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Resenha

A Misso Paranhos ao Prata (1864-1865): diplomacia e poltica na ecloso da Guerra do Paraguai*

Tomaz Espsito Neto*

Aps os festejos dos 20 anos do Mercosul, autoridades, intelectuais e a opinio pblica debatem o futuro da regio. No entanto, poucos so os estudos, em especial na rea das relaes internacionais, sobre a histria do Cone Sul. A comunidade acadmica parece ignorar importantes acontecimentos e perodos da poltica externa brasileira, como o perodo regencial ou a Repblica velha. Felizmente, Csar de Oliveira Lima Barrio, diplomata e doutorando em histria pela Universidade de Braslia, uma exceo. Em seu livro A Misso Paranhos ao Prata (1864-1865): diplomacia e poltica na ecloso da Guerra do Paraguai, Barrio descreve detalhadamente a atuao poltica de Paranhos nos pases da Bacia do Rio da Prata (1864-1865). Para tanto, o autor apresenta as principais diretrizes e as aes da diplomacia brasileira nos momentos que antecederam a deflagrao do maior conflito interestatal na Amrica do Sul: a Guerra do Paraguai (1864 1870). Barrio, como bom discpulo de Francisco Doratioto, realizou um cuidadoso trabalho de pesquisa em diversos arquivos, como o Arquivo Histrico do Itamaraty e o Arquivo Nacional, entre outros. O uso extensivo das fontes primrias valoriza ainda mais a obra, ao revelar detalhes desconhecidos pelo grande pblico, como, por exemplo, o choque de egos entre o Almirante Tamandar e o Visconde de Rio Branco acerca da conduo poltica na guerra civil do Uruguai (BARRIO, 2010, p.83). Alm da pesquisa de alta qualidade, o livro oferece um texto claro e bem escrito, tornando a leitura agradvel e enriquecedora. A obra est dividida em quatro captulos, alm da introduo e das consideraes finais. O primeiro captulo apresenta uma exposio dos condicionantes da diplomacia imperial por meio da anlise de trs eixos: a atuao das foras profundas, tal como descritas por Durosselle e Renovin (1967), na regio platina; as caractersticas estruturais do subsistema do Prata; e os paradigmas da poltica externa brasileira do perodo para a regio. O segundo captulo relata as etapas da interveno brasileira no Uruguai, explica a principal causa do envio da Misso Paranhos e trata da ecloso da Guerra do Paraguai. O autor expe as foras polticas, internas e externas, responsveis pelo engajamento brasileiro no Uruguai, e descreve a Misso Saraiva, que teve consequncias negativas para as relaes entre Rio de Janeiro e Montevidu, j que conduziu brasileiros e uruguaios guerra. A Misso Paranhos no Prata analisada no captulo terceiro, desde as primeiras tratativas de Paranhos com o governo argentino at as negociaes para a pacificao do Uruguai. O autor detalha os mltiplos aspectos da interveno militar brasileira no Uruguai, em especial a busca do apoio argentino causa brasileira.

* BARRIO, Csar de Oliveira Lima. A Misso Paranhos ao Prata (1864-1865): diplomacia e poltica na ecloso da Guerra do Paraguai. Braslia: FUNAG, 2010. ISBN 978.85.7631.210-9. ** Professor Assistente do Curso de Relaes Internacionais da Faculdade de Direito e Relaes Internacionais da Universidade Federal da Grande Dourados FADIR/UFGD. Doutorando em Cincias Sociais pela Pontifcia Universidade Catlica de So Paulo PUC-SP. (tomazeneto@gmail.com)

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Paranhos iniciou, nesse contexto, suas negociaes com Mitre e Elizalde. O Governo argentino demonstrou-se favorvel interveno brasileira, mas resguardou sua posio de neutralidade [...] O Governo argentino estava, portanto, disposto a oferecer ao Brasil sua cooperao moral e diplomtica, mas no contribuiria com seu concurso material exceto em caso de alguma interveno estranha aos Estados do Prata [...] (BARRIO, 2010, p. 80).

Como demonstra Barrio, a situao tornou-se muito mais complexa quando o Paraguai fechou os rios da regio para navegao e capturou o navio Marqus de Olinda, iniciando o maior conflito interestatal da Amrica do Sul: a Guerra do Paraguai (1864-1870).
A posio do Governo Imperial foi clara: o Brasil considerava os atos do Paraguai verdadeira declarao de guerra e de apanhar a luva que nos foi grosseiramente atirada [...] A ruptura paraguaia gerava novas complicaes para a diplomacia brasileira. Ao mesmo tempo em que a guerra contra o Paraguai tornava necessria a resoluo rpida da questo oriental [...] (BARRIO, 2010, p. 81).

O autor descreve tambm um fato pouco conhecido: as divergncias entre Paranhos e o Almirante Tamandar sobre a conduo poltica da guerra, situao que causou uma srie de estorvos.
Tornava-se cada vez mais patente uma dificuldade pessoal inesperada: Tamandar no reconhecia a posio de Paranhos. Isso dificultou a relao entre os dois lderes e prejudicou a atuao diplomtica do plenipotencirio, que se via desprovido de informaes importantes e desautorizado na direo poltica das aes do Imprio do Prata [...] (BARRIO, 2010, p. 83).

No quarto captulo, Barrio descreve os resultados e as repercusses da Misso Paranhos, dando especial ateno ao desfecho da guerra civil no Uruguai. O autor passa a analisar a polmica exonerao de Paranhos cuja principal causa foi a desavena poltica interna no Gabinete Imperial e seus reflexos na poltica interna e externa do Brasil. Em suas consideraes finais, Barrio advoga com muito ardor e propriedade em prol da ao de Paranhos no Uruguai. Defende, por fim, a necessidade de uma salutar distncia entre a poltica interna e externa no Brasil.
A Misso Paranhos foi a ao de maior consistncia em toda interveno no Uruguai. Diferentemente do que ocorreu na Misso Saraiva, Paranhos no agiu revelia das instrues do Governo Imperial, mas procurou ele mesmo mold-las para unir meios e fins dentro do paradigma intervencionista. O encerramento da Misso, foi, entretanto, o momento mais contraditrio em toda a poltica imperial: tendo concretizado todos os fins da interveno, o plenipotencirio brasileiro foi exonerado [...] Essa incongruncia tem uma nica explicao: a sobreposio da segunda imagem terceira, o sacrifcio da poltica externa em benefcio do tabuleiro da poltica interna (BARRIO, 2010, p. 142).

Em tempos em que se discute o engajamento, a assertividade e a ideologizao da poltica externa brasileira nos dois ltimos governos, a leitura e o debate desse livro so altamente recomendados, pois o seu contedo no apenas contempla os interessados na histria diplomtica brasileira, mas serve tambm como um alerta vlido aos dias atuais:
natural que a poltica interna influencie a poltica externa, mas no a ponto de distorc-la. Quando isso ocorre, a poltica externa desvincula-se do Estado para transformar-se em mero instrumento de Governo e perde toda a sua congruncia (BARRIO, 2010, p. 143).

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Referncias Bibliogrficas
BARRIO, Csar de Oliveira Lima. A Misso Paranhos ao Prata (1864-1865): diplomacia e poltica na ecloso da Guerra do Paraguai. Braslia: FUNAG, 2010. RENOUVIN, Pierre; DUROSELLE, Jean-Baptiste. Introduo histria das relaes internacionais. So Paulo: Difuso Europia, 1967. Recebido em 03/03/2012 Aprovado em 16/03/2012