Cidadania e Direitos Humanos

Maria Victoria Benevides

Texto disponvel em www.iea.usp.br/artigos

As opinies aqui expressas so de inteira responsabilidade do autor, no refletindo necessariamente as posies do IEA/USP.

Cidadania e Direitos Humanos

Maria Victria de Mesquita Benevides Soares

O presente trabalho insere-se na temtica da Ctedra UNESCO/USP, de Educao para a Paz, Direitos Humanos, Democracia e Tolerncia, sediada no Instituto de Estudos Avanados da Universidade de So Paulo. A UNESCO uma instituio internacional vinculada ONU e diretamente voltada para as questes de educao e cultura. As ctedras da UNESCO so organizadas em vrios pases abrangendo varias reas. Existem ctedras no campo da cincia e tecnologia, por exemplo, nas suas diversas especificidades. Esta ctedra de Educao para a Paz, Democracia, Direitos Humanos e Tolerncia a primeira no gnero a ser organizada num pas de lngua portuguesa. Na USP a ctedra est sediada no IEA - Instituto de Estudos Avanados, com um conselho presidido pelo Prof. Dr. Jos Mrio Pires Azanha. O conselho estabeleceu algumas prioridades, denominadas linhas de atuao, que abrangem conferncias, publicaes, inclusive de textos paradidticos, realizao de pesquisas, cursos e eventos diversos. Saliento apenas mais um ponto que diz respeito ao prprio titulo da ctedra. Consideramos que falar em democracia, em tolerncia, em direitos humanos e paz pode ser entendido como redundncia, uma vez que no podemos imaginar democracia sem respeito aos direitos humanos, democracia com intolerncia, seja de que tipo for, democracia sem justia, e a justia, como sabemos, uma condio para a paz. Esse ttulo amplo e pomposo da ctedra reflete, na verdade, as preocupaes de uma assemblia internacional, marcada por divergncias e conflitos entre os pases, inclusive aquelas diferenas profundas na abordagem de problemas ticos, com razes histricas na diversidade cultural. Da, compreendemos o ttulo, mas sempre enfatizando que questes de paz, democracia, tolerncia e direitos humanos permanecem interligadas e interdependentes. Este esclarecimento se justifica porque um ponto importante a ser destacado nesta palestra a interdependncia entre as idias e prticas subjacentes a conceitos aparentemente bvios e assemelhados como cidadania e direitos humanos. Em primeiro lugar, portanto, trata-se de enfatizar a oportunidade de abordar esse tema de cidadania e direitos humanos, num pas como o nosso e em uma Faculdade de Educao.

Por que o tratamento deste tema necessrio e oportuno hoje em nosso pas e numa Faculdade de Educao? Nenhum outro tema desperta tanta polmica em relao ao seu significado, ao seu reconhecimento, como o de direitos humanos. relativamente fcil entendermos e lutarmos por questes que dizem respeito cidadania, ampliao da cidadania. A prpria palavra cidadania j se incorporou de uma tal maneira ao nosso vocabulrio que, sobre certos aspectos, ela at tende a virar substantivo, como se representasse todo o povo. Muitas vezes j ouvimos, por exemplo, de uma autoridade poltica a expresso: a cidadania decidir, precisamos ouvir a voz da cidadania! Quer dizer, usando a palavra cidadania como sinnimo de povo, povo no sentido de o conjunto de cidados, que o sentido democrtico de povo. Os direitos dos cidados so, cada vez mais, reivindicados por todos, do povo elite. Tais direitos esto explicitamente elencados na constituio de um pas. Mas, e em relao aos direitos humanos? Insisto que dificilmente um tema j venha carregado de tanta ambigidade, por um lado, e deturpao voluntria, de outro. Provavelmente vocs j ouviram muitas vezes referncia aos direitos humanos no sentido pejorativo ou excludente, no sentido de identific-los com direitos dos bandidos. Quantas vezes vocs j ouviram - principalmente depois do noticirio sobre crimes de extrema violncia: Ah! E os defensores dos direitos humanos, onde que esto? Ento, a nossa primeira tarefa deixar claro do que ns estamos falando tanto quando nos referimos a direitos dos cidados, como quando nos referimos a direitos humanos, com a premissa de que associamos direitos humanos idia central de democracia e s idias bsicas envolvidas no tema mais amplo da educao. bom lembrar tambm que, nas sociedades democrticas do chamado mundo desenvolvido, a idia, a prtica, a defesa e a promoo dos direitos humanos, de uma certa maneira, j esto incorporadas vida poltica. J se incorporaram no elenco de valores de um povo, de uma nao. Mas, pelo contrrio, justamente nos pases que mais violam os direitos humanos, nas sociedades que so mais marcadas pela discriminao, pelo preconceito e pelas mais variadas formas de racismo e intolerncia, que a idia de direitos humanos permanece ambgua e deturpada. Portanto, no Brasil, hoje, extremamente importante situar direitos humanos no seu lugar. A gerao mais jovem, que no viveu os anos da ditadura militar certamente ter ouvido falar do movimento de defesa dos direitos humanos em benefcio daqueles que estavam sendo perseguidos por suas convices ou por sua militncia poltica, daqueles que foram presos, torturados, assassinados, exilados, banidos. Mas talvez no saiba como cresceu, naquela poca, o reconhecimento de que 2

aquelas pessoas perseguidas tinham direitos inviolveis, mesmo que julgadas e apenadas, continuavam portadores de direitos e se evocava, para sua defesa e proteo, a garantia dos direitos humanos, o direito a ter direitos. Infelizmente, terminada a parte mais repressora do regime militar, a idia de que todos, independentemente da posio social, so merecedores da preocupao com a garantia dos direitos fundamentais e no mais apenas aqueles chamados de presos polticos, que no mais existiam no prosperou como era de se esperar. A defesa dos direitos humanos (DH) passou a ser associada defesa dos criminosos comuns que, quando so denunciados e apenados, pertencem, em sua esmagadora maioria, s classes populares. Ento, a questo deixou de ter o mesmo interesse para segmentos da classe mdia que inclua familiares e amigos daqueles presos do tempo da ditadura. E a vemos como j se explica uma parte da ambigidade que cerca a idia de direitos humanos no Brasil, porque depois da defesa dos direitos daqueles perseguidos pelo regime militar se estabeleceria uma cunha, uma diferenciao profunda e cruel entre ricos e pobres, entre intelectuais e iletrados, entre a classe mdia e a classe alta, de um lado, e as classes populares de outro, incluindo-se a, certamente, grande parte da populao negra. evidente que existem excees, pessoas e grupos que continuaram a lutar pela defesa dos direitos de todos, do preso poltico ao delinqente comum. Mas tambm evidente que, se at no meio mais progressista essa distino vigorou, o que dizer da incompreenso ou hostilidade dos meios mais conservadores? Como esperar que eles percebam a necessidade de se reconhecer, defender e promover os direitos humanos em nosso pas, sem uma vigorosa campanha de esclarecimento, sem um compromisso com a educao para a cidadania democrtica, desde muito cedo? O tema dos DH, hoje, permanece prejudicado pela manipulao da opinio pblica, no sentido de associar direitos humanos com a bandidagem, com a criminalidade. uma deturpao. Portanto, voluntria, ou seja, h interesses poderosos por trs dessa associao deturpadora. Somos uma sociedade profundamente marcada pelas

desigualdades sociais de toda sorte, e alm disso, somos a sociedade que tem a maior distncia entre os extremos, a base e o topo da pirmide scio-econmica. Nosso pas campeo na desigualdade e distribuio de renda. As classes populares so geralmente vistas como classes perigosas. So ameaadoras pela feira da misria, so ameaadoras pelo grande nmero, pelo medo atvico das massas. Assim, de certa maneira, parece necessrio s classes dominantes criminalizar as classes populares associando-as ao banditismo, violncia e criminalidade; porque esta uma maneira de circunscrever a 3

violncia, que existe em toda a sociedade, apenas aos desclassificados, que, portanto, mereceriam todo o rigor da polcia, da suspeita permanente, da indiferena diante de seus legtimos anseios. Ento, por isso que se d, nos meios de comunicao de massa, nfase especial violncia associada pobreza, ignorncia e misria. o medo dos de baixo - que, um dia, podem se revoltar - que motiva os de cima a manterem o estigma sobre a idia de direitos humanos. Enfim, o que so direitos humanos e em que eles diferem dos direitos do cidado e em que se aproximam? Cidadania e direitos da cidadania dizem respeito a uma determinada ordem jurdico-poltica de um pas, de um Estado, no qual uma Constituio define e garante quem cidado, que direitos e deveres ele ter em funo de uma srie de variveis tais como a idade, o estado civil, a condio de sanidade fsica e mental, o fato de estar ou no em dvida com a justia penal etc. Os direitos do cidado e a prpria idia de cidadania no so universais no sentido de que eles esto fixos a uma especfica e determinada ordem jurdico-poltica. Da, identificamos cidados brasileiros, cidados norte-americanos e cidados argentinos, e sabemos que variam os direitos e deveres dos cidados de um pas para outro. A idia da cidadania uma idia eminentemente poltica que no est necessariamente ligada a valores universais, mas a decises polticas. Um determinado governo, por exemplo, pode modificar radicalmente as prioridades no que diz respeito aos deveres e aos direitos do cidado; pode modificar, por exemplo, o cdigo penal no sentido de alterar sanes; pode modificar o cdigo civil no sentido de equiparar direitos entre homens e mulheres, pode modificar o cdigo de famlia no que diz respeito aos direitos e deveres dos cnjuges, na sociedade conjugal, em relao aos filhos, em relao um ao outro. Pode estabelecer deveres por um determinado perodo, por exemplo, queles relativos prestao do servio militar. Tudo isso diz respeito cidadania. Mas, o mais importante o dado a que me referi inicialmente: direitos de cidadania no so direitos universais, so direitos especficos dos membros de um determinado Estado, de uma determinada ordem jurdico-poltica. No entanto, em muitos casos, os direitos do cidado coincidem com os direitos humanos, que so os mais amplos e abrangentes. Em sociedades democrticas , geralmente, o que ocorre e, em nenhuma hiptese, direitos ou deveres do cidado podem ser invocados para justificar violao de direitos humanos fundamentais.

Os Direitos Humanos so universais e naturais. Os direitos do cidado no so direitos naturais, so direitos criados e devem necessariamente estar especificados num determinado ordenamento jurdico. J os Direitos Humanos so universais no sentido de que aquilo que considerado um direito humano no Brasil, tambm dever s-lo com o mesmo nvel de exigncia, de respeitabilidade e de garantia em qualquer pas do mundo, porque eles no se referem a um membro de uma sociedade poltica; a um membro de um Estado; eles se referem pessoa humana na sua universalidade. Por isso so chamados de direitos naturais, porque dizem respeito dignidade da natureza humana. So naturais, tambm, porque existem antes de qualquer lei, e no precisam estar especificados numa lei, para serem exigidos, reconhecidos, protegidos e promovidos. Evidentemente, timo que eles estejam reconhecidos na legislao, um avano, mas se no estiverem, devero ser reconhecidos assim mesmo. Poder-se-ia perguntar: mas por qu? Por que so universais e devem ser reconhecidos, se no existe nenhuma legislao superior que assim o obrigue? Essa a grande questo da Idade Moderna. Porque uma grande conquista da humanidade ter chegado a algumas concluses a respeito da dignidade e da universalidade da pessoa humana, e do conjunto de direitos associados pessoa humana. uma conquista universal que se exemplifica no fato de que hoje, pelo menos nos pases filiados tradio ocidental, no se aceita mais a prtica da escravido. A escravido no apenas proibida na legislao como ela repugna a conscincia moral da humanidade. No se aceita mais o trabalho infantil. No se aceitam mais castigos cruis e degradantes. Vejam bem como essa questo complicada: h pases no ocidente que aceitam a pena de morte, mas no aceitam o castigo cruel ou degradante; aceitam a pena de morte, mas no aceitam a tortura. claro que a distncia entre o valor e a prtica concreta continua sendo muito grande. No se aceita mais a escravido, mas ns sabemos que existe trabalho escravo aqui pertinho de ns, no interior de So Paulo. No se aceita mais o trabalho infantil, mas ns sabemos que se aceitam as crianas vivendo na rua e sendo exploradas no trabalho. Mas isso repugna conscincia universal, haja vista a exigncia de certos organismos internacionais no sentido de se exigir clusulas sociais nos contratos comerciais, para proteo da infncia, contra a discriminao racial e contra o trabalho infantil. Assim, percebemos como direitos que so naturais e universais so diferentes de direitos que fazem parte de um conjunto de direitos e deveres ligados s idias de cidado e cidadania. Um pequeno exemplo esclarece, penso eu, essa questo: uma criana no cidad, no sentido de que ela no tem certos direitos do adulto, responsvel pelos seus atos, 5

nem tem deveres em relao ao Estado, nem em relao aos outros; no entanto, ela tem integralmente o conjunto dos Direitos Humanos. Um doente mental no um cidado pleno, no sentido de que ele no responsvel pelos seus atos, portanto ele no pode ter direitos, como, por ex., o direito ao voto, o direito plena propriedade e muito menos os deveres, mas ele continua integralmente credor dos Direitos Humanos. Outros exemplos poderiam ser lembrados: os indgenas so tutelados, no so cidados parte inteira, mas devem ter integralmente respeitados seus Direitos Humanos. E quais so esses DH que, j insisti, so universais; e universais so aqueles direitos que so comuns a todos os seres humanos sem distino alguma de etnia (antigamente se falava raa, hoje o conceito de raa est superado), de nacionalidade, de cidadania poltica, de sexo, de classe social, de nvel de instruo, de cor, de religio, de opo sexual, ou de qualquer tipo de julgamento moral, so aqueles que decorrem do reconhecimento da dignidade intrnseca de todo ser humano. Eu insisto em que so direitos que devem ser reconhecidos, identificados e protegidos, garantidos independentemente de qualquer tipo de distino e dentre essas distines eu destacaria a de julgamento moral, porque nos parece simples, bvio, fcil entendermos que no devemos discriminar aqueles que tenham alguma diferena de ordem tnica, de sexo, de nvel de instruo, de nvel scioeconmico etc. J estamos acostumados a aceitar o tipo de denncia por racismo, por sexo, ou por nvel de instruo etc. Mas a no-discriminao por julgamento moral, das mais difceis de aceitar; justamente o reconhecimento de que toda pessoa humana, mesmo o pior dos criminosos, continua tendo direito ao reconhecimento de sua dignidade como pessoa humana. o lado mais difcil no entendimento dos Direitos Humanos. O fato de ns termos um julgamento moral que nos leve a estigmatizar uma pessoa, mesmo a consider-la merecedora das punies mais severas da nossa legislao, o que natural e mesmo desejvel, no significa que tenhamos que excluir essa pessoa da comunidade dos seres humanos. bom lembrar que esse julgamento moral pode ser de vrios tipos, pode ser, por exemplo, aquele que exclua determinados militantes polticos como o "terrorista" (alis, o que chamado de terrorismo pode ser, por mais ignbil que seja, a continuao da guerra por outros meios). O terrorista pode perder a cidadania, mas continua fazendo parte da comunidade dos seres humanos e, portanto, pode ser preso e execrado pela opinio pblica, mas continuar portador de direitos fundamentais, no que diz respeito sua dignidade, ou seja, ele no deve ser torturado, deve ter um julgamento imparcial, deve ter direito a advogado etc. bom lembrar, tambm, que muitos dentre grandes Estados que hoje 6

orgulhosamente defendem a democracia e os Direitos Humanos comearam em seguida a revolues e atos que hoje ns chamaramos de atos terroristas. Alm de serem naturais, intrnsecos natureza humana, e universais - no sentido de que so comuns a todos (sendo naturais eles so universais, pois se supe que a natureza humana seja uma s) -, os Direitos Humanos tambm so histricos. Esse um outro aspecto complexo do entendimento dos Direitos Humanos, pois como eles podem ser universais, naturais e ao mesmo tempo histricos, se por histricos supomos que haja uma mudana histrica? A contradio apenas aparente; Direitos Humanos so naturais e universais porque vinculados natureza humana, mas so histricos no sentido de que mudaram ao longo do tempo, de que mudaram num mesmo pas e diferente o seu reconhecimento em pases diferentes, num mesmo tempo. O ncleo fundamental dos Direitos Humanos , evidentemente, o direito vida, porque de nada adiantaria os outros Direitos Humanos se no valesse o direito vida. Mesmo esse, que o ncleo fundamental e o pressuposto de todo o resto, um valor histrico, um direito que evoluiu com as mudanas histricas e mesmo hoje pode ser eventualmente contestado, em funo de especificidades culturais. Quando se admite, por exemplo, o direito de se escravizar uma outra pessoa, se est automaticamente colocando em dvida o direito vida, pois a pessoa que tem o direito de propriedade sobre outra tem tambm o direito sobre a vida e a morte dessa outra pessoa, que sua propriedade. Quando falamos em direito vida, reconhecemos que ningum tem o direito de tirar a vida do outro, mas isto tambm no bvio, se observamos exemplos ao longo da histria da humanidade. Basta ler a Bblia para vermos, por exemplo, a legitimidade dos sacrifcios humanos. Nas sociedades coloniais e patriarcais, o pater familias tinha o direito de vida e morte sobre sua famlia e os afeioados. Sendo histricos, isso significa que os DH tm evoludo ao longo do tempo e que podem ainda mudar daqui para frente. Lembraria rapidamente um exemplo: so relativamente recentes, no rol dos direitos fundamentais da pessoa humana, aqueles que dizem respeito ao meio ambiente, aqueles que dizem respeito a direitos sociais no-vinculados ao mundo do trabalho. Hoje, com as descobertas cientficas no campo da gentica, podemos imaginar como o rol dos Direitos Humanos voltados para a dignidade da pessoa humana poder se ampliar. Os Direitos Humanos, no que dizem respeito opo sexual, por exemplo, seriam impensveis h vinte anos; hoje eles j integram perfeitamente o ncleo daqueles direitos considerados fundamentais, ou seja, ningum poder ser discriminado, maltratado, excludo da comunidade poltica e social em funo de sua opo sexual. 7

Os Direitos Humanos so, ento, naturais, universais, histricos e tambm so indivisveis e interdependentes. So indivisveis e interdependentes porque medida que so acrescentados ao rol dos direitos fundamentais da pessoa humana eles no podem mais serem fracionados, ou seja, voc tem o direito at aqui, daqui para frente s para os homens, ou s para as mulheres, ou s para os ricos, ou s para os sbios etc. Se o pressuposto dos Direitos Humanos o direito vida, no se pode admitir nem a pena de morte e os demais castigos cruis e degradantes, porque isso diretamente atentado contra a vida, e nem a explorao desumana do trabalho, porque isso incide diretamente sobre o direito dignidade. E aqui deve ser salientado esse ponto, que talvez seja um dos mais complexos no entendimento dos Direitos Humanos: o que estamos querendo dizer quando falamos em dignidade humana? evidente que todos ns sabemos, quando diante de um fato concreto, se aquilo atinge a nossa dignidade, ou a dignidade de algum. Ns sabemos que so indignos da pessoa humana certos comportamentos, certas atitudes. Ningum ficaria muito chocado, mesmo que tivesse compaixo, de ver, por exemplo, um animal morto abandonado numa estrada, mas certamente todos ns sentiramos como uma profunda indignidade abandonar o corpo de uma pessoa numa rua, numa estrada, para ser devorado pelos bichos. Essa idia nos parece ferir radicalmente a dignidade de uma pessoa. Todas as atitudes marcadas pelo preconceito, pelo racismo atentam contra a dignidade da pessoa e ns assim sentimos; se algo humilha uma pessoa, a humilhao no atinge a propriedade, e pode no atingir a integridade fsica, mas atinge a sua dignidade enquanto pessoa humana. De que estamos falando quando recorremos, em ltima instncia, dignidade da pessoa humana para justificar os Direitos Humanos? Muitos podem identificar essa dignidade com questes de f: somos todos filhos de Deus, ento temos a mesma dignidade; evidentemente, o artigo de f no pode ser invocado na sua universalidade, pois h vrias religies, vrias crenas e at mesmo a ausncia de qualquer crena religiosa. E outros invocam a mesma espcie humana e suas caractersticas biolgicas, que conferem a dignidade. Esse um argumento que pode ser entendido no contexto da universalidade dos direitos, aquelas caractersticas essenciais do ser humano que fundamentam a sua dignidade. E esse um assunto, evidentemente, para toda a vida. Vou apenas citar, porque todos j so bastante conhecidos, a minha tarefa vai ser sistematiz-los. Quais so essas caractersticas essenciais do ser humano que fundamentam a dignidade essencial para a compreenso dos Direitos Humanos?

A racionalidade criativa; o uso da palavra, como sinal exterior mais bvio da superioridade da espcie humana; a mentalidade axiolgica, no sentido da sensibilidade para o que belo, bom e justo; a liberdade, no sentido da capacidade de julgar - o que supera o mero determinismo biolgico; a autoconscincia (o ser humano como ser reflexivo); a sociabilidade e todas as formas de solidariedade; a historicidade (o ser humano aquele que tem a memria do passado e o projeto para o futuro); a unicidade existencial, no sentido de que cada ser insubstituvel ( claro que s essa ltima questo demandaria uma discusso infindvel em funo das novas possibilidades genticas com a possvel produo de clones). Enfim, eu concluiria citando Kant, quando afirma que o nico ser que no pode jamais ser considerado um meio para se alcanar um determinado fim o homem, porque ele j um fim em si mesmo. evidente que tudo isso poderia, e deve ser, objeto de uma reflexo maior, mas so apenas alguns pontos para fixar essa idia, que central para a compreenso dos Direitos Humanos, que a da dignidade da pessoa humana. isso universalidade que explica, por exemplo, porque quando ocorre uma violao grave dos DH no Brasil temos que aceitar a interferncia de outro Estado, como, por exemplo, as comisses europias e norteamericanas, que vm investigar genocdio de ndios, massacre de criana, as violaes dos Direitos Humanos dos presos etc. Por que essa intromisso legtima? Porque sendo naturais e universais os Direitos Humanos so direitos sem fronteiras, so direitos que superam as fronteiras jurdicas e a soberania dos Estados. Do ponto de vista histrico, h uma distino j bem aceita dos Direitos Humanos, que talvez seja interessante reafirmar aqui. O conjunto dos Direitos Humanos classificado em trs geraes, so geraes no sentido da evoluo histrica e no gerao no sentido biolgico, pois no so superados com a chegada de uma nova gerao, mas se superam dialeticamente, os novos direitos continuam incorporados na nova gerao. A primeira gerao a das liberdades individuais, ou os chamados direitos civis. So as liberdades consagradas no sculo XVIII, com o advento do liberalismo, so direitos individuais contra a opresso do Estado, contra o absolutismo, as perseguies religiosas e polticas, contra o medo avassalador em uma poca em que predominava o arbtrio e a distino rigorosssima, mais que em classes sociais, em castas sociais. Que liberdades individuais so essas? As de locomoo, a de propriedade, de segurana, de acesso justia, de opinio, de crena religiosa, de integridade fsica. Essas liberdades individuais, tambm chamadas direitos civis, foram consagradas em vrias declaraes e firmadas nas constituies de diversos pases. 9

A segunda gerao a dos direitos sociais, do sculo XIX e meados do sculo XX. So todos aqueles direitos ligados ao mundo do trabalho. Como o direito ao salrio, seguridade social, a frias, a horrio, previdncia etc. E so tambm aqueles direitos que no esto vinculados ao mundo do trabalho, e que so, portanto, mais importantes ainda, porque so direitos de todos e no apenas para aqueles que esto empregados: so os direitos de carter social mais geral, como o direito a educao, sade, habitao. So direitos marcados pela lutas dos trabalhadores j no sculo XIX e acentuadas no sculo XX. As lutas dos socialistas e da social-democracia, que desembocaram no Estado de Bem-Estar Social. A terceira gerao aquela que se refere aos direitos coletivos da humanidade. Referem-se ao meio ambiente, defesa ecolgica, paz, ao desenvolvimento, autodeterminao dos povos, partilha do patrimnio cientfico, cultural e tecnolgico. Direitos sem fronteiras, direitos chamados de solidariedade planetria. por isso que ns tambm somos responsveis quando, por exemplo, a Frana realiza exploses nucleares no Pacfico. Porque o direito das geraes futuras a um meio ambiente no degradado j se incorporou conscincia internacional como um direito inalienvel. Essas trs geraes, de certa maneira, englobam e enfeixam os trs ideais da Revoluo Francesa: o da liberdade, o da igualdade e o da fraternidade, ou da solidariedade. Como enfatizei que os Direitos Humanos so histricos, vale lembrar que j se fala numa quarta gerao de Direitos Humanos, que so aqueles direitos que podero surgir a partir de novas descobertas cientficas, novas abordagens em funo do reconhecimento da diversidade cultural e das mudanas polticas. A presente abordagem apenas introdutria a uma temtica mais ampla dos Direitos Humanos. O ponto com o qual gostaramos de terminar refere-se questo da igualdade, at aqui associada, lembrando os ideais da Revoluo Francesa, aos direitos sociais, tanto no mundo do trabalho, como os direitos sociais mais amplos, como o direito educao. E seria interessante chamar a ateno para a dificuldade que temos em entender a idia da igualdade. Temos uma relativa facilidade em entender o valor da liberdade, a primeira gerao de DH, as liberdades individuais, os direitos civis, o direito de expresso contra todas as formas de intolerncia poltica e religiosa. Mas, de que estamos falando quando insistimos na igualdade? Partimos da premissa de que a igualdade no significa uniformidade, homogeneidade. Da, o direito igualdade pressupe, e no uma contradio, o direito diferena. Diferena no sinnimo de desigualdade, assim como igualdade no 10

sinnimo de homogeneidade e de uniformidade. A desigualdade pressupe uma valorao de inferior e superior, pressupe uma valorizao positiva ou negativa, e portanto, estabelecemos quem nasceu para mandar e quem nasceu para obedecer; quem nasceu para ser respeitado e quem nasceu s para respeitar. Isso desigualdade. A diferena uma relao horizontal, ns podemos ser muito diferentes (j nascemos homens ou mulheres; j uma diferena fundamental, mas no uma desigualdade; ser uma desigualdade se essa diferena for valorizada no sentido de que os homens so superiores s mulheres, ou viceversa, que os brancos so superiores aos negros, ou vice-versa, que os europeus so superiores aos latino-americanos e assim por diante). A igualdade significa a isonomia, que a igualdade diante da lei, da justia, diante das oportunidades na sociedade, se democraticamente aberta a todos. A igualdade no sentido scio-econmico - e volto questo da dignidade - daquele mnimo que garanta a vida com dignidade, e o que est contemplado na segunda gerao de Direitos Humanos. E a igualdade entendida como o direito diferena: todos somos igualmente portadores do direito diversidade cultural, do direito diferena de ordem cultural, de livre escolha ou por contingncia de nascimento. Para concluir, sublinhamos o fato de que as questes relativas, especificamente, ao princpio da igualdade, ao significado da democratizao, violncia ou intolerncia, ou a uma relao mais direta entre os Direitos Humanos e a educao sero abordadas em outros momentos, no desenrolar dos trabalhos da Ctedra UNESCO/USP.

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