Caro decan las Madres de Plaza de f'1ayo en su
encuentro de julio ltiroo: "Resentidos los afectos , las alegras, el trabajo co-
tidiano ... ", era preciso " .. . crear . el anticuerpo para capacitamos para la lucha,
que ser larga pero no estril ... Cunta responsabilidad para mujeres que sl o sa
ban amar a sus seres queridos! Ahora ya sabaroc>s por qu ellos sufran y


. . .
- 8 -
debamos acanpa:ar los.
11
Sin duda han existido, en anteriOies y diversas pocas de represin, novimien-
tos de este tipo que pueden ser re001:dados cano antecedentes del actual. Pero
cuando la dictadura oonopolista llega a masificar las desapariciones, es porque
.
busca no slo interiorizar el terior sino aniquilar la nerroria histrica de un
pueblo: l os desaparecidos son tambin, en un sentido crucial, aquellos que se
quiere conve:ttir en meros nanbres sujetos a toda duda, sin lugar, sin referen-
cias. Por ello las luchas de las madres y familiares son algo ms que un ele-
mento coyuntural o un testimonio humanista . Quizs su mayor e i ndito signifi:_
cado en la du:ra fase actual de la sociedad argentina, radica en que con su
sencia sin claudicaciones encarnan la posibilidad concreta de la resistencia
cotidiana al doblegamiento interior, a ese nuevo tipo de "ciudadano", somet ido,
que requiere el proyect o estratgico de la Junta Militar cano expresin de la
total de ld sociedad a las estructuras del poder concentrado. La
lucha de las madres representa, en este sentido, una forrra determinada y pecu-
liar de ese "pasaje del sentir al saber y al actuar" que constituye un componen
te insustituible en todos los grandes rrovimientos sociales .





- 9 -
I.DS DESAPARECIOOS Y LA REPERCUSION DEL MOVIMIENTO DE FAMILIARES
A la ofensiva integral y orgnica de las fuerzas Armadas y la gran burguesa
rronopli ca aliada al jmperialismo contra el conjunto de la sociedad argentina,
los parti dos polticos, la igles ia y personalidades de diferente$ mbitos opo-
nen una crtica vacilante, a veces ambigua y, sobre todo en el caso de insti tu
cienes u organizaciones, se registra una dualidad que a simple vista hace ms
"aparentemente" confusa la definicin que las mismas asunen frente al proceso.
Sl o el rrovimiento de familiares enfrenta al rgimen con una lnea firme y co-
herente ; incluso podemos llegar a afirmar que el rroyimiento obrero y sus formas
orgnicas existentes, si bien incluyen entre sus reivindicaciones la situacin
de los desaparecidos y de los presos polticos, no podramos asegurar con i gual
certeza que se den una poltica clara y definida frente a este probl ema.
P.JI:B de l os part-idos tradicionales va cesdt:! el radicali smo , quo. se
prest por medio de su dirigente mximo Ricardo BalbJ:n , para lavar las rranos de
la dictadura afinnando que "los desaparecidos estn muertos" , hasta las posicio
nes rrs o menos crticas del peronismo oficial , del desarrollisrno, de Allende,
etc. Por eso nos deja pensando una de las ltimas declaraciones de Bittel
t e a la situacin de los desaparecidos que al expresar la posicin del justicia
lismo dice: "no quererros que est e drama sea utilizado como bandera de lucha o
sea instrumentado pare subalternos propsitos polticos , pero s es necesario
un estricto espritu de sinceramiento" .
De todos modos y rrs all de las dualidades tcticas y las fintas de la
ra , todos los partidos parecen tomar el problema de los desaparecidos como una
herramienta puramente tctica , de presin para obtener algunas ventajas en el
terreno de sus intereses de participacin, elect orales , etc.
En la iglesia catlica la WALIDAD es rrs notoria , tal como lo revela el anlisi s
que el Dr. Galetti hace en una publicacin, "Evangelio y Dignidad Humana- Encuentro


..
- 10 -
de las Madres de Plaza de Mayo" (1980 ); "La i gl esia no es un bloque monoltico ,
y en ella se expresan diversas corrientes que bajo la misma simlx>loga e insti-
tucionalidad expresan contenidos diferentes. Frente a la instalacin de un esta
do absolutista autoritario, la iglesia queda cano una de las pocas institucio-
nes que por su repres entatividad puede expresar las demandas de los sujetos so-
ciales excluidos . Pero tmbin constituye para el estado una institucin de le-
gi ti.rracin . La iglesia argentina ha optado por legitimar -aunque con di versos
matices- el rgimen, y si bien no es una opinin hegem:Snica ni en sus represen-
taciones ni en el Episcopado ni en las bases populares , ha logrado sin embargo
neutralizar opciones JPs crticas . "
As, a las furiosamente oficialistas declaraciones de los vicarios castrenses ,
o de Monseor Plaza, o del Episcopado , se oponen documentos caro los del obispo
Hessayne, de la dicesis de Viedma, que dice: "La canunidad cristiana no puede
penniti r que se cons idere cerrada la situacin de pecado que conf igura el hecho
de los desaparecidos , como tambin el caso de personas privadas de libertad en
forma indefinida y sin sentencia legal . Grav sirro delito contra la justicia es
reptar a una persona , pero el pecado se agrava en forma indecible cuando se lo
encierra en la categora de desaparecido por disposicln de alguien, sea quien
fuere . Un pecado de injusticia lamentablemente inventado en la Argentina. El
silencio ser e l ocultamiento culposo. La injusticia cons truye e instituciona-
liza estructuras sociales , econnicas , culturales y polticas faltas de paz."
Cabe agregar que ante la situacin de l os desaparecidos y el drama que viven
sus familiares , personalidades de diferentes mbitos de la realidad argentina
no pudieron permanecer inmunes , a pesar de '-fUe su respuesta se hizo esperar ;
ccrnprendieron que tarde o temprano todo un pueblo l os ita a condenar por su si
lencio cnplice .
Todo esto parece senalar , salvo en los casos de declaraciones sumamente preci-
sas , que siempre provienen del movimiento de fami liares o de sectores y perso-
- 11 -
nalidades muy prximas a l, que se treta de conciliar la continuidad del pro-
ceso actual -atl'ibuyndole a la dictadura el beneficio de la PKl recobrada- con
.
los ajustes que hagan posible la ampl )'acin de la participacin en el gobierno
de la bu:rocracia poltica tradicional que ha quedado marginada por el golpe, y
que la dictadl.li"a. parece exclt n'r de sus planes futuros . ~ al 1 es que el C o n t : r ~
almirante (RE) Snchez Saudo diga: "Para cambiar la mentalidad hay que devol-
ver al ciudadano su responsabilidad para que nuevamente logre ser el artfice
de su propio destino. Sin duda habr qu.lenes consideran esto excesi yamente te-
rico o utpico. Pero mucho ms utpico es pensar que el pa5's pcxlr reconstruir-
se con los conceptos, mtodos e incluso personajes que lo destruyeron. "
Si efectivamente, la dictadura ha logrado su objetivo de institucionalizar defi
ni ti vamente su participacin directa en el ejercicio del poder corro representan
te de los intereses hegeni>nicos de la granburguesa rronoplica aliada al impe-
l'idlisrro, para consumar esta victoria deber torrar la huella de s us crmenes .
Contra esta amnesia se levanta el movimiento de los familiares.
En el propio plano internacional , el informe elaborado por la Comisin Inter-
americana de rerechos Humanos ( CIIli) en septiembre de 19 79 constituy de hecho
una respuesta y un reconocimiento, en ese nivel, a las reiteradas denuncias so
bre la violacin sistemtica de las ms elewentales garantas individuales en
Argentina, en relacin a las cuales el movimiento de familiares asumi el rol
protagnico, tanto por su continuidad cuanto oor su firmeza. El denodado accio
.
-
nar de la Junta Militar -desde la negociacin diplomtica hasta la presin y el
chantaje en base a la amenaza de ruptura- no logr impedir que la Asamblea de
la O. E.A. tomara como fundamento de sus deliberaciones el informe de la CIDH ,
conllevaba
cuyo tenor /-pese a la debilidad de las resoluciones finales- una condena rroral
al sistena represivo instaurado por el rgimen. El otorgamiento del Premio No
bel de la Paz a una figure camo la de Adolfo Prez Esquivel, ligada -desde par
ticulares posiciones cristianas- a la denuncia de las desapariciones y a la ac




- 12 -
cin de los organis100s h\..D1l3.Iri tarios y de familiares -no slo en el pas sino
solidariznoose con la misma pzoblemtica que sufren otxos pueblos l a t ~ -
r icanos-, oo pudo ser recjbido sino caro un respaldo, aun indirecto, a sus
luchas y reivindicaciones, y as lo atestigua el propio desconcierto con que
fue acogido por la dictadura.
Esto muestra la dimensin-y las perspectivas que la lucha y el movimiento de
familiares de muertos, presos y desaparecidos tiene. De hecho es la nica op-
cin orgnica -junto con los sindicatos en el terreno del movimiento obrero-
que enfrenta al rgimen y apunta al nudo de la .contradiccin que ste debera
resolver para obtener la victoria poltica sobre el pueblo. Por ello, el pa-
pel que le cabe al m.isrro es ms amplio que el de sus reivindicaciones inmedia-
; .
. . .
tas , y as1, hace ya t1empo, parecen sent.1r lo sus prop1os rm embros . Se trata
JI # ,#
de tornar cada vez mas poli t1ca su propJ.a Sl tuac)..on, que lo lleva a ocupar el
sitio dejado vacante por las expresiones polticas democrticas y populares que
la ofensiva de la dictadura destruY. Esta profundizacin de su propia lucha
reclama entonces un esfuerzo sostenido y riguroso para comprender la situacin
y las aspiraciones del conjunto del pueblo argentino, y la capacidad para con-
fluir con otras expresiones que embrionariamente enpiezan a retanar el camino
de la resistencia antidictatorial por una democracia del pueblo.
Por todo ello, las fuerzas democrticas y populares latinoamericanas en su con-
junto tienen que enfrentar hoy esta realidad y ma.ncorrrunar esfuerzos . Seguir
t:n:ibajando hoy por ese objetivo es sin duda el principal logro de la presente
Conferencia.

El I Congreso Latinoamericano de Familiares de Dssapar e
-
cidos , event o patrocinado por el Comit Ecumnico Pro- Derechos Humanos
de Costa Rica, y la Fundacin Latinoamericana por los Derechos Humanos
y el Dssarrollo Social (Fundalatin) , con seda en Caracas , se desarro- -
116 en San Jos de Costa Rica los das 20, 21 , 22 y 23 de enero del
presente ano . Al acto inaugural asistieron y brindaron su apoyo perso-
nalidades del gobierno y de la iglesia de dicho pas .
Al mismo asistieron 86 delegados y alrededor de 20 ob--
servadores entre los que se encontraban representaciones de Argentina
Chile , Bolivia , El Uruguay, Per, Repblica Dominicana , Bra-
sil y mucha s otras . Cabe sealar que dichas delegaciones eran algunas
del interior de estos paises y otras ia las que se hallan en el exteriol
de los mismos . La presidencia honoraria del Congreso constituyp en
la persona de ALAIDE FOPPA Y LOS DESAPARECI DOS y fueron nombrados en
la presidencia del mismo :
5
teonte Herdosia (Nicaragua ), president e , Sr a .
de Ramirez ( El S lvador) vicepresidenta, Sra Letelier (Chile) Secreta-
.,
ria Ejecutiva , Pastor Ricardo Garca (C. Rica) Secre t ario General , Sra .
Graciela Dellatorre (Argentiha) Relatora General,sPatricio Rice
da) Coordinador de Talleres .
El Congreso trabaj sobre el
los 6 puntos propuestos por Fundalatin: 1 .-
anlisis y resolucin de
Caracterizacin de la
desa
-
pariciones, 2.- Los objetivos polticos y militares que persiguen las
dictaduras , 3.- Derivaciones de la aplicacin de este mtodo represivo ,
4.- Respuestas de los familiares , s., 6.- Respuestas de las diversas
organizaciones e instituciones , EstablecimieLto de sanciones a los
responsables . Para el tratamiento de lo an eriormente mencionado se
,
conto con el documnto base presentado por la institucion antes men-
cionada con una cantidad donsiderable de ponencias que respondan
a determinados aspectos que se incluan en el temario y con el aporte
de la experiencia que cada participante brindaba. A tal efecto se reu
-
ni e ron
o .. o
El I Congreso Latinoamericano de Familiares de Desapar eci-
dos , evento patrocinado por el Comit Ecumnico Pro- Derechos Humanos de
Costa Rica , y la Fundacin Latinoamericana por los Derechos Humanos y el
Desarrollo Social (Fundalatin) , con s ede en 6ar acas , se desarroll en
San Jos de Costa Rica los das 20,21, 22 y 23 de enero del presente ao.
Al mismo asistieron 85 delegados y 20 observadores entre
los que se encontraban representaciones de Chile , Argentina , Bolivia,
El Salvador, Uruguay , Per, Rep . Dominicana entre otras muchas . Cabe a-
,
gregar que dichas delegaciones eran algunas del interior de estos pa1ses
y otras de las que se hallan en el exterior de los mismos .
El Congreso trabaj sobre el anlisis y resoluci n de cin
-
@ r:J!.
codountostfundamentales propuestod por Fundalatin J Para ello cont coa
ocumen o
mn base presentado por la insti tucin antes mencionada
y KK& con una cantidad considerable de ponencias que respond an a deter
C\\
minad s aspectos que se incluan en el temario para su tratami ento .
J

tal efecto se reunieron cinco talleres de trabajojf ya que los temas 5 y6
se fusionarmn. Posteriormente en Plenaria General fueron ledas l as con
-
cluviones a que arrib cada grupo y &e l as someti a discusin ,
rndose todos los ele entos que el pleno considerara uecesario . De est a
mane r a son aprobadas los 5 trabajos realiz
se a los cuales se redacta el acta final .
os por los tall 6res y en ba
-
De ella cabra mencionar algunos puntos fundamental es como
son :
. /
COMITE tCUMENICO
Pro .. Dereehos Humanos
"CEPRODHlP'- Costa Rica
ACTA FINAL
Fundaci6n Latinoamericana
Por los Derechos Humanos
y el Desarrollo Social
"FUNDALATIN"- Vnezuela
El I Congreso Latinoamericano de Familiares de Desaparecidos,evento
por el Comit' Ecum'nico Pro-Derechos Humanos de Costa Rica,
y la Fundaci6n Latinoamericana por los Derechos Humanos y el Desarrollo
Social (FUNDALATIN), con sede en Caracas, fue convocado con los aiguien
-
tes prop6si tos:
1. Crear una conciencia continental en los pueblos, gobiernos demo-
crAticos, iglesias, organizaciones cul tuHl ,sindicales, pollti
-
cas, etc. Sobre la aberrante prActica represiva de hacer desapa-
recer al adversario por la sistematizaci6n de los regmenes de -
fuerza inspirados en la llamada doctrina de la Seguridad -
na l.
2. Congregar a las organizaciones de Familiares Desaparecidos a fin
de iniciar un intercambio que permita labores de coordinaci6n -
permanente en busca de aumentar la eficacia del conjunto.
3. Proponer a las organizaciones internacionales ( ONU-QEA) baaeas
jur1dicas diferentes a las f6rmula c1nica de la muerte presunta
con que se pretende eludir responsabilidades , y elaborar pautas.
unifonnes de protecci6n contra el hecho.
4. Establecer sanciones morales para ejecutores, encubridores, c6m-
plices, jueces y demAs participes -por acci6n u omisi6n- en los
desaparecimientos.
5. recoger las banderas de los desaparecidos y convertir el dolor
de las v!ctimas indirectas en arma no violenta de liberaci6n.DE
-
cirle a los familiares de los desaparecidos que su dolor no ha
sido inGtil, que ningQn sacrificio es cuando se toma con
-

-2-
ciencia. Que su lucha y sufrimientos se proyectan hoy hacia la cons
trucci6n de un mundo justo.
Este Congreso ha sido puesto bajo la advocacin de la figura admirable
de ALAIDE FOPPA, y los detenidos-desaparecidos, intelectual guatemalte
-
ca de 67 anos desaparecida hace poco ms de un mes en su pais, cuando,
desde su patria iba a visitar a su madre enferma de -
mAs de 90 anos. Su conciencia de mujer ejemplar puesta al servicio de
sus hermanos de sexo, de esteta sensible y refinada, de escritora y pe
-
riodista,de guatemalteca al servicio de su pueblo la eoloca entre las
primeras mujeres de Latina.
El pueblo latinoamericano vive una etapa decisiva en la media que
VJ tomando formas de organizaci6n y de Lucha por una so -
ciedad m!s justa y digna. En oposicin a ella los gobiernos represivos
superan los acuerdos iniciales de asesoramiento militar mutuo, o apoyo
en casos de excepcin, para pasar ahor a a una pol1tica de intervenci6n
directa, de represin coordinada, basados en la doctrina de la seguri -
dad nacional.
En la actual coyuntura, la poltica de las dictaduras militares en
Latina ha articulado dos ejes fundamentales: el terror de esta-
do, la amenaza en l o tctico, y el borrar toda memorio histrica en lo
hacer tabla rasa con el pasado pretendiendo sumir a todo
un puebloen el olvido de si.
Una vez ms, como no puede cambiar la condiciones reales de explo-
tacin y opresi6n, como es incapaz de remover las causas de la resisten
-
cia de masas, trata de matar las ideas; quisiera acabar con las necesi-
dades no satiafaciendolas, sino borrandolas.
Las dictaduras militares quisieran que en Latina todo regre
-
sara al estado de larva, menos el poder militar. Las desapariciones son
parte esencial del nuevo estilo represivo instaurado en nuestros pa1see.

-3-
En el se hallan comprometidas una serie de violaciones: del derecho a la
vida, la integridad, la libertad, el estar a salvo de torturas y malos -
tratos, la proteccin contra determinaciones arbitrarias, el ser juzga-
do por tribunales independientes e imparciales, el comunicarse libremen-
te con familiares y amigos, el disponer de asistencia juridica, la orga-
nizacin familiar misma. Pero significa mucho ms: la inexistencia dela
persona como ta, la ms cruel e inaudita viol acin de la suma de viola-
ciones.
El Congreso ha considerado que la caracterizacin correrrecta del -
problema es la calidad de l os detenidos-desaparecidos. Y que la unica -
respuesta valida con respecto a la suerte corrida por l os prisioneros,
es la que deben emitir l os gobiernos, unicos r esponsables de los desti -
nos sufridos por l os mismos. Por eso la demanda de l os familiares es:
Que aparezcan con vida l os
Al formular este pedido, l o hacemos esperando l ograr, l o antes po-
sible, la
rici6n en
erradicacin total y absoluta del de detencin-desapa
-
el mundo porque nadie puede arrogarse la pretendida autor! -
dad de encuadrar una persona en la categora de desaparecida. El caso
de los detenidos-desaparecidos no puede considerarse nunca un "caso
cerrado
11
El hecho de las desapariciones es crimen de lesa humanidad
y, en consecuencia, al pedir justicia en el tratamiento del mismo, los
familiares de detenidos- desaparecidos, exijimos a l os gobiernos que
los secuestraron asuman la responsabilidad sobre el destino corrido
por cada uno de ellos.
El grado feroz y profundo de la represi n en Latina ha ido
destruyendo t oda herramienta util para la defensa de l os derechos ele-
mentales tales como: org!nos legislativos, estado de derecho, partidos
politices, organismos gremiales, estudiantiles,campesinos, culturales,
religiosas y dems sectores de la sociedad. Cerrados l os canales norma
les de defensa, surgen los movimientos de familiares. Estos encierran
una gran pero a l a vez una amplitud consi
derable.
1o
-4-
Ante aquel aislamiento, debilidad e inexpel'ieneia iniclat.s, l.o
m4s sorprenda quiz!, sea, entonces, el empecinamiento, la continuidad,
la intransigencia en su demanda, icuestionablemente pol1tica por su con-
tenido ampliamente democrtica y, por su caracter de enfrentamiento
y diBecto, contra uno de los instrumentos odiosos del Fue,
en ese camino dificil, que se forjaron las armas y la experiencia.
mo, por ejemplo, dicen Las Madre de la Plaza de Mayo: " resentidos los a-
fectos, las alegr1as, el trabajo cotidiano, era preciso crear el anticuer-
po para capacitarnos en la lucha, que sera larga pero no est8ril". Cuan
-
ta responsabilidad para mujeres que solo sabian amar sus seres queridosl.
Ahora ya sab1amos porque ellos sufran y como deb1amos acompaftarlos,
por ello la lucha de las madres y familiares es algo ms que un elemento
coyuntural o un testimonio humanista. su mayor e signi-
ficado en la dura fase actual de la sociedad, radica en que con su
aencia, sin claudicaciones, encarnan una posiblidad ms,concreta y muy
importante, de la resistencia cotidiana al doblegamiento interior, a ese
nuevo tipo de "ciudadano" sometido que requiere el proyecto estr!tegi-
co de los gobiernos militares, de la creaci6n de una nueva solidaridad
y de un nuevo tipo de vincules verdaderamente humanos.
La lucha de las madres, padres, esposos, hermanos, abuelos hijos,
amigos, representa en este sentido una f orma determinada y peculiar de
ese pasaje del sentir al saber y al actuar,que constituye un componen-
te insustituible en todos los grandes movimientos sociales.
Esto muestra la dimensin y las perspectivas que la y movi-
miento de familiares de detenidos desaparecidos tiene. Por ello el
papel que le cabe al mismo, dentro de la heterogeneidad dentro de las
diversas realidades de nuestros pueblos es amplio que el de sus
reivindicaciones inmediatas. Y as1, hace ya tiempo, parecen sentirlos
sus propios miembros. Se trata de tornar cada vez ms pol1tica su pro-
pia situaci6n. Esta porfundizacin de su propia lucha reclama, eaton-
ees, un esfuerzo sostenido y rigurose para comprender la situacin y
las aspiraciones del conjunto de los pueblos y la capacidad para con-
fluir con expresiones que han retomado el camino de la resisten-
cia antidictatorial por una democracia del pueblo.

-5-
Resulta evidente que el inhumano , siniestro y amoral de las
deaaparaciones tiene que conformar recursos jur1dicos que permitan la -
subsistencia del mismo o cubrir algunos problemas de orden civil. A es
-
to oponemos la elaboraci6n de normas de un nuevo derecho, que responda
a las necesidades de los pueblos de un legitima justicia.

En virtud de las consideraciones anteriores el Congreso acuerda:
1. La calidad de detenido-desaparecido es un situaci6n transitoria -
que no se extingue sino con la aparici6n de la persona. En conse-
cuencia rechaza todas las formas de muerte presunta asumidas por -
los gobiernos u organismo internacionales y expresa su decisi6n u-
n!nime de continuar la lucha hasta que sean ubicados todos los de-
tenidos-desaparecidos.
2. Las desapariciones de las personas desaparecidas constituyen un -
crimen contra la humanidad.
3. Constituirse en una Federaei6n Latinoamericana de agrupaciones Fa
-
miliares de detenidos-desaparecidos, organizaci6n que coordinarA
las acciones de lat agrupaciones i entidades representadas en el
evento y de aquellas que posteriormente se incorporen. La Fedtra-
ci6n tendrA como uno de los objetivos prioritarios de su lucha la
formulaci6n de un proyecto de Convenci6n que a las-
Naciones Unidas que se sustenta en los siguientes principios b!1i
-
cos;
a) Que los arrestos, detenciones arbitrarias seguidas de la desapa
-
rici6n forzada de la v1ctima constituyen un crimen a la humani-
dad.Que dicha violaci6n no constituye delito pol1tico.
b) Qe los promotores, instigadores , autores ma-
teriales, y cmplices, son personalmente responsables sin que
se pueda invocar como defensa el cumplimiento de ordenes supe-
ridres ni la doetrina del acto de estado, que es imprescripti-
ble e improcedente cualquier undulto, amnist1a o medida de gra
-
cia respecto a sus autores.
e) Que debe crearse un organismo permanente, que pueda actuar y to
-
mar medidas efectivas en situaciones de emergencias; que pueda
recibir denuncias de desaparici6n de personas, provengas fstaa
de individuos, organizaciones internacionales no gubernamenta -
les

-6-
4, Denunciar la prctica de las dictaduras militares fascistas de ad-
quirir compromisos internacionales en materia de tutela y pro.o -
ci6n de los derechos humanos,mientras en su legislaci6n internas
legitima la comisi6n de hechos violatorios de tales disposiciones,
como en el caso de los detenidos desaparecidos.
S. Denunciar la prctica de las dictaduras militares fascistas en el
trAfico internacional de prisioneros.
6. Solicitar con caracter de urgencia, a los estados miembros de la
Comisi6n de Derechos Humanos de Naciones Unidas, se ratifique y
amplie el mandato del grupo de trabajo sobre desapariciones for-
zadas e involuntarias a fin de agilizar sus mecanismos para res-
catar con vida al detenido-desaparecido.

7. Condenar la puesta ea prctica de leyes sobre muerte presunta de
io detenidos-desaparecidos que dictan los gobiernos dictatoria-
les, en cuanto se convierten en la muerte por decreto de la per-
sona y permite el encubrimiento de los cr1menes.
8. Condenar expresamente a los reg1menes militares de Chile, Boli-
via, Argentina, Paraguay, Uruguay, Guatemala, El Salvador y Hai
-
t! por su prctica masiva y criminal de la desaparici6n y en ea
-
pecial la internacionalizacin de esta forma de represi6n, como
lo demuestra el hecho reciente de la intervencin del gobierno
Argentino en el golpe militar boliviano
9. Reconocer la pol1tica solidaria que ha demostrado hacia otros
pa!ses de Latina el pueblo y el gobierno de H6xico en
una franca y fraterna politica exterior, pero expresa su prol
funda preocupacin por las reiteradas denuncias de
-
nes; heehos que se repiten en el caso de Colombia y Pet'tl.
10. Denunciar con toda energ1a, el genocidio actual de la Junta
Democrata-cristiana al pueblo salvadoreno y que se solidari-
za plenamente con la lucha actual que sus hericos hijos es-
tAn librando. Que se solicita a t odos los gobiernos del mun
-
do el cese del reconocimiento al actual y se aoodena
toda intervenci6n extranjera en este pa1s.
..
- 7-
11. Este Congreso, de estudiar l os casos presentados, condena
el permanente apoyo a gobiernos represivos de Latinoameriea por -
parte de l os Estados Unidos, su intervencin criminal en estos ca
-
sos y la prctica de desestabilizar a gobiernos
pulares que luchan por su autodeterminaci6n.
democrticos y po
-
12. Hacer un llamado a las i glesias, or ganizaciones politicas y gre -
miales, medios de comunicacin y t oda otra forma organizativa del
continente para que se solidarizen con la causa de.los familiares
y que ninguna de sus miembros sea cmplice por accin u omisi6n.
13 . _ El Primer Congreso Latinoamericano de
.... ____ .
Familiares de
-
a LatinoaMericana por los De-
rechos Humanos y el Desarrollo Social de Venezuela y al Comit6 E-
cum6nico Pro-Derechos Humanos con sede en Casta Rica. aas fruct-
feros esfuerzos para el exitoso desarrollo de este Congreso, y
al pueblo y gobierno de Costa Rica l a generosa hospitalidad con
que nos han acogido.
Finalmente, el Congreso de Familiares de Desaparecidos de Amrica Latina
se dirige a todos l os hermanos familiares del Continente, en especial a
aquellos ms desesperados, aislados y olvidados, en la convicci6n de que
su dolor no es indtil, para que se integren a las diversas asociaciones
de familiares en un movimiento fuerte y or ganizado que borre para siempre
este flagelo y geste el amanecer de una nueva aurora de justicia, paz y
amor en Amrica
Tanto dolor hermanos, no puede ser intil. Tanto sacrificio no puede
ser Debe ser germen para yna resureccin en que la venganza,la
represalia, el odio, el rencor, sean transformados en AMOR creador de PAZ
y JUSTUCIA en arma no violenta de liberacin. Por t odo lo dicho, las fuer
-
zaz democrticas y populares latinoamericanas en su conjunto, como un ho-
.anaje a sus mrtires que se traduce en la drmatica cifra de casi 90 mil
desaparecidos en Latina (50.000 en Guatemala,s.ooo en El Salvador
30.000 en Argentina, 2.000 en Chile, 120 en Uruguay, 500 en Mxico, 200 en
Bolivia), enfrentan hoy esta realidad y mancom1m8aesfuerzos Seguir tra-
bajando hoy por este objetivo es sin duda el principal l ogro de este
-
so.
San Costa Ric? enero 20- 23 1981