TEORA GENERAL DEL ESTADO

MARA DE LA LUZ GONZLEZ GONZLEZ

tEORA GENERAL DEL EStADO

Presentacin Fernando serrano Migalln

a v . r E P b l i c a argEntina,15

E d i t o r i a l P o r r a
mxicO, 2008

FAcuLtAD DE D E R E c h O uNAm

Derechos reservados 2008, por mara de la Luz gonzlez gonzlez

Las caractersticas de esta edicin son propiedad de EDitORiAL PORRA, S. A. de c. V. 8 Av. Repblica Argentina, 15, 06020 mxico, D. F.

Queda hecho el depsito que marca la ley

iSBN 9789700775418

iMPreso en Mxico Printed in Mexico

A Rodrigo y Diego Diego Armando y Santiago Siempre en mi mente

A decir de Lao-Tse el agradecimiento es la memoria del corazn. con gratitud, respeto y cario, a quienes fueron y an siguen siendo mis guas intelectuales: Dra. Aurora Arnaiz Amigo y Dr. hctor Gonzlez uribe (in memoriam)

CONTENIDO

Presentacin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Fernando serrano Migalln CAPTULO I EL MTODO EN EL CONOCIMIENTO POLTICO 1.1 Planteamiento e importancia del problema del mtodo en el conocimiento poltico . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1.2 Qu clase de realidad es el Estado y dnde se localiza? . 1.3 ubicacin de la teora del Estado en el mbito del conocimiento humano . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1.4 El mtodo y la metodologa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1.5 Algunos aspectos metodolgicos en la historia . . . . . . . . . . 1.6 Estructura metodolgica de la teora del Estado . . . . . . . .

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CAPTULO II TEORA DEL CONOCIMIENTO 2.1 El conocimiento: su naturaleza; sus manifestaciones; sus diversos grados . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2.2 Proceso del conocimiento . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2.3 clasificacin de los tipos del saber . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2.4 importancia del conocimiento cientfico . . . . . . . . . . . . . . . 2.5 conocimiento filosfico . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2.6 Naturaleza epistemolgica de la teora del Estado. . . . . . . 2.7 Qu clase de disciplina es la teora del Estado? . . . . . . . . 2.8 teora del Estado y teora poltica . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
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CAPTULO III DISCIPLINAS QUE SE OCUPAN DEL ESTUDIO DEL ESTADO 3.1 Lo poltico y la poltica . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3.2 La poltica y las ciencias polticas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3.3 unidad de la ciencia poltica o pluralidad de ciencias polticas. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3.4 Relacin de la teora del Estado con otras ciencias . . . . . . 3.5 Las disciplinas polticas fundamentales, especiales y auxiliares . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3.6 Funcin de las teoras en la ciencia poltica . . . . . . . . . . . . 3.7 Funcin de la ciencia poltica . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3.8 criterios para apreciar la validez de las afirmaciones de la ciencia poltica . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3.9 ciencia poltica dogmtica y ciencia poltica crtica . . . . . . 3.10 crisis y reconstruccin de una autntica teora poltica . . . CAPTULO IV NOMBRE Y CONCEPTO DE ESTADO 4.1 Nombres de las comunidades polticas a lo largo de la historia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4.2 concepto de Estado . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4.3 concepto social y concepto jurdico del Estado . . . . . . . . . 4.4 concepciones objetivas y subjetivas del Estado . . . . . . . . . . 4.5 Distintos puntos de vista desde los cuales puede considerarse al Estado . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4.6 teoras que consideran al Estado desde un aspecto predominantemente subjetivo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4.7 concepciones jurdicas acerca del Estado . . . . . . . . . . . . . . . CAPTULO V HISTORIA DE LA TEORA POLTICA 5.1 El pensamiento poltico antiguo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5.2 En Grecia, antes de Platn y Aristteles. Scrates, Platn y Aristteles . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5.3 El ocaso de la ciudad-Estado. El pensamiento de los epicreos y de los estoicos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5.4 Polibio y cicern . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 133 139 190 205 95 98 107 113 116 122 127 53 54 62 63 66 70 72 74 76 79

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5.5 Doctrinas polticas de los primeros siglos del cristianismo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5.6 La formacin del pensamiento poltico medieval . . . . . . 5.7 controversias polticas medievales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5.8 La culminacin del pensamiento poltico medieval: Juan de Salisbury, Santo tomas de Aquino y Dante . . . . . . . . 5.9 El ocaso del mundo poltico medieval: las teoras polticas de marsilio de Padua y Guillermo de Occam . . . . . . . . . 5.10 El pensamiento poltico en la poca del absolutismo . . . 5.11 caractersticas ideolgicas de la poca moderna. Renacimiento y Reforma . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5.12 El derecho divino de los reyes . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5.13 Los telogos juristas del siglo de oro espaol . . . . . . . . . CAPTULO VI FUNDAMENTOS DEL ESTADO MODERNO Y SUS TRATADISTAS 6.1 Juan Bodino y su teora de la soberana . . . . . . . . . . . . . . . 6.2 toms hobbes (fundamentacin inmanente del Estado y su teora contractual) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6.3 John Locke su teora contractual . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6.4 montesquieu . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6.5 Juan Jacobo Rousseau, sus ideas contractualistas. . . . . . . . . 6.6 Preparacin filosfica y poltica de la Revolucin Francesa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6.7 La influencia de las ideas en los acontecimientos histricos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . CAPTULO VII LA TEORA POLTICA EN LOS SIGLOS XIX Y XX 7.1 El liberalismo poltico y el nacionalismo en el siglo xix: su caracterizacin y evolucin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7.2 Las doctrinas polticas del socialismo y el comunismo . . . . 7.3 El estado de derecho liberal y burgus . . . . . . . . . . . . . . . . 7.4 Fascismo italiano, nacional socialismo alemn, falangismo espaol y nacional sindicalismo. Estados totalitarios . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7.5 La teora poltica a principios del siglo xx irracionalismo y autodescomposicin, los Estados totalitarios . . . . . . . . . . . 7.6 idearios polticos de nuestro tiempo . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

212 220 230 236 253 268 271 299 302

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CAPTULO VIII ELEMENTOS CONSTITUTIVOS DEL ESTADO Elemento humano del Estado, el hombre . . . . . . . . . . . . . . Nacin, pueblo y poblacin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . territorio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Poder. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . El elemento formal del Estado, la autoridad . . . . . . . . . . . . El Estado como persona moral y jurdica . . . . . . . . . . . . . . La soberana del Estado como concepto histrico y polmico . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8.8 Sumisin del Estado al derecho . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8.9 Globalizacin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8.10 Vida del Estado: rganos del Estado, clasificacin y caractersticas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8.11 Las funciones del Estado . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8.12 Formas de Estado y formas de gobierno . . . . . . . . . . . . . . . 8.13 El Estado y sus relaciones con los grupos y las asociaciones . . 8.14 El Estado en el plano internacional, la comunidad jurdica entre los Estados . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8.1 8.2 8.3 8.4 8.5 8.6 8.7 CAPTULO IX ORIGEN Y JUSTIFICACIN DEL ESTADO 9.1 El problema filosfico y jurdico del origen y la justificacin del Estado . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9.2 Fines y valores del Estado . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9.3 El Estado como instrumento para la realizacin de valores: la justicia, el orden, la seguridad, el bien comn . . . . . . . . 9.4 Personalismo y transpersonalismo. El Estado al servicio de los valores de la persona humana . . . . . . . . . . . . . . . . . . 611 639 652 661 475 480 487 492 499 502 506 525 531 540 548 561 591 606

BiBliograFa. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 671

PRESENTACIN
La maestra doa mara de la Luz Gonzlez es, sin duda, una de las acadmicas ms emblemticas de la Facultad de Derecho de la universidad Nacional Autnoma de mxico, durante dcadas ha animado la reflexin de los estudiantes en los temas relacionados con el Estado y la vida poltica en nuestro pas. Su fino y estricto anlisis; su reflexin reposada pero incisiva y su indeclinable vocacin docente le han dado un lugar privilegiado tanto entre la comunidad estudiantil por generaciones y entre sus colegas con quienes comparte ideas y disensos, dilogos y estudios. Despus de aos de estudio e investigacin, la maestra Gonzlez ha logrado una de sus obras de ms largo aliento; su teora General del Estado en la que resume tanto las teoras histricas, clsicas y contemporneas respecto del fenmeno estatal, con sus propias ideas reposadas y contrastadas en los aos que ha transcurrido al frente de su ctedra. Su experiencia con importantes tericos de la materia, como don Oscar Gonzlez uribe, ha creado en Gonzlez Gonzlez, el sentimiento de pertenencia a lo que hoy bien podemos llamar la escuela mexicana de la teora del Estado. Al transmitir su conocimiento a las nuevas generaciones de estudiantes y al abrirlo al dilogo con otros docentes e investigadores, contribuye a construir una nueva etapa en el pensamiento poltico de nuestro pas. mxico, en este momento de su historia, requiere de obras como la que hoy presenta mara de la Luz Gonzlez; un trabajo que explique con claridad y precisin el ncleo terico del Estado que nos hemos empeado en construir; hace falta salir de las coyunturas y los debates estriles; es necesario superar las miradas superficiales y la urgencia de las soluciones inmediatas para abordar el estudio estructural profundo de nuestras instituciones y de su trascendencia en la historia. tal es el servicio que doa mara de la Luz Gonzlez ha prestado a la comunidad estudiosa del pas, a nuestra universidad y a nuestra Facultad. Nos congratulamos por eso. Fernando serrano Migalln ciudad universitaria Primavera, 2007
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