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Objetivos de la presentacin
Comentar la vinculacin de la competitividad con la planeacin. l i Mostrar brevemente la historia y principales caractersticas de la Planeacin en el Per. Comentar la versin actual del PEDN al 2021 y los objetivos del nuevo gobierno Resear los principales retos de la planeacin en el Per. Comentar el Programa de accin inmediata del CEPLAN.
Tabla de contenido
I. Competitividad y planeacin. II. Proceso de planeacin en el Per. III. PEDN al 2021. IV. Principales retos de la planeacin en el Per. V. Plan de accin inmediata del CEPLAN. Algunas reflexiones finales.
Nivel Macro
CS
Nivel Meta
A Nivel Macro Poltica presupuestaria y fiscal Poltica monetaria y financiera Poltica cambiaria Poltica comercial Poltica salarial
A Nivel Meso Poltica de Poltica infraestructura fsica Poltica educacional Poltica tecnolgica Poltica infraestructura industrial Poltica ambiental Poltica regional Polticas sectoriales Poltica de competencia
A Nivel Meta Capacidad estratgica y poltica (planeacin) Factores socioculturales Escala de valores Patrones bsicos de organizacin poltica y econmica
Fuente: Elaboracin propia a partir de K. Esser; W. Hillerbrand; D. y J. Meyer-Stamer, 1996. Esser; Hillerbrand; Meyer-Stamer,
Planes y Presupuesto
SISTEMA DE PLANEAMIENTO Programas Estratgicos Prioritarios
SISTEMA DE PRESUPUESTO
Presupuesto
Plan y presupuesto
Ni planes sin presupuesto ni presupuesto sin planes presupuesto,
1. No hay planeacin eficiente si no tiene su correlato en la asignacin de fondos p g pblicos p para concretar los objetivos de los j planes. 2. No hay ejecucin presupuestaria eficiente si no tiene en cuenta objetivos y resultados incluidos en los planes. 3. 3 Finalmente el planeamiento y el presupuesto deben verse como un proceso continuo y complementario, pues no se puede planear sin conocer los recursos con los que se cuentan ni se debe presupuestar sin el referente bsico de la planeacin; en otras palabras, el qu planeamiento- y el con qu presupuesto- son planeamientopresupuesto13 indivisibles.
Contiene: Contiene: 6 ejes estratgicos, j g 31 objetivos especficos, 91 indicadores y metas, 282 acciones estratgicas y 88 programas estratgicos estratgicos.
PEDN 2021
Aprobado en reunin conjunta del Consejo de Ministros y el Foro del Acuerdo Nacional en marzo 2011 Se promulg por D.S N 054 2011 PCM el 22 de junio 2011 Proceso participativo
Talleres, reuniones y exposiciones en los que participaron en forma directa 4,500 personas en 108 reuniones entre el 2008 y 2010 : expertos internacionales, representantes del Gobierno Nacional, Gobiernos Regionales, organismos constitucionalmente autnomos , entidades privadas (ONGs, entidades cooperantes, colegios profesionales, instituciones acadmicas, acadmicas entidades gremiales partidos polticos el Foro del Acuerdo Nacional) gremiales, polticos, Se distribuyeron 3,100 ejemplares de los Lineamientos y 4000 ejemplares del Plan Bicentenario, adems de 3,000 CDs, entre el 2009 y el 2010. 2010. El Plan Bicentenario est disponible en www.ceplan.gob.pe (portal institucional) febrero www.ceplan.gob. del 2010 hasta la fecha habindose registrado ms de 90 000 visitas fecha,
ESTADO EFICIENTE Y
DESCENTRALIZADO
Niveles de planeamiento
GOBIERNO NACIONAL
PLAN NACIONAL
PLANES SECTORIALES
ACTIVIDADES INTERREGIONALES
GOBIERNO REGIONAL
PLANES REGIONALES
GOBIERNO LOCAL
PLANES LOCALES
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Planeacin debe aclarar relacin con los organismos de regulacin. Mantiene una relacin mltiple con los espacios de concertacin: Acuerdo Nacional-AN Consejo Nacional-AN, Econmico Social-CES. Social Relacin en etapa inicial con Gobiernos Regionales y Locales. Falta de sistemas de seguimiento y evaluacin. D Desvinculacin con el quehacer sectorial. i l i l h t i l
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Argentina
mbia Colom
Caracterstica Institucional
Si
Si
Si
Si Si
Si Si
Si
Si
Si
Si
Si No Si
No No No Si
Si No
Si
Si
Si
Si
Si
Si
Si Si Si Si Si No
Si
Si
Si
Si
Si
Si
Si
Si Si Si Si Si No
Ecuador
Pas
CostaRica
a Bolivia
Brasil
Chile
Comparacin del SINAPLAN y CEPLAN con experiencias internacionales Cul es el nivel ideal?
El nivel ideal es que tenga la fuerza suficiente para que la planificacin desde el Estado democrtico y que sea concertada permita la realizacin ( it l li i (concretizacin) d l objetivos t ti i ) de los bj ti trazados en d el marco de la visin que cada pas tiene sobre su futuro. La funcin planificadora debe estar cerca al nivel decisorio y tener influencia en la asignacin de recursos pblicos y priorizacin de proyectos de inversin pblica. Asimismo, contribuir a las decisiones d corto plazo con una perspectiva d mediano y l d i i de t l ti de di largo plazo.
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Elaboracin propia
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5. Coadyuvar a la transformacin efectiva: Apoyar la concrecin de proyectos especficos, tales como la iniciativa nacional para el desarrollo de conglomerados productivos regionales. l d d ti i l Apoyar el desarrollo rural y a la ciencia y tecnologa tecnologa, entre otros.
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Mirar alto y lejos hacia el futuro no tiene nada de malo. Tener malo. objetivos ambiciosos no tiene qu ser malo, si uno tiene la voluntad de trabajar para lograrlos. Si seguimos haciendo lo lograrlos. mismo que en el pasado, no lograremos nuestros sueos. sueos. Necesitamos modificar los paradigmas que guan nuestros pensamientos. pensamientos. Necesitamos tener acceso a los activos fsicos e intelectuales que nos permitan lograr control sobre nuestro futuro. futuro. Necesitamos la energa colectiva que nos permita crecer y g q p desarrollarnos. desarrollarnos. Hoy no es el idealismo el que nos empuja a cambiar y a soar en nuevos caminos; es la necesidad la que lo caminos; hace. hace. Las visiones no podrn venir de fuera, somos nosotros p , quienes tendremos que construirlas. Sin duda se requieren construirlas. medios para lograr los objetivos, pero los medios tambin se construyen construyen. construyen. ANTONIO ALONSO CONCHEIRO, 2010
MUCHAS GRACIAS