Aprueban diputados bolivianos polmica ley antiracismo El Derecho y la Actualidad Martes 14 de Septiembre de 2010 00:00 La Cmara de Diputados de la Asamblea

Plurinacional de Bolivia, aprob la semana pasada una iniciativa de ley que penaliza a los medios de comunicacin que cometan actos de racismo. Ahora corresponde al senado revisar esta iniciativa, aunque no se prev rechazo de parte de ese rgano legislativo. Se trata de una polmica iniciativa que los medios de comunicacin han interpretado como una ley mordaza que viola la libertad de expresin y que ser utilizado como un mecanismo gubernamental para controlar a los medios de comunicacin. Los diputados oficialistas, por su parte, declaran que no se trata de una ley que vulnera derechos, sino de una que convierte a los medios en mecanismos de garanta a las vctimas del racismo para cambiar conductas a partir de mecanismos de prevencin y de sancin de conductas que afecten la dignidad humana. Esta iniciativa propone un artculo 16 que seala que los medios de comunicacin que autoricen y publiquen ideas racistas y discriminatorias, se harn acreedores a posibles sanciones econmicas y a la suspensin de la licencia de funcionamiento. Medios de comunicacin han sealado que en el caso de que un entrevistado exprese ideas racistas, la sancin ser para el medio lo que convierte a la disposicin en una arbitraria. Pero los diputados oficialistas han delirado que este tipo de situaciones se detallarn en el reglamento, el cual ser elaborado por el ejecutivo, con amplia participacin de los medios y de la ciudadana. En esta ley tambin se crean los delitos contra la dignidad humana, incorporando un captulo ms al Cdigo Penal, por lo que el racismo pasa a ser una conducta criminalizada. Con esta ley ser creado el Comit Nacional contra elRacismo y toda Forma de Discriminacin y estar encargado de promover, disear e implementar polticas y normativas integrales contra el racismo y toda forma de discriminacin. Aunado a la Fiscala, este Comit estar facultado para recibir las denuncias de las vctimas de racismo y discriminacin. Diputados opositores anunciaron que de ser aprobada por el senado y ratificada, presentarn un amparo constitucional en contra del artculo 16 y del 23 que incorpora el aspecto penal de la conducta. Analistas consideran que es importante enfrentar el problema del racismo, pero cuestionan si esta ley no lograr el efecto contrario que es dividir an ms a los bolivianos

La prensa en el debate sobre la Ley contra el racismo Es posible que un Gobierno utilice leyes contra el racismo que han sido redactadas de manera ambigua para acallar a sus crticos o restringir la libertad de expresin. Un ejemplo de esto ocurre

en Ruanda y es denunciado por Amnista Internacional. Sin embargo, tambin suele ocurrir que la ideologa racista aproveche la libertad de expresin y de prensa para inflamar a la poblacin y lograr as poder para polticos xenfobos y segregacionistas. Para negar la objetividad de la prensa, a menudo se denuncian los intereses econmicos detrs de ella, pero tambin hay que tomar en consideracin los intereses de grupos de poder poltico que usan la libertad de expresin para amasar apoyo popular mediante la irracionalidad racista, el odio y el miedo. Arizona, Suecia y Francia son los ejemplos ms recientes. En los conflictos de Serbia, Croacia, Bosnia y Ruanda, la prensa contribuy a la violencia y la "limpieza tnica" difundiendo rumores, desinformacin e inflamando a los violentos. En los ltimos aos Bolivia ha sufrido una "racializacin de la poltica". En efecto, todos los bandos que participan en el combate poltico han utilizado argumentos y calificativos racistas para captar el apoyo o provocar a los irracionales y violentos. Cierta prensa de ambos bandos ha dado cabida a esta estrategia que ha violentado el escenario poltico del pas. Hoy existen unos programas radiales abiertamente racistas y otros pasquines cargados de insultos raciales. En el pasado reciente, algunos medios de prensa participaron en las provocaciones que desembocaron en violencias en Sucre, Cochabamba y Pando... Por lo tanto, es evidente que el clima poltico da cabida a la irracionalidad y al racismo y que la prensa puede ser proclive a enredarse en esa irracionalidad. En esas condiciones, el legislador requiere mucha lucidez para redactar una ley contra el racismo que no pueda ser manipulada o desvirtuada. Es tan dudosa esta capacidad del legislador, que es posible pensar que el momento actual no es el ms propicio para una ley de tal naturaleza Sin embargo, la dificultad del repunte del racismo como herramienta poltica no debe hacernos perder la confianza en la Ley como remedio. Ms bien debe alentarnos a elaborar y promover esa Ley, pues Bolivia necesita hoy pacificar su escenario poltico y siempre necesit de una poltica pblica en favor de la dignidad de las personas. El racismo es una rmora que impide a la sociedad aprovechar todas sus potencialidades. Por eso, para que el legislador alcance la lucidez requerida, no veo otra perspectiva que llevar la Ley a la prctica. Felizmente la Ley contra el Racismo tiene todava que pasar al Senado y luego ser reglamentada. Es decir que hay cabida para el debate y ste est ocurriendo y la sociedad civil est participando. Pero, para que el debate tenga sentido, es necesario que logre zafarse de la "racializacin de la poltica" y ms bien contribuya a que se imponga una racionalidad que repudie el uso poltico del miedo racista y del oportunismo de un cierto anti racismo. Lamentablemente, cuando el mismo Jefe del Estado acusa de "racista confeso" a algn oponente poltico o adopta poses de vctima desde la cumbre de su poder, est deteriorando la calidad de ese debate. Y cuando la prensa confunde la libertad de expresin con la libertad al insulto racial, tampoco contribuye al anlisis de los dilemas que en verdad existen cuando se busca conciliar la

libertad de expresin con la defensa de la dignidad de las personas. En este ambiente de pasiones espesas, la racionalidad es difcil, pero debemos esforzarnos en imponerla. Para ello, la prensa es indispensable pues es el escenario que necesita la racionalidad. Por eso, apena la superficialidad de algunas de las contribuciones de los medios al debate sobre la ley contra el racismo. Ante el dilema libertad de expresin vs. racismo es necesario reflexionar y proponer desde lo concreto. En este debate, mantener in-abstracto el concepto de "libertad de expresin" es defender una entelequia contra el cuerpo insultado de las vctimas del racismo. Desgarrarse las vestiduras y victimizarse no responde al dilema, ms bien es aadir histeria a la indolencia. Y adems es suicida pues significa caer redondamente en la estratgica provocacin de los "anti racistas". Si la prensa, por indolente y miope, pierde el respeto de miles de ciudadanos ofendidos por el racismo, el control por parte del Gobierno ser legitimado. Esta actitud perezosa de la prensa de hoy contrasta con la que tuvo en el pasado cuando dio pruebas de su capacidad de tomar la "libertad de expresin" como un objeto concreto y decidi regularlo con sensatez para reivindicar y promover un importante bien social. Esto ocurri cuando la prensa disminuy voluntariamente la difusin de mensajes sexistas y ofensivos hacia las mujeres. Con esa vigilancia, la prensa boliviana contribuy a producir un cambio en una sociedad paternalista y machista. A nadie se le ocurri defender el insulto sexista bajo el manto de la libertad de expresin Ahora, la prensa podra contribuir a cambiar una sociedad estratificada por privilegios y sometimientos de orden racial y adems podra contribuir a pacificar el escenario poltico nacional, que cada vez vuelve a enredarse en provocaciones y reacciones racistas que dan protagonismo a violentos y oportunistas. No sera esa la actitud proactiva que la prensa debiera adoptar para conservar la libertad de expresin que pretende defender?

Medio a Medio, 5 de octubre. (Fuente: Erbol).- AMARC, ERBOL y APRAC plantean modificar artculos 16 y 23 de Ley antirracismo. La Asociacin Mundial de Radios Comunitarias filial Bolivia, Educacin Radiofnica de Bolivia (ERBOL) y Asociacin Provincial de Radios Comunitarias de Bolivia (APRAC), que en total aglutinan a 260 radios en todo el pas, expresan su respaldo al espritu del proyecto de Ley Contra el Racismo y toda Forma de Discriminacin, pero a la vez piden la reforma de los artculos 16 y 23.

El Artculo 16 dice: El medio de comunicacin que autorizare y publicare ideas racistas y discriminatorias ser pasible de sanciones econmicas y de suspensin de licencia de funcionamiento, sujeto a reglamentacin.

Se proponen a cambio: La persona que autorizare la difusin de ideas racistas y discriminatorias y realizare apologa del delito a travs de un medio de comunicacin ser pasible a las sanciones establecidas en las normas vigentes y el reglamento de esta ley.

Artculo 23 dice (artculo 281 quater, pargrafo II): Cuando el hecho sea cometido por una trabajadora o un trabajador de un medio de comunicacin social, o propietario del mismo, no podr alegarse inmunidad ni fuera alguno.
Se plantea a cambio: Ninguna persona, acusada de cometer este delito, a travs de los medios de comunicacin, podr alegar fuero o inmunidad tal y como establece el artculo 14 del Pacto de San Jos de Costa Rica. Finalmente, se sugiere la inclusin de la Asociacin Mundial de Radios Comunitarias (AMARC) y otras organizaciones de prensa, en el Comit Nacional Contra el Racismo y toda forma de discriminacin. AMARC-BOLIVIA, ERBOL y APRAC consideran que todos los ciudadanos somos iguales ante la ley y que las acciones racistas y discriminatorias deben ser sancionadas en los tribunales correspondientes con el fin de construir una sociedad con justicia y equidad, se lee en el comunicado

La Sociedad Interamericana de Prensa (SIP), en carta enviada este lunes insisti al presidente de Bolivia, Evo Morales, eliminar artculos 16 y 23 de la Ley Contra el Racismo y Toda Forma de Discriminacin, por considerarlos atentatorios a la libertad de prensa y al derecho del pblico a la informacin. La polmica ley ser uno de los temas principales que abordar la SIP en su prxima Asamblea General de Mrida, Mxico, que se realizar entre el 5 y 9 de noviembre prximo. El mensaje de la SIP al jefe de Estado de Bolivia fue firmada por su presidente Alejandro Aguirre, subdirector de Diario Las Amricas, con sede en Miami; el primer vicepresidente Gonzalo Marroqun, director de Prensa Libre de Guatemala y el presidente de la Comisin de Libertad de Prensa e Informacin Robert Rivard, director editorial del San Antonio Express-News, de San Antonio, Texas. Pedro Rivero Jordn, director del diario El Deber editado en el departamento de Santa Cruz, y vicepresidente de la Comisin de Libertad de Prensa e Informacin de la SIP para Bolivia, se adhiri ayer a una huelga de hambre que iniciaron hace ms de una semana periodistas de varias localidades del pas que exigen la anulacin de los dos artculos citados de la legislacin contra el racismo y la discriminacin, aprobada la semana pasada. Recta final: Senado inici tratamiento de Ley Antirracismo PDF Email

Cash24Horas - Politica Escrito por Redaccion Central Jueves, 07 de Octubre de 2010 19:16

En medio de marchas de protesta y otras de respaldo, cerca a las seis de la tarde el plenario de la Cmara de Senadores inici el tratamiento en grande del proyecto de Ley contra el Racismo y toda forma de Discriminacin, que la bancada del gubernamental Movimiento Al Socialismo espera aprobar sin modificaciones lo antes posible para que entre en vigencia. Libertad! Libertad!, se escucha con fuerza ensordecedora en instalaciones del Senado por parte de la bancada opositora que rechaza la medida promovida por el gobierno nacional, a la que en reiteradas ocasiones calificaron de autoritaria, totalitaria y antidemocrtica. Por su parte, el oficialismo estima aprobar sin ninguna modificacin, tal como el propio presidente Evo Morales declar esta maana. Segn el Jefe de Estado el proyecto de ley cuenta con el 90 por ciento de aprobacin y respaldo de la poblacin a nivel nacional, motivo por el cual dej claramente establecido que su sancin es irreversible y slo es cuestin de horas para entre en vigencia la nueva norma. Previ al debate, en un acto desesperado por impedir el proceso, la bancada opositora present un proyecto alternativo al pleno camaral, el cual fue rechazado bajo el argumento de que el plazo para la entrega de este tipo documentos fenece 24 horas antes del tratamiento en la sesin camaral. La discrepancia primordial hace referencia a la modificacin de los polmicos artculos 16 y 23 de la mentada ley, los cuales, a juicio de dirigentes de los trabajadores de la prensa y dueos de medios de comunicacin, vulneran la libertad de expresin. Por tal motivo, comunicadores de diferentes medios (radio, prensa, televisin) protestan a la fecha con marchas, publicaciones de portadas en blanco (en el caso de los peridicos), huelgas de hambre en algunas ciudades del pas, como Santa Cruz y La Paz, quienes advirtieron que las medidas seran masificadas y no descartan una denuncia a nivel internacional. Mientras que representantes del Pacto de Unidad, integrado por la Confederacin de Pueblos Indgenas de Bolivia (CIDOB), el Consejo Nacional de Ayllus y Markas del Qullasuyu (CONAMAQ), la Confederacin de Mujeres Bartolina Sisa, la Confederacin Sindical de Comunidades Interculturales de Bolivia (CSCIB) y la Confederacin nica de Trabajadores Campesinos de Bolivia (CSUTCB), realizan una vigilia a fin de presionar a los legisladores,

particularmente de la bancada oficialista, para que aprueben la Ley antirracismo. Evo Morales promulga ley antirracismo

IMPULSO/Agencia SUN

La PAZ

El presidente Evo Morales promulg el viernes una ley que sanciona publicaciones consideradas racistas y afirm que la suscribi ''sin miedo'' en evidente alusin a las protestas de los medios y trabajadores de la prensa que consideran que dos artculos atentan contra la libertad de expresin. El artculo 16 seala que ''el medio de comunicacin que autorizare y publicare ideas racistas y discriminatorias ser pasible de sanciones econmicas y de suspensin de licencia de funcionamiento, sujeto a reglamentacin'', mientras que el 23 establece que ''cuando el hecho sea cometido por una trabajadora o un trabajador de un medio de comunicacin social, o propietario del mismo, no podr alegarse inmunidad ni fuera alguno''. La promulgacin de la ley se realiz en palacio de gobierno en presencia de movimientos sociales seguidores de Morales que se encontraban en vigilia en favor de la aprobacin de la ley. ''Yo he sido objeto de discriminacin, humillacin; por tanto, es una norma para que todos tengamos los mismos derechos, todos somos iguales. Cuesta aprobar estas normas pero lo

hicimos'', dijo Morales en el acto. ''Esta ley es para descolonizar Bolivia. Hay que parar de decir raza maldita, eso tiene que terminar. Eso no es libertad de expresin, es ofensa, es humillacin. Esta labor para descolonizar Bolivia continuar y nadie va a parar este proceso, es un proceso irreversible'', aadi. Tambin promulg la ley de Juicio de Responsabilidades para presidentes y vicepresidentes de Estado y altas autoridades del rgano Judicial. ''Esperamos su aplicacin lo antes posible. Esta norma nos obliga al vicepresidente, a mi y a las autoridades a ser responsables con las normas; ser responsables es no cometer errores, es no violar las normas y sin miedo la promulgamos'', indic le mandatario. La ley antirracismo fue aprobada la madrugada del viernes por el senado boliviano sin ninguna modificacin al proyecto que se present a pesar de las protestas de los trabajadores de la prensa boliviana desde hace varios das e incluso despus de que Morales recibiera a representantes el mircoles. El partido de Morales tiene representacin mayoritaria. En los pasados das los trabajadores de la prensa de las nueve regiones de Bolivia salieron a las calles a protestar en contra los artculos 16 y 23. Hasta el momento unos 60 trabajadores ingresaron en huelga de hambre. La mayora de los diarios de Bolivia circul el jueves con sus portadas en blanco y una leyenda: ''No hay democracia sin libertad de expresin''. El director ejecutivo de la Asociacin Nacional de Periodistas (ANP), Juan Javier Zeballos, anunci que el viernes elevaran una queja ante la Organizacin de Estados Americanos (OEA) y el sbado lo harn ante la Organizacin de Naciones Unidas (ONU), en declaraciones a la televisora PAT. ''Ustedes creen que 24 organismos internacionales desde Europa, Asia, Africa, Amrica Latina estn de acuerdo con la ley? Ellos se han solidarizado con el gremio boliviano, entonces, Quin est equivocado? Aqu se esta yendo en contra de los derechos de libertad de expresin por el capricho de algunos'', agreg. El jueves, Morales abri la posibilidad de que la licencia de los medios que fueran sancionados con el cierre pasen a propiedad de sus trabajadores. La Iglesia Catlica y otras organizaciones han respaldado a la prensa, mientras la oposicin poltica expres su temor de que la norma sea utilizada por el gobierno para acallar voces disidentes. Todas han respaldado la ley pero se oponen al cierre de medios