MODELO AGROEXPORTADOR Introduccin: Entre 1880 y la Primera guerra Mundial, la Argentina experimento un periodo de progreso sin igual.

Y comenz con la Presidencia de Julio Argentino Roca. Y naci lo que se dio a llamar la "Argentina Moderna". La generacin del 80 plasm un modelo de pas agro exportador, liberal y positivista. Este crecimiento vertiginoso del pas fue la consecuencia de su incorporacin al mercado internacional como productor de materias primas, pero en especial estaba vinculado al comercio ingles. En tanto que el alud inmigratorio "que venia a hacer la America" fue integrndose paulatinamente a todas las clases sociales. La mayora se fundi con los estratos ms bajos de la sociedad donde comenzaba a despuntar el naciente proletariado Industrial. Otros, inclinados a las actividades agropecuarias, terminaron por configurar las alternativas de la "pampa gringa", en tanto que una minora de enriquecidos integr una Oligarqua de nuevo cuo, menos elitista que la tradicional, llamada a tener influencia en los futuros acontecimientos polticos. La incorporacin al proceso social de un sector de obreros, producto de la incipiente industrializacin, hacan or sus reclamos. Esta "cuestin social", en consonancia con el impacto producido por la ideas tradas por los inmigrantes, se reflejaba en los peridicos (algunos de inspiracin socialista y anarquista) y en intentos de organizacin sindical cuyas bases eran todava demasiado endebles como para conmover la estructura del gobierno. Pero adems el Rgimen conservador impidi la participacin democrtica. Esta situacin abri una brecha entre la sociedad y el sistema poltico. Finalmente el conflicto entre el Oficialismo y la oposicin culmino con la Ley de Sufragio Universal en 1912. Entonces como se puede ver esta etapa fue muy importante en la historia Argentina, y la iniciadora de todo lo que vendra. Por eso vale la pena hacer una pausa en ella y analizar sus puntos ms resaltantes. En este Trabajo lo que se quizo lograr fue una especie de resumen de esta etapa, separndola en tres grandes grupos: La Sociedad, La Economa, y la Poltica. La generacin del 80: Conjunto de hombres que tuvieron a su cargo la direccin econmica, poltica y cultural del pas entre el 80 y 90. Era un grupo: porque compartieron un conjunto coherente de principios e ideas fundamentales que convirtieron en objetivos de las acciones de gobierno que llevaron a la prctica. Se caracteriz por la organizacin de la economa y la sociedad. Se diferenciaban dos aspectos: Poltico: legalizar el poder y pacificar la paz. Econmico: Se hizo a partir de lo poltico. Promover el desarrollo de recursos materiales: libre cambio, que puso el acento en la atraccin de los inmigrantes y los capitales extranjeros, para integracin de mercados mundiales y la produccin de zonas cultivables.

Desarrollo

El modelo agrario exportador

El propsito era asegurar la juridicidad y el progreso. A partir de 1880 impusieron el modelo de desarrollo econmico para el pas basado en las exportaciones crecientes de la produccin agropecuaria de las praderas templadas de La Pampa. Se produjo una transformacin de la sociedad argentina. A su ves se fue organizando un rgimen poltico oligrquico. La economa comenz a organizarse como complemento de la economa industrial europea, y particularmente inglesa. Esto formaba parte del auge de la economa capitalista mundial. La economa mundial produjo cambios en la organizacin de produccin, en la sociedad y en la poltica. Se lo denomina as por que el sector productivo ms importante fue el agrcola-ganadero. Las Carnes, fueron el factor dinmico del desarrollo. Pero los motores del crecimiento econmico fueron los ferrocarriles y los frigorficos. Caractersticas: * La dependencia econmica del mercado externo: centros industrializados europeos tuvieron poder de decisin sobre la organizacin de la produccin Argentina. * El latifundio como unidad de produccin agropecuaria: Casi toda la produccin destinada a la exportacin, se obtena en grandes propiedades rurales de la regin pampeana. *La intervencin del Estado tuvo un papel decisivo para el funcionamiento del modelo. Lo ms importante era, garantizar la libre circulacin de bienes capitales, favorecer la expansin de la red de transportes y otras obras, facilitar la puesta en produccin de las nuevas tierras de frontera, estimular la inmigracin extranjera para obtener fuerza de trabajo, y organizar un sistema jurdico y monetario. * La participacin de capitales extranjeros: Obras que facilitaban el transporte y la comercializacin de los productos argentinos en el mercado internacional. La inmigracin extranjera: Entre 1857 y 1914, del saldo inmigratorio neto de 3.300.000 personas, se radic en la regin pampeana, pero solo 1/4 (800 mil) quedaron en las zonas rurales. * Desequilibrio regional: Las regiones del pas, las economas extrapampeanas, cuyas producciones no se destinaban al mercado internacional, comenzaron a depender de la economa pampeana. Este fue el caso de la produccin de azcar en Tucumn y de vinos en Mendoza, destinada al abastecimiento del mercado interno. Los terratenientes exportadores, se fueron constituyendo en el grupo de capitalistas agrarios, y actuaron asociados con capitalistas extranjeros.

Modelo agroexportador (1880-1930) -Aparicin en la economa mundial La vida econmica argentina estaba orientada principalmente al sector exterior, a las exportaciones. Eran stas las que generaban los principales ingresos del pas. Sus dotaciones biolgicas y geogrficas (la extensa llanura de la pampa, con su clima templado y sus praderas naturales) eran el sitio ideal para el desarrollo y comercializacin de productos primarios como cereales y derivados de la ganadera. En el primer cuarto del s XIX el principal producto exportado era el tasajo, mientras que a mediados el ms importante era la lana de oveja. Sin embargo, ya a finales del siglo las exportaciones de cereales (maz y trigo), que anteriormente eran inferiores a las importaciones, aumentaron fuertemente y se convirtieron en el principal producto del sector primario-exportador argentino. Hacia mediados del siglo XIX la economa Argentina comenz a experimentar un crecimiento rpido por la exportacin de sus materias primas provenientes de la ganadera. Esto marc el principio de un perodo significativo de expansin macroeconmica. Anteriormente era muy difcil el transporte de carne que llegara en buen estado en largas travesas pero a finales del s XIX y comienzos del XX se desarrollaron barcos frigorficos que hicieron posible esta tarea. Con los cambios en la produccin y exportacin obtuvieron un fuerte crecimiento de su economa hasta situarse dentro de las mayores potencias mundiales. Entre 1870 y 1914, la economa argentina sostuvo una tasa media de crecimiento superior al 5 % por ao. De hecho, hacia 1913, los ingresos per capita haban alcanzado aquellos niveles sostenidos por Francia y Alemania, muy superiores a pases hoy ms desarrollados que la Argentina, como Italia y Espaa, pero al mismo tiempo representaban poco menos de la mitad de los de Australia y Estados Unidos. Conclusin: Como se pudo ver a lo largo del informe este periodo en la Argentina fue de grandes transformaciones en la dimensin poltica, econmica social y cultural del pas. Donde resalta la incorporacin de la economa argentina al mercado mundial, el aporte inmigratorio europeo y el fortalecimiento del estado. Sin duda esta monumental transformacin marco el inicio de la Argentina Moderna.

Modelo ISI

El modelo econmico de Industrializacin por Sustitucin de Importaciones ISI que se aplico en Latinoamrica en desde la postguerra, busco fortalecer el sector manufacturero y conservar los ingresos que provenan del anterior modelo agro exportador, basado en tres pilare fundamentales que buscaban aplicar una poltica de autosuficiencia. * Poltica industrial activa: se basaba en otorgar subsidios por parte del estado a sectores en el que este estaba interesado en desarrollarse. * Proteccionismo: consista en altas barreras arancelarias a las importaciones, con el fin de evitar la entrada de productos manufacturados. * Poltica cambiaria: los gobiernos buscaron implementar un tipo de cambio elevado. De las caractersticas anteriores aparece La Comisin Econmica para Amrica Latina y el Caribe CEPAL, el cual es un rgano que depende de ONU y Se fund para contribuir al desarrollo econmico de Amrica Latina, coordinar las acciones encaminadas a su promocin y reforzar las relaciones econmicas de los pases entre s y con las dems naciones del mundo. Posteriormente, su labor se ampli a los pases del Caribe y se incorpor el objetivo de promover el desarrollo social. El desarrollo del modelo ISI constaba de tres etapas para alcanzar un funcionamiento adecuado y alcance de sus metas: 1. Produccin de bienes finales. 2. Produccin de insumos industriales. 3. Produccin de bienes de capital. La implementacin de este modelo y el desarrollo de sus etapas trajeron consigo tres efectos importantes sobre el comercio exterior: * Alta proteccin, la cual genero una baja en la competitividad en el exterior de las empresas nacionales en estos pases, pocos incentivos para los para aumentar la productividad, apercin de monopolios y aumento de la inflacin. * Las barreras arancelarias y no arancelarias encarecieron la produccin de las empresas exportadoras desincentivando las exportaciones * La revaluacin y posterior devaluacin de los tipos de cambio. Estos efectos causaron que desanimaran las exportaciones y lograron que la inversin extranjera se generara a travs de la creacin de empresas dentro de los mercados internos con el fin de

eludir los altos aranceles lo cual contribuyo en tecnologa, formacin y creacin de empleos, pero de manera menor a la de las empresas dedicadas a las exportaciones. Lo cual genero que los piases que vieron afectado su comercio tomaran medidas igualmente proteccionistas. De manera positiva aumento el empleo local, genero garantas de proteccin a los trabajadores y excedentes de mano de obra calificada, entre otros y de manera negativa disparo la inflacin, aumento la deuda externa y redujo las inversiones estatales en otras reas. El modelo de industrializacin por sustitucin de importaciones fracaso en Amrica latina por la ata inflacin los sobrecostos en las importaciones y el fracaso competitivo de las empresas nacionales, generando ciclos econmicos regulares que no permitan una eficaz intervencin estatal adecua dejndolo como el gran protector industrial a travs de subsidios cada ves mas grandes y generosos, lo cual genero un aumento desmedido del dficit fiscal, que al final apresuraron la apertura econmica de estas naciones de manera ineficiente y daina.

Desarrollismo de Frondizi 1958 1962 Este proceso en la historia Argentina inicia el 23 de febrero de 1958, cuando en las elecciones de ese ao, Arturo Frondizi obtuvo poco mas de 4 millones de votos contra 2,5 millones de su principal oponente: Ricardo Balbn, lder de la UCRP. Sin embargo, la victoria del principal lder de la UCRI en las elecciones del 58, no hubiera sido posible sin el acuerdo que este partido haba entablado con el Peronismo. Frondizi se haba comprometido a levantar la proscripcin del partido justicialista (para permitir el regreso de Pern al pas) y a implementar polticas defendidas por Pern; a cambio de su apoyo en los comicios. Sin embargo, esto gener desconfianza por parte de las fuerzas armadas desde el comienzo y un descontento para con el gobierno por parte de los antiperonistas y los grupos ms conservadores. Situacin previa Hasta 1958 cuando el gobierno de Aramburu convoca a elecciones, se vivi un periodo de 3 aos llamado Revolucin Libertadora, en el cual el poder estaba en manos de las Fuerzas Armadas. Aos antes la UCR se haba separado en 2 grupos de poder que perseguan fines diferentes. El primero era la UCRP bajo el liderazgo de Ricardo Balbn, la cual pretenda asegurar la continuidad del gobierno libertador a travs de una presidencia democrtica (continuismo). El segundo era la UCRI, liderada por Arturo Frondizi, la cual se comprometa a revisar la poltica econmica social, teniendo como plan de accin el estimulo de la produccin nacional y la elevacin del nivel de vida de las clases populares. Acciones polticas y econmicas Entre las medidas tomadas por Frondizi se encuentran: - En cumplimiento del pacto acordado con Pern se aprob la ley de Amnista (la cual dej en libertad a los miles de peronistas y sindicalistas encarcelados durante la Revolucin Libertadora); se derogaron las inhabilitaciones de los dirigentes gremiales; se anul el decreto-ley que prohiba los smbolos peronistas; y se concedi un aumento salarial del 60%. Adems, se reestableci el sindicato nico por rama e industria. - La explotacin petrolera basada en la locacin de la extraccin del petrleo y de las obras de los yacimientos a empresas extranjeras, reservando a YPF (todava empresa estatal) el abastecimiento del mercado interno, mediante la compra de los hidrocarburos a las empresas concesionarias. Esto se llam la Batalla del Petrleo. - Impuls la ley de enseanza superior, la cual autorizaba el funcionamiento de las universidades privadas, incluidas las religiosas. Adems con esta ley les permita a las mismas expedir ttulos habilitantes. Esto trajo como consecuencia grandes movilizaciones por parte de los estudiantes universitarios quienes defendan la enseanza laica, y no la enseanza libre la cual era aprobada por la Iglesia y el gobierno.

- Promulg la ley de promocin a las inversiones extranjeras, por la cual su gestin fue tildada como de carcter antinacionalista. Sin embargo, la misma permiti la entrada de grandes capitales extranjeros al pas posibilitando el crecimiento de la industria petroqumica, metalrgica, siderurgia, de maquinarias elctricas y el establecimiento de multinacionales y empresas pertenecientes a la industria automotriz (Renault, Siam Di Tella, Peugeot), adems de la ampliacin de las plantas de Fiat y General Motors. - En cuanto a los ferrocarriles, su gestin apunt a clausurar todos aquellos ramales que producan dficit y a modernizar Ferrocarriles Argentinos mediante la compra de vagones y mquinas en el exterior y el perfeccionamiento de las vas del ferrocarril. Como contrapartida provoc que el gremio de los trabajadores ferroviarios respondiera con huelgas movilizaciones, que poco lugar le dejaron a estas polticas. - Mantuvo una poltica de buena relacin con los dems pases del mundo y hasta actu como mediador entre EE.UU. y Cuba para evitar de alguna manera el bloqueo econmico y continental de EE.UU. sobre la isla. Economa desarrollista Durante el comienzo de la presidencia de Frondizi los aumentos salariales y el impulso al crecimiento econmico, llevaron a un aumento de la inflacin. Pese a los controles sobre la importacin, la balanza comercial fue deficitaria y cayeron las reservas. La cada de la actividad redujo la recaudacin impositiva y el dficit fiscal aumento. Sin embargo, desde 1960 y con lvaro Alzogaray como ministro de economa, la inversin exterior empez a dar sus frutos, se redujo la inflacin y la devaluacin del peso. Por otro lado se increment aceleradamente la produccin, la construccin de obras pblicas y las inversiones en la industria automotriz, petroqumica y siderurgia. Aunque este modelo fue beneficioso para el pas, se percibieron ciertas dificultades: se demandaba la importacin de maquinarias y repuestos, y como la produccin industrial se destinaba al mercado interno la balanza comercial dependa de las exportaciones agrarias, sector postergado dentro de la propuesta de Frondizi. Gremialismo y peronismo Debido a la proscripcin del justicialismo, los gremios eran la principal expresin pblica del peronismo. Sus dirigentes, principalmente Vandor, comenzaron a operar en la poltica y ejercer gran influencia, dando lugar a tendencias distanciadas de Pern como el neoperonismo. La relacin con los militares Las fuerzas armadas ejercan fuertes presiones sobre su gobierno a tal punto que lo controlaban de manera estrecha. Esta actitud estaba vinculada con la desconfianza que el presidente generaba y por las reacciones que el triunfo de la Revolucin Cubana haba producido

en los grupos conservadores y en el mbito castrense. Para ellos el marxismo y el justicialismo eran expresiones totalitarias que deban ser controladas y eliminadas; y como Frondizi haba firmado un acuerdo en los primeros aos con Pern para eliminar la proscripcin del peronismo, era considerado justicialista segn los militares. Gobierno militar de Jos M. Guido (1962 -1963) Este gobierno de facto inicia el 29 de marzo de 1962 luego de que Arturo Frondizi fuera destituido Por Jos M. Guido, presidente provisional del senado de la nacin hasta ese ao. El mismo va a durar poco ms de un ao ya que el 7 de julio de 1963 se convoca a elecciones y triunfa Arturo Humberto Illia, volviendo consigo el radicalismo a la presidencia del pas, en este caso la UCRP. Situacin previa Antes del golpe de estado la Presidencia de la Nacin la ocupaba Arturo Frondizi, representante de la UCRI, quien haba aplicado una poltica desarrollista desde 1958 que haba ocasionado varios enfrentamientos con distintas clases sociales, en especial las fuerzas armadas, los nacionalistas y los sectores ms conservadores. El 29 de marzo de 1962 se produce un nuevo golpe de estado derrocando al presidente Frondizi, el cual fue detenido por los militares en la isla de Martn Garca ya que se haba negado a renunciar. Guido era un radical intransigente que presida provisionalmente la cmara de senadores, debido a la renuncia del vicepresidente Alejandro Gmez. Teniendo en cuenta esto, la noche del golpe algunos abogados relacionados con la corte Suprema tomaron al derrocamiento de Frondizi como un caso de acefala y corresponda asumir la presidencia Guido, por encontrarse en 1 lugar de la lnea sucesoria segn la ley 252. Durante su gobierno Guido dict un Estatuto de los partidos polticos que sirvi de instrumento para no legalizar al peronismo. Su corto mandato estuvo marcado por los enfrentamientos armados entre facciones militares opuestas: los azules y los colorados. Azules y colorados Tras caer Frondizi, los grupos antiperonistas de las Fuerzas Armadas controlaban el gobierno. Su proyecto consista en la imposicin de una democracia restringida. Frente a ellos se organiz una fraccin llamada legalista, cuyo objetivo era realizar un nuevo llamado a elecciones. ste ltimo sector adopto el nombre de Azules, por lo que sus adversarios, fueron apodados Colorados. La Fuerza Area se sumo a los azules y se produjeron enfrentamientos entre los dos bandos.

Luego de dos das de escaramuzas en Campo de Mayo, los azules, encabezados por el general Ongana, triunfaron y se produjeron importantes cambios en el sector militar, sin mencionar que se convoc a elecciones libres a inicios de 1963. La economa de Guido Su gobierno era sumamente dbil y de carcter totalmente liberal, el cual reintrodujo herramientas ortodoxas como la cotizacin el peso de acuerdo a la oferta y la demanda. Las ms serias dificultades fueron: el dficit de la balanza comercial, la detencin del ingreso de capitales extranjeros, la imposibilidad de pagar la deuda externa, la inflacin y la desvalorizacin de la moneda extranjera. El radicalismo de Illia (1963 1966) Illia haba resultado electo gobernador de Crdoba en las elecciones, pero no llego a asumir debido al golpe. En esas condiciones se convocaron las elecciones del 7 de julio de 1963 en las que result electo Arturo Umberto Illa. Su primer acto de gobierno consisti en eliminar las restricciones que pasaban sobre el peronismo. Tambin se levant la prohibicin que pesaba sobre el Partido comunista y se promulgaron penalidades a la discriminacin y a la violencia social. Economa de Illia En la economa, el gobierno de Illia tuvo una poltica de ordenamiento del sector pblico, y de impulso a la industrializacin. Se cre la sindicatura de empresas del estado para un control ms eficaz de las empresas pblicas. El salario real de honorarios creci entre los aos 1963 y 1964 y la desocupacin se redujo. El modelo acudi a medidas de tipo keynesianas para recuperar la economa en el corto plazo: expansin del gasto pblico y del crdito y el estimulo de la economa via emisin de dinero. Tambin se lleva a cabo una poltica para favorecer el consumo a travs del aumento de los salarios y las jubilaciones. Para evitar el dficit de la balanza comercial, se estableci un rgimen de control de cambios con pequeas devaluaciones del peso que acompaaban el aumento de los precios. Los resultados econmicos fueron positivos ya que el PBI creci y hubo un importante aumento en las exportaciones. Acciones polticas y econmicas Arturo Illa durante su presidencia tom ciertas medidas polticas y econmicas como: La ley de Educacin: consista en un plan nacional de analfabetizacin con el objetivo de disminuir la misma, ya que un 10% de la poblacin adulta era analfabeta.

 La ley sobre los Medicamentos: Estableci lmites en los precios y control sobre la calidad de los medicamentos. Adems fijaba la obligacin para las empresas de presentar un anlisis de costos y formalizar todos los contratos de regalas. Salario Mnimo Vital y Mvil: se fija el salario mnimo que todo trabajador deba cobrar mensualmente sin importar el sindicato ni la industria. Con los mismos objetivos se promovi la ley de abastecimiento, destinada a controlar los precios de la canasta familiar y la fijacin de valores mnimos para jubilaciones y pensiones; con el objetivo de favorecer al consumo. Poltica petrolera: Illia consideraba a la poltica de explotacin petrolera de Frondizi como contraria a los intereses de la nacin, porque enunciaba que en realidad no eran locaciones sino concesiones, las que Frondizi haba llevado a cabo con las empresas extranjeras. l tildaba a esa poltica como de carcter antinacional y de gran riesgo para YPF, la cual deba realizar inversiones en nuevas exploraciones y controlar los precios de los combustibles. Por ello, firm un decreto que anulaba los contratos firmados por Frondizi con las empresas extranjeras, el cual lo dejara con mala fama internacional y sumara nuevas fuerzas, esta vez internacionales y muy poderosas, a la coalicin que lo derrocara. Relacin con los militares En lo poltico su situacin fue difcil, ya que sus relaciones con los militares se fueron deteriorando porque en el radicalismo haba corrientes que no aceptaban que los jefes de las fuerzas armadas intentaran controlar las acciones de los funcionarios por la lentitud en la toma de decisiones. Por otro lado, comenz a tener gran importancia la presencia del General Juan C. Ongana, quien defenda la preservacin de los valores de la civilizacin occidental y cristiana ante la forma de toma de decisiones implementada por la UCRP. La tensin se agudiz debido al peso del general en los medios de comunicacin, pero en 1965, debido a un conflicto interno tuvo que renunciar a su cargo. Sin embargo, esto no fortaleci la posicin de Illia sino que les dio a los militares un candidato para encabezar el golpe de 1966. Relacin con el peronismo Por el mal momento que el liderazgo de Pern estaba pasando, los radicales pensaban formar alianzas con otros partidos para de esta forma vencer al justicialismo en elecciones abiertas. Pero no contaban con el poder de los sindicatos. Ante esto Illia trat de romper con el monopolio peronista en la CGT, pero esto, sumado al descontento de los trabajadores por dos aos de recesin, provoc que los lderes gremiales (entre ellos Augusto Vandor) iniciaran un plan de lucha contra el gobierno. Esta presin ejercida por Vandor (el mximo dirigente de la UOM) fue dirigida tanto al gobierno como a Pern, impulsando el regreso del ex presidente. Ante esto los radicales estaban en una posicin muy difcil.

Si impedan el viaje contradecan sus intenciones legalistas de proteccin a la no proscripcin del peronismo y quedaban abiertamente enfrentados con el peronismo. Si le permitan volver, perdan el apoyo de los antiperonistas y desafiaban a los militares. Y si Pern se negaba a regresar, su liderazgo se debilitara an ms y dejara lugar a un peronismo sin Pern, en el que los dirigentes locales entre ellos Vandor, podran actuar libremente y sin acatar directivas del lder exiliado. La cada de Illia La misma comienza a preverse desde 1965 cuando el peronismo triunfa en las elecciones legislativas dejando sin mayora parlamentaria al gobierno. Luego ante la continuidad del liderazgo de Pern, los gremialistas apoyaron el golpe de Estado e Illia no tuvo ms opcin que sublevarse a la decisin de los militares. Otra de las causas, sta relativamente ms directa, fue la campaa contra la ineficiencia de su gobierno lanzada por los distintos sectores sociales, en especial la de los militares a travs de revistas y publicaciones. Al no haber habido acceso a la modernizacin de la economa durante el gobierno de Illia, slo podra alcanzarse a travs de la formacin de un nuevo gobierno autoritario, y de esta forma sacar al pas del atraso. Era el general Ongana quien se presentaba como la figura a realizar este cambio de rumbo del pas. Finalmente en junio de 1966 las fuerzas armadas anunciaron el inicio de la Revolucin Argentina y la destitucin del presidente Illia. Al da siguiente, la junta entreg el gobierno a Ongana luego de clausurar el congreso, destituir los miembros de la corte suprema y la interseccin de todos los poderes pblicos provinciales. Contexto cultural Durante el desarrollismo y el gobierno de Illia, aunque con menos auge, se vivi la poca de oro en Argentina. Durante la misma, las actrices, actores y el cine en general, eran admirados por todos los pases de habla castellana, y era un producto de exportacin que las dems naciones codiciaban. Lleg a ser tan importante que en 1954 se realiz el primer festival de cine internacional en Mar del Plata. Entre las estrellas reconocidas se encontraban: Mirtha Legrand, Luis Sandrini y Zuly Moreno. Otra generadora de entusiasmo era la radio, la cual se destacaba por programas como: el costumbrista los Prez Garca, cmicos (Felipe con Luis Sandrini), radioteatros y hasta cantantes y orquestas que tenan su ciclo diario semanal. En el mbito deportivo Argentina fue considerada como una potencia mundial debido a los triunfos en una gran variedad de deportes: Fangio en las carreras de F1; el Mono Gtica y Pascual Prez en boxeo, Delfo Cabra en maratn, y el destacamento de muchos jugadores profesionales de ftbol.

Contexto social Durante los dos gobiernos democrticos, tanto el de Frondizi como el de Illia, predomin el escaso entusiasmo y apoyo por parte de los diferentes sectores de la sociedad para con las instituciones democrticas y la forma de gobierno en s. Tanto los representantes de la Iglesia, las Fuerzas Armadas, los sindicatos, las organizaciones empresariales y los sindicatos mostraban cierto rechazo a los gobernantes por la falta de eficacia en la gestin y en la toma de decisiones. Fue una poca en donde el rgimen constitucional era ubicado en un segundo plano y predominaba el podero de los uniformados. Quizs es esta una de las causas del porqu tantos golpes de estado a partir del ao 1930 hasta 1976.

EL PROCESO DE REORGANIZACIN NACIONAL (1976-1983) La mayora de los argentinos vio venir el desenlace inevitable. Las fuerzas armadas vean la agona del gobierno de Isabel Pern esperando que la crisis poltica legitimara una nueva intervencin militar. Cuando decidieron actuar, la opinin pblica los dej hacer, sin embargo a diferencia del golpe del1955 y 1966, la angustia y el miedo estuvieron presentes en este evento. Muchos fueron los que compartieron la evaluacin de los militares del estado del pas: Agotadas todas la instancias del mecanismo constitucional y viendo la imposibilidad de recuperacin del proceso por sus vas naturales, la situacin actual agravia a la nacin y compromete su futuro. Ante este vaco de poder que puede llevarnos a la anarqua; a la falta de capacidad de convocatorio que demostr el gobierno nacional y a la falta de una estrategia global que, conducidas por el poder poltico enfrentara a la subversin, a la carencia de soluciones para problemas bsicos de la nacin, cuyo resultado ha sido el incremento permanente de los extremismos; a la ausencia total de los ejemplos ticos y morales que deben dar quienes ejercen la conduccin del estado; a la manifiesta irresponsabilidad en el manejo de la economa que ocasionar el agotamiento del aparato produc-tivo. Las Fuerzas Armadas, en cumplimiento de sus obligaciones permanentes, han asumido la conduccin del Estado. Los comandantes en jefe de las tres armas nombraron presidente al general Jorge R. Videla para ocupar la presidencia del pas. La administracin gubernamental fue dividida en partes equivalentes bajo jurisdiccin del ejrcito, la marina y la fuerza area. Esta novedad, a diferencia de la preemi-nencia tradicional del ejercito se deba al liderazgo del almirante Emilio Massera. El proceso de reorganizacin nacional tena como consigna: eliminar la amenaza subversiva, suprimir la corrupcin y superar el caos econmico. Queran transformar las bases mismas de la sociedad argentina. Como medidas iniciales : se prohibi la actividad poltica, la censura de prensa, la detencin de dirigentes obreros y la intervencin en los sindicatos. Se agreg la pena de muerte, de una forma que se desconoca hasta el momento. 1) Las vctimas: la accin represiva no se limit a guerrilleros que portan bomba o pistolas sino al que difunde ideas contrarias a la civilizacin occidental y cristiana. Incluyo a todo tipo de disidentes, a quienes apoyaban a los guerrilleros dndoles refugio y alimentacin, los polti-cos, sindicalistas, intelectuales. La amenaza comunista se haba corporizado y atrevido a desafiarlos con las armas. 2) La metodologa de la violencia: fueron creados consejos de guerra pero la infraestructura represiva se baso mas bien en centros de deten-cin clandestinos y en unidades especiales de las tres fuerzas militares y la polica que secuestraban, interrogaban y torturaban y en la mayora de los casos mataban. Esta infraestructura era altamente descentralizada, la autoridad real eran los comandantes regionales y slo informaban a sus respectivos superiores. Era una red difcil de

infiltrar y los parientes bien relacionados de las victimas no podian ejercer ninguna influencia y permitia al gobierno negar toda responsabilidad sobre la violacin de los derechos humanos. Entre 1976 y 1979 una ola de terror se abati sobre el pas, las actividades represivas eran secretas y no poda saberse el nmero de vctimas. Surge la tristemente categora de desaparecidos, aquellos de los que nunca volvi a saberse nada. En los nueve meses que siguieron al golpe de estado, la guerrilla llevo a cabo espectaculares actos de terrorismo contra blancos militares. La res-puesta fue abrumadora. Centenares de guerrilleros muertos en las calles pero la causa principal del derrumbe de la guerrilla fueron los secuestros y sus consecuencias. Ante las torturas terminaban delatando a sus compaeros y aumentaban las victimas. Muchos inocentes quedaron atrapados en estas operaciones. Un pas que desde 1969 nos enseo una cultura violenta, en el que la opinin pblica se vio sometida a una intensa propaganda para aceptar el uso de las armas; o en la que la rebelin de los jvenes en nombre de la revolucin recurrieron a la violencia, luego las bandas terroristas de derecha que crecieron al amparo del gobierno de Isabel Pern enarbolaron las mismas consignas. La represin del rgimen militar se instalo en un pas donde el culto a la violencia se haba desarrollado hasta limites desconocidos. Comenz lo que los propios militares llamaron la guerra sucia. El desenlace cont al principio con cierta tolerancia de polticos e intelectuales. La violencia se haba convertido en un fenmeno cotidiano al que la opinin pblica se resign impotente. Este colapso moral abri las puertas a una represin implacable., clandestina e indiferente a los derechos humanos fundamentales. La mayora de los argentinos, cansados y atemorizados optaron por ignorar la cruenta experiencia que tenia lugar a sus espaldas. El rgimen militar monto su cruzada ideolgica pero en esta oportunidad fueron las ideas del liberalismo conservador las que conquistaron un lugar en el seno del rgimen militar, ideas con las que tradicionalmente tenan una relacin conflictiva. Como resultado de las lecciones sacadas de la ltima experiencia peronista, los liberales lograron mostrar que la poltica y las prcticas que critica-ban eran las que haban creado las condiciones propicias a la subversin social. Sin embargo los militares no renunciaron a sus propias obsesiones y fijaron lmites y las condiciones. Quien encarn los ideales del liberalismo con-servador fue el ministro de Economa, Jos Martnez de Hoz, de familia terrateniente tradicional, presidente de la mayor compaa siderrgica priva-da y que haba sido ministro de economa en la presidencia de Guido en 1962. La crtica situacin del sector externo en 1976 fue prioridad del ministro. Casi sin reservas de divisas pero con su acceso a fuentes financieras inter-nacionales, logro evitar el riesgo de cesacin de pagos. En agosto acord con el FMI y recibi fondos. Ordenado este sector se concentr en la

poltica antiinflacionaria. En este tema, congel los salarios y elimino los controles de precios. Produce una cada del salario real del 40 % respecto de 1972. El dficit fiscal se redujo a la mitad por un incremento de la recaudacin y caa de salarios pblicos. Esta baja de salarios evito despidos. Se produce un descenso de la actividad econmica por la disminucin de la demanda debido a la cada de salarios reales. La reduccin de costos laborales alent la expansin de inversiones y las exportaciones. M. De Hoz confi haber encontrado una salida rpida a la crisis y que haba llegado el momento de poner en marcha un proyecto ms ambicioso, la estrategia de crecimiento hacia fuera. Esto implicaba eliminar las altas barreras arancelarias que protegan a la industria argentina. Por ello redujo los derechos ad valorem sobre las importaciones a lo largo de cinco aos. Sin embargo la inflacin lejos de bajar, a principios de 1977 subi entre un 7 y 10% mensual. Ante esto, los empresarios ajustaban los precios. En relacin a los salarios, se hacan contratos de corto plazo, se revisaban cada 3 meses y la libertad de precios permita a las empresas reaccionar rpidamente ante variaciones de tarifa del sector pblico, tasa de cambio o salarios. El creciente proceso de indexacin y la resistencia de la infla-cin hizo creer al equipo econmico que esto se deba al hecho de que la oferta monetaria no haba sido controlada por lo que se dispuso la reforma financiera. Los bancos liberaron la tasa de inters pero el Banco Central garantizaba los depsitos, lo que hizo que la competencia por fondos entre las entida-des financieras fuese muy fcil y sin riesgos. Esto expandi excesivamente el sistema financiero y se pobl de aventureros y especuladores. Las tasas de inters aumentaron y perjudicaron la reactivacin econmica iniciada en 1976. Sin embargo a fines de 1977 termino con tasa de crecimien-to positiva, supervit en la balanza comercial y dficit fiscal reducido, pero el aumento anual de los precios al consumidor fue en una tasa de un 180%. Al no conseguir el xito con la poltica monetaria , Martnez de Hoz vuelve a cambiar la poltica para bajar la inflacin y en diciembre de 1978 deter-mina los incrementos futuros de la tasa de cambio y de tarifas pblicas, fija pautas para el crdito interno. A fines de 1978 se produce un grave enfrentamiento con Chile por el Canal de Beagle, situado en el extremo mas meridional de Argentina, que beneficiaba al pas transandino., pero fue evitado por la intervencin del Vaticano de ultimo momento. La reequipacin de las FFAA, ya que entre 1979-1980-1981 el gasto militar alcanzo niveles sin precedentes que produjo la reversin del dficit fiscal y el incremento de la deuda externa por la compra de armas al extranjero. En 1979 se ateno la poltica represiva dado que el movimiento guerrillero haba sido destruido y mucha gente se exili. El gral. Roberto Viola sustituy a Videla como comandante en jefe del ejercito tenia un estilo menos autoritario. Las seales de una liberalizacin del rgimen pusieron alerta a la lnea dura del ejercito. Luciano Menndez desde Crdoba intento rebelarse a la flexibilizacin pero fracaso y

demostr conflictos dentro de los militares. Massera, uno de los mas represores, comenz a desvincularse de la guerra sucia. La clase alta y el establishment econmico estaban molestos por el aislamiento internacional de Argentina. Las relaciones con EEUU eran tensas por la metodologa usada por los militares y la poltica de derechos humanos del presidente Carter. Solo se teniasn buenas relaciones fon el mundo financiero internacional. Esto qued a al vista cuando el activista de derechos Humanos Adolfo Prez Esquivel gano el premio Nobel de la Paz en 1980. El programa de desindexacin que Martnez de Hoz puso en marcha se apoyaba en el gran aumento de las exportaciones resultante de un fuerte incremento de la produccin agrcola, Esto produjo el enojo de los productores rurales y la renuncia de algunos miembros del equipo econmico vinculados a este sector. Se aumento el nivel de exposicin de la economa a la competencia internacional. Martnez de Hoz intensifico la reduccin de aranceles, que permi-tira limitar los aumentos de precios a los mrgenes fijados por la competencia de bienes importados, y eliminara empresas ineficientes. Nuevo foco de conflictos en el sector industrial. Durante los ocho primeros meses del rgimen, la tasas de crecimiento de los precios domsticos fue del doble de la tasa de devaluacin pautada. Luego se produce una desaceleracin de la inflacin. El atraso cambiario requerido para desacelerar la inflacin generaba un creciente dficit en la cuenta corriente, a su vez que era necesaria una mas alta tasa de inters para cerrar la brecha con el exterior. En un contexto de inflacin reprimida, las tasa de inters reales se hicieron insoportables para los sectores productivos, y las deudas morosas de las empresas empujaban al sistema financiero hacia una crisis. Examinando los hechos se ve que el precio del descenso de la inflacin fue una espectacular revaluacin del peso; el superavit comercial se trans-form en un dficit en 1980. La balanza comercial dio dficits en 1979 y 1980 que ocurrieron en un contexto de recesin, donde el incremento de los gastos en importaciones estuvo orientado a bienes competitivos con la produccin local. Para cubrir los desequilibrios de la balanza pagos alent el ingreso de capitales externos. La desregularizacin del sistema financiero (1977), el levantamiento de las trabas a crditos del exterior y la poltica domstica de dinero caro condu-jeron a un proceso creciente de endeudamiento externo. La deuda externa se triplico en solo dos aos. A medida que se deterioraba el sector externo, el Banco Central perda las reservas y surgan dudas sobre el compromiso de las autoridades eco-nmicas de mantener la tasa predeterminada de devaluacin. Esta incertidumbre hizo subir el costo del dinero y a fines dei 1979 las tasas de interes pasaron a ser positivas. Las empresas entraron en crisis de liquidez por el encarecimiento del crdito y el descenso de las ventas. Muchas quebra-ron . en marzo de 1980 se desato un pnico financiero y quebr el BIR (el mas importante de los bancos privados al igual que oros

veintisiete. El Banco Central debi inyectar enormes cantidades de fondos lquidos para pagar los depsitos de los bancos cerrados. Muchos aprovecharon para sacar su capital del pas. Las autoridades trataron de compensar la salida de capitales obligando a contraer deudas en el exterior. En febrero de 1981 M. De Hoz decidi devaluar y lo que inici en diciembre de 1978 llego a su fin. Este panorama forz una sucesin presidencial y en octubre de 1980 se hizo oficial la eleccin de Viola (luego de sortear no pocas resistencias de la marina y ejercito). La economa segua su incierta marcha, sabiendo que los consejeros econmicos de Viola eran crticos de la poltica vigente. Leopoldo Galtieri y el almirante Jorge Anaya, comandantes en jefe del ejrcito y marina respectivamente. Desconfiaban de la apertura poltica que intentaba el nuevo presidente. Crean que era un paso precipitado y que esto llevara a entregar el estado a favor de los mismos polticos a quienes haba desalojado del poder con el fin de crear una nueva elite dirigente y archivar los objetivos del golpe del 1976. Viola asumi en marzo de 1981 como estaba previsto pero a los nueve meses fue destituido. En 1981 se creo la Multipartidaria, coalicin de partidos con mayora peronista y radical, para negociar la transicin poltica e impedir el crecimiento sin control de una oposicin radicalizada. La cautelosa apertura de Viola y la moderacin de la Multipartidaria se encaminaron hacia la misma direccin tratando de no antagonizar con los sectores duros de la junta militares. La crisis de credibilidad que acompao a la breve presidencia de Viola no ayudo a la gestin de la crtica situacin econmica heredada. Su ministro de economa debi devaluar pero no logro calmar los mercados y volvi a devaluar , tambin debi introducir restricciones en los mercados cambia-rio para bloquear la huida de capitales, Las devaluaciones perjudicaron la situacin de empresas con crditos de corto plazo en el exterior. El go-bierno les ofreci garantas y subsidios para renovar sus deudas y esto produjo un importante quebranto fiscal al transferirse la deuda privada al sector publico. En diciembre de 1981 asume el general Leopoldo F. Galtieri nombrado presidente, miembro de ja junta y comandante en jefe del ejrcito. Volvieron a reestablecer el control autoritario sobre la vida poltica. Esto sucedi porque mejoro la imagen argentina en el contexto internacional al asumir Ronald Reagan la Casa Blanca, que simpatizaba con Galtieri y archivo la poltica de derechos humanos de Carter. Como contrapartida el gobierno argentino envo expertos en inteligencia y lucha antisubversiva a El Salvador, Guatemala y Honduras. Las ensean-zas de la guerra sucia fueron usadas para entrenar a los antiguos partidarios de Somoza en acciones contra el gobierno de Nicaragua.

Con el respaldo de Washington, Galtieri volvi a introducir a los economistas liberales en economa. Lo encabezaba Roberto Alemann que intent reproducir la economa poltica liberar de los primeros aos del rgimen. Para controlar la inflacin propuso reducir el tamao del estado. El gasto pblico descendi por el congelamiento salarial a los empleados pblicos y de las tarifas de los servicios pblicos. Esto desaceler la inflacin el corto plazo. Alemann suprimi los controles en el mercado de cambio y permiti que el peso flotara libremente. Realiz otra devaluacin del 30% que sumada a las anteriores mejor el balance comercial El objetivo era generar supervit para afrontar los pagos al exterior. Alemann intent calmar la preocupacin que la creciente crisis de pagos de Argentina despertaba en los medios financieros. Pronto Alemann tuvo que abandonar su poltica de flotacin libre por los movimientos errticos de la tasa de cambio. En la escena poltica muchos militares eran conscientes de estar atravesando un momento en que la presin favorable a una solucin institucional era irreversible. Massera habia creado su propio partido y establecido sugestivos contactos con algunos sectores peronistas. Galtieri emprendi una audaz operacin para apuntalar la maltrecha legitimidad del rgimen y retener el poder: la ocupacin de las Islas Malvinas, que eran un a posesin britnica desde 1833. El tema Malvinas siempre estuvo presente en la agenda poltica internacional de los militares. En diciembre de 1976 por medio de la Asamblea de la ONU, se insto a Gran Bretaa a descolonizar las islas. Los britnicos dilataron el tema por cuatro aos ms. En este marco, la marina argentina empez a preparar un plan de invasin. A fines de 1981, Gran Bretaa reduce su presencia en el Atlntico Sur, y el gobierno argentino intenta nue-vamente desbloquear las negociaciones. Ante el fracaso de las mismas el general Galtieri consiente con el almirante Anaya, jefe de la marina, iniciar las operaciones. El 2 de abril de 1982, infantes de marina argentinos desembarcan en Malvinas. El fervor nacionalistas cundi en todo el pas y el rgimen recibi el respaldo popular que tanto necesitaba. La Plaza de Mayo que cuatro das antes en una movilizacin sindical haba sido reprimida, se pobl de una multitud que vitoreaba a los militares. Los polticos dieron su apoyo, confiando que ante una victoria recuperaran el poder mas rpidamente, En primer momento, la invasin se haba concebido para presionar a Gran Bretaa, que frente a la decisin del gobierno argentino, la comunidad internacional obligara a la primera ministra britnica, Margaret Tatcher a entablar negociaciones fimes, y ante este escenario retirar las tropas des-pus de una breve estancia en las islas. Pero el triunfalismo militar hizo perder el control de los acontecimientos y por otro lado la seora Tatcher no estaba dispuesta a transigir y tenia el apoyo de su aliado tradicional, EEUU. Argentina se encontr ante una guerra con una gran potencia y fue derrotada, volviendo las Malvinas al poder britnico el 4 de junio de 1982.-

Las secuelas polticas de la derrota precipitaron la descomposicin del rgimen militar argentino, aunque lograron mantenerse un ao ms. La junta militar se disolvi en los hechos con el retiro de la marina y la fuera area. El ejrcito quedo a cargo del gobierno y design presidente al general Reynaldo Bignone, al que encomend la misin de transferir el poder rpidamente. Las tres armas, se acusaban mutuamente de ser responsables de la derrota militar mientras el Gobierno deba hacer frente a los problemas econmicos inmediatos. El Banco Central sin reservas, se suspenden pagos exteriores, la deuda que superaba los 35.000 millones de dlares, la mitad venca a fines de 1982. Existe poca negociacin con los acreedores. Se entablaron negociaciones con el FMI y bancos comerciales para llegar a un acuerdo por pagos vencidos y aplazar restantes pagos. En enero de 1983 se llego a un acuerdo con el FMI, se intenta corregir el dficit fiscal de 14%, tasas de inflacin anual del 310% y un dficit de la balanza de pagos de 6700 millones de dlares. Segn el FMI el dficit externo se deba al excesivo gasto interno. Sin embargo en este caso la balanza comercial daba supervit y el desequilibrio lo daban los intereses de la deuda externa y el alza de las tasas de inters internacionales. Con la negociacin del FMI se reunieron los 3700 M u$s necesario a corto plazo. Mientras tanto el gobierno trato de auxiliar al sector privado prorrogando la deuda interna a 5 aos con tasa de inters bajas determinadas por el BCRA. La idea bsica era reactivar la economa Tambin era grave la deuda contrada por el gobierno en los mercados locales. El gobierno pretenda lograr una subida de precios que redujera la deuda pblica y privada. El gobierno tomo medidas para traspasar la mayora de los compromisos externos al sector pblico. Bignone tuvo que reorganizar el ministerio de Economa y nombro a Jorge Whebe como Ministro. Esto fue seal del prximo retiro de los militares. La situacin econmica era muy inestable. Entre 1976-1982 hubo una disminucin del PBI, una cada de la industria y el comercio, un crecimiento negativo de la economa asociado aun descenso de la demanda interna y a la sustitucin de la produccin interna por importaciones. La nica evolucin positiva se registr en las exportaciones pero no compenso la inundacin de los mercados locales por las importaciones. Sin embargo la inversin pblica creci por encima de la inversin total, hacia donde se dirigieron los empresarios privados.

Respecto del nivel de ingreso real de los asalariados se contrajo . La poblacin que percibe los salarios mas elevados aumento su concentracin . A esta concentracin del ingreso hay que agregar la fuga de capitales de la clase media alta hacia el exterior. A fines de 1982 la deuda externa era de 43600 M u$s. A diferencia de otras naciones, el crecimiento de la deuda externa no fue acompaado por el crecimiento del PBI sino que se gener para sostener una poltica que condujo a la desindustrializacin y el estancamiento. El otro legado de los militares fueron las secuelas de la represin. Se convocaron elecciones para octubre de 1983. Triunfaron los radicales. Desde 1946 los peronistas mantenan la primaca electoral. Ral Alfonsn lidero la reorganizacin para enfrentar a los peronistas y formulo un pro-grama original y anunci que su partido era el mejor preparado para reconstruir un sistema democrtico en Argentina; adems advirti sobre la exis-tencia de un pacto sindical-militar alegando que los altos mandos de las FFAA apoyaran a un futuro gobierno peronista a cambio de lo que los lde-res sindicales peronistas promoveran el perdn de las violaciones a los derechos humanos cometidas por los militares. Adems de los argentinos leales al radicalismo, lo apoyaron el electorado de centroderecha, pequeas agrupaciones de izquierda, adhesiones pero-nistas, la mayora de los votos de mujeres y jvenes. En el contexto de una grave crisis econmica y bajo el impacto de las heridas de la represin todava abiertas, comenz en Argentina una nueva experiencia democrtica.

VUELTA A LA DEMOCRACIA, MODELO DE ESTABILIZACION (1983-1989) Luego de casi ocho aos de interrupcin democrtica a manos de las Juntas Militares, terrorismo de Estado y vuelco total de la economa nacional desde los sectores de la produccin y la industria a los de las finanzas y los servicios. y tras la guerra de Malvinas, se reiniciaba el camino dala normalizacin institucional. En las elecciones de 1983, Ral Alfonsn se adjudic el 51.7% de los votos contra el 40,1% de Italo Argentino Luder. convirtindose en el primer postulante radical en derrotara un justicialista. La U.C.R. estableci tambin un precedente histrico al obtener 128 de las 254 bancas que componan a Cmara de Diputados, 16 ms que el PI y con ello la mayora absoluta. En el interior hicieron sentir su fuerza el P.J. y las pequeas formaciones regionales conservadoras. La UCR slo gan los gobiernos de siete de las veintitrs provincias. Esta desequilibrio entre el peso electoral de la UCR a nivel nacional y el predominio geogrfico del P.J., ms homogneamente implantado en las provincias, qued reflejado en el Senado, donde de los 46 miembros del partido de Alfonsn slo conquist 18 bancas, es decir, la minora. Durante su campaa, Alfonsn fue el candidato que ms claramente habl sobre el futuro papel de has Fuerzas Armadas como institucin subordinada al poder civil, y en particular a l como Comandante en Jefe en su carcter de Presidente de La Nacin. Propuso recortar en un tercio el presupuesto militar y que la lucha antisubversiva quedara en manos deja polica dentro del marco de la ley y el respeto a los Derechos Humanos. Anunci adems un reordenamiento de los sindicatos, hasta entonces mayoritariamente en manos peronistas. Indic que el objetivo era democratizar tas instituciones gremiales y hacerlas representativas de la mayora de los trabajadores. Seal la existencia de un pacto militar-sindical que atentaba contra la democracia argentina y se propuso desbaratarlo apenas asumiera la Presidencia de a Nacin. El electorado no se volc a la propuesta del radicalismo por sus promesas de progreso econmico, sino porque Alfonsn irrumpa como la garanta de una normalizacin institucional donde la Libertad, la paz, la democracia y el respeto por las garantas individuales y los derechos humanos mutilados por las Juntas Militares- expresaban justicia y modernidad. El Gobierno de Ral Alfonsn estuvo signado por tres hechos o temas fundamentales relacionados a la temtica militar: el juicio a los ex comandantes, la poltica de derechos humanos y el problema militar en si mismo, no slo con temas relacionados con las fuerzas en forma interna, sino tambin con los diversos levantamientos que tuvo que afrontar. La dictadura militar haba provocado una profunda fractura entre la sociedad y les Fuerzas Armadas. Esto se deba al rotundo fracaso del Proceso de Reorganizacin Nacional para solucionar Los gravsimos problemas que tena el pas, al terrorismo de Estado, implantado por las Fuerzas

Armadas ya los mtodos utilizados para deshacerse de todo aquel que no compartiera sus planes, y por ltimo, a la derrota en la guerra de Malvinas y los hechos que all se haban producido. Alfonsn saba que no poda sentar bases slidas para el futuro si no se zanjaba la cuestin civilmilitar Por ello, manifest en su campaa poltica algunas ideas a partir de las cuales superarla. Por un lado, eliminar el cargo de Comandante en Jefe de cualquiera de las armas. La jerarqua militar se terminara en el cargo de Jefe do Estado Mayor y el Comandante en Jefe seria quien la Constitucin establece: el Presidente de la Nacin. Por otro lado, propona rechazar toda auto amnista, declarando nula toda ley que quisiera enmendarla accin realizada por el gobierno militar, pero a la vez, reconocer que existan distintas responsabilidades entre los actuantes: una responsabilidad de quien toma la decisin de actuar como lo hizo: otra responsabilidad distinta de quienes, en definitiva, cometieron excesos en la represin, y otra muy distinta de quienes no hicieron otra cosa que cumplir rdenes, La teora de los tres nivele fue expresada por Alfonsn en un discurso pronunciado en la cancha de Ferro durante la campaa de 1983. Por ltimo se buscara disminuir el presupuesto de las Fuerzas Armadas. Es decir, pretenda tener a las Fuerzas Armadas de La Nacin en el marco de la Constitucin la democracia. Inmediatamente despus de asumir, Alfonsn comenz a concretar algunos de los puntos que haba enunciado antes. A slo tres das de haber tomado posesin de su cargo, dicta los decretos 167 y 158. El primero estableca la necesidad de perseguir penalmente a los conductores de grupos armados como los Montoneros y el Ejrcito Revolucionario del Pueblo (E.R.P.). El segundo ordenaba el juicio a los ex comandantes que integraron as tres Juntas Militares ante el Consejo Supremo de las Fuerzas Arma-das por su responsabilidad en los homicidios, torturas y detenciones ilegales perpetrados entre 1976 y 1983 inspirados en la Doctrina de la Seguridad Nacional. Tambin inicia la reestructuracin del Ministerio de Defensa, con el objeto de transformarlo en un instrumento a travs del cual el gobierno democrtico pudiera controlar efectivamente el sector redefensa y por medio de ste a las Fuerzas Armadas. El Juicio a las Juntas contara con el aporte de las investigaciones realizadas por la Comisin Nacional sobre la Desaparicin de Personas Conadep). convocada por Alfonsn el 15 de diciembre de 1983 y cuya presidencia se otorg al escritor Ernesto Sbato. Su objetivo era intervenir en el esclarecimiento de los hechos relacionados con la desaparicin de personas otorgndoles la autoridad para recibir denuncias y pruebas y girarlos con posterioridad a la justicia. El Informe, que luego fuera publicado bajo el titulo Nunca ms, fue entregado al Presidente el 20 de septiembre do 1984 y determinaba que fueron 8.960 los desaparecidos forzosos durante la dictadura, aunque Amnista Internacional estim que el nmero de victimas superaba los 16.000 y organizaciones argentinas como Madres de Plaza de Mayo hablaron de 30.000 afectados entre muertos y desaparecidos. El juicio a los ex militares comenz en forma oral y pblica el 22 de abril de l985yconcluy con la sentencia de a Cmara Federal en diciembre del mismo ao- Los Tenientes Generales y ex

Presidentes de Facto Jorge Rafael Videla y Roberto Eduardo Viola, el Brigadier General Orlando Ramn Agosti y los Almirantes Emilio Eduardo Massera y Armando Lambruschini fueron acusados y sentenciados por los delitos de homicidio, privacin ilegtima do la libertad y aplicacin de tormentos a los detenidos. Tambin fueron sentenciados por e1 Consejo Supremo de as Fuerzas Arma-das el Teniente General Leopoldo Fortunato Galtieri, el Brigadier General Basilio Lam Dozo y el Almirante Jorge Isaac Anaya (absuelto por la justicia civil en el anterior proceso Si bien esta experiencia de enjuiciamiento gener un precedente histrico no slo para Argentina, sino tambin para Latinoamrica, donde las experiencias de los Golpes de Estado siempre hablan quedado impunes, ciertos sectores de la sociedad consideraron que las penas otorgadas eran insuficientes adems muchos acusados de m000rrango haban quedado absueltos. Seguidamente, y para dar por concluido el captulo correspondiente a los crmenes cometidos durante la dictadura, Alfonsn enva al Congreso el proyecto de ley que se conocera como de Punto Final y que fuera aprobado el 23 de diciembre de 1986. Segn esta ley quedaba extinguida toda accin penal contra civiles y/o militares que no hubieran sido imputados por delitos cometidos en las operaciones antisubversivas dentro de un determinado plazo (basta el 23102/87). La Ley de Punto Final produjo el rechazo y malestar en importantes sectores de la sociedad civil, pero tambin en el seno de los sectores castrenses. El 16 de abril de 1987 el Teniente Coronel Aldo Rico y un grupo que lo acompaaba! conocidos como los carapintadas, se amotinaron en la Escuela de infantera de Campo de Mayo resistiendo la citacin que la Justicia fe hiciera al Mayor Ernesto Guillermo Barreiro (refugiado en el XIV Regimiento de Infantera Aerotransportada, en La Calera! Crdoba, declarada tambin en rebelin). Los insurrectos solicitaban el cese de la campaa de agresin do los medios de comunicacin contra las Fuerzas Armadas, un aumento del presupuesto para esas fuerzas! la eleccin de un nuevo Jefe del Estado Mayor del Ejrcito de entre cinco postulantes que ellos propondran y a exculpacin para todos aquellos que hubieran participado en los hechos que se estaban sucediendo. Mientras tanto en todo el pas, la gente se agolp en las calles y las plazas para expresar su apoyo al gobierno constitucional y su repudio a la actitud de los carapintadas. Luego de varios intentos para solucionar la crisis fue el mismo Alfonsn quien tuvo que hacerse presente en Campo de Mayo y lograr que Aldo Rico depusiera su actitud. Esto fue comunicado rpidamente a gente reunida en la Plaza de Mayo. Inmediatamente se produjo la sustitucin del General Hctor Ros Ere como Jefe del Estado Mayor por el General Jos Dante Caridi. Pocos das despus Alfonsn envi al Congreso el proyecto de Ley de Obediencia Debida promulgada el 8/6/87) que slo admita el procesamiento de quienes se desempeaban por encima del rango de brigadier, es decir! aquellos que haban impartido rdenes yque haban contado con capacidad operativa para ejecutarlas. Hubo slo una excepcin: era el caso de los delitos de sustitucin de estado civil y de sustraccin y ocultacin de menores. Las leyes de Punto Final y Obediencia Debida ponan al descubierto, ante la sociedad, la fragilidad del gobierno constitucional frente a las presiones ejercidas por ciertos sectores de las Fuerzas

Armadas -particularmente el Ejrcito para que se concluyera con la persecucin a sus camaradas de armas. Otros alzamientos militares se sucedieron. En Monte Caseros provincia de Corrientes, entre el 16 y la de enero de 1988 Alda Rico volvi a sublevarse, repudiando la prolongacin de su arresto por los hechos de Semana Santa. Esta vez las fuerzas leales reencauzaron la situacin. Era el primer enfrentamiento entre militares, luego del de los azules y colorados en 1962. El 4 de junio del mismo ao el coronel Mohamed Seineldin fue el cabecilla de un nuevo alzamiento! Esta ve en Villa Martelli. Pugnaban por restaurar el honor y la dignidad del personal y la institucin militar, reivindicar la guerra contra La subversin, lo actuado en la guerra de Malvinas y alcanzar una amplia amnista. La rebelin fue sofocada rpidamente. En 1988, se promulg la Ley de Defensa Nacional (Nro 23.554), que establece las bases jurdicas, orgnicas y funcionales para la preparacin, ejecucin y control de la Defensa Nacional, Fijando sus finalidades y diferencias con la Ley de Seguridad Interior. Pero el problema de los derechos humanos y la conflictiva relacin con las Fuerzas Armadas no fue e1 nico que el gobierno radical tuvo que encarar. El poder econmico, formado por los grandes grupos financieros internacionales y por los grandes grupos econmicos locales, haba logrado hacerse del control de todo el proceso productivo y financiero sobre la base de la explotacin de los trabajadores y la subordinacin del Estado a sus intereses particulares. Una inflacin mensual deL 20%, una deuda externa que rondaba los 45.000 millones de dlares -el 70% de sta haba sido contrado por los grupos privados y estatizada por el entonces presidente del Banco Central! Domingo Felipe Cavallo. en 1932- y una tasa de desocupacin que ascenda al 7%. fueron as secuelas que la dictadura haba dejado en el campo econmico. Para paliar la situacin de aquellas familias que no podan satisfacer sus necesidades bsicas se lanz el Plan Alimentario Nacional (PAN). Una de las ideas de Alfonsn era quitarle a la Confederacin General del Trabajo (CGT) el monopolio en la representacin de los derechos de los trabajadores. Para alcanzar ese objetivo, en febrero de 1984 la Cmara de Diputados aprob el proyecto de ley sobre Reordenamiento Sindical que permita la creacin de nuevas uniones gremiales, pero que pona en pie de guerra a la central que se encontraba dividida (CGT Azopardo y CGT Brasil) y que! a comienzos de 1984 y como consecuencia de la poltica sindical alfonsinista, se unific bajo el liderazgo de Sal Ubaldini. Durante este gobierno hubo 13 paros generales organizados por la CGT defensa de los intereses sectoriales que representaba. En junio de 1985 se anunci el Plan Austral. Nuestra moneda cambi el nombre de peso argentino por el de austral. El austral equivala a 1.000 pesos argentinos y naci cotizando con un tipo de cambio fijo de 0,80 centavos de austral por dlar.

Las medidas incluidas en el plan eran: control de los precios de los productos y tarifas de los servicios pblicos, congelamiento salarial y no emisin monetaria. Se pretenda as detener la inflacin que creca por entonces un 1% diario. Muchas de esas medidas eran condiciones que el FMI exiga para continuar las negociaciones que llegaron a buen puerto cuando Alfonsn firm con esa entidad un acuerdo de re - escalonamiento del pago de la deuda externa que venca ese ao y el otorgamiento de un crdito suplementario de 4.200 millones de dlares, pese a que en los primeros meses de su gobierno promovi la creacin de una comisin legislativa para que estableciera el monto de la deuda legtima y a que intent no negociar el pago de ella solamente con el FMI, acudiendo al Banco Mundial ,a Club de Paris. al Banco Interamericano de Desarrollo (BID) y a la banca privada. El xito inicial del Plan Austral se reflej en las elecciones legislativas de noviembre de 1985. La U.C.R. reforz su mayora absoluta en la Cmara de Diputados manteniendo intactas sus 128 bancas. El PJ, en cambio, disminuy su representacin a 101 bancas. El radicalismo gan, adems, 17 de las 23 gobernaciones, incluyendo la Capital Federal. El triunfo daba indicios de que asocie-dad continuaba confiando en la capacidad de Alfonsn para encarar tos grandes problemas que aquejaban a los argentinos. Pero a fines del 986, el Plan Austral dio muestras de agotamiento. El austral comenz a desvalorizarse fuertemente con respecto al dlar en e mercado de cambi. La inflacin volvi a trepar mientras que la recesin y los conflictos sociales se agravaban ms y ms. Ante esta situacin, se opt por el abandono de tos estrictos controles y por la liberalizacin econmica. Esto signific el rompimiento con el modelo de economa semi cerrada puesto en marcha desde hacia medio siglo y la apertura del mercado a los productos extranjeros, acompaada por la reforma del Estado. Tal poltica estuvo enmarcada en los cambios que se operaron a nivel internacional. Tanto Inglaterra como EE.UU. propiciaron una serie de reformas en las cuales el Estado ya no intervendra en los problemas econmicos y sociales. As, una ola de privatizaciones, reduccin de las prestaciones sociales y del empleo pblico abran el camino hacia el neoliberalismo. En agosto de 1986 la Cmara de Diputados empez a tratar y aprob en pocos das el proyecto de Ley de Divorcio. El trmite fue ms lento en Senadores, pero luego de algunas modificaciones, el 3 de junio de 1987 el divorcio vincular se hacia Legal en la Argentina . Muchos festejaron la sancin de la ley, especialmente quienes pudieron regularizar su situacin (haba ms de 1.500.000 parejas separadas de hecho). Fueron la Iglesia y los sectores conservadores los que no estuvieron de acuerdo con la nueva ley y preanunciaban una avalancha de rupturas matrimoniales con la consecuente repercusin en a disolucin familiar. El Episcopado emiti un comunicado donde peda que el mal que no se ha podido evitar se difunda lo menos posible. Y convoca una marcha a Plaza de Mayo en defensa de la familia. Durante su gobierno. Alfonsn trat de dar impulso a la poltica exterior, abandonada por la dictadura y fue el canciller Dante Caputo el encargado de esa tarea. Se resolvi con Chile el conflicto por la demarcacin fronteriza en el Canal de Beagle. a partir del cual casi se inicia una

guerra en 1978 y que, en vsperas de las elecciones de 1983, suscit nuevas tensiones. Con la mediacin del Vaticano, los dos pases australes suscribieron en 1984 primero una declaracin de paz y fraternidad y luego un acuerdo sobre e1canal, que fuera ratificado por la sociedad argentina con un devotos favorables en una consulta popular convocada al efecto. En 1985 el Vaticano rubric el tratado bilateral, En relacin a las negociaciones con el Reino Unido por las Malvinas, slo consigui de Londres la reanudacin del dilogo bilateral, excluyendo lo relativo a la soberana de as islas. Alfonsn inici tambin tratativas para alcanzar la integracin regional con Brasil y Uruguay y firm en 1988, junto a los mandatarios de ambos pases, el Tratado de Integracin, Cooperacin y Desarrollo, que sera la piedra angular del Mercado Comn del Sur (MERCOSUR). El tratado comprometa la creacin de un espacio comercial comn en diez aos, mediante la eliminacin dejas barreras arancelarias y no arancelarias y armonizacin de polticas comerciales. En los 80 el cine argentino le abri sus puertas a la voluntad de cambio. Los directores no exiliados se haban volcado al cine publicitario como otra alternativa de trabajo y luego, con la vuelta a la democracia, instauran implcitamente una nueva forma de hacer cine: este ese1 caso de Pino Solanas y Luis Puenzo. Durante el gobierno de Alfonsn. los principales organismos relacionados con la cultura fueron ocupados por figuras y personalidades relacionadas con ese campo, como por ejemplo el actor Luis Brandoni en la asesora presidencial en temas de cultura; el escritor Pacho O`Donnell, como secretario do Cultura de la Municipalidad de Buenos Aires, Carlos Gorostiza en la Secretaria de Cultura de La Nacin, Miguel Angel Merellano en A.T.C.. Todas estas transformaciones de base alentaron [a verdadera idea de cambio, pero aun as, la reprobacin de las pelculas segua vigente. Por este motivo se vot en el Congreso la ley 23.052 que estableci la abolicin de la censura cinematogrfica que durante casi 30 aos haba coartado la libertad del pblico y la creatividad de los autores. En 1984, hubo 24 estrenos. El primero en democracia fue Camila, de Mara Luisa Bemberg. A partir de ese momento! muchas de las pelculas intentan reflejar a travs de sus historias os aos de la dictadura militar. Con la vuelta a la democracia, poco a poco, las diferentes expresiones artsticas y sus creadores que haban estado censurados o exiliados- pudieron plasmar sus ideas libremente e intentar reconstruir el patrimonio cultural argentino. La gente estaba vida por leer, ver y escuchar. Y los creadores (cineastas, msicos, escritores) vidos do mostrar y cantar verdades. Hacia 1986 Alfonsn anunci un ambicioso proyecto para fundar una Segunda Repblicas. Inclua la incorporacin de Fa figura de un primer ministro, la posibilidad de un segundo mandato presidencial consecutivo, reformas administrativas y el traslado de la Capital Federal a la provincia de Ro Negro, en la ciudad de Viedma. La idea fue evaluada como inoportuna por gran parle de la opinin pblica, que tambin consider que lo que se pretenda era tapar la dura realidad a la que se asista: 1986 culmin con una inflacin acumulada del 82% y lleg en 1987 al 175%. A mediados de 1987, el gobierno declar oficialmente fenecido el Plan Austral (aunque la moneda que le dio nombre sigui funcionando) y anunci un nuevo paquete de medidas que atraeran el apoyo del FMI a travs de otro crdito stand-by. Se atacara a la inflacin y el dficit fiscal interno y

externo. Se establecan adems pautas estrictas en relacin al tipo oficial de cambio del dlar, los salarios, impuestos y tarifas de servicios pblicos. La aplicacin de estas medidas, que provocaron una gran disminucin en la capacidad adquisitiva de algunos sectores sociales, sumadas a la tibia respuesta al problema militar, a la imposibilidad de hacer frente a los problemas sindicales y otros, repercutieron en los resultados de los comicios electorales de septiembre de 1987. Tambin influy en ellos el proceso de depuracin interna que se dio en el seno del l, conocido como Renovacin Peronista, liderada por Antonio Cafiero y Manuel de la Sota. En las elecciones de diputados nacionales de 1987 el P.J. obtuvo el 41.5 % de los sufragios frente al 37,3% de la UCR; en las provinciales, los radicales slo mantuvieron las gobernaciones de Crdoba y Ro Negro junto a la Capital Federal. Estos resultados electorales y el agravamiento de la situacin econmica llevaron al Gobierno a abandonar algunos proyectos y a replantear su poltica econmica. En agosto de 1988 se lanz el Plan Primavera (Programa para Fa recuperacin econmica y el crecimiento sostenido>. Estaba centrado, una vez ms, en contener el ascenso inflacionario a travs del control de precios de as tarifas pblicas y el congelamiento de los salarios estatales. Inclua control de cambio y precios, y negociacin con el movimiento obrero. la Unin Industrial Argentina y la Cmara de Comercio. Quedaban fuera de la negociacin Confederaciones Rurales Argentinas. la Federacin Agraria, la Sociedad Rural y Coninagro. 1989 sera un ao adverso para el gobierno: Las sequas afectaron las cosechas y la provisin do energa, EL copamiento al Regimiento 3 de Infantera de La Tablada llevado a cabo por miembros del Movimiento Todos por la Patria. Su recuperacin -encargada a la polica y al Ejrcito- gener un saldo de 39 muertos y explicaciones turbias y oscuridad respecto de los mviles y conexiones de la accin ultraizquierdista -como la denomin el gobierno-y tambin sobre la forma en que fue resuelta la cuestin, Alza incontrolada de las tasas de inters, agotamiento de las reservas del Banco Central para intentar mantener el valor de un austral queso depreciaba cada vez ms frente al dlar. Golpe de morcado producido por los principales grupos econmicos al retirar sus depsitos de los bancos, retener divisas producidas por exportaciones y demorar el pago de impuestos. La campaa para las elecciones presidenciales del 14 de mayo de 1989 se llev adelante en este merco. La situacin se tornaba cada vez meros manejable: hiperinflacin, prdida del poder adquisitivo de los salarios, remarcacin de precios, compra compulsiva de dlares por parte de los especuladores. En los comicios, el candidato del P.J., Carlos Sal Menem, se impuso a Eduardo Angeloz. de la U.C.R., con el 47% de los votos, En medio de saqueos a supermercados. la situacin social se tornaba insostenible para Alfonsn. Jess Rodrguez reemplaz a Juan Sourrouille como Ministro

de Economa. El 30 de mayo se decret el estado de sitio y se adoptaron medidas econmicas de emergencia. Comenzaba a sonar la palabra ingobernabilidad. Alfonsn se retir antes del gobierno, sin haber podido cumplir su promesa de recuperacin de el orden. Era la primera vez en mucho tiempo que un gobierno civil y elegido constitucionalmente era sucedido por otro de igual condicin. Su presidencia haba restaurado y abierto la puerta a la consolidacin de la democracia en el pas y roto con el aislamiento internacional, pero no haba podido lograr un crecimiento positivo, la deuda externa haba crecido y los salarios decrecido enormemente, Menem llegaba optimista proponiendo sganme, revolucin productiva y salariazo, en una Argentina con recesin del 6% de P.B.I., una deuda externa de 63.000 millones de dlares y una hiperinflacin cercana al 5000% anual.