revista Fronteiras estudos miditicos IX(1): 53-63, jan/abr 2007 2007 by Unisinos

O agendamento na perspectiva das fontes do campo jornalstico: observando fazeres do movimento socioambiental
Jane Mrcia Mazzarino1
Este artigo trata da interao entre atores do campo jornalstico e do movimento socioambiental. Toma-se como embasamento terico a teoria dos campos sociais, os estudos culturais e as teorias do jornalismo. Trata-se de um estudo terico-emprico da interao entre os produtores de notcias e os atores do movimento socioambiental no papel de fontes, onde observamos como estes agendam o campo jornalstico utilizando-se do conhecimento estratgico dos seus jeitos de fazer, especialmente dos critrios de noticiabilidade utilizados pelos jornalistas. Palavras-chave: jornalismo, agenda setting, movimento socioambiental.

The agenda-setting according to the sources of the journalistic field: observing actions of the social-environmental movement. This paper discusses the interaction between players of the journalistic field and of the social-environmental movement. It is based on the theory of social fields, on cultural studies and journalism theories. It is a theoretical-empirical study of the interaction between news producers and the players of the social-environmental movement in their role as sources. It is observed how they set the agendas for the journalistic field using the strategic knowledge of their activities, especially the criteria of what can become news used by journalists. Key words: journalism, agenda-setting, social-environmental movement.

Este artculo trata de la interaccin entre individuos del rea periodstica y del movimiento socioambiental. Su base terica es la teora de los campos sociales, los estudios culturales y las teoras del periodismo. Es un estudio terico-emprico de la interaccin entre noticieros y los que actan en el movimiento socioambiental en el papel de fuentes. Se puede observar como estos ltimos organizan el campo periodstico a travs del conocimiento de sus maneras de hacerlo, especialmente los criterios de noticiabilidad utilizados por los periodistas. Palabras clave: periodismo, agenda setting, movimiento socioambiental.

Univates, RS, Brasil. E-mail: janemazzarino@gmail.com.

Jane Mrcia Mazzarino

Introduo
A sociedade moderna se organiza a partir da diversidade de campos sociais, que representam diversos universos simblicos. Esta pluralidade simblica geradora da complexidade social, que marca a diversidade de orientaes para as aes sociais. Campos sociais so campos de saber autnomos, que mantm uma relao de abertura e interdependncia entre si. So instncias produtoras de informao. A interao entre os campos sociais marcada por conflitos e negociaes que se do no mbito comunicacional. As interaes se do em torno de lutas culturais lutas pelo estabelecimento de sentido sobre a realidade, no caso deste projeto a realidade a partir do foco cultural e ambiental (Bourdieu, 1989; Esteves, 2003). Os estudos culturais privilegiam a anlise do processo de produo de sentido que se d na interao entre os universos simblicos dos diferentes campos sociais. As produes de sentido e os universos simblicos esto explcitos nos discursos sociais, nas formas de nominar (Hall, 2003; Vern, 1980). Portanto, os discursos dos sujeitos sociais deixam entrever formas de representar e enquadrar a realidade. Estes enquadramentos so um fazer poltico, da ordem da micropoltica do cotidiano. Este artigo trata destes fazeres tomando como base metodolgica a pesquisa bibliogrfica e observao emprica sobre a produo de sentido na interao entre atores do campo jornalstico e do movimento socioambiental, onde estes atuam como fontes para os jornalistas.

e consumidores do produto jornalstico ou receptores da informao noticiosa. No sistema social global, o campo jornalstico parte de uma teia complexa de interao entre campos sociais diversos, onde sujeitos destes outros campos sociais buscam visibilidade pblica a partir da participao na agenda dos acontecimentos, que midiatizada (ofertada via tecnologias da informao) para o espao pblico. quando sujeitos de outros campos buscam visibilidade e tm que se enquadrar nas regras do campo jornalstico que co-participam dele. Neste sentido, identificamo-nos com o paradigma das notcias como construo social, que surge nos anos 1960 e 1970, mais especificamente com a teoria etnoconstrucionista. Partilham deste paradigma as teorias estruturalista e etnoconstrucionista. Estas duas teorias so consideradas por Traquina como complementares. Apesar das diversas sensibilidades que existem dentro do paradigma construtivista, partilhada a perspectiva que as notcias so um resultado de processos de interao social entre jornalistas, entre os jornalistas e a sociedade, e entre os jornalistas e as suas fontes de informao [...] para o paradigma construtivista o mundo social e poltico no uma realidade predeterminada e dura que os jornalistas refletem, e os jornalistas no so observadores passivos, mas participantes ativos na construo da realidade. A actividade jornalstica , para estes tericos, bem mais complexa do que a ideologia jornalstica sugere (Traquina, 2001, p. 62-63). Entre os pontos de convergncia das teorias estruturalista e etnoconstrucionista, ambas: (1) rejeitam a teoria do espelho; (2) reconhecem a importncia dos constrangimentos organizacionais com que trabalha a teoria organizacional, mas consideram que o processo de osmose no se d apenas com valores da organizao, mas tambm da comunidade interpretativa profissional formada pelos jornalistas; (3) salientam a importncia da estrutura dos valores-notcia dos jornalistas, a ideologia dos membros da comunidade, assim como as rotinas e os procedimentos profissionais; (4) rejeitam a viso instrumentalista das notcias, reconhecendo um grau de autonomia dos jornalistas, os quais consideram participantes ativos na construo da realidade; (5) reconhecem que as notcias so estrias marcadas pela cultura dos jornalistas e da sociedade onde estes se inserem, e estas formas narrativas servem para enquadrar o acontecimento. Ao nos apropriarmos do trabalho de Traquina (2001), podemos compreender o enquadramento dentro do processo de produo da notcia como resultado de
revista Fronteiras - estudos miditicos

O campo jornalstico e o agendamento

O campo jornalstico situa-se em relao ao campo miditico como um subcampo, mas por ter um universo simblico e rotinas prprias denominaremos como um campo, j que se assume autonomamente como tal. Esclarecemos, no entanto, que a denominao de subcampo no est atrelada a uma viso hierrquica ou vertical, mas como uma forma de organizao do pensamento. O campo jornalstico refere-se a um espao social onde interagem sujeitos que atuam enquanto fontes dos acontecimentos, produtores das notcias ou jornalistas, detentores das estruturas organizacionais onde as notcias so produzidas, 54
Vol. IX N 1 - jan/abr 2007

O agendamento na perspectiva das fontes do campo jornalstico: observando fazeres do movimento ambiental

escolha narrativa orientada pela aparncia que a realidade assume para o jornalista, assim como pelas convenes que moldam sua percepo e fornecem um repertrio para apresentao dos acontecimentos. Os acontecimentos so o ponto de partida para a construo dos enquadramentos miditicos. Os enquadramentos podem ser observados a partir das metforas, frases feitas, exemplos histricos, descries, imagens, smbolos, formas do discurso, etc. Desta forma, o enquadramento da notcia funciona como um pacote interpretativo do acontecimento, que faz aluso a idias, linguagem e temas que participam do repertrio cultural do pblico a que se destina a notcia. Alguns enquadramentos, por exemplo, podem fazer aluso a mitos, contos populares e outros ingredientes culturais.2 Vamos nos ater a partir de agora teoria etnoconstrucionista, segundo a qual as notcias so o resultado de um processo de produo, definido como a percepo, seleo e transformao de acontecimentos em notcias. Os acontecimentos constituem um imenso universo de onde se selecionam aqueles que podem adquirir a existncia pblica em forma de notcia por terem o ingrediente da noticiabilidade. Definir sobre a noticiabilidade dos acontecimentos um monoplio de poder de que desfruta o campo jornalstico. sobre este fazer que o campo jornalstico tem autoridade e legitimidade de deciso. Pensando a produo da notcia como um processo interativo, Schudson (1998) observa a interveno de aes de trs naturezas no processo produtivo das notcias: pessoal, social e cultural. A ao pessoal, porque as notcias so um produto das pessoas e suas intenes. Ao social, porque so tambm produto das organizaes e dos seus contrangimentos. E ao cultural, porque as notcias so tambm produto da cultura e dos limites que esta impe. Neste sentido, o autor faz sua prpria sntese de algumas das teorias das notcias, principalmente as teorias da ao social, organizacional, e das teorias construtivistas.3 Traquina (2001) escreve que o campo jornalstico tem um papel estratgico no funcionamento das sociedades modernas e na comunicao poltica, quando a constituio

de um acontecimento em notcia significa dar existncia pblica a esse acontecimento, constituindo-o como recurso de discusso. Nas sociedades contemporneas, o campo jornalstico constitui um alvo da ao estratgica dos diversos agentes sociais, que tm o objetivo de fazer concordar as suas necessidades de acontecimentos com as dos profissionais do campo jornalstico. Mesmo com estas intervenes no processo de produo das notcias, o campo jornalstico tem autonomia na constituio da sua jornalstica. Portanto, podemos entender o jornalismo como um campo social que se apropria da realidade devolvendo-a para o consumo social, aps um processo de construo em que entra em jogo o conhecimento do mundo legitimado via especialidade do jornalista. A cultura constitui-se o objeto principal no processo de construo da realidade. Nesta linha do pensamento, que se aproxima dos estudos culturais e onde se situa a perspectiva terica da construo social da realidade, uma das vertentes a teoria do agendamento agenda setting. O conceito do agendamento foi exposto pela primeira por McCombs e Shaw, em 1972. Desde ento muitos estudos sobre a produo de notcias tm como base esta hiptese. Poucos deles, no entanto, estudam o agendamento na interao entre fontes que atuam nos movimentos sociais (no caso deste artigo, dos movimentos socioambientais) com o campo jornalstico. Quando o paradigma do agendamento surge, representa um regresso problemtica dos efeitos. McCombs e Shaw tinham como objetivo examinar o papel da mdia na formao e mudana de cognies, a partir de uma relao entre a agenda miditica e a agenda pblica. Baseados em estudos de Lippman e Cohen, eles forneceram dados empricos sobre o processo de agendamento, assim como criaram esta designao. Algumas concluses sobre o processo de agenda pblica j tinham sido sugeridas nos anos 1920 por Walter Lippman, quando, sem usar o termo agendamento, este autor argumentou que as mdias eram a principal ligao entre os acontecimentos no mundo e as imagens desses acontecimentos na mente das pessoas. Sobre a relao entre a mdia e a agenda pblica, tambm

Stuart Hall, Chas Chritcher, Tony Jefferson, John Clarke e Brian Roberts so alguns dos autores da teoria estruturalista. Para aprofundar conhecimentos sobre as teorias das notcias, ler Traquina (2001). A criao de notcias sempre uma interao de reprter, director, editor, constrangimentos da organizao da sala de redaco, necessidade de manter os laos com as fontes, os desejos da audincia, as poderosas convenes culturais e literrias dentro das quais os jornalistas frequentemente operam sem as pensar. Pode ser que os reprteres se apercebam dos conflitos entre eles prprios e os directores pelo contrle das reportagens. Do que parece menos provvel eles se aperceberem que muito do poder sobre as reportagens j controlado pelos constrangimentos da organizao social e pelas tradies culturais. Ao dirigir a ateno para estes constrangimentos, as teorias da notcia no pretendem ou no devem pretender que eles sejam imutveis. Pelo contrrio, reconhecer as influncias na produo das notcias e compreender as fontes de constrangimentos pode ser uma via para abrir as possibilidades a um cepticismo saudvel por parte do pblico e para uma maior variedade na apresentao das notcias (Schudson, 1998, p. 17 a 27).

Vol. IX N 1 - jan/abr 2007

revista Fronteiras - estudos miditicos

55

Jane Mrcia Mazzarino

Cohen escreveu que a imprensa pode no conseguir dizer s pessoas como pensar, mas tem uma capacidade especial para dizer ao seu pblico sobre o que pensar (Traquina, 2000; McCombs e Shaw, 2000). A imprensa forneceria, assim, um mapa do mundo para as pessoas. Segundo Rogers, Dearing e Bregman (1993, in Traquina 2000), a literatura do agendamento abarca a pesquisa de trs componentes que constituem o processo do agendamento: (1) estudos da agenda miditica, definidos como os estudos do contedo das mdias; (2) os estudos da agenda pblica, definidos como os estudos que conceitualizam a relativa importncia dos diversos acontecimentos e assuntos por parte de membros do pblico; (3) e os estudos sobre a agenda da poltica governamental, definidos como os estudos da agenda das entidades governamentais. No se incluam os estudos sobre a agenda de outras fontes, como as no governamentais. E neste sentido que este artigo prope-se contribuir. Quase todos os estudos do agendamento operacionalizam o conceito de agenda miditica com a utilizao de dados baseados em anlises dos contedos do produto do campo jornalstico, ou seja, das notcias. Molotch e Lester (1999) avanam ao oferecerem um quadro que d conta da dinmica e complexidade de relaes entre a agenda pblica, a agenda poltica governamental e a agenda miditica, ao apresentarem trs categorias de pessoas com diferentes posies na organizao do trabalho jornalstico: os promotores de notcia (fontes), os profissionais (jornalistas) e os consumidores de notcia (receptores). Este processo de decidir sobre o que ou no notcia interativo, com estes agentes sociais exercendo um papel ativo e de negociao constante. As notcias so o produto principal realizado pelos produtores das notcias, ou jornalistas. Segundo Molotch e Lester, as notcias no espelham a realidade, mas so partes de uma realidade qual foi dada existncia pblica e, assim, passa a ser tema de discusso. As notcias contam sobre a realidade com que no se teve contato direto. E estas estrias afetam o contedo das concepes de um indivduo sobre a histria e o futuro da sua comunidade. Assim como os acontecimentos concorrem entre si para se transformarem em notcia, tambm os enquadramentos dos acontecimentos concorrem entre si. Molotch e Lester (1999) afirmam a existncia de interesses na promoo de certas ocorrncias ou em evitar que estas se tornem acontecimentos pblicos. Ou seja, os promotores de notcias atuam estrategicamente, e, assim, estabelece-se uma luta simblica, resultado da concorrncia

entre promotores na mobilizao de ocorrncias ou de questes como recurso na construo da experincia, onde o campo jornalstico constitui um alvo destas aes. Um objetivo primordial da luta poltica entre fontes e jornalistas consiste em fazer coincidir as suas necessidades de acontecimentos com as dos profissionais do campo jornalstico, segundo Traquina (2000). Os promotores de notcias diferenciam-se pelo acesso desigual ao campo jornalstico. Segundo Molotch e Lester (1999), aqueles que no tm acesso regular ao campo jornalstico precisam entrar em conflito com o sistema de produo jornalstica, gerando a surpresa, o choque ou qualquer forma de agitao, a fim de perturbar o mundo social para perturbar as formas habituais de produo de acontecimentos, e assim perturbar a agenda miditica. Na dcada de 1990, ao fazerem um balano da evoluo da pesquisa sobre agendamento, McCombs e Shaw revem a sntese clssica de Bernard Cohen4, que afirmava que as mdias podem no nos dizer como pensar, mas so bemsucedidos ao dizer-nos em que pensar. McCombs e Shaw (2000) escrevem que investigaes explorando as conseqncias do agendamento e do enquadramento das mdias sugerem que eles no s nos dizem em que pensar, mas tambm como pensar. A seleo de objetos que despertam a ateno e a seleo de enquadramentos para pensar esses objetos j so funes do agendamento. Ebring, Goldenberg e Miller (1980, in Traquina 2000) descrevem o processo do agendamento como um processo interativo, onde a influncia da agenda pblica sobre a agenda jornalstica pode ser observada a longo prazo, enquanto a influncia da agenda jornalstica sobre a agenda pblica direta e imediata, em particular quando envolve questes para as quais o pblico no dispe de experincia direta. Estes investigadores levantaram a problemtica de que o efeito do agendamento seria diferente conforme a questo, o interesse e o nvel de incerteza. Outra concluso da pesquisa sobre o agendamento a de que o efeito da agenda jornalstica tambm varia segundo a natureza do assunto, distinguindo entre questes designadas por Zucker (1978, in Traquina, 2000) como questes envolventes e no envolventes. As primeiras referem-se a assuntos que tm relao com a experincia direta das pessoas, enquanto as segundas tratam de assuntos distantes da experincia das pessoas. Segundo Zucker, a influncia das mdias exercese sobretudo no domnio das segundas. Neste sentido, perguntamo-nos se estas observaes feitas em relao ao agendamento da mdia para o pblico tambm funcionam

Escrita por Cohen em 1963.

56

Vol. IX N 1 - jan/abr 2007

revista Fronteiras - estudos miditicos

O agendamento na perspectiva das fontes do campo jornalstico: observando fazeres do movimento ambiental

em relao ao agendamento dos jornalistas pela fonte. Ou seja, os jornalistas estariam mais suscetveis de serem agendados pelos enquadramentos dados aos acontecimentos pelas fontes conforme o tema, o interesse e a necessidade de orientao? Outros fatores que afetam o agendamento pblico referem-se especificidade de cada mdia, proximidade geogrfica da questo, ao papel que assume a discusso interpessoal, e ao destaque dado questo pelo campo jornalstico. Traquina (2000) escreve que tanto a seleo das ocorrncias ou das questes que constituiro a agenda, como a seleo dos enquadramentos para interpretar essas ocorrncias ou questes so importantes para a teoria do agendamento. Segundo este autor, os estudos dentro do paradigma do agendamento apontam para a necessidade de conhecer melhor o funcionamento do campo jornalstico, relacionado ao estudo das questes pblicas.

O papel das fontes no campo jornalstico

Conhecer como se organiza a rede de fontes de um meio de comunicao jornalstico d a conhecer sobre seus parmetros polticos, econmicos, sociais e culturais, assim como sobre os critrios de noticiabilidade por que se rege5. Qualquer pessoa pode ser fonte, ser entrevistada e fornecer informaes, mas ser cultivada enquanto fonte significa que h uma converso de interesses entre o profissional do campo jornalstico e o promotor da informao, e esta relao baseia-se na confiana e nos interesses de troca. Jornalistas e fontes jogam cada um com interesses especficos. Para Blumler e Gurevitch (1995, in Santos, 1997), a relao jornalista-fonte constitui uma interao entre atores dependentes e adaptveis, que, apesar de desempenharem papis ajustados uns aos outros, perseguem objetivos divergentes e desfrutam de uma cultura partilhada. Os discursos a que as fontes buscam dar visibilidade via

interao com os produtores das notcias so enquadrados pelo campo jornalstico conforme os critrios de noticiabilidade e os valores notcia. Sigal (1973 e 1986, in Santos, 1997) percebe que a notcia depende das fontes das notcias, e estas dependem da forma como o jornalista procura as fontes das notcias. O quem da estria assume, para Sigal, a maior importncia. E os variados quem no tm acesso igual. A preferncia dada pelos meios de comunicao s opinies do poder, aos porta-vozes oficiais, resulta naquilo a que Hall (Hall et al., 1999) chama definidores primrios dos assuntos ou temas tratados. Ao darem a definio inicial ou interpretao primria dos acontecimentos, estes sujeitos comandam o tratamento posterior e fixam os termos de referncia dentro dos quais qualquer nova cobertura ou debate tem lugar. nesta relao estruturada que comea a se desenvolver o papel ideolgico dos meios de comunicao, quando constroem uma imagem da sociedade representativa dos interesses destes definidores primrios, que assim legitimam suas relevncias. Os representantes dos contrapoderes tm de desencadear aes que fujam rotina para entrarem no quadro dos valores/notcia (Gans, 1979; Sigal, 1986, in Santos, 1997). Para alm dos definidores primrios, como Hall et al. definem as fontes dominantes, e dos definidores secundrios como ele define os mdias jornalsticos, eles elaboram o conceito de contradefinidores. Se a tendncia para o encerramento ideolgico a tendncia prevalecente mantida pela forma como os diferentes aparelhos esto ligados estruturalmente a fim de promover as definies dominantes de acontecimentos, ento a contratendncia deve tambm depender da existncia de fontes organizadas e articuladas, que geram contradefinies da situao. Como Goldman (1969) observou, os grupos sociais e as colectividades so sempre a infra-estrutura das ideologias e das contra-ideologias. Isto depende, at certo ponto, de a colectividade que gera a contraideologia e exige explicaes ser uma fora de compensao poderosa na sociedade; de ela representar uma maioria organizada ou minoria substancial; e de

Para Gans, a rede de fontes reflete a estrutura social e a organizao dos procedimentos produtivos de uma organizao noticiosa. Entre os critrios de que os jornalistas se utilizam para cultivar uma fonte esto a autoridade, a produtividade, a credibilidade. A autoridade ou respeitabilidade refere-se aos procedimentos dos jornalistas que preferem fazer referncia a fontes oficiais ou que ocupam posies institucionais de autoridade. A produtividade diz respeito s razes pelas quais, normalmente, prevalecem as fontes institucionais, j que estas fornecem os materiais suficientes para fazer a notcia, evitando que os jornalistas tenham de recorrer a demasiadas fontes. A produtividade associa-se quantidade e qualidade de materiais e necessidade de limitar o nmero de fontes a consultar. E as fontes devem ser credveis, pois assim emprestam sua credibilidade informao fornecida. As fontes que fornecem materiais credveis tm boas probabilidades de se transformar em fontes regulares (Gans, 1979, in Santos, 1997).

Vol. IX N 1 - jan/abr 2007

revista Fronteiras - estudos miditicos

57

Jane Mrcia Mazzarino

ter ou no um grau de legitimidade dentro do sistema ou poder ganhar uma determinada posio atravs da luta (Hall et al., 1999, p. 224-248). Os contradefinidores ou aqueles que baseiam seu discurso em contra-ideologias so aqueles que do uma definio alternativa para os acontecimentos e em relao s definies primrias. No entanto, muitos no tm acesso ao processo de definio e h grupos que seguem desautorizados para este papel. Ericson et al. (1989, in Santos, 1997) afirmam que as atividades das fontes de informao incluem estratgias defensivas e reativas, num permanente vaivm entre o que pode ser revelado e o que se mantm privado. A fonte edita e exerce censura sobre o material da prpria organizao; os jornalistas editam e exercem censura sobre o material da fonte, adaptando-o s suas convenincias. A notcia apresentada como produto das transaes entre jornalistas e as suas fontes, processos de negociao e luta entre fontes e jornalistas. A negociao do controle sobre os valores e significados dos acontecimentos ocorre em cada nvel: entre membros e unidades numa fonte determinada; entre membros de diferentes fontes; entre reprteres e editores numa dada organizao noticiosa; entre membros de diferentes organizaes noticiosas; entre organizaes noticiosas e fontes. H contextos em que as fontes e os reprteres desenvolvem um elevado grau de confiana e reciprocidade. A confiana articulada com interesses e valores. A idia de negociar, ainda segundo estes autores, constitui-se em estratgias que implicam colaborao e/ou autonomia e definem lutas, interesses, conhecimento da outra parte. As fontes tm como objetivos a visibilidade e ateno dos mdias; marcar a agenda pblica impondo seus temas; apoio ou adeso a idias ou a produtos e servios; a preveno ou reparao de prejuzos; neutralizao de interesses divergentes; a criao de uma imagem pblica positiva. E encontram jornalistas que buscam informao indita; fundamentao das informaes obtidas; dissipao de dvidas e desenvolvimento de matrias; lanamento de debates; fornecimento de avaliaes e recomendaes de peritos; atribuio, a algum, de credibilidade e legitimidade das informaes que lana. Fontes que querem acessar ao campo jornalstico devem se adequar, ao menos minimamente, s regras e lgicas produtivas das organizaes miditicas onde buscam visibilidade, segundo Gitlin (in Traquina, 2001). Para este autor, os prprios processos de enquadramento so influenciados pelas pressuposies tradicionais do jornalismo de que: as notcias envolvem os acontecimentos e no as condies que os produzem; as notcias privilegiam as pessoas e no o grupo; 58
Vol. IX N 1 - jan/abr 2007

destacam o conflito e no o consenso; privilegiam o fato que alimenta a estria e no o que a explica. O socilogo britnico Schlesinger (1992, in Santos, 1997) substitui a noo de primeira definio de Hall et al. pela de ao estratgica, em que os atores utilizam, na competio, diferentes formas de capital como recursos suscetveis de crescer o seu capital futuro. Faz, portanto, aluso ao conceito de capital simblico que podemos trabalhar a partir de Bourdieu. Segundo a lgica da teoria etnoconstrucionista ou construcionista, importante identificar quais so os recursos determinantes que as fontes devem possuir para impor os seus acontecimentos e problemticas na agenda dos jornalistas e fazer passar os seus enquadramentos na luta simblica em torno do processo de significao (Schlesinger, 1990, in Traquina, 2001). Sobre as estratgias das fontes para fazer passar os seus enquadramentos, podemos citar o uso da retrica e persuaso. Para Santos (1997), a fonte intenta a seduo, o auto-elogio e a persuaso junto do seu pblico-alvo privilegiado, os jornalistas. A retrica enquadra os sentidos que um sujeito quer produzir para o seu interlocutor. Um orador procura agradar, seduzir, persuadir, convencer, e at manipular a fim de obter adeso ou consentimento sua posio. As fontes de informao preparam estratgias retricas e uso de meios argumentativos. A fonte tenta controlar ou persuadir o jornalista sobre a relevncia dos temas que apresenta para serem inseridos na agenda da mdia noticiosa. Desta forma, fonte e jornalista negociam no processo de produo da notcia. As fontes usam as organizaes noticiosas no apenas para comunicar com os seus apoiantes e opositores, mas tambm para se comunicarem entre si. As fontes esto permanentemente atentas aos discursos midiatizados das outras fontes concorrenciais ou companheiras para, se for o caso, usarem estratgias bem definidas nas suas abordagens com os jornalistas, para suas notcias terem maior destaque que as instituies rivais. Para Santos, os agentes negociam o controle dos signos e acontecimentos, o que faz do campo jornalstico um lugar de interao, de dilogo, de convergncia e de cooperao, de modo a preservar o pblico e privado da fonte, assim como os interesses dos jornalistas. Mas o campo jornalstico projeta tambm valores e poderes, implicando um jogo de papis, estratgias, jeitos de jogar. Neste jogo de poderes, joga-se com conflitos tambm. Molotch e Lester (1975, in Santos, 1997) consideram que uma dimenso do poder das fontes reside na sua capacidade de criar acontecimentos pblicos. Quanto mais midiatizao mais capital simblico a fonte adquire, o que contribui para alimentar sua legitimidade enquanto fonte. Neste sentido, o reconhecimento por parte da fonte
revista Fronteiras - estudos miditicos

O agendamento na perspectiva das fontes do campo jornalstico: observando fazeres do movimento ambiental

das rotinas produtivas e valores-notcia do campo jornalstico contribui para elevar o capital simblico da fonte em relao ao campo jornalstico. Fontes de informao e jornalistas organizam, entre si, estratgias de adequao, de ajustes comunicacionais, de negociao. As notcias so, em primeiro lugar, resultado de um processo comunicacional entre jornalistas e fontes. Desta interao especfica resulta a realidade construda socialmente pela notcia. A notcia resultado deste dilogo, onde jogam confiana e desconfiana. Assim como o jornalista tem seus critrios de definio da sua rede noticiosa, as fontes tm seus critrios de definio da sua rede de midiatizao, onde valores semelhantes entram em jogo: credibilidade, produtividade, confiana, disponibilidade, etc. A noticiabilidade constri-se a partir de um conjunto de critrios de valores dados s notcias. Como valores notcia podem-se citar: freqncia, ausncia de ambigidade, consonncia, significado, novidade, continuidade, negatividade, simplificao, dramatizao, personalizao e referncia a pessoa de elite, temas, sensacionalismo, etc. Quando conhecedoras destes valores do campo jornalstico, as fontes tratam de se conformar a estes critrios ou padres de noticiabilidade via estratgias que, ao mesmo tempo, do visibilidade ao que querem tornar pblico e tratam de segredar o que no de seu interesse midiatizar. Portanto, j as fontes representam a realidade para os jornalistas, que, por sua vez, a (re)representam para o pblico. Devido escassez de tempo, fatores tcnicos, abundncia de acontecimentos, etc., os jornalistas tendem a preferir fontes estveis e regulares, passando a depender destes canais de rotina, estabelecendo-se uma interdependncia, muitas vezes pouco salutar. Para Traquina (2001), os principais benefcios dos jornalistas com a criao de fontes rotineiras so a eficcia, maior estabilidade no trabalho e a autoridade que valida a notcia. Para as fontes oficiais, os benefcios so a publicao dos seus atos, salincia social e o reforo de legitimidade. A dependncia dos jornalistas em relao aos canais de rotina pode significar que os jornalistas comecem a escrever para a fonte e no para o pblico. Ou, ento, resulta que uma parte significativa das notcias produzidas tem como base fontes que so profissionais no negcio de lidar com os jornalistas. Conhecem as lgicas de tempo, enfoques, raciocnios dos jornalistas e se enquadram em troca de maior visibilidade. Assim, para a teoria etnoconstrucionista, o acesso ao campo jornalstico estruturado socialmente, ou seja, resultado de uma interao. As fontes procuram dar publicidade aos temas que interessam s instituies em que participam como agentes, e, mesmo precisando se submeter s lgicas produtivas do campo jornalstico, as fontes podem gerir e direcionar a
Vol. IX N 1 - jan/abr 2007

informao, at mesmo performativamente. Neste jogo, os jornalistas tm o papel ativo de selecionar, enquadrar e contextualizar as informaes que obtm junto s fontes, de modo que as notcias sejam formuladas dentro das normas do discurso especficas do campo jornalstico. O poder e responsabilidade do jornalismo nos planos poltico e sociocultural decorrem da faculdade de definir, incluir e excluir, atribuir importncia, dar a ver e a conhecer. Pinto (2000) observa que organizaes e movimentos sociais, mesmo os marginais em relao s esferas dominantes, conseguem cada vez mais atrair a ateno dos jornalistas e, assim, assegurar espao na agenda miditica. Trata-se de uma prtica relativa percepo e apropriao da lgica da construo noticiosa e dos valores notcias por parte dos movimentos sociais que, percebendo que aes sociais tm impacto e conquistam os meios de comunicao, muitas vezes organizam-se de forma a se articularem at mesmo com os calendrios e horrios das mdias. Desta forma, as organizaes sociais pressionam o campo jornalstico para adquirir visibilidade no espao pblico. Esta multiplicao de fontes representa a complexificao do sistema social global que se observa na modernidade, quando se diversificam as instncias produtoras de discursos assim como os canais, formas e quantidade de informao, bem como novos atores sociais entram em cena. Para Chaparro, este movimento tem nome. Nesse mundo falante e institucionalizado, o que dinamiza a realidade, e a altera, a fora desorganizativa ou reorganizativa da informao. Noticiar tornou-se a forma mais eficaz de agir no mundo da democracia e do mercado. E criar acontecimentos, reche-los de contedo jornalstico, a mais competente interveno discursiva das instituies. Quem controla os acontecimentos produz os fatos, os atos, as falas, os saberes, servios e produtos que nutrem irrecusavelmente os contedos jornalsticos. E a competncia de produzir e difundir discursos isto , a competncia de dizer para agir e de agir quando se diz enriquece a democracia, dinamiza as tramas culturais, d sentidos novos cidadania. Esse o cenrio de uma profunda perturbao dos processos jornalsticos, a que podemos chamar Revoluo das Fontes. As fontes se profissionalizaram, assimilaram os conceitos, a linguagem e a lgica do jornalismo, capacitaram seus protagonistas, desenvolveram competncia no uso das novas tecnologias para a valorizao decisiva da dimenso comunicativa dos acontecimentos. Governos, partidos polticos, empresas, igrejas, clubes, minorias organizadas, movimentos sociais, grupos culturais, sindicatos os 59

revista Fronteiras - estudos miditicos

Jane Mrcia Mazzarino

sujeitos institucionais se manifestam por meio de acontecimentos planejados para serem notcia. Em decorrncia disso, porque controlam os acontecimentos noticiveis e noticiados, geram tambm os contedos jornalsticos (Chaparro, 2000, p. 295-304). Esta estratgia de visibilidade pblica empreendida pelas fontes, segundo Chaparro, convm democracia, lgica do mercado e ao institucionalizada dos sujeitos sociais. Isto porque se democratiza o acesso ao campo jornalstico com uma certa abertura para falas no necessariamente dos campos sociais dominantes. Porm, o campo jornalstico pode ser alvo tambm da propaganda. Para o autor, a agenda miditica representa trs tipos de intervenes, que se referem a acontecimentos programados e controlados por agentes interessados; revelaes e falas planejadas e controladas por instituies ou pessoas tambm interessadas; e acontecimentos imprevistos, no programados. A verdade que os jornalistas das redaes deixaram de ser os nicos a pensar na edio do dia seguinte. O projeto da prxima edio tornou-se uma criao partilhada entre os profissionais que, nas redaes, tm a atribuio e a responsabilidade de decidir o que publicar, como publicar, e aqueles que, atuando nas instituies produtoras de acontecimentos, municiam de contedos e idias os pontos estratgicos das redaes, com informaes jornalisticamente ordenadas, propostas de pauta, fotografias, materiais de suporte ou de consulta, e at textos prontos, de artigos que, no dia seguinte, talvez recheiem as chamadas pginas de opinio (Chaparro, 2000, p. 295 a 304.)

Alm da presso das fontes, os jornalistas tm de lidar cotidianamente com as presses organizacionais relativas aos constrangimentos impostos por quem detm e controla os meios: dos anunciantes, lobbies e interesses polticos, e a prpria comunidade profissional. Todos estes espaos de interao, negociao e conflitualidade dinamizam o funcionamento do campo jornalstico e determinam sua margem de ao, naquilo que se constitui uma luta simblica permanente, ao estilo descrito por Bourdieu (1974 e 1989).6

O agendamento a partir da fonte: observaes empricas

No aprofundamento da compreenso da interao entre fonte do campo dos movimentos sociais e o campo jornalstico, estudamos empiricamente a partir da anlise deste processo comunicacional-miditico uma organizao socioambiental organizada em torno da separao de resduos slidos, denominada Centro de Educao Ambiental Vila Pinto de Porto Alegre, que se salientava entre outras organizaes semelhantes pela presena no espao miditico. Observamos que os produtores miditicos tendem a no dar visibilidade aos conflitos e fragilidades da organizao socioambiental, por considerarem-na um modelo de cidadania. O campo jornalstico capturado na

Para Bourdieu, as interaes simblicas dependem da estrutura interna do grupo onde se realizam e da estrutura social, externa, em que os agentes esto inseridos as estruturas de relaes sociais. Portanto, preciso aprender a estrutura que permeia as relaes internas e externas do grupo para entender o processo interativo dos sujeitos. O conhecimento do cdigo condio para a interao simblica, onde o sentido a ser dado depende do contexto e da situao em que empregado. Ou seja, para entender a produo de sentido preciso entender a estrutura social em que se inserem os sujeitos, onde se relacionam e demarcam posies e atuam como agentes da interao de sentidos. As relaes sociais transformam-se em ideologias a partir da automatizao dos atos cotidianos, que assim passam a ter determinado poder sobre o sujeito. Os discursos obedecem lgicas, tm seus cdigos, que, ao serem compreendidos e tornarem-se prticas cotidianas, transformam-se em prticas ideolgicas e exerccio de poder, exercido no s por quem produz o discurso, mas tambm por aquele que faz uso dele e se posiciona como consumidor simblico. O que est em jogo no campo simblico o poder poltico exercido por diferentes agentes que ocupam posies diferenciadas no campo simblico, onde os atos sociais funcionam como tradutores das posies ocupadas. Este poder poltico mediado pela linguagem e comunicador das ideologias. O poder do produtor simblico est relacionado com a posio que ocupa no interior do sistema de produo e circulao de bens simblicos e com a posio na hierarquia cultural dos graus de consagrao. no interior do campo simblico que so travadas relaes de fora. E a prpria posio no campo funciona como mediao das relaes de produo e difuso do material simblico. Lutas simblicas se presentificam nos conflitos da vida cotidiana, onde est em jogo a legitimao de uma ou outra forma de expresso da realidade. O poder simblico no est no sistema de smbolos que ele agrega, mas no exerccio de express-los, comunic-los, legitim-los perante o outro, exercendo poder poltico e social. a crena na legitimidade da palavra que lhe d poder. A palavra em si no tem poder. Fragmentos de Mazzarino (2001).

60

Vol. IX N 1 - jan/abr 2007

revista Fronteiras - estudos miditicos

O agendamento na perspectiva das fontes do campo jornalstico: observando fazeres do movimento ambiental

rede de sentidos ofertada pelos atores deste grupo social. No interessa ao campo jornalstico investigar as contradies que a fonte esconde, ir alm da construo da realidade que ela oferta. Estrategicamente, a fonte trabalha na lgica de promoo de certas ocorrncias escondendo outras. Nesta organizao socioambiental, a presidente afirma que o reprter no ter cases de mulher triste, de criana ranhenta.., pra que eu vou aproveitar a televiso pra mostrar essas coisas, estar na mdia tambm uma forma de conseguir as coisas. Assim, o capital simblico da organizao encorpado, porque s midiatiza acontecimentos que fortaleam o projeto social e a identidade que ela mesma quer construir no espao pblico. Observamos que a agenda jornalstica agendada pela fonte como uma organizao social formada por mulheres que trabalham com a separao de resduos slidos, a qual um modelo a ser seguido, porque, alm do lixo, preocupa-se com a cidadania das suas associadas e reconhecida internacionalmente, principalmente, graas ao trabalho exemplar da sua lder, uma mulher destemida. A organizao perturba a agenda miditica acrescentando sempre novidades com projetos criados de ltima hora (que nem sempre se concretizam), o que est relacionado com o conhecimento que a sua lder tem das lgicas do campo jornalstico, que tem a novidade como um valor notcia. A organizao socioambiental oficializase como fonte dos movimentos sociais quando passa a ser uma referncia, uma fonte que tem credibilidade. A organizao socioambiental est legitimada enquanto fonte. Aborda tema de interesse do campo jornalstico: a estria de um galpo de triagem de resduos slidos que administra empresarialmente seu negcio e avana com a proposta da incluso social ao tornar-se um shopping da cidadania. Esta construo simblica foge do senso comum sobre este tipo de organizao, pensada sempre como a reunio de pessoas em torno do lixo. Enquanto fonte, a organizao socioambiental facilita o trabalho de produo jornalstica, j que tem uma liderana espetacular, midiatizada, que conhece o time de fala na televiso, alm de abordar aspectos que o jornalista considera mais interessantes. A interao entre a organizao socioambiental e o campo jornalstico se d na base da confiana e troca de interesses convergentes (determinadas pelas matrizes culturais da fonte de expressar valores relativos cidadania, laos e compromissos comunitrios), assim como a subjetividade da lder, o que se refere ao valor notcia da personalizao.
Vol. IX N 1 - jan/abr 2007

O enquadramento que a organizao socioambiental, enquanto fonte, faz de si no se choca com os enquadramentos do campo jornalstico. H convergncia. A organizao socioambiental tende a ser fonte de rotina quando supera os esteretipos da comunidade jornalstica e assume uma postura ativa em relao aos problemas decorrentes das excluses sociais. Os acontecimentos que a organizao oferta se encaixam na necessidade de exerccio de cidadania no s dos reprteres como do prprio campo jornalstico. Produtores e organizaes miditicas tm sua cidadania mediada pela midiatizao da cidadania do grupo de separadoras de resduos slidos. Neste sentido, consideramos que a espetacularizao da cidadania uma tendncia nas prticas jornalsticas e impe-se como uma tendncia do campo miditico. Esta tendncia est relacionada ao contexto sociocultural global, seus processos de globalizao, e a tentativa de construo da cidadania planetria pelos movimentos sociais para fazer frente s excluses sociais. A organizao socioambiental, enquanto fonte, usa da retrica, da persuaso, da seduo e do auto-elogio na interao com o campo jornalstico. Trata-se de uma abordagem que tem como resultado a continuidade da interao com o campo jornalstico. A continuidade da organizao socioambiental no papel de fonte do campo jornalstico se estabelece porque se enquadra nos seus critrios e valores notcia: como fonte que atende expectativa da audincia, expectativa da comunidade interpretativa e expectativa da organizao jornalstica, tem prestgio na comunidade de jornalistas, considerada uma organizao social com trabalho relevante, faz um trabalho extraordinrio, oferta os valores de novidade e anormalidade em relao a outros galpes de triagem de resduos slidos. Alm disso, atende necessidade do campo jornalstico no que se refere busca de equilbrio para os produtos que oferta no espao pblico. A produtividade e disponibilidade da fonte tambm faz com que ela se rotinize. A organizao socioambiental fonte pela relao que se constri com os valores pessoais da reprter, pela personalidade da lder e pela sua representao de poder. Como fonte, a organizao socioambiental e sua lder desfrutam de grande credibilidade; por isso, so buscadas com freqncia pelo campo jornalstico, o que ajuda a reforar a credibilidade da organizao, continuamente. Observamos, ainda, que os jornalistas tendem a escrever para a organizao socioambiental e no s para seu pblico receptor. O campo jornalstico capturado por estas estratgias de interao da organizao e acaba 61

revista Fronteiras - estudos miditicos

Jane Mrcia Mazzarino

legitimando a construo de um popular idealizado pela organizao: onde impera a unio, a confiana mtua, a harmonia, a homogeneidade e a ausncia de conflitos. Um popular entre o popular ilustrado e o popular romntico (Martin-Barbero, 1997). Estabelece-se, assim, um pacto de leitura sobre a cultura popular, entre a organizao socioambiental e os jornalistas. No significa que a organizao socioambiental no perceba suas prprias contradies, mas sim que faz uso desta leitura rpida do campo jornalstico a seu favor quando se abre a janela da visibilidade miditica. O campo jornalstico explora o critrio do personalismo ao midiatizar a organizao socioambiental. Nas falas dos produtores jornalsticos a lder construda como mulher, negra, pobre, da vila, determinada, um personagem interessante, combativa, que no ouve no, rechaa bandidos, exige atitudes firmes dos policiais, recicla pessoas, que jamais correu do perigo, uma mulher de fibra, a mulher que mudou a Vila onde a organizao est inserida, comanda 90 pessoas, desenvolve um trabalho fraterno, tem uma experincia exemplar, uma autntica lder comunitria, sempre disponvel, tem um discurso universal, fonte de inspirao de vida, ela marca pra mdia, tem fora, expresso, se vende bem, tem contedo, faz um trabalho envolvente, tem fala preparada, sabe o que quer da mdia, sabe o papel da mdia para o trabalho dela, sabe o que vai falar, uma lio de vida, no tem a postura do ator fraco, ela encanta, ela conta com a simpatia da gente, ela fala tanta coisa boa, a mentora de tudo, fez uma revoluo. Ou seja, a lder contradiz a expectativa ilustrada que o campo jornalstico tem de uma mulher negra, pobre, que vive na Vila e, espera-se, seja um ator fraco. O discurso ilustrado transformado em romntico e agenda o campo jornalstico. Portanto, o estudo emprico nesta organizao socioambiental confirma a crescente capacidade dos movimentos sociais conseguirem espao nas agendas miditicas apropriando-se da lgica de construo noticiosa. A organizao socioambiental participa da tal revoluo das fontes, caracterizada pelo protagonismo que assumem alguns atores dos movimentos sociais que se profissionalizam como fontes, o que dinamiza a democracia e d novos sentidos cidadania. O conhecimento do cdigo condio para a interao simblica. A lder da organizao socioambiental conhece os cdigos do campo jornalstico e j os tem naturalizados no seu discurso. A apropriao que ela faz do campo miditico est relacionada com a sua experincia de vida e com a rotinizao de acesso s mdias, que lhe do uma competncia miditica no formal. A posio da 62
Vol. IX N 1 - jan/abr 2007

organizao socioambiental no campo jornalstico de uma fonte privilegiada, indiscutvel e at venerada. Esta posio funciona como uma mediao da midiatizao desta organizao social.

Referncias
BOURDIEU, P. 1974. A economia das trocas simblicas. So Paulo, Perspectiva, 361 p. BOURDIEU, P. 1989. O poder simblico. Rio de Janeiro, Bertrand do Brasil, 311 p. CHAPARRO, M.C. 2000. O acontecimento como discurso. Comunicao e Sociedade 2, 14(1-2):295-317. [Cadernos do Noroeste, Srie Comunicao] ESTEVES, J.P. 2003. A tica da comunicao e os media modernos: legitimidade e poder nas sociedades complexas. Lisboa, Fundao Calouste Gulbenkian, 497 p. HALL, S.; CHRITCHER, C.; JEFFERSON, T.; CLARKE, J. e ROBERTS, B. 1999. A produo social das notcias: o mugging nos media. In: N. TRAQUINA (org.), Jornalismo: questes, teorias e estrias. Lisboa, Veja, p. 224-248. HALL, S. 2003. Da dispora: identidades e mediaes culturais. L. SOVIK (org.), Belo Horizonte/Braslia, Ufmg/Unesco. MARTN-BARBERO, J. 1997. De los medios a las mediaciones. Rio de Janeiro, UFRJ, 356 p. MAZZARINO, J.M. 2001. A cidadania da escuta: os ouvintes como produtores de sentido, inseridos no processo comunicacional mediado pelo rdio um estudo de caso do Programa Acorda Rio Grande, da Rdio Independente, de Lajeado. So Leopoldo, RS. Dissertao de Mestrado. Unisinos, 238 p. McCOMBS, M.E. e SHAW, D.L. 2000. A evoluo da pesquisa sobre o agendamento: vinte e cinco anos no mercado das ideias. In: N. TRAQUINA, O poder do jornalismo: anlise e textos da teoria do agendamento. Coimbra, Livraria Minerva Editora, p. 125-135. MOLOTCH, H. e LESTER, M. 1999. As notcias como procedimento intencional: acerca do uso estratgico dos acontecimentos de rotina, acidentes e escndalos. In: Nelson TRAQUINA (org.), Jornalismo: questes, teorias e estrias, Lisboa, Veja, p. 34-51. PINTO, M. 2000. Fontes jornalsticas: contributos para o mapeamento do campo. Comunicao e Sociedade 2, 14(1-2):277294. [Cadernos do Noroeste, Srie Comunicao]. SANTOS, R. 1997. A negociao entre jornalistas e fontes. Coimbra, Livraria Minerva Editora, 215 p. SCHUDSON, M. 1998. Por que que as notcias so como

revista Fronteiras - estudos miditicos

O agendamento na perspectiva das fontes do campo jornalstico: observando fazeres do movimento ambiental

so? Revista de Comunicao e Linguagens, 8:7-27. TRAQUINA, N. 2001. O estudo do jornalismo no Sculo XX. So Leopoldo, Unisinos, 220 p. TRAQUINA, N. 2000. A redescoberta do poder do jornalismo: anlise da teoria do agendamento. In: N. TRAQUINA, O poder do jornalismo: anlise e textos da teoria do agendamento. Coimbra,

Livraria Minerva Editora, p. 13-43. VERN, E. 1980. A produo de sentido. So Paulo, Editora Cultrix, 238 p.

Submetido em: 13/04/2007 Aceito em: 26/04/2007

Vol. IX N 1 - jan/abr 2007

revista Fronteiras - estudos miditicos

63