Robu Ana-Maria Grupa 2, RISE

MURRAY EDELMAN -POLITICA I UTILIZAREA SIMBOLURILOR Capitolul I Introducere

Politica este o tem pe care oamenii nu o pot abandona nici n comportament, nici n discuii i nici n scrierile istorice. Aceast tiin include multe lucruri vagi, dar cu toate acestea, ea are un efect emoional puternic. Politica poate fi raional i reprezint o reuit pentru unii doar n msura n care devine obsesiv, mitic, generatoare de emoii pentru civa sau pentru toi ceilali. Latura simbolic a politicii necesit i ea atenie, pentru c oamenii nu se pot cunoate reciproc dac nu tiu ceea ce fac, ceea ce i nconjoar i i hrnete, astfel omul creeaz simboluri politice care l susin i l dezvol sau l pervertesc. Relaia omului cu statul este complicat. Uneori, el nseamn noi, dar de cele mai multe ori, este doar ei. Obsedai de stat, oamenii sunt obsedai de fapt de ei nii. Formele politice ajung astfel s simbolizeze ceea ce masele au nevoie s cread despre stat pentru a se simi n siguran. Astfel, politica servete drept mijloc de expresie pentru marele public i transfer beneficii ctre anumite grupuri. Votul, este singura form prin care majoritatea cetenilor particip direct la guvernare. Votul confer oamenilor control asupra oficialilor i politicii lor. Studiile arat c oamenii care voteaz nu sunt contieni de urmri sau nu tiu pe cine reprezint fiecare partid n parte. Campaniile electorale ofer oamenilor posibilitatea de a-i exprima nemulumirile i entuziasmul i le ofer ansa de a se bucura de un sentiment de implicare. Pentru a recunoate elementele simbolice din cadrul procedurilor guvernamentale i pentru a vedea impactul funciilor simbolice asupra comportamentului elitelor i a maselor, este necesar studierea caracteristicilor simbolurilor. Fundamental n recunoterea formelor simbolice specifice procesului politic, este distincia ntre politica vzut ca spectacol sportiv i activitatea politic utilizat de grupurile organizate pentru a obine anumite beneficii.

Exist o distincie important dintre simbolul referenial i cel de condensare (referential and condensation symbols), fiecare simbol reprezentnd altceva dect sugereaz i de asemenea evoc o atitudine, un set de impresii sau un model de evenimente, asociate n timp i spaiu, prin logic sau prin imaginaie, cu simbolul. Simbolurile refereniale sunt un mod economic de a ne referi la elementele obiective ale obiectelor sau situaiilor. Aceste simboluri sunt folositoare deoarece ajut la abordarea logic a unei situaii i la manipularea ei. Simbolurile de condensare evoc emoii asociate unei anumite situaii. Acolo unde apar simbolurile de condensare lipsete confruntarea constant cu mediul nconjurator. Simbolul referenial sau de condensare nu poate lipsi complet din nici un exemplu, dar deosebirea dintre cele dou tipuri de comportament este fundamental pentru o analiz politic realist. Dou dintre formele simbolice care se infiltreaz n instituiile politice sunt ritualul i mitul. A studia modul de funcionare a ritualului i mitului n acest acest domeniu nseamn a examina instituiile politice care dinuie n comparaie cu desfurarea pasager a tirilor. Ritualul este activitatea motrice care i implic n mod simbolic pe participani ntr-o ntreprindere comun, atrgndu-le atenia asupra asemnrilor i asupra intereselor commune de o manier ce nu poate fi ignorat. Prin aceasta, promoveaz conformitatea i evoc satisfacia i bucuria de a se conforma. Mitul are acelei scopuri ca i ritualul, fiecare ntrindu-l pe cellalt. Mitul este folosit pentru a explica privilegiile deosebite sau obligaiile, marile inelgaliti sociale, rspunderile serioase care revin celor ce ocup posturi foarte nalte sau foarte modeste, mai pe scurt, pentru a explica tensiune social.

Capitolul II Simbolurile i asentimentul politic Acest capitol prezint unele condiii asociate asentimentului politic ce apar n formarea politicilor de control din domeniul afacerilor. Asentimentul politic, ntr-o zon a politicului depinde de lipsa de interes (sau de satisfacie) pe care grupul care i d acordul o are fa de politca n chestiune. Analiznd diferitele moduri

n care se manifest satisfacia, discuiile ce urmeaz fac distincia ntre interesele legate de resurse i interesle legate de simboluri. Astfel avem trei ipostaze nrudite: (1) interesele grupurilor organizate pentru resurse tangibile sau pentru putere sunt mai greu de satisfcut dect interesele pentru o acalmie simbolic (2) condiiile asociate cu apariia unui interes legat de starea de acalmie simbolic sunt: (a) existena unor condiii economice care s amenine securitatea unui grup larg (b) absena unei forme de organizare care s promoveze interesul comun al acelui grup (3) modelul de activitate politic reprezentat de lipsa de organizare, interese legate de o stare de acalmie simbolic i asentimentul politic sunt elementele cheie al abilitii grupurilor organizate de a folosi instituiile politice pentru favorizarea cererilor lor de a obine resure i putere. Procesele de control nu au fost suficient de atent studiate. n mod obinuit, simbolurile nsoesc promulgarea legislaiei de alocare a resurselor, prevederile de control cele mai puin semnificative fiind cele mai mediatizate, n timp ce prevederile cele mai semnificative sunt mediatizate cel mai puin. Pentru a studia procesul politic, aceste fenomene sunt semnificative deoarece exist o mare consecven a modelelor intereselor de grup ascociate cu politica n probleme dintre cele mai diverse. Aceste fenomene sugereaz c o reacie neraional la simbol din partea oamenilor este un element cheie al procesului. Anumite grupuri sau tipuri de personaliti sunt nclinate s reacioneze la ispitele simbolice i s distorsioneze sau s ignore realitatea din punct de vedere politic. Oamenii descoper sensuri proprii n situaii neclare sau provocatoare de emoii. n asemenea cazuri se administreaz deciziile de reglementare public larg mediatizate. Membrii societii noastre gndesc deseori n termeni de stereotipuri, ei personalizeaz i simplific lucrurile, nu recunosc sau nu tolereaz situaii complexe sau ambigue. Acest comportament apare acolo unde exist sentimentul de nesiguran, provocat de eecul de adaptare la problemele reale sau percepute. Ataamentul emoional la un simbol se asociaz cu satisfacia i consimmntul cu privire la acele probleme care, altfel, ar constitui motiv de ngrijorare. Aceste fenomene sunt asociate cu factori sociali, economici sau culturali care afecteaz segmente largi de populaie. Ele capt neles politic ca fenomene de grup.

Pentru o mai bun nelegere a ceea ce diferite grupuri ateapt de la guvern i n ce condiii sunt ele satisfcute, se pot observa dou modele mari ale intereselor de grup fa de politca de control: (1) modelul A care denot un grad relativ mare de organizare, proceduri raionale, informaii precise (2) modelul B care denot un interes comun pentru mbuntirea statutului prin activiti de protest, informaii distorsionate, ineficacitate, organizare slab, pasivitate, grupuri numeroase. Incapacitatea a unui numr relativ mare de oameni de a-i realiza aspiraiile economice n politica public se explic prin invizibilitatea sistemului. Politica de control public faciliteaz exploatarea resurselor de ctre grupurile organizate, bine informate, n dauna celor ce pltesc taxe i impozite. Legile ca simbol, confer un sentiment de siguran sugernd c ameninrile din mediul economic sunt inute sub control. Una dinte funciile simbolizrii este inducerea unei stri de bunstare. Legtura dintre satisfacia simbolic a celor dezorganizai, pe de o parte, i succesul celor organizai, pe de alt parte, este pus clar n eviden de folosirea mijloacelor guvernamentale ca ajutoare n obinerea resurselor tangibile revendicate.

Capitolul III Sistemul administrativ ca simbol Atunci cnd legea este tratat ca dogm, sfidarea ei devine erezie, i aceast formulare arat modificarea rolurilor sociale i influena reciproc simbolic ce ia natere. Regulile se stabilesc prin asumarea reciproc a rolurilor prin luarea n considerare a consecinelor unor posibile acte. Rezultatul este un set de reguli de necontestat care permit n mod implicit evaziuni i implicit fixeaz pedepse. Funcia acestor reguli este aceea de a apra o dogm contestat, ele susinnd anihilarea oricrei deviaii prin incantaie verbal i intimidare fizic. Un alt mod de punere n aplicare a legii de ctre administrativ, implic stabilirea unor reguli care s afirme validitatea exclusiv a unui sistem dac acesta ar fi pus la cale de o erezie. Cele dou forme de punere n aplicare a legii se rezum la diferena dintre ameninarea mutual (ordinul) i asumarea mutual de roluri (jocul). Asumarea de roluri nsemn aciune, astfel simbolurile semnificative

sunt create prin asumarea de roluri. O dat stabilit, modelul de asumare a rolurilor n cadrul unei agenii administrative se realizeaz pe sine i se autoimpune. Ageniile administrative trebuie nelese ca instrumente economice i politice ale partidelor pe care le controleaz i beneficiaz de pe urma lor i nu ale interesului public. Ele au funcia de a crea i susine o impresie ce induce consimmntul unui public pus n faa unor tactici ce ar putea , altfel, s produc resentiment, protest i rezisten. Prin structura sa diverisficat, sistemul administrativ oglindete eterogenitatea intereselor economice i sociale din societatea noastr. Activitatea administrativ i dovedete eficiena n procesul de realizare a unui climat de acceptare larg a tuturor obiectivelor simbolizate de agenii. Consecinele aciunilor administrative se vd sub forma reaciilor oamenilor, a constrngerilor ce sprijin sau opun discursul activitii. Procedura administrativ este astfel structurat, nct beneficiile s fie percepute n funcie de un obiectiv cu putere simbolic i n funcie de cei ce le primesc. Ca simbol ritual, sistemul administrativ servete drept instrument de legitimare a obiectivelor elitelor, ca mijloc de linitire mpotriva ameninrilor i cteodat, drept catalizator al legturilor simbiotice ntre adversari. Sistemul administrativ oglindete, ntrete i cteodat ajut la realinierea grupurilor de interese majore ale societii i prin acelai simbol, subliniaz ambivalena noastr, a tuturor.

Capitolul IV Conducerea politic Cuvntul conducere denot un individ liber s-i aleag modul de aciune i capabil s-I determine i pe alii s-l urmeze, datorit inteligenei sale superioare, cunotiinelor, ndemnrii i forei personalitii sale. Conducerea este astfel un lucru complex i subtil i ncepem s-i nelegem dinamica studiind reaciile maselor, i nu caracteristicile statice ale indivizilor. Abilitatea de conducere nu trebuie neleas ca o nsuire pe care individul o are sau nu. Conducerea este definit de o situaie specific i este recunoscut prin reacia susintorilor fa de actele i discursurile individuale. Confuzia cu privire la diferena dintre termenii conducere i deinere a unei funcii se regsete n rspunsul maselor la actele politice. Deinerea unei funcii de vrf este, n general, definit ca post de conducere. Modul de conducere al unei persoane aflate n funcie este

influenat, iar reuita sau eecul su sunt greu de evaluat. n schimb aceast persoan poate adopta cu success fie un stil activ, fie unul pasiv. Stilul activ este mai uor de adoptat atunci cnd sunt prezente situaii de urgen: rzboi sau recesiune economic major. Totui, cel mai relevant stil pentru politica contemporan este stilul pasiv. Acesta s-a dovedit a fi un mijloc relativ recent de a obine o funcie de conducere i popularitate totodat. Stilul pasiv const n a evita luarea unei poziii ferme n subiectele controversate, meninndu-se nsa rolul de protagonist n lupta contra unui duman nenumit, ceea ce sporete sprijinul politic primit din partea unui numr mare de oameni din ambele tabere ce susin problemele n controvers. Cei care au o structur de personalitate apreciat au cele mai mari anse de a fi alei de comitetele ce ntocmesc listele cu candidaii pentru birourile electorale i desigur au ansa de a ctiga funcii nalte. Rolurile pe care i le asum un individ depind de primele sale experiene, dar i de alte elemente. Un individ abia numit ntr-o funcie n cadrul unei organizaii va adopta valorile i modul de aciune al predecesorului su, chiar dac le-a persiflat i le-a criticat atunci cnd era un outsider. Sunt greu de specificat simbolurile comunitii cu care se identific o anumit persoan, relevant este c din punct de vedere al publicului, asemenea simboluri ale comunitii le creeaz persoanele oficiale publice, bine cunoscute, diferite personaliti. Liderul care nu depune niciun efort pentru a se identifica cu simbolurile sau rolurile aprobate de societate i a crui situaie nu poate fi ameninat, contribuie la crterea nelinitii i lipsei de raiune public. Dac exist incertitudine cu privire la inteniile i deciziile unui lider, la fel exist i nelinite cu privire la consecinele aciunilor sale, indiferent de ct de bune i par inteniile. Funcia simbolic a liderului este crearea legii, a ordinii i planificarea personal.

Capitolul V Decorul politic ca simbol

Observatorii aciunilor politice sunt sensibili la decor i l judec dup ct este de adecvat sau nu. Decorul este foarte important n procesele politice. Elementul comun al decorului politic este dat de caracterul su elaborat, el fiind realizat n aa fel nct s arate n mod clar c gzduiete un spectacol special i nu un fapt de via obinuit. n proiectarea acestor scene, se remarc masivitatea, ornamentaia i caracterul oficial. Aceste decoruri au rolul de a spori

puterea de percepie i i convinge mai uor pe privitori. Se poate observa c decorul are o semnificie mai mic sau mai mare n funcie de: importana acordat impresionrii unui auditoriu larg, intenia de a legitima o serie de acte viitoare, necesitatea de a stabili i ntri o anumit definiie a eului unei persoane publice. Decorul nu-i poate ndeplini funcia dect dac se adreseaz publicului larg, nu i grupurilor ce interacioneaz fa n fa. Decorul i publicul ce reacioneaz la el definesc situaia i aciunea. Decorul are dou funcii: o funcie politic static i una dinamic. Decorul unui act poate fi caracterizat ca fiind sau nu potrivit unui act. Fundamental pentru formarea simbolului este faptul c decorul nu are doar un caracter fizic, ci i unul social. n lumina infuenei decorului asupra valorilor i comportamentului, ne putem atepta ca acelai act politic s fie considerat adecvat ntr-un decor i neadecvat n altul. Decorul nu condiioneaz doar actele politice. El modeleaz i personalitatea actorilor. Decorul urban-industrial stimuleaz sentimentul de eficien politic. A face parte dintr-o organizaie considerat puternic, nseamn, evident a cpta un sentiment de eficien. Apare o diferen ntre decorul care influeneaz actele politice i cel care modeleaz eul i rspunsurile lui la evenimentele i instituiile politice. Actele politce, trebuie s fie compatibile cu decorul, care, fizic sau simbolic, evoc anumite norme politice, drepturi sau atitudini. Atunci cnd vorbim de medii care modeleaz personalitatea, ne oprim n principal la decoruri non-politice: ocupaia, caracterul rural sau urban al mediului individului i familia. Un tip de decor foarte comun n procesul politic rezult direct din existena funcionarilor guvernamentali.

Capitolul VI Limbajul i percepia politicii Prin limbaj, un grup poate s obin un rezultat imediat i s ctige aprobarea celor al cror sprijin de durat este necesar. n politic, dialogul, nseamn un schimb competitiv de simboluri refereniale i evocatoare, prin care se mpart valori i se ajunge la un mod de coexisten. Vorbirea este un instrument puternic datorit necesitilor i emoiilor oamenilor. Utilizarea consecvent a simbolurilor de ctre anumite grupuri specifice sau indivizi este important, deoarece prin aceste modele apar nelesurile i revendicrile politice. nelesurile limbajului pot s calmeze sau s incite. Cuvintele nseamn diferite lucruri pentru diferite grupuri

i de aceea sunt n general eficiente. Limba este un catalizator, ce se dovedete necesar n politic. Limbajul interacioneaz cu aciunea n aa fel nct modeleaz comportamentul politic al celor incitai n cadrul unui sistem cu autoreglare. Max Weber face distincia ntre justiia raional i cea empiric. Justiia raional este interpretarea legii pe baza unor concepii strict formale, iar justiia empiric reprezint judecile informale redate n termenii unor aprecieri etice, concrete sau practice. Vocabularul fiecrei societi reflect multe credine i valori ale trecutului care nc atrag atenia i evoc rspunsuri. Cuvintele ntrebuinate de un grup pot fi considerate adesea ca index al normelor grupului i cadrului de referin conceptual.

Capitolul VII Formele i sensurile limbajului politic

Exist mai multe stiluri distinctive de limbaj care predomin i caracterizeaz procesul politic. Aceste stiluri au rolul de a facilita rezolvarea conflictelor de grup. Limbajul, are ntotdeauna un sens, ce depinde de context, de necesitile i interesele auditoriului precum i de diferite modaliti de percepere a acestuia. Politica ia forma unei piese de teatru jucat simultan de ctre i n faa mai multor spectatori, n decoruri sociale diferite. Acest lucru presupune utilizarea unor game variate a modelelor de exprimare i a sensurilor limbajului politic. Proprietile formale ale limbajului politic sunt: comenzile, definiiile, afirmarea premiselor, deduciile i concluziile, formele de expresie sau decorurile ce arat caracterul public sau privat al agentului ce iniiaz mesajul i formele de expresie sau decorurile ce arat caracterul larg sau restns al publicului cruia i se adreseaz. Prin combinarea diferit a acestor elemente se disting patru stiluri de limbaj ce domin procesul guvernamental: hortativ, juridic, administrativ i de negociere. 1. Limbajul hortativ este utilizat, n special, n apelurile adresate publicului, cu scopul de a obine sprijinul acestuia. Indiferent de problema discutat, acest stil de limbaj este utilizat pentru a dovedi faptul c publicul are un rol important n deciziile politice.

2.

Limbajul juridic se regsete n constituii, tratate, ordonane, contracte, proiecte

de lege, etc. Acest stil al limbajului are un caracter rigid, constnd aproape n totalitate n definiii i comenzi. 3. Stilul administrativ se aseamn cu cel legislativ, dat fiind utilizarea comun a definiiilor precise. Stilul administrativ ns este utilizat de persoane oficiale numite n funcie , nu de oficiali alei prin vot popular. Acest stil nu i propune s sublinieze n mod constant punerea n aplicare a voinei publice. Acest limbaj se adreseaz unui public de la care se ateapt s se conformeze direct instruciunilor, exprimnd autoritate. 4. Limbajul de negociere este folosit n domeniul privat, iar prezena sa n procesul politic nu este att de evident ca a celorlalte trei stiluri. El constituie totui un catalizator al procesului politic i implic efort pentru a ctiga sprijin pentru obierea unei poziii politice.

Capitolul VIII Continuitate i schimbare n obiectivele politice

Nemulumirea politic a oamenilor este stopat, n special, atunci cnd acetia i ating anumite interese sau eluri politice. Satisfacerea revendicrilor politice genereaz ns revendicri ulterioare, care se bazeaz pe o dimensiune comun, i c obstacolele neambigue n calea satisfacerii lor pot modera sau pune capt unor revendicri specifice. Obiectivele politice sunt categorii logice care evoc persistent, iar procesul politic poate fi considerat, din acest punct de vedere, o succesiune de ncercri de a atinge obiective din ce n ce mai dificile i mai dttoare de satisfacii sau obiective mai modeste. Intensitatea interesului pentru un anumit obiectiv politic se micoreaz n msura n care exist: (1) o aciune constituional sau administrativ care face statul responsabil de realizarea obictivului (2) este rennoit frecvent , n mod ritualic, deschis sau implicit, afirmaia c obiectivul este n curs de realizare. Politica este privit sub forma unui conglomerat de mituri i ritualuri, cu ajutorul crora se realizeaz evaluarea obiectivului, acomodarea social i exteriorizarea.

Nesatisfacerea revendicrilor politice trebuie analizat prin luarea n considerare a nelesului simbolic al formelor de limbaj prin care sunt exprimate n mod convenional revendicrile politice i a ateniei acordate nivelului de aspiraie i cercetrii pe scara de evaluare. Din punct de vedere al istoricilor revoluionari, oamenii nu se revolt atunci cnd sunt complet sraci sau demoralizai, ci, mai degrab, atunci cnd au cunoscut un nivel de via suficient de bun, nct devine rezonabil s-l rvneasc. Grupul de referin al oamenilor este format din oameni ce au o situaie mai bun dect a lor, ceea ce promoveaz o stare de revolt, mai ales dac nu exist asigurri guvernamentale care s garanteze ridicarea la noul nivel de referin.

Capitolul IX Rspunsul maselor la simbolurile politice

Capitolele anterioare, au anticipat anumite idei ce vizeaz rspunsul maselor la scena politic, n urma examinrii maselor, stilurilor de conducere, decorul i discursurile conductorilor politici. Aciunile politice sunt cele care formeaz dorinele i cunotinelor politice ale oamenilor, i nu invers. Reacia maselor poate fi sursprins prin analizarea gradului de consens sau divizare din societate asupra problemelor care persist i care i incit emoional pe oameni. Reacia maselor depinde de felul n care valorile publice sunt puternic concentrate (unimodale), focalizate n dou puncte antagonice (bimodale) sau dispersate pe o scar foarte larg (multimodale). Atunci cnd valorile sunt structurate bimodal, ameninarea i lipsa de siguran ating apogeul, ntruct cele dou tabere de susintori devin adversari. Astfel rspunsurile raionale vor fi minime, iar sugestiile i protecia simbolic vor fi acceptate imediat. Extrema cealalt o reprezint structurarea multimodal a valorilor. Structura de valori unimodal este cea mai des ntlnit, ntruct exist un consens larg asupra direciilor fundamentale ale politicii statului. De asemenea, structura unimodal ncurajeaz formele i structurile democratice, deoarece partidele politice i grupurile de putere private se vor orienta n aceeai direcie.