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Desarrollo Sustentable

DESARROLLO SUSTENTABLE
Aportado por: Edgar Ruiz S. ch3d64r@hotmail.com EDGAR ES LICENCIADO EN FINANZAS Escuela Bancaria y Comercial INTRODUCCIN Existen varios ejemplos que ilustran la preocupacin por la sustentabilidad del desarrollo: Evaluacin de los impactos que provocan estilos de desarrollo en el bienestar de las generaciones futuras Reconocimiento del rol decisivo que desempea el capital o el patrimonio natural, mientras provee beneficios a la sociedad. El concepto de sustentabilidad proviene de las ciencias biolgicas, la forma de evaluar la conservacin o depredacin de un recurso consiste en incorporar criterios de trabajo a los patrones y caractersticas naturales de un recurso. Los fenmenos exgenos son aquellos que operan al margen de lso criterios de trabajo como los programas de proteccin de los bosques, di cierre d reas de pastoreo y proteccin de esos recursos. El enfoque de sustentabilidad se hace ms complejo, ya que se suman criterios de trabajo que inciden en el manejo y uso de los recursos como participacin ciudadana, polticas y de instituciones. Ciertos proyectos de inversin tienden a desaparecer antes de que termine la vida til que se previ al disearlos. La sustentabilidad se analiza a nivel macro, ya que depende de factores sectoriales y macroeconmicos, por eso que la carga de deuda externa
Hernndez, Cuevas y Ruiz. Gpo. 197101, Finanzas

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contribuye a que sea menor el apoyo a los programas ambientales de largo plazo, en razn de la escasez de recursos fiscales. La sustentabilidad requiere un equilibrio dinmico entre todas las formas de capital o acervos que participan en el esfuerzo del desarrollo econmico y social de los pases, para que la tasa de uso del capital no exceda su propia tasa de reproduccin. La sustentabilidad ambiental depende de los sistemas de asignacin de derechos de propiedad y tenencia de los incentivos econmicos y sociales, del manejo de la economa y de los recursos, del rol del Estado, empresas y comunidades de distinto tipo y las personas.

ANTECEDENTES En Amrica se encuentra una transformacin productiva que aumenta la participacin de la sociedad a travs de un ambiente ms democrtico que buscan explotar recursos naturales y as mejorar los niveles y condiciones de vida. No se puede mejorar la calidad de vida de la poblacin a costa de su nivel de vida, es por eso que el capital natural es fundamental para lograr la transformacin productiva con equidad. Los procesos de desarrollo afectan la calidad del medio ambiente como la contaminacin del agua y del aire ya que disminuyen la capacidad de los ecosistemas para entregar a la comunidad bienes y servicios

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Las polticas econmicas no son neutrales con referencia a los recursos naturales, el avance tecnolgico dinamiza las economas con el fin de reducir los efectos negativos y cambiarlos a positivos para el capital natural. La base del desarrollo sustentable la constituyen estructura de incentivos, legislacin, gestin y organizacin de actividades productivas. La conferencia de Naciones Unidas sobre el Medio ambiente y desarrollo principalmente se sustenta en la incorporacin del progreso tcnico con miras a lograr recientes niveles de productividad. En 1971 hubo una reunin con los expertos sobre el Desarrollo y el medio, donde se prepar un documento sobre el estado del medio ambiente humano y natural. Algunos de los aspectos tratados con detalle fue la relacin entre desarrollo y medio ambiente, comercio internacional, surgimiento de normas ambientales. Se destac que las consideraciones ambientales podran beneficiar a ciertas regiones del mundo, segn la relacin entre capital natural y productos sintticos y el grado de influencia del capital extranjero. En el tema de recursos energticos, gestin racional del agua y recursos minerales se dieron a conocer efectos negativos eliminacin de desechos. Sin embargo los gobiernos de Amrica Latina y el Caribe han prestado mayor atencin a temas tipo coyuntural, la conservacin de ciertos recursos, la proteccin de los bosques tropicales y al defensa del patrimonio natural y cultural no constituyen preocupacin exclusiva de un pas en particular. El desarrollo y crecimiento poblacional han demostrado que no existe en el mundo la independencia ecolgica ambiental,
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de la contaminacin como

resultado de procesos productivos o polticas inadecuadas sobre tratamiento y

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A partir de la conferencia Mundial en 1972 se ha avanzado, en el mantenimiento del patrimonio natural de la regin pasa a ser un elemento fundamental en la determinacin de los niveles de ida que es posible alcanzar. Se ha tomado conciencia que los recursos naturales y el medio ambiente son bienes de capital cuyo tiempo de duracin excede el de la generacin actual. Ya no se piensa en slo explotarlos, sino en obtener el mximo de valor agregado sin daar el acervo existente. Latinoamrica y el Caribe se han preocupado por cuidar el medio ambiente y desarrollo, con ayuda del Banco Interamericano de Desarrollo y el programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo se cre la Comisin de Desarrollo y Medio Ambiente de Amrica Latina quienes sientan las bases de estrategias para un desarrollo sustentable. Tambin existe un movimiento organizado para contaminacin de mares, destruccin de los considerar en el foro bosques tropicales, sus

internacional temas como cambios climticos, agotamiento de la capa de ozono, consecuencias para la diversidad biolgicas, lluvias cidas y cambios en la calidad del aguan y otros semejantes.

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La comunidad Latina de estudiantes de negocios SISTEMA ECONMICO El impacto de las polticas econmicas causan efectos primarios y secundarios sobre el medio ambiente, como los cambios en las tasas de inters (periodo de maduracin de inversiones), reasignacin del presupuesto fiscal (estructura de incentivos), las devaluaciones de la moneda (tasa de extraccin de los recursos naturales no renovables). Las polticas ambientales tienen como objetivo la disminucin de tasa de uso de recursos ambientales, debe de incorporar la dimensin ambiental a la econmica social. Las polticas de inversin promueven la generacin objeto de inversin. La revisin de programas permitir el equilibrio entre todas las formas de capital. La relacin entre las polticas econmicas y el medio ambiente se manifiesta a travs de: La disponibilidad de un recurso, beneficios del recurso, distribucin de actividades econmicas y sociales, asignacin y uso de tierra, ventajas del comercio internacional, redistribucin del problema ambiental, eficacia de instrumentos econmicas y ambientales, disponibilidad de recursos internos, incentivos para invertir y reinvertir en un recurso (la mayora de los enfoques conciben los recursos naturales y ambientales como bienes de consumo y no de inversin. de inversin privada y la planificacin a travs de programas de ajuste estructural, programas de inversin, gasto pblico, polticas de educacin y comunicacin

pblica, los recursos naturales y ambientales son formas de capital que son

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La comunidad Latina de estudiantes de negocios La eficacia de los instrumentos de poltica ambiental y econmica e mnima en zonas de ingresos mnimos, por lo que se necesitan polticas de intervencin como las de ingreso, redistribucin e intervencin directa de la tierra. No encontramos ejemplos de relaciones entre polticas econmicas y recursos naturales debido a que en Amrica Latina indican que hay falta de investigacin cientfica debido a la complejidad de los sistemas ecolgicos Las polticas macroeconmicas se evalan por los impactos primarios o directos y a su vez provocan impactos indirectos (estn fuera del mbito de quienes lo crearon y aplicaron polticas econmicas).

Las polticas econmicas afectan el caudal de recursos y flujo explotable debido a que modifican las ventajas comparativas de explotacin, as en las exportaciones se estimula la explotacin de recursos minerales.

Efectos externos de las polticas Las polticas econmicas provocan efectos que no tienen nada que ver con los objetivos originales, a esto se le llaman EXTERNALIDADES que son imperfecciones de los mercados y valoracin, dificultan los problemas ambientales, como ejemplo: inestabilidades cambiarias y tasa de inters en los mercados internacionales y a su vez afectan los subsidios agrcolas, restricciones comerciales, generacin y utilizacin de energa. Lo anterior sucede en Amrica Latina y el Caribe con la pesca y los bosques.

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La comunidad Latina de estudiantes de negocios Los agentes econmicos contaminan y depredan los recursos ante la carencia de mecanismos econmicos eficientes y rentables para regular su uso. Ejemplos de externalidades son: deforestacin, erosin, desertificacin, salinizacin, mal manejo de tierras altamente productivas, contaminacin urbana. Las polticas ambientales aplicadas en Amrica Latina no han tenido los resultados esperados debido a que dichas polticas fueron diseadas en pases desarrollados, la base del desarrollo de Amrica (organizaciones comunitarias) que dominan la industrializacin y urbanizacin. Existe una correlacin entre los efectos ambientales y econmicos, ya que existe escasez progresiva de recursos naturales y bienes y servicios que provee el medio ambiente. Los recursos naturales se explotan como bienes de consumo y no de inversin; debe existir un equilibrio entre todas las formas de capital que forman el desarrollo econmico y social. La mejor forma de mantener el equilibrio entre las formas de capital es estimar los costos y beneficios del mejoramiento ambiental y actividades econmicas y sociales. La poltica de sustentabilidad debe tener lmites de explotacin de los sistemas ecolgicos, se requiere estimular la investigacin cientfica y tecnolgica en todos los campos pertinentes

SISTEMA AMBIENTAL COMO CONTINENTE

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Las grandes reas de la poltica ambiental tiene un alcance que rebasa el mbito econmico local y sectorial. Existen tres grandes reas ambiental de singular importancia: La generacin de una conciencia personal y social y la educacin La inversin sectorial y nacional La tecnologa. La conciencia personal y social y la educacin de poltica

I. II. III.

I.

Elevar los niveles de conciencia de la poblacin es una condicin necesaria para el xito de cualquier gestin del desarrollo. Si no existe suficiente compresin acerca del papel que desempea la naturaleza en el bienestar de los individuos y la comunidad, las acciones ambientales tendern al fracaso. Una conciencia social fuerte apura los consensos, compromete ms a todos los agentes del desarrollo, y favorece una mayor participacin de la ciudadana La conciencia individual y colectiva ha sido la protagonista de la historia del desarrollo. Es conocida la importancia que tienen las campaas de persuasin `para movilizar a la poblacin. El sistema educacional, particularmente a nivel de la enseanza bsica, es un medio importante para modificar los valores y la conducta de la sociedad respecto a los recursos naturales. La socializacin de estos valores en la poblacin joven, y su activa participacin en los diseos y la ejecucin del

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La comunidad Latina de estudiantes de negocios desarrollo sustentable, es la manera ms eficaz de asegurar el cumplimiento de las metas que se ha fijado el desarrollo en beneficio de aquellos estratos de la poblacin , ya que son ellos mismos los que se vern afectados posteriormente por el deterioro de los recursos y el ambiente. Polticas de inversin

II.

Las polticas nacionales de inversin constituyen la base del equilibrio dinmico entre todas las dogmas de capital que participan en el desarrollo. Ellas promueven la generacin de un cima que estimule la inversin privada y publica. Pero para que esto ocurra, es imprescindible reconocer que los recursos naturales y ambientales son formas de capital y que, como tales, son objeto de inversin. Una manera de incorporar elementos esenciales de la sustentabilidad del desarrollo es a travs de los programas nacionales de inversin y gasto pblico. La formulacin y revisin de dichos programas representa una instancia nica para evaluar si existe un verdadero equilibrio entre todas las formas de capital. Los programas ambintales y de gestin de recursos naturales debe incorporarse en esta instancia. Su incorporacin depender de las diferentes opciones de inversin existentes, de la percepcin de los beneficios netos previstos, y de los criterios econmicos empleados seleccionar y evaluar las inversiones Tecnologa. para

III.

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La comunidad Latina de estudiantes de negocios Con la necesidad de estar al nivel de la competencia se hace la bsqueda para lograr el mejorar los procesos y la calidad productiva. Para estar competitivamente en los roles internacionales la Tecnologa juega un papel muy importante es por eso que las naciones de Amrica se ven en la necesidad de encontrar la mejor tecnologa que brinde los mas altos beneficios. Si a esto le aunamos la globalizacin creciente en las economas esta de ms mencionar que importancia tiene la tecnologa en las economas. Adentrando la misma en el sistema ambiental de las naciones aclaramos este punto con dos ejemplos que aclaran ms a fondo estos puntos: a) Transformacin productiva y conservacin ambiental : empresas mineras de Chile. El proceso de implantacin de tecnologa de control ambiental en las

fundiciones de cobre muestran de que manera han interactuado los procesos de transformacin productiva y los criterios de conservacin ambiental en las empresas mineras. En los ochentas es cuando Chile comienza a tener auge en este tipo de empresas es por eso que el pas se ve en la necesidad de realizar inversiones que redujeran costos y mejoraran la eficiencia de los procesos productivos (mayor eficiencia = menor consumo energtico). Como no exista una conciencia ambiental y solo se pensaba econmicamente, La contaminacin en los alrededores creci considerablemente teniendo problemas agrcolas y en comunidades cercanas, la poblacin empez a presionar por que se crearan polticas ambientales que regularan la tecnologa de dichas compaas. Es por eso que se empieza a exigir el cumplimiento de normas de calidad ambiental. Sabemos que esto cambiara significativamente los efectos que surjan de ahora en adelante en las fundiciones chilenas.

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La comunidad Latina de estudiantes de negocios Otro caso es el de Petrobras (Brasil), esta compaa es reconocida a nivel latinoamericano, pero se conoce que las inversiones que este tenia en materia de equipamiento tecnolgico y control ambiental no guardaban relacin con la expansin productiva y el incremento de la actividad de la empresa por lo que no permita reducir los riesgos de contaminacin. Esta empresa preocupada por la situacin dispone un presupuesto independiente para la preservacin ambiental, a fin de no afectar tareas ambientales y consecuentemente la economa del pas.

La dimensin Norte-Sur de las industria de limpieza ambiental y la difusin de tecnologas limpias La ecoindustria, que abarca una amplia variedad de productos y servicios relacionados con el monitoreo, tratamiento, control y gestin de la contaminacin industrial y domstica, se desarrollo rpidamente en los aos ochenta y noventa, en respuesta a las reglamentaciones ambientales. Gracias a la aplicacin relativamente temprana de estas reglamentaciones en los Estados Unidos, Europa y Japn, estas regiones entraron en competencia como productores y exportadores de productos y servicios ambientales. A medida que se desarrollaba el sector industrial, aument la sensibilidad ambiental y expandi la competencia y el comercio internacionales en la ecoindustria. Hay ahora una clara dimensin Norte / Sur en los patrones internacionales de desarrollo de la industria y su comercio. Las ecoindustria se establecieron para ocuparse de la reduccin y eliminacin de los desechos, pero tambin han impulsado la produccin menos contaminante. En representacin del Norte se examina el medio ambiente europeo y las industrias con tecnologa menos contaminante a fin de establecer su

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La comunidad Latina de estudiantes de negocios competitividad y la evolucin entre los dos criterios de gestin ambiental: el paliativo, aplicado por las ecoindustria, y el preventivo, que aboga por el empleo de tecnologas menos contaminantes en los procesos de produccin. En representacin del Sur, se analiza lo ocurrido en Amrica Latina. Se cuestiona la naturaleza de la expansin del sector encargado de la gestin ambiental de la industria, sobre todo su composicin y cmo se interpreta en distintos pases. La ecoindustria y las tecnologas menos contaminantes deberan entenderse como industrias y no como conjuntos de productos y servicios de valor ecolgico incuestionable. Asimismo, la medida en que estas industrias revelan lagunas de informacin y tecnologa en materia de gestin ambiental. Estas lagunas podran ser tiles para ayudar los gestores ambientales del Sur, pero podran tambin generar una condicin de dependencia en esta materia. En este trabajo se analiza la implementacin de modelos innovativos de formacin profesional en un sector industrial caracterizado por su bajo dinamismo, como es el de la produccin azucarera en Mxico. La experiencia de aplicacin de los modelos SIMAPRO y Competencia Laboral en algunos ingenios azucareros revela varios aspectos importantes sobre cmo involucrar a trabajadores directos con escaso nivel educativo en un aprendizaje organizacional orientado simultneamente a objetivos de competitividad y calidad en el empleo. Los dos modelos, SIMAPRO y Competencia Laboral, forman una unidad de la estrategia de relacionar el aprendizaje de la organizacin con el desarrollo profesional del individuo. La unidad entre los dos modelos se da tambin desde la perspectiva de gestin de una estrategia de aprendizaje organizacional. El SIMAPRO se caracteriza por su aplicacin rpida e impacto inmediato, mientras que el modelo de Competencia Laboral requiere

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La comunidad Latina de estudiantes de negocios de mayor tiempo en la etapa de diseo antes de llegar al personal. Por otra parte, el SIMAPRO requiere de un esfuerzo constante de renovacin para mantener su significado de aprendizaje en la organizacin, mientras que el modelo de Competencia Laboral adquiere cada vez ms significado en la medida que madura. Otras polticas ambientales Existe una amplia gama de polticas ambientales especificas que se disean para recular el acceso a los recursos naturales y su uso, y eliminar ciertos efectos que menoscaban el desarrollo. Algunas de estas polticas influyen en el comportamiento de los agentes econmicos en la asignacin y distribucin de sus recursos. Entre ellas cabe citar los impuestos a aquellos que contaminan o lo subsidios a quienes adoptan tecnologa no contaminantes o los subsidios a quienes adoptan tecnologas no contaminantes. En ambos casos , estos instrumentos cambiaran los precios relativos o las ganancias netas de los afectados. Sin embargo las polticas ambientales han tendido a privilegiar el uso de instrumentos de regulacin directa de los recursos, en desmedro de los instrumentos indirectos de tipo econmico. Algunos ejemplos: la veda en la pesca; la zonificacin dela explotacin de recursos que se encuentran depredados; las cuotas de produccin de productos contaminantes y la proteccin de ciertas reas, como los bosques nativos y la flora y la fauna, para preservar la diversificacin ecolgica. Los derechos de acceso, como en el caso de los parques nacionales, representan un tipo de poltica de poltica que suele utilizarse Tambin cabe destacar las llamadas reglamentaciones. Generalmente, se considera que las

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La comunidad Latina de estudiantes de negocios polticas ambientales tienen el carcter de reguladoras, es decir que fijan estndares para medir el comportamiento de los agentes econmicos. Finalmente las polticas relativas al derecho de propiedad y a su control tambin influyen sobre la poltica ambiental, ya que tambin ha muchos casos donde el comportamiento de los agentes econmicos y sociales dependen principalmente de los regmenes de propiedad. Cuando estos derechos no existen, o no son adecuadamente ejercidos por sus titulares pblicos o privados, es imposible fiscalizar la explotacin de un recurso natural, pues el uso se sentir incentivado a agotar rpidamente la renta potencial del recurso , deprecindolo. Este hecho genera reacciones en cadena: cuando un agente explota un recurso, siempre habr otros que seguirn su ejemplo, generndose as una carrera por capturar la renta potencial disponible de ese recurso. Lo habitual es que en la mayora de los pases tales derechos no existan respecto al agua de riego, la pesca martima y la asignacin de tierras.

Existen un sin numero de consecuencias significativas si no se tiene un control de las polticas ambientales. Amrica cuanta con demasiados ejemplos significativos, a saber como es: deforestacin, erosin desertificacin , salinizacin, mal manejo de tierras altamente productivas, contaminacin urbana, deterioro de la calidad del agua, exceso de residuos slidos y lquidos, destruccin de la biodiversidad, deterioro de cuencas hidrogrficas, deterioro de recursos costeros, pobreza y miseria y deterioro del patrimonio natural y cultural de las reas indgenas. Si no existen polticas para la gestin de los recursos naturales y ambintales, ser muy difcil mitigar las externalidades. La carencia de estas polticas es uno

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La comunidad Latina de estudiantes de negocios de los mayores problemas de Amrica. Formularlas entonces es una de las tareas mas importantes que deben realizarse en esta dcada. Las polticas de estabilizacin, por otra parte deben de enfatizar la problemtica del corto plazo . En estas los cambios en los precios relativos tienden a castigar las consideraciones de tipo ambiental. Esto se da sobre todo cuando los programas aumentan la valoralizacin de los beneficios actuales, y disminuyen la de los costos futuros, En los ochentas se optaron programas a corto plazo que vinieron con recesiones. Los programas a largo plazo se impone incorporar la dimensin ambiental del desarrollo. Todas las reformas pueden tener efecto significativos sobre las sustentabilidad de desarrollo.

ORIENTACIN DEL DESARROLLO

Los pases de la regin debern enfrentar un gran desafi en la prxima dcada para orientar el uso de sus recursos.

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La comunidad Latina de estudiantes de negocios En gran medida , ello implicara la imperiosa necesidad de adecuar sus sistemas de gestin a la realidad de territorios. Para poder tener una buena administracin de los recursos se toma un enfoque sectorializado y apartado de la realidad del entorno se pasara a uno integrado, en el cual los requisitos del medio ambiente y las necesidades de los usuarios sern tenidos en cuenta en las decisiones. Tambin se tendern a incrementar las investigaciones ya efectuadas en algunas reas y los proyectos pilotos. Para ello, adems de investigar los aspectos tcnicos, se realizara el anlisis econmico de los proyectos y, sobre todo, se procurara interesar a la poblacin en los mismos. La participacin ordenada del sector privado ser clave en este proceso; para ello ser necesaria la descentralizacin de la accin publica y el reforzamiento de la capacidad de gestin publica y privada. La continuidad de las actividades de carcter estatal es tan importante como su calidad. En este sentido , el manejo de los recursos naturales por la nica va de los proyectos de inversin fracasara si dichos proyectos no cuentan con suficiente respaldo institucional. Los recursos naturales se manejan para servir a la poblacin, que es el sujeto del desarrollo. Hasta ahora, a pesar el progreso alcanzado en los ltimos decenios con un retroceso en los aos ochenta -, no se ha tenido xito en la tarea de utilizar los recursos disponibles para erradicar la pobreza. Entre stas y el medio ambiente existen influencias reciprocas, y se forma un circulo vicioso que es necesario romper Uno de los desafos ms importantes de los pases de Amrica es lograr desarrollarse con un grado adecuado de sustentabilidad ambiental. Muchos

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La comunidad Latina de estudiantes de negocios esfuerzos no han prosperado por las evidentes contradicciones que se dan dentro de la modalidad de desarrollo prevaleciente en la regin entre el crecimiento econmico y el medio ambiente. El problema es complejo y necesariamente requiere una concepcin integral del desarrollo, donde el medio ambiente sea un elemento intrnseco del mismo. Consecuentemente, se ve la necesidad de definir la concepcin tica del medio ambiente a travs del cambio cultural. Se introduce posteriormente el concepto de sustentabilidad ambiental, lo que supone, indudablemente, hacer explcitos los dficit del pensamiento econmico en relacin con el medio ambiente. Para entender el problema en Amrica, se necesita subraya la historia ecolgica de la regin. De la disponibilidad de recursos naturales y bienes ambientales, en una regin que genera ingresos y divisas, derivados en forma muy significativa de la explotacin de sus recursos naturales, nace la necesidad de impulsar sistemas de contabilidad del patrimonio natural. El desarrollo agrcola-rural es examinado especialmente, por su importancia para las economas de la regin y dado el amplio impacto ambiental en el espacio. Para interpretar ambientalmente el desarrollo agrcola, se tiene que profundizar la dinmica del estilo de desarrollo predominante, motivada por lo que en los ltimos decenios se ha llamado la "modernizacin del campo". Finalmente, concibe los principales factores que son crticos en la sustentabilidad ambiental, estableciendo una nueva categorizacin, que ha tenido una amplia difusin en la regin.

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La comunidad Latina de estudiantes de negocios Se realizo una conferencia mundial en la que se estableci un documento para Amrica Latina (EL DESARROLLO SUSTENTABLE: TRANSFORMACION PRODUCTIVA, EQUIDAD Y MEDIO AMBIENTE) en la que se hablaba de puntos ambientales y productivos, tiene 4 ideas principales y estas son: La primera da por superado el debate de antao, en el cual se establecan oposiciones entre la preocupacin ambiental y el objetivo del desarrollo. Es cierto que esa oposicin frecuentemente se plantea sobre todo a nivel microeconmico; no obstante, en la actualidad no cabe duda de que la preocupacin ambiental es legtima y de sobra justificada, tanto en sociedades desarrolladas como en desarrollo. Lo dicho es especialmente vlido en el caso de Amrica Latina y el Caribe, cuyas economas se apoyan fundamentalmente en la explotacin de recursos naturales, muchos de ellos susceptibles de degradacin irreversible. As, los responsables de la poltica econmica de la regin se encuentran en la necesidad de incorporar entre sus variables la de la sustentabilidad ambiental, no slo para responder a las necesidades de las generaciones venideras, sino tambin como un elemento vital para asegurar el crecimiento sostenido en beneficio de las generaciones actuales. Dicho lo anterior, una segunda idea central es que tanto el origen como las consecuencias de los problemas ambientales son distintos en los pases en desarrollo y en los desarrollados. En los primeros, dichos problemas suelen estar asociados a situaciones de escasez de recursos; en los desarrollados, al consumismo e incluso al derroche de recursos que surge de la abundancia. As, los problemas ecolgico-ambientales tienen expresiones distintas en unos y otros. En tercer lugar, se plantea que la relacin del hombre con la naturaleza empieza a nivel del individuo, pasa por la comunidad, el distrito, la regin, el

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La comunidad Latina de estudiantes de negocios pas, las zonas ecolgicas de inters comn a varios pases, el continente y el mundo. No son ntidamente separables los fenmenos locales de los nacionales o de los mundiales, ya que existen influencias recprocas entre todos ellos. De ah que el presente documento aborda a la vez el esfuerzo interno para incorporar la variable ambiental en el proceso de desarrollo y el esfuerzo internacional para resolver problemas comunes a travs de la cooperacin. En cuarto lugar, y tomando en cuenta los mltiples vnculos que existen entre desarrollo y medio ambiente, se considera vital comprender la sustentabilidad del desarrollo dentro de un contexto amplio, que vaya ms all de las preocupaciones relativas al capital natural. Desde esta perspectiva, el desarrollo sustentable conduce hacia un equilibrio dinmico entre todas las formas de capital o patrimonio que participan en el esfuerzo nacional y regional: humano, natural, fsico, financiero, institucional y cultural. En quinto lugar, se afirma que la incorporacin de la preocupacin ambiental al proceso de desarrollo exige un esfuerzo sistmico, que abarca tambin la conduccin de la poltica econmica, la gestin de los recursos naturales, la innovacin tecnolgica, la participacin de amplios estratos de la poblacin, la educacin, la consolidacin de instituciones, la inversin y la investigacin. Finalmente, se postula que la cooperacin internacional no debe limitarse a enfrentar problemas ambientales en forma aislada. As como el esfuerzo del desarrollo es inseparable de la defensa ambiental, y numerosos problemas ambientales son consecuencia de fenmenos vinculados al subdesarrollo, la cooperacin internacional debe ocuparse en forma integrada de impulsar el desarrollo y de defender el medio ambiente; o, si se quiere, debe destinarse a un desarrollo ambientalmente sustentable. La presentacin de los distintos aspectos tratados en el documento guarda relacin con la estructura temtica de la propuesta antes citada sobre Transformacin productiva con equidad. Se examinan, entre otros asuntos, los

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vnculos

recprocos

entre

La comunidad Latina de estudiantes de negocios la sustentabilidad ambiental y la poltica

macroeconmica; los recursos naturales; la transformacin productiva; la pobreza; la concertacin estratgica; el financiamiento, y la cooperacin internacional. El primero plantea la preocupacin ambiental como desafo futuro, y presenta como antecedentes las tareas ya realizadas en el mbito mundial a ese respecto. El segundo captulo define el desarrollo sustentable y demuestra que ste debe mirar ms all del capital natural. El tercero analiza el carcter de las relaciones entre polticas econmicas, recursos naturales y medio ambiente. En el cuarto captulo se presenta un diagnstico de la actual situacin de los recursos naturales y del medio ambiente humano en la regin. El quinto analiza las principales relaciones que existen entre pobreza y medio ambiente. El sexto captulo trata de la funcin que corresponde a la tecnologa en las tareas encaminadas a una transformacin productiva con equidad y sustentabilidad ambiental. El sptimo propone las bases para una institucionalidad nueva en relacin con el medio ambiente; las metas de la gestin y organizacin dcl desarrollo sustentable, y su relacin con los sistemas polticos y la legislacin. El octavo captulo se refiere a las polticas financieras e instrumentos de financiamiento del desarrollo sustentable. El noveno vincula la agenda de la cooperacin internacional con el tema del desarrollo sustentable. Y, por ltimo, el dcimo contiene una sntesis y las propuestas. Asimismo, la bsqueda de opciones y modelos de gestin que privilegien un desarrollo local sustentable, con nfasis en la participacin comunitaria y la equidad como principios, caracteriza las distintas etapas y productos del proyecto. La participacin se define aqu como un instrumento ms de gestin, que permite adecuar las acciones de desarrollo a los entornos sociales especficos de cada localidad, contribuyendo, de paso, a la ms equitativa distribucin de las mismas.

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Ajuste a las especificidades locales La rica superposicin de tamao, marco institucional simple (o, al menos, de no excesiva complejidad), y procesos administrativos directos, que se entiende caracterizan a los asentamientos de tamao medio, debiera ayudar a la conformacin de modelos de gestin que, aun cuando respetan las caractersticas propias de cada localidad, sean transferibles a distintas situaciones en la regin. La riqueza conceptual en torno a las oportunidades que presenta la gestin local del desarrollo ha sido ampliamente discutida, en foros, seminarios, programas de capacitacin y muy especialmente en CEPAL, estimndose que el proyecto ofrece la oportunidad de reflexionar en tanto y cuanto a su aplicabilidad a situaciones y desafos especficos de gestin local. El municipio se concibe, entonces, como un facilitador y promotor de las acciones de mejoramiento y desarrollo, concentrando parte de sus recursos en el logro de la ms efectiva coordinacin entre los distintos actores del escenario local, enfatizando por ello la toma de conciencia en relacin al medio urbano y la participacin en distintas formas, como elemento de apoyo al gobierno local. La Competencia internacional basada crecientemente en la incorporacin y difusin del progreso tcnico, en un contexto de difundida valoralizacin

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La comunidad Latina de estudiantes de negocios econmica y poltica de la sutentabilidad ambiental, ser una de la tendencias que marquen los aos noventa. La competencia internacional, el progreso tcnico y el desarrollo sustentable En la actualidad se asiste a un evidente proceso de globalizacin regionalizacin de los mercados internacionales . Este fenmeno es inducido por una notaria disminucin de los costos e comunicacin transporte, por la capacidad de algunas naciones para incorporar y difundir el progreso tcnico a su sistema productivo , por el talento empresarial, y por la incorporacin al mercado internacional de nuevos pases. Existen nuevas modalidades organizativas que apuntan hacia una mayor flexibilidad del proceso productivo y la disminucin de sus costos, cuestin que se refleja en la calidad del producto. Este es el fundamento de la competitividad contempornea. Los conceptos de produccin y demanda sincronizadas (just in time inventory), de produccin sin defectos y de control toral de calidad (total quality control), entre otros, se refieren a este fenmeno, y su aplicacin requiere estrechar vinculaciones entre proveedores, productores y usuarios, cosa que ha posibilitado los rpidos avances en el mbito de las tecnologas de informacin. Por otro lado , los procesos de diseo, produccin, distribucin y comercializacin sectores. La preocupacin por el tema ambiental no es un asunto marginal de las tendencias . Todo lo contrario : el desarrollo sustentable se ha constituido ms bien por un valor universal. El imperativo de la sustentabilidad ambiental ha generado, por otra parte, costos adicionales y, por otra. Un esfuerzo importante de innovacin tecnolgica tendiente precisamente a neutralizar efectos negativos sobre el medio ambiente y a elevar la capacidad competitiva. permiten acortar los plazos de respuesta a la s nuevas demandas del mercado, e incentivar entre empresas de distintos pases y

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La comunidad Latina de estudiantes de negocios En el futuro sern cada vez mas estrechas las vinculaciones entre el progreso tcnico encausado a proteger el medio ambiente y la competitividad internacional.

ACCIONES INTERNACIONALES Desde que se realizo la conferencia de las naciones unidas sobre el medio ambiente hace veinte aos, la mayora de las entidades gubernamentales y no gubernamentales han intentado formular y crear nuevas polticas en el rea comercial para poder minimizar el impacto de esta frente al medio ambiente y potencializar la cooperacin internacional en Amrica. Las diferentes partes que han intervenido en este conflicto no se han comunicado de manera adecuada y por esto el conflicto ha tomado mayores proporciones, no atendiendo de forma rpida y adecuada la magnitud de las necesidades que el continente en el que vivimos presenta. Para analizar la relacin existente entre comercio y medio ambiente se debe verificar en que magnitud el crecimiento econmico es el responsable del deterioro ambiental del planeta aunado a la incipiente puesta en marcha de

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La comunidad Latina de estudiantes de negocios tratados bi o multilaterales en la regin-, considerando tambin como las estructuras de comercio y las relaciones econmicas entre naciones industrializadas y naciones en va de desarrollo son responsables del deterioro del medio ambiente, investigando si s estn cumpliendo de manera real las normas ambientales, estudiando en que forma las medidas comerciales pueden alcanzar los objetivos ambientales y analizando como se puede proporcionar un medio ambiente sano manteniendo una expansin comercial continua. Se han desarrollado algunas posibles reglas de accin para el fortalecimiento de las polticas comerciales frente al medio ambiente con el fin de asegurar la preservacin de los recursos naturales, "se ha propuesto que se les otorgue un alto valor econmico y que se establezcan reservas naturales no explotables, otro aspecto importante es dejar que el libre comercio mejore las condiciones ambientales, esto tiene explicacin en que "al generarse riqueza, el aumento de la actividad comercial proporciona los recursos necesarios para adquirir los equipos de control y reduccin de la contaminacin, as el desarrollo econmico permite la transformacin de las empresas contaminantes en industrias limpias y de alta tecnologa", para asegurar el manejo racional de los recursos naturales y debido a la poca efectividad de los acuerdos multilaterales se recomienda la utilizacin de restricciones comerciales unilaterales, sin intenciones proteccionistas, la produccin por mtodos sostenibles podra asegurarse con normas que reglamenten los procesos de produccin, su toxicidad, su eficiencia energtica, su nivel de reciclaje, y su emisin de residuos, Los objetivos ambientales podran alcanzarse a travs de arreglos cooperativos utilizando incentivos como pagos laterales, recursos tecnolgicos o trminos comerciales ms favorables, promover la cooperacin internacional y la asistencia para los pases en va de desarrollo, a travs de la eliminacin de las restricciones comerciales, la recuperacin de los precios de los productos

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La comunidad Latina de estudiantes de negocios primarios, la implementacin de trminos comerciales ms favorables, la reduccin de deuda y el incremento del apoyo financiero, Incorporar los costos ambientales de produccin en los precios de los bienes para evitar la valoracin inadecuada de los recursos naturales"

CONCLUSIONES Los miembros del equipo concluimos que en realidad no se puede asegurar que las reformas estructurales y las polticas econmicas son la principal causa de los actuales niveles de desigualdad social en Amrica, esta desigualdad tiene en races muy profundas que estn asociadas muy especialmente a la gran disparidad en la distribucin del capital y de la riqueza, sin embargo, y pese a tener efectos positivos sobre el crecimiento, la

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La comunidad Latina de estudiantes de negocios liberalizacin econmica y la globalizacin, han aumentado el desafo de obtener la equidad y la polarizacin del ingreso tenemos que aceptarlo-, Por ello es preciso implementar distintas formas de crecimiento que permitan un mejor reparto de los beneficios teniendo en cuenta que las disparidades sociales no son necesariamente un agregado del modelo organizacional implementado de la actividad productiva, sino una circunstancia de este frase que engloba un trabajo de monumental envergadura-. Los pases latinoamericanos ms que los norteamericanos deben preparar un camino, donde se tome conciencia de los problemas econmicos y sociales que los aquejan, buscando las herramientas necesarias para salir del estancamiento y niveles bajos de produccin, de vida, de educacin, de pobreza, de violencia, de degradacin del medio natural y de otras externalidades que en realidad son las que afectan el crecimiento econmico de estos pases, por ende, si no se implementan los correctivos correspondientes, en el futuro no ser posible tener un mejoramiento relativo a esta problemtica sin realizar cambios ms profundos en las estructuras de las economas regionales y cada da que pasa la situacin es ms difcil an-. La degradacin que presenta en estos momentos el medio ambiente tiene mucho que ver con la expansin comercial y la industrializacin de las empresas en todo el planeta, ya que a la mayora de estas no les importa lo que pueda pasar con el medio de donde adquieren los recursos para la produccin de sus bienes, mucho menos les importar como renovarlos, lo nico importante para ellos es la obtencin de utilidad no importando el dao que se la haga a terceros. Pero por otro lado la sociedad en general empez a tomar conciencia de lo nefasto que podra llegar a ser que estos recursos que nos brinda la naturaleza sean destruidos y aniquilados por la satisfaccin de la ambicin de unos pocos, ahora lo que queda es realizar un compromiso de la humanidad que relacione de manera equitativa los factores econmicos,

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La comunidad Latina de estudiantes de negocios sociales, morales y polticos, formando una cultura ecolgica, procurando buscar el beneficio colectivo antes que el propio, trabajando sobre metas comunes que podran llegar a implementar las polticas necesarias para lograr el crecimiento de la economa, sin afectar el medio ambiente. En cuanto a las polticas implementadas la liberacin y expansin del comercio puede contribuir a la proteccin del medio ambiente y al "desarrollo sustentable", siempre y cuando se difundan las tecnologas limpias ms que las tcnicas de limpieza, se abandonen las polticas subsidiarias y arancelarias proteccionistas para aumentar la eficiencia del mercado y el bienestar de las naciones en va de desarrollo. Para ello es necesario que exista un adecuado nivel de informacin que sea claro, unificado y comprensible, que todos los que necesiten de utilizacin tengan fcil acceso a su consulta. Finalmente, si se integran las preocupaciones relativas al medio ambiente y al desarrollo, se podrn satisfacer las necesidades bsicas, elevando el nivel de vida de todos, obteniendo una mejor proteccin y gestin de los ecosistemas logrando un futuro ms seguro y ms prspero.

BIBLIOGRAFA Pipitone, Ugo. "Crecimiento y distribucin del ingreso en Amrica latina: Un nudo irresuelto". Revista comercio exterior. Julio de 1996. Urias, Homero. "Economa y desarrollo: El debate en democracia". Revista comercio exterior. Marzo 1999. Garca Morales, Federico. "El modelo neoliberal y la pobreza en Amrica latina". Informe del BID. 1998.

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La comunidad Latina de estudiantes de negocios Castaingts, Juan. "Crecimiento y distribucin del ingreso en una economa pequea y abierta". Revista comercio exterior. Junio 1998.

Informe CEPAL. "Distribucin del ingreso, pobreza y gasto social en Amrica latina". Presentacin en la primera Conferencia de las Amricas, Marzo 6 de 1998. http://www.eclac.cl/ http://www.un.org/ http://www.grupoderio.cl/ http://www.medioambiente.gov.ar/home.htm http://www.conabio.gob.mx/ http://www.ine.gob.mx/ http://www.rolac.unep.mx/

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