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MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE

TAMBOGRANDE
DIVISIN DE INFRAESTRUCTURA Y
DESARROLLO URBANO Y RURAL
ESTUDIO DE PREINVERSIN A NIVEL DE
PERFIL
PROYECTO
MEJORAMIENTO DE MERCADO DE ABASTOS
EN LA CIUDAD DE TAMBOGRANDE DEL
DISTRITO DE TAMBOGRANDE PIURA
PIURA.
Municipalidad distrital de Tambogrande Unidad Formuladora
Marzo del 2011 2
MEJORAMIENTO DE MERCADO DE ABASTOS EN LA CIUDAD DE TAMBOGRANDE DEL DISTRITO
DE TAMBOGRANDE PIURA - PIURA.
INDICE
RESUMEN EJECUTIVO
A. NOMBRE DEL PROYECTO DE INVERSIN PBLICA (PIP).............................................4
B. OBJETIVO DEL PROYECTO ........................................................................................4
C. BALANCE OFERTA Y DEMANDA DE LOS BIENES O SERVICIOS DEL PIP.........................4
D. DESCRIPCIN TCNICA DEL PIP ................................................................................4
E. COSTOS DEL PIP.......................................................................................................5
F. BENEFICIOS DEL PIP.................................................................................................5
G. RESULTADOS DE LA EVALUACIN SOCIAL.................................................................5
H. SOSTENIBILIDAD DEL PIP..........................................................................................5
I. IMPACTO AMBIENTAL .............................................................................................5
J. ORGANIZACIN Y GESTIN......................................................................................5
K. PLAN DE IMPLEMENTACIN ....................................................................................5
L. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES ....................................................................5
M. MARCO LGICO.......................................................................................................8
CAPITULO II: ASPECTOS GENERALES
2.1.Ubicacin del Proyecto ........................................................................................................... 9
2.2 Unidad Formuladora y Ejecutora ..................................................................................12
2.3 Participacin de las entidades involucradas y de los beneficiarios .................................12
2.4 Marco de Referencia....................................................................................................13
CAPITULO III: IDENTIFICACIN
3.1 Diagnstico de la Situacin Actual ................................................................................16
3.1.2 Zona y poblacin afectada ................................................................................................. 20
3.1.3 Gravedad de la situacin negativa..................................................................................... 33
3.1.4 Intentos anteriores de solucin. ........................................................................................ 33
3.1.5 Intereses de los grupos involucrados................................................................................. 33
3.2 Definicin de los problemas y sus Causas.................................................................... 344
3.3 Objetivo del Proyecto...................................................................................................35
3.4 Alternativas de Solucin ..............................................................................................36
CAPITULO IV: FORMULACIN Y EVALUACION
Horizonte de Evaluacin............................................................................................................. 38
4.1 Anlisis de la Demanda ................................................................................................ 38
4.1.1 Servicios del proyecto ........................................................................................................ 38
4.1.2 Poblacin de referencia ..................................................................................................... 39
4.1.3 Proyeccin demandante .................................................................................................... 39
4.2 Anlisis de la Oferta .....................................................................................................40
4.3 Anlisis balance oferta-demanda..................................................................................40
4.4 Planteamiento tcnico de las alternativas ....................................................................40
4.5 Costos .........................................................................................................................43
4.5.1 Costos sin proyecto............................................................................................................ 43
4.5.2 Costos en la situacin con proyecto................................................................................... 43
4.5.3 Costos sin proyectos a precios sociales.............................................................................. 47
4.5.4 Costos con proyecto a precios sociales.............................................................................. 47
4.6 Beneficios e ingresos ...................................................................................................51
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4.6.1 Beneficios ........................................................................................................................... 51
4.6.2 Ingresos .............................................................................................................................. 51
4.7 Evaluacin Social..........................................................................................................51
4.8 Anlisis de Sensibilidad ................................................................................................ 54
4.9 Anlisis de Sostenibilidad.............................................................................................54
4.10 Anlisis de Impacto Ambiental ...................................................................................55
4.11 Seleccin de la alternativa..........................................................................................55
4.12 Plan de Implementacin.............................................................................................56
4.13 Organizacin y gestin ............................................................................................... 57
4.14 Matriz del Marco Lgico para la Alternativa Seleccionada ...........................................58
CONCLUSIONES ................................................................................................................. 59
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RESUMEN EJECUTIVO
A. Nombre del Proyecto de Inversin Pblica (PIP)
Mejoramiento de mercado de abastos en la ciudad de Tambogrande del distrito de
Tambogrande Piura - Piura.
B. Objetivo del proyecto
Adecuadas condiciones para el expendio de productos en el mercado de abastos de la
ciudad de Tambogrande Distrito de Tambogrande - Piura.
C. Balance oferta y demanda de los bienes o servicios del PIP
El balance oferta demanda demuestra que existe un dficit de oferta que no permite
atender adecuadamente a la poblacin en general que concurre a dicho centro de abastos,
las mismas que estn expuestas a enfermedades debido a las inadecuadas condiciones de
salubridad para el expendio de productos (Pescado).
CUADRO N01
BALANCE OFERTA - DEMANDA
AOS
Tipo de Puesto 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Comerciantes -22 -22 -22 -23 -23 -23 -23 -24 -24 -24 -24
Total -22 -22 -22 -23 -23 -23 -23 -24 -24 -24 -24
Fuente: Administracin del mercado.
D. Descripcin tcnica del PIP
Para alcanzar el objetivo central se propone 01 alternativa de solucin, la misma que har
realidad los tres medios fundamentales propuestos:
1. Adecuadas condiciones de infraestructura
2. Buenos hbitos de higiene de comerciantes
3. Eficiente gestin administrativa del mercado.
Lograr estos objetivos implica acciones como:
1. Mejoramiento de reas de ventas.
2. Mejoramiento de reas de servicio.
3. Construccin de caseta de seguridad.
4. Mejoramiento de estacionamiento.
5. Mejoramiento del sistema de drenaje.
6. Pavimentacin
7. Instalacin de reas verdes.
8. Capacitacin
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E. Costos del PIP
Los costos en la situacin sin proyecto ascienden a S/. 37,600 Nuevos Soles, los cuales
corresponden a la operacin y mantenimiento. Los costos en la situacin con proyecto
para la inversin de la alternativa 01 ascienden a S/. 1777.677.23 Nuevos Soles y la
alternativa 02 ascienden a S/. 1862.739.80 Nuevos Soles a precios de mercado; y a S/.
45,500 Nuevos Soles para la operacin y mantenimiento.
F. Beneficios del PIP
Debido a la complejidad para el clculo de los beneficios forma cuantitativa, se detallan los
beneficios de forma cualitativa, entre los que destacan:
Mejora del ornato
Eliminacin de focos infecciosos
Recuperacin del valor del mercado y de los predios aledaos
Menor propensin de la poblacin para contraer enfermedades
Disminucin de los gastos familiares
Bienestar generalizado de la poblacin
Mejor nivel socio econmico de la ciudad de Tambogrande
G. Resultados de la evaluacin social
Dada la complejidad para el clculo de los beneficios en forma monetaria, se utiliz para la
evaluacin social la metodologa costo efectividad. Los resultados de la evaluacin social
demuestran que el Estado incurre en un costo de 17 Nuevos Soles por beneficiario para
alcanzar el objetivo central del presente proyecto.
H. Sostenibilidad del PIP
La sostenibilidad del proyecto est asegurada, ya que los costos de operacin y
mantenimiento sern asumidos por la administracin del mercado, para lo cual utilizar
los recursos propios, los mismos que se obtienen principalmente de los servicios
higinicos, de la sisa que se cobra a los comerciantes.
I. Impacto ambiental
El proyecto no genera impactos negativos de largo plazo. A corto plazo se genera polvo y
los ruidos molestos, los mismos que sern de corta duracin, pues solo se producirn
durante la etapa de construccin de las obras civiles y su alcance ser local. Con el
propsito de prevenir dichos efectos se ha considerado lo siguiente:
Tratar que los niveles de ruido no sobrepasen los lmites mximos permisibles,
colocando de ser posible, silenciadores a las mquinas.
Equipar al personal adecuadamente para mantener su seguridad y salud ocupacional.
Mantener un ambiente limpio y adecuado para tener un buen rendimiento del
personal, obteniendo as productos de calidad.
J. Organizacin y gestin.
La institucin encargada de la ejecucin en la etapa de inversin es La Municipalidad
Distrital de Tambogrande que cuenta con los Recursos tcnicos necesarios para el logro de
tan anhelado proyecto que beneficiara a toda la poblacin beneficiaria del proyecto.
El financiamiento de los costos de operacin y mantenimiento ser efectuado por la
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Municipalidad a travs a travs de la administracin del mercado quien recibir los aportes
de los usuarios del servicio (SISA).
K. Plan de implementacin.
Cuadro N 02
CRONOGRAMA DE METAS FISICAS.
tem Descripcin
MESES (%)
1 2 3 4
1 ELAB.DE EXP. (4.0% VR 01) 100,00%
2 TRABAJOS Y OBRAS PRELIMINARES 100,00%
3 CERCO PERIMETRICO 100,00%
4 AREA DE VENTA 50,00% 50,00%
5 AREA SERVICIO 50,00% 50,00%
6 POLICIA MUNICIPAL 100,00%
7 ESTACIONAMIENTO 50,00% 50,00%
8 SISTEMA DE DRENAJE 100,00%
9 PAVIMENTACION 50,00% 50,00%
10 AREAS VERDES 100,00%
11 CAPACITACIN 100,00%
12 SUPERVISION Y LIQUIDACION ( 5.0 % VR ) 33,00% 33,00% 34,00%
Cuadro N 03
CRONOGRAMA DE METAS FINANCIERAS.
tem Descripcin
MESES (%)
TOTAL
1 2 3 4
1 ELAB.DE EXP. (4.0% VR 01) 55.611,88 55.611,88
2 TRABAJOS Y OBRAS PRELIMINARES 21.542,75 21.542,75
3 CERCO PERIMETRICO 274.288,75 274.288,75
4 AREA DE VENTA 264.694,17 264.694,17 529.388,34
5 AREA SERVICIO 113.426,75 113.426,75 226.853,50
6 POLICIA MUNICIPAL 249.976,11 249.976,11
7 ESTACIONAMIENTO 61.068,32 61.068,32 122.136,64
8 SISTEMA DE DRENAJE 32.716,12 32.716,12
9 PAVIMENTACION 89.520,52 89.520,52 179.041,05
10 AREAS VERDES 4.607,24 4.607,24
11 CAPACITACIN 12.000,00
12
SUPERVISION Y LIQUIDACION ( 5.0 %
VR ). 22.939,90 22.939,90 23.635,05 69.514,85
TOTAL 1.777.677,23
L. Conclusiones y Recomendaciones
Del anlisis realizado para la formulacin del presente proyecto, se tienen las siguientes
conclusiones:
El proyecto: Mejoramiento del mercado de abastos en la ciudad de Tambogrande del
Distrito de Tambogrande - Piuraresponde a la necesidad de la poblacin de contar con
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Adecuadas condiciones para el expendio de productos en el mercado de abastos de la
ciudad de Tambogrande; a fin de reducir o solucionar efectos como:
o Mal ornato
o Presencia de focos infecciosos
o Prdida del valor del mercado y de los predios aledaos
o Mayor propensin de la poblacin para contraer enfermedades
o Aumento de los gastos familiares
o Malestar generalizado de la poblacin
o Bajo nivel socio econmico de la ciudad de Tambogrande
Dados los efectos negativos de las inadecuadas condiciones para el expendio de
productos en el mercado de abastos de la ciudad de Tambogrande la autoridad edil y
la poblacin prioriz el presente proyecto durante la elaboracin del presupuesto
participativo 2011, por su parte la Municipalidad de Tambogrande destino recursos
financieros para su ejecucin.
Del anlisis correspondiente para proponer la alternativa de solucin se determin la
necesidad de realizar las siguientes acciones principalmente:
Mejoramiento de reas de ventas.
Mejoramiento de reas de servicio.
Construccin de caseta de seguridad.
Mejoramiento de estacionamiento.
Mejoramiento del sistema de drenaje.
pavimentacin
Instalacin de reas verdes.
capacitacin
De acuerdo a lo sealado concluimos que el presente proyecto es viable desde el
punto de vista social, pues mejorando la infraestructura, la sociedad contar con
mejores alternativas de adquisicin de productos y lo ms importante que tendr un
centro de abastos que brinda seguridad.
El Proyecto es viable desde el punto de vista de la evaluacin econmica, de
sostenibilidad y del anlisis ambiental.
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M. Marco Lgico.
Resumen de Objetivos Indicadores Medios de Verificacin Supuestos
F
I
N
Mejor nivel socio
econmico de la ciudad
de Tambogrande
El 90% de clientes se
sienten satisfechos con la
atencin brindada
Encuestas a clientes
Ingresos de los
comerciantes
El resto de factores
socio econmicos se
mantienen constantes
P
R
O
P
O
S
I
T
O
Adecuadas condiciones
para el expendio de
productos en el
mercado de abastos de
la ciudad de
Tambogrande
90% de los comerciantes se
encuentran
adecuadamente atendidos
a partir del primer ao
El 100.0% de los usuarios
acceden a un buen servicio
de expendio de productos a
partir del primer ao del
proyecto.
Encuesta
Sondeos de opinin
Los usuarios y
comerciantes cuidan la
infraestructura del
mercado de abastos de
la ciudad de
Tambogrande
C
O
M
P
O
N
E
N
T
E
S
Adecuadas condiciones
de infraestructura
Buenos hbitos de
higiene de
comerciantes
Eficiente gestin
administrativa del
mercado
Infraestructura por un valor
de 1777.677.23 Nuevos
Soles:
Capacitacin por un monto
de 12,000 Nuevos soles
Verificacin fsica
Verificacin fsica
Que la Infraestructura
sea utilizada y tenga
buen mantenimiento
Se cumpla con el
cronograma de
ejecucin de obra.
A
C
C
I
O
N
E
S
Elaboracin de
expediente tcnico Expediente tcnico
aprobado.
Contratos
Bases administrativas
Expediente tcnico
archivado en el rea
de infraestructura y
logstica.
Se cuenta con los
recursos financieros en
forma oportuna y
suficientes
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CAPITULO II: ASPECTOS GENERALES
El presente estudio de Pre inversin a nivel de perfil se denomina Mejoramiento del
mercado de abastos en la ciudad de Tambogrande del Distrito de Tambogrande - Piura-
Piura
2.1) Ubicacin del proyecto.
La macro localizacin del proyecto se detalla en el Cuadro N 04 y se grfica en el Grfico
N 01:
Limites del rea de influencia del proyecto: Ciudad de Tambogrande
La zona de intervencin es el mercado de abastos de Tambogrande, el mismo que tiene la
siguiente ubicacin:
Ubicacin del proyecto
Cuadro N 04
Localidad Nombre
Departamento Piura
Provincia Piura
Distrito Tambogrande
Localidad Av. Ignacia Shaeffer
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ELABORACIN PROPIA: Vista Panormica de la Ubicacin del Proyecto dentro del distrito de
Tambogrande.
Elaboracin propia: Vista panormica de la ubicacin de los caseros beneficiados
El Salto
Sta. Rosa
El Salto
Sta Julia
Milagros
Sr. de los
Uchu
Ayar
Wiracocha
Amaru Inca
Nuevo Yapato
Tupac Inca
Ayar Cachi
ex-Manco Inca
Cahuide
Ayar Auca
Sinchi Roca
Corrales
Manuel Seoane
AII1D1
IOS 1CAS
Jess del valle
Cahuide
San Jos del Valle
San Miguel de Seren
Panamericana norte
Tambogrande
Trocha que nos conduce a los caseros
en estudio
GRAFICAN 01
GRAFICA N 01
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CROQUIS DE UBICACIN DEL MERCADO
Elaboracin propia: Vista panormica de la ubicacin de los caseros beneficiados
El Salto
Sta. Rosa
El Salto
Sta Julia
Milagros
Sr. de los
Uchu
Ayar
Wiracocha
Amaru Inca
Nuevo Yapato
Tupac Inca
Ayar Cachi
ex-Manco Inca
Cahuide
Ayar Auca
Sinchi Roca
Corrales
Manuel Seoane
AII1 D1
IOS 1CAS
Je s s de l val le
Cahuid e
San Jos de l V alle
San Mi guel de Ser en
Pa nam eri cana n ort e
Tambogra nde
Tro cha qu e no s co n du ce a l os cas er o s
e n es tud io
GRAFICAN 01
A SULLANA
Elaboracin propia: Vista panormica de la ubicacin de los caseros beneficiados
El Salto
Sta. Rosa
El Salto
Sta Julia
Milagros
Sr. de los
Uchu
Ayar
Wiracocha
Amaru Inca
Nuevo Yapato
Tupac Inca
Ayar Cachi
ex-Manco Inca
Cahuide
Ayar Auca
Sinchi Roca
Corrales
Manuel Seoane
AII1 D1
IOS 1CAS
Je s s de l val le
Cahuid e
San Jos de l V alle
San Mi guel de Ser en
Pa nam eri cana n ort e
Tambogra nde
Tro cha qu e no s co n du ce a l os cas er o s
e n es tud io
GRAFICAN 01
MERCADO DE
TAMBOGRANDE
OVALO EL
CAMPESINO
CIUDAD DE TAMBOGRANDE
A SULLANA
El proyecto est ubicado en la zona urbana de Tambogrande (ciudad), a la derecha del
Ro Piura a 79 m.s.n.m. y 04 55 5 de latitud sur y 80200 de longitud oeste (G.P.S. del
rea tcnica del Municipio. Y a una distancia de 75 Km. de la ciudad de Piura, por
carretera asfaltada (va Sullana) y a 45 Km. de Castilla, por trocha carrozable por la
margen izquierda del ro Piura.
Vas de acceso
Para llegar al lugar del proyecto, se parte desde la ciudad de Piura, por la va asfaltada
Piura _ Las Lomas; pasando por la ciudad de Sullana, posteriormente en el cruce de
Tambogrande Las Lomas se ingresa a la derecha para llegar a la ciudad de Tambogrande
lugar donde se ubica el proyecto. En promedio para llegar hasta la zona del proyecto se
emplea un tiempo de recorrido de 1 hora.
Grfico N 02
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2.2) Unidad Formuladora y Ejecutora.
2.2.1) UNIDAD FORMULADORA.
NOMBRE : Municipalidad Distrital de Tambogrande.
SECTOR : Gobierno Local
PERSONA RESPONSABLE : Econ. Renzo Talledo Talledo.
DIRECCION : Calle Castilla N 449 Tambogrande
TELEFONO : 36-85-19
FORMULADOR : Econ. Sandra Maritza valiente Agurto Ing. Adolfo
Quispe Moscol.
CORREO ELECTRONICO : rtambon01@gmail.com
2.2.2) UNIDAD EJECUTORA.
NOMBRE : Municipalidad Distrital de Tambogrande
SECTOR : Gobierno Local
PERSONA RESPONSABLE : Ing. Pedro Palacios Jurez
DIRECCION : Calle Castilla N 449 Tambogrande
TELEFONO : 368411
CORREO ELECTRONICO : palaciosjuarez@hotmail.com
Se propone como entidad ejecutora a la Divisin de Desarrollo Urbano e Infraestructura,
porque segn el Manual de Funciones de la Municipalidad Distrital de Tambogrande, esta
rea debe Ejecutar y controlar las obras y estudios por administracin directa, as como,
proponer el cambio de la modalidad en la ejecucin de las mismas y supervisar las obras
bajo la modalidad de contrato, tambin forma parte de sus funciones Ejecutar el
proceso de supervisin y liquidaciones de Obra.. Para cumplir sus funciones la Direccin
de Infraestructura cuenta con un staff de profesionales que hacen posible la ejecucin de
los diferentes proyectos en forma eficaz y eficiente.
2.3 Participacin de las entidades involucradas y de los beneficiarios.
Las entidades involucradas y comprometidas en el desarrollo del presente proyecto son: la
Municipalidad de Tambogrande, la Administracin del Mercado de abastos, ofertantes y
demandantes, los cuales han percibido la urgencia de mejorar las condiciones del servicio.
La Administracin del mercado a travs de su representante, ha solicitado a la
Municipalidad de Tambogrande se les considere en los proyectos integrales de desarrollo
priorizando el mejoramiento en general del mercado.
Dados los claros beneficios que traer esta importante obra se cuenta con la aprobacin y
colaboracin de los beneficiarios directos del proyecto ya que entre otros mejorar las
condiciones para el expendio de productos de primera necesidad.
Por su parte la Municipalidad de Tambogrande, tiene dentro de sus roles elevar la calidad
de vida del poblador, conocedores adems de este problema que viene desde hace varios
aos y por ser esta institucin la duea de la infraestructura, se ha visto en la necesidad de
considerarlo dentro del Programa de Inversiones del ao 2011
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2.4 Marco de Referencia
a) Antecedentes del Proyecto.
EL mercado de abastos de Tambogrande creado hace ms de 26 aos, en sus inicios
presenta un rea construida de material noble con 97 puestos en la nave central interior
fijo y 71 puestos en la Asociacin de Pequeos comerciantes unidos, posteriormente en
sus alrededores se fueron construyeron puestos de material rustico, hoy unidos a travs
de asociaciones como: Comerciantes Unidos al 2000, comerciantes prsperos, seccin
vivanderas entre otros.
La poblacin que acude al denominado mercado proviene de la zona urbana y rural del
distrito de Tambogrande, es por ello que con el propsito de mejorar el servicio de
comercializacin de productos hidrobiolgicos, y velando por la seguridad y salubridad del
establecimiento en el que se expanden los productos, as como la seguridad y salubridad
de los comerciantes y pblico usuario se propone mejorar las condiciones fsicas (ver tem
4.4) en que se viene prestando el servicio con el apoyo de las autoridades competentes.
b) Descripcin del Proyecto.
El desarrollo de este proyecto tiene por finalidad contar con una infraestructura segura,
que permita mejorar las condiciones en que se ofertan los servicios y por ende mejorar el
nivel socioeconmico de la ciudad de Tambogrande. Para ello se ha considerado lo
siguiente:
1. Mejoramiento de reas de ventas.
2. Mejoramiento de reas de servicio.
3. Construccin de caseta de seguridad.
4. Mejoramiento de estacionamiento.
5. Mejoramiento del sistema de drenaje.
6. Pavimentacin
7. Instalacin de reas verdes.
8. Capacitacin
Cabe indicar que la solucin a la problemtica se encuentra dentro de los lineamientos del
Sector Salud, el proceso de Reforma del Sector Salud implica la modernizacin de los
establecimientos, en concordancia con los lineamientos de poltica del sector. La poltica
del Sector Salud busca garantizar el acceso real y equitativo a los servicios de
abastecimientos de productos que infieren directamente en la salud del ser humano,
sobre todo, a las poblaciones de extrema pobreza.
Lineamientos
Sector responsable
El proyecto es congruente con el objetivo estratgico del sector responsable Promover la
competitividad del pas como camino al desarrollo sostenible: fomentar la aumento de la
competitividad mediante la mejora de los servicios pblicos, la reduccin de sobre costos y
el establecimiento de polticas que promuevan la competitividad en un entorno estable que
favorezca la inversin.
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Gobierno Regional
A nivel regional el GR de Piura viene apoyando propuestas que permitan mejorar las
condiciones de vida de la poblacin y estimular con ello el desarrollo de su jurisdiccin, en
el marco de este objetivo el GR ha identificado cuatro ejes de desarrollo
1
:
1. La lucha contra la pobreza.
2. El desarrollo humano.
3. El desarrollo del entorno
4. El desarrollo productivo
Considerando el eje estratgico 4: Desarrollo productivo:
Las actividades del eje DESARROLLO PRODUCTIVO buscan crear oportunidades para el
desarrollo de negocios y seran impulsadas con proyectos que induzcan a crear un
ambiente de confianza y seguridad. Las experiencias exitosas en este sentido indican que
deberan apuntalarse acciones que mejoren la capacidad de compra, aumenten la
competitividad, creen infraestructuras para la produccin, y multipliquen las
interrelaciones intra e Inter Regionales.
Gobierno local
A nivel local el proyecto es concordante con dos ejes estratgicos:
Infraestructura de servicios estratgicos para el desarrollo
Establecer y mejorar las condiciones de infraestructura de servicios estratgicos, en
armona con un crecimiento urbano y rural ordenado; que permitan convertir a
Tambogrande en un distrito sostenible y en uno de los principales polos de inversin y
desarrollo.
Desarrollo de la empresa y promocin de las inversiones
Promover el desarrollo del comercio, industria y la empresa, impulsando mecanismos
de promocin de nuestros recursos y de captacin de inversiones.
Fortalecimiento institucional y promocin de la descentralizacin
Fortalecer la capacidad institucional del gobierno local y del tejido social, promoviendo
la existencia de instituciones, eficacias estables, con identidad cultural, comprometidas
con las aspiraciones de futuro y progreso de la provincia y aportando a la construccin
de una sociedad democrtica y descentraliza.
Adems la intervencin propuesta forma parte de las competencias municipales, lo cual se
estipula en el Art. ARTCULO 79.- ORGANIZACIN DEL ESPACIO FSICO Y USO DEL SUELO
de la de la Ley Orgnica de Municipalidades, que a la letra dice: Ejecutar directamente o
proveer la ejecucin de las obras de infraestructura urbana o rural que sean indispensables
para el desenvolvimiento de la vida del vecindario, la produccin, el comercio, el
transporte y la comunicacin en el distrito, tales como pistas o calzadas, vas, puentes,
parques, mercados, canales de irrigacin, locales comunales, y obras similares, en
coordinacin con la municipalidad provincial respectiva.
1
Gobierno Regional de Piura Plan de Desarrollo Regional Concertado 2003-2006 Regin
Piura
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Marco normativo
El presente estudio de Pre inversin a nivel de perfil, se formula cumpliendo con la primera
fase del ciclo de vida del proyecto, tal como lo establece el Sistema Nacional de inversin
Pblica. Teniendo en cuenta la normatividad establecida por el Ministerio de Economa y
Finanzas a travs la Direccin General de Programacin Multianual del Sector Pblico
(DGPMSP), as como los lineamientos de poltica, pautas y manuales metodolgicos y la
normatividad de la entidad formuladora se tienen las siguientes normas:
Ley N 27293 Ley del Sistema Nacional de Inversin Pblica (Publicada en el Diario
Oficial EL Peruano el 28 de junio del 2000; modificada por las leyes N 28522 y
28802, publicadas en el Diario Oficial El Peruano el 25 de mayo de 2005 y 21 de julio
de 2006 respectivamente)
Resolucin Directoral N 006-2007-EF/68.01 , que aprueba los contenidos mnimos
para los proyectos cuya ejecucin fue declarada prioritaria mediante el D.U. N 015-
2007. Directiva General del Sistema Nacional de Inversin Pblica
(Aprobada por Resolucin Directoral N 002-2007-EF/68.01 y publicada en el Diario
Oficial El Peruano el 03 de Marzo de 2007)
Resolucin Directoral N 002-2007-EF/68.01 mediante el cual se aprobaron los anexos
y formatos del SNIP los cuales podrn ser actualizados peridicamente por la Direccin
General de Programacin Multianual
La Ley N 27792 del 25 de julio de 2002, Ley de Organizacin y Funciones del Ministerio
de Vivienda, Construccin y Saneamiento, determina y regula el mbito, estructura
orgnica bsica, competencia y funciones del Ministerio de Vivienda, Construccin y
Saneamiento.
Por ltimo, de acuerdo al Clasificador Funcional del Sistema Nacional de Inversin Pblica
(SNIP), el proyecto se clasifica de la siguiente manera
Clasificacin del proyecto
CUADRO N 05
Funcin
19 Vivienda y desarrollo urbano
Corresponde al nivel mximo de agregacin de las acciones
desarrolladas para la normalizacin y desarrollo de las actividades de
vivienda, desarrollo urbano y edificaciones, a fin de lograr mejores
condiciones de habitabilidad para la poblacin.
Programa
PROGRAMA 041: Desarrollo urbano
Conjunto de acciones desarrolladas, para perfeccionar el proceso de
urbanizacin en el pas y mejorar las condiciones de infraestructura
urbana.
Subprograma
Subprograma 0090: Planeamiento y desarrollo urbano
Comprende las acciones desarrolladas, para perfeccionar el proceso
de urbanizacin en el pas y mejorar las condiciones de
infraestructura urbana. Incluye las acciones orientadas a mejorar la
calidad y la seguridad de las edificaciones privadas y pblicas.
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Marzo del 2011 16
CAPITULO III: IDENTIFICACIN.
3.1 Diagnstico de la Situacin Actual.
Un mercado, Se entiende como cualquier organizacin en la que compradores y
vendedores de un bien o servicio estn en contacto unos con otros a fin de efectuar una
transaccin de compra venta a un precio determinado
2
. El mercado central de abastos de
Tambogrande no escapa a esta definicin y como mercado de Abastos se entiende a las
instalaciones que poseen puestos de venta en los cuales se efectan diferentes
transacciones comerciales de productos alimenticios a nivel minorista.
Por informacin alcanzada por personal administrativo del mercado El mercado de
Tambogrande demanda de 1046 puestos, pero solo presenta una oferta de 1024 puestos,
destacan los puestos de expendio de carnes, pescado, seguido por los de abarrotes.
CUADRO N 06: NMERO DE COMERCIANTES.
SECTOR
N DE
COMERCIANTES
ZONA INDUSTRIAL 70
VETERINARIOS 3
SECTOR DREN PLUVIAL 60
SECCION VIVANDERAS 78
PTOS HAB. INT N.C INT SEMIFIJO 24
PTOS HAB. INT N.C INT FIJO 9
NAVE CENTRAL INTERIOR FIJO 97
N.POST.M.CSEMIFIJO ZAPATEROS 16
KIOSCOS ZONA PARQUEO (36) 36
KIOSCOS ZONA PARQUEO (16) 16
HIELO 2
COMIT 13 DE JULIO 182
CHAMALERIA FRONTIS N.ROPA 52
ASOC. PEQ.COMER UNION TGDE N.R-I.F,N 60
ASOC. DIVINO NIO JESUS 38
ASOC. COM. UNIDOS AL 2000. 128
ASOC DE COMERCIANTES PROSPEROS 28
NAVE GODOFREDO GARCIA VACA 31
NAVE SAGRADO CORAZON DE JESUS 14
ASOC COM SEGUNDO RAMON MORENO P 102
TOTAL 1046
Fuente: Oficina de Administracin del mercado.
2
Jess Collazos Cerrn El Estudio de Mercado en los Proyectos de Inversin
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La infraestructura se encuentra en buen estado de conservacin, pero no se est
brindando un buen servicio en la comercializacin de productos hidrobiolgicos debido a la
carencia de ambientes e instalaciones adecuadas para la manipulacin , conservacin y
venta del mismo (Foto N 01), a esto se suma la carencia de un adecuada rea de
desembarque de los productos en general generando congestionamiento en el trnsito
vehicular y peatonal, y ms aun la acumulacin de desechos debido al desembarque de
productos perecibles (verduras, frutas, etc.).
FOTO N 01
En esta toma
podemos apreciar
uno de los
puestos en que se
comercializa los
productos
hidrobiolgicos.
FOTO N 02
En esta toma
apreciamos
como los
vehculos
menores se
estionan en el
frontis del
mercado
generando
malestar a los
transentes.
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Por informacin recogida, por los pobladores cercanos y comerciantes quienes manifiestan
su preocupacin respecto a la seguridad de los comerciantes y pblico en general que
concurre a dicho centro de abastos se sabe que diariamente se exponen a peligros por
acciones de elementos de mal vivir, por lo que solicitan a las autoridades competentes
analizar la problemtica y de esta manera mejorar el servicio. Asimismo se hace hincapi
que el sector comprendido entre los puestos de las vivanderas y la plataforma Segundo
Moreno Pacherres viene siendo utilizado como urinario esto se debe a los insuficientes
servicios higinicos.
FOTO N 03
En esta toma observamos que ante la carencia de un cerco perimtrico personas cercanas al
lugar arrojan basura en el rea del mercado lo cual atenta contra la salud de las personas que
concurren ha dicho centro de abastos y a la vez contaminan el medio ambiente.
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Marzo del 2011 19
FOTO N 04
En las tomas N 03 y 04 podemos apreciar que el sistema de servicio de eliminacin de basura
no funciona adecuadamente. Pues no tienen los depsitos y utensilios necesarios para un
correcto aseo, limpieza y mantenimiento adecuado a todo el mercado lo que ocasiona
problemas de contaminacin ambiental y descontento en los usuarios y consumidores del
mercado por la descomposicin de productos y acumulacin de deshechos que se puede
originar.
Los ms afectados por esta situacin son los comerciantes cercanos a esta rea, quienes no
soportan los olores nauseabundos de los desechos slidos y de las vsceras de pescado que
arroja el personal de limpieza por realizar estas acciones en el mercado de abastos.
Cabe indicar que la poblacin que acude al denominado mercado proviene de la zona
urbana y rural del distrito de Tambogrande ya que en este lugar se ofertan productos
diversos de primera necesidad y otros secundarios como bisutera, mercera, licorera,
zapatera, ferretera y venta de comidas; pero la mayor parte del grupo que son asiduos
asistentes a este mercado est conformado por los pobladores de las zonas de menores
condiciones econmicas pero de mayor nmero de pobladores como son los
asentamientos humanos, entre los que tenemos: Froiln Alama, Buenos Aires, Santa Cruz,
Los Almendros, San Martin, Carlos Maritegui, Andrs Razuri, Seor de los Milagros. Por
todo lo descrito se hace necesaria el mejoramiento contemplada en este proyecto para
elevar el nivel de vida de los comerciantes y por ende de la poblacin en general.
a. Motivos que generaron la propuesta de este proyecto
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Hoy en da los mercados revisten una gran importancia debido al acelerado
crecimiento urbano poblacional y el desarrollo de los pueblos y porque en torno a l se
genera un rea de intensa actividad comercial, es aqu donde se incrementa y se
expande el comercio, llegando en la actualidad a ser un factor importante en el
proceso de desarrollo y social en el Per y el mundo.
Los mercados de abastos por el servicio que ofrecen son lugares muy frecuentados por
los compradores, motivo por el cual debe proporcionarse una mejor oferta comercial
dirigida a la satisfaccin de las necesidades internas del propio comerciante, con el
desarrollo de nuevos servicios de carcter interno como instalaciones e
infraestructura, para as poder cumplir con las exigencias de los compradores.
El mercado presenta deficiencias respecto a la venta de productos hidrobiolgicos, ya
que al no contar con una adecuada infraestructura muchos de los vendedores de
pescado arrojan las aguas con desperdicio generando la proliferacin de insectos
(moscas, cucarachas hormigas) y roedores portadores de enfermedades infecto
contagiosas, por otro lado no garantiza seguridad, se arroja la basura en los
alrededores del rea de mercado situacin que genera malestar a la poblacin que
concurre a dicho centro de abastos como a la poblacin que vive cerca; por la
generacin de malos olores contaminando el medio ambiente. Los servicios higinicos
con que cuenta son insuficientes situacin que permite que la poblacin realice sus
necesidades en el rea cercana a los puestos de las vivanderas.
b. La explicacin de por qu es competencia del Estado resolver dicha situacin
La teora econmica ha desarrollado algunos conceptos y criterios generales tiles
para evaluar la conveniencia de que ciertos bienes y servicios sean provistos por
el Estado o por el capital privado. Se justifica la intervencin del Estado cuando se
trata de un bien pblico puro, el mismo que es no rival y es imposible aplicar
seleccin o exclusin.
Otra forma de definir los bienes pblicos acude a criterios principalmente jurdico
polticos. Desde este punto de vista bienes y servicios pblicos seran aquellos
para los cuales, una determinada sociedad ha decidido que deben estar al acceso
de la totalidad de sus integrantes. Estas decisiones se toman a travs de
procedimientos polticos y acuden no solamente a criterios de eficiencia, sino
tambin a razones de equidad, justicia y solidaridad. ste es el caso de servicios
como agua y desage, educacin, cultura, la salud, mercado de abastos, tal como
lo estable la Ley Orgnica de Municipalidades Ejecutar directamente o proveer la
ejecucin de las obras de infraestructura urbana o rural que sean indispensables para
el desenvolvimiento de la vida del vecindario, la produccin, el comercio, el
transporte y la comunicacin en el distrito, tales como pistas o calzadas, vas,
puentes, parques, mercados, canales de irrigacin, locales comunales, y obras
similares, en coordinacin con la municipalidad provincial respectiva.
3.1.2 Zona y poblacin afectada
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El Distrito de Tambogrande cuenta con una poblacin aproximada de 96,451
habitantes segn el XI Censo de Poblacin y VI de Vivienda 2007 INEI. La tasa de
crecimiento poblacional es de 1.4 %; el 36.4% de su poblacin vive en el rea urbana
del distrito y 63.6 % vive en la zona rural que representa 61,306 habitantes.
El Distrito de Tambogrande, se encuentra articulado a Piura a travs de una va
asfaltada que pasa por Sullana y dista 80.00 Km. de esta ciudad, emplendose en
llegar 90 en vehculo motorizado.
A continuacin se presenta el siguiente cuadro donde se muestra los niveles de
pobreza del distrito de Tambogrande.
CUADRO N 07
Mapa de pobreza Departamento de Piura
Provincia Distrito Poblacin
2005
ndice de
carencias
1/
Quintil del
ndice
de
carencias 2/
% de la poblacin sin:
Tasa
analfab.
mujeres
% nios
de
0-12
aos
Tasa de
desnutricin
1999
Agua
Desage
letrinas
electric.
PIURA Piura 247,943 0.0465 4 10% 6% 10% 4% 25% 15%
PIURA Castilla 120,766 0.0747 3 21% 7% 14% 6% 26% 19%
PIURA Catacaos 64,822 0.3537 2 23% 50% 21% 17% 29% 41%
PIURA Cura Mori 16,545 0.8089 1 8% 90% 53% 36% 33% 58%
PIURA El Tallan 4,934 0.8057 1 57% 77% 74% 32% 33% 40%
PIURA La Arena 34,110 0.6695 1 12% 44% 64% 35% 31% 51%
PIURA La Unin 34,540 0.4760 2 24% 59% 34% 21% 30% 42%
PIURA Las Lomas 26,547 0.5838 2 75% 51% 63% 17% 31% 32%
PIURA TAMBO GRANDE 92,221 0.6499 1 78% 35% 73% 24% 30% 37%
AYABACA Ayabaca 37,444 0.8866 1 87% 61% 85% 17% 35% 61%
AYABACA Fras 22,812 0.9669 1 59% 90% 100% 41% 37% 60%
AYABACA Jilili 2,975 0.7769 1 98% 52% 71% 21% 32% 46%
AYABACA Lagunas 6,249 0.9768 1 87% 95% 96% 38% 39% 56%
AYABACA Montero 7,665 0.8108 1 76% 64% 78% 21% 31% 53%
AYABACA Pacaipampa 25,788 0.9916 1 94% 96% 95% 51% 39% 65%
AYABACA Paimas 9,761 0.7553 1 81% 55% 72% 20% 34% 40%
AYABACA Sapillica 11,032 0.9834 1 95% 91% 94% 34% 39% 70%
AYABACA Sicchez 2,456 0.6324 1 99% 20% 57% 17% 27% 57%
AYABACA Suyo 12,063 0.4603 2 64% 44% 57% 11% 31% 28%
HUANCABAMBA Huancabamba 29,432 0.8369 1 74% 57% 78% 29% 32% 53%
HUANCABAMBA Canchaque 9,242 0.6568 1 35% 37% 81% 26% 30% 49%
HUANCABAMBA El Carmen de la Frontera 12,693 0.9357 1 73% 68% 96% 35% 34% 60%
HUANCABAMBA Huarmaca 38,209 0.9609 1 51% 87% 92% 40% 36% 66%
HUANCABAMBA Lalaquiz 5,300 0.8942 1 48% 70% 95% 45% 29% 57%
HUANCABAMBA San Miguel del Faique 9,430 0.8170 1 47% 42% 91% 34% 32% 52%
HUANCABAMBA Sondor 8,486 0.9025 1 63% 66% 78% 34% 37% 53%
HUANCABAMBA Sondorillo 10,664 0.9591 1 76% 45% 95% 51% 34% 67%
MORROPON Chulucanas 77,749 0.3008 2 48% 25% 32% 17% 27% 34%
MORROPON Buenos Aires 9,165 0.1846 2 21% 17% 40% 16% 26% 26%
MORROPON Chalaco 9,989 0.8377 1 57% 66% 87% 31% 31% 53%
MORROPON La Matanza 13,349 0.4491 2 23% 32% 44% 27% 29% 44%
MORROPON Morropn 14,729 0.1781 2 23% 13% 48% 14% 27% 21%
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Marzo del 2011 22
MORROPON Salitral 8,454 0.4344 2 36% 33% 70% 21% 28% 31%
MORROPON San Juan de Bigote 7,384 0.4119 2 15% 31% 71% 27% 30% 24%
MORROPON Santa Catalina de Mossa 4,512 0.4559 2 11% 30% 100% 16% 30% 30%
MORROPON Santo Domingo 8,010 0.6962 1 100% 59% 87% 20% 27% 34%
MORROPON Yamango 9,840 0.8711 1 38% 58% 100% 38% 31% 57%
PAITA Paita 69,401 0.1521 2 20% 24% 16% 5% 31% 25%
PAITA Amotape 2,250 0.1919 2 33% 46% 27% 11% 23% 30%
PAITA Arenal 1,133 0.0978 3 26% 36% 21% 11% 21% 18%
PAITA Colan 12,298 0.2904 2 34% 27% 33% 17% 27% 37%
PAITA La Huaca 10,594 0.1869 2 56% 32% 19% 13% 25% 22%
PAITA Tamarindo 4,253 0.2189 2 36% 38% 30% 16% 25% 26%
PAITA Vichayal 5,222 0.3502 2 45% 47% 42% 16% 28% 28%
SULLANA Sullana 149,261 0.0903 3 20% 10% 23% 6% 26% 19%
SULLANA Bellavista 35,908 0.0707 3 12% 5% 11% 7% 26% 22%
SULLANA Ignacio Escudero 16,993 0.1907 2 33% 30% 15% 19% 26% 26%
SULLANA Lancones 13,302 0.6215 1 81% 70% 90% 17% 27% 24%
SULLANA Marcavelica 25,391 0.1679 2 37% 27% 28% 13% 25% 21%
SULLANA miguel checa 7,209 0.4267 2 97% 23% 26% 15% 28% 39%
SULLANA Querecotillo 24,038 0.1980 2 57% 9% 53% 10% 25% 21%
SULLANA Salitral 5,892 0.0845 3 23% 11% 23% 9% 24% 18%
TALARA Parias 84,978 0.0776 3 19% 18% 11% 3% 26% 20%
TALARA El Alto 6,536 0.2080 2 99% 39% 5% 4% 27% 19%
TALARA La Brea 11,996 0.0393 4 18% 12% 10% 2% 24% 11%
TALARA Lobitos 978 0.1423 3 21% 49% 22% 6% 26% 19%
TALARA Los rganos 9,104 0.0681 3 20% 21% 11% 4% 25% 17%
TALARA Mncora 8,570 0.0891 3 15% 27% 16% 5% 26% 18%
SECHURA Sechura 30,817 0.3117 2 20% 53% 29% 9% 32% 31%
SECHURA Bellavista de la Unin 3,920 0.2576 2 11% 51% 24% 6% 27% 44%
SECHURA Bernal 5,798 0.2851 2 13% 59% 22% 9% 30% 36%
SECHURA Cristo nos Valga 3,185 0.4822 2 23% 79% 35% 10% 32% 42%
SECHURA Vice 11,793 0.4074 2 13% 85% 14% 9% 33% 39%
SECHURA Rinconada Llicuar 2,642 0.2670 2 19% 61% 25% 8% 27% 37%
a. Caractersticas de los grupos sociales afectados
Nivel distrital:
Superficie territorial
La superficie total del Distrito es de 1442.81Km2, de las cuales existen 31,131.63 Hs.
de superficie agrcola bajo riego. Tiene una densidad poblacional de 63.9 habitantes
/Km2, la caracterstica poblacional de acuerdo al Censo 2,007 es la siguiente:
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Marzo del 2011 23
CUADRO N 08
VARIABLE / INDICADOR
Provincia PIURA Distrito TAMBO GRANDE
Cifras
Absolutas
%
Cifras
Absolutas
%
POBLACION - -
Poblacin censada 665,991 100.0 96,451 100.0
Hombres 327,852 49.2 49,804 51.6
Mujeres 338,139 50.8 46,647 48.4
Poblacin por grandes grupos de edad 665,991 100.0 96,451 100.0
00-14 211,010 31.7 33,438 34.7
15-64 416,338 62.5 57,646 59.8
65 y ms 38,643 5.8 5,367 5.6
Poblacin por rea de residencia 665,991 100.0 96,451 100.0
Urbana 573,139 86.1 35,145 36.4
Rural 92,852 13.9 61,306 63.6
Poblacin adulta mayor (60 y ms aos) 55,070 8.3 7,674 8.0
EDUCACION - -
Asistencia al sistema educativo regular (6 a 24 aos) 175,698 68.4 20,999 54.5
De 6 a 11 aos 77,153 95.2 11,579 89.7
De 12 a 16 aos 60,401 83.6 7,285 67.1
De 17 a 24 aos 38,144 36.9 2,135 14.5
Poblacin con educacin superior (15 y ms aos) 149,061 32.8 7,501 11.9
Hombre 72,752 33.0 4,110 12.6
Mujer 76,309 32.6 3,391 11.2
Poblacin analfabeta (15 y ms aos) 33,814 7.4 9,652 15.3
Hombre 9,588 4.3 3,508 10.7
Mujer 24,226 10.3 6,144 20.3
Urbana 23,585 6.0 2,482 10.5
Rural 10,229 17.1 7,170 18.2
SALUD - -
Poblacin con seguro de salud 286,161 43.0 28,020 29.1
Poblacin con Seguro Integral de Salud 126,846 19.0 17,772 18.4
Poblacin con ESSALUD 120,035 18.0 8,250 8.6
DISCAPACIDAD (Hogares censados) - -
Hogares con algn miembro con discapacidad 15,625 10.2 1,714 7.8
Urbana 14,341 10.9 937 11.4
Rural 1,284 6.2 777 5.7
PARTICIPACION EN LA ACTIVIDAD ECONOMICA( 14 y ms aos) - -
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Marzo del 2011 24
VARIABLE / INDICADOR
Provincia PIURA Distrito TAMBO GRANDE
Cifras
Absolutas
%
Cifras
Absolutas
%
Poblacin Econmicamente Activa(PEA) 237,887 - 31,690 -
Tasa de actividad de la PEA - 50.6 - 48.5
Hombres - 71.0 - 79.3
Mujeres - 31.4 - 15.3
PEA ocupada 224,327 94.3 30,145 95.1
Hombres 152,271 94.0 25,604 95.3
Mujeres 72,056 95.0 4,541 94.1
PEA ocupada segn ocupacin principal 224,327 100.0 30,145 100.0
Miembros poder ejecutivo y leg. direct., administracin pblica y
empleados
514 0.2 23 0.1
Profes., cientficos e intelectuales 22,647 10.1 968 3.2
Tcnicos de nivel medio y trabajos asimilados 14,371 6.4 410 1.4
Jefes y empleados de oficina 11,903 5.3 328 1.1
Trabajadores de servicios personales y vendedores del comercio y
mercado
38,411 17.1 2,433 8.1
Agricultores trabajadores calificados agropecuaria y pesqueros 22,138 9.9 5,427 18.0
Obreros y operario minas, canteras, industria manufacturas y otros 16,948 7.6 873 2.9
Obreros construccin, confeccin papel, fabrica, instr 25,916 11.6 1,783 5.9
Trabajador no calificado, servicios, pen, vendedor, ambulante y
afines
64,309 28.7 16,788 55.7
Otra 1,712 0.8 9 0.0
Ocupacin no especificada 5,458 2.4 1,103 3.7
PEA ocupada segn actividad econmica 224,327 100.0 30,145 100.0
Agricultura, ganadera, caza y silvicultura 50,241 22.4 19,921 66.1
Pesca 1,486 0.7 34 0.1
Explotacin de minas y canteras 738 0.3 12 0.0
Industrias manufactureras 15,892 7.1 709 2.4
Suministro de electricidad, gas y agua 871 0.4 30 0.1
Construccin 12,292 5.5 589 2.0
Comercio 41,374 18.4 2,980 9.9
Venta, mantenimiento y repuestos vehculos automotrices y
motocicletas
4,437 2.0 249 0.8
Hoteles y restaurantes 10,429 4.6 570 1.9
Transportes, almacenamiento y comunicaciones 21,682 9.7 1,529 5.1
Intermediacin financiera 1,808 0.8 10 0.0
Actividades inmobiliarias, empresas y alquileres 13,623 6.1 328 1.1
Administracin pblica y defensa; p. seguridad social afiliada 8,074 3.6 254 0.8
Enseanza 15,080 6.7 839 2.8
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Marzo del 2011 25
VARIABLE / INDICADOR
Provincia PIURA Distrito TAMBO GRANDE
Cifras
Absolutas
%
Cifras
Absolutas
%
Servicios sociales y de salud 5,147 2.3 196 0.7
Otras actividades servicios comunales y personales 7,056 3.1 286 0.9
Hogares privados con servicio domstico 7,719 3.4 460 1.5
Organizacin y rganos extraterritoriales 2 0.0 - -
Actividad econmica no especificada 6,376 2.8 1,149 3.8
VIVIENDA - -
Viviendas particulares censada 7/ 155,227 99.8 22,983 99.9
Viviendas particulares con ocupantes presentes 144,522 93.1 21,203 92.3
Tipo de vivienda - -
Casa independiente 146,792 94.6 22,715 98.8
Departamento en edificio 2,968 1.9 10 0.0
VIVIENDA CON OCUPANTES PRESENTES - -
Rgimen de tenencia - -
Propias totalmente pagadas 84,978 58.8 7,204 34.0
Propias pagndolas a plazos 6,823 4.7 236 1.1
Alquiladas 9,306 6.4 597 2.8
Material predominante en paredes - -
Con paredes de ladrillo o bloque de cemento 73,975 51.2 3,441 16.2
Con paredes de adobe o tapia 24,259 16.8 9,932 46.8
Con paredes de madera 6,950 4.8 1,581 7.5
Con paredes de quincha 23,762 16.4 3,123 14.7
Con paredes de estera 9,804 6.8 76 0.4
Con paredes de piedra con barro 268 0.2 35 0.2
Con paredes de piedra o sillar con cal o cemento 132 0.1 14 0.1
Otro 5,372 3.7 3,001 14.2
Material predominante en pisos - -
Tierra 81,304 56.3 17,257 81.4
Cemento 46,809 32.4 3,707 17.5
Losetas, terrazos 15,243 10.5 130 0.6
Parquet o madera pulida 244 0.2 10 0.0
Madera, entablados 100 0.1 16 0.1
Laminas asflticas 196 0.1 13 0.1
Otro 626 0.4 70 0.3
Viviendas con abastecimiento de agua - -
Red pblica dentro de la vivienda 89,975 62.3 4,492 21.2
Red pblica fuera de la vivienda pero dentro de la edificacin 6,598 4.6 414 2.0
Piln de uso pblico 6,978 4.8 755 3.6
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Marzo del 2011 26
VARIABLE / INDICADOR
Provincia PIURA Distrito TAMBO GRANDE
Cifras
Absolutas
%
Cifras
Absolutas
%
Viviendas con servicio higinico - -
Red pblica de desage dentro de la vivienda 66,075 45.7 2,800 13.2
Red pblica de desage fuera de la vivienda pero dentro de la
edificacin
3,445 2.4 208 1.0
Pozo ciego o negro / letrina 30,174 20.9 8,808 41.5
Viviendas con alumbrado elctrico - -
Red pblica 101,778 70.4 7,926 37.4
1/ Relacin de la poblacin de 0 a 14 aos ms la poblacin de 65 y ms aos, entre la poblacin de
15 a 64.
2/ Relacin de la poblacin de 60 y ms aos sobre el total de menores de 15 aos.
3/ Excluye a la poblacin nacida en otro pas y la que no especific su lugar de residencia 5 aos
antes.
4/ Incluye la lengua Quechua, Aymara, Ashninka y Otra lengua nativa.
5/ Excluye idioma extranjero y a los que no hablan ni escuchan.
6/ Excluye otra religin.
7/ Excluye las viviendas colectivas.
Fuente: INEI - Censos Nacionales 2007: XI de Poblacin y VI de Vivienda.
El distrito cuenta con centros poblados, los que se muestran en el cuadro siguiente:
CUADRO N 09: CENTROS POBLADOS DISTRITO TAMBOGRANDE
Nombre rea Viviendas Nombre Area Viviendas
Tambo grande Urbano 4960 Santa Ana Rural 300
Cruceta Urbano 948 San Jos Rural 28
Pedregal Bajo Urbano 344 Ocoto Bajo Rural 109
Palominos Urbano 358 San Martn de Angostura Rural 64
Progreso Bajo Urbano 181 Angostura Rural 239
La Peita Urbano 346 Bonapira Rural 11
Santa Paula Urbano 119 Santa Rosa de Curvan Rural 140
Progreso Alto Urbano 89 El Carbn Rural 62
Locuto Urbano 312 Los Zapatas Rural 134
Las Mnicas Urbano 143 Platillos Rural 61
Malingas Urbano 236 Monteverde Bajo Rural 79
Ocoto Alto Urbano 204 Palo Negro Rural 50
Pedregal Alto Urbano 121 El Convento Rural 43
Wiracocha Rural 51 Cerro de Loros Rural 19
Mayta Capac Rural 63 Cruz Verde Rural 113
El Algarrobo Km 50 Rural 251 Malingas Grande Rural 42
El Papayo del Algarrobo Rural 139 San Martin de Malinguitas Rural 72
Bella Esperanza Rural 88 San Martin de Malingas Rural 81
San Francisco de Ass Rural 109 La Greda Nueva Rural 217
Santa Elena Yahuar Huaca Rural 68 El Papayo Rural 172
Inca Roca Rural 66 El Carmen Rural 141
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Lloque Yupanqui Rural 80 El Puno Rural 157
CP11 Rural 113 Dios nos mire Bajo Rural 48
Castro Silva Rural 43 La Rita Rural 587
Valle San Juan Rural 74 Callejones Rural 150
CP12 Jos Olaya Rural 101 Los Chuicas Rural 77
Alfredo Vilca Rural 74 Casaran Rural 41
Vallecito Rural 147 CP 6 Rural 289
Hualtaco II San Pablo Rural 201 CP 14 Santa Rosa Rural 108
San Martin cp3 Rural 351 Sector 8-4 Rural 107
San Isidro 10-4 Rural 189 Juan Velasco Alvarado Rural 38
San Pedro Rural 43 Toparpa Rural 27
Juan Velasco Alvarado-Sector 9.6
Rural
34 Manco Capac
Rural
60
San Francisco Rural 70 Amaru Inca Yupanqui Rural 69
San Francisco de Yaranche Rural 60 San Eloy Rural 58
Miraflores Alto Rural 20 La Corua Rural 59
Miraflores Bajo Rural 55 CP 2 Colera Rural 197
Carrizalillo Rural 16 Nueva Esperanza Rural 97
Cerro de Leones Rural 44 Charn Coposo CP 7 Rural 220
Bello Horizonte Rural 68 Pueblo Nuevo de Tejedores Rural 59
Tejedores Bajo Rural 105 Totoral Alto Rural 74
Las Palmeras de Yaranche Rural 18 Sesteadero Rural 22
Santa Rosa de Yaranche Rural 90 Carrizo Rural 18
Esperanza de mi Cautivo CP 8 Rural 149 El Cantero Rural 7
Hualtaco III El Porvenir Rural 138 Tinajones Rural 16
Pearol Rural 32 Guaraguaos Alto Rural 130
Pea Viva Rural 49 Monteverde Alto Rural 50
Palo Parado Rural 41 Las Salinas Rural 27
Leoncio Prado Rural 52 Guaraguaos Bajo Rural 90
El Refugio Rural 22 Totoral Bajo Rural 101
El Frutal Rural 45 Santa Elena Rural 57
Los Almendros Rural 34 Manco Capac Rural 32
Seor de los Milagros Rural 43 Pueblo Libre Rural 198
La Greda Vieja Rural 198 La Pala Rural 150
Ex CAT Sojo Rural 35 San Pedrillo Rural 132
San Miguel Rural 68 Hualtaco III CP 10 Rural 151
El Mango Malingas Rural 46 La Fortaleza cp9 Rural 12
El Palto Malingas Rural 16 San Pablo Rural 17
Jess Mara CP 16 Rural 99 San Eduardo Rural 57
Pedregal Chico Rural 132 El Cruce de Vega Rural 233
La Libertad CP 15 Rural 161 Huaca Blanca Rural 52
San Martn CP 6 Rural 106 Las Mercedes Rural 63
Tejedores Alto 96 Rural 67 Ayar Uchu Rural 53
El limn Malingas Rural 13 Santa Julia y Bedia Rural 68
Capac Yupanqui Rural 63 Cahuide Rural 29
El Salto Rural 43 Chica Alta Rural 199
San Baltazar Rural 57 Huscar Rural 38
San Carlos Rural 73 Tpac Inca Rural 50
Valle Hermoso Rural 82 Sinchi Roca Rural 138
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Marzo del 2011 28
Olivares San Fernando Rural 179 Ayar Cachi Rural 42
La Quebrada Rural 163 Nuevo Yapato Rural 95
Punta Arena Rural 189 Ayar Auca Rural 85
Santa Rosa del Salto Rural 47 Manuel Seoane Rural 27
San Miguel de Sern Rural 211 Luchadores Sociales Rural 58
Jess del Valle Rural 134 Jorge Chvez Rural 36
Atahualpa Rural 149
Poblacin por sexo y edad
Segn el XI Censo de Poblacin y VI de Vivienda 2007; 46,647 son mujeres que
representan el 48.4% de la poblacin total; mientras que el 51.6%, es decir 49,804
son hombres. La distribucin por sexo es equilibrada, siendo mnima la diferencia que
existe.
La pirmide poblacional del Distrito Tambogrande, nos muestra que es de base
ancha, lo que indica una poblacin predominantemente joven, donde los menores de
15 aos representan el 34.7 % de la poblacin total.
La poblacin de 50 aos a ms sufre un cambio inverso incrementndose a
comparacin del censo de 1993.
GRFICO N 03
Pirmide poblacional
EDUCACION
A nivel Provincial la tasa de Analfabetismo es 7.4 % y el distrito de Tambogrande
tiene una tasa de 15.3 %

- 8.00 - 6.00 - 4.00 -2.00 0.00 2.00 4.00 6.00


0 - 4
5 - 9
10 - 14
15 - 19
20 - 24
25 - 29
30 - 34
35 - 39
40 - 44
45 - 49
50 - 54
55 - 59
60 - 64
65 - 69
70 - 74
75 - 79
80 - 84
% HOMBRES

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Marzo del 2011 29
El servicio educativo del distrito de Tambogrande cuenta con 44 Centros Educativos
Iniciales, 144 Centros Educativos Primarios, 23 Centros Educativos Secundarios, 02
centros educativos Ocupacionales y un centro educativo Primario de Adultos, adems
existen, 02 Institutos Superiores Privados. El 85% de centros educativos se
encuentran ubicados en la zona rural.
Los alumnos matriculados en estos centros educativos y su evolucin desde de 1998
a 2006, se puede observar en el siguiente cuadro:
CUADRO N 10
Distrito Tambo grande: matrcula pblica y privada en el sistema educativo, segn etapa y
nivel 1998-2006
Concepto 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006
TOTAL 23,255 24,277 24,276 24,490 24,259 24,020 23,842 23,757
24,08
1
BSICA REGULAR 22,792 23,668 23,719 23,925 23,712 23,539 23,270 23,159
23,54
0
Inicial 2,352 2,313 2,284 2,545 2,409 2,409 2,544 2,332 2,921
Escolarizada 1,825 1,775 1,866 2,023 1,921 1,912 1,994 2,056 2,036
No Escolarizada 527 538 418 522 488 497 550 276 885
Primaria 15,384 15,727 15,397 14,953 14,944 14,748 14,536 14,619
14,43
6
Secundaria 5,056 5,628 6,038 6,427 6,359 6,382 6,190 6,208 6,183
BSICA ALTERNATIVA 1/ 124 111 146 146 154 149 186 196 179
Escolarizada 124 111 146 146 154 149 154 158 142
No Escolarizada - - - - - - 32 38 37
BSICA ESPECIAL - - - - - - - - -
Escolarizada
No Escolarizada
TCNICO-PRODUCTIVA 2/ 135 297 217 214 184 128 158 161 119
Escolarizada 135 187 217 214 184 128 158 161 119
No Escolarizada - 110 - - - - - - -
SUPERIOR NO UNIVERSIT. 204 201 194 205 209 204 228 241 243
Pedaggica 170 158 150 165 168 166 160 164 147
Tecnolgica 34 43 44 40 41 38 68 77 96
Artstica
Nota: En Primaria, Secundaria y Superior No Universitaria la atencin es nicamente escolariza.
1/ Incluye Educacin de Adultos.
2/ Incluye Educacin Ocupacional.
Fuente: MINISTERIO DE EDUCACIN - Censo Escolar.
Salud
El principal problema de salud del distrito son las enfermedades transmisibles, dentro
de las cuales es significativa la presencia de malaria y dengue.
Los principales ndices, son los siguientes:
Tasa Bruta de Mortalidad (TBM): La TBM en el 2005 es de 2.43 x 1000 hab.,
mostrando un incremento de 1.9% en relacin al 2004.
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Marzo del 2011 30
Encontrndose por debajo del promedio de la DISA Piura II, que oscila en 2.83 x 1000
habitantes.
Tasa Global de Fecundidad (TGF): La Fecundidad es una de las variables demogrficas
ms importantes para evaluar la tendencia del crecimiento de la poblacin. La TGF
para el 2005 es de 8.46 nacidos vivos por cada 1,000 mujeres de 15 49 aos de
edad.
Tasa Bruta de Natalidad (TBN): Este indicador mide el nmero de nacimientos vivos
por cada mil habitantes. La TBN durante el 2005 es de 31.83 hijos por 1000
habitantes,
Tasa de Mortalidad Infantil (TMI): En el 2005 se registraron 20 defunciones en
menores de 1 ao. Siendo la TMI para el 2005 de 11.31 defunciones de menores de 1
ao por 1000 nacidos vivos.
El servicio de salud se atiende mediante la micro red Tambogrande, se encuentra
dentro de la red de Ayabaca, perteneciente a la DISA Luciano Castillo C., y comprende
los siguientes Centros y Puesto de Salud:
CUADRO N 11
Establecimiento de Salud del distrito de Tambogrande
Centro de Salud Puesto de Salud Centro de Salud Puesto de Salud
San Isidro
Tejedores
CP-4
Tambogrande
Cruceta
Tambogrande
Las Mnicas
Malingas CP3 San Martin
La Peita El Porvenir Hualtaco
Yahuar Huaca La Greda
El Papayo Algarrobo Progreso bajo
Lloque Yupanqui Santa Ana
Guaraguaos Ocoto Alto
Chica Alta La Rita
Pedregal Malinguitas
Sinchi Roca
Palominos
Servicios bsicos
La falta de agua potable y el sistema de eliminacin de excretas son considerados
como factores principales de la elevada tasa de mortalidad infantil, de la alta
incidencia de enfermedades diarreicas y parasitarias, as como, de una gamma de
afecciones a la piel, entre otras. En el Per, por dcadas, estas carencias
constituyeron uno de los principales mecanismos de desigualdades geogrficas y
factores determinante de la calidad de vida de una localidad.
En cuanto a la oferta actual de servicios bsicos, en el Distrito de Tambogrande, el
abastecimiento de agua es de 6 hrs/da. La administracin del servicio es municipal.
El 21.2 % de las viviendas tiene agua potable y 13.2 % servicio de desage.
De acuerdo al Censo del 2007 el 37.4 % de las viviendas cuentan con alumbrado
elctrico y hacia el ao 2010 este porcentaje se ha incrementado producto de las
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Marzo del 2011 31
inversiones en electrificacin rural llevada a cabo por el Gobierno Central a travs de
los Fondos Nacionales de Energa Rural, FONER I, II y prximamente a ejecutarse el
FONER III. As tambin a las inversiones del Gobierno Regional y del Gobierno Local
en localidades como Pearol, San Eduardo, San Martn, Manuel A. Odra, Manco
Capac y los caseros de la zona San Martn CP 3.
Indicadores de pobreza
El distrito se encuentra en condiciones de pobre (Fuente: Nuevo Mapa de Pobreza,
departamento de Piura, niveles de vida de los distritos. FONCODES 2006.)
Sector agropecuario
En el distrito los cultivos permanentes ms importantes son el mango y el limn y los
transitorios, el arroz, algodn, maz, marigold.
Desde el punto de vista de la organizacin productiva y de riego, el distrito de
Tambogrande se encuentra incluido dentro de la Colonizacin San Lorenzo. La
irrigacin San Lorenzo, distribuye el agua a lo largo del valle, dividiendo a la
colonizacin en 10 sectores segn su organizacin para el sistema de riego.
En el valle se distinguen tres sectores: la zona ms prxima a la represa, en donde se
asientan los agricultores ms prsperos; la zona del oeste del valle, que comprende
el Valle de los Incas y Valle Hermoso; y la zona adyacente al ro, ocupada en su
mayora por pequeos agricultores, ex socios de las Cooperativas ya parceladas y de
grupos campesinos.
La condicin jurdica de los propietarios del distrito de San Lorenzo es en un 99% de
persona natural. Adems, tenemos que el 93.6% de la superficie agropecuaria del
distrito de Tambogrande (58,932 has.) se encuentran bajo rgimen de propiedad,
mientras que slo 4% de la superficie agropecuaria se encuentra en arrendamiento,
0.3% es de manejo comunal y 1.9% tiene otras modalidades de tenencia.
La extensin de las tierras agropecuarias que poseen un ttulo de propiedad alcanza
el 74% del total. Asimismo, 41,018 Has., ya tienen sus ttulos de propiedad inscritos
en Registros Pblicos, lo cual equivale al 65% del total.
CUADRO N 12
Rgimen de tenencia de la tierra
Rgimen Has. Participacin en el Total (%)
En Propiedad: 58,932 93.63
Con ttulo registrado 41,018 65.17
Con ttulo no registrado 5,791 9.2
Sin ttulo* 12,123 19.26
En Arrendamiento 2,625 4.17
Comunal 184 0.29
Otro 1203 1.91
TOTAL 62945 100
* Incluye las propiedades en trmite de titulacin Elaboracin: CIPCA, 1996
La superficie agrcola del distrito Tambogrande, por Comisin de Regantes, es como
sigue:
CUADRO N 13
Superfcie Agrcola distrito Tambogrande por Comisin de Regantes
Sub-Sector Sector de Riego Comisin de N Superficie
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Marzo del 2011 32
Regantes Usuarios Total Bajo Riego
El Partidor
Tejedores Tejedores 165 2,137.34 1,700.63
TJ - 05 TJ - 05 100 855.75 734.08
San Isidro I - II San Isidro I - II San Isidro I - II 705 9,057.83 6,218.97
Hualtaco
Hualtaco I, II y IV Hualtaco I, II y IV 910 5,937.05 5,706.65
Hualtaco III Hualtaco III 246 3,220.23 2,253.11
Malingas
TG - Malingas TG - Malingas 269 4,185.45 3,394.55
M- Malingas M- Malingas 385 4,442.22 3,247.10
Valle de los Incas Valle de los Incas Valle de los Incas 783 7,283.04 4,621.93
Algarrobo - Valle
Hermoso
Algarrobo - Valle
Hermoso
Algarrobo - Valle
Hermoso
580 5,190.35 3,246.51
Total 4143 42309.26 31131.63
Como se observa la Comisin de Regantes Valle de los Incas, tiene una superficie bajo
riego de 4,621.93 Has, de las cuales 1,428.037 Has pertenecen al Canal Km 27.
La distribucin segn el tamao de las Unidades Agrcolas es la siguiente:
CUADRO N 14
Distribucin de tierras segn tamao de Unidades Agrcolas
Comisin de Regantes
0.00 - 0.99 1.00 - 2.99 3.00 - 9.99 10.00- 29.99 30.00 a ms Total
N
Unid Has
N
Unid Has N Unid Has
N
Unid Has
N
Unid Has N Unid Has
Hualtaco I, II y IV 10 5.31 117 220.08 662 3555.98 115 1658.97 6 266.31 910 5706.65
Hualtaco III 1 0 27 54.4 131 885.22 86 1272.51 1 40.98 246 2253.11
M- Malingas 6 2.08 40 72.43 238 1386.44 94 1360.04 7 426.11 385 3247.1
San Isidro I - II 2 0 51 88.77 456 2863.16 186 2764.75 10 502.29 705 6218.97
Tejedores 3 0 11 22.11 115 629.76 21 316.82 15 731.94 165 1700.63
TG - Malingas 1 0.5 46 89.65 107 684.57 94 1488.65 21 1131.18 269 3394.55
TJ - 05 5 5.8 88 577.7 6 97.84 1 52.74 100 734.08
Valle de los Incas 11 6.61 112 179.49 582 3276.59 77 1069.24 1 90 783 4621.93
Algarrobo - Valle
Hermoso
5 1.5 145 222.32 347 1656.87 79 1176.77 4 189.05 580 3246.51
Total 39 16 554 955.05 2726 15516.29 758 11205.59 66 3430.6 4143 31131.63
Porcentaje 0.94% 0.05% 13.37% 3.07% 65.80% 49.85% 18.30% 36.00% 1.59% 11.02% 100.00% 100.00%
Tomado de Valor Econmico del Valle de San Lorenzo por Juan Aste
El distrito Tambogrande cuenta con 31,131.63 has, de superficie agrcola, con 4,143
unidades agrcolas, concentrndose la tenencia de la tierra en productores con 3.00
9.99 Hs.
Poblacin Econmicamente Activa (PEA)
La Tasa de Actividad Econmica de la PEA de 14 y ms aos es de 48.5 %. La
poblacin ocupada de 14 y ms ao en la agricultura, ganadera, caza y silvicultura es
de 66.1 % segn el XI Censo de Poblacin y VI de Vivienda 2007.
Municipalidad distrital de Tambogrande Unidad Formuladora
Marzo del 2011 33
3.1.3 Gravedad de la situacin negativa
La situacin negativa a modificar, es la forma como los comerciantes de productos
hidrobiolgicos expenden sus productos en inadecuadas condiciones de higiene y
salubridad ya que no cuentan con infraestructura adecuada ni equipamiento, lo que
genera insatisfaccin en los consumidores por que los productos que adquieren no
garantizan cuidar su salud por las formas de expenderlos y manipularlos, a esto se
suma el tema de seguridad ya que no muchos veces son agredidos por personas de
mal vivir, otro problema es la basura que es arrojada en reas cercanas a los puestos
de ventas generando malos olores situacin que incomodo al pblico en general que
concurre a dicho centro de abastos.
Temporalidad
Esta situacin se viene presentando desde dcadas, lo cual implica riesgo para la
integridad fsica y problemas de salubridad de los comerciantes y pblico usuario. Por lo
que de no llegarse a ejecutar el proyecto, la situacin negativa continuar evolucionando
en desmedro de la poblacin de Tambogrande.
Relevancia
Es de gran importancia dar solucin a las inadecuadas condiciones para la comercializacin
de productos que se ofrecen en el mercado de abastos lo cual beneficiara tanto a los
demandantes como a los ofertantes.
Grado de avance
de la totalidad de la poblacin de Tambogrande, la poblacin afectada la constituyen la
cantidad de comerciantes y la poblacin que asiste a comprar al centro de abastos ya que
no se est brindando condiciones de seguridad y salubridad poniendo en riesgo su salud e
integridad fsica.
3.1.4 Intentos anteriores de solucin.
Hacia el ao 2011 no se haba realizado ningn estudio tcnico sobre el estado de la
infraestructura de este mercado. Entonces para tratar de dar solucin, los dirigentes de
este mercado, recurrieron a la Municipalidad de Tambogrande a fin de que se efectuara
un estudio integral de sus instalaciones.
3.1.5 Intereses de los grupos involucrados
Los principales involucrados en el presente proyecto son :
Comerciantes
Municipalidad Distrital de Tambogrande
Poblacin afectada.
La matriz de involucrados se presenta a continuacin
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Marzo del 2011 34
Matriz de involucrados
CUADRO N 15
Gripos de involucrados Problemas percibidos Intereses
Comerciantes del
mercado
No se logra brindar un
adecuado servicio al
pblico consumidor
Mejorar el servicio de
atencin al cliente.
Municipalidad Distrital
de Tambogrande
Salud pblica con riesgo
Inadecuado servicio
Lograr un mejoramiento
en el servicio de atencin
al cliente.
Poblacin
Inadecuadas condiciones
de salubridad para
acceder a productos
(productos
hidrobiolgicos)
Focos infecciosos que
ponen en riesgo la salud
de la poblacin.
Mejoramiento de las
instalaciones del mercado
para el expendio de
productos, seguridad y
salubridad.
3.2 Definicin de los problemas y sus Causas
Como se ha mencionado, se ha dado un importante paso en la identificacin de los
problemas a partir de las percepciones de los actores y/o involucrados. A partir de esta
reflexin cualitativa y cuantitativa, es que se analiz el problema que actualmente
afectan a la poblacin de este mercado.
De esta manera, se llego a establecer como problema central y fundamental Inadecuadas
condiciones para el expendio de productos en el mercado de abastos de la ciudad de
Tambogrande Distrito de Tambogrande - Piura, problema que se explica por tres
causas:
1. Inadecuadas condiciones de infraestructura (para expender productos
hidrobiolgicos).
2. Malos hbitos de higiene de comerciantes.
3. Deficiente gestin administrativa del mercado.
Efectos
Mal ornato.
Presencia de focos infecciosos
Prdida del valor del mercado y de los predios aledaos
Mayor propensin de la poblacin para contraer enfermedades
Aumento de los gastos familiares
Malestar generalizado de la poblacin
Bajo nivel socio econmico de la ciudad de Tambogrande
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Marzo del 2011 35
rbol de causas y efectos
3.3 Objetivo del Proyecto
Del anlisis correspondiente se defini como objetivo central Adecuadas condiciones
para el expendio de productos en el mercado de abastos de la ciudad de Tambogrande
Distrito de Tambogrande - Piura.
Alcanzar el objetivo central implica hacer realidad los siguientes medios de primer nivel o
medios fundamentales:
Medios fundamentales
1. Adecuadas condiciones de infraestructura (para expender productos hidrobiolgicos).
4. Buenos hbitos de higiene de comerciantes
5. Eficiente gestin administrativa del mercado
Fines
El logro de los medios de primer nivel, permitir hacer realidad los siguientes fines:
1. Mejora del ornato
Problema Central
Inadecuadas condiciones para el expendio de productos en el mercado de
abastos de la ciudad de Tambogrande- Distrito de Tambogrande - Piura
Efecto
Indirecto
Prdida del
valor del
mercado y de
los predios
aledaos
Efecto
Directo
Mal ornato
Efecto Final
Bajo nivel socio econmico de la ciudad de Tambogrande
Efecto Indirecto
Mayor propensin de la
poblacin para contraer
enfermedades
Efecto Indirecto
Malestar generalizado de la poblacin
Causa Directa
Malos hbitos de
higiene de
comerciantes
Causa Directa
Inadecuadas
condiciones de
infraestructura
Efecto Directo
Presencia de focos
infecciosos
Efecto indirecto
Aumento de los gastos
familiares
Causa Directa
Deficiente gestin
administrativa del
mercado
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2. Eliminacin de focos infecciosos
3. Recuperacin del valor del mercado y de los predios aledaos
4. Menor propensin de la poblacin para contraer enfermedades
5. Disminucin de los gastos familiares
6. Bienestar generalizado de la poblacin
Con estos fines se lograr el fin ltimo: Mejor nivel socio econmico de la ciudad de
Tambogrande.
rbol de medios y fines
3.4 Alternativas de Solucin
Para solucionar el problema se plantean dos alternativas de solucin las cuales difieren
por el tipo de pavimentacin para la alternativa 01 se est considerando pavimento
Rgido, y para la segunda alternativa pavimento flexible.
ALTERNATIVA N 01 comprende el Mejoramiento de reas de ventas, Mejoramiento de
reas de servicio, Construccin de caseta de seguridad, Mejoramiento de estacionamiento
Objetivo Central
Adecuadas condiciones para el expendio de productos en el mercado de
abastos de la ciudad de Tambogrande - distrito de Tambogrande Piura.
Fin indirecto
Recuperacin
del valor del
mercado y de
los predios
aledaos
Fin directo
Mejora del
ornato
Fin ltimo
Mejor nivel socio econmico de la ciudad de Tambogrande
Fin indirecto
Menor propensin de la
poblacin para contraer
enfermedades
Fin indirecto
Bienestar generalizado de la poblacin
Medio fundamental
Buenos hbitos de
higiene de
comerciantes
Medio fundamental
Adecuadas condiciones
de infraestructura
Fin directo
Eliminacin de focos
infecciosos
Fin indirecto
Disminucin de los gastos
familiares
Medio fundamental
Eficiente gestin
administrativa del
mercado
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Mejoramiento del sistema de drenaje, pavimentacin (con pavimento Rgido), Instalacin
de reas verdes y capacitacin.
ALTERNATIVA N 02 comprende el Mejoramiento de reas de ventas, Mejoramiento de
reas de servicio, Construccin de caseta de seguridad, Mejoramiento de estacionamiento
(pavimento flexible), Mejoramiento del sistema de drenaje, pavimentacin (con pavimento
flexible), Instalacin de reas verdes y capacitacin.
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Marzo del 2011 38
CAPITULO IV: FORMULACIN Y EVALUACION
Horizonte de Evaluacin
El horizonte de planeamiento del proyecto es de 10 aos, perodo en el cual se podr
efectuar el seguimiento y la evaluacin ex post, para verificar el cumplimiento de los fines
que persigue el proyecto.
4.1 Anlisis de la Demanda
4.1.1 Servicios del Proyecto.
El Mejoramiento del mercado de abastos en la ciudad de Tambogrande del Distrito de
Tambogrande - Piura brindar numerosos servicios que beneficiarn tanto para la
poblacin demandante del servicio como a los comerciantes:
Contar con puesto de comercio moderno y digno.
Atencin al pblico.
Limpieza Pblica.
Servicio Urinario.
Servicio de estacionamiento.
Seguridad Ciudadana (vigilancia).
Mejores ingresos para los comerciantes como para la municipalidad.
Trfico Ordenado.
4.1.2 Poblacin de Referencia
La poblacin de referencia son los habitantes del distrito de Tambogrande, la misma que al
ao 0 se estim en 96,451 habitantes (CUADRO N 16).
(CUADRO N 16).
PROYECCIN DE LA POBLACIN DE
REFERENCIA
Ao Poblacin
0 96451
1 97801
2 99171
3 100559
4 101967
5 103394
6 104842
7 106310
8 107798
9 109307
10 110837
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Marzo del 2011 39
4.1.3 Proyeccin demandante.
En este grupo poblacional se tiene al nmero total de los comerciantes, el CUADRO N
17 se muestra la poblacin demandante.
EL CUADRO N 17: Numero de comerciantes y/o puestos
SECTOR N DE PUESTOS
ZONA INDUSTRIAL 70
VETERINARIOS 3
SECTOR DREN PLUVIAL 60
SECCION VIVANDERAS 78
PTOS HAB. INT N.C INTSEMIFIJO 24
PTOS HAB. INT N.C INT FIJO 9
NAVE CENTRAL INTERIOR FIJO 97
N.POST.M.CSEMIFIJO ZAPATEROS 16
KIOSCOS ZONA PARQUEO (36) 36
KIOSCOS ZONA PARQUEO (16) 16
HIELO 2
COMIT 13 DE JULIO 182
CHAMALERIA FRONTIS N.ROPA 52
ASOC. PEQ.COMER UNION TGDEN.R-I.F,N 60
ASOC. DIVINO NIO JESUS 38
ASOC. COM. UNIDOS AL 2000. 128
ASOC DE COMERCIANTES PROSPEROS 28
NAVE GODOFREDO GARCIA VACA 31
NAVE SAGRADO CORAZON DE JESUS 14
ASOC COM SEGUNDO RAMON MORENO P 102
TOTAL 1046
Fuente: Oficina de Administracin del mercado.
CUADRO N 18.
PROYECCIN DEL NMERO ACTUAL DE COMERCIANTES.
AOS
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Comerciantes 1046 1046 1046 1046 1046 1046 1046 1046 1046 1046 1046
Total 1046 1046 1046 1046 1046 1046 1046 1046 1046 1046 1046
Fuente: Administracin del Mercado.
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Marzo del 2011 40
4.2 Anlisis de la Oferta
En la actualidad como se observa en las fotografas del estado situacional del mercado de
Tambogrande la oferta est dada por el nmero de puestos para el expendio de carne,
abarrotes, entre otros como se puede apreciar en el CUADRO N 19.
CUADRO N 19.
OFERTA DE LOS PUESTOS DE COMERCIO
AOS
Tipo de Puesto 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Comerciantes 1024 1.034 1.045 1.055 1.066 1.076 1.087 1.098 1.109 1.120 1.131
Total 1024 1.034 1.045 1.055 1.066 1.076 1.087 1.098 1.109 1.120 1.131
Fuente: Administracin del mercado.
Frecuencia de utilizacin
Este mercado funciona los 365 das del ao, desde las 5:00 am hasta las 6:00 p.m.
4.3 Anlisis balance oferta-demanda.
Dadas las inadecuadas condiciones se asume que la oferta en la situacin sin proyecto
presenta dficit, razn por la que no se pueden satisfacer adecuadamente la demanda. El
Cuadro N 12 presenta el dficit, el mismo que justifica la construccin del nmero de
puestos considerados en el presente proyecto.
CUADRO N20
BALANCE OFERTA - DEMANDA
AOS
Tipo de Puesto 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Comerciantes -22 -22 -22 -23 -23 -23 -23 -24 -24 -24 -24
Total -22 -22 -22 -23 -23 -23 -23 -24 -24 -24 -24
Fuente: Administracin del mercado.
4.4 Planteamiento tcnico de las alternativas
ALTERNATIVA N 01
A continuacin se presenta la relacin de metas proyectadas:
Cerco Perimtrico: (780.32 ml).
Consta de las siguientes metas:
Construccin de cerco perimtrico cara vista 244.08 ml en el lmite este.
Construccin de cerco perimtrico tipo reja 203.09 ml en el lmite sur.
Construccin de cerco vivo 333.15 ml en los lmites norte y oeste.
04 Ingresos en la parte frontal lmite sur con acceso a la Av. Ignacia Scheffer.
En el rea de ventas:
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Consta de los siguientes ambientes:
24 puestos de 13.0 m2 c/u para el expendio de especies hidrobiolgicas.
1era batera de SSHH (49.20 m2) ubicada entre el rea de vivanderas y la
plataforma Segundo Morales Pacherres.
2da batera de SSHH (49.20 m2) que se ubicara en la nave de abarrotes.
Ambiente de Servicios generales (75.40 m2) el cual contara con los siguientes
servicios: control de peso, almacn, laboratorio bromatolgico, Cuarto de
basura y SSHH.
De los Servicios Complementarios
Consta de los siguientes ambientes:
Recepcin de mercadera y control (27.19 m2).
Patio de maniobras o zona de embarque (827.91 m2) Losa de concreto e= 20
cm fc=210 kg/cm2.
Cmara frigorfica en modulo de mercado de pescados (49.66 m2).
Garita N 01 (9.94 m2) en el ingreso N 01 (ver plano).
Garita N 02 (9.94 m2) en el ingreso N 04 (ver plano).
Construccin de cisterna y tanque elevado de 5.0 m3 para los ambientes de
servicios generales, cmara frigorfica y el nuevo pabelln de pescados.
En el aspecto de seguridad:
Construccin de caseta de vigilancia para la polica municipal (67.83 m2) la cual
contara con los siguientes ambientes: recepcin, oficina, un calabozo de 3
celdas y SSHH.
Construccin accesos a la caseta de vigilancia y de veredas para circulacin
exterior (1701.14 m2).
Estacionamientos:
Construccin de 429.60 m2 de estacionamiento N 01 para vehculos menores
con capacidad para 07 vehculos, con pavimento rgido e=15 cm. fc=210
kg/cm2.
Construccin de 510.89 m2 de estacionamiento N 02 para vehculos menores
con capacidad para 11 vehculos, con pavimento rgido e=15 cm. fc=210
kg/cm2.
Sistema de drenaje:
Revestimiento del dren de evacuacin pluvial en la parte frontal del centro de
abastos 166.27 ml. Con fc=175 kg/cm2 e=7.5 cm.
Pavimentacin: (con pavimento rgido).
Pavimentacin con losas de concreto de las vas de acceso al centro de abastos
1060 m2 Con fc=210 kg/cm2 e=20 cm.
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reas verdes:
Sembrado de 1060.99 m2 de Grass americano inc. Plantones.
Capacitacin: se est considerando la realizacin de talleres referente a buenos
hbitos de higiene, adecuada disposicin de residuos slidos, entre otros.
ALTERNATIVA N 02
Relacin de metas proyectadas:
Cerco Perimtrico: (780.32 ml).
Consta de las siguientes metas:
Construccin de cerco perimtrico cara vista 244.08 ml en el lmite este.
Construccin de cerco perimtrico tipo reja 203.09 ml en el lmite sur.
Construccin de cerco vivo 333.15 ml en los lmites norte y oeste.
04 Ingresos en la parte frontal lmite sur con acceso a la Av. Ignacia Scheffer.
En el rea de ventas:
Consta de los siguientes ambientes:
24 puestos de 13.0 m2 c/u para el expendio de especies hidrobiolgicas.
1era batera de SSHH (49.20 m2) ubicada entre el rea de vivanderas y la
plataforma Segundo Morales Pacherres.
2da batera de SSHH (49.20 m2) que se ubicara en la nave de abarrotes.
Ambiente de Servicios generales (75.40 m2) el cual contara con los siguientes
servicios: control de peso, almacn, laboratorio bromatolgico, Cuarto de
basura y SSHH.
De los Servicios Complementarios
Consta de los siguientes ambientes:
Recepcin de mercadera y control (27.19 m2).
Patio de maniobras o zona de embarque (827.91 m2) Losa de concreto e= 20
cm fc=210 kg/cm2.
Cmara frigorfica en modulo de mercado de pescados (49.66 m2).
Garita N 01 (9.94 m2) en el ingreso N 01 (ver plano).
Garita N 02 (9.94 m2) en el ingreso N 04 (ver plano).
Construccin de cisterna y tanque elevado de 5.0 m3 para los ambientes de
servicios generales, cmara frigorfica y el nuevo pabelln de pescados.
En el aspecto de seguridad:
Construccin de caseta de vigilancia para la polica municipal (67.83 m2) la cual
contara con los siguientes ambientes: recepcin, oficina, un calabozo de 3
celdas y SSHH.
Construccin accesos a la caseta de vigilancia y de veredas para circulacin
exterior (1701.14 m2).
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Estacionamientos:
Construccin de 429.60 m2 de estacionamiento N 01 para vehculos menores
con capacidad para 07 vehculos, con pavimento rgido e=15 cm. fc=210
kg/cm2.
Construccin de 510.89 m2 de estacionamiento N 02 para vehculos menores
con capacidad para 11 vehculos, con pavimento rgido e=15 cm. fc=210
kg/cm2.
Sistema de drenaje:
Revestimiento del dren de evacuacin pluvial en la parte frontal del centro de
abastos 166.27 ml. Con fc=175 kg/cm2 e=7.5 cm.
Pavimentacin (con pavimento flexible).
Pavimentacin con pavimento flexible de las vas de acceso al centro de
abastos 1485 m2 Con e=2.
reas verdes:
Sembrado de 1060.99 m2 de Grass americano inc. plantones
Capacitacin: se est considerando la realizacin de talleres referente a buenos
hbitos de higiene, adecuada disposicin de residuos slidos, entre otros.
4.5 Costos
4.5.1 Costos sin proyecto
Los costos en la situacin sin proyecto estn dados por los gastos en mantenimiento, en
este caso se considera el mantenimiento que actualmente se hace en los servicios
higinicos (tcnico, materiales de limpieza, limpieza, entre otros). Segn datos
proporcionados por la administracin la relacin de costos por operacin asciende a S/.
12.200.00 nuevos soles y los costos de mantenimiento a S/. 25.400.00 en anexos ver
detalles.
4.5.2 Costos en la situacin con proyecto
Costos de inversin
La inversin que se necesita para ejecutar la obra del Mercado de Abastos asciende a S/.
1777,677.23 Nuevos Soles a precios privados. A continuacin se muestra los cuadros de
presupuestos para la alternativa N 01 y N 02 consideradas en el presente proyecto:
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CUADRO N 21.
ALTERNATIVA 01 A PRECIOS DE MERCADO.
DESCRIPCIN
UND. CANT. P.U. S/.
PARCIAL
(S/.)
TOTAL (S/.)
TRABAJOS Y OBRAS PRELIMINARES
Trazo nivel y replanteo m2 5392,10 1,50 8.088,15
Demolicin de cerco perimtrico( bloques con
tubos)
m2
262,97
12,50 3.287,13
Transporte y movilizacin de materiales y equipos glb 1,00 4.500,00 4.500,00 15.875,28
CERCO PERIMETRICO
Construccin de cerco perimtrico caravista ml 244,08 719,05 175.505,72
Construccin de cerco perimtrico tipo reja ml 203,09 90,90 18.460,88
Construccin de cerco vivo ml 333,15 24,50 8.162,18
202.128,78
AREA DE VENTA
Puestos de pescados m2 502,19 571,50 287.001,59
Servicios higinicos pblicos N01 m2 49,20 610,00 30.012,00
Servicios higinicos pblicos N02 m2 49,20 610,00 30.012,00
Servicios Generales
m2
75,40
571,50 43.091,10
390.116,69
AREA SERVICIO
Recepcin de mercadera y control
m2
27,19
571,50 15.539,09
Patio de maniobras o zona desembarque m2 827,91 117,20 97.031,05
Cmara frigorfica (pescado) m2 49,66 610,00 30.292,60
Garita de ingreso N01 m2 9,94 571,50 5.680,71
Garita de ingreso N02 m2 9,94 571,50 5.680,71
Cisterna y tanque elevado m2 8,44 1.534,20 12.948,65 167.172,81
AREA DE SEGURIDAD
Caseta para Polica Municipal m2 67,83 571,50 38.764,85
Veredas de bloquetas de concreto m2 1701,14 85,50 145.447,47 184.212,32
ESTACIONAMIENTO
Estacionamiento N01 m2 429,60 95,70 41.112,72
Estacionamiento N02 m2 510,89 95,70 48.892,17 90.004,89
SISTEMA DE DRENAJE
Construccin de sistema de drenaje ml 166,27 145,00 24.109,15 24.109,15
PAVIMENTACION
Colocacin pavimento rgido E=0.20 mts m2 1108,73 119,00 131.938,87 131.938,87
AREAS VERDES
Instalacin de grass m2 1060,99 3,20 3.395,17 3.395,17
TOTAL COSTO DIRECTO (S/.)
1.208.953,94
GASTOS GENERALES (10%) 120.895,39
UTILIDADES (5%) 60.447,70
SUB-TOTAL 1.390.297,03
IMPUESTO GENERAL A LAS VENTAS (18%) 250.253,47
COSTO DE INVERSION 1.640.550,50
INTANGIBLES
* ESTUDIO DEFINITIVO (4%) 55.611,88
* SUPERVISION LIQUIDACIN (5%) 69.514,85
CAPACITACIN SENSIBILIZACIN 12000,00
COSTO TOTAL DE LA INVERSIN 1.777.677,23
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CUADRO N 22.
ALTERNATIVA 02 A PRECIOS DE MERCADO.
DESCRIPCIN
UND. CANT. P.U. S/. PARCIAL (S/.) TOTAL (S/.)
TRABAJOS Y OBRAS PRELIMINARES
Trazo Nivel y Replanteo m2 5392,10 1,50 8.088,15
Demolicin de Cerco Perimtrico( bloques con
Tubos)
m2
262,97
12,50 3.287,13
Transporte y Movilizacin de materiales y equipos glb 1,00 4.500,00 4.500,00 15.875,28
CERCO PERIMETRICO
Construccin de cerco perimtrico caravista ml 244,08 719,05 175.505,72
Construccin de cerco perimtrico tipo reja ml 203,09 90,90 18.460,88
Construccin de cerco vivo ml 333,15 24,50 8.162,18
202.128,78
AREA DE VENTA
Puestos de pescados m2 502,19 571,50 287.001,59
Servicios higinicos pblicos N01 m2 49,20 610,00 30.012,00
Servicios higinicos pblicos N02 m2 49,20 610,00 30.012,00
Servicios generales m2 75,40 571,50 43.091,10
390.116,69
AREA SERVICIO
Recepcin de mercadera y control
m2
27,19
571,50 15.539,09
Patio de maniobras o zona desembarque m2 827,91 117,20 97.031,05
Cmara frigorfica (pescado) m2 49,66 610,00 30.292,60
Garita de Ingreso N01 m2 9,94 571,50 5.680,71
Garita de Ingreso N02 m2 9,94 571,50 5.680,71
Cisterna y tanque elevado m2 8,44 1.534,20 12.948,65 167.172,81
POLICIA MUNICIPAL
Caseta para Polica Municipal m2 67,83 571,50 38.764,85
Veredas de bloquetas de concreto m2 1701,14 85,50 145.447,47 184.212,32
ESTACIONAMIENTO
Estacionamiento N01 m2 429,60 95,70 41.112,72
Estacionamiento N02 m2 510,89 95,70 48.892,17 90.004,89
SISTEMA DE DRENAJE
Construccin de Sistema de Drenaje ml 166,27 145,00 24.109,15 24.109,15
PAVIMENTACION
Colocacin pavimento flexible E=2" m2 1108,73 178,20 197.575,69 197.575,69
AREAS VERDES
Instalacin de grass m2 1060,99 3,20 3.395,17 3.395,17
TOTAL COSTO DIRECTO (S/.) 1.274.590,76
GASTOS GENERALES (10%) 127.459,08
UTILIDADES (5%)
63.729,54
SUB-TOTAL 1.465.779,37
IMPUESTO GENERAL A LAS VENTAS (18%) 263.840,29
COSTO DE INVERSION 1.729.619,66
INTANGIBLES
* ESTUDIO DEFINITIVO (4%) 58.631,17
* SUPERVISION LIQUIDACIN (5%)
73.288,97
CAPACITACIN SENSIBILIZACIN 1200,00
COSTO TOTAL DE LA INVERSION 1.862.739,80
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Marzo del 2011 46
Costos de operacin y mantenimiento.
Los costos en la situacin con proyecto estn dados por los gastos en mantenimiento, en
este caso se considera el mantenimiento que actualmente se hace en los servicios
higinicos (tcnico, materiales de limpieza, limpieza, entre otros). Segn datos
proporcionados por la administracin la relacin de costos por operacin asciende a S/.
13.400.00 nuevos soles y los costos de mantenimiento a S/. 32.100.00 en anexos ver
detalles.
FLUJO DE COSTOS INCREMENTALES PROYECTADOS.
Los cuadros que a continuacin se presentan, reflejan el comportamiento de los costos de
operacin y mantenimiento de la Alternativa nica a precios privados para los prximos
10 aos.
CUADRO N 23.FLUJO DE COSTOS INCREMENTALES A PRECIOS DE MERCADO.
RUBRO
AOS
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
A) COSTOS DE INVERSION 1.777.677 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
1,-Intangibles 55.612
2.- Costo Directo de Inv. Fija 1.471.207
3, Supervisin y liquidacin 69.515
4,Gastos generales + utilidad 181.343
B) COSTOS CON PROYECTO
(OPER. Y MANT.) 0 45.500 45.500 45.500 45.500 45.500 45.500 45.500 45.500 45.500 45.500
1.- Remuneraciones 13.400 13.400 13.400 13.400 13.400 13.400 13.400 13.400 13.400 13.400
2.- Mantenimiento 32.100 32.100 32.100 32.100 32.100 32.100 32.100 32.100 32.100 32.100
C) COSTOS SIN PROYECTO
(OPER. Y MANT.) 0 37.600 37.600 37.600 37.600 37.600 37.600 37.600 37.600 37.600 37.600
1.- Remuneraciones 12.200 12.200 12.200 12.200 12.200 12.200 12.200 12.200 12.200 12.200
2.- Mantenimiento 25.400 25.400 25.400 25.400 25.400 25.400 25.400 25.400 25.400 25.400
TOTAL (A)+(B)-C 1.777.677 7.900 7.900 7.900 7.900 7.900 7.900 7.900 7.900 7.900 7.900
F.A. 11% 1,000 0,901 0,812 0,731 0,659 0,593 0,535 0,482 0,434 0,391 0,352
1.777.677 7.117 6.412 5.776 5.204 4.688 4.224 3.805 3.428 3.088 2.782
VACT PP = S/. 1.824.202,16
Costos a precios sociales.
Para el presente anlisis, los costos, tanto de inversin como de operacin y
mantenimiento, sern corregidos por ciertos factores, con la finalidad de evitar
distorsiones en la evaluacin social, las mismas que se produciran si se realizara dicha
evaluacin considerando los impuestos tanto directos como indirectos.
El horizonte de evaluacin con el que se trabajar ser de 10 aos, la tasa de descuento
social es 11.0%.
En cuanto al valor residual, este se considera cero, ya que al finalizar el horizonte de
evaluacin del proyecto los activos no tienen uso alternativo, por lo tanto el valor de
rescate es cero.
Municipalidad distrital de Tambogrande Unidad Formuladora
Marzo del 2011 47
4.5.3 Costos sin proyecto a precios sociales
El CUADRO N 24 presenta los costos de operacin y mantenimiento sin proyecto a
precios sociales. Los factores de correccin utilizados son: 0.84 de bienes nacionales y 0.66
para combustibles.
CUADRO N 24.
COSTOS EN LA "SITUACION SIN PROYECTO " A PRECIOS SOCIALES (Nuevos Soles)
RUBRO
Costos
a
precios
de
mercado
F.C
Costos a
precios
sociales.
A) Costos de Inversin
B) Costos de Operacin y
Mantenimiento
37.600 32.570
1.- Remuneraciones. 12.200 0.9 10.980
2.- Mantenimiento
25400,0 0.85 21590
TOTAL 37.600 32.570
4.5.4 Costos con proyecto a precios sociales
Los siguientes cuadros presentan los costos para la situacin con proyecto, pero a precios
sociales.
Costos de inversin
Se muestra los cuadros de presupuestos para la alternativa N 01 y N 02 del presente
proyecto a precios sociales:
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Marzo del 2011 48
CUADRO N 25.
Alternativa 01
DESCRIPCIN
TOTAL (S/.)
FACTOR DE
CORRECCIN
PRECIOS
SOCIALES
TRABAJOS Y OBRAS PRELIMINARES
Trazo nivel y replanteo
Demolicin de cerco perimtrico( bloques con tubos)
Transporte y movilizacin de materiales y equipos 15.875,28 0,85 13.493,98
CERCO PERIMETRICO
Construccin de cerco perimtrico caravista
Construccin de cerco perimtrico tipo reja
Construccin de cerco vivo
202.128,78 0,85 171.809,46
AREA DE VENTA
Puestos de pescados
Servicios higinicos pblicos N01
Servicios higinicos pblicos N02
Servicios Generales
390.116,69 0,85 331.599,18
AREA SERVICIO
Recepcin de mercadera y control
Patio de maniobras o zona desembarque
Cmara frigorfica (pescado)
Garita de ingreso N01
Garita de ingreso N02
Cisterna y tanque elevado 167.172,81 0,85 142.096,88
AREA DE SEGURIDAD
Caseta para Polica Municipal
Veredas de bloquetas de concreto 184.212,32 0,85 156.580,47
ESTACIONAMIENTO
Estacionamiento N01
Estacionamiento N02 90.004,89 0,85 76.504,16
SISTEMA DE DRENAJE
Construccin de sistema de drenaje 24.109,15 0,85 20.492,78
PAVIMENTACION
Colocacin pavimento rgido E=0.20 mts 131.938,87 0,85 112.148,04
AREAS VERDES
Instalacin de grass 3.395,17 0,85 2.885,89
TOTAL COSTO DIRECTO (S/.) 1.208.953,94 1.027.610,85
GASTOS GENERALES (10%) 120.895,39 102.761,09
UTILIDADES (5%) 60.447,70 102.761,09
SUB-TOTAL 1.390.297,03 1.233.133,02
IMPUESTO GENERAL A LAS VENTAS (18%) 250.253,47 221.963,94
COSTO DE INVERSION 1.640.550,50 1.455.096,96
INTANGIBLES
* ESTUDIO DEFINITIVO (4%) 55.611,88 0,90 50.050,69
* SUPERVISION LIQUIDACIN (5%) 69.514,85 0,90 62.563,37
CAPACITACIN SENSIBILIZACIN 12000,00 0,90 10.800,00
COSTO TOTAL DE LA INVERSIN 1.777.677,23 1.578.511,02
Municipalidad distrital de Tambogrande Unidad Formuladora
Marzo del 2011 49
CUADRO N 26.
Alternativa 02
DESCRIPCIN
TOTAL (S/.)
FACTOR DE
CORRECCIN
PRECIOS
SOCIALES
TRABAJOS Y OBRAS PRELIMINARES
Trazo Nivel y Replanteo
Demolicin de Cerco Perimtrico( bloques con
Tubos)
Transporte y Movilizacin de materiales y
equipos
15.875,28 0,85 13.493,98
CERCO PERIMETRICO
Construccin de cerco perimtrico caravista
Construccin de cerco perimtrico tipo reja
Construccin de cerco vivo
202.128,78 0,85 171.809,46
AREA DE VENTA
Puestos de pescados
Servicios higinicos pblicos N01
Servicios higinicos pblicos N02
Servicios generales
390.116,69 0,85 331.599,18
AREA SERVICIO
Recepcin de mercadera y control
Patio de maniobras o zona desembarque
Cmara frigorfica (pescado)
Garita de Ingreso N01
Garita de Ingreso N02
Cisterna y tanque elevado 167.172,81 0,85 142.096,88
POLICIA MUNICIPAL
Caseta para Polica Municipal
Veredas de bloquetas de concreto 184.212,32 0,85 156.580,47
ESTACIONAMIENTO
Estacionamiento N01
Estacionamiento N02 90.004,89 0,85 76.504,16
SISTEMA DE DRENAJE
Construccin de Sistema de Drenaje 24.109,15 0,85 20.492,78
PAVIMENTACION
Colocacin pavimento flexible E=2" 197.575,69 0,85 167.939,33
AREAS VERDES
Instalacin de grass 3.395,17 0,85 2.885,89
TOTAL COSTO DIRECTO (S/.) 1.274.590,76 1.083.402,14
GASTOS GENERALES (10%) 127.459,08 108.340,21
UTILIDADES (5%) 63.729,54 108.340,21
SUB-TOTAL 1.465.779,37 1.300.082,57
IMPUESTO GENERAL A LAS VENTAS (18%) 263.840,29 234.014,86
COSTO DE INVERSION 1.729.619,66 1.534.097,43
INTANGIBLES
* ESTUDIO DEFINITIVO (4%) 58.631,17 0,90 52.768,06
* SUPERVISION LIQUIDACIN (5%) 73.288,97 0,90 65.960,07
CAPACITACIN SENSIBILIZACIN 1200,00 0,90 1.080,00
COSTO TOTAL DE LA INVERSION 1.862.739,80 1.653.905,56
Municipalidad distrital de Tambogrande Unidad Formuladora
Marzo del 2011 50
Costos de operacin y mantenimiento.
Los costos en la situacin con proyecto estn dados por los gastos en mantenimiento, en
este caso se considera el mantenimiento que actualmente se hace en los servicios
higinicos (tcnico, materiales de limpieza, limpieza, entre otros). Segn datos
proporcionados por la administracin la relacin de costos por operacin asciende a S/.
12.060.00 nuevos soles y los costos de mantenimiento a S/. 27.285.00 en anexos ver
detalles.
CUADRO N 27.
FLUJO DE COSTOS INCREMENTALES PROYECTADOS.
Los cuadros que a continuacin se presentan, reflejan el comportamiento de los costos de
operacin y mantenimiento de la Alternativa nica a precios sociales para los prximos 10
aos.
CUADRO N 28.FLUJO DE COSTOS INCREMENTALES A PRECIOS SOCIALES.
RUBRO
AOS
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
A) COSTOS DE INVERSION 1.578.511 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0
1,-Intangibles 50.051
2.- Costo Directo de Inv. Fija 1.260.375
3, Supervisin. 62.563
4,Gastos generales 205.522
B) COSTOS CON PROYECTO
(OPER. Y MANT.)
0 39.345 39.345 39.345 39.345 39.345 39.345 39.345 39.345 39.345 39.345
1.- Remuneraciones 12.060 12.060 12.060 12.060 12.060 12.060 12.060 12.060 12.060 12.060
2.- Mantenimiento 27.285 27.285 27.285 27.285 27.285 27.285 27.285 27.285 27.285 27.285
C) COSTOS SIN PROYECTO
(OPER. Y MANT.)
0 32.570 32.570 32.570 32.570 32.570 32.570 32.570 32.570 32.570 32.570
1.- Remuneraciones 10.980 10.980 10.980 10.980 10.980 10.980 10.980 10.980 10.980 10.980
2.- Mantenimiento 21.590 21.590 21.590 21.590 21.590 21.590 21.590 21.590 21.590 21.590
TOTAL (A)+(B)-C 1.578.511 6.775 6.775 6.775 6.775 6.775 6.775 6.775 6.775 6.775 6.775
F.A. 11% 1 0,9009 0,8116 0,7312 0,6587 0,5935 0,5346 0,4817 0,4339 0,3909 0,3522
1.578.511 6.104 5.499 4.954 4.463 4.021 3.622 3.263 2.940 2.649 2.386
VACT PP = S/. 1.618.410,57
RUBRO
Costos a
precios de
mercado
F.C
Costos a
precios
sociales
B) Costos de Operacin y Mantenimiento
45.500 39.345
1.- Remuneraciones
13.400 0.9 12.060
4.- Mantenimiento
32.100 0.84 27.285
COSTOS TOTALES 45.500 39.345
Municipalidad distrital de Tambogrande Unidad Formuladora
Marzo del 2011 51
4.6 Beneficios e ingresos
4.6.1 Beneficios
Los beneficios que se obtienen son cualitativos y no pueden ser cuantificados
monetariamente, pues estn ligados a beneficios sociales relacionados a:
Mejora del ornato
Desincentivo para la inversin privada
Eliminacin de focos infecciosos
Recuperacin del valor del mercado y de los predios aledaos
Menor propensin de la poblacin para contraer enfermedades
Disminucin de los gastos familiares
Bienestar generalizado de la poblacin
Mejor nivel socio econmico de la ciudad de Tambogrande
4.6.2 Ingresos
Los ingresos del proyecto estn dados por el cobro de la sisa a los comerciantes, la misma
que asciende a 0.5 Nuevo Sol por da. Tambin se consideran los ingresos por SS.HH cuyo
costo es entre 0.3 y 0.50 Nuevos Soles.
Cuadro N 29
Ingresos del Mercado de Abastos de la Ciudad de Tambogrande.
Categoras 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Sisa 36.021 36.021 36.021 36.021 36.021 36.021 36.021 36.021 36.021 36.021
SS.HH* 12.000 12.000 12.000 12.000 12.000 12.000 12.000 12.000 12.000 12.000
Total a precios
de mercado 48.021 48.021 48.021 48.021 48.021 48.021 48.021 48.021 48.021 48.021
Total a precios
sociales (0,84) 40.337 40.337 40.337 40.337 40.337 40.337 40.337 40.337 40.337 40.337
* El 50,0% de los usuarios del mercado que acuden semanalmente a este recinto hacen uso de los
SS.HH. El costo del servicio es 0,5 N.S
4.7 Evaluacin Social
Como se ha mencionado anteriormente los beneficios son cualitativos razn por la cual el
proyecto ser evaluado a travs del mtodo de Costo/efectividad.
Indicador que permite calcular el costo por persona en que incurre la sociedad para
ejecutar el proyecto.
Esta metodologa consiste en calcular:

n
t
t
t
TSD
FCSN
VACSN
1
) 1 (
IE
VACSN
CE
Municipalidad distrital de Tambogrande Unidad Formuladora
Marzo del 2011 52
Donde:
VACSN = Es el valor actual del flujo de Costos Sociales Netos.
FCSN
t
= Es el flujo de costos sociales netos del periodo t (incluye el valor residual)
n = Es el horizonte de evaluacin del proyecto (10 aos)
TSD= Es la tasa social de descuento, que asciende a 11%, segn el MEF.
CE = El coeficiente costo efectividad
IE = Indicador de efectividad
El Cuadro N 30 muestra el nmero de beneficiarios durante todo el periodo de
evaluacin del proyecto.
CUADRO N 30.
PROYECCIN DE LA POBLACIN DE
REFERENCIA
Ao Poblacin
0 96451
1 97801
2 99171
3 100559
4 101967
5 103394
6 104842
7 106310
8 107798
9 109307
10 110837
El CUADRO N 31 muestra los resultados de la evaluacin social. El Indicador Costo
efectividad para la alternativa seleccionada es 17 Nuevos Soles por persona, lo que
significa que el Estado gasta 17 Nuevos Soles por persona, durante todo el horizonte de
evaluacin del proyecto, para mejorar las condiciones para el expendio de productos en el
mercado de Tambogrande.
Municipalidad distrital de Tambogrande Unidad Formuladora
Marzo del 2011 53
CUADRO N 31. COSTOS INCREMENTALES (A precios sociales)
ALTERNATIVA 1
RUBRO
AOS
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
A) COSTOS DE INVERSION 1.578.511 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0
1,-Intangibles 50.051
2.- Costo Directo de Inv. Fija 1.260.375
3, Supervisin. 62.563
4,Gastos generales 205.522
B) COSTOS CON PROYECTO
(OPER. Y MANT.)
0 39.345 39.345 39.345 39.345 39.345 39.345 39.345 39.345 39.345 39.345
1.- Remuneraciones 12.060 12.060 12.060 12.060 12.060 12.060 12.060 12.060 12.060 12.060
2.- Mantenimiento 27.285 27.285 27.285 27.285 27.285 27.285 27.285 27.285 27.285 27.285
C) COSTOS SIN PROYECTO
(OPER. Y MANT.)
0 32.570 32.570 32.570 32.570 32.570 32.570 32.570 32.570 32.570 32.570
1.- Remuneraciones 10.980 10.980 10.980 10.980 10.980 10.980 10.980 10.980 10.980 10.980
2.- Mantenimiento 21.590 21.590 21.590 21.590 21.590 21.590 21.590 21.590 21.590 21.590
TOTAL (A)+(B)-C 1.578.511 6.775 6.775 6.775 6.775 6.775 6.775 6.775 6.775 6.775 6.775
F.A. 11% 1 0,9009 0,8116 0,7312 0,6587 0,5935 0,5346 0,4817 0,4339 0,3909 0,3522
1.578.511 6.104 5.499 4.954 4.463 4.021 3.622 3.263 2.940 2.649 2.386
VACT PP = S/. 1.618.410,57
CUADRO N 32. COSTOS INCREMENTALES (A precios sociales)
ALTERNATIVA 2
RUBRO
AOS
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
A) COSTOS DE INVERSION 1.653.906 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0
1,-Intangibles 52.768
2.- Costo Directo de Inv. Fija 1.318.497
3, Supervisin. 65.960
4,Gastos generales 216.680
B) COSTOS CON PROYECTO
(OPER. Y MANT.) 0 39.345 39.345 39.345 39.345 39.345 39.345 39.345 39.345 39.345 39.345
1.- Remuneraciones 12.060 12.060 12.060 12.060 12.060 12.060 12.060 12.060 12.060 12.060
2.- Mantenimiento 27.285 27.285 27.285 27.285 27.285 27.285 27.285 27.285 27.285 27.285
C) COSTOS SIN PROYECTO
(OPER. Y MANT.) 0 32.570 32.570 32.570 32.570 32.570 32.570 32.570 32.570 32.570 32.570
1.- Remuneraciones 10.980 10.980 10.980 10.980 10.980 10.980 10.980 10.980 10.980 10.980
2.- Mantenimiento 21.590 21.590 21.590 21.590 21.590 21.590 21.590 21.590 21.590 21.590
TOTAL (A)+(B)-C 1.653.906 6.775 6.775 6.775 6.775 6.775 6.775 6.775 6.775 6.775 6.775
F.A. 11% 1,0000 0,9009 0,8116 0,7312 0,6587 0,5935 0,5346 0,4817 0,4339 0,3909 0,3522
1.653.905,6 6.103,6 5.498,7 4.953,8 4.462,9 4.020,6 3.622,2 3.263,2 2.939,9 2.649 2.386
VACT PP = S/. 1.693.805,11
Municipalidad distrital de Tambogrande Unidad Formuladora
Marzo del 2011 54
CUADRO N 33.
Indicador Costo Efectividad
INDICADORES
ALTERNATIVA
1
ALTERNATIVA
2
VACT SOCIAL 1.618.410,57 1.693.805,11
N DE BENEFICIARIOS 96.451 96.451
INDICE COSTO
EFECTIVIDAD
17 18
4.8 Anlisis de Sensibilidad
El anlisis de sensibilidad tiene como finalidad evaluar la sensibilidad del indicador Costo-
Efectividad ante variaciones en una o ms variables relevantes.
Para el caso del presente proyecto, se evaluar el efecto de un incremento o disminucin
del 5%,10%, y 20.0% de los costos de inversin.
Los costos de inversin pueden elevarse, como consecuencia del aumento del precio del
cemento y otros materiales necesarios para ejecutar el proyecto.
El CUADRO N 34 registra los resultados del anlisis de sensibilidad, el mismo que muestra
que ante un incremento se eleva el costo efectividad.
CUADRO N 34.
Anlisis de Sensibilidad
Variacin en el VACTS
VARIACIN
ALTERNATIVA N01 ALTERNATIVA N02
VACTS
POBLACIN
BENEFICIADA
ICE VACTS
POBLACIN
BENEFICIADA
ICE
0% 1.618.410,57 96.451 17 1.693.805,11 96.451 18
5% 1.699.331,10 96.451 18 1.778.495,36 96.451 18
10% 1.780.251,63 96.451 18 1.863.185,62 96.451 19
20% 1.942.092,68 96.451 20 2.032.566,13 96.451 21
5% 1.541.343,40 96.451 16 1.613.147,72 96.451 17
10% 1.471.282,34 96.451 15 1.539.822,82 96.451 16
20% 1.348.675,47 96.451 14 1.411.504,26 96.451 15
4.9 Anlisis de Sostenibilidad
La capacidad de gestin de la organizacin encargada del proyecto en su etapa de
inversin
Municipalidad distrital de Tambogrande Unidad Formuladora
Marzo del 2011 55
La institucin encargada de la ejecucin del proyecto en la etapa de inversin es la
Municipalidad Distrital de Tambogrande, la misma que cuenta con la experiencia y
personal calificado para la realizacin de este tipo de proyectos.
La disponibilidad del recurso
Los recursos necesarios para la inversin del presente proyecto sern financiados con
recursos propios de la administracin compartida, la misma que ya cuenta con el
dinero necesario para esta obra.
Financiamiento de los costos de operacin y mantenimiento
Para el mantenimiento y operacin tambin la misma administracin se encargara de
llevarla a cabo, mediante sus recursos directamente recaudados. El Cuadro N 29
presenta los ingresos del mercado, con los cuales se pueden financiar el costo de
operacin y mantenimiento del proyecto.
Cabe resaltar que actualmente la operacin y mantenimiento del mercado lo tiene a
cargo la Municipalidad Distrital de Tambogrande a travs de la administracin del
mercado
La participacin de los beneficiarios.
El presente proyecto posee aceptacin social ya que los beneficiarios consideran un
medio necesario para realizar sus actividades comerciales adecuadamente sin poner
en riesgo su integridad fsica y patrimonio.
4.10 Anlisis de Impacto Ambiental
Del anlisis ambiental se determin que los efectos negativos del proyecto son la
generacin de polvo y los ruidos molestos, los mismos que sern de corta duracin, pues
solo se producirn durante la etapa de construccin de las obras civiles y su alcance ser
local. Con el propsito de prevenir dichos efectos se ha considerado lo siguiente:
Tratar que los niveles de ruido no sobrepasen los lmites mximos permisibles,
colocando de ser posible, silenciadores a las mquinas.
Equipar al personal adecuadamente para mantener su seguridad y salud ocupacional.
Mantener un ambiente limpio y adecuado para tener un buen rendimiento del
personal, obteniendo as productos de calidad.
En el caso de emisiones de polvo que se generen de las actividades (apilamiento, carga y
transporte) se tendrn en cuenta las siguientes recomendaciones:
Tener un adecuado mantenimiento de las maquinas evitando posibles derrames de
combustibles y lubricantes.
Trabajar durante las horas en las que no haya corrientes de viento.
En cuanto a los efectos positivos, estos sern de larga duracin, debido a que la
infraestructura dura aproximadamente 10 aos, la poblacin en general de la zona de
intervencin, no sufrir, al menos durante el horizonte de evaluacin.
El alcance de los efectos positivos es local, pues se trata de un proyecto que beneficiara
especficamente a la poblacin que acude al centro de abastos del distrito de
Tambogrande de la zona urbana y alrededores.
4.11 SELECCIN DE LA ALTERNATIVA
Teniendo en cuenta los resultados de la evaluacin social, se ha seleccionado la
alternativa 01 porque presenta un ICE menor que la alternativa 02, siendo adems viable
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Marzo del 2011 56
desde el punto de vista de sostenibilidad y ambiental por lo cual se recomienda su
implementacin.
4.12 PLAN DE IMPLEMENTACION.
El proyecto plantea dentro de la Implementacin del estudio el siguiente Cronograma de
Inversin de Metas fsicas y financieras para la alternativa seleccionada.
Cuadro N 35
CRONOGRAMA DE METAS FISICAS.
tem Descripcin
MESES (%)
1 2 3 4
1 ELAB.DE EXP. (4.0% VR 01) 100,00%
2 TRABAJOS Y OBRAS PRELIMINARES 100,00%
3 CERCO PERIMETRICO 100,00%
4 AREA DE VENTA 50,00% 50,00%
5 AREA SERVICIO 50,00% 50,00%
6 POLICIA MUNICIPAL 100,00%
7 ESTACIONAMIENTO 50,00% 50,00%
8 SISTEMA DE DRENAJE 100,00%
9 PAVIMENTACION 50,00% 50,00%
10 AREAS VERDES 100,00%
11 CAPACITACIN 100,00%
12 SUPERVISION Y LIQUIDACION ( 5.0 % VR ) 33,00% 33,00% 34,00%
Cuadro N36
CRONOGRAMA DE METAS FINANCIERAS.
tem Descripcin
MESES (%)
TOTAL
1 2 3 4
1 ELAB.DE EXP. (4.0% VR 01) 55.611,88 55.611,88
2 TRABAJOS Y OBRAS PRELIMINARES 21.542,75 21.542,75
3 CERCO PERIMETRICO 274.288,75 274.288,75
4 AREA DE VENTA 264.694,17 264.694,17 529.388,34
5 AREA SERVICIO 113.426,75 113.426,75 226.853,50
6 POLICIA MUNICIPAL 249.976,11 249.976,11
7 ESTACIONAMIENTO 61.068,32 61.068,32 122.136,64
8 SISTEMA DE DRENAJE 32.716,12 32.716,12
9 PAVIMENTACION 89.520,52 89.520,52 179.041,05
10 AREAS VERDES 4.607,24 4.607,24
11 CAPACITACIN 12.000,00
12
SUPERVISION Y LIQUIDACION ( 5.0 %
VR ) 22.939,90 22.939,90 23.635,05 69.514,85
TOTAL 1.777.677,23
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4.13 Organizacin y gestin
La institucin encargada de la ejecucin en la etapa de inversin es La Municipalidad
Distrital de Tambogrande que cuenta con los Recursos tcnicos necesarios para el logro de
tan anhelado proyecto que beneficiara a toda la poblacin beneficiaria del proyecto.
El financiamiento de los costos de operacin y mantenimiento ser efectuado por la
Municipalidad a travs a travs de la administracin del mercado quien recibir los aportes
de los usuarios del servicio (SISA).
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4.14 Matriz del Marco Lgico para la Alternativa Seleccionada.
Resumen de Objetivos Indicadores Medios de Verificacin Supuestos
F
I
N
Mejor nivel socio
econmico de la ciudad
de Tambogrande
El 90% de clientes se
sienten satisfechos con la
atencin brindada
Encuestas a clientes
Ingresos de los
comerciantes
El resto de factores
socio econmicos se
mantienen constantes
P
R
O
P
O
S
I
T
O
Adecuadas condiciones
para el expendio de
productos en el
mercado de abastos de
la ciudad de
Tambogrande
90% de los comerciantes se
encuentran
adecuadamente atendidos
a partir del primer ao
El 100.0% de los usuarios
acceden a un buen servicio
de expendio de productos a
partir del primer ao del
proyecto.
Encuesta
Sondeos de opinin
Los usuarios y
comerciantes cuidan la
infraestructura del
mercado de abastos de
la ciudad de
Tambogrande
C
O
M
P
O
N
E
N
T
E
S
Adecuadas condiciones
de infraestructura
Buenos hbitos de
higiene de
comerciantes
Eficiente gestin
administrativa del
mercado
Infraestructura por un valor
de 1777.677.23 Nuevos
Soles:
Capacitacin por un monto
de 12,000 Nuevos soles
Verificacin fsica
Verificacin fsica
Que la Infraestructura
sea utilizada y tenga
buen mantenimiento
Se cumpla con el
cronograma de
ejecucin de obra.
A
C
C
I
O
N
E
S
Elaboracin de
expediente tcnico Expediente tcnico
aprobado.
Contratos
Bases administrativas
Expediente tcnico
archivado en el rea
de infraestructura y
logstica.
Se cuenta con los
recursos financieros en
forma oportuna y
suficientes
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CONCLUSIONES
Del anlisis realizado para la formulacin del presente proyecto, se tienen las siguientes
conclusiones:
El proyecto: Mejoramiento del mercado de abastos en la ciudad de Tambogrande del
Distrito de Tambogrande - Piuraresponde a la necesidad de la poblacin de contar con
Adecuadas condiciones para el expendio de productos en el mercado de abastos de la
ciudad de Tambogrande; a fin de reducir o solucionar efectos como:
o Mal ornato
o Presencia de focos infecciosos
o Prdida del valor del mercado y de los predios aledaos
o Mayor propensin de la poblacin para contraer enfermedades
o Aumento de los gastos familiares
o Malestar generalizado de la poblacin
o Bajo nivel socio econmico de la ciudad de Tambogrande
Dados los efectos negativos de las inadecuadas condiciones para el expendio de
productos en el mercado de abastos de la ciudad de Tambogrande la autoridad edil y
la poblacin prioriz el presente proyecto durante la elaboracin del presupuesto
participativo 2011, por su parte la Municipalidad de Tambogrande destino recursos
financieros para su ejecucin.
Del anlisis correspondiente para proponer la alternativa de solucin se determin la
necesidad de realizar las siguientes acciones principalmente:
Mejoramiento de reas de ventas.
Mejoramiento de reas de servicio.
Construccin de caseta de seguridad.
Mejoramiento de estacionamiento.
Mejoramiento del sistema de drenaje.
pavimentacin
Instalacin de reas verdes.
capacitacin
De acuerdo a lo sealado concluimos que el presente proyecto es viable desde el
punto de vista social, pues mejorando la infraestructura, la sociedad contar con
mejores alternativas de adquisicin de productos y lo ms importante que tendr un
centro de abastos que brinda seguridad.
El Proyecto es viable desde el punto de vista de la evaluacin econmica, de
sostenibilidad y del anlisis ambiental.
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