Ministrio das Finanas

LEI ORGNICA DO TRIBUNAL DE CONTAS E LEGISLAO COMPLEMENTAR LEI N. 5/96

LEI N. 5/96 Orgnica do Tribunal de Contas DECRETO N. 23/01 Aprova o Regulamento do Tribunal de Contas DECRETO N. 24/01 Aprova o Regime e a Tabela de Emolumentos Do Tribunal de Contas Lei n. 5/96 De 12 de Abril A criao do Tribunal de Contas em Angola , no s, um imperativo democrtico no domnio do controlo dos dinheiros pblicos que urge implantar, como tambm um instrumento fundamental para assegurar maior rigor e disciplina das finanas pblicas. Deste modo, ao controlo financeiro interno, os rgos competentes da Administrao Pblica devem continuar a realizar de forma cada vez mais aperfeioada vem com a constituio do Tribunal de Contas, juntar-se o controlo externo que, exercido de forma independente por um rgo judicial, visa conferir maior eficcia e eficincia funo de controlo dos dinheiros do Estado. Por outro lado, com a emisso do parecer sobre a Conta Geral do Estado, a Assembleia, Nacional, rgo representativo de todos os cidados contribuintes deve, assim habitar-se a exercer melhor a fiscalizao da execuo do Oramento pelo Governo. Nestes termos, ao abrigo da alnea j) do Artigo 89. n. 3, do Artigo 92. e n. 3 do Artigo 125. da Lei Constitucional, a assembleia Nacional aprova a Seguinte:

LEI ORGANICA DO TRIBUNAL DE CONTAS ASSEMBLEIA NACIONAL CAPTULO I DISPOSIES GERAIS ARTIGO 1. (Criao e natureza) criado o Tribunal de Contas, rgo judicial especialmente encarregue de exercer a fiscalizao financeira do Estado e demais pessoas colectivas pblicas que a lei determinar. ARTIGO 2. (Jurisdio) 1. O Tribunal de Contas tem jurisdio em todo o territrio nacional e no estrangeiro, no mbito de toda ordem jurdica angolana. 2. Esto sujeitos jurisdio do Tribunal de Contas: a) Os rgos de soberania do Estado e seus servios; b) Os institutos pblicos; c) As autarquias locais e suas associaes; d) As empresas ou sociedades da capitais maioritariamente pblicos; e) As associaes pblicas; f) Quaisquer outros entes pblicos que a lei determinar. 3. O disposto nos nmeros anteriores no prejudica os poderes do Tribunal em matria de fiscalizao sobre a utilizao de dinheiros pblicos por outras entidades para alm das que ali so enumeradas.

ARTIGO 3. (Independncia) 1. O Tribunal de Contas independente e os juizes, no exerccio das suas funes, gozam dos direitos e garantias dos demais Magistrados Judiciais, previstos na Lei Constitucional e nos Estatutos dos Magistrados Judiciais e do Ministrio Pblico. 2. O autogoverno assegurado nos termos da presente lei.

3. Fora dos casos em que o facto constitua crime a responsabilidade s pode ser efectivada, mediante aco de regresso do estado contra o respectivo juiz. 4. Ao Tribunal de Contas, so aplicveis os princpios que na constituio regem o exerccio da funo judicial e asseguram a obrigatoriedade das suas decises. ARTIGO 4. (Composio) 1. O Tribunal de Contas composto por um total de sete Juizes, podendo funcionar um mnimo de trs, um dos quais ser o Presidente. 2. O Tribunal de Contas dispe de servios de apoio tcnico e administrativos indispensveis ao desempenho das suas funes. ARTIGO 5. (Sede e seces) 1. O Tribunal de Contas tem a sua sede em Luanda e seces regionais ou provinciais, tendo em vista o melhor desempenho das suas atribuies. 2. As seces referidas no nmero anterior entram em funcionamento por deliberao do Plenrio do Tribunal, publicada no Dirio da Republica.

CAPTULO II COMPETNCIA DO TRIBUNAL DE CONTAS ARTIGO 6. (Competncia) 1. Compete ao Tribunal de Contas a fiscalizao da actividade financeira do Estado e demais entidades pblicas e nomeadamente: a) Dar parecer sobre a Conta Geral do Estado; b) Julgar as Contas Orgnicas, servios e entidades sujeitas sua jurisdio; c) Fiscalizar preventivamente a legalidade dos actos e contratos geradores de despesas ou que representem responsabilidade financeira das entidades de que se encontram sob a sua jurisdio; d) Realizar, por iniciativa prpria ou da Assembleia Nacional, inquritos e auditorias de natureza contabilstica, financeira ou patrimonial nas entidades sujeitas sua jurisdio; e) Exercer outras funes que a lei lhe determine; f) Assegurar a fiscalizao da aplicao de recursos financeiros doados ao Estado, por entidades nacionais e internacionais. 2. Compete ainda ao Tribunal: a) Aprovar os regulamentos internos que se revelem necessrios ao seu funcionamento; b) Emitir as instrues relativas ao modo como as contas devem ser prestadas e os processos submetidos sua apreciao; c) Decidir sobre a responsabilidade financeira em que os infractores incorram, revelando-a ou graduando-a, nos termos da lei; d) Propor as medidas legislativas julgadas necessrias para o desempenho das suas atribuies.

ARTIGO 7. (Conta Geral do Estado) 1. O parecer a emitir pelo Tribunal de Contas sobre a Conta Geral do Estado dever, entre outras, apreciar os seguintes aspectos: a) A actividade financeira do Estado, nos domnios das receitas, despesas, tesouraria e crditos pblicos; b) O cumprimento da lei do oramento da lei do oramento e legislao complementar; c) As responsabilidades directas ou indirectas do Estado, incluindo a concesso de avales; d) O inventario do patrimnio do Estado; e) As subvenes, subsdios, benefcios fiscais crditos e outras formas de apoio concedidas pelo Estado; f) A execuo dos programas de aco, investimento e financiamento das empresas pblicas, bem como o emprego ou aplicao das subvenes cargos dos fundos autnomos. 2. O parecer do Tribunal de Contas, ser enviado Assembleia Nacional juntamente com um relatrio anual que dever conter uma sntese das deliberaes jurisdicionais referentes ao ano econmico em causa e propor as medidas a adoptar para melhorar a gesto econmica e financeira dos recursos do Estado e do sector pblico. 3. O presidente do Tribunal de Contas apresentar em sesso da Assembleia Nacional com cpia ao Presidente da Repblica e ao Primeiro Ministro, uma sntese do parecer sobre a Conta Geral do Estado e do Relatrio referido no nmero anterior, cujo contedo os rgos de comunicao social podero ter acesso. ARTIGO 8. (Fiscalizao preventiva) 1. A fiscalizao preventiva tem por fim verificar se os actos e contratos a ela sujeitos esto conforme as leis vigentes e os encargos deles decorrentes tem cabimentao oramental. 2. A fiscalizao preventiva exercida atravs do visto ou da sua recusa.

3. Devem ser remetidos ao Tribunal de Contas para efeitos de fiscalizao preventiva: a) Os contratos de qualquer natureza, quando celebrados por entidades sujeitas sua jurisdio, com excepo das referidas nas alneas d) n. 2 do Artigo 2. desde que o seu valor em moeda nacional, seja superior, ao equivalente a USD 50.000.00; b) As minutas dos contratos identificados na alnea anterior quando venham a celebrar-se por escritura pblica e os respectivos encargos tenham de ser satisfeitos no acto da sua celebrao; c) As minutas dos contratos identificados na alnea a) quando superior a 10 vezes o que est fixado na referida alnea; d) Os instrumentos da dvida pblica fundida bem como os contratos e outros instrumentos de que resulte o aumento da dvida pblica das entidades sujeitas jurisdio do Tribunal; e) Os contratos ou respectivas minutas, celebradas pelas autarquias locais ou pelas suas associaes, nos mesmos termos das alneas a), a c), sendo os respectivos valores reduzidos a metade; f) As minutas dos contratos a celebrar por empresa ou sociedade de capitais maioritariamente pblica, quando determinem a afectao de recursos externos em montante superior ao referido na alnea a); g) Os contratos e despachos relativos admisso de pessoal, no vinculado funo pblica, bem como as admisses em categorias de ingresso na administrao central e local. 4. No esto sujeitos fiscalizao preventiva: a) Os actos de nomeao emanados do Presidente da Repblica; b) Os actos de nomeao do pessoal afecto aos gabinetes dos titulares de rgos de soberania; c) Os diplomas relativos a cargos colectivos; d) Os ttulos definitivos de contratos cujas minutas hajam sido visadas; e) Os actos de permuta, transferncia, destacamento, requisio ou outros instrumentos de mobilidade de pessoal;

f) Os contratos de arrendamento, de fornecimento de gua, gs, electricidade ou celebrados com empresas de limpeza, segurana de instalao e de assistncia. 5. Os diplomas, despachos, contratos e outros documentos sujeitos a fiscalizao preventiva, consideram-se visados 45 dias, aps a sua entrada no Tribunal, salvo se forem solicitados elementos em falta ou adicionais caso em que se interromper a contagem do prazo. 6. Nenhum acto ou contrato sujeito fiscalizao preventiva pode produzir efeitos ou ser executado sem que tenha sido visado. 7. Nos casos cuja publicao seja obrigatria, dela dever constar que foram submetidos fiscalizao preventiva ou que desta esto insentos. ARTIGO 9. (Fiscalizao sucessiva) 1. O Tribunal de Contas julga as contas das entidades ou organismos sujeitos sua jurisdio, com o fim de apreciar a legalidade e regularidade da arrecadao das receitas e da realizao das despesas, bem como, tratandose de contratos, verificar ainda se as suas condies foram as mais vantajosas no momento da sua celebrao. 2. Em sede de fiscalizao sucessiva, o Tribunal aprecia tambm a gesto econmica- financeira e patrimonial. 3. O Tribunal pode, por sua iniciativa ou por solicitao da Assembleia Nacional, realizar inquritos e auditorias a aspectos determinados da gesto das entidades sujeitas sua jurisdio. 4. A fiscalizao sucessiva compreende tambm a fiscalizao do modo como quaisquer entidades dos sectores cooperativa e privado aplicam os montantes obtidos do sector pblico ou com interveno deste, designadamente atravs de doaes, emprstimos, subsdios ou avales. 5. A verificao das contas pode ser feita por amostragem ou por recurso a outros mtodos selectivos, incluindo auditorias de regularidade das despesas. 6. As contas em moeda nacional de valor inferior a USD 150.000.00, uma vez verificadas e certificadas pela Direco dos Servios Tcnicos, quando considerados em termos, podem ser devolvidos em condies a definir pela lei de processo do Tribunal de Contas.

ARTIGO 10. (Entidades sujeitas prestao de contas) 1. Ficam sujeitas a prestaes de contas as seguintes entidades ou rgos: a) Servios do Estado, personalizados ou no, dotados de autonomia administrativa e financeira, incluindo os fundos autnomos; b) Os Servios Administrativos de todas as unidades militares, bem como os rgos de gesto financeira das Foras Armadas, do seu Estado Maior General e rgos do Ministrio do Interior; c) Estabelecimentos Fabris militares; d) rgos do Ministrio do Interior, Policia e demais servios; e) As empresas ou sociedades de capitais maioritariamente pblicos; f) Cofres de qualquer natureza, de todos os organismos e servios pblicos; g) Servios Pblicos Angolanos no Estrangeiro; h) Os rgos encarregues de gesto financeira ao nvel das autarquias locais; i) Qualquer entidades pblicas com funes de tesouraria; j) Outros organismos ou servios que a lei determine. 2. As contas dos rgos de soberania, sero apreciadas pelo Tribunal de Contas sobre as quais emitir um parecer que integrar o seu relatrio anual. 3. As Contas do Tribunal de Contas, sero objecto de auditoria independente, por si proposta e aprovada pela Assembleia Nacional e integradas no documento referido no nmero anterior. 4. Em cada ano o Tribunal pode seleccionar os servios ou entidades sujeitas sua jurisdio, que sero objecto de efectiva fiscalizao sucessiva.

CAPTULO III DO FUNCIONAMENTO DO TRIBUNAL DE CONTAS ARTIGO 11. (Sesses) 1. O Tribunal de Contas funciona em plenrio, em sesses das Cmaras, em sesses dirias de visto e em sesses das seces regionais ou provinciais. 2. O Tribunal de Contas rene ordinariamente em plenrio uma vez por ms e nele tomam parte todos os juizes e os representantes do Ministrio Pblico, sob direco do Presidente do Tribunal. 3. As Cmaras do Tribunal reuniro em sesso plenria ordinria, uma vez por semana, com trs Juizes, devendo em caso ausncia ou impedimento de algum ser substitudo por outro, ainda que a Cmara diferente, a designar pelo Presidente da mesma. 4. As sesses de visto para o efeito de fiscalizao preventiva sero asseguradas por dois Juizes e realizar-se-o todos os dias teis. 5. As sesses das seces regionais ou provinciais funcionaro com um mnimo de dois Juizes. ARTIGO 12. (Do plenrio) 1. O plenrio do Tribunal de Contas s pode funcionar em sesso com pelo menos 2/3 dos seus Juizes em efectivo servio. 2. Compete ao Plenrio do Tribunal de Contas: a) Aprovar o resultado dos concursos para recrutamento de Juizes; b) Propor a nomeao dos Juizes; c) Emitir o parecer sobre a Conta Geral do Estado e a sua sntese; d) Aprovar o relatrio anual do Tribunal; e) Aprovar os regulamentos internos do Tribunal;

f) Exercer o poder disciplinar sobre os Juizes; g) Distribuir os Juizes pelas Cmaras; h) Apreciar quaisquer outros assuntos que pela sua importncia lhe seja submetido. 3. Compete ao Plenrio, como instncia de recurso, decidir: a) Os processos de anulao das decises proferidas, em matrias de Contas pelas Cmaras ou de acrdos j transitados em julgado; b) Os recursos par uniformizao de jurisprudncia a requerimento do Presidente do Tribunal ou do Procurador Geral da Republica; c) Os recursos sobre outras matrias que por lei lhe competirem. ARTIGO 13. (Competncia da 1. Cmara) Compete 1. Cmara: c) Julgar a concesso ou recusa de visto de todos os processos sujeitos fiscalizao preventiva, no havendo acordo entre Juizes que integram a sesso de visto; d) Julgar em recurso as decises das seces regionais ou provinciais em matria de fiscalizao preventiva; e) Mandar realizar inqurito e averiguaes relacionadas com o exerccio da fiscalizao preventiva; f) Emitir as instrues sobre o modo como os processos devem ser submetidos fiscalizao preventiva; g) Aplicar multas; Exercer outras atribuies que a lei determine.

ARTIGO 14. (Competncia da 2. Cmara) Compete 2. Cmara: a) Julgar os gestores das Contas dos servios e organismos sujeitos jurisdio do Tribunal; b) Julgar em recurso as decises das seces regionais ou provinciais em matria de fiscalizao sucessiva; c) Julgar os processos de fixao de dbitos dos responsveis, nos casos de omisso de Contas; d) Declarar a impossibilidade de julgamento; e) Julgar as infraces dos servios em regime de instalao; f) Mandar realizar inquritos de averiguaes em matria da sua competncia; g) Emitir as instrues relativas ao modo como ser apresentadas as Contas; h) Aplicar multas; i) Exercer outras atribuies que a lei determine. ARTIGO 15. (Competncia das seces regionais) So atribudas s seces regionais ou provncias, no respectivo mbito territorial, as competncias previstas na presente lei para as Cmaras. ARTIGO 16. (Competncia do Presidente do Tribunal) 1. Compete ao Presidente do Tribunal de Contas: a) Representar o Tribunal e assegurar as suas relaes com os demais rgos de soberania e poderes pblicos;

b) Presidir ao plenrio, convocando e dirigindo as suas sesses de trabalho; c) Designar os Presidentes da Cmaras; d) Exercer o voto de qualidade sempre que se verifique empate entre os juizes; e) Distribuir as frias dos Juizes, aps a sua audio. 2. O Presidente do Tribunal de Contas substitudo nas suas ausncias ou impedimentos por um dos Presidentes da Cmara que o presidente do Tribunal designar ou na falta deste, pelo Juiz mais antigo. 3. O Presidente do Tribunal de Contas participa, como convidado, nas sesses do plenrio do Conselho Superior da Magistratura Judicial. ARTIGO 17. (Audio dos responsveis) 1. Nos casos sujeitos sua apreciao do Tribunal de Contas ouve os responsveis. 2. Esta audio faz-se antes de o Tribunal formular juzos pblicos.

3. As alegaes, respostas ou observaes dos responsveis, deve ser referidos nos documentos em que sejam comentados ou nos actos que os julguem ou sancionem. ARTIGO 18. (Dever de cooperao) 1. No exerccio das funes, o Tribunal de Contas tem direito cooperao de todas as entidades pblicas e privadas. 2. As entidades pblicas devem obrigatoriamente e sempre que solicitada presta informao transparente sobre as irregularidades que este deve apreciar e dos quais tomem conhecimento no exerccio das suas funes. 3. Os relatrios dos diversos servios de inspeco, devem ser sempre remetidos ao Tribunal, quando contenham matria de interesse para sua aco.

ARTIGO 19. (Recurso a empresas de auditoria) 1. Sempre que necessrio, o Tribunal de Contas pode recorrer a empresas de auditoria para realizao de tarefas indispensveis ao exerccio das suas funes, quando estas no possam ser desempenhadas pelos servios de apoio permanente do Tribunal. 2. As empresas referidas no nmero anterior, devidamente credenciadas, gozam das mesmas prerrogativas dos funcionrios da Direco dos Servios Tcnicos no desempenho das suas misses. 3. Quando o Tribunal de Contas realizar inquritos ou auditorias a solicitao da Assembleia Nacional com recurso a empresas de auditoria o pagamento suportado por verba adequada do oramento daquele rgo de soberania. CAPTULO IV DOS JUIZES DO TRIBUNAL DE CONTAS ARTIGO 20. (Nomeao) O Presidente do Tribunal de Contas e os demais Juizes so nomeados e empossados pelo Presidente da Repblica, sob proposta do Plenrio. ARTIGO 21. (Presidente) 1. 2. O Presidente do Tribunal exercer o cargo por um perodo de trs anos. O Presidente proposto pelo plenrio de entre os seus membros.

3. O Presidente cessante ocupa a vaga deixada pelo Juiz nomeado Presidente.

ARTIGO 22. (Recrutamento dos Juizes) 1. O recrutamento dos Juizes para o Tribunal de Contas far-se-, mediante concurso curricular perante um jri composto pelo Presidente do Tribunal, um membro do Conselho Superior de Magistratura Judicial e um professor da Faculdade de Direito da Universidade Agostinho Neto. 2. S podem ocorrer os cidados angolanos com idade superior a 30 anos e que, para alm dos requisitos gerais de provimento na funo pblica, preencham um dos seguintes requisitos: a) Serem Magistrados Judiciais ou do Ministrio Pblico, habilitados com a licenciatura em direito; b) Serem licenciados em direito, economia, finanas, gesto ou em cursos afins com 8 anos de experincia profissional; c) O recrutamento cuja questo no presente Artigo no contrarie o disposto no n. 1 da Artigo 27.. 3. O Plenrio aprovar as normas que regero o concurso para recrutamento de Juizes do Tribunal de Contas, devendo dar-lhes a devida publicidade. 4. Sempre que ocorra uma vaga o respectivo concurso ser aberto em prazo no superior a 90 dias. ARTIGO 23. (Prerrogativas) Os Juizes do Tribunal de tm honras, direito, categoria, tratamento e demais prerrogativas iguais aos Juizes Conselheiros do Tribunal Supremo, aplicando-se-lhes em tudo quanto no for incompatvel com a natureza do Tribunal, o disposto no estatuto dos Magistrados judiciais. ARTIGO 24. (Poder disciplinar) 1. Compete ao Tribunal de Contas em Plenrio, o exerccio do poder disciplinar sobre os seus Juizes, ainda que a aco disciplinar respeite s infraces cometidas no exerccio de outras funes.

2. Das decises do plenrio cabe recurso para o Conselho Superior da Magistratura Judicial. 3. Em tudo o mais, aplica-se com as devidas adaptaes o regime disciplinar estabelecimento na para os Magistrados Judicias. ARTIGO 25. (Responsabilidade civil e criminal) So aplicveis aos Juizes do Tribunal de Contas, com as necessrias adaptaes as normas que regulam a efectivao da responsabilidade civil e criminal dos Magistrados Judiciais. ARTIGO 26. (Impedimentos e incompatibilidades) 1. Aos Juizes do Tribunal de Contas aplicvel o regime de impedimentos e suspenses dos Magistrados Judiciais. 2. A verificao do impedimento e a apreciao da suspeio competem Cmara qual se encontra afecto o Juiz. 3. aplicvel aos Juizes do Tribunal de Contas o regime incompatibilidades previstos para os Juizes dos Tribunais Comuns. CAPTULO V DO MINISTRIO PBLICO ARTIGO 27. (Interveno do Ministrio Pblico) 1. O Ministrio Pblico representado no Tribunal de Contas pelo Procurador Geral da Repblica que poder fazer-se representar por um ou mais dos seu adjuntos. 2. O Ministrio Pblico actua oficiosamente e goza de poderes e faculdades estabelecidas nas leis do processo. 3. O Ministrio Pblico intentar Pblico intentar perante os Tribunais Comuns as competentes aces criminais e civis relativas actos financeiros. de

CAPTULO VI DAS INFRACES ARTIGO 28. (Multas) 1. O Tribunal de Contas pode aplicar multas nos seguintes casos: c) Pela falta de estabelecido; apresentao de conta nos prazos legalmente

d) Pela falta de efectivao ou reteno indevida dos descontos obrigatrios por lei a efectuar; e) Pela violao das normas sobre a elaborao e execuo dos oramentos, bem como da sua assumpo, autorizao ou pagamento de despesas pblicas; f) Pela violao do dever de cooperao a que se refere o Artigo 18. bem como pela falta de prestao de informaes pedidas, de remessa de documentos solicitados ou comparncia para prestao de declaraes; g) Pela falta de apresentao tempestiva de documentos que a lei obrigue a remeter; h) Pela introduo dos processos ou nas Contas de elementos susceptveis de induzirem o Tribunal em erro; i) Pela execuo de acto ou contrato que deveria ter sido previamente submetido a visto do Tribunal; j) Em outros casos previstos na lei. 2. As multas tm como limite mximo 1/3 do vencimento lquido anual dos responsveis, includo as remuneraes acessrias, percebidas data da prtica do acto. 3. As multas so da responsabilidade individual do infractor e so graduadas de acordo com circunstncia da infraco, designadamente a respectiva categoria funcional e a gravidade da falta.

ARTIGO 29. (Responsabilidade financeira) 1. Os responsveis, ainda que de facto, dos servios e organismos obrigados prestao de Contas respondem, pessoal e solidariamente, por reintegrao dos fundos desviados da sua afectao legal ou cuja utilizao tenha sido realizada irregularmente salvo se o Tribunal considerar que lhe no pode ser imputada a falta. 2. Implica responsabilidade a violao, com culpa grave, das regras de gesto racional dos bens w fundos pblicos. 3. As autoridades ou funcionrios de qualquer grau hierrquico que, pelos seus actos, seja qual for o fundamento, contrarem por conta do Estado encargos no permitidos por lei anterior e para os quais no haja dotao oramental data desses compromissos, ficam pessoalmente responsveis pelo pagamento das importncias decorrentes desses encargos. 4. Fica isento de responsabilidade todo aquele que houver manifesto, por forma inequvoca, oposio aos actos que a originaram, bem como o que no houver participado na deliberao ou tiver agido cumprimento estrito da obrigao. ARTIGO 30. (Alcances e desvios) 1. Em caso de alcance ou desvio de dinheiro ou valores do Estado ou de outras entidades sujeitas fiscalizao do Tribunal de Contas, a responsabilidade financeira recai sobre o agente ou agentes de facto. 2. Essa responsabilidade recai, tambm, sobre os gerentes ou membros dos Conselhos Administrativos ou equiparados, estranhos ao facto quando: a) Por ordem sua a guarda e arrecadao dos valores ou dinheiros tiverem sido entregues pessoa que alcanou ou praticou o desvio, sem ter ocorrido a falta ou impedimento daqueles a que, por lei, pertenciam tais atribuies; b) Por indicao ou nomeao sua, pessoa j desprovida de idoneidade moral e como tal reconhecida, haja sido designada para o cargo em cujo exerccio praticou o facto;

c) No desempenho das funes de fiscalizao que lhe estiveram cometidas, houverem procedido com culpa grave, nomeadamente quando no tenham acatado as recomendaes do Tribunal em ordem existncia de controlo interno. 3. O Tribunal de Contas avalia o grau de culpa, de harmonia com as circunstncias do caso e tendo em considerao a ndole da principais funes dos gerentes ou membros dos Conselhos Administrativos, o volume dos valores e fundos gerentes movimentados e os meios humanos e materiais existentes no servio. ARTIGO 31. (Determinao da responsabilidade financeira) 1. O acrdo definir expressamente, quando for caso disso, a responsabilidade prevista nos Artigos anteriores, podendo ainda conter juzos de censura. 2. A responsabilidade inclui os juros de mora legais sobre as respectivas importncias, contados desde o termo do perodo a que se refere a prestao de Contas. 3. O Tribunal de Contas pode revelar ou traduzir a responsabilidade financeira em que tiver incorrido o infractor quando se verifique a existncia de mera culpa devendo fazer constar do acrdo as razes justificativas da revelao ou reduo. 4. O disposto nos nmeros anteriores no basta eventual condenao em multa e no prejudica o apuramento de outras responsabilidades os Tribunais ou entidades competentes para o efeito, nomeadamente a responsabilidade criminal, a disciplinar e a civil que possa ter-se por no efectivada nos termos do presente Artigo. ARTIGO 32. (Execuo vinculao) 1. As decises e acrdos do Tribunal de Contas devem ser prontamente cumpridos por todos os servios e agentes administrativos e por todas as autoridades pblicas. 2. As decises e acrdos do Tribunal constituem ttulo executivo.

3. A execuo das decises e acrdos condenatrios do Tribunal de Contas e a cobrana coerciva dos seus emolumentos da competncia dos Tribunais Tributrios. CAPTULO VII DA ADMINISTRAO E GESTO DO TRIBUNAL DE CONTAS ARTIGO 33. (Autonomia administrativa e financeira) 1. O Tribunal de Contas dotado de autonomia administrativa e financeira.

2. O Tribunal de Contas elaborada o projecto anual do que dever ser remetido ao Ministrio das Finanas, para posterior enquadramento no Oramento Geral do Estado. ARTIGO 34. (Poderes administrativos e financeiros do Tribunal) Compete ao Tribunal: a) Aprovar o projecto do seu oramento anual; b) Apresentar Assembleia Nacional e ao Governo, sugestes de providncias legislativas necessrias para a melhoria do funcionamento do Tribunal e dos seus servios de apoio; c) Dar parecer Assembleia Nacional sobre todas as iniciativas relacionadas com funcionamento do Tribunal e dos seus servios de apoio; d) Definir linhas gerais de organizao e funcionamento dos seus servios de apoio. ARTIGO 35. (Poderes administrativos e financeiros do presidente) Compete ao Presidente do Tribunal de Contas: a) Orientar a elaborao do Projecto do oramento e das propostas de alterao oramental;

b) Superintender e orientar os servios de apoio e gesto financeira do Tribunal, exercendo em tais domnios poderes idnticos aos que integram a competncia ministerial; c) Proceder nomeao do pessoal dirigente, tcnico, administrativo e auxiliar do Tribunal. ARTIGO 36. (Cofre do Tribunal de Contas) 1. O Tribunal de Contas dispe de um cofre privativo, dotado de autonomia administrativa financeira. 2. O cofre ser gerido por um Conselho Administrativo com um mnimo de trs elementos, a designar pelo Plenrio do Tribunal e em cuja composio participam O Director de Servios Tcnicos e o Director dos Servios administrativos. 3. O Plenrio do Tribunal apresentar ao Ministro das Finanas uma proposta de regulamento do Cofre do Tribunal de Contas. 4. 5. O oramento privativo do cofre ser aprovado pelo Tribunal. Constituem receitas do Cofre do Tribunal de Contas as seguintes: a) A receita proveniente dos emolumentos devidos pelos actos da competncia do Tribunal; b) O produto da venda de livros ou revista editadas pelo Tribunal; c) Outras receitas que lhe venham a ser atribudas. 6. Constituem encargos do Cofre, para alm do pagamento das comparticipaes emolumentares, as despesas adiantes referidas sempre que, ocasionalmente, no possam ser suportadas pelo Oramento do Estado: a) Despesas resultantes do pagamento de subsdios, abonos ou quaisquer outras remuneraes dos Juizes ou do pessoal dos Servios de Apoio; b) Despesas decorrentes da formao dos Juizes e do pessoal dos Servios de Apoio; c) Despesas resultantes da aquisio de publicaes ou da edio de livros ou revistas;

d) Despesas derivadas da realizao de estudos, auditorias, peritagens e outros trabalhos ordenados pelo Tribunal. CAPTULO VIII DOS SERVIOS DE APOIO ARTIGO 37. (Princpios orientadores) 1. O Tribunal de Contas dispe de Servios de apoio tcnico e administrativo integrados no Gabinete do presidente, Gabinete dos Juizes e nas Direces de Servios e que compem o seu quadro privativo do pessoal a definir por lei. 2. So princpios orientados da estrutura, atribuies e regime do pessoal dos Servios de Apoio: a) O provimento de pessoal dirigente e tcnico com funes inspectivas ter sempre em conta as suas qualidades e mrito profissionais; b) O estatuto remuneratrio do pessoal referido na alnea anterior, ser equiparado ao das categorias equivalentes dos servios de inspeco na Administrao Financeira, c) assegurado aos Juizes e restante pessoal o direito de uma comparticipao emolumentar nos termos gerais previstos para os tribunais comuns. ARTIGO 38. (Direces) 1. O Tribunal de Contas integra nos seus Servios de Apoio a Direco de Servios Tcnicos e direco de Servios Administrativos, cujos titulares tero a categoria e Directores Nacionais. 2. A estrutura, natureza e atribuies do rgos de apoio tcnico e administrativo, bem como o quadro e o regime de pessoal, constaro de diploma prprio a aprovar pelo Governo, sem prejuzo de medidas que permitam a actividade do Tribunal.

CAPTULO IX DISPOSIES FINAIS E TRANSITRIAS ARTIGO 39. (Regime de instalao) 1. Para constituio do primeiro Plenrio do Tribunal de Contas, o Plenrio do Tribunal de Supremo Propor dois ou mais candidatos ao cargo de Presidente Assembleia Nacional que deliberar. Os restantes juizes sero recrutados nos termos do Artigo 22.. 2. Os Ministrios da Justia, da Economia e Finanas e da Administrao Pblica Emprego e Segurana Social, por decreto executivo conjunto, determinaro a constituio de um ncleo inicial de pessoal e a afectao de meios financeiros e de instalaes para o funcionamento do Tribunal de Contas. ARTIGO 40. (Competncia executria) Enquanto no forem criados tribunais competentes cabe aos tribunais comuns a competncia para execuo das decises e acrdos condenatrios e para a cobrana dos emolumentos. ARTIGO 41. (Processo) 1. A tramitao dos processos e os prazos dos actos correspondentes so regulares por lei. 2. Os Servios de Apoio do Tribunal, em tudo quanto no seja regulado pelo diploma referido no nmero anterior regem-se pelas normas aplicveis ao processo administrativo gracioso, excepto nos casos em que dem execuo a actos judiciais.

ARTIGO 42. (Publicao das decises) 1. So publicadas na 1 Srie do Dirio da Republica as seguintes decises: a) Os acrdos que fixem jurisprudncia; b) Quaisquer outras decises a que a lei atribua fora obrigatria geral. 2. Sero publicados na 2 Srie do Dirio da Repblica as seguintes decises: a) Sntese do parecer da Conta Geral do Estado; b) Sntese do relatrio anual de actividades; c) As instrues sobre o modo como as devem ser prestadas e os processos para visto apresentados; d) Acrdos que o Tribunal entenda deverem ser publicados. ARTIGO 43. (Emolumentos) 1. Pelos servios do Tribunal de Contas e da sua Direco de servios Tcnicos, so devidos emolumentos a aprovar em diploma prprio. 2. O pagamento dos emolumentos da responsabilidade da que contra com o Estado ou, tratando-se de pessoal, do interessado. 3. A cobrana dos emolumentos compete entidade pagadora da contrapartida devida pelo Estado a qual deve proceder oficiosamente a sua cobrana no primeiro pagamento que efectuar. ARTIGO 44. (Dvidas e omisses) As dvidas e omisses que surgirem na interpretao e aplicao da presente lei, so resolvidas pela Assembleia Nacional.

ARTIGO 45. (Revogao de legislao) So revogadas todas as disposies que contrariem o disposto na presente lei. ARTIGO 46. (Entrada em vigor) A presente lei em vigor 30 dias aps a data da sua publicao. Vista e aprovada pela Assembleia Nacional. Publique-se. Luanda, aos 16 de Janeiro de 1996.

CONSELHO DE MINISTROS Decreto n. 23/01 De 12 de Abril Com a aprovao da Lei Orgnica do Tribunal de Contas, atravs da Lei n. 5/96, de 12 de Abril, foi dado um passo importante, tendo em vista o estabelecimento de um maior controlo do dinheiro pblico. A institucionalizao e funcionamento deste rgo judicirio s possvel na medida em que sejam criados os demais instrumentos jurdicos que completem a Lei Orgnica, na qual se destaca o regulamento do Tribunal, que dever conter as normas que regero o seu funcionamento, tanto no exerccio das suas funes jurisdicionais, como nas outras funes que o Tribunal exerce. Tendo em conta o disposto no Artigo 41. da Lei n. 5/96 e nos termos das disposies combinadas da alnea h) do Artigo 110. e do Artigo 113., ambos da Lei Constitucional, o Governo decreta o seguinte: Artigo 1.- aprovado o regulamento do Tribunal de Contas, anexo ao presente decreto de que parte integrante. Art.2.- As dvidas surgidas da interpretao e aplicao do presente decreto sero resolvidas por decreto executivo conjunto dos Ministros da Justia e das Finanas. Art.3.- Consideram-se revogadas as normas legais que contrariem o disposto no presente diploma. Art.4.- Este decreto entra em vigor na data da sua publicao. Visto e aprovado em Conselho de Ministros, em Luanda aos 22 de Novembro de 2000 Publique-se.

REGULAMENTO DA ORGANIZAO E DO PROCESSO DO TRIBUNAL DE CONTAS CAPTULO I ORGANIZAO E FUNCIONAMENTO DO TRIBUNAL DE CONTAS SECO I Organizao ARTIGO 1. (Presidente do Tribunal de Contas) 1. A nomeao do Juiz Conselheiro Presidente do Tribunal de Contas proposta ao Presidente da Republica, depois de eleito pelo respectivo plenrio, reunido em sesso convocada expressamente para esse fim. 2. A eleio s pode efectuar-se estando preenchida a maioria dos lugares de Juiz do Tribunal de Contas e presente a maioria dos seus Juizes, sem prejuzo do disposto no Artigo 39. da Lei n.5/96, de 12 de Abril.

ARTIGO 2. (Forma de eleio) 1. O Presidente eleito por voto secreto, sem discusso prvia, em sesso presidida, na falta do presidente, pelo Juiz mais antigo e secretariada pelo Secretario do Tribunal. 2. Cada Juiz assinala o nome por si escolhido num boletim, introduzindo-o de seguida na urna. 3. 4. Considera-se eleito o Juiz que obtiver a maioria de votos. Do acto de eleio ser lavrada acta. ARTIGO 3. (Gabinete do Presidente) 1. O presidente do Tribunal de Contas Dispe de um gabinete privativo de apoio administrativo com a composio e remunerao a ser fixada em diploma prprio. 2. A Direco dos Servios Administrativos prestar apoio administrativo aos demais juizes. ARTIGO 4. (Direco dos Servios Tcnicos) 1. Direco dos Servios Tcnicos compete, em geral, organizar os processos para apreciao e deciso do Tribunal, proceder elaborao do relatrio e parecer sobre a Conta Geral do Estado, verificar preliminarmente os processos para emitir a declarao de conformidade, se for o caso, bem como proceder verificao de contas e de auditoria. 2. A Direco de Servios Tcnicos dirigida por um director e compreende as seguintes estruturas: a) Contadoria Geral, qual compete receber, organizar e preparar para apreciao e deciso do Tribunal todos os processos para fiscalizao preventiva ou sucessiva, submeter ao Tribunal o relatrios de auditoria e verificao, bem como realizar as funes previstas no Artigo 9. deste diploma;

b) 1 Diviso, a qual compete proceder verificao e preparao de todos os processos decorrentes de actos ou contratos dos rgos centrais do Estado sujeito fiscalizao preventiva; c) 2 Diviso, qual compete verificar e preparar todos os processos relativos aos actos e contratos dos rgos locais do Estado, autarquias locais e de outros organismos pblicos, sujeitos fiscalizao preventiva; d) 3 Diviso, qual compete acompanhar a execuo do Oramento Geral do Estado, elaborar o projecto de parecer sobre a Conta Geral do Estado, bem como o relatrio sobre as contas dos rgos de soberania; e) 4 Diviso, qual competem as aces que viso a efectivao da fiscalizao sucessiva dos servios da administrao central do Estado, de quaisquer entidades pblicas com funes de tesouraria ou ainda de cofres e fundos autnomos, desde que sejam de mbito nacional, de servios angolanos no estrangeiro e de quaisquer outros organismos ou servios de mbito nacional, que a lei determina sujeio do Tribunal de Contas, bem como realizar as inspeces ou auditorias a esses organismos e preparar os processos jurisdicionais de responsabilidade financeira dos responsveis ou agentes; f) 5 Diviso, qual compete realizar as aces com vista efectivao da fiscalizao sucessiva dos rgos encarregados de gesto financeira ao nvel da administrao local do Estado, das autarquias locais, de empresas pblicas ou sociedades de capitais maioritariamente pblicos, bem como efectuar as inspeces e auditorias a essas entidades e preparar os processos jurisdicionais de responsabilidade financeira dos seus responsveis e agentes. 3. As competncias especficas da Contadoria Geral e das divises previstas no nmero anterior da Direco dos Servios Tcnicos, bem como as estruturas internas que as compem contaro do regulamento interno da Direco dos Servios Tcnicos, a aprovar pelo Plenrio do Tribunal de Contas. ARTIGO 5. (Direco dos Servios Administrativos) 1. Direco dos Servios Administrativos compete, em geral, executar as actividades que assegurem a gesto administrativa e financeira, assim como a gesto de pessoal e do patrimnio do Tribunal.

2.

A Direco dos Servios Administrativos dirigida por um director.

3. A Direco dos Servios Administrativos organizar-se- em divises e seces e compreende a seguinte estrutura: a) Diviso de Administrao e Finanas, a quem compete executar as actividades administrativas e financeiras do Tribunal, elaborar o projecto de oramento do Tribunal e execut-lo, assegurar a aquisio e manuteno de bens e equipamentos para funcionamento do Tribunal, com dotaes do Oramento Geral do Estado; b) Diviso dos Recursos Humanos, a quem compete organizar e gerir os recursos humanos do Tribunal e propor as medidas de formao e superao tcnica dos responsveis e demais pessoal do Tribunal; c) Diviso de Transportes e Relaes Pblicas, a quem compete cuidar da manuteno dos meios de transportes e realizar todas as tarefas relacionadas com o protocolo e relaes pblicas do Tribunal; d) Diviso de Documentao e Informtica, a quem compete organizar e gerir a Bibliografia do Tribunal, como a sua base informtica de dados e o tratamento da informao. 4. As competncias especficas das Divises da Direco dos Servios Administrativos do Tribunal de Contas, bem como a definio das seces que delas faro parte, devero constar do regulamento interno da Direco dos Servios Administrativos do Tribunal de Contas, a aprovar pelo Plenrio do Tribunal de Contas. ARTIGO 6. (Secretrio do Tribunal) 1. Para alm das funes cujo desempenho lhe compete nos termos da lei, o Director dos Servios Tcnicos o Secretrio do Tribunal. 2. Nas sesses do Tribunal, o Secretrio poder intervir para prestar quaisquer informaes que lhe sejam solicitadas pelo Presidente, por iniciativa deste ou a pedido dos vogais. 3. Nas ausncias ou impedimentos do Director do Servios Tcnicos, as funes de Secretrio so desempenhadas por um funcionrio designado pelo Presidente do Tribunal.

ARTIGO 7. (Pessoal) 1. O quadro de pessoal do Tribunal de Contas o constante do Anexo I ao presente regulamento, do qual parte integrante. 2. O Presidente do Tribunal de Contas, precedendo a aprovao do respectivo Plenrio, propor sempre que necessrio a reviso e o reajustamento do quadro de pessoal aos Ministros da Administrao Pblica, Emprego e Segurana Social e das Finanas. 3. O Presidente do Tribunal de Contas, com a aprovao do respectivo Plenrio, propor ao Governo o regime especial das categorias e carreiras do pessoal do Tribunal de Contas. SECO II Funcionamento ARTIGO 8. (Plenrio) 1. Fazem parte do Plenrio do Tribunal todos os juizes, incluindo os das seces regionais ou provinciais. 2. O Plenrio do Tribunal de Contas convocado pelo Presidente do Tribunal ou por solicitao de, no mnimo, 1/3 dos seus membros. 3. O Plenrio funciona e delibera com mais de metade dos seus membros, salvo nos casos em que a lei exija maior representatividade. ARTIGO 9. (Secretaria) As funes de secretaria do Tribunal em Plenrio, em sesses das Cmaras, bem como o registo e o controlo de toda a movimentao de processos na fase Jurisdicional, execuo do expediente e passagem de certides de processos pendentes competiro Direco dos Servios Tcnicos, que as exercer atravs da Contadoria Geral.

ARTIGO 10. (Livros de registo) 1. Na Contadoria Geral, a que se refere o Artigo anterior, existiro os seguintes livros de registo: a) de entrada geral de pessoas; b) de distribuio; c) de acrdos; d) de decises finais das sesses dirias de vistos; e) de relatrios de inquritos e de auditorias, solicitados pela Assembleia Nacional ou pelo Governo; f) de pareceres; g) de relatrios de deliberaes; h) de relatrios de deliberaes; i) de actas. 2. Os registos sero efectuados em livros prprios ou por processamento informtico. ARTIGO 11. (Registo de entrada) 1. No registo de entrada geral de processos anotar-se- o nmero de entrada e data, a referncia do processo e o resumo do contedo, nome do organismo ou interessado e respectivo destino. 2. Nenhum processo, requerimento ou papel dever ter seguimento sem que nele esteja lanada a nota de registo de entrada com o respectivo nmero de ordem.

ARTIGO 12. (Actas) 1. De tudo o que ocorrer nas sesses lavrada acta, cuja redaco compete ao Secretrio e que ser submetida aprovao na reunio seguinte. 2. Na sesso diria de visto, a acta constituda pela simples indicao em lista dos processos que lhe foram submetidos e da deciso adoptada. ARTIGO 13. (Frias) 1. O Tribunal de Contas funciona ininterruptamente, sem prejuzo do direito a frias judiciais. 2. Compete ao Presidente organizar a escala de frias dos juizes, por forma a garantir o funcionamento do Tribunal. 3. Os juizes do Tribunal de Contas tm direito a um perodo de frias igual ao atribudo aos Juizes Conselheiros do Tribunal Supremo. ARTIGO 14. (Cooperao dos rgos de controlo interno) 1. Os servios de controlo interno, designadamente a Inspeco Nacional de Finanas e a Direco Nacional de Contabilidade ou quaisquer outros organismos ou entidades de controlo ou auditoria dos organismos da administrao pblica, assim como do sector empresarial do Estado, esto sujeitos a um dever especial de cooperao com o Tribunal de Contas. 2. O dever de cooperao antes referido, para alm do disposto no Artigo 18. da Lei n. 5/96, de 12 de Abril compete: a) A comunicao ao Tribunal dos Programas anuais e plurianuais de actividades e respectivos relatrios de actividades; b) A realizao de aces, incluindo o acompanhamento da execuo oramental e da gesto das entidades sujeitas aos seus poderes de controlo financeiro, quando solicitadas pelo Tribunal; c) O envio dos relatrios sempre que contenham matria de interesse para a aco do Tribunal.

3. O Presidente do Tribunal de Contas poder reunir com os Directores dos Servios de Inspeco da Administrao Pblica, a fim de promover o intercmbio de informaes quanto aos respectivos programas e de coordenao de critrios e mtodos de controlo interno e externo. CAPTULO II JURISDIO DO TRIBUNAL DE CONTAS SECO I Exerccio da Jurisdio ARTIGO 15. (Formas de exerccio da jurisdio) 1. A jurisdio do Tribunal de Contas compreende a fiscalizao e o controlo financeiro e a efectividade de responsabilidades financeiras. 2. O Tribunal de Contas exerce a fiscalizao e o controlo financeiro atravs de mecanismos e processos de fiscalizao preventiva e sucessiva. 3. O Tribunal de Contas torna efectiva as responsabilidades financeiras, atravs de processos jurisdicionais. SECO II Disposies Comuns ARTIGO 16. (Espcies processuais) 1. No Tribunal de Contas h as seguintes espcies processuais: a) Processos de Visto; b) Processos de Prestao de Contas; c) Processos de Prestao de Contas dos rgos de Soberania; d) Processos de Fiscalizao da Execuo do OGE; e) Processos de Responsabilidade Financeira Reintegratria;

f) Processos de Fixao, Por Omisso de Contas, de Dbito aos Responsveis; g) Processos de Declarao de Impossibilidade de Julgamento; h) Processos de Multa. ARTIGO 17. (Distribuio) 1. Com excepo dos processos de visto, a distribuio o meio utilizado para designar o relator de cada um dos processos enumerados no Artigo anterior. 2. Para efeitos do disposto no nmero anterior, a ordem dos juizes encontrada na primeira sesso anual do Tribunal. 3. A distribuio realiza-se no primeiro dia til da semana, sendo presidida por um dos juizes, com excepo do Presidente, coadjuvado pelo Director dos Servios Tcnicos e pelo funcionrio da Contadoria Geral da mesma Direco designada para o efeito. 4. Nas sesses de visto o relator ser juiz de turno, sendo a sua designao feita por escala, em perodos semanais. 5. O outro juiz que integra a sesso de visto o que sucede ao relator na ordem de precedncia. 6. O Presidente do Tribunal de Contas, em regra, no faz turnos, no lhe sendo, do mesmo modo, distribudos processos de visto. 7. O livro de registo da distribuio ser dividido por espcies processuais, devendo o Director dos Servios Tcnicos ordenar, por cada espcie, os nmeros dos processos a distribuir. ARTIGO 18. (Reitor) 1. Compete ao relator deferir todos os termos do process dirigir a respectiva instruo e prepar-lo para deliberao. 2. Das decises do relator cabe sempre reclamao para o Plenrio da Cmara.

3. No podem intervir nos processos de efectivao de responsabilidades financeiras os juizes que exerceram as funes de relator nos processos de fiscalizao preventiva ou sucessiva em que forem relevadas aquelas responsabilidades. ARTIGO 19. (Ministrio Pblico) 1. Ao Ministrio Pblico compete requerer o julgamento dos processos de efectivao de responsabilidades financeiras. 2. Compete-lhe ainda participar aos magistrados do Ministrio Pblico junto dos Tribunais competentes as infraces de que tenha conhecimento, para o que poder requerer as certides que julgar necessrias. 3. O representante do Ministrio Pblico deve estar presente nas sesses do Tribunal, podendo usar da palavra e requerer o achar conveniente. ARTIGO 20. (Constituio de advogado) permitida a constituio de advogado salvo, em primeira instncia, nos processos de fiscalizao prvia de contas. ARTIGO 21. (Princpio do contraditrio) 1. Em todos os processos da jurisdio do Tribunal da Contas assegurado o exerccio do contraditrio, devendo os responsveis, os organismos e todas as entidades sujeitas ao poder Jurisdicional do Tribunal ser ouvidos sobre os factos que lhes so imputados e responsabilidades que lhes so atribudos. 2. A audio deve ser feita antes de serem formulados pelo Tribunal, juizes de censura ou outros contra os interessados no nmero anterior. 3. Nos processos de visto de prestao de Contas, os interessados devem ser ouvidos por escrito.

CAPTULO III MODALIDADES DE CONTROLO FINANCEIRO SECO I Parecer Sobre as Contas dos rgos de Soberania ARTIGO 22. (rgos de Soberania) 1. Os Servios de Apoio Administrativo e Financeiro do Presidente da Republica, da Assembleia Nacional, do Primeiro Ministro, bem como dos Tribunais dotados de autonomia administrativa e financeira, esto sujeitos fiscalizao de contas pelo Tribunal de Contas. 2. Para efeitos de cumprimento do disposto no nmero anterior, o Plenrio do Tribunal de Contas fixar, atravs de instrues, o modo e a forma como devero ser prestadas as contas pelos servios referidos no nmero anterior. 3. A apreciao do Tribunal de Contas dever versar sobre a legalidade e regularidade das despesas efectuadas e, havendo situaes geradoras de eventuais infraces financeiras, sero levadas ao conhecimento do titular do respectivo rgo de soberania, sem prejuzo da notificao do Ministrio Pblico para os efeitos previstos no n. 2 do Artigo 21. do presente regulamento. 4. 4. As contas do Tribunal de Contas sero auditadas por uma empresa de auditoria independente, que no efectue nem tenha efectuado trabalhos de auditoria ao servio do Tribunal, nos ltimos dois anos e submetidas Assembleia Nacional para aprovao, em anexo ao relatrio anual de actividades do Tribunal. SECO II Fiscalizao Oramental ARTIGO 23. (Execuo oramental) O Tribunal de Contas fiscaliza a execuo do Oramento Geral do Estado, incluindo o da Segurana Social, podendo para tal solicitar a quaisquer entidades pblicas ou privadas as informaes necessrias.

ARTIGO 24. (Parecer sobre a Conta Geral do Estado) 1. Para alm dos aspectos referidos no n. 1 do Artigo 7. da Lei n. 5/96, de 12 de Abril, o parecer do Tribunal de Contas sobre a conta Geral do Estado ou Conta nica do estado deve igualmente incidir sobre: a) O Oramento da Segurana Social; b) A execuo do plano de privatizaes; c) A aplicao das receitas das privatizaes; d) As doaes e outras formas de assistncia no onerosa de organismos internacionais; e) Outros aspectos que a lei venha determinar. 2. O Presidente do Tribunal de Contas far a apresentao da sntese do parecer e do relatrio, referido no n. 2 do Artigo 7. da Lei n. 5/96, de 12 de Abril, na sesso parlamentar que apreciar a execuo do Oramento Geral e da Conta Geral do Estado, sem prejuzo do disposto nos n.s 7 e 8 do Artigo 58. da Lei n. 9/97, de 17 de Outubro. 3. No relatrio e parecer sobre a Conta Geral, do Estado, o Tribunal pode formular recomendaes Assembleia Nacional sobre as matrias em causa, bem como sobre os respectivos servios que as executam. SECO III Fiscalizao Preventiva ARTIGO 25. (Verificao dos Processos) 1. Compete Direco dos Servios Tcnicos proceder verificao preliminar dos processos sujeitos a visto, o qual deve ser feito no prazo de 30 dias a contar da data de registo de entrada. 2. Findo o prazo referido no nmero anterior, o processo deve ser presente sesso de visto, com um relatrio sumrio sobre as eventuais questes nelas suscitadas.

3. A apresentao dos processos sesso ser feita pelo Director dos Servios Tcnicos ou pelo funcionrio que ele designar. 4. Quando for manifesta a falta de elementos no processo, a Direco dos Servios Tcnicos pode proceder sua devoluo, com o fim de solicitar os elementos em falta ou os esclarecimentos adequados. ARTIGO 26. (Declarao de conformidade) 1. Sempre que no haja dvidas sobre a legalidade do acto ou contrato, poder ser emitida pela Direco dos Servios Tcnicos declarao de conformidade. 2. O disposto no n. 1 no se aplica s obrigaes gerais de dvida fundada e aos contratos e outros instrumentos geradores de dvida, nem aos actos e contratos remetidos ao Tribunal de Contas, depois de ultrapassado o prazo a que se refere o Artigo 42. do presente regulamento. 3. A declarao de conformidade deve ser homologada pelo juiz de turno. ARTIGO 27. (Decises) 1. Os juizes, quer em sesso diria, quer em Plenria da 1. Cmara, decidiro pela recusa ou pela concesso do visto. 2. Os juizes podero ainda ordenar a devoluo do processo para que seja objecto de instruo complementar ou aperfeioamento ou ainda quando se trate de acto que no est sujeito fiscalizao. 3. Os juizes em sesso diria podero ainda decidir que o processo seja submetido ao Plenrio da 1. Cmara, nos termos da Lei. ARTIGO 28. (Visto tcito) 1. Sempre que, no prazo fixado na Lei n. 5/96, de 12 de Abril, no tiver sido proferida deciso, o acto ou contrato podero produzir os seus efeitos sem prejuzo de eventual apuramento posterior de responsabilidades.

2. O Visto Tcito declarado pelo Juiz Relator, precedendo informao da Direco dos Servios Tcnicos. 3. Em caso de excepcional acumulao de servios, a 1. Cmara pode deliberar que durante um perodo de tempo determinado se estudem prioritariamente certos processos em prejuzos de outros, ainda que da resulte, em relao a estes, a formao de Visto Tcito. 4. O prazo do Visto Tcito corre durante as frias judiciais, mas no inclui sbados, domingos ou dias feriados e suspende-se na data do ofcio que solicite quaisquer elementos ou diligncias instrutoras at data do registo da entrada no Tribunal do ofcio com a satisfao desse pedido. ARTIGO 29. (Notificao das decises) 1. Todas as decises da sesso diria so notificadas ao representante do Ministrio Pblico, no prazo de 48 horas. 2. As decises que recusem o visto so enviadas, com os respectivos processos, aos servios que os tiverem remetido ao Tribunal, no prazo mximo de 48 horas. 3. As decises que recusem o visto em actos e contratos relativos ao pessoal so tambm notificados aos respectivos interessados. ARTIGO 30. (Arquivamento) Os processos em que tenha havido solicitao de elementos ou informaes adicionais e se mantenham sem qualquer movimento durante quatro meses, por motivos no imputveis ao Tribunal, sero objecto de despacho de arquivamento pelo Juiz Relator. ARTIGO 31. (Minuta de contrato) Os Notrios entidades com funes notariais no podero lavrar escrituras que devem ser legalmente precedidas de minuta visada, sem verificar a sua conformidade com ela, disso fazendo meno na escritura.

SECO IV Fiscalizao Sucessiva ARTIGO 32. (Prestao de Contas) 1. A prestao de contas feita por perodos anuais, salvo quando dentro do mesmo ano houver substituio da totalidade dos responsveis, caso em que deve ser organizada uma conta por cada gerncia. 2. Esto tambm obrigados prestao de contas aqueles que, mesmo sem titulo jurdico adequado, exercerem efectivamente a gesto. ARTIGO 33. (Prazos) 1. O prazo para apresentao das contas de seis meses a contar do ltimo dia do perodo a que dizem respeito. 2. A requerimento dos interessados que invoquem motivos justificados, o Tribunal poder fixar prazo diferente, mas nunca superior a 12 meses. 3. O Tribunal poder, excepcionalmente, relevar a falta a falta de cumprimento dos prazos referidos nos nmeros anteriores. ARTIGO 34. (Iseno) 1. Esto isentos da prestao de contas os organismos e servios cuja despesa anual no exceda a quantia em moeda nacional equivalente a USD 50.000.00 sem prejuzo da obrigao de documentar legalmente as respectivas despesas. 2. A iseno de prestao de contas no prejudica os poderes de fiscalizao do Tribunal.

ARTIGO 35. (Processos de verificao de contas) 1. Os processos de verificao de contas e de auditoria adoptados pela Direco dos Servios Tcnicos devem constar de normas de auditorias e de procedimentos a aprovar pelo Plenrio do Tribunal de Contas. 2. A elaborao do relatrio e parecer sobre a prestao de contas incluindo os dos rgos de soberania devem obedecer aos formulrios aprovados pelo Tribunal de Contas. ARTIGO 36. (Verificao interna das contas) 1. As contas a que se refere o n. 6 do Artigo 9. da Lei n. 5/96, de 12 de Abril, sero objecto de verificao interna por parte da Direco dos Servios Tcnicos e, quando em termos, devem ser certificados pelo respectivo director. 2. A verificao interna abrange a anlise e conferncia da conta para demonstrao numrica das operaes realizadas que integram o dbito e o crdito da gerncia com evidncia dos saldos de abertura e de encerramento. 3. No podem ser objecto de procedimento previsto no nmero anterior as contas em que tenham sido detectadas ou haja suspeita de irregularidade e, bem assim, aqueles a 2. Cmara do Tribunal decida mandar submeter a julgamento. 4. Os juizes da 2. Cmara so obrigatoriamente notificados da certificao das contas antes da sua efectiva devoluo. 5. As contas certificadas nos termos do n. 1 podero ser chamadas a julgamento no prazo de quatro anos a contar da data de certificao, mediante deliberao do Tribunal, por iniciativa prpria ou a requerimento fundamento do Ministrio Pblico ou de qualquer interessado. 6. O levantamento das contas que tenham sido objecto de devoluo da responsabilidade dos servios que prestam e deve ser feito no prazo que lhe for assinalado. 7. Quando os resultados das aces de verificao interna evidente factos constitutivos de responsabilidade financeira, o Tribunal poder determinar a realizao de auditoria respectiva entidade.

ARTIGO 37. (Verificao externa das contas) A verificao externa das contas ser feita com recurso aos mtodos e tcnicas de auditoria decididos, em cada caso, pelo Tribunal e concluir pela elaborao e aprovao de um relatrio, do qual dever constar o seguinte: a) Entidade fiscalizada; b) Responsveis pela representao e gesto financeira das contas; c) Demonstrao referida no n. 2 do Artigo anterior; d) Juzo sobre a legalidade das operaes examinadas; e) Descrio das situaes susceptveis de traduzir eventuais casos de infraces financeiras; f) Apreciao da economia, eficincia e eficcia da gesto financeira; g) Mtodos e tcnicas de verificao utilizados; h) Opinio dos responsveis, nos termos previstos no n. 3, do Artigo 17. da Lei n. 5/96, de 12 Abril; i) Recomendaes para serem supridas as deficincias de gesto, organizao e funcionamento dos organismos ou entidades; j) Emolumentos e outros encargos devidos pela fiscalizada. ARTIGO 38. (Auditorias) 1. O Tribunal pode, nos termos do disposto no n. 3 do Artigo 9. da Lei n. 5/96, de 12 de Abril, realizar a qualquer momento auditorias a determinados actos, procedimentos ou aspectos da gesto financeira das entidades sujeitas aos seus poderes de controlo financeiro, sem prejuzo do estabelecido no Artigo 19. da mesma Lei. 2. Os processos de auditoria concluem pela elaborao e aprovao de um relatrio, ao qual se aplica o disposto nas alneas a) a g) do Artigo anterior.

ARTIGO 39. (Fiscalizao de subsdios e garantias do Estado) 1. As entidades de direito privado ou do sector cooperativo que recebam subsdios ou garantias do Estado esto, nos termos do n. 4 do Artigo 9. da Lei n. 5/96, de 12 de Abril, sujeitos aos poderes de fiscalizao do Tribunal de Contas. 2. A fiscalizao sucessiva das entidades referidas no nmero anterior s pode ser exercida mediante deciso do Tribunal ou por solicitao da Assembleia Nacional. 3. Os poderes de fiscalizao do Tribunal devem limitar-se apreciao sobre a forma de utilizao desses subsdios e garantias do Estado, sem prejuzo de outros deveres de natureza financeira ou patrimonial que por fora dessas ajudas, essas entidades estejam legalmente obrigadas a cumprir. ARTIGO 40. (Instrues) O Tribunal emitir instrues de execuo obrigatria sobre a forma como devem ser prestadas as contas e apresentados os documentos que as devem acompanhar. ARTIGO 41. (Diligncias complementares) A prestao de contas pela forma que estiver determinada no prejudica a faculdade de o Tribunal exigir de quaisquer entidades, documentos e informaes necessrias, bem como requisitar Inspeco Nacional de Finanas ou outro organismo pblico a realizao das diligncias que julgar convenientes.

CAPTULO IV EFECTIVAO DE RESPONSABILIDADE FINANCEIRA SECO I Disposies Gerais ARTIGO 42. (Processos Jurisdicionais de responsabilidade financeira) 1. A responsabilidade resultante de infraco financeira efectiva-se atravs de processos jurisdicionais de responsabilidade financeira. 2. Os processos jurisdicionais de responsabilidade financeira tm por base os relatrios de verificao de contas e de auditoria, os acrdos que as apreciaram, de uma maneira geral, todas as decises do Tribunal que considerem a existncia de situaes geradoras de responsabilidade financeira, nos termos da Lei n. 5/96, de 12 de Abril. 3. Os processos jurisdicionais de responsabilidade financeira so as espcies processuais referidas nas alneas e), f), g) e h) do Artigo 16. do presente regulamento. 4. O Tribunal de Contas pode, nos processos jurisdicionais de responsabilidade financeira previstos nas alneas e), f) e g) do Artigo 16. do presente regulamento, aplicar com medida acessria as multas estabelecidas para as infraces financeiras previstas no Artigo 28. n. 1 da Lei n. 5/96, de 12 de Abril. ARTIGO 43. (Processo autnomo de multa) O processo autnomo de multa forma processual utilizada para aplicar as multas estabelecidas para as infraces financeiras, nos termos do disposto no Artigo 58. deste diploma, quando no sejam impostas jurisdicionais de responsabilidade financeira, previstos no n. 4 do Artigo anterior.

ARTIGO 44. (Procedimento judicial) Sempre que os relatrios de verificao de contas ou de auditoria demonstrarem factos geradores de responsabilidade financeira deve o respectivo relator, no prazo de 30 dias, remeter o processo ao Ministrio Pblico para efeitos de eventual procedimento judicial e dar conhecimento da remessa ao Presidente do Tribunal de Contas, ao interessado e respectivo superior hierrquico. ARTIGO 45. (Normas supletivas) Os processos jurisdicionais de efectivao de responsabilidade financeira estabelecidos neste captulo so regulados pelas disposies do presente diploma natureza, procedendo-se s adaptaes convenientes. SECO II Formas do Processo de Responsabilidade Financeira ARTIGO 46. (Requerimento inicial) 1. Compete ao Ministrio Pblico requerer o julgamento dos processos jurisdicionais de responsabilidade financeira a que se referem as alneas e), f) e g) do Artigo 16. do presente regulamento, no prazo de 90 dias, a partir da data de recepo dos relatrios a que se refere o Artigo 58.. 2. O prazo a que se refere o nmero anterior pode ser prorrogado pelo Presidente do Tribunal de Contas, a requerimento do Ministrio Pblico, de 30 dias. 3. Se o Ministrio Pblico decidir arquivar o relatrio e abster-se de accionar, o responsvel deve dentro do prazo inicial ou prorrogado para o fazer, fundamentar a absteno e d-la a conhecer ao Presidente do Tribunal. 4. Esgotados os prazos a que se referem os n.s 1 e 2 ou discordando das razes invocadas pelo Ministrio Pblico, deve o Presidente informar ao Procurador Geral da Republica da Posio do seu representante junto do Tribunal de Contas.

5. O Procurador Geral da Republica decide, no prazo de 30 dias, se o Ministrio Pblico deve ou no requerer julgamento. ARTIGO 47. (Forma e contedo do requerimento inicial) 1. No requerimento deve o agente do Ministrio Pblico: a) Identificar o demandado, com indicao do nome, residncia, local de trabalho, funo que exerce e a respectiva remunerao; b) Formular o pedido e indicar as razes de facto e de direito que lhe servem de fundamento; c) Indicar os montantes que o demandado deve ser condenado a repor ou a pagar, bem como o montante de multa a aplicar. 2. No requerimento podem reduzir-se pedidos cumulativos, ainda que por infraces diferentes. 3. Devem, com requerimento, ser apresentadas ou requeridas todas as provas, no podendo ser indicadas mais de trs testemunhas para cada facto. ARTIGO 48. (Citao) 1. No havendo razo para indeferimento liminar ou despacho correctivo, nos termos da Lei do Processo Civil, o demandado citado para contestar ou pagar voluntariamente, no prazo de 30 dias. 2. O Juiz Relator pode, a requerimento do citado, prorrogar o prazo estabelecido no nmero anterior por mais 15 dias, quando a complexidade ou a dimenso das questes a analisar o justifiquem. 3. A citao feita nos termos da Lei do Processo Civil, podendo o Tribunal ou o relator que sejam efectuadas por agente da autoridade administrativa ou policial.

ARTIGO 49. (Contestao) 1. A contestao deve ser reduzida a escrito e no est sujeita a formalidades especiais, salvo a exigncia do imposto de selo. 2. O demandado deve, na contestao, requerer ou apresentar todos os meios de prova, no podendo as testemunhas ser mais de trs por cada facto. 3. A falta de contestao no implica confisso dos factos. ARTIGO 50. (Falta de remessa de elementos) A falta injustificada da entrega ou remessa de elementos relevantes para a deciso da causa ordenada pelo Juiz Relator a qualquer das partes , para efeitos probatrios, apreciada livremente pelo Tribunal. ARTIGO 51. (Produo de prova) 1. So admissveis a prova por inspeco, a prova testemunhal, a prova documental e quando o Tribunal julgar necessria a prova pericial. 2. A prova produzida, com inteiro respeito pelo princpio da audincia contraditria, sob a direco do Juiz Relator, sendo os depoimentos das testemunhas e os esclarecimentos dos peritos, havendo lugar a eles, reduzidos a escrito. 3. produo da prova so aplicveis, a ttulo subsidirio, os preceitos pertinentes do Cdigo do Processo Civil, com as devidas adaptaes. ARTIGO 52. (Audincias de tcnicos) 1. Quando num processo tenham de ser resolvidas questes que pressuponham conhecimentos, pode o Tribunal determinar a interveno, na discusso, de tcnicos que, reconhecidamente, os possuam, a fim de prestarem os esclarecimentos que forem necessrios.

2. Compete ao Presidente da Cmara, por sua iniciativa, dos restantes juizes ou a requerimento das partes, determinar, em audincia, o momento de interveno dos tcnicos e as matrias sobre que devem pronunciar-se. 3. Os esclarecimentos dos tcnicos, produzidos em audincia de discusso e julgamento, devem ser reduzidos a escrito e transcritos nas respectivas actas. 4. O disposto no nmero anterior no se aplica aos julgamentos efectuados no Plenrio do Tribunal de Contas. ARTIGO 53. (Designao de dia para julgamento) 1. Realizadas as diligncias de produo de prova, o Relator manda abrir vista aos restantes juizes por 8 dias, sucessivamente, salvo se entender que a simplicidade da causa no justifica essa diligncia. 2. Esgotados os prazos de visto, o Relator inscreve o processo em tabela para ser discutido e julgado numa das sesses do Plenrio da Cmara que se realizar, decorrido que seja o prazo de 8 dias. 3. Durante o prazo a que se refere o nmero anterior, o processo pode ser consultado tanto pelo agente do Ministrio Pblico como pelo demandado ou seu mandatrio judicial. ARTIGO 54. (Audincia de discusso e julgamento) 1. Os trabalhos da audincia de discusso e julgamento so dirigidos pelo Juiz Presidente da Cmara. 2. Declarada aberta a audincia, dada a palavra, primeiro ao requerente e em seguida, ao requerido ou havendo-o, seu mandatrio judicial, para exporem os seus pontos de vista, quer sobre a matria de facto, quer sobre o direito aplicvel. 3. Cada uma das partes pode responder s alegaes da outra, mas nenhuma delas deve usar da palavra mais de 30 minutos, cada vez, salvo se, atenta a complexidade da causa, o Juiz Presidente da Cmara autorizar que continue no uso dela.

4. Se os tcnicos convocados, nos termos do Artigo 52. forem ouvidos depois das alegaes, as partes tm o direito de voltar a usar da palavra para se pronunciarem sobre os esclarecimentos prestados por eles. ARTIGO 55. (Deciso) 1. Concluda a discusso da causa e encerrada a audincia, os Juzes da Cmara recolhem para deliberar. 2. O acrdo elaborado pelo relator em conformidade com as deliberaes tomadas, publicado no prazo mximo de 20 dias, em sesso do Plenrio da Cmara, e assinado por todos os juizes. ARTIGO 56. (Contedo das decises) As decises desfavorveis, ainda que por um mero juzo de censura, devero ser fundamentadas e mencionadas expressamente a posio adoptada pelos visados, a propsito dos actos ou omisses que lhe sejam imputados. ARTIGO 57. (Execuo dos acrdos condenatrios) Os acrdos condenatrios constituem ttulo executivo e devem ser executados, no prazo de 30 dias, aps o respectivo trnsito em julgado, pelos tribunais competentes. ARTIGO 58. (Forma do processo autnomo de multa) O processo autnomo de multa segue a forma dos processos de efectivao de responsabilidade financeira, estabelecido nos Artigos 46. e seguintes, com as devidas adaptaes e as alteraes constantes das alneas seguintes: a) A citao substituda por notificao; b) O prazo para contestar reduzido para 10 dias improrrogveis;

c) No admissvel a prova pericial nem a interveno de tcnicos especializados; d) So dispensados os vistos a que se refere o n. 1 do Artigo 53.; e) O prazo para alegaes orais em audincia de 20 minutos, sem direito a resposta. CAPTULO V RECURSOS SECO I Disposies Gerais ARTIGO 59. (Espcies de recursos) 1. 2. Os recursos so ordinrios e extraordinrios. So ordinrios: a) Os recursos das decises das Seces Regionais ou Provinciais em matria de fiscalizao preventiva; b) Os recursos das decises das Seces Regionais ou Provinciais em matria de fiscalizao sucessiva; c) Os recursos das decises proferidas pelas Cmaras em matria de contas. 3. So extraordinrios os recursos de reviso e os recursos para uniformizao de jurisprudncia. ARTIGO 60. (Decises irrecorrveis) No so recorrveis os despachos interlocutrios, os de mero expediente e os proferidos no uso de poder discricionrio, salvo se violem os direitos cidados consagrados na lei.

ARTIGO 61. (Legitimidade para recorrer) 1. Tm legitimidade para recorrer: a) O Ministrio Pblico; b) O membro do Governo de que depende o funcionrio ou servio; d) O servio interessado atravs do seu dirigente; e) Os responsveis condenados ou objecto de juzo; f) Os que forem condenados em processos de multa; g) As entidades competentes para praticar o acto ou outorgar no contrato objecto de visto. 2. O funcionrio ou agente interessado em acto ou contrato a que tenha sido recusado visto pode requerer, no prazo de 10 dias, a entidade referida na alnea f) do nmero anterior, a interposio do recurso. 3. O funcionrio ou agente interessado em acto ou contrato a que tenha sido recusado, no fica impedido de interposio directa de recurso se a entidade referida no nmero anterior no o fizer no prazo de 10 dias, a contar da data da entrega do seu pedido para fazer.

SECO II Recurso Ordinrio ARTIGO 62. (Forma de interposio) Os recursos so interpostos mediante simples requerimento dirigido ao relator do processo. ARTIGO 63. (Prazo de interposio) 1. O prazo para interposio dos recursos das decises finais de 15 dias, contado a partir da data da notificao recorrida. 2. O prazo de oito dias para os recursos de outras decises. ARTIGO 64. (Efeito dos recursos) 1. Os recursos das decises finais e das que fixem emolumentos sobem imediatamente e tm efeito suspensivo, salvo em matria de visto. 2. Os recursos de outras decises s sobem com o recurso que venha a ser interposto da deciso final e tem efeito meramente devolutivo. ARTIGO 65. (Reclamao da no admisso do recurso) 1. Do despacho que no admitir o recurso, pode o recorrente reclamar para o Presidente da instncia para o qual ele foi interposto. 2. O Relatos pode reparar o despacho de no admisso e fazer prosseguir o recurso. 3. Se o relator mantiver o despacho de no admisso, manda subir a reclamao, depois de instruda com as certides requeridas pelo reclamante.

ARTIGO 66. (Julgamento da reclamao) Aplica-se ao julgamento da reclamao o disposto no Artigo 689. do Cdigo do Processo Civil, com as devidas adaptaes. ARTIGO 67. (Tramitao do recurso de deciso final) 1. Se o recurso for admitido, so notificados o recorrente para, no prazo de 20 dias a contar da notificao do despacho que o admitir, alegar e juntar documentos e a parte recorrida para, no mesmo prazo, contado do termo do concedido ao recorrente, responder e, do mesmo modo, juntar os documentos que possuir. 2. No sendo o Ministrio Pblico parte, -lhe dada vista depois de juntas as alegaes, para promover que tiver por conveniente ou para se pronunciar em defesa da legalidade. ARTIGO 68. (Tramitao do recurso de outras decises) 1. Nos recursos interpostos de decises que no sejam finais nem fixem emolumentos, o recorrente tanto pode alegar no prazo estabelecido no n. 1 do Artigo anterior, como faz-lo na altura em o recurso haja de subir. 2. Na hiptese prevista na parte final do nmero anterior, os termos do recurso suspendem-se at altura referida no nmero anterior, ficando sem afeito a interposio, se nenhum outro recurso for interposto da deciso final. ARTIGO 69. (Preparao para julgamento) Elaborado o projecto de acrdo, deve o relator declarar o processo preparado para julgamento e, at oito dias antes da sesso em que haja de ser apreciado, ordenar a sua remessa, acompanhado do respectivo projecto, Direco dos Servios Tcnicos.

ARTIGO 70. (Direito subsidirio) Em tudo o mais relativo tramitao e julgamento, aplicar-se-o subsidiariamente as normas de Processo Civil que regulam o recurso de agravo. SUB SECO III Recursos Extraordinrios ARTIGO 71. (Recurso de reviso) 1. Os acrdos transitados em julgado podem ser objecto de reviso pelos fundamentos admitidos na Lei reguladora do Processo Civil. 2. A interposio do recurso de reviso da deciso que concedeu o visto apenas possvel durante o prazo em que o acto ou contrato pode ser impugnado em contencioso administrativo. 3. tramitao e julgamento deste recurso so aplicveis as normas de Processo Civil que regulam recurso idntico, com as necessrias adaptaes. ARTIGO 72. (Recurso para uniformizao de jurisprudncia) 1. Se, no domnio da mesma legislao, forem proferidas duas decises que, relativamente mesma questo fundamental de direito, sejam opostas, podem, o Presidente do Tribunal promover ou o Procurador Geral da Repblica requerer que o Tribunal profira para uniformizao de jurisprudncia. 2. tramitao e julgamento deste recurso aplicam-se as normas que regulam recurso idntico proposto pelo Presidente do Tribunal Supremo para respectivo Plenrio, com devidas adaptaes.

CAPTULO VI DISPOSIES FINAIS E TRANSITRIAS ARTIGO 73. (Remessa de processos ao Tribunal) 1. Sem prejuzo do exerccio integral da restante competncia do Tribunal, os servios e organismos devem comear a enviar, para efeitos de fiscalizao preventiva, os processos referentes a actos e contratos ou actos minutas aprovadas aps o decurso de um perodo de 120 dias, contados a partir da entrada em vigor do presente regulamento. 2. Igualmente sem prejuzo do exerccio integral da competncia do Tribunal, nomeadamente em matria de fiscalizao sucessiva, os servios e organismos devem enviar ao Tribunal as contas ao ano de 2001, no prazo legal. ARTIGO 74. (Conflitos de jurisdio) Os conflitos de jurisdio entre o Tribunal de Contas e outros Tribunais superiores sero resolvidos nos termos da Lei. ARTIGO 75. (Cofre do Tribunal) O regulamento do Cofre do Tribunal de Contas dever constar de diploma especfico a aprovar pelo Ministro das Finanas. ARTIGO 76. (Emolumentos) Os emolumentos devidos pelos actos da competncia do Tribunal da Contas, bem como o seu regime, constaro de um diploma prprio a aprovar pelo Conselho de Ministros.

ANEXO I Quadro de pessoal a que se refere o Artigo 7.

N. de Unidades 1 6 1 Designao Funcional Dirigentes/Responsveis: Juiz Conselheiro Presidente Juizes Conselheiros Procurador Geral- Adjunto da Repblica Cargos de Direco e Chefia: Directores de Servio Director do Gab. Do Juiz Conselheiro Presidente Chefes de Diviso Secretrio do Juiz Conselheiro Presidente Chefes de Seco Tcnicos Superiores: Contador Geral Contadores- Chefes Contadores Verificadores Especialistas Contadores Verificadores Principais Contadores Verificadores de 1 classe Contadores Verificadores de 2 classe Tcnicos Superiores de 1 classe Tcnicos Superiores de 2 classe Tcnicos Mdios: Tcnico Mdios de 1 classe Tcnico Mdios de 2 classe Bibliotecrio / Arquivista / Tradutor / Programadores / Operadores de Informtica Pessoal Administrativo: Oficiais Administrativos Principais 1. s Oficiais 2. s Oficiais 3. s Oficiais Pessoal Auxiliar:

2 1 9 1 18 1 5 6 10 12 18 2 2 3 3

3 6 8 10

12 Aspirantes 2 4 1 9 2 1 3 2

Auxiliares Administrativos de 1 . classe Auxiliares Administrativos de 2. classe Motorista Principal Motoristas Ligeiros de 1 . classe Motoristas Pesados de 1 . classe Auxiliar de Limpeza Principal Auxiliares de Limpeza de 1 . classe Operadores Qualificados de 1 . classe

Decreto n. 24/01 De 12 de Abril Considerando que pelos servios prestados pelo Tribunal de Contas e pela sua Direco dos servios Tcnicos, em conformidade com o disposto no n. 1 do Artigo 43., da lei n. 5/96, de 12 de Abril, so devidos emolumentos; Havendo necessidade de se definir e fixar os emolumentos a cobrar pelos servios prestados pelo Tribunal de Contas, nos termos das disposies combinadas da alnea d) do Artigo 113., ambos da Lei Constitucional, o Governo decreta o seguinte: Artigo 1. - So aprovados o Regime de Tabela de Emolumentos do Tribunal de Contas anexo ao presente diploma e que dele fazem parte integrante. Art. 2. - As duvidas e omisses que surgirem da interpretao e aplicao do presente diploma sero resolvidas por decreto executivo conjunto dos Ministrios da Justia e das Finanas. Art. - Este decreto entra em vigor na data da sua publicao. Visto e aprovado em Conselho de Ministros, em Luanda, aos 22 de Novembro de 2000. Publique-se

REGIME DA TABELA DE EMOLUMENTOS DO TRIBUNAL DE CONTAS. CAPITULO I DISPOSIES GERAIS ARTIGO 1. (Emolumentos e encargos) 1. Pelos servios prestados pelo Tribunal de Contas e pela Direco dos Servios Tcnicos so devidos os emolumentos estabelecidos no presente diploma. 2. Os emolumentos so acrescidos das despesas suportadas pelo cofre do Tribunal de Contas, com o pagamento de peritos alheios Direco dos Servios ou a empresa de auditoria, nos casos em que a lei permite e de anncios, portes taxas de telecomunicaes e outras despesas, sempre que estas, pelo custo de caracter extraordinrio que assumem, no possam ser consideradas na contrapartida da prestao de servios a que se refere o numero anterior. 3. As despesas no so reembolsveis nos casos de iseno de emolumentos ou de estes no serem devidos. 4. Sempre que os emolumentos devidos acresa o pagamento de despesas provenientes da participao de peritos ou de auditoria externa, deve o Tribunal de Contas proceder a uma justa reduo dos emolumentos, tomando considerao os meios que, em funo daquela participao, a Direco dos Servios Tcnicos tenha deixado de empenhar no processo. ARTIGO 2. (Responsveis pelo pagamento dos emolumentos) 1. Salvo nos casos previstos nos nmeros seguintes, o responsvel pelo pagamento dos emolumentos devidos uma entidade submetida jurisdio do Tribunal de Contas fiscalizada por ele. 2. Nos actos e contratos submetidos a fiscalizao previa referentes a pessoal, o responsvel pelo pagamento dos emolumentos a pessoa nomeada ou contratada a quem o Estado tenha que pagar vencimento ou abonos.

3. Nos restantes processos de visto, responde pelo pagamento de emolumentos a pessoa que contrata com entidade submetida fiscalizao do Tribunal de Contas, quando o visto for concedido e da execuo do contrato derivarem pagamento a seu favor. 4. Na hiptese do numero anterior, se os contraentes forem ambos pessoas colectivas publicas, respondem pelo pagamento em partes iguais, a menos que, por fora do contrato celebrado, eles ou algum deles se limitem a perceber, sem mais vantagens recursos financeiros, caso em que o beneficiado ou beneficiados respondem na proporo do montante percebido. 5. Nas auditorias inquritos ou quaisquer aces de fiscalizao a programas ou projectos em curso, o responsvel pelo pagamento o servio ou entidade que os esta a executar. 6. Nos processos de multa e de efectivao de responsabilidade, os responsveis pelo pagamento de emolumentos devidos so a pessoa ou pessoas multadas ou responsabilizadas. 7. Nos recursos, o responsvel e o recorrente que decair e pela passagem de certides, a pessoa que as requer. ARTIGO 3. (Iseno) 1. No s devidos emolumentos pelo parecer do Tribunal de Contas sobre a Conta Geral do Estado, nos processos de multa ou efectivao de responsabilidade, sempre que a deciso seja absolutria, e nos recursos que forem julgados inteiramente procedentes. 2. Esto isentos de emolumentos: a) O Ministrio Publico; b) Os empresrios e financiamentos feitos ao estado as autarquias locais; c) Os contratos de aquisio de bens efectuados pelo Estado directamente a outros Estados:

ARTIGO 4. (Reduo de emolumentos 1. Os emolumentos devidos pela aplicao das taxas estabelecidas no presente diploma devem ser fixados no mnimo previsto ou reduzidos, de acordo com o prudente arbtrio do Tribunal, nos recursos que s em parte forem julgados procedentes. 2. Os emolumentos podem tambm, oficiosamente ou a requerimento dos interessados, serem reduzidos a montantes razoveis quando se verificar que, pela aplicao das taxas em vigor, o valor em divida no se ajusta prestao efectuada pelo Tribunal e pela Direco dos Servios Tcnicos e manifestamente exagerado.

ARTIGO 5. (Indicao de que so devidas emolumentos e do responsvel pelopagamento) 1. Em todas as decises finais que profira, deve o Tribunal de Contas dizer se so ou no devidos emolumentos, se algum deles est isento e, na hiptese de serem devidos, que o responsvel pelo seu pagamento. 2. No caso previsto no n. 6 do Artigo 9. da Lei n. 5/96, de 12 de Abril, e em todos aqueles em que p Tribunal no intervenha, os emolumentos so fixados pela Direco dos servios Tcnicos, de acordo com o disposto 11. e seguintes do presente diploma. ARTIGO 6. (Quando so pagos os emolumentos) 1. Nos processos de visto referente a pessoal, os emolumentos so pagos por desconto, no primeiro vencimento que os servios encarregados de o processar efectuar ao devedor. 2. Nos restantes processos de visto, os emolumentos so cobrados pela entidade pblica fiscalizada no primeiro pagamento que efectuar ao devedor.

3. Nos processos de contas, os servios procedem ao pagamento dos emolumentos calculados pelo mnimo, segundo as taxas de em vigor, antes de as entregarem nos servios competentes do Tribunal, sob penas de no serem recebidas, e a parte restante, se houver lugar a ela, paga a final. 4. Nos recursos, os emolumentos so do mesmo modo pelo mnimo com a entrega do requerimento de interposio, sob pena de no serem admitidos, sendo o que for devido a mais pago a final. 5. As certides so pagas no momento em so requeridas, sob pena de no serem passadas. 6. Os restantes emolumentos so pagos a final, no prazo estabelecido no Artigo 8.. ARTIGO 7. (Formas de efectuar o pagamento) 1. Nos pagamentos a que se referem os n. 1 e 2 do Artigo 6., os emolumentos em divida so depositados, por guia, na conta bancaria do Cofre do Tribunal de Contas, devendo o duplicado da guia, comprovativo do desposto efectuado, ser entregue no Tribunal de Contas dentro do prazo de 30 dias, a contar da data do primeiro salrio processado e vencido ou do primeiro pagamento efectuado, respectivamente. 2. No caso a que se refere o n. 3 do Artigo 6., guia de deposito comprovativa do pagamento antecipado de emolumentos acompanha as contas submetidas a julgamento. 3. Nos recursos, o recorrente tanto pode proceder ao pagamento antecipado do mnimo de emolumento devido, por deposito na conta do cofre e no prazo de 5 dias a contar da interposio como por entrega da quantia correspondente contra recibo e dentro do mesmo prazo. 4. O emolumento devido pela passagem de certides deve ser pago por entrega de quantia devida contra recibo, no acto em que forem requeridas ou solicitadas. 5. Os emolumentos que s so liquidados a final so pagos por deposito na conta do cofre, no prazo e de acordo com o disposto no Artigo seguinte.

ARTIGO 8. (Emolumentos devidos a final) 1. Nos emolumentos liquidados e devidos a final, o pagamento por deposito na conta do cofre deve ser efectuado no prazo de 45 dias a contar da notificao da pessoa ou entidade que por ele responde. 2. Em caso de reclamao ou de pedido de reduo nos termos permitidos pelo Artigo 4. n. 2, o prazo conta-se a data da notificao da deciso do Tribunal que recair sobre essas questes. ARTIGO 9. (Reclamao e pedido de reduo) Aplicam-se aso pedido de reduo de emolumentos as normas que regulam a reclamao e a esta o disposto no cdigo das custas judiciais, com devidas adaptaes. ARTIGO 10. (Pagamento coercivo e garantias de pagamento) 1. Decorrido o prazo de pagamento voluntrio dos emolumentos sem que se mostre efectuado, pode desde logo extrair-se certido para efeitos de pagamento coercivo no Tribunal competente, sendo caso disso. 2. O sistema de cobrana estabelecido no Artigo 6., n. 1 e 2, no implica, para efeitos do disposto no presente Artigo, a transmisso e a extino das obrigaes dos devedores para asa entidades pagadora ali referidas. 3. No podem ser efectuados pagamentos nos actos e contratos sujeitos a visto sem estarem pagos os emolumentos devidos pela sua concesso e os funcionrios que procederam em contraveno da norma aqui estabelecida incorrem em responsabilidade disciplinar. 4. O Tribunal de Contas pode estabelecer, mediante a resoluo tomada em plenrio, outros procedimentos para garantir o pagamento dos emolumentos que lhe sejam devidos.

CAPITULO II EMOLUMENTOS DEVIDOS NO TRIBUNAL DE CONTAS ARTIGO 11. (Processos de visto) 1. Os emolumentos devidos nos processos de fiscalizao previa so os seguintes: a) Actos e contratos relativos a pessoal: 3% de remunerao ilquida mensal: limite mnimo: 1/5 do salrio mnimo mensal da funo publica; b) restantes actos e contratos: 1% do valor do contrato; limite mnimo: do salrio mnimo mensal da funo publica. 2. Nos contratos de prestao peridica, que no estiveram isentos por fora da lei, os emolumentos so calculados sobre o valor do contrato, quando a sua durao foi inferior a um ano ou pelo valor anual, se a durao for igual ou superior a um ano. 3. Se no for concedido o visto, o emolumento devido e sempre o mnimo estabelecido nas alneas a) e b) do n. 1, conforme o caso. ARTIGO 12. (Processo de contas) 1. Os emolumentos devidos nos processos de verificao e julgamento de contas o seguinte: 1% do valor da receita cobrada. 2. Nas contas das empresas pblicas, ou de sociedades de capitais maioritariamente pblicas e nas dos estabelecimentos fabris militares, as taxas estabelecidas no numero anterior so aplicadas sobre os lucros do exerccio. 3. Em qualquer dos casos, o emolumento mnimo a cobrar equivalente a cinco vezes o salrio mnimo mensal as funo publica.

4. s entidades que no dispuseram de receitas prprias apenas cobrado o emolumento mnimo previsto no numero anterior. ARTIGO 13. (Multas e processos de efectivao de responsabilidade) Os emolumentos devidos nos processos de multa ou de responsabilidade financeira de 10% do montante da multa aplicada e de 1% a 5% do montante pelo qual o infractor for responsabilizado. ARTIGO 14. (Recursos) 1. Nos recursos so devidos os seguintes emolumentos: a) no sendo o recurso admitido: o equivalente a 174 do salrio mnimo mensal da funo publica; b) sendo o recurso admitido: dos emolumentos contados no processo ate a fase de interposio de recurso, segundo as taxas aplicveis; c) limite mnimo: do salrio mensal da funo pblica. 2. Se no caso da alnea b) do numero anterior, o emolumento for inferior ao limite, este o devido. 3. No so devidos emolumentos nos recursos de anulao de decises transitarias em julgado, nos interpostos para efeitos de uniformizao de jurisprudncia e nos casos do inteiro provimento de recurso, sem prejuzo do disposto no numero seguinte. 4. Nos recursos interpostos das decises que no concedem o visto, o emolumento a pagar estabelecido no Artigo 11. , caso recurso seja julgado procedente, descontando-se o emolumento calculado nos termos do n. 3 da mesma disposio ou no o cobrando se ainda no tiver sido pago.

ARTIGO 15. (Outros processos) 1. Nos inquritos, auditorias e outros actos de fiscalizao realizadas fora e a margem de qualquer outro processo, sendo o valor determinado ou determinvel, o emolumento devido o previsto nos n.s 1,3 e 4 do Artigo 12. com as necessrias adaptaes 2. No estando determinado o valor e no podendo determinar-se o emolumento devido o mnimo previsto no n. 3 do Artigo 12. ARTIGO 16. (Certides) O emolumento devido pelas certides cobrado por certides idnticas nos restantes tribunais. ARTIGO 17. (Reclamao e pedidos de reduo) 1. Pelas reclamaes contra os emolumentos apurados e pelo pedido da sua reduo, divido o emolumento equivalente a 1/5 do salrio mnimo mensal da fundao publica. 2. O emolumento no devido se a reclamao for atendida. CAPITULO III DISPOSIES GERAIS ARTIGO 18. (Alteraes s taxas) Compete aos Ministros das Finanas e das Justia mediante proposta do Presidente do Tribunal de contas precedida de aprovao do respectivo plenrio, proceder a actualizao e s alteraes das taxas emolumentares previstas no presente diploma, que o funcionrio do Tribunal vier determinar ou que, por qualquer outra razo, sejam necessrias.