LOS PUEBLOS INDIGENAS ANTE RO+20* Amrica Latina y el Caribe

Prembulo: La situacin de los pueblos indgenas es hoy muy distinta a la que tenan en la poca de la Cumbre para la Tierra de 1992, cuando Amrica Latina se encontraba en vas de superar los estragos de la dcada perdida. En el mismo ao 1992 se conmemor en Espaa y en Amrica Latina el encuentro de dos mundos: un proceso de conmemoracin que puso en el centro la agenda de los pueblos indgenas: su historia, su condicin, sus luchas y sobre todo el tema de sus derechos. Organizaciones de pueblos indgenas, lderes y lideresas emblemticos trabajaron para, sobre la memoria del encuentro, levantar de nuevo una plataforma de lucha por los derechos de los pueblos indgenas, por los derechos de las mujeres indgenas. En estos 20 aos el trabajo incansable, la paciencia infinita, la conviccin que asiste su razn y sus derechos, moviliz a los pueblos y a las comunidades. Han sido 20 aos con muchas historias que contar: en 1992 Rigoberta Mench recibe el Premio Nobel de la Paz, como un reconocimiento a su lucha por los derechos de los pueblos indgenas en Guatemala; en 1989 se firma el Convenio 169 que abre la dcada con el primer instrumento de reconocimiento de la existencia y de los derechos de los pueblos indgenas; en 1990 la marcha histrica de la Confederacin de los Pueblos Indgenas de Bolivia; en 1994 coinciden el levantamiento del Movimiento Zapatista para la Liberacin Nacional en Mxico y la constitucin de la Confederacin de las Naciones Indgenas del Ecuador (CONAIE). Simultneamente a esos avances y como resultado de los mismos, en la dcada de los aos 90 se logran las reformas constitucionales en los Estados latinoamericanos para reconocerse como Estados plurinacionales y multitnicos: Colombia 1991, Mxico 1992, Per 1993, Bolivia 1994 y Ecuador 1998. En las Naciones Unidas, 1993 se declara el Ao Internacional de los Pueblos Indgenas, en 1995 se declara el primer Decenio Internacional de los Pueblos Indgenas hasta 2004 y, por los escasos logros del mismo, se declara en 2005 el Segundo Decenio hasta 2015. El 13 de septiembre de 2007, despus de dos dcadas de intenso trabajo y lucha de los pueblos indgenas, se firma la Declaracin de las Naciones Unidas sobre los Derechos de los Pueblos Indgenas en la que los Estados parte finalmente reconocen, entre otros, el derecho de los pueblos indgenas a su autodeterminacin. Esta declaracin constituye un hito en el proceso de construccin de los derechos de los pueblos indgenas y en el marco de Ro +20, los posiciona y fortalece en el marco de la comunidad internacional. En la Cumbre de la Tierra de Ro de Janeiro en 1992, los pueblos indgenas sentamos la posicin de nuestros pueblos a travs de la Declaracin de los Pueblos Indgenas Kari-Oca. Los documentos de la Cumbre, que incluyen la Declaracin de Ro y la Agenda 21, reconocieron el papel fundamental de los Pueblos Indgenas en el desarrollo sostenible y nos identificaron como uno de los 9 Grupos Principales. En la Cumbre Mundial sobre Desarrollo Sostenible (2002) (CMDS / Ro +10) en Johannesburgo, Sudfrica, atendida por ms de un centenar de Jefes de Estado, se adopt la Declaracin de Kimberley y el Plan de Implementacin de los Pueblos Indgenas para el Desarrollo Sostenible. En ella, por primera vez en la historia de la ONU, se utiliz la expresin "pueblos indgenas", concepto adoptado posteriormente en la Declaracin de las Naciones Unidas sobre los Derechos de los Pueblos Indgenas (UNDRIP por sus siglas en ingls), adoptada en 2007. En esas condiciones es que demandamos participar en el proceso y la
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Conferencia de Ro +20. La UNDRIP debe servir como marco fundamental para sustentar todas las polticas nacionales e internacionales y programas de desarrollo sostenible. 20 aos despus de Ro, los Pueblos Indgenas observamos que poco ha cambiado en la relacin fundamental entre las sociedades humanas y el mundo natural; tambin observamos que los ecosistemas, la biodiversidad y, por lo tanto, los Pueblos Indgenas que dependemos de ellos, estamos cada vez ms amenazados. Continan las violaciones de los derechos a nuestras tierras, territorios, recursos, y a a nuestro derecho a la libre determinacin por parte de los gobiernos y las corporaciones. Activistas, mujeres y hombres, lderes indgenas que defienden sus territorios siguen siendo acosados, torturados, vilipendiados como "terroristas" y asesinados por intereses poderosos. Ante la falta de implementacin de un verdadero desarrollo sostenible, el mundo se encuentra en una crisis mltiple: ecolgica, econmica y climtica, incluyendo la erosin de la biodiversidad, desertificacin, desglaciacin, escasez de alimentos, agua y energa, el empeoramiento de la recesin econmica mundial, inestabilidad social y crisis de valores. En ese sentido reconocemos que todava falta mucho para que los acuerdos ambientales multilaterales respondan adecuadamente a los derechos y necesidades de los pueblos indgenas, y que reconozcan las contribuciones actuales y potenciales de nuestros pueblos para un verdadero desarrollo sostenible que nos permita a todas y todos vivir bien. Seguimos desafiando a este modelo de desarrollo que promueve la dominacin de la naturaleza, el crecimiento econmico incesante, la extraccin de recursos sin lmites con nimo de lucro, el consumo y produccin insostenibles, los productos y mercados financieros no regulados. Este sistema prevaleciente no logra entender que los seres humanos son una parte integral del mundo natural y tampoco respeta los derechos humanos inherentes, incluyendo los derechos de los pueblos indgenas. Creemos que nuestra visin del mundo y el respeto a la ley natural, nuestra espiritualidad y cultura, y nuestros valores: reciprocidad, armona con la naturaleza, solidaridad, colectividad, el cuidado y el compartir, entre unos y otros, son cruciales para lograr un mundo ms justo, equitativo y sostenible. Hacemos un llamado a las Naciones Unidas para garantizar la participacin plena, formal y efectiva de los pueblos indgenas en todos los procesos y actividades de la Conferencia Ro +20, y sus mecanismos de preparacin y seguimiento, de acuerdo con la UNDRIP y el principio del Consentimiento Libre Previo Informado. Seguimos habitando y conservando los ltimos ecosistemas sustentables y puntos crticos de biodiversidad del mundo. Podemos contribuir sustancialmente al desarrollo sostenible, pero creemos que un marco integral para el desarrollo sostenible debe ser promovido. Esto incluye la integracin del enfoque basado en los derechos humanos, el enfoque ecosistmico y los enfoques culturalmente sensibles basados en los conocimientos de nuestros pueblos.

PLANTEAMIENTOS QUE LOS PUEBLOS INDIGENAS PROPONEN ABORDAR EN RIO +20: La Declaracin de las Naciones Unidas sobre los Derechos de los Pueblos Indgenas, adoptada el 13 de septiembre de 2007, establece un marco universal de pautas mnimas para la supervivencia, la dignidad y el bienestar de los pueblos indgenas del mundo. Los Estados y las Naciones Unidas se han comprometido a promover y a garantizar los derechos individuales y colectivos contenidos en esta Declaracin.

La Declaracin, constituye la plataforma desde la cual los pueblos indgenas, unificados en el ideal comn de sus derechos, hemos elaborado nuestros planteamientos y propuestas. Estamos conscientes tambin de que somos pueblos diversos cada cual con sus particularidades nacionales y regionales y unidos en la diversidad, estamos convencidos de que la Declaracin constituye un avance estratgico en el reconocimiento, la promocin y la proteccin de los derechos y libertades de las personas y de los pueblos indgenas, ante lo cual, invitamos y alentamos a los Estados y a todas las personas y organizaciones que participan en la Conferencia Ro +20 a considerar, tanto en los planteamientos como las discusiones los derechos individuales y colectivos que adems de construir nuestro desarrollo y nuestras libertades contribuyen a la diversidad, a la riqueza de las civilizaciones y culturas que constituyen el patrimonio comn de la humanidad. Hermanados en la bsqueda de un desarrollo sostenible basado en los principios de la justicia, la democracia, el respeto de los derechos humanos y la no discriminacin, siempre en buena fe, hacemos a continuacin nuestros planteamientos y propuestas:

1. EL CONCEPTO DE DESARROLLO DESDE LA PERSPECTIVA INDIGENA Para los pueblos indgenas, vivir bien no solo se refiere a ingreso per cpita o crecimiento econmico, sino que trata sobre identidad cultural, armona entre los seres humanos y la Madre Tierra. Vivir bien se basa en los valores de la cultura de la vida, la convivencia y la complementariedad no solamente entre las personas sino en la armona entre ellas y la naturaleza, respondiendo a la proteccin del bien comn y la vida en beneficio del conjunto. Estos planteamientos son compartidos por los pueblos indgenas de todo el mundo,1 en el sentido de que los pueblos indgenas estamos en la bsqueda de un modelo de desarrollo basado en la prctica de la libre determinacin, partiendo del hecho de que la cultura es un pilar fundamental del desarrollo. Se caracteriza en todo caso por tener un abordaje integral, holstico y no sectorial, se basa en los derechos individuales y colectivos y asegura el control y el autogobierno sobre tierras, territorios y recursos. Se funda sobre la tradicin y respeto de nuestros ancestros, en la complementariedad y la igualdad entre mujeres y hombres, y pensando en las prximas generaciones. Desde esta perspectiva, los pueblos indgenas proponemos analizar los siguientes aspectos del concepto y sobre todo del proceso de desarrollo sostenible: Se plantea la importancia de establecer como punto de partida el consenso sobre la necesidad de un cambio de concepto de desarrollo, el estancamiento y el agravamiento de los problemas ambientales que actualmente vivimos en todo el planeta constituyen una razn contundente para la bsqueda de un nuevo y diferente paradigma. Proponemos renovar el concepto de desarrollo y afinar los instrumentos para su medicin: medirlo con estadsticas que incluyan integralmente la informacin de los pueblos indgenas, que identifiquen la diversidad de la poblacin indgena, de las mujeres, de la juventud, de las poblaciones en el movimiento migratorio, para que la informacin no quede sujeta a los

Tivoli meeting on indigenous peoples and self determined development. Tebbteba. 2008. 3

promedios de una poblacin homognea que siempre invisibilizan las desigualdades y los efectos negativos del desarrollo desigual y excluyente.

Los pueblos indgenas planteamos que un nuevo paradigma de desarrollo sostenible ha de sustentarse en un enfoque holstico del desarrollo en donde el centro y objeto del mismo sean las personas, las comunidades y los pueblos indgenas y las poblaciones. Planteamos que sea un acuerdo explcito que son las personas el centro del desarrollo. Planteamos que para tener un enfoque holstico es importante revisar y complementar los pilares del desarrollo. Estos pilares no pueden ser antagnicos sino complementarios. En este sentido nuestro planteamiento es que adems de los tres pilares: econmico, social y ambiental, se incorpore el pilar cultural que puede enriquecer y conducir los procesos hacia la sostenibilidad. Los pueblos indgenas proponemos que los anlisis del desarrollo tanto culturales, sociales econmicos y ambientales, no sean excluyentes sino complementarios. Un ejemplo, las polticas de desarrollo econmico tienen que incorporar no solamente los costos de produccin de los procesos productivos, tienen que incorporar tambin los costos ambientales, los costos sociales y los costos culturales: un ejemplo puede ser el clculo de los costos ambientales y de los costos de salud y los costos culturales de la produccin industrial de alimentos en gran escala (valoracin econmica de la destruccin de ecosistemas con los monocultivos, contribucin a la produccin de CO2 con el transporte de alimentos de las transnacionales, etc., amenaza a las comunidades y pueblos por la destruccin de la economa rural). El concepto de pobreza: los pueblos indgenas no somos pobres, somos dueos de territorios, de conocimientos, de derechos y tenemos el derecho a nuestra libredeterminacin; los pueblos indgenas estamos en condicin de pobreza y de vulnerabilidad, en primer lugar porque los Estados -reducidos al mnimo por las polticas de ajuste estructural- no pueden proteger nuestros derechos; tambin nos encontramos en esta situacin debido a la inslita concentracin de la riqueza en un mnimo porcentaje de la poblacin latinoamericana. Nosotros, los pueblos indgenas, proponemos revisar los conceptos con los cuales describimos nuestras realidades: la pobreza, la vulnerabilidad, el desarrollo sostenible de manera que los anlisis y las propuestas apunten a las causas de las desigualdades y puedan construir factibilidad para nuevos procesos de desarrollo que incorporen los principios de los derechos humanos individuales y colectivos. Por ltimo, en lo que se refiere a uno de los temas centrales de la Conferencia: la economa verde, consideramos que es necesaria toda la colaboracin de las personas e instituciones que participan en la Conferencia, para construir un concepto de economa verde que pueda insertarse en el concepto de desarrollo sostenible, es decir que considere el marco de los derechos humanos, la igualdad entre mujeres y hombres, el concepto del buen vivir de los pueblos indgenas, como un marco para el desarrollo de una economa justa en trminos sociales, culturales y ambientales.

2. SOBERANIA ALIMENTARIA Y DERECHO A LA ALIMENTACION En Amrica Latina y el Caribe, la poblacin rural asciende a cerca de 121 millones de personas, las cuales 60 millones son personas indgenas, al menos la mitad son mujeres. Lo pueblos indgenas tienen una particular relacin con sus territorios y la naturaleza y sta relacin abarca todos los aspectos de la vida,
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incluyendo la organizacin social, la economa, la cultural, la cosmovisin y la historia. Es importante resaltar el papel de las mujeres indgenas en la trasmisin y preservacin de pautas culturales, como el idioma, de los medios de produccin y formas de organizacin lo que las convierte en actoras estratgicas para la preservacin de las culturas, de las comunidades, de la produccin sostenible y distribucin de los alimentos. La soberana y seguridad alimentaria es un aspecto crucial de la nocin del buen vivir de los pueblos indgenas. Toda persona tiene el derecho y la responsabilidad de participar en la decisin de cmo se producen y distribuyen los alimentos. La visin de soberana alimentaria implica transformar el sistema alimentario actual para asegurar que quienes producen los alimentos tengan acceso equitativo a, y el control sobre, la tierra, el agua, las semillas, la pesca, la biodiversidad agrcola y todos los recursos tcnicos y financieros para la produccin.2 Considerando que el respeto de los conocimientos, las culturas y las prcticas tradicionales de los pueblos indgenas contribuyen a la seguridad alimentaria, al desarrollo sostenible y equitativo y a la ordenacin adecuada del medio ambiente, hacemos los siguientes planteamientos: Es importante que los Estados y organismos internacionales reconozcan y apoyen las prcticas tradicionales de los pueblos indgenas relacionados con la agro- ecologa as como diversas formas de produccin de alimentos (pesca, caza, agricultura, recoleccin y produccin silvopastoril) como base para la soberana alimentaria y para la proteccin de la diversidad biolgica, del conocimiento tradicional, como alternativas a modelos de produccin de alimentos industriales no sostenibles, basados en semillas, plantas y animales genticamente modificadas, y el uso de pesticidas txicos y otros agro- qumicos. El Foro Permanente para las Cuestiones Indgenas en la ONU- rgano subsidiario de ECOSOC y espacio de dilogo entre Estados, agencias del Sistema de Naciones Unidas y pueblos indgenasha formulado recomendaciones recordando que las mujeres indgenas son poseedoras y transmisoras inter-generacionales de conocimientos tradicionales sobre la conservacin de la biodiversidad y el manejo ambiental sostenible, y en ese sentido han solicitado a las agencias internacionales y los gobiernos que les aseguren acceso a recursos, incluyendo crditos, nuevas tecnologas y asistencia tcnica para la produccin agrcola y de alimentos; y que la experiencia de las mujeres se refleje en las estrategias nacionales e internacionales de iniciativas de desarrollo sostenible, asegurando la consulta, el Conocimiento Previo Libre e Informado (CPLI), as como la participacin efectiva en la formulacin y toma de decisiones. Los pueblos indgenas consideramos que es importante que los Estados, los organismos internacionales y el sector privado consideren la incorporacin del Consentimiento Libre Previo e Informado (CLPI) para todas las decisiones que afecten los territorios, los recursos naturales y los modos de produccin que afecten la vida de las personas y de los pueblos indgenas. Consideramos que dado que la minera es una actividad que produce grandes contaminaciones ambientales incluyendo gases de efecto invernadero, y que destruye los ecosistemas naturales, la salud y las fuentes de alimentos de los cuales dependen pueblos indgenas y otras comunidades; hacemos un llamado para una moratoria de la minera sobre ecosistemas frgiles y culturalmente
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Declaracin Final de los Movimientos Sociales/ONG/OSC Foro Paralelo a la Cumbre de la Seguridad Alimentaria. Roma, noviembre 13-17 de 2009. 5

importantes tales como bosques, desiertos, fuentes de agua, sitios sagrados, reas de subsistencia, ecosistemas rticos y territorios tradicionales. Los informes sealan, que en Amrica Latina, a pesar de importantes avances en el crecimiento econmico, persisten grandes desafos en el manejo de los productos qumicos txicos y la gestin de desechos, lo que amenaza la seguridad humana, tanto en las reas urbanas como rurales; el uso de fertilizantes se ha duplicado desde 1990. Los pueblos indgenas nos pronunciamos sobre este hecho, no hay forma de resolver un problema si la solucin no se dirige a las causas que lo ocasionan. La razn por la que se ha duplicado el uso de agro-qumicos es porque no se cuestionado los modelos de produccin y de consumo de los alimentos. La produccin industrial a gran escala y su distribucin son parte estructural de los problemas de la pobreza alimentaria, morbilidad y contaminacin. Nos pronunciamos por la soberana alimentaria y la produccin orgnica y sostenible, que garantiza alimentos de calidad, nutritivos, variados y madurados de manera natural, que garantiza tambin la reactivacin de mercados locales, la incorporacin del trabajo productivo; que ampla las oportunidades de inversin local y el desarrollo econmico, social y cultural alrededor de la comida saludable, con identidad cultural y acceso seguro.

3. IMPACTO DEL MODELO ECONOMICO EXTRACTOR DE RECURSOS NATURALES SOBRE EL BUEN VIVIR La Regin latinoamericana, en el marco de la crisis econmica mundial, ha realizado serios esfuerzos por mantener una economa en crecimiento, desafortunadamente este crecimiento se ha basado principalmente en la extraccin intensiva de recursos naturales, lo cual genera una gran presin sobre los suelos, los recursos hdricos y todos los recursos de la naturaleza. Asimismo, los sectores manufactureros siguen siendo de bajo valor agregado y persiste una marcada heterogeneidad de la productividad entre las distintas ramas de actividad econmica; agravada esta realidad por un alto grado de concentracin de la propiedad y de la riqueza, lo que redunda en una profunda desigualdad socio econmica. Hace 20 aos en Ro los Estados reconocieron los conocimientos locales y tradicionales de los pueblos indgenas, sin embargo, en la actualidad persisten dos tensiones: Por un lado, constatamos una continua prdida de nuestros territorios, biodiversidad y recursos naturales que resultan de ocupaciones por parte de terceros, de las inversiones extractivas o incluso verdes, la alta tasa de deforestacin y la degradacin de los suelos, bosques, zonas marino costeras, pantanos, sitios sagrados. Adems, la depredacin extractiva no solo afecta la integridad del territorio tambin viola nuestros derechos en trminos polticos y legales. Esta violacin ha roto el equilibrio espiritual de nuestros pueblos, puesto que ha afectado los espacios naturales en donde viven los espritus o Dawan, entendiendo por ello a los seres con poderes que protegen los recursos. Como consecuencia se ha roto el equilibrio entre los seres que conforman la cosmovisin indgena, propiciando la prdida de valores culturales y espirituales. Las esferas de la cultura, naturaleza y poltica interrelacionadas, determinan nuestra sobrevivencia como personas y como pueblo. Y, la prdida de equilibrio entre esos elementos o espacios, constituye causa de enfermedad, muerte y desequilibrio.

Frente a esta realidad, los pueblos indgenas comprometidos con la bsqueda de un modelo desarrollo basado en la prctica de la libre determinacin, aportamos los siguientes planteamientos: Recomendamos que la propuesta de Economa Verde se defina y presente demostrando su distanciamiento del modelo de desarrollo basado en el enfoque del mercado y la extraccin intensiva de recursos. Manifestamos nuestro desacuerdo al establecimiento de grandes extensiones de monocultivos para la produccin de biocombustibles, especialmente en los territorios de nuestros pueblos Proponemos que los pases en desarrollo promuevan la construccin de un nuevo modelo productivo que por lado promueva el desarrollo local, considerando los territorios con su capital humano, su capital econmico y su capital ambiental para desarrollar procesos innovadores para reducir la destruccin, generar mayor valor agregado y dinamizar los mercados locales. Asimismo, planteamos la necesidad de que los pases desarrollados enfaticen la conservacin y la reduccin de sus niveles de consumo; que los proyectos productivos se orienten hacia el apoyo y la restauracin de economas y mercados locales, sistemas de produccin locales. Proponemos el respeto y respeto e implementacin de los derechos humanos y los de los pueblos indgenas, el respeto a nuestras propuestas de desarrollo asimismo proponemos que toda discusin sobre los modelos econmicos y sobre la economa verde, debe incluir la participacin plena y efectiva de los pueblos indgenas as como la aplicacin del conocimiento previo libre e informado, de los pueblos en todas las etapas . Demandamos de los Estados y de las organizaciones internacionales su compromiso para armonizar la toma de decisiones para el desarrollo econmico, social, ambiental y cultural, para que constituyan un nuevo paradigma de desarrollo sostenible con base en los principios de justicia, equidad y respeto a los ecosistemas, a los recursos naturales y a los territorios.

4. SEGURIDAD JURIDICA Y EL DERECHO AL TERRITORIO La proteccin jurdica de los derechos de los Pueblos Indgenas, denominados ahora como salvaguardas, a tierras, territorios, recursos y conocimientos tradicionales debe ser prerrequisito esencial para el desarrollo, y la planificacin de cualquier y todos los tipos de medidas de adaptacin y mitigacin frente al cambio climtico, conservacin del medio ambiente (incluyendo la creacin de "reas protegidas"), el uso sostenible de la biodiversidad y las medidas para luchar contra la desertificacin. En todos los casos deben contar con el consentimiento previo, libre e informado de los Pueblos Indgenas, y por lo tanto, recomendamos a los Estados adoptar medidas en tal sentido. Recomendamos la que los Estados, garantes de los derechos de los pueblos indgenas promuevan y faciliten la restitucin del patrimonio natural y colectivo de los pueblos indgenas, reestableciendo los derechos, los espacios territorial y la gestin integral de sus territorios. Recomendamos que los Estados y las organizaciones internacionales promuevan el fortalecimiento de las representaciones y gobiernos territoriales: el desarrollo de mecanismos de coordinacin, negociacin y alianzas entre comunidades para la proteccin conjunta del territorio.

 Recomendamos como requisitos principales, el aseguramiento de la proteccin legal de tierras, territorios, recursos y conocimientos tradicionales. Recomendamos que los mtodos y practicas agrcolas tradicionales de nuestros pueblos, basados en alternativas sanas de pesticidas sean apoyados. Recomendamos que el termino, soberana alimentaria, sea utilizado en lugar de seguridad alimentaria y que sea adoptado en Ro +203, pues este trmino vincula de manera armoniosa la seguridad alimentaria al desarrollo territorial. Proponemos el desarrollo de marcos normativos y reglamentarios que faciliten la convivencia en el marco del respeto de los derechos individuales y colectivos de los pueblos indgenas.

5. FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL En las ltimas dcadas, con recientes reformas constitucionales a travs de las cuales se reconocen que los Estados son plurinacionales, se crean Regiones Autnomas Multitnicas, como son los casos de Bolivia y Nicaragua y se abren los espacios para la gobernanza con la efectiva participacin de los pueblos indgenas como actores del desarrollo y como sujetos de derechos individuales y colectivos. En el marco de la Declaracin de las Naciones Unidas sobre los Derechos de los Pueblos Indgenas, es de fundamental importancia construir la gobernanza con la efectiva participacin de los pueblos indgenas a travs del fortalecimiento de sus instituciones, culturas y tradiciones para promover su desarrollo con base en sus aspiraciones y sus necesidades. Para lo cual, los pueblos indgenas proponemos el fortalecimiento institucional en cuatro ejes estratgicos: Fortalecimiento de las instituciones de los pueblos indgenas que combinan caractersticas individuales y colectivas, basadas generalmente en instituciones ancestrales, la cosmovisin, los ritos y la espiritualidad, la historia colectiva, entre otros, que sustentan su pertenencia a identidades colectivas como pueblos. Fortalecimiento de las instituciones del Estado y de la sociedad civil que promueven los derechos de los pueblos indgenas, los derechos de las mujeres, los dercchos de la juventud y los derechos ambientales. Fortalecimiento de las instituciones docentes de los pueblos indgenas y fortalecimiento del enfoque multicultural de los centros de educacin superior y centros de investigacin. Fortalecimiento y desarrollo de sinergias y coordinaciones que potencien las capacidades y las dinmicas de desarrollo sostenible.

En vista de lo cual los pueblos indgenas proponemos: Proponemos que los Estados y las organizaciones internacionales promuevan y desarrollen mecanismos para la incorporacin de los pueblos indgenas y sus representes en la toma de decisiones, en la participacin poltica, en todos los niveles de la representatividad comunitaria, local y nacional. Para ello, es importante desarrollar acciones positivas en todos los niveles,
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Adoptado en la Consulta global de pueblos indigenas en Atitlan, en 2002. 8

promover cuotas de participacin indgena tanto en los partidos polticos sino en todas las expresiones organizativas gubernamentales y no gubernamentales.

Proponemos que los Estados y las organizaciones internacionales, promuevan y protejan los derechos de los pueblos indgenas a conservar y fortalecer sus propias instituciones para exigir sus derechos y participar en la toma de decisiones. Los Estados y las organizaciones internacionales celebrarn consultas y cooperarn de buena fe con los pueblos indgenas interesados por medio de sus instituciones representativas antes de adoptar y aplicar medidas legislativas o administrativas que los afecten, a fin de obtener su consentimiento libre, previo e informado. Los Estados y las organizaciones internacionales impulsarn y asignarn recursos para que los pueblos indgenas puedan mantener y desarrollar sus instituciones polticas, econmicas, sociales y culturales que protejan sus recursos naturales, sus recursos humanos, sus recursos ambientales y su libertad, para ello se facilitar el desarrollo de capacidades en base a los conocimiento s tradicionales y no tradicionales. El desarrollo de instituciones de educacin superior y de formacin profesional propias de los pueblos indgenas con estratgicas para el desarrollo institucional y para la coordinacin y articulacin de los saberes, asimismo los centros docentes tienen un rol especial para la sistematizacin, teorizacin y desarrollo de los conocimientos de los pueblos indgenas como conocimientos universales que contribuyan al desarrollo global Un aspecto muy importante es el fortalecimiento de las instituciones del Estado que atienden a los derechos de los pueblos indgenas y las que atienden la produccin, la economa y el desarrollo sostenible. Su fortalecimiento debe incluir el manejo del marco de los derechos humanos y de los derechos de los pueblos indgenas. El fortalecimiento de las instituciones del Estado pasa por la formacin de equipos de trabajo que, en el marco de los principios ticos de los derechos humanos, incorporen en sus capacidades el marco de los derechos, el enfoque de gnero, generacional y multicultural. Por ltimo, y no por ello menos importante es el desarrollo de las sinergias y articulaciones interinstitucionales que permitan la visin holstica del desarrollo. Los pueblos indgenas proponemos un plan de trabajo para el desarrollo de la inter-institucionalidad y de manera especial el desarrollo de sinergias, alianzas e interlocuciones con las organizaciones de los pueblos indgenas as como otras representantes de los movimientos sociales hermanados en los principios de justicia y equidad; organizaciones de jvenes, organizaciones de mujeres , organizaciones campesinas y de ambientalistas. Por ltimo, se propone como un elemento importante la articulacin y coordinacin de los actores involucrados. El trabajo conjunto de las distintas instancias del gobierno nacional y local, las agencias de las Naciones Unidas, y las organizaciones de sociedad civil y pueblos como socios, es fundamental para el avance de cualquier proceso de desarrollo.

6. RECOMENDACIONES ESTRATGICAS Los pueblos indgenas solicitamos que en Ro +20 se promuevan, definan e implementen estructuras formales eficaces para la participacin de los pueblos indgenas, incluyendo a mujeres y jvenes en el proceso de toma de decisiones dentro de la Conferencia. Solicitamos que, en todos los espacios de discusin de Ro +20, se incorpore la participacin de los pueblos indgenas considerando sus aportes, sus capacidades, sus conocimientos y sus potencialidades y no se prioricen las condiciones de pobreza y rezago que, lejos de definirlos los discrimina, los excluye y los deja en desventaja en los dilogos por el desarrollo. Nosotros los pueblos indgenas proponemos que, los Estados, las Agencias de las Naciones Unidas, las organizaciones internacionales y todas las personas e instituciones participantes, consideren la Declaracin de las Naciones Unidas sobre los Derechos de los Pueblos Indgenas como parte estructural del marco de los derechos humanos en el cual se discutan y se acuerden los compromisos para el desarrollo sostenible. Proponemos tambin, que todos los acuerdos y propuestas prevean tanto en la discusin como en los compromisos los recursos financieros, tcnicos, tecnolgicos y humanos que aseguren su implementacin, en especial se solicita que los Estados, los organismos especializados, Agencias de naciones Unidas y otras organizaciones intergubernamentales se comprometan a la movilizacin de los recursos necesarios para asegurar la participacin de los pueblos indgenas en condiciones de igualdad, en los procesos de construccin de un nuevo modelo de desarrollo sostenible.

Fuentes consultadas para elaborar el documento: Para preparar este documento se han tomado en cuenta los siguientes documentos: Declaracin de las Naciones Unidas sobre los Derechos de los Pueblos Indgenas, Informes del para las Cuestiones Indgenas UNPFII ONU, Agenda 21, en especial los captulos 26, 25 y 24; la Declaracin de Kari-oka 1992; la Declaracin de Kimberly 2002; el Plan de Aplicacin de los pueblos indgenas sobre el desarrollo sostenible 2002; Compromisos y prioridades de los pueblos indgena ante la Cumbre Mundial sobre desarrollo sostenible 2002; Declaracin de Manaos 2011; Amrica Latina ante Ro +20 2011; The Jokkmokk Agreement; Ronda de Roha. Asimismo se consultaron la Convencin contra todas las formas de Discriminacin contra las mujeres (CEDAW) los documentos La sostenibilidad del desarrollo a 20 aos de la Cumbre de la Tierra: Avances, brechas y lineamientos estratgicos para Amrica Latina y el Caribe41, en su versin preliminar, elaborado conjuntamente por organismos, fondos y programas de las Naciones Unidas que actan en Amrica Latina y el Caribe, con la coordinacin 5 de la CEPAL, y el documento La hora de la igualdad: Brechas por cerrar, caminos por abrir2, presentado por la CEPAL en su trigsimo tercer perodo de sesiones (Brasilia, 2010). Declaraciones.

LC/L.3346. LC/G.2432(SES.33/3). 10