UNIVERSIDAD ANDINA NESTOR CACERES VELASQUEZ

FACULTAD DE CIENCIAS JURIDICAS Y POLITICAS

CARRERA ACADEMICA PROFECIONAL DE DERECHO

TEMA
DERECHO SOCIAL CURSO DERECHO CONSTITUCIONAL DOCENTE: Dr. VICTOR MANUEL SAAVEDRA AGUILAR PRESENTADO POR:
Castro Mendoza, Karen Vanesa Balcon Cruz, Ulda Aduviri Calizaza, Jessica Rojas Mamani,Pilar Sandra Romero Navia, Jordy Jess Vizcarra Aguilar, Edson PUNO PER 2008

PRESENTACIN Los Derechos Humanos son la ms importante conquista de la humanidad. Ningn otro descubrimiento, ningn resultado del ingenio o la creatividad humana es ms noble, ms notable, ms hermoso y ms importante para hombres y mujeres que el catlogo simple de aquellos derechos que no nos pueden ser arrebatados por nadie y que nos tienen que ser respetados por todos. En efecto, los derechos humanos, consagrados hoy en mltiples textos de derecho internacional y en todas las constituciones democrticas del mundo, son necesariospara que la comunidad poltica pueda ser una comunidad realmente justa y civilizada. All donde no hay conciencia de los derechos humanos, donde se cree que son meras formulaciones retricas que el poder puede acomodar a su antojo, all donde no existe una verdadera cultura de los derechos, las mujeres y hombres estn desvalidos, inermes, frente a la injusticia y al atropello. A este respecto resultan sabias las palabras del prembulo de la Declaracin Universal de los Derechos Humanos, segn las cuales: " el desconocimiento y el menosprecio de los derechos humanos han originado actos de barbarie ultrajantes para la conciencia de la humanidad".

Los derechos sociales son los que garantizan universalmente, es decir, a todos los ciudadanos por el hecho de serlo, y no como mera caridad o poltica asistencial, el acceso a los medios necesarios para tener unas condiciones de vida dignas. Seran el equivalente a los denominados derechos humanos de segunda generacin (los econmicos, sociales y culturales), propios del Estado Social de Derecho, que aparece histricamente, como superacin del Estado de Derecho liberal, en la Constitucin de la Repblica de Weimar, aunque tengan precedentes anteriores. Los derechos sociales son los que humanizan a los individuos, sus relaciones y el entorno en el que se desarrollan. Son garantas de la igualdad y la libertad reales, pues la libertad no es posible si es imposible ejercerla por las condiciones materiales de existencia. Enumerndolos, los derechos sociales seran: el derecho a un empleo y a un salario, a la proteccin social en casos de necesidad (jubilacin, seguridad social, desempleo, bajas laborales por enfermedad, maternidad o paternidad, accidentes laborales), a una vivienda, a la educacin, a la sanidad, a un medio ambiente saludable, al acceso a la cultura y a todos los mbitos de la vida pblica.

INTRODUCCION SOBRE LOS DERECHOS SOCIALES DENTRO DE LAS CONSTITUCIONES DEL PERU: Los artculos subrayados son los que pertenecen a nuestra constitucin actual. CONSTITUCIN DE 1823 CAPTULO IV ESTADO POLTICO DE LOS PERUANOS ARTICULO 24.- El ejercicio de la ciudadana se suspende nicamente: 6.- En los casados que sin causa abandonen a sus mujeres, o que notoriamente falten a las obligaciones de familia. Artculo 4. La comunidad y el Estado protegen especialmente al nio, al adolescente, a la madre y al anciano en situacin de abandono. Tambin protegen a la familia y promueven el matrimonio. Reconocen a estos ltimos como institutos naturales y fundamentales de la sociedad. La forma del matrimonio y las causas de separacin y de disolucin son reguladas por la ley. CONSTITUCIN DE 1826 CAPTULO II De los Peruanos Art. 17.- Solo los que sean ciudadanos en ejercicio, pueden obtener empleos y cargos pblicos Artculo 22. El trabajo es un deber y un derecho. Es base del bienestar social y un medio de realizacin de la persona. Art. 18.- El ejercicio de la ciudadana se suspende: 1.- Por demencia. 2.- Por la tacha de deudor fraudulento. 3.- Por hallarse procesado criminalmente. 4.- Por ser notoriamente ebrio, jugador o mendigo. 5.- Por comprar o vender sufragios en las elecciones, o turbar el orden de ellas. Artculo 7. Todos tienen derecho a la proteccin de su salud, la del medio familiar y la de la comunidad as como el deber de contribuir a su promocin y defensa. La persona incapacitada para velar por s misma a causa de una deficiencia fsica o mental tiene derecho al respeto de su dignidad y a un rgimen legal de proteccin, atencin, readaptacin y seguridad.

CONSTITUCIN DE 1828 TTULO SEGUNDO DE LA CIUDADANA Art. 5.- El ejercicio de los derechos de ciudadana se pierde: 2.- Por aceptar empleos, ttulos, o cualquiera gracia de otra Nacin, sin permiso del Congreso. Artculo 22. El trabajo es un deber y un derecho. Es base del bienestar social y un medio de realizacin de la persona. Artculo 23. El trabajo, en sus diversas modalidades, es objeto de atencin prioritaria del Estado, el cual protege especialmente a la madre, al menor de edad y al impedido que trabajan. El Estado promueve condiciones para el progreso social y econmico, en especial mediante polticas de fomento del empleo productivo y de educacin para el trabajo. Ninguna relacin laboral puede limitar el ejercicio de los derechos constitucionales, ni desconocer o rebajar la dignidad del trabajador. Nadie est obligado a prestar trabajo sin retribucin o sin su libre consentimiento. Art. 6.- Se suspende: 1.- Por no haber cumplido veinte y un aos de edad, no siendo casado. Artculo 4. La comunidad y el Estado protegen especialmente al nio, al adolescente, a la madre y al anciano en situacin de abandono. Tambin protegen a la familia y promueven el matrimonio. Reconocen a estos ltimos como institutos naturales y fundamentales de la sociedad. La forma del matrimonio y las causas de separacin y de disolucin son reguladas por la ley. Artculo 5. La unin estable de un varn y una mujer, libres de impedimento matrimonial, que forman un hogar de hecho, da lugar a una comunidad de bienes sujeta al rgimen de la sociedad de gananciales en cuanto sea aplicable. CONSTITUCIN DE 1834 TTULO SEGUNDO DE LA CIUDADANA Art. 4.- El ejercicio de los derechos polticos de la ciudadana se suspende: 1. Por no haber cumplido veinte y un aos de edad no estando casado. Artculo 4. La comunidad y el Estado protegen especialmente al nio, al adolescente, a la madre y al anciano en situacin de abandono. Tambin

protegen a la familia y promueven el matrimonio. Reconocen a estos ltimos como institutos naturales y fundamentales de la sociedad. La forma del matrimonio y las causas de separacin y de disolucin son reguladas por la ley. Artculo 5. La unin estable de un varn y una mujer, libres de impedimento matrimonial, que forman un hogar de hecho, da lugar a una comunidad de bienes sujeta al rgimen de la sociedad de gananciales en cuanto sea aplicable. CONSTITUCION DE 1839 TTULO IV DE LA CIUDADANIA Art. 8.- Para ser ciudadano en ejercicio se requiere: 1.- Ser casado, o mayor de veinticinco aos. 2.- Saber leer y escribir, excepto los indgenas y mestizos, hasta el ao de 1844, en las poblaciones donde no hubiere escuelas de instruccin primaria. 3.- Pagar alguna contribucin, no estando exceptuando por la ley. Artculo 4. La comunidad y el Estado protegen especialmente al nio, al adolescente, a la madre y al anciano en situacin de abandono. Tambin protegen a la familia y promueven el matrimonio. Reconocen a estos ltimos como institutos naturales y fundamentales de la sociedad. La forma del matrimonio y las causas de separacin y de disolucin son reguladas por la ley. Artculo 5. La unin estable de un varn y una mujer, libres de impedimento matrimonial, que forman un hogar de hecho, da lugar a una comunidad de bienes sujeta al rgimen de la sociedad de gananciales en cuanto sea aplicable. Artculo 13. La educacin tiene como finalidad el desarrollo integral de la persona humana. El Estado reconoce y garantiza la libertad de enseanza. Los padres de familia tienen el deber de educar a sus hijos y el derecho de escoger los centros de educacin y de participar en el proceso educativo. Art. 9.- El ejercicio de la ciudadana se suspende : 1.- Por ineptitud fsica o mental, que impida obrar libre y reflexivamente. Artculo 7. Todos tienen derecho a la proteccin de su salud, la del medio familiar y la de la comunidad as como el deber de contribuir a su promocin y defensa. La persona incapacitada para velar por s misma a causa de una deficiencia fsica o mental tiene derecho al respeto de su dignidad y a un rgimen legal de proteccin, atencin, readaptacin y seguridad.

Art. 10.- El derecho de la ciudadana se pierde: 3.- Por aceptar empleos, ttulos o cualquiera gracia de otra Nacin, sin permiso especial del Congreso. Artculo 22. El trabajo es un deber y un derecho. Es base del bienestar social y un medio de realizacin de la persona. Artculo 23. El trabajo, en sus diversas modalidades, es objeto de atencin prioritaria del Estado, el cual protege especialmente a la madre, al menor de edad y al impedido que trabajan. El Estado promueve condiciones para el progreso social y econmico, en especial mediante polticas de fomento del empleo productivo y de educacin para el trabajo. Ninguna relacin laboral puede limitar el ejercicio de los derechos constitucionales, ni desconocer o rebajar la dignidad del trabajador. Nadie est obligado a prestar trabajo sin retribucin o sin su libre consentimiento. CONSTITUCION DE 1856 TTULO III GARANTAS CONSTITUCIONALES Art. 9.- La ley fija los ingresos y egresos de la Nacin y cualquiera cantidad exigida o invertida contra su tenor expreso, ser de la responsabilidad solidaria del que lo ordena, del que lo ejecuta, y del que lo recibe, si no prueba su inculpabilidad. Art. 12.- Los funcionarios pblicos son responsables, en todo tiempo, con arreglo a las leyes. Art. 13.- Nadie podr ejercer funciones pblicas, ni poseer cargo o beneficio, si no jura cumplir la Constitucin. Artculo 12. Los fondos y las reservas de la seguridad social son intangibles. Los recursos se aplican en la forma y bajo la responsabilidad que seala la ley. Art. 11.- Todo empleado pblico, al cesar en su cargo, ser sometido a juicio de residencia, y mientras no sea absuelto, no podr ejercer el mismo empleo ni otro alguno. Los fiscales son responsables por accin popular, si no solicitan el cumplimiento de esta disposicin. Artculo 22. El trabajo es un deber y un derecho. Es base del bienestar social y un medio de realizacin de la persona. Artculo 23. El trabajo, en sus diversas modalidades, es objeto de atencin prioritaria del Estado, el cual protege especialmente a la madre, al menor de edad y al impedido que trabajan.

El Estado promueve condiciones para el progreso social y econmico, en especial mediante polticas de fomento del empleo productivo y de educacin para el trabajo. Ninguna relacin laboral puede limitar el ejercicio de los derechos constitucionales, ni desconocer o rebajar la dignidad del trabajador. Nadie est obligado a prestar trabajo sin retribucin o sin su libre consentimiento. TTULO V DE LOS PERUANOS Art. 34.- Son peruanos por naturalizacin los extranjeros de veintin aos que ejerzan alguna profesin o industria y se inscriban en el Registro Cvico, en la forme que determine la ley. Artculo 22. El trabajo es un deber y un derecho. Es base del bienestar social y un medio de realizacin de la persona. Artculo 23. El trabajo, en sus diversas modalidades, es objeto de atencin prioritaria del Estado, el cual protege especialmente a la madre, al menor de edad y al impedido que trabajan. El Estado promueve condiciones para el progreso social y econmico, en especial mediante polticas de fomento del empleo productivo y de educacin para el trabajo. Ninguna relacin laboral puede limitar el ejercicio de los derechos constitucionales, ni desconocer o rebajar la dignidad del trabajador. Nadie est obligado a prestar trabajo sin retribucin o sin su libre consentimiento. TTULO VI LA CIUDADANA Art. 38.- Todos los ciudadanos pueden optar empleos pblicos, siempre que renan las cualidades especiales que la ley exija para cada cargo. Art. 39.- El ejercicio de la ciudadana se suspende: 1.- Por incapacidad. 4.- Por ser notoriamente vago, jugador, ebrio o estar divorciado por culpa suya. Artculo 7. Todos tienen derecho a la proteccin de su salud, la del medio familiar y la de la comunidad as como el deber de contribuir a su promocin y defensa. La persona incapacitada para velar por s misma a causa de una deficiencia fsica o mental tiene derecho al respeto de su dignidad y a un rgimen legal de proteccin, atencin, readaptacin y seguridad. Artculo 4. La comunidad y el Estado protegen especialmente al nio, al adolescente, a la madre y al anciano en situacin de abandono. Tambin protegen a la familia y promueven el matrimonio. Reconocen a estos ltimos como institutos naturales y fundamentales de la sociedad.

La forma del matrimonio y las causas de separacin y de disolucin son reguladas por la ley.

CONSTITUCIN DE 1860 TTULO III GARANTAS NACIONALES Artculo 9.- La ley determina las entradas y los gasto de la Nacin. De cualquiera cantidad exigida o invertida contra el tenor expreso de ella, ser responsable el que ordena la exaccin o el gasto indebido: tambin lo ser el ejecutor, si no prueba su inculpabilidad. Artculo 12. Los fondos y las reservas de la seguridad social son intangibles. Los recursos se aplican en la forma y bajo la responsabilidad que seala la ley. Artculo 10.- Son nulos los actos de los que usurpan funciones pblicas y los empleos conferidos sin los requisitos designados por la Constitucin y las leyes. Artculo 22. El trabajo es un deber y un derecho. Es base del bienestar social y un medio de realizacin de la persona. Artculo 11.- Todo el que ejerce cualquier cargo pblico, es directa e inmediatamente responsable por los actos que practique en el ejercicio de sus funciones. La ley determinar el modo de hacer efectiva esta responsabilidad. Los Fiscales son responsables, por accin popular, si no solicitan el cumplimiento de lo dispuesto en este artculo. Artculo 12.- Nadie podr ejercer las funciones pblicas designadas en esta Constitucin, si no jura cumplirla. Artculo 23. El trabajo, en sus diversas modalidades, es objeto de atencin prioritaria del Estado, el cual protege especialmente a la madre, al menor de edad y al impedido que trabajan. El Estado promueve condiciones para el progreso social y econmico, en especial mediante polticas de fomento del empleo productivo y de educacin para el trabajo. Ninguna relacin laboral puede limitar el ejercicio de los derechos constitucionales, ni desconocer o rebajar la dignidad del trabajador. Nadie est obligado a prestar trabajo sin retribucin o sin su libre consentimiento.

Artculo 24. El trabajador tiene derecho a una remuneracin equitativa y suficiente, que procure, para l y su familia, el bienestar material y espiritual. El pago de la remuneracin y de los beneficios sociales del trabajador tiene prioridad sobre cualquiera otra obligacin del empleador. Las remuneraciones mnimas se regulan por el Estado con participacin de las organizaciones representativas de los trabajadores y de los empleadores. Artculo 26. En la relacin laboral se respetan los siguientes principios: 1. Igualdad de oportunidades sin discriminacin. 2. Carcter irrenunciable de los derechos reconocidos por la Constitucin y la ley. 3. Interpretacin favorable al trabajador en caso de duda insalvable sobre el sentido de una norma. Artculo 23.- Puede ejercerse libremente todo oficio, industria o profesin que no se oponga a la moral, a la salud ni a la seguridad pblica. Artculo 22. El trabajo es un deber y un derecho. Es base del bienestar social y un medio de realizacin de la persona. Artculo 7. Todos tienen derecho a la proteccin de su salud, la del medio familiar y la de la comunidad as como el deber de contribuir a su promocin y defensa. La persona incapacitada para velar por s misma a causa de una deficiencia fsica o mental tiene derecho al respeto de su dignidad y a un rgimen legal de proteccin, atencin, readaptacin y seguridad. TITULO IV GARANTIAS PERSONALES Artculo 24.- La Nacin garantiza la existencia y difusin de la instruccin primaria gratuita y el fomento de los establecimientos pblicos de ciencias, artes, piedad y beneficencia. Artculo 14. La educacin promueve el conocimiento, el aprendizaje y la prctica de las humanidades, la ciencia, la tcnica, las artes, la educacin fsica y el deporte. Prepara para la vida y el trabajo y fomenta la solidaridad. Es deber del Estado promover el desarrollo cientfico y tecnolgico del pas. La formacin tica y cvica y la enseanza de la Constitucin y de los derechos humanos son obligatorias en todo el proceso educativo civil o militar. La educacin religiosa se imparte con respeto a la libertad de las conciencias. La enseanza se imparte, en todos sus niveles, con sujecin a los principios constitucionales y a los fines de la correspondiente institucin educativa.

Los medios de comunicacin social deben colaborar con el Estado en la educacin y en la formacin moral y cultural. Artculo 25.- Todos los que ofrezcan las garantas de capacidad y moralidad prescritas por la ley, pueden ejercer libremente la enseanza y dirigir establecimientos de educacin bajo la inspeccin de la autoridad. Artculo 15. El profesorado en la enseanza oficial es carrera pblica. La ley establece los requisitos para desempearse como director o profesor de un centro educativo, as como sus derechos y obligaciones. El Estado y la sociedad procuran su evaluacin, capacitacin, profesionalizacin y promocin permanentes. El educando tiene derecho a una formacin que respete su identidad, as como al buen trato psicolgico y fsico. Toda persona, natural o jurdica, tiene el derecho de promover y conducir instituciones educativas y el de transferir la propiedad de stas, conforme a ley.

Artculo 29.- Todos los ciudadanos tienen el derecho de asociarse pacficamente, sea en pblico o en privado, sin comprometer el orden pblico. Artculo 28. El Estado reconoce los derechos de sindicacin, negociacin colectiva y huelga. Cautela su ejercicio democrtico: 1 Garantiza la libertad sindical. 2. Fomenta la negociacin colectiva y promueve formas de solucin pacfica de los conflictos laborales. La convencin colectiva tiene fuerza vinculante en el mbito de lo concertado. 3. Regula el derecho de huelga para que se ejerza en armona con el inters social. Seala sus excepciones y limitaciones. TTULO VI DE LA CIUDADANA Artculo 37.- Son ciudadanos en ejercicio, los peruanos mayores de veintin aos; y los casados, aunque no hayan llegado a dicha edad. Artculo 4. La comunidad y el Estado protegen especialmente al nio, al adolescente, a la madre y al anciano en situacin de abandono. Tambin protegen a la familia y promueven el matrimonio. Reconocen a estos ltimos como institutos naturales y fundamentales de la sociedad. La forma del matrimonio y las causas de separacin y de disolucin son reguladas por la ley. Artculo 5. La unin estable de un varn y una mujer, libres de impedimento matrimonial, que forman un hogar de hecho, da lugar a una

comunidad de bienes sujeta al rgimen de la sociedad de gananciales en cuanto sea aplicable. Artculo 39.- Todo ciudadano puede obtener cualquier cargo pblico, con tal que rena las calidades que exige la ley. Artculo 22. El trabajo es un deber y un derecho. Es base del bienestar social y un medio de realizacin de la persona. Artculo 23. El trabajo, en sus diversas modalidades, es objeto de atencin prioritaria del Estado, el cual protege especialmente a la madre, al menor de edad y al impedido que trabajan. El Estado promueve condiciones para el progreso social y econmico, en especial mediante polticas de fomento del empleo productivo y de educacin para el trabajo. Ninguna relacin laboral puede limitar el ejercicio de los derechos constitucionales, ni desconocer o rebajar la dignidad del trabajador. Nadie est obligado a prestar trabajo sin retribucin o sin su libre consentimiento. Artculo 40.- El ejercicio de la ciudadana se suspende: 3. Por ser notoriamente vago, jugador, ebrio, o estar divorciado por culpa suya. Artculo 4. La comunidad y el Estado protegen especialmente al nio, al adolescente, a la madre y al anciano en situacin de abandono. Tambin protegen a la familia y promueven el matrimonio. Reconocen a estos ltimos como institutos naturales y fundamentales de la sociedad. La forma del matrimonio y las causas de separacin y de disolucin son reguladas por la ley. Artculo 41.- El derecho de ciudadana se pierde: 4. Por aceptar de un gobierno extranjero cualquier empleo, ttulo o condecoracin, son permiso del Congreso. Artculo 22. El trabajo es un deber y un derecho. Es base del bienestar social y un medio de realizacin de la persona. CONSTITUCIN DE 1867 TTULO III GARANTAS NACIONALES Art. 8o.-La ley fija los ingresos y egresos de la Nacin, y cualquiera cantidad exigida o invertida contra el tenor de ella, ser de la responsabilidad solidaria del que ordene la exaccin o gasto indebido, del que ejecute la orden y del que reciba el dinero probada la culpabilidad de ste.

Artculo 12. Los fondos y las reservas de la seguridad social son intangibles. Los recursos se aplican en la forma y bajo la responsabilidad que seala la ley. Art. 11o.-Todo el que ejerza un cargo pblico ser directa e inmediatamente responsable de los actos que practique en el ejercicio de sus funciones. La ley determinar el modo de hacer efectiva esta responsabilidad. Los fiscales sern responsables por accin popular, si no solicitasen el cumplimiento de lo dispuesto en este artculo. Art. 22o.- Puede ejercerse libremente toda industria o profesin que no se oponga a la moral, seguridad o salubridad pblica. Artculo 22. El trabajo es un deber y un derecho. Es base del bienestar social y un medio de realizacin de la persona. TTULO IV GARANTAS INDIVIDUALES Art. 23o.-La Nacin garantiza la existencia y difusin de la instruccin primaria gratuita y el fomento de los establecimientos pblicos de ciencias, artes, piedad y beneficencia. Art. 24o.-Son completamente libres la enseanza primaria, media y superior, y la fundacin de Universidades, con las restricciones que seala el artculo 22, y bajo las condiciones de capacidad y moralidad determinada por la ley. Los miembros de Universidades particulares sern admitidos en ls que protege el Estado, sin otro requisito que el examen de suficiencia en la facultad en que pretenden incorporarse. La enseanza primaria, media y superior protegida por el Estado, se sujetar a las formalidades prescritas por la ley. Artculo 13. La educacin tiene como finalidad el desarrollo integral de la persona humana. El Estado reconoce y garantiza la libertad de enseanza. Los padres de familia tienen el deber de educar a sus hijos y el derecho de escoger los centros de educacin y de participar en el proceso educativo. Artculo 14. La educacin promueve el conocimiento, el aprendizaje y la prctica de las humanidades, la ciencia, la tcnica, las artes, la educacin fsica y el deporte. Prepara para la vida y el trabajo y fomenta la solidaridad. Es deber del Estado promover el desarrollo cientfico y tecnolgico del pas. La formacin tica y cvica y la enseanza de la Constitucin y de los derechos humanos son obligatorias en todo el proceso educativo civil o militar. La educacin religiosa se imparte con respeto a la libertad de las conciencias.

La enseanza se imparte, en todos sus niveles, con sujecin a los principios constitucionales y a los fines de la correspondiente institucin educativa. Los medios de comunicacin social deben colaborar con el Estado en la educacin y en la formacin moral y cultural. Art. 27o.-Todos los ciudadanos tienen el derecho de asociarse pacficamente, sea en pblico o en privado. Artculo 28. El Estado reconoce los derechos de sindicacin, negociacin colectiva y huelga. Cautela su ejercicio democrtico: 1 Garantiza la libertad sindical. 2 Fomenta la negociacin colectiva y promueve formas de solucin pacfica de los conflictos laborales. La convencin colectiva tiene fuerza vinculante en el mbito de lo concertado. 3. Regula el derecho de huelga para que se ejerza en armona con el inters social. Seala sus excepciones y limitaciones. TTULO V DE LOS PERUANOS Art.36o.-Son peruanos por naturalizacin: los extranjeros mayores de veintin aos, residentes en el Per, que ejerzan algn oficio, industria o profesin y que se inscriban en el Registro Cvico en la forma que determina la ley. Artculo 22. El trabajo es un deber y un derecho. Es base del bienestar social y un medio de realizacin de la persona. TTULO VI DE LA CIUDADANA Art. 40o.-Todo ciudadano puede obtener cualquier cargo publico con tal que rena las calidades que exija la ley. Artculo 23. El trabajo, en sus diversas modalidades, es objeto de atencin prioritaria del Estado, el cual protege especialmente a la madre, al menor de edad y al impedido que trabajan. El Estado promueve condiciones para el progreso social y econmico, en especial mediante polticas de fomento del empleo productivo y de educacin para el trabajo. Ninguna relacin laboral puede limitar el ejercicio de los derechos constitucionales, ni desconocer o rebajar la dignidad del trabajador. Nadie est obligado a prestar trabajo sin retribucin o sin su libre consentimiento. Art. 41o.-El ejercicio de la ciudadana se suspende: 1o.- Por incapacidad.

5o.- Por ser notoriamente vago, jugador, ebrio, o estar divorciado por culpa suya. Artculo 7. Todos tienen derecho a la proteccin de su salud, la del medio familiar y la de la comunidad as como el deber de contribuir a su promocin y defensa. La persona incapacitada para velar por s misma a causa de una deficiencia fsica o mental tiene derecho al respeto de su dignidad y a un rgimen legal de proteccin, atencin, readaptacin y seguridad. CONSTITUCIN DE 1920 TITULO II GARANTAS NACIONALES Art. 9.- La ley determinar las entradas y los gastos de la Nacin. De cualquiera cantidad cobrada o invertida contra la ley ser responsable el que ordene la exaccin o el gasto indebido. Tambin lo ser el ejecutor ni no prueba su inculpabilidad. La publicacin inmediata de los presupuestos y de las cuentas de gastos de los Poderes Pblicos y de todas sus secciones y dependencias, es obligatoria bajo responsabilidad de los infractores. Artculo 12. Los fondos y las reservas de la seguridad social son intangibles. Los recursos se aplican en la forma y bajo la responsabilidad que seala la ley. Art. 12.- Nadie podr gozar ms de un sueldo o emolumento del Estado sea cual fuese el empleo o funcin que ejerza. Los sueldos o emolumentos pagaderos por instituciones locales o por sociedades dependientes en cualquiera forma del Gobierno, estn incluidos en la prohibicin. Artculo 24. El trabajador tiene derecho a una remuneracin equitativa y suficiente, que procure, para l y su familia, el bienestar material y espiritual. El pago de la remuneracin y de los beneficios sociales del trabajador tiene prioridad sobre cualquiera otra obligacin del empleador. Las remuneraciones mnimas se regulan por el Estado con participacin de las organizaciones representativas de los trabajadores y de los empleadores. Art. 13.- Son nulos los actos de los que usurpan funciones pblicas, y los empleos conferidos sin los requisitos establecidos por esta Constitucin y por las leyes. Art. 14.- Todo el que ejerce cualquier cargo pblico es directa e inmediatamente responsable por los actos que practique en el ejercicio de sus funciones. La ley determinar el modo de hacer efectiva esta responsabilidad.

Los Fiscales estn obligados a exigir el cumplimiento de lo dispuesto en este artculo. Art. 15.- Nadie podr ejercer las funciones pblicas designadas en esta Constitucin si no jura cumplirla. Artculo 22. El trabajo es un deber y un derecho. Es base del bienestar social y un medio de realizacin de la persona. TITULO IV GARANTAS SOCIALES Art. 47.- El Estado legislar sobre la organizacin general y la seguridad del trabajo industrial y sobre las garantas en l de la vida, de la salud y de la higiene. La ley fijar las condiciones mximas del trabajo y los salarios mnimos en relacin con la edad, el sexo, la naturaleza de las labores y las condiciones y necesidades de las diversas regiones del pas. Es obligatoria la indemnizacin de los accidentes del trabajo en las industrias y se har efectiva en la forma qu las leyes determinen. Artculo 10. El Estado reconoce el derecho universal y progresivo de toda persona a la seguridad social, para su proteccin frente a las contingencias que precise la ley y para la elevacin de su calidad de vida. Art. 53.- La enseanza primaria es obligatoria en su grado elemental para los varones y las mujeres desde los seis aos de edad. La Nacin garantiza su difusin gratuita. Habr por lo menos una escuela de enseanza primaria elemental para varones y otra para mujeres en cada capital de distrito y una escuela de segundo grado para cada sexo en las capitales de provincia. El Estado difundir la enseanza secundaria y superior y fomentar los establecimientos de ciencias, artes y letras. Artculo 17. La educacin inicial, primaria y secundaria son obligatorias. En las instituciones del Estado, la educacin es gratuita. En las universidades pblicas el Estado garantiza el derecho a educarse gratuitamente a los alumnos que mantengan un rendimiento satisfactorio y no cuenten con los recursos econmicos necesarios para cubrir los costos de educacin. Con el fin de garantizar la mayor pluralidad de la oferta educativa, y en favor de quienes no puedan sufragar su educacin, la ley fija el modo de subvencionar la educacin privada en cualquiera de sus modalidades, incluyendo la comunal y la cooperativa. El Estado promueve la creacin de centros de educacin donde la poblacin los requiera. El Estado garantiza la erradicacin del analfabetismo. Asimismo fomenta la educacin bilinge e intercultural, segn las caractersticas de cada zona. Preserva las diversas manifestaciones culturales y lingsticas del pas. Promueve la integracin nacional.

Art. 54.- El profesorado es carrera pblica en los diversos rdenes de la enseanza oficial y da derecho a los goces fijados por la ley. Artculo 15. El profesorado en la enseanza oficial es carrera pblica. La ley establece los requisitos para desempearse como director o profesor de un centro educativo, as como sus derechos y obligaciones. El Estado y la sociedad procuran su evaluacin, capacitacin, profesionalizacin y promocin permanentes. El educando tiene derecho a una formacin que respete su identidad, as como al buen trato psicolgico y fsico. Toda persona, natural o jurdica, tiene el derecho de promover y conducir instituciones educativas y el de transferir la propiedad de stas, conforme a ley Art. 55.- El estado establecer y fomentar los servicios sanitarios y de asistencia pblica, institutos, hospitales y asilos y cuidar de la proteccin y auxilio de la infancia y de las clases necesitadas. Artculo 7. Todos tienen derecho a la proteccin de su salud, la del medio familiar y la de la comunidad as como el deber de contribuir a su promocin y defensa. La persona incapacitada para velar por s misma a causa de una deficiencia fsica o mental tiene derecho al respeto de su dignidad y a un rgimen legal de proteccin, atencin, readaptacin y seguridad. Artculo 9. El Estado determina la poltica nacional de salud. El Poder Ejecutivo norma y supervisa su aplicacin. Es responsable de disearla y conducirla en forma plural y descentralizadora para facilitar a todos el acceso equitativo a los servicios de salud. Art. 56.- El Estado fomentar las instituciones de previsin y de solidaridad social, los establecimientos de ahorros, de seguros y las cooperativas de produccin y de consumo que tengan por objeto mejorar las condiciones de las clases populares.

CONSTITUCIN DE1933 TITULO II GARANTIAS CONSTITUCIONALES CAPITULO I GARANTIAS NACIONALES Y SOCIALES Artculo 18.- Nadie puede percibir ms de un sueldo o emolumento del Estado, cualquiera que sea su funcin o empleo, salvo uno ms por razn de la enseanza. Los sueldos o emolumentos pagaderos por

corporaciones locales o por sociedades dependientes en cualquiera forma del Poder Ejecutivo, estn incluidos en esta prohibicin. Artculo 24. El trabajador tiene derecho a una remuneracin equitativa y suficiente, que procure, para l y su familia, el bienestar material y espiritual. El pago de la remuneracin y de los beneficios sociales del trabajador tiene prioridad sobre cualquiera otra obligacin del empleador. Las remuneraciones mnimas se regulan por el Estado con participacin de las organizaciones representativas de los trabajadores y de los empleadores. Artculo 19.- Son nulos los actos de los que usurpan funciones pblicas y los empleos conferidos sin los requisitos que prescriben la Constitucin y las leyes. Artculo 20.- El que desempea un cargo pblico es directa e inmediatamente responsable por los actos que practique en el ejercicio de sus funciones. La ley determinar la forma de hacer efectiva esta responsabilidad. El Ministerio Fiscal est obligado a exigir el cumplimiento de lo dispuesto en este artculo. Artculo 21.- Nadie puede ejercer las funciones pblicas designadas en la Constitucin si no jura cumplirlas. Artculo 22. El trabajo es un deber y un derecho. Es base del bienestar social y un medio de realizacin de la persona. Artculo 23. El trabajo, en sus diversas modalidades, es objeto de atencin prioritaria del Estado, el cual protege especialmente a la madre, al menor de edad y al impedido que trabajan. El Estado promueve condiciones para el progreso social y econmico, en especial mediante polticas de fomento del empleo productivo y de educacin para el trabajo. Ninguna relacin laboral puede limitar el ejercicio de los derechos constitucionales, ni desconocer o rebajar la dignidad del trabajador. Nadie est obligado a prestar trabajo sin retribucin o sin su libre consentimiento. Artculo 42.- El Estado garantiza la libertad de trabajo. Puede ejercerse libremente toda profesin, industria u oficio que no se oponga a la moral, a la salud ni a la seguridad pblica. Artculo 43.- El Estado legislar el contrato colectivo de trabajo. Artculo 44.- Es prohibida toda estipulacin en el contrato de trabajo, que restrinja el ejercicio de los derechos civiles, polticos y sociales.

Artculo 22. El trabajo es un deber y un derecho. Es base del bienestar social y un medio de realizacin de la persona. Artculo 45.- El Estado favorecer un rgimen de participacin de los empleados y trabajadores en los beneficios de las empresas, y legislar sobre los dems aspectos de las relaciones entre aquellos y stas, y sobre la defensa de los empleados y trabajadores en general. Artculo 29. El Estado reconoce el derecho de los trabajadores a participar en las utilidades de la empresa y promueve otras formas de participacin. Artculo 50.- El Estado tiene a su cargo la sanidad pblica y cuida de la salud privada, dictando las leyes de control higinico y sanitario que sean necesarias, as como las que favorezcan el perfeccionamiento fsico, moral y social de la poblacin. Artculo 7. Todos tienen derecho a la proteccin de su salud, la del medio familiar y la de la comunidad as como el deber de contribuir a su promocin y defensa. La persona incapacitada para velar por s misma a causa de una deficiencia fsica o mental tiene derecho al respeto de su dignidad y a un rgimen legal de proteccin, atencin, readaptacin y seguridad. Artculo 51.- El matrimonio, la familia y la maternidad estn bajo la proteccin de la ley. Artculo 4. La comunidad y el Estado protegen especialmente al nio, al adolescente, a la madre y al anciano en situacin de abandono. Tambin protegen a la familia y promueven el matrimonio. Reconocen a estos ltimos como institutos naturales y fundamentales de la sociedad. La forma del matrimonio y las causas de separacin y de disolucin son reguladas por la ley. Artculo 52.- Es deber primordial del Estado la defensa de la salud fsica, mental y moral de la infancia. El Estado defiende el derecho del nio a la vida del hogar, a la educacin, a la orientacin vocacional, y a la amplia asistencia cuando se halle en situacin de abandono, de enfermedad o de desgracia. El Estado encomendar el cumplimiento de lo dispuesto en este artculo a organismos tcnicos adecuados. Artculo 7. Todos tienen derecho a la proteccin de su salud, la del medio familiar y la de la comunidad as como el deber de contribuir a su promocin y defensa. La persona incapacitada para velar por s misma a causa de una deficiencia fsica o mental tiene derecho al respeto de su dignidad y a un rgimen legal de proteccin, atencin, readaptacin y seguridad. CAPITULO II GARANTIAS INDIVIDUALES

Artculo 55.- A nadie puede obligarse a prestar trabajo personal sin su libre consentimiento y sin la debida retribucin. Artculo 23. El trabajo, en sus diversas modalidades, es objeto de atencin prioritaria del Estado, el cual protege especialmente a la madre, al menor de edad y al impedido que trabajan. El Estado promueve condiciones para el progreso social y econmico, en especial mediante polticas de fomento del empleo productivo y de educacin para el trabajo. Ninguna relacin laboral puede limitar el ejercicio de los derechos constitucionales, ni desconocer o rebajar la dignidad del trabajador. Nadie est obligado a prestar trabajo sin retribucin o sin su libre consentimiento. TITULO III EDUCACION Artculo 71.- La direccin tcnica de la educacin corresponde al Estado. Artculo 72.- La enseanza primaria es obligatoria y gratuita. Artculo 73.- Habr por lo menos una escuela en todo lugar cuya poblacin escolar sea de treinta alumnos. En cada capital de provincia y de distrito se proporcionar instruccin primaria completa. Artculo 74.- Las escuelas que funcionen en los centros industriales, agrcolas o mineros, sern sostenidos por los respectivos propietarios o empresas. Artculo 75.- El Estado fomenta la enseanza en sus grados secundario y superior, con tendencia a la gratuidad. Artculo 76.- En cada departamento habr por lo menos una escuela de orientacin industrial. Artculo 77.- El Estado fomenta la enseanza tcnica de los obreros. Artculo 78.- El Estado fomenta y contribuye al sostenido de la educacin pre-escolar y post-escolar, y de las escuelas para nios retardados o anormales. Artculo 79.- La educacin moral y cvica del nio es obligatoria, y se inspirar necesariamente en el engrandecimiento nacional y la solidaridad humana. Artculo 80.- El Estado garantiza la libertad de la ctedra. Artculo 81.- El profesorado es carrera pblica y da derecho a los goces que fija la ley.

Artculo 82.- Los tesoros arqueolgicos, artsticos e histricos estn bajo la salvaguarda del Estado. Artculo 83.- La ley sealar el monto mnimo de la renta destinada al sostenimiento y difusin de la enseanza, y la proporcin en que anualmente debe aumentarse. Artculo 13. La educacin tiene como finalidad el desarrollo integral de la persona humana. El Estado reconoce y garantiza la libertad de enseanza. Los padres de familia tienen el deber de educar a sus hijos y el derecho de escoger los centros de educacin y de participar en el proceso educativo. Artculo 14. La educacin promueve el conocimiento, el aprendizaje y la prctica de las humanidades, la ciencia, la tcnica, las artes, la educacin fsica y el deporte. Prepara para la vida y el trabajo y fomenta la solidaridad. Es deber del Estado promover el desarrollo cientfico y tecnolgico del pas. La formacin tica y cvica y la enseanza de la Constitucin y de los derechos humanos son obligatorias en todo el proceso educativo civil o militar. La educacin religiosa se imparte con respeto a la libertad de las conciencias. La enseanza se imparte, en todos sus niveles, con sujecin a los principios constitucionales y a los fines de la correspondiente institucin educativa. Los medios de comunicacin social deben colaborar con el Estado en la educacin y en la formacin moral y cultural. Artculo 15. El profesorado en la enseanza oficial es carrera pblica. La ley establece los requisitos para desempearse como director o profesor de un centro educativo, as como sus derechos y obligaciones. El Estado y la sociedad procuran su evaluacin, capacitacin, profesionalizacin y promocin permanentes. El educando tiene derecho a una formacin que respete su identidad, as como al buen trato psicolgico y fsico. Toda persona, natural o jurdica, tiene el derecho de promover y conducir instituciones educativas y el de transferir la propiedad de stas, conforme a ley. Artculo 16. Tanto el sistema como el rgimen educativo son descentralizados. El Estado coordina la poltica educativa. Formula los lineamientos generales de los planes de estudios as como los requisitos mnimos de la organizacin de los centros educativos. Supervisa su cumplimiento y la calidad de la educacin. Es deber del Estado asegurar que nadie se vea impedido de recibir educacin adecuada por razn de su situacin econmica o de limitaciones mentales o fsicas.

Se da prioridad a la educacin en la asignacin de recursos ordinarios del Presupuesto de la Repblica. Artculo 17. La educacin inicial, primaria y secundaria son obligatorias. En las instituciones del Estado, la educacin es gratuita. En las universidades pblicas el Estado garantiza el derecho a educarse gratuitamente a los alumnos que mantengan un rendimiento satisfactorio y no cuenten con los recursos econmicos necesarios para cubrir los costos de educacin. Con el fin de garantizar la mayor pluralidad de la oferta educativa, y en favor de quienes no puedan sufragar su educacin, la ley fija el modo de subvencionar la educacin privada en cualquiera de sus modalidades, incluyendo la comunal y la cooperativa. El Estado promueve la creacin de centros de educacin donde la poblacin los requiera. El Estado garantiza la erradicacin del analfabetismo. Asimismo fomenta la educacin bilinge e intercultural, segn las caractersticas de cada zona. Preserva las diversas manifestaciones culturales y lingsticas del pas. Promueve la integracin nacional. Artculo 18. La educacin universitaria tiene como fines la formacin profesional, la difusin cultural, la creacin intelectual y artstica y la investigacin cientfica y tecnolgica. El Estado garantiza la libertad de ctedra y rechaza la intolerancia. Las universidades son promovidas por entidades privadas o pblicas. La ley fija las condiciones para autorizar su funcionamiento. La universidad es la comunidad de profesores, alumnos y graduados. Participan en ella los representantes de los promotores, de acuerdo a ley. Cada universidad es autnoma en su rgimen normativo, de gobierno, acadmico, administrativo y econmico. Las universidades se rigen por sus propios estatutos en el marco de la Constitucin y de las leyes. Artculo 19. Las universidades, institutos superiores y dems centros educativos constituidos conforme a la legislacin en la materia gozan de inafectacin de todo impuesto directo e indirecto que afecte los bienes, actividades y servicios propios de su finalidad educativa y cultural. En materia de aranceles de importacin, puede establecerse un rgimen especial de afectacin para determinados bienes. Las donaciones y becas con fines educativos gozarn de exoneracin y beneficios tributarios en la forma y dentro de los lmites que fije la ley. La ley establece los mecanismos de fiscalizacin a que se sujetan las mencionadas instituciones, as como los requisitos y condiciones que deben cumplir los centros culturales que por excepcin puedan gozar de los mismos beneficios. Para las instituciones educativas privadas que generen ingresos que por ley sean calificados como utilidades, puede establecerse la aplicacin del impuesto a la renta.

Artculo 20. Los colegios profesionales son instituciones autnomas con personalidad de derecho pblico. La ley seala los casos en que la colegiacin es obligatoria.

1979 CAPTULO II DE LA FAMILIA Artculo 5.El Estado protege el matrimonio y la familia como sociedad natural e institucin fundamental de la Nacin. Las formas de matrimonio y las causas de separacin y disolucin son reguladas por la ley. La ley seala las condiciones para establecer el patrimonio familiar inembargable, inalienable y transmisible por herencia. Artculo 6.El estado ampara la paternidad responsable. Es deber y derecho de los padres alimentar, educar y dar seguridad a sus hijos, as como los hijos tienen el deber de respetar y asistir a sus padres. Todos los hijos tienen iguales derechos, esta prohibida toda mencin sobre el estado civil de los padres y la naturaleza de la filiacin de los hijos en los registros civiles y en cualquier documento de identidad. Artculo 7.La madre tiene derecho a la proteccin del estado y a su asistencia en caso de desamparo. Artculo 8.El nio, el adolescente y el anciano son protegidos por el Estado ante el abandono econmico, corporal o moral. Artculo 9.La unin establece de un varn y una mujer, libres de impedimento matrimonial, que forman un hogar de hecho por el tiempo y en las condiciones que seala la ley, da lugar a una sociedad de bienes que se sujeta al rgimen de la sociedad de gananciales en cuanto es aplicable. Artculo 10.Es derecho de la familia contar con una vivienda decorosa. Artculo 11.La familia que no dispone de medios econmicos suficientes, tiene derecho a que sus muertos sean sepultados gratuitamente en cementerios pblicos. Artculo 4. La comunidad y el Estado protegen especialmente al nio, al adolescente, a la madre y al anciano en situacin de abandono. Tambin protegen a la familia y promueven el matrimonio. Reconocen a estos ltimos como institutos naturales y fundamentales de la sociedad.

La forma del matrimonio y las causas de separacin y de disolucin son reguladas por la ley. Artculo 5. La unin estable de un varn y una mujer, libres de impedimento matrimonial, que forman un hogar de hecho, da lugar a una comunidad de bienes sujeta al rgimen de la sociedad de gananciales en cuanto sea aplicable. Artculo 6. La poltica nacional de poblacin tiene como objetivo difundir y promover la paternidad y maternidad responsables. Reconoce el derecho de las familias y de las personas a decidir. En tal sentido, el Estado asegura los programas de educacin y la informacin adecuados y el acceso a los medios, que no afecten la vida o la salud. Es deber y derecho de los padres alimentar, educar y dar seguridad a sus hijos. Los hijos tienen el deber de respetar y asistir a sus padres. Todos los hijos tienen iguales derechos y deberes. Est prohibida toda mencin sobre el estado civil de los padres y sobre la naturaleza de la filiacin en los registros civiles y en cualquier otro documento de identidad. CAPTULO III DE LA SEGURIDAD SOCIAL, SALUD Y BIENESTAR Artculo 12.El Estado garantiza el derecho de todos a la seguridad social. La ley regula el acceso progresivo a ella y su financiacin. Artculo 13.La seguridad social tiene como objeto cubrir los riesgos de enfermedad, maternidad, invalidez, desempleo, accidente, vejez, muerte, viudez, orfandad y cualquier otra contingencia susceptible de ser amparada conforme a ley. Artculo 14.Una institucin autnoma y descentralizada, con personera de derecho publico y con fondos y reservas propios aportados obligatoriamente por el Estado, empleadores y asegurados, tiene a su cargo la seguridad social de los trabajadores y sus familiares. Dichos fondos no pueden ser destinados a fines distintos de los de su creacin, bajo responsabilidad. La institucin es gobernada por representantes del Estado, de los empleadores y de los asegurados en igual nmero. La preside el elegido entre los representantes del Estado. La asistencia y las prestaciones mdico asistenciales son directas y libres. La existencia de otras entidades publicas o privadas en el campo de los seguros no es incompatible con la mencionada institucin, siempre que ofrezca prestaciones mejores o adicionales y haya consentimiento de los asegurados. La ley regula su funcionamiento .El Estado regula la actividad de otras entidades que tengan a su cargo la seguridad social de los sectores de la poblacin no comprendido en este Artculo.

Artculo 15.Todos tienen derecho a la proteccin de la salud integral y el deber de participar en la promocin y defensa de su salud, la de su medio familiar y de la comunidad. Artculo 16.El Poder Ejecutivo seala la poltica nacional de salud. Controla y supervisa su aplicacin. Fomenta las iniciativas destinadas a ampliar la cobertura y calidad de los servicios de salud dentro de un rgimen pluralista. Es responsable de la organizacin de un sistema nacional descentralizado y desconcentrado, que planifica y coordina la atencin integral de la salud a travs de organismos pblicos y privados, y que facilita a todos el acceso igualitario a sus servicios, en calidad adecuada y con tendencia a la gratuidad. La ley norma su organizacin y funciones. Artculo 7. Todos tienen derecho a la proteccin de su salud, la del medio familiar y la de la comunidad as como el deber de contribuir a su promocin y defensa. La persona incapacitada para velar por s misma a causa de una deficiencia fsica o mental tiene derecho al respeto de su dignidad y a un rgimen legal de proteccin, atencin, readaptacin y seguridad. Artculo 9. El Estado determina la poltica nacional de salud. El Poder Ejecutivo norma y supervisa su aplicacin. Es responsable de disearla y conducirla en forma plural y descentralizadora para facilitar a todos el acceso equitativo a los servicios de salud. Artculo 10. El Estado reconoce el derecho universal y progresivo de toda persona a la seguridad social, para su proteccin frente a las contingencias que precise la ley y para la elevacin de su calidad de vida. Artculo 11. El Estado garantiza el libre acceso a prestaciones de salud y a pensiones, a travs de entidades pblicas, privadas o mixtas. Supervisa asimismo su eficaz funcionamiento. La ley establece la entidad del Gobierno Nacional que administra los regmenes de pensiones a cargo del Estado.* Artculo 17.El Estado reglamenta y supervisa la produccin, calidad, uso y comercio de los productos alimenticios, farmacuticos y biolgicos. Combate y sanciona el trafico ilcito de drogas. Artculo 8. El Estado combate y sanciona el trfico ilcito de drogas. Asimismo, regula el uso de los txicos sociales. Artculo 19.La persona incapacitada para velar por si misma a causa de una deficiencia fsica o mental tiene derecho al respeto de su dignidad y a un rgimen legal de proteccin, atencin, readaptacion y seguridad. Las entidades que sin fines de lucro prestan los servicios previstos en este rgimen, as como quienes tienen incapaces a su cargo, no tributan sobre la renta que aplican a los gastos correspondientes. Tampoco tributan las donaciones dedicadas a los mismos fines.

Artculo 7. Todos tienen derecho a la proteccin de su salud, la del medio familiar y la de la comunidad as como el deber de contribuir a su promocin y defensa. La persona incapacitada para velar por s misma a causa de una deficiencia fsica o mental tiene derecho al respeto de su dignidad y a un rgimen legal de proteccin, atencin, readaptacin y seguridad. Artculo 20.Las pensiones de los trabajadores pblicos y privados que cesan temporal o definitivamente en el trabajo son reajustadas peridicamente teniendo en cuenta el costo de vida y las posibilidades de la economa nacional, de acuerdo a ley. Artculo 11. El Estado garantiza el libre acceso a prestaciones de salud y a pensiones, a travs de entidades pblicas, privadas o mixtas. Supervisa asimismo su eficaz funcionamiento. La ley establece la entidad del Gobierno Nacional que administra los regmenes de pensiones a cargo del Estado.* CAPTULO IV DE LA EDUCACIN, LA CIENCIA Y LA CULTURA Artculo 21.El derecho a la adecuan y a la cultura es inherente a la persona humana. La educacin tiene como fin el desarrollo integral de la personalidad. Se inspira en los principios de la democracia social. El Estado reconoce y garantiza la libertad de enseanza. Artculo 22.La educacin fomenta el conocimiento y la practica de las humanidades, el arte la ciencia y la tcnica. Promueve la integridad internacional. La formacin tica y cvica es obligatoria en todo el proceso educativo. La educacin religiosa se imparte sin violar la libertad de conciencia. Es determinada libremente por los padres de familia. La enseanza sistemtica de la Constitucin y de los derechos humanos es obligatoria en los centros de educacin civiles y militares y en todos sus niveles. Artculo 23.El Estado garantiza a los padres de familia el derecho de intervenir el proceso educativo de sus hijos, y de escoger el tipo y centros de educacin para estos. Artculo 24.Corresponde el Estado formular planes y programas y dirigir y supervisar la educacin, con el fin de asegurar su calidad y eficiencia segn las caractersticas regionales, y otorgar a todos igualdad de oportunidades. El rgimen administrativo en materia educacional es descentralizado. Artculo 25.La educacin primaria, en todas sus modalidades, es obligatoria. La educacin impartida por el Estado es gratuita en todos sus niveles, con sujecin a las normas de ley. En todo lugar, cuya poblacin

lo requiere, hay cuando menos en centro educativo primario. La ley reglamenta la aplicacin de este precepto. Se complementa con la obligacin de contribuir a la nutricin de los escolares que carecen de medios econmicos y la de proporcionarles tiles. Artculo 26.La erradicacin del analfabetismo es tarea primordial del Estado, el cual garantiza a los adultos el proceso de la educacin permanente. Se cumple progresivamente con aplicacin de recursos financieros y tcnicos cuya cuanta fija el Presupuesto del Sector Publico. El mensaje anual del Presidente de la Repblica necesariamente contiene informacin sobre los resultados de la campaa contra el analfabetismo. Artculo 27.El Estado garantiza la formacin extra escolar de la juventud con la participacin democrtica de la comunidad, la ley regula el funcionamiento de las instituciones que la imparten. Artculo 28.La enseanza, en todos sus niveles, debe impartirse con lealtad a los principios constitucionales y a los fines de la correspondiente sustitucin educativa. Artculo 30.El Estado reconoce, ayuda y supervisa la educacin privada, cooperativa, comunal y municipal que no tendrn fines de lucro. Ningn centro educativo puede ofrecer conocimiento de calidad inferior a los del nivel que le corresponde, conforme a ley. Toda persona natural o jurdica tiene derecho fundar, sin fines de lucro, centros educativos dentro del respeto a los principios constitucionales. Artculo 31.La educacin universitaria tiene entre sus fines la creacin intelectual y artstica, la investigacin cientfica y tecnolgica y la formacin profesional y cultural. Cada universidad es autnoma en lo acadmico, normativo y administrativo dentro de la ley. El Estado garantiza la libertad de ctedra y rechaza la intolerancia. Las universidades nacen por ley. Son publicas o privadas, segn se creen por iniciativa del Estado o particulares. Se rigen por la ley y por sus estatutos. Las universidades estn constituidas por sus profesores, graduados y estudiantes. La comunidad y las universidades se coordinan en la forma que la ley seala. Las universidades otorgan grados acadmicos y ttulos profesionales a nombre de la Nacin. Artculo 32.Las universidades y los centros educativos y culturales estn exonerados de todo tributo, creado o por crearse. La ley establece estmulos tributarios y de otra ndole para favorecer las donaciones y aportes en favor de las universidades y centros educativos y culturales. Artculo 33.Los colegios profesionales son instituciones autnomas con personera de derecho publico. La ley establece su constitucin y las rentas para su funcionamiento. Es obligatoria la colegiacion para el ejercicio de las profesiones universitarias que seala la ley.

Artculo 35.El Estado promueve el estudio y conocimiento de las lenguas aborgenes. Garantiza el derecho de las comunidades quechuas, aymara y dems comunidades nativas a recibir educacin primaria tambin en su propio idioma o lengua. Artculo 13. La educacin tiene como finalidad el desarrollo integral de la persona humana. El Estado reconoce y garantiza la libertad de enseanza. Los padres de familia tienen el deber de educar a sus hijos y el derecho de escoger los centros de educacin y de participar en el proceso educativo. Artculo 14. La educacin promueve el conocimiento, el aprendizaje y la prctica de las humanidades, la ciencia, la tcnica, las artes, la educacin fsica y el deporte. Prepara para la vida y el trabajo y fomenta la solidaridad. Es deber del Estado promover el desarrollo cientfico y tecnolgico del pas. La formacin tica y cvica y la enseanza de la Constitucin y de los derechos humanos son obligatorias en todo el proceso educativo civil o militar. La educacin religiosa se imparte con respeto a la libertad de las conciencias. La enseanza se imparte, en todos sus niveles, con sujecin a los principios constitucionales y a los fines de la correspondiente institucin educativa. Los medios de comunicacin social deben colaborar con el Estado en la educacin y en la formacin moral y cultural. Artculo 15. El profesorado en la enseanza oficial es carrera pblica. La ley establece los requisitos para desempearse como director o profesor de un centro educativo, as como sus derechos y obligaciones. El Estado y la sociedad procuran su evaluacin, capacitacin, profesionalizacin y promocin permanentes. El educando tiene derecho a una formacin que respete su identidad, as como al buen trato psicolgico y fsico. Toda persona, natural o jurdica, tiene el derecho de promover y conducir instituciones educativas y el de transferir la propiedad de stas, conforme a ley. Artculo 16. Tanto el sistema como el rgimen educativo son descentralizados. El Estado coordina la poltica educativa. Formula los lineamientos generales de los planes de estudios as como los requisitos mnimos de la organizacin de los centros educativos. Supervisa su cumplimiento y la calidad de la educacin. Es deber del Estado asegurar que nadie se vea impedido de recibir educacin adecuada por razn de su situacin econmica o de limitaciones mentales o fsicas. Se da prioridad a la educacin en la asignacin de recursos ordinarios del Presupuesto de la Repblica.

Artculo 17. La educacin inicial, primaria y secundaria son obligatorias. En las instituciones del Estado, la educacin es gratuita. En las universidades pblicas el Estado garantiza el derecho a educarse gratuitamente a los alumnos que mantengan un rendimiento satisfactorio y no cuenten con los recursos econmicos necesarios para cubrir los costos de educacin. Con el fin de garantizar la mayor pluralidad de la oferta educativa, y en favor de quienes no puedan sufragar su educacin, la ley fija el modo de subvencionar la educacin privada en cualquiera de sus modalidades, incluyendo la comunal y la cooperativa. El Estado promueve la creacin de centros de educacin donde la poblacin los requiera. El Estado garantiza la erradicacin del analfabetismo. Asimismo fomenta la educacin bilinge e intercultural, segn las caractersticas de cada zona. Preserva las diversas manifestaciones culturales y lingsticas del pas. Promueve la integracin nacional. Artculo 18. La educacin universitaria tiene como fines la formacin profesional, la difusin cultural, la creacin intelectual y artstica y la investigacin cientfica y tecnolgica. El Estado garantiza la libertad de ctedra y rechaza la intolerancia. Las universidades son promovidas por entidades privadas o pblicas. La ley fija las condiciones para autorizar su funcionamiento. La universidad es la comunidad de profesores, alumnos y graduados. Participan en ella los representantes de los promotores, de acuerdo a ley. Cada universidad es autnoma en su rgimen normativo, de gobierno, acadmico, administrativo y econmico. Las universidades se rigen por sus propios estatutos en el marco de la Constitucin y de las leyes. Artculo 19. Las universidades, institutos superiores y dems centros educativos constituidos conforme a la legislacin en la materia gozan de inafectacin de todo impuesto directo e indirecto que afecte los bienes, actividades y servicios propios de su finalidad educativa y cultural. En materia de aranceles de importacin, puede establecerse un rgimen especial de afectacin para determinados bienes. Las donaciones y becas con fines educativos gozarn de exoneracin y beneficios tributarios en la forma y dentro de los lmites que fije la ley. La ley establece los mecanismos de fiscalizacin a que se sujetan las mencionadas instituciones, as como los requisitos y condiciones que deben cumplir los centros culturales que por excepcin puedan gozar de los mismos beneficios. Para las instituciones educativas privadas que generen ingresos que por ley sean calificados como utilidades, puede establecerse la aplicacin del impuesto a la renta. Artculo 20. Los colegios profesionales son instituciones autnomas con personalidad de derecho pblico. La ley seala los casos en que la colegiacin es obligatoria.

Artculo 36.Los yacimientos y restos arqueolgicos construcciones, monumentos, objetos artsticos y testimonios de valor histrico, declarados patrimonio cultural de la nacin, estn bajo el amparo del Estado. La ley regula su conservacin, restauracin mantenimiento y restitucin. Artculo 21. Los yacimientos y restos arqueolgicos, construcciones, monumentos, lugares, documentos bibliogrficos y de archivo, objetos artsticos y testimonios de valor histrico, expresamente declarados bienes culturales, y provisionalmente los que se presumen como tales, son patrimonio cultural de la Nacin, independientemente de su condicin de propiedad privada o pblica. Estn protegidos por el Estado. La ley garantiza la propiedad de dicho patrimonio. Fomenta conforme a ley, la participacin privada en la conservacin, restauracin, exhibicin y difusin del mismo, as como su restitucin al pas cuando hubiere sido ilegalmente trasladado fuera del territorio nacional. Artculo 37.Los medios de comunicacin social del Estado se hallan al servicio de la educacin y la cultura. Los privados colaboran a dichos fines de acuerdo a ley. Artculo 38.El Estado promueve la educacin fsica y el deporte, especialmente el que no tiene fines de lucro. Le asigna recursos para difundir su practica. Artculo 39.En cada ejercicio, se destina para educacin no menos del veinte por ciento de los recursos ordinarios del presupuesto del gobierno central. Artculo 40.La investigacin cientfica y tecnolgica goza de atencin y estimulo del Estado. Son de inters nacional la creacin y la transferencia de tecnologa apropiada para el desarrollo del pas. Artculo 41.El profesorado es carrera publica en las diversas ramas de la enseanza oficial. La ley establece sus derechos y obligaciones, y el rgimen del profesorado particular. El Estado procura la profesionalizacin de los maestros. Les asegura una remuneracin justa, acorde con su elevada misin. CAPTULO V DEL TRABAJO Artculo 42.El Estado reconoce al trabajo como fuente principal de la riqueza. El trabajo es un derecho y un deber social. Corresponde al Estado promover las condiciones econmicas y sociales que eliminen la pobreza y aseguren por igual a los habitantes de la Repblica la oportunidad de una ocupacin til y que los protejan contra el desempleo y el subempleo en cualquiera de sus manifestaciones.

En toda relacin laboral queda prohibida cualquier condicin que impida el ejercicio de los derechos constitucionales de los trabajadores o que desconozca o rebaje su dignidad. El trabajo en sus diversas modalidades, es objeto de proteccin por el Estado, sin disminucin alguna y dentro de un rgimen de igualdad de trato. La ley seala la proporcin preferente que corresponde a los trabajadores nacionales tanto en el numero como en el monto total de remuneraciones de la empresa, segn el caso. Artculo 43.El trabajador tiene derecho a una remuneracin justa que procure para el y su familia el bienestar material y el desarrollo espiritual. El trabajador, varn o mujer tiene derecho a igual remuneracin por igual trabajo prestado en idnticas condiciones al mismo empleador. Las remuneraciones mnimas vitales, se reajustan peridicamente por el Estado con la participacin de las organizaciones representativas de los trabajadores y de los empleadores, cuando las circunstancias lo requieren. La ley organiza el sistema de asignaciones familiares en favor de los trabajadores con familia numerosa. Artculo 44.La jornada ordinaria de trabajo es de ocho horas diarias y de cuarenta y ocho horas semanales. Puede reducirse por convenio colectivo o por ley. Todo trabajo realizado fuera de la jornada ordinaria se remunera extraordinariamente. La ley establece normas para el trabajo nocturno y para el que se realiza en condiciones insalubres o peligrosas. Determina las condiciones del trabajo de menores y mujeres. Los trabajadores tienen derecho a descanso semanal remunerado, vacaciones anuales pagadas y compensacin por tiempo de servicios. Tambin tienen derecho a las gratificaciones, bonificaciones y dems beneficios que seala la ley o el convenio colectivo. Artculo 45.La ley determina las medidas de proteccin a la madre trabajadora. Artculo 46.El Estado estimula el adelanto cultural, la formacin profesional y el perfeccionamiento tcnico de los trabajadores, para mejorar la productividad, impulsar el bienestar social y contribuir al desarrollo del pas. Asimismo, promueve la creacin de organismos socialmente orientados a dichos fines. Artculo 47.- Corresponde al Estado dictar medidas sobre higiene y seguridad en el trabajo que permitan prevenir los riesgos profesionales, y asegurar la salud y la integridad fsica y mental de los trabajadores. Artculo 48.El Estado reconoce el derecho de estabilidad en el trabajo. El trabajador solo puede ser despedido por causa justa, sealada en la ley debidamente comprobada.

Artculo 49.El pago de las remuneraciones y beneficios sociales de los trabajadores es en todo caso preferente a cualquier otra obligacin del empleador. La accin de cobro prescribe a los quince aos. Artculo 50.Se reconoce al trabajador a domicilio una situacin anloga a la de los dems trabajadores, segn las peculiaridades de su labor. Artculo 51.El Estado reconoce a los trabajadores el derecho a la sindicalizacin sin autorizacin previa. Nadie esta obligado a formar parte de un sindicato ni impedido de hacerlo. Los sindicatos tienen derecho a crear organismos de grado superior, sin que pueda impedirse u obstaculizarse la constitucin, el funcionamiento y la administracin de los organismos sindicales. Las organizaciones sindicales se disuelven por acuerdo de sus miembros o por resolucin en ultima instancia de la Corte Superior. Los dirigentes sindicales de todo nivel gozan de garantas para el desarrollo de las funciones que les corresponde. Artculo 52.Los trabajadores no dependientes de una relacin de trabajo, pueden organizarse para la defensa de sus derechos. Les son aplicables en los pertinente las disposiciones que rigen para los sindicatos. Artculo 53.El Estado propicia la creacin del Banco de los trabajadores y de otras entidades de crdito para su servicio conforme a ley. Artculo 54.Las convenciones colectivas de trabajo entre trabajadores y empleadores tiene fuerza de ley para las parte. El Estado garantiza el derecho a la negociacin colectiva. La ley seala los procedimientos para la solucin pacifica de los conflictos laborales. La intervencin del Estado solo procede y es definitoria a falta de acuerdo entre las partes. Artculo 55.Las huelgas es derecho de los trabajadores. Se ejerce en la forma que establece la ley. Artculo 56.El Estado reconoce el derecho de los trabajadores a participar en la gestin y utilidad de la empresa, de acuerdo con la modalidad de esta. La participacin de los trabajadores se extiende a la propiedad en las empresas cuya naturaleza jurdica no lo impide. Artculo 57.Los derechos reconocidos de los trabajadores son irrenunciables. Su ejercicio esta garantizado por la Constitucin. Todo pacto en contrario es nulo. En la interpretacin o duda sobre el alcance y contenido de cualquier disposicin en materia de trabajo, se esta a lo que es mas favorable al trabajador. Artculo 22. El trabajo es un deber y un derecho. Es base del bienestar social y un medio de realizacin de la persona. Artculo 23. El trabajo, en sus diversas modalidades, es objeto de atencin prioritaria del Estado, el cual protege especialmente a la madre, al menor de edad y al impedido que trabajan.

El Estado promueve condiciones para el progreso social y econmico, en especial mediante polticas de fomento del empleo productivo y de educacin para el trabajo. Ninguna relacin laboral puede limitar el ejercicio de los derechos constitucionales, ni desconocer o rebajar la dignidad del trabajador. Nadie est obligado a prestar trabajo sin retribucin o sin su libre consentimiento. Artculo 24. El trabajador tiene derecho a una remuneracin equitativa y suficiente, que procure, para l y su familia, el bienestar material y espiritual. El pago de la remuneracin y de los beneficios sociales del trabajador tiene prioridad sobre cualquiera otra obligacin del empleador. Las remuneraciones mnimas se regulan por el Estado con participacin de las organizaciones representativas de los trabajadores y de los empleadores. Artculo 25. La jornada ordinaria de trabajo es de ocho horas diarias o cuarenta y ocho horas semanales, como mximo. En caso de jornadas acumulativas o atpicas, el promedio de horas trabajadas en el perodo correspondiente no puede superar dicho mximo. Los trabajadores tienen derecho a descanso semanal y anual remunerados. Su disfrute y su compensacin se regulan por ley o por convenio. Artculo 26. En la relacin laboral se respetan los siguientes principios: 1 Igualdad de oportunidades sin discriminacin. 2 Carcter irrenunciable de los derechos reconocidos por la Constitucin y la ley. 3 Interpretacin favorable al trabajador en caso de duda insalvable sobre el sentido de una norma. Artculo 27. La ley otorga al trabajador adecuada proteccin contra el despido arbitrario. Artculo 28. El Estado reconoce los derechos de sindicacin, negociacin colectiva y huelga. Cautela su ejercicio democrtico: 1 Garantiza la libertad sindical. 2 Fomenta la negociacin colectiva y promueve formas de solucin pacfica de los conflictos laborales. La convencin colectiva tiene fuerza vinculante en el mbito de lo concertado. 3. Regula el derecho de huelga para que se ejerza en armona con el inters social. Seala sus excepciones y limitaciones.

Artculo 29. El Estado reconoce el derecho de los trabajadores a participar en las utilidades de la empresa y promueve otras formas de participacin CAPTULO VI DE LA FUNCIN PUBLICA Artculo 58.Los funcionarios y servidores pblicos estn al servicio de la Nacin. Ningn funcionario o servidor publico puede desempear mas de un empleo o cargo publico remunerado, con excepcin de uno mas por funcin docente. Artculo 60.Un sistema nico homologa las remuneraciones, bonificaciones y pensiones de los servidores del Estado. La mas alta jerarqua corresponde al Presidente de la Repblica. A continuacin, a Senadores y Diputados, Ministros de Estado y Magistrados de la Corte Suprema. Artculo 63.Nadie puede ejercer las funciones publicas designadas en la Constitucin si no jura cumplirla. El ciudadano que no profesa creencia religiosa puede prescindir de la invocacin a Dios en su juramento. Artculo 11. El Estado garantiza el libre acceso a prestaciones de salud y a pensiones, a travs de entidades pblicas, privadas o mixtas. Supervisa asimismo su eficaz funcionamiento. La ley establece la entidad del Gobierno Nacional que administra los regmenes de pensiones a cargo del Estado.* CONSTITUCION DE 1993 DE LOS DERECHOS SOCIALES Y ECONMICOS Artculo 4. La comunidad y el Estado protegen especialmente al nio, al adolescente, a la madre y al anciano en situacin de abandono. Tambin protegen a la familia y promueven el matrimonio. Reconocen a estos ltimos como institutos naturales y fundamentales de la sociedad. La forma del matrimonio y las causas de separacin y de disolucin son reguladas por la ley. Artculo 5. La unin estable de un varn y una mujer, libres de impedimento matrimonial, que forman un hogar de hecho, da lugar a una comunidad de bienes sujeta al rgimen de la sociedad de gananciales en cuanto sea aplicable. Artculo 6. La poltica nacional de poblacin tiene como objetivo difundir y promover la paternidad y maternidad responsables. Reconoce el derecho de las familias y de las personas a decidir. En tal sentido, el

Estado asegura los programas de educacin y la informacin adecuados y el acceso a los medios, que no afecten la vida o la salud. Es deber y derecho de los padres alimentar, educar y dar seguridad a sus hijos. Los hijos tienen el deber de respetar y asistir a sus padres. Todos los hijos tienen iguales derechos y deberes. Est prohibida toda mencin sobre el estado civil de los padres y sobre la naturaleza de la filiacin en los registros civiles y en cualquier otro documento de identidad. Artculo 7. Todos tienen derecho a la proteccin de su salud, la del medio familiar y la de la comunidad as como el deber de contribuir a su promocin y defensa. La persona incapacitada para velar por s misma a causa de una deficiencia fsica o mental tiene derecho al respeto de su dignidad y a un rgimen legal de proteccin, atencin, readaptacin y seguridad. Artculo 8. El Estado combate y sanciona el trfico ilcito de drogas. Asimismo, regula el uso de los txicos sociales. Artculo 9. El Estado determina la poltica nacional de salud. El Poder Ejecutivo norma y supervisa su aplicacin. Es responsable de disearla y conducirla en forma plural y descentralizadora para facilitar a todos el acceso equitativo a los servicios de salud. Artculo 10. El Estado reconoce el derecho universal y progresivo de toda persona a la seguridad social, para su proteccin frente a las contingencias que precise la ley y para la elevacin de su calidad de vida. Artculo 11. El Estado garantiza el libre acceso a prestaciones de salud y a pensiones, a travs de entidades pblicas, privadas o mixtas. Supervisa asimismo su eficaz funcionamiento. La ley establece la entidad del Gobierno Nacional que administra los regmenes de pensiones a cargo del Estado.* Artculo 12. Los fondos y las reservas de la seguridad social son intangibles. Los recursos se aplican en la forma y bajo la responsabilidad que seala la ley. Artculo 13. La educacin tiene como finalidad el desarrollo integral de la persona humana. El Estado reconoce y garantiza la libertad de enseanza. Los padres de familia tienen el deber de educar a sus hijos y el derecho de escoger los centros de educacin y de participar en el proceso educativo. Artculo 14. La educacin promueve el conocimiento, el aprendizaje y la prctica de las humanidades, la ciencia, la tcnica, las artes, la educacin fsica y el deporte. Prepara para la vida y el trabajo y fomenta la solidaridad.

Es deber del Estado promover el desarrollo cientfico y tecnolgico del pas. La formacin tica y cvica y la enseanza de la Constitucin y de los derechos humanos son obligatorias en todo el proceso educativo civil o militar. La educacin religiosa se imparte con respeto a la libertad de las conciencias. La enseanza se imparte, en todos sus niveles, con sujecin a los principios constitucionales y a los fines de la correspondiente institucin educativa. Los medios de comunicacin social deben colaborar con el Estado en la educacin y en la formacin moral y cultural. Artculo 15. El profesorado en la enseanza oficial es carrera pblica. La ley establece los requisitos para desempearse como director o profesor de un centro educativo, as como sus derechos y obligaciones. El Estado y la sociedad procuran su evaluacin, capacitacin, profesionalizacin y promocin permanentes. El educando tiene derecho a una formacin que respete su identidad, as como al buen trato psicolgico y fsico. Toda persona, natural o jurdica, tiene el derecho de promover y conducir instituciones educativas y el de transferir la propiedad de stas, conforme a ley. Artculo 16. Tanto el sistema como el rgimen educativo son descentralizados. El Estado coordina la poltica educativa. Formula los lineamientos generales de los planes de estudios as como los requisitos mnimos de la organizacin de los centros educativos. Supervisa su cumplimiento y la calidad de la educacin. Es deber del Estado asegurar que nadie se vea impedido de recibir educacin adecuada por razn de su situacin econmica o de limitaciones mentales o fsicas. Se da prioridad a la educacin en la asignacin de recursos ordinarios del Presupuesto de la Repblica. Artculo 17. La educacin inicial, primaria y secundaria son obligatorias. En las instituciones del Estado, la educacin es gratuita. En las universidades pblicas el Estado garantiza el derecho a educarse gratuitamente a los alumnos que mantengan un rendimiento satisfactorio y no cuenten con los recursos econmicos necesarios para cubrir los costos de educacin. Con el fin de garantizar la mayor pluralidad de la oferta educativa, y en favor de quienes no puedan sufragar su educacin, la ley fija el modo de subvencionar la educacin privada en cualquiera de sus modalidades, incluyendo la comunal y la cooperativa. El Estado promueve la creacin de centros de educacin donde la poblacin los requiera. El Estado garantiza la erradicacin del analfabetismo. Asimismo fomenta la educacin bilinge e intercultural, segn las caractersticas de cada

zona. Preserva las diversas manifestaciones culturales y lingsticas del pas. Promueve la integracin nacional. Artculo 18. La educacin universitaria tiene como fines la formacin profesional, la difusin cultural, la creacin intelectual y artstica y la investigacin cientfica y tecnolgica. El Estado garantiza la libertad de ctedra y rechaza la intolerancia. Las universidades son promovidas por entidades privadas o pblicas. La ley fija las condiciones para autorizar su funcionamiento. La universidad es la comunidad de profesores, alumnos y graduados. Participan en ella los representantes de los promotores, de acuerdo a ley. Cada universidad es autnoma en su rgimen normativo, de gobierno, acadmico, administrativo y econmico. Las universidades se rigen por sus propios estatutos en el marco de la Constitucin y de las leyes. Artculo 19. Las universidades, institutos superiores y dems centros educativos constituidos conforme a la legislacin en la materia gozan de inafectacin de todo impuesto directo e indirecto que afecte los bienes, actividades y servicios propios de su finalidad educativa y cultural. En materia de aranceles de importacin, puede establecerse un rgimen especial de afectacin para determinados bienes. Las donaciones y becas con fines educativos gozarn de exoneracin y beneficios tributarios en la forma y dentro de los lmites que fije la ley. La ley establece los mecanismos de fiscalizacin a que se sujetan las mencionadas instituciones, as como los requisitos y condiciones que deben cumplir los centros culturales que por excepcin puedan gozar de los mismos beneficios. Para las instituciones educativas privadas que generen ingresos que por ley sean calificados como utilidades, puede establecerse la aplicacin del impuesto a la renta. Artculo 20. Los colegios profesionales son instituciones autnomas con personalidad de derecho pblico. La ley seala los casos en que la colegiacin es obligatoria. Artculo 21. Los yacimientos y restos arqueolgicos, construcciones, monumentos, lugares, documentos bibliogrficos y de archivo, objetos artsticos y testimonios de valor histrico, expresamente declarados bienes culturales, y provisionalmente los que se presumen como tales, son patrimonio cultural de la Nacin, independientemente de su condicin de propiedad privada o pblica. Estn protegidos por el Estado. La ley garantiza la propiedad de dicho patrimonio. Fomenta conforme a ley, la participacin privada en la conservacin, restauracin, exhibicin y difusin del mismo, as como su restitucin al pas cuando hubiere sido ilegalmente trasladado fuera del territorio nacional. Artculo 22. El trabajo es un deber y un derecho. Es base del bienestar social y un medio de realizacin de la persona.

Artculo 23. El trabajo, en sus diversas modalidades, es objeto de atencin prioritaria del Estado, el cual protege especialmente a la madre, al menor de edad y al impedido que trabajan. El Estado promueve condiciones para el progreso social y econmico, en especial mediante polticas de fomento del empleo productivo y de educacin para el trabajo. Ninguna relacin laboral puede limitar el ejercicio de los derechos constitucionales, ni desconocer o rebajar la dignidad del trabajador. Nadie est obligado a prestar trabajo sin retribucin o sin su libre consentimiento. Artculo 24. El trabajador tiene derecho a una remuneracin equitativa y suficiente, que procure, para l y su familia, el bienestar material y espiritual. El pago de la remuneracin y de los beneficios sociales del trabajador tiene prioridad sobre cualquiera otra obligacin del empleador. Las remuneraciones mnimas se regulan por el Estado con participacin de las organizaciones representativas de los trabajadores y de los empleadores. Artculo 25. La jornada ordinaria de trabajo es de ocho horas diarias o cuarenta y ocho horas semanales, como mximo. En caso de jornadas acumulativas o atpicas, el promedio de horas trabajadas en el perodo correspondiente no puede superar dicho mximo. Los trabajadores tienen derecho a descanso semanal y anual remunerados. Su disfrute y su compensacin se regulan por ley o por convenio. Artculo 26. En la relacin laboral se respetan los siguientes principios: 4. Igualdad de oportunidades sin discriminacin. 5. Carcter irrenunciable de los derechos reconocidos por la Constitucin y la ley. 3 Interpretacin favorable al trabajador en caso de duda insalvable sobre el sentido de una norma. Artculo 27. La ley otorga al trabajador adecuada proteccin contra el despido arbitrario. Artculo 28. El Estado reconoce los derechos de sindicacin, negociacin colectiva y huelga. Cautela su ejercicio democrtico: 1. Garantiza la libertad sindical. 2. Fomenta la negociacin colectiva y promueve formas de solucin pacfica de los conflictos laborales. La convencin colectiva tiene fuerza vinculante en el mbito de lo concertado.

3. Regula el derecho de huelga para que se ejerza en armona con el inters social. Seala sus excepciones y limitaciones. Artculo 29. El Estado reconoce el derecho de los trabajadores a participar en las utilidades de la empresa y promueve otras formas de participacin.

DERECHOS SOCIALES EN LA ACTUALIDAD El gobierno de Alan Garca finalmente cedi ante la rebelin indgena de la Amazonia peruana. Ayer, el primer ministro, Yehude Simon, firm un acta con representantes indgenas comprometindose a derogar las leyes cuestionadas por los nativos por considerar que facilitan la entrega de sus tierras a empresas transnacionales. El gobierno enviar hoy una propuesta al Congreso para anular las leyes que gatillaron el levantamiento indgena, que ha dejado 35 muertos oficialmente reconocidos, 25 de ellos policas, y ms de 60 indgenas desaparecidos. Representantes nativos aseguran que habra, por lo menos, 30 civiles muertos. Se descuenta la aprobacin en el Congreso de la anulacin de estas leyes, ya que fueron los votos oficialistas los que hace dos semanas, en la vspera de la matanza de Bagua, haban bloqueado su derogatoria. Con esta decisin, se abre un espacio para restablecer el dilogo entre el gobierno y las comunidades indgenas para elaborar nuevas normas legales para la Amazonia. Daysi Zapata, presidenta de la Asociacin Intertnica de Desarrollo de la Selva Peruana (Aidesep), que reemplaza en el liderazgo del movimiento indgena a Alberto Pizango, asilado en la Embajada de Nicaragua, calific como tarda la decisin de anular las cuestionadas leyes y reiter su desconfianza en el gobierno, por lo que, dijo, esperarn a que la anulacin de las leyes se haga efectiva para pronunciar sobre el reinicio del dilogo. Los pueblos ya estn cansados de promesas, debemos ver realidades, afirm. Luego de dos meses de conflicto, un dilogo intil y un final de represin policial, satanizacin y persecucin contra sus principales dirigentes, los indgenas han perdido la credibilidad en el gobierno. Restaurarla parece una tarea complicada. Tantas vidas tenan que morir para que el gobierno se d cuenta de que las leyes estaban mal dadas?, se quej Zapata, que volvi a exigir la renuncia del primer ministro, Yehude Simon. El conflicto indgena ha escalado hasta transformarse en un amplio movimiento de protesta nacional. En los ltimos das han habido nuevos bloqueos de carreteras, la toma de un aeropuerto en la andina ciudad de Andahuaylas, el inicio de huelgas indefinidas

en algunas urbes amaznicas y andinas, la convocatoria a un paro nacional para el 7, 8 y 9 de julio, llamados a la renuncia del gabinete e, incluso, en algunos casos, a la vacancia presidencial.

Simon firm un acta de entendimiento con los representantes de 390 comunidades indgenas en la que se compromete a proponer hoy al Congreso, a travs de un proyecto de ley, la derogatoria de los decretos legislativos 1090 y 1064, conocidos como las leyes de la selva. Ambos decretos regulan el uso y explotacin de los recursos hdricos y naturales de la selva, incluidos los recursos gassticos, petroleros y madereros, y son contestados por los movimientos indgenas por su contenido supuestamente lesivo para ellos y porque, aseguran, no se respetan los mecanismos de consulta legales. El resto de leyes en disputa (ocho en total) sern evaluadas por el Grupo Nacional de Coordinacin para el Desarrollo de los Pueblos Amaznicos que se instalar hoy en Lima. A cambio, las comunidades nativas levantarn el bloqueo de la carretera La Merced-La Oroya-Lima (nudo vital del pas) por un lapso de cuatro horas diarias, hasta que se deroguen definitivamente los decretos legislativos. Ahora, si tenemos en cuenta a la ciudadana, que en estos das se vienen manifestando en forma contundente protestas con los nativos de todo el pas, los gremios, y los sectores populares mostrando su adhesin a favor de la verdad y por la derogatoria de los Decretos Legislativos, donde se suman tambin voces de muchos pases que condenan esta escalada lamentable, all vemos que tampoco es fcil sorprender a la poblacin, volver a los tiempos de falsear las verdades y maniobrar la imposicin de una norma legal a costa de desdecirse en su propia legitimidad que debe tener toda Ley, y en su propia eficacia que se encuentra anunciada que no ser como lo pens el gobierno ante el escenario que el mismo ha ocasionado. El trasfondo, es convencerse que es el inicio de las consecuencias que el TLC podr ocasionar en nuestro pas, es nuevamente reabrir los odios sociales entre peruanos, una vez ms mostrar lo virulento que es la discriminacin al nativo, y lo lejos que estamos de pensar en trminos de cohesin social. Mientras la democracia, la sociedad civil y las formas de consenso y de legitimidad estarn fracturadas por un tiempo ms, dejando un pas enfrentado. Ante esta situacin, uno recuerda la lcida apreciacin que nuestro Gamaliel

Churata cuando en la dcada del cincuenta del siglo pasado, en una entrevista en Bolivia se refera al calificar al APRA de ambivalente, ambidextro, de carecer de una ideologa basada en el Per real, y que ciertos rasgos fascistas, de intolerancia y racismo asolapado haca que no sea el Partido de consenso y de integracin que esperaba el Per para su desarrollo. CONSIDERANDO Naturaleza de la Crisis Global 1. Que la crisis actual es una crisis sistmica, que si bien abarca lo econmico y financiero, tambin tiene dimensiones climticas, energticas, sociales y alimentarias que han evidenciado una vez ms la incapacidad del capitalismo para garantizar las necesidades y los derechos de toda la poblacin, que ha venido siendo afectada durante muchos aos con millones de excluidos de este modelo de desarrollo. 2. Que es evidente la relacin entre la crisis mundial y la forma como el capital se ha venido reproduciendo globalmente. Valores centrales del paradigma neoliberal, como la competitividad y el crecimiento sin lmite han devenido en situaciones de pobreza permanente para cientos de millones de personas y en un profundo deterioro ambiental para todos. 3. Que el sistema capitalista a travs de los tratados de libre comercio y de los acuerdos de proteccin de las inversiones ha puesto los recursos naturales de nuestros pueblos al servicio de las empresas transnacionales, vulnerando los derechos humanos fundamentales y de la naturaleza 4. Que, el capital, al buscar generar la mayor cantidad de utilidades se orient al juego especulativo y corrupto por encima de la produccin real, y ello incub una profunda crisis del empleo, de la cual an no se sabe cmo salir. 5. Que los principales afectados son - y seguiremos siendo - los pueblos del sur, los excluidos de la reparticin de una enorme renta extrada de nuestros pases. Asimismo, los miles de trabajadores y trabajadoras que hoy estn en la calle. Y principalmente los pueblos indgenas y originarios que habitan los distintos pases de la regin especialmente en zonas donde estn los recursos naturales, quienes incluso han pagado con su vida por la defensa de sus territorios. 6. Que es paradjico que exista una sobreproduccin basada en la explotacin del trabajo y de la naturaleza - cuyo excedente queda en manos de pocos - y al mismo tiempo no haya suficientes recursos para alimentar a la mayora de la poblacin. 7. Que, ideas como el mercado al regularse solo garantiza la expansin del empleo y la redistribucin de la riqueza; o que si el Estado interviene en la planificacin econmica y social termina envuelto en corrupcin, o que el riesgo no debe ser socializado, han entrado en profunda contradiccin con la realidad,

configurando una crisis ideolgica del neoliberalismo que ya no podr imponerse mediante estos sentidos comunes difundidos por los grandes medios de comunicacin. Ahora, la sobreexplotacin y la concentracin de las riquezas podr imponerse solo mediante la violencia, especialmente contra los movimientos sociales, pueblos indgenas y sus organizaciones de soporte, como hemos visto en los sucesos de Bagua en Per el 5 de junio. 8. Que las Instituciones Financieras Internacionales (IFIs) y el modelo consumista de los pases del norte, son responsables de esta crisis y han garantizado la transferencia de nuestros recursos naturales (minerales, petrleo, agua) a las empresas transnacionales. 9. Que, nos encontramos en un escenario propicio para la redefinicin de nuevas reglas econmicas, financieras, polticas y sociales en el mundo y sus instituciones. Respuesta de los organismos oficiales 10. Que la salida a la crisis no se est planteando de manera democrtica pues slo 20 pases, liderados por las 8 potencias del mundo, quieren redefinir las reglas y esto debiera ser abordado con la participacin e inclusin de todos los dems pases y pueblos, escuchando especialmente a los que no generaron la crisis, pero que estn afrontando las consecuencias. 11. Que, la salida propuesta por los pases y por las IFIs es precisamente ms de lo mismo. Endeudar ms al mundo, para resolver justamente un problema generado por la excesiva deuda, no es la solucin. Lo que buscan en realidad es mantener su hegemona. 12. Que, los pases del sur conocemos por experiencia que la deuda es utilizada como instrumento de dominacin, y ya ha sido paga varias veces. La deuda es ilegitima ya que implica la violacin grave de los presupuestos bsicos de los contratos, tanto como de normas y principios ticos, valores sociales, polticos, econmicos, jurdicos y ambientales de amplia aceptacin. Estas deudas han generado situaciones de pobreza al no permitir que los Estados cuenten con recursos suficientes para atender las necesidades de sus poblaciones, incrementando fuertemente la deuda histrica, social y ecolgica. 13. Que, los gobiernos no han cumplido con su deber de proteger los recursos naturales, tributarios y financieros, la naturaleza y el ambiente, y respetar, proteger y promover la diversidad cultural con la que cuentan nuestros pases, as como los territorios y los recursos que hay en ellos. 14. Que, la presencia militar norteamericana no disminuye en el mundo ni Amrica Latina. La metodologa de plataformas multimodales (pistas aterrizaje, ingreso de soldados y armamento a diversos territorios), reactivacin de la IV Flota, entre otros actos representan un riesgo muy alto imposicin del modelo neoliberal. Elementos para un nuevo Paradigma en de la de

15. Que, es necesario construir, o reconstruir a partir de nuestro pasado, una propuesta como la del Buen Vivir. 16. Que, los movimientos sociales en Amrica Latina, en el camino recorrido por muchos aos de resistencia, han ido definiendo el contenido de otro desarrollo basado en otra relacin entre los pueblos, y de la sociedad con la naturaleza, el reconocimiento y promocin de la diversidad; la recuperacin de valores histrico y culturales; en la soberana de los pueblos y el derecho de auto-determinacin; en seguridad y soberana alimentaria; seguridad social; justicia ecolgica; intangibilidad de la amazona; comercio justo; economa solidaria; libre circulacin de trabajadores y trabajadoras; integracin desde y para los pueblos basado en la justicia, solidaridad y complementariedad; derechos humanos y de la madre tierra; el pueblo en el poder; igualdad de genero, raza, etnia y generacional. 17. Que, para financiar este otro desarrollo e ir construyendo otro paradigma sin ms deudas, los pueblos necesitan recuperar el control de sus recursos que hoy estn en manos de las transnacionales. 18. Que, hay algunos avances en Amrica del Sur, en la promocin por parte de algunos gobiernos de poner en marcha el Banco del Sur, ALBA y el sucre, como primer paso en la definicin de una nueva arquitectura financiera regional que conduzca a la autonoma econmica y a la soberana financiera. Necesitamos apropiarnos de estas iniciativas y profundizar el debate colectivo. DEMANDAMOS En solidaridad con los hermanos amaznicos, el alto a la violencia generada por el gobierno peruano en Bagua, criminalizando la protesta de los pueblos originarios en defensa de la Amazona. Asimismo, la Derogacin inmediata del Decreto Legislativo 1090 y de todos los decretos inconstitucionales peruanos que atentan contra la amazona. 1. Solucionar la crisis global en el marco de un debate mundial que incluya a todas las regiones y la participacin de los pueblos a travs de sus organizaciones, redes y colectivos. 2. La sancin de los causantes de la crisis (operadores de mercado, banqueros, etc.), quienes deben ser obligados a pagar por ella con sus bienes. 3. La disolucin, el cierre y la sancin de las Instituciones Financieras Internacionales responsables de la actual crisis y de la destruccin de la naturaleza. En este sentido, cualquier prstamo con el objetivo de enfrentar las crisis generar deudas ilegtimas. 4. Que los Estados protejan y garanticen el empleo y los derechos sociales tales como la salud y educacin, y dejen de subsidiar a los responsables de esta crisis.

5. La creacin de un nuevo orden financiero internacional y regional (Banco del Sur, Fondo Monetario del Sur, etc.), que acabe con la dependencia de nuestros pases al dlar y que orienten sus recursos a promover la justicia y soberana financiera de un nuevo sistema de desarrollo capaz de superar la lgica del endeudamiento y que cumpla con los derechos econmicos y sociales de nuestros pueblos. 6. La promocin de las relaciones econmicas nacionales y regionales equitativas basadas en la economa popular del bienestar, antes que la exportacin de nuestros recursos a los pases del norte. 7. La anulacin total y sin condicionalidades de todas las deudas ilegtimas. 8. La realizacin de procesos de auditora integral y participativa del crdito pblico en cada uno de los pases y al interior de las instituciones financieras multilaterales. 9. Reconocer y promover el derecho soberano de los pases de repudiar y anular los pagos de la deuda. 10. Reparacin y restitucin de las deudas histricas, ecolgicas y sociales que el norte debe al Sur. 11. La paralizacin de las negociaciones y reversin de los tratados de libre comercio y de proteccin de inversiones. 12. La recuperacin de los Estados de los recursos financieros. 13. El respeto de los derechos de los pueblos y nacionalidades indgenas andinas, amaznicas, etc., y de la madre tierra, no criminalizar la protesta social, as como el respeto a los convenios internacionales que protegen los derechos de las personas y el ambiente. 14. El respeto irrestricto de la Amazona y la recuperacin por parte de los Pueblos de sus recursos naturales para financiar su seguridad social. 15. La creacin de un Tribunal Internacional para defender la Naturaleza contra los ataques de las grandes empresas transnacionales. 16. El fin de todas las formas de imperialismo, militarizacin y autoritarismo. Artculo 10.- Las Comunidades Campesinas y las Comunidades Nativas debern regularizar su organizacin comunal de acuerdo con los preceptos Constitucionales y la presente Ley. Tratndose de tierras de propiedad de las Comunidades Campesinas de la Costa, la regularizacin del derecho de propiedad se regir por las siguientes normas:

a) Para la adquisicin en propiedad por parte de posesionarios comuneros sobre la tierra que poseen por ms de un ao, el acuerdo de Asamblea General de la Comunidad requerir el voto a favor de no menos del cincuenta por ciento de los comuneros posesionarios con ms de un ao. Para los efectos de la adquisicin por el actual posesionario, la entrega de las parcelas se acredita con el documento extendido por la Comunidad a su favor. b) Para la adquisicin en propiedad por parte de miembros de la comunidad no posesionarios o de terceros as como para gravar, arrendar o ejercer cualquier otro acto de disposicin sobre las tierras comunales de la Costa se requerir el voto a favor de no menos del cincuenta por ciento de los miembros asistentes a la Asamblea instalada con el qurum correspondiente. Artculo 11.- Para disponer, gravar, arrendar o ejercer cualquier otro acto sobre las tierras comunales de la Sierra o Selva, se requerir del Acuerdo de la Asamblea General con el voto conforme de no menos de los dos tercios de todos los miembros de la Comunidad. (nfasis nuestro) Para el gobierno de Alan Garca esta regulacin diferenciada en la prctica ha originado dicultades en el ejercicio de la propiedad de las comunidades ubicadas en la sierra y en la selva, por lo que considera que se requiere contar con un rgimen unicado, a efectos de promover y facilitar la inversin privada en dichas tierras comunales; por ello es que mediante el D.L. n. 1015 ha decidido modificar al artculo 10 de la Ley N 26505 en los siguientes trminos: Artculo 10.- Las Comunidades Campesinas y las Comunidades Nativas debern regularizar su organizacin comunal de acuerdo con los preceptos Constitucionales y la presente Ley. Tratndose de tierras de propiedad de las Comunidades Campesinas y Nativas, la regularizacin del derecho de propiedad se regir por las siguientes normas: a) Para la adquisicin en propiedad por parte de posesionarios comuneros sobre la tierra que poseen por ms de un ao, el acuerdo de Asamblea General de la Comunidad requerir el voto a favor de no menos del cincuenta por ciento de los comuneros posesionarios con ms de un ao. Para los efectos de la adquisicin por el actual posesionario, la entrega de las parcelas se acredita con el documento extendido por la Comunidad a su favor. b) Para la adquisicin en propiedad por parte de miembros de la comunidad no posesionarios o de terceros as como para gravar, arrendar o ejercer cualquier otro acto de disposicin sobre las tierras comunales, se requerir el voto a favor de no menos del cincuenta por ciento de los miembros asistentes a la Asamblea instalada con el qurum correspondiente. (nfasis nuestro) Siendo el Per un Estado social, ste ha reconocido un derecho de contenido social que es la propiedad comunal. Dentro del marco constitucional social, caben derechos sociales como ste. Su naturaleza social no slo radica en su

carcter comunal, sino tambin en la obligacin que tiene el Estado para intervenir estimulando su desarrollo. Se trata de un derecho que implica la democratizacin de la propiedad, este tipo de propiedad lleva consigo la justa distribucin de la riqueza siendo innegable su contenido de justicia social. Es por eso que son necesarias las prestaciones del Estado para su conservacin. Su existencia tiene que ver con la intervencin de los poderes pblicos en tanto parte dbil en la sociedad. En este contexto, este tipo de propiedad importa un lmite al poder estatal y a la vez prestaciones del mismo para su desarrollo. Por ello, el derecho de propiedad comunal debe ser interpretado respetando su contenido social y es en esta medida que el Estado es uno de los obligados a su respeto y garanta. La propiedad de las tierras comunales no significa aquel derecho individual propio del Estado liberal clsico. Actualmente, y ms, dentro del marco constitucional democrtico y social, la propiedad lleva consigo en su contenido fines sociales, por lo que, su regulacin es muy diversa ya que existen diferentes tipos de propiedades y no slo la propiedad individual y personal absoluta. Este derecho a travs de la historia constitucional es el que ha sufrido ms cambios. La propiedad ya no se entiende como un derecho abstracto, personal, individual y absoluto. En el constitucionalismo actual la propiedad es una institucin jurdica objetiva que tiene limitaciones resultantes del inters social o necesidad pblica y no al contrario. As lo establece el texto constitucional peruano. En efecto, prosiguiendo con la interpretacin sistemtica de la Carta Magna, el Artculo 70 dice: El derecho de propiedad es inviolable. El Estado lo garantiza. Se ejerce en armona con el bien comn y dentro de los lmites de ley. A nadie puede privarse de su propiedad sino, exclusivamente, por causa de seguridad nacional o necesidad pblica, declarada por ley, y previo pago en efectivo de indemnizacin justipreciada que incluya compensacin por el eventual perjuicio. Hay accin ante el Poder Judicial para contestar el valor de la propiedad que el Estado haya sealado en el procedimiento expropiatorio. La propiedad incluye una serie de derechos individuales y a la vez contiene un conjunto de derechos y obligaciones sujeto al inters comn. Ya no es un derecho ilimitado puesto que, al existir el reconocimiento la expropiacin forzosa y el correspondiente de indemnizacin justipreciada su contendido est estrechamente ligado a la funcin social. Esta funcin social tiene que ver con la necesaria intervencin del Estado para propiciar la justa distribucin de la riqueza y la erradicacin de desigualdades. Las comunidades campesinas y nativas de las zonas andina y selvtica forman parte de la poblacin nacional ms dbil, ms pobre del Per. De acuerdo al Informe del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) de 2006, el 53.1% de la poblacin vive por debajo del umbral nacional de pobreza. De este conjunto de personas, la extrema pobreza est situada en las zonas de la sierra [andina] y la selva. Geogrficamente, la pobreza extrema se concentra en la sierra y selva, en un 81.8% y 71.9% respectivamente. El consumo del 20% de esta poblacin es equivalente a menos del 6% del consumo total nacional. As, en los Objetivos de Desarrollo del Milenio, el PNUD manifiesta que en el Per existen grandes inequidades en la distribucin geogrfica de la pobreza y precisamente la sierra [zona andina] y selva rural son las zonas

donde la pobreza extrema se concentra. Aqu histricamente se encuentran asentadas las Comunidades Campesinas y Nativas. Son regiones geogrficas donde el Estado no ha llegado ya que los servicios pblicos, infraestructura y proteccin de derechos fundamentales no existen para sus habitantes. La Constitucin al reconocer el modelo de Estado social le impone a ste el deber de intervenir para erradicar estas injusticias y desigualdades y no lo hace. Se trata de zonas habitadas por personas que han sufrido y sufren discriminacin estructural. Esta situacin se materializa en la imposibilidad que tienen para el disfrute de sus derechos fundamentales. En este caso, motivo de nuestro anlisis, su derecho de propiedad ha sufrido modificacin legislativa violando la Constitucin sobre la base de la discriminacin odiosa que ignora su derecho a la diferencia. Esta modificacin que apela a la uniformizacin segn la igualdad jurdica mantiene ideas de discriminacin racial. En este caso, se hace latente la discriminacin indirecta. La finalidad de promover el desarrollo de intereses individuales y personales desvela que son ms importantes para la poltica gubernamental determinados propietarios o potenciales propietarios privados que aquellos que tienen su derecho constitucionalizado. El derecho de propiedad en el modelo de Estado social, como es el Per, tiene que ser comprendido como un derecho cuyo fin slo tiene que ver con el inters social, con el inters general. Por tanto, la propiedad comunal por tener un contenido social no puede ser interpretado en sentido contrario, es decir, no se puede limitar la propiedad (de contenido social como son las comunales) para proteger intereses privados e individuales. Si este derecho es interpretado as, est atentando contra la Constitucin. El derecho de propiedad slo encuentra su lmite para salvaguardar el inters pblico y social y no para promover la propiedad individual y beneficiar a intereses privados. Desde esta perspectiva, el mencionado Decreto Legislativo est atentando contra la prohibicin de discriminacin por raza o etnia y condicin econmica ya que las Comunidades Campesinas y Nativas llevan en su origen una connotacin especial y en su condicin econmica se refleja la pobreza extrema que debe ser solucionada por los poderes pblicos, en este caso, por el Gobierno aprista autor de este Decreto a todas luces inconstitucional. Comunidades campesinas y nativas: "arrinconamiento" y discriminacin Respecto a los derechos histricos de estas comunidades, no cabe tratar aqu, porque no es nuestro objetivo, sobre si estas Comunidades son productos de la Colonia o de identidades culturales concebidas as desde el multiculturalismo. Slo vamos a aclarar algunos aspectos constitucionales confusos relativos a estas comunidades a propsito de la argumentacin del Presidente del Per, Garca, defendiendo la ideologa neoliberal que se plasma, entre otros, en este D.L. El 28 de octubre de 2007 Alan Garca public un artculo El sndrome del perro del hortelano en donde argumenta desde la perspectiva poltico-econmica las razones del subdesarrollo del Per y alejndose del modelo de Estado social definido por la Constitucin orienta su razonamiento apoyndose en el sistema econmico neoliberal. As, refrindose a la propiedad de las tierras de las

Comunidades, Garca sostiene: (...) existen verdaderas comunidades campesinas, pero tambin comunidades artificiales, que tienen 200 mil hectreas en el papel pero solo utilizan agrcolamente 10 mil hectreas y las otras son propiedad ociosa, de 'mano muerta', mientras sus habitantes viven en la extrema pobreza y esperando que el Estado les lleve toda la ayuda en vez de poner en valor sus cerros y tierras, alquilndolas, transndolas porque si son improductivas para ellos, s seran productivas con un alto nivel de inversin o de conocimientos que traiga un nuevo comprador. (...)Este es un caso que se encuentra en todo el Per, tierras ociosas porque el dueo no tiene formacin ni recursos econmicos, por tanto su propiedad es aparente. Esa misma tierra vendida en grandes lotes traera tecnologa de la que se beneficiara tambin el comunero, pero la telaraa ideolgica del siglo XIX subsiste como un impedimento. El perro del hortelano. Como puede verse, se trata de un defensa de la propiedad privada individual y de un modelo econmico que atenta contra el modelo de Estado (Artculos 43 y 44), pues desconoce o no quiere entender que es un deber ineludible del Estado intervenir en la sociedad para llevar ayuda a la poblacin ms dbil y brindarle la formacin y recursos que, reconoce Garca, no tienen. El Estado, por mandato constitucional tiene que realizar acciones para que tal propiedad deje de ser aparente. He all el significado de modelo social constitucional. Con la Constitucin de 1979, y an con sta, los poderes pblicos han tenido y tienen la obligacin y la va para intervenir en la sociedad con el fin de erradicar la pobreza, sin embargo, no lo han hecho mucho menos en el primer gobierno de Garca. En su escrito se muestra la crudeza del desconocimiento o la burla a la Constitucin y se hace una apologa a la compra-venta de propiedades privadas individuales sin el mnimo respeto a los derechos fundamentales de dichas Comunidades en tanto personas jurdicas constitucionalizadas. Garca alude a los modos de produccin de la sociedad peruana y acusa al Virreinato as como al comunismo de obstaculizar la productividad de dichas tierras. Sin duda son errores que ocasionan confusin en la comprensin de la realidad peruana. El modo de produccin de la Colonia totalmente feudal junto con la existencia de una pluralidad de grupos sociales regulados segn la costumbre produjo tal arrinconamiento de la poblacin nativa en tierras no productivas. Pero dichas tierras no productivas se conservaron como tales (an a da de hoy se conservan y se denominan as, no hay ms que constatarlo en el este escrito del Presidente) porque se trataba de un modo de produccin exportado al Per. El feudalismo lleg hasta donde el sujeto occidental pudo trasladarlo. Si no llegaron a las zonas andinas y selvticas fue porque en esta sociedad los extranjeros occidentales con su modo de produccin no disponan ni del conocimiento de la geografa andina ni tenan los medios tcnicos necesarios para dominarla. A ello se suma todo el sustento ideolgico discriminador de aquella poca que no consideraban seres humanos a los habitantes nativos. El modo de produccin feudal tena una base ideolgica discriminadora porque as es que poda producirse. La paradoja es que, tras la erradicacin del feudalismo, esta discriminacin se mantiene y tras muchos siglos de Independencia los gobernantes peruanos

continan argumentando que estas tierras no son productivas por culpa de sus propietarios comunales y algunos se remontan al Virrey Toledo. En este razonamiento pervive la discriminacin racial histrica que ha marcado los modos de produccin y la distribucin de la riqueza. El modo de produccin capitalista con la idea de libertad y propiedad ha ocultado esta discriminacin tnica valindose adems de la igualdad formal. Lo mismo ha ocurrido con la discriminacin por sexo (todos los modos de produccin se han sustentado en el trabajo gratuito de las mujeres). Estas dos discriminaciones (por raza o etnia y sexo) siguen manteniendo las relaciones de dominacin y explotacin. El neoliberalismo desconoce la igualdad real y se opone a la intervencin del Estado para eliminar las desigualdades porque precisamente son las relaciones desiguales su sustento para producir. El constitucionalismo social de alguna manera intenta caminar hacia la eliminacin de desigualdades y discriminaciones, pero estas ideas son acalladas por los poderes pblicos en el Per imponiendo un nico pensamiento lo cual atenta con la libertad ideolgica y de expresin. Se hace necesario promover ideas socialistas en el Per para ayudar a su desarrollo. Con los aportes de las ideas marxistas que configuraron el constitucionalismo social, las sociedades han podido desarrollar y son, sin duda alguna, las democracias sociales (por ejemplo Alemania y el resto de pases del Norte de Europa) las que han logrado erradicar las desigualdades en su poblacin. Es aqu donde la libertad deja de ir de la mano de la propiedad individual para caminar junto con la igualdad material. Y la igualdad tambin tiene que ver con el aspecto econmico. La igualdad real o material tiene que ver con el carcter especial de la propiedad comunal. Esto tiene que quedar muy claro pues es el punto de partida para el respeto del derecho de propiedad de estas Comunidades (sobre las cuales se ha dicho mucho desde todos las reas del conocimiento) es el derecho constitucional. Violacin de derechos fundamentales y mecanismos para su garanta A propsito de este Decreto inconstitucional, cabe recordar que en todo marco democrtico existe y debe existir la oposicin poltica, esta oposicin es necesaria para consolidar las democracias y por ello es que la misma Constitucin reconoce derechos polticos que sirven de instrumento para que la ciudadana junto con los representantes polticos ejerza funcin de oposicin para equilibrar el uso del poder y la defensa de los derechos fundamentales. Adems, existen rganos autnomos para la defensa de tales derechos. Al mismo tiempo, la Constitucin le ha dotado a la sociedad peruana de una serie de garantas jurdicas para que controle el abuso del poder, abuso que se materializa en normas inconstitucionales como la que analizamos aqu. Por ejemplo, la Carta Magna en su Artculo 200, numeral 4 reconoce como garanta constitucional a la Accin de Inconstitucionalidad, que procede contra las normas que tienen rango de ley: leyes, decretos legislativos, decretos de urgencia, tratados, reglamentos del Congreso, normas regionales de carcter general y ordenanzas municipales que contravengan la Constitucin en la forma o

en el fondo. Y en su Artculo 203 dice que estn facultados para interponer accin de inconstitucionalidad: 1. El Presidente de la Repblica; 2. El Fiscal de la Nacin; 3. El Defensor del Pueblo; 4. El veinticinco por ciento del nmero legal de congresistas; 5. Cinco mil ciudadanos con firmas comprobadas por el Jurado Nacional de Elecciones. Si la norma es una ordenanza municipal, est facultado para impugnarla el uno por ciento de los ciudadanos del respectivo mbito territorial, siempre que este porcentaje no exceda del nmero de firmas anteriormente sealado; 6. Los presidentes de Regin con acuerdo del Consejo de Coordinacin Regional, o los alcaldes provinciales con acuerdo de su Concejo, en materias de su competencia. 7. Los colegios profesionales, en materias de su especialidad. Muchas de estas personas citadas aqu, con facultades para intervenir en el control de constitucionalidad de las normas, son parte de la oposicin poltica y algunos son representantes directos de determinadas instituciones. Todas ellas, por la naturaleza de las funciones que realizan tienen la obligacin de interponer la accin de inconstitucionalidad velando por el respeto de la Constitucin y por ende, el respeto de los derechos fundamentales. Por sus funciones, llevan una carga de representacin poltica, sus honorarios provienen de las arcas del Estado, esto es, del pueblo peruano y el poder que ejercen proviene del mismo por ello, estn llamados a ejercer responsablemente estas funciones lo cual, en este caso que nos ocupa, implica plantear ante el Tribunal Constitucional la accin de inconstitucionalidad. Lo deben hacer con eficacia y con responsabilidad pues las meras denuncias polticas en la prensa con Informes varios o las demandas defectuosas que luego son declaradas inadmisibles no aseguran la proteccin jurdica de los derechos de la ciudadana. La responsabilidad poltica tambin es parte de la oposicin poltica y de dichos rganos. En consecuencia, es necesaria cuantas acciones de inconstitucionalidad sean posibles para crear conciencia a los gobernantes, a los tribunales y a toda la sociedad de que el respeto a la Constitucin es el primer paso para consolidar una democracia. Si nos olvidamos de esto continuaremos sobreviviendo dentro de una falsa democracia gobernados con muchas Leyes y Decretos inconstitucionales. Es oportuna pues, una demanda de inconstitucionalidad eficaz de parte de quienes representan el contrapeso al poder y derribar la cultura autoritaria que impregna nuestro sistema poltico-jurdico. A propsito de la cultura, dado que se trata de comportamientos aprendidos y cambiantes, es necesario erradicar la cultura de discriminacin y de abuso del poder de parte de los gobernantes. El gobierno fracas en su intento de aislar a los indgenas con una agresiva campaa de desprestigio, calificndolos desde salvajes y terroristas hasta instrumentos de un complot del comunismo internacional, y qued cercado por una rebelin que comenz entre los

indgenas y que se ha extendido a todo el pas. Debilitado y aislado, el presidente Garca, termin cediendo ante la magnitud de la protesta social. Con la anulacin de estas leyes, la tensin social seguramente disminuir, pero el conflicto no se soluciona. Esta derogatoria es solamente el punto de partida para el inicio de un dilogo, que debe ser no slo entre el gobierno y los movimientos indgenas, sino con todas las fuerzas sociales. Esta crisis ha revelado los lmites del modelo econmico neoliberal y del sistema poltico, que ya no dan ms, y sobre eso debe haber un dilogo nacional.

POR

AUMENTAR

LOS

DERECHOS

SOCIALES

1) Regulacin de las tarifas elctricas telefnicas y del SOAT 2) 3) 4) 5) Renegociacin Programa Titulacin Reduccin de Camisea para para bajar el precio del gas

\"agua para del

todos\"

(SEDAPAL) humanos medicinas

asentamientos precio de las

6) Una hora ms de clases por da hasta alcanzar la jornada completa 7) Ms seguridad con 20,000 nuevos policas

8) Programa \"mi pensin\" para los taxistas

DERECHOS SOCIALES COMPARADOS

CONSTITUCION DE VENEZUELA Captulo V De los Derechos Sociales Artculo 75. El Estado proteger a las familias como asociacin natural de la sociedad y como el espacio fundamental para el desarrollo integral de las personas. Las relaciones familiares se basan en la igualdad de derechos y

deberes, la solidaridad, el esfuerzo comn, la comprensin mutua y el respeto recproco entre sus integrantes. El Estado garantizar proteccin a la madre, al padre o a quienes ejerzan la jefatura de la familia. Los nios, nias y adolescentes tienen derecho a vivir, ser criados o criadas y a desarrollarse en el seno de su familia de origen. Excepcionalmente, cuando ello no sea posible o contrario a su inters superior, tendrn derecho a una familia sustituta, de conformidad con la ley. La adopcin tiene efectos similares a la filiacin y se establece siempre en beneficio del adoptado o la adoptada, de conformidad con la ley. La adopcin internacional es subsidiaria de la nacional. Artculo 76. La maternidad y la paternidad son protegidas integralmente, sea cual fuere el estado civil de la madre o del padre. Las parejas tienen derecho a decidir libre y responsablemente el nmero de hijos e hijas que deseen concebir y a disponer de la informacin y de los medios que les aseguren el ejercicio de este derecho. El Estado garantizar asistencia y proteccin integral a la maternidad, en general a partir del momento de la concepcin, durante el embarazo, el parto y el puerperio, y asegurar servicios de planificacin familiar integral basados en valores ticos y cientficos. El padre y la madre tienen el deber compartido e irrenunciable de criar, formar, educar, mantener y asistir a sus hijos e hijas, y stos tienen el deber de asistirlos cuando aquellos o aquellas no puedan hacerlo por s mismos. La ley establecer las medidas necesarias y adecuadas para garantizar la efectividad de la obligacin alimentaria. Artculo 77. Se protege el matrimonio, el cual se funda en el libre consentimiento y en la igualdad absoluta de los derechos y obligaciones de los cnyuges. Las uniones estables de hecho entre un hombre y una mujer que cumplan los requisitos establecidos en la ley producirn los mismos efectos que el matrimonio. Artculo 78. Los nios, nias y adolescentes son sujetos plenos de derecho y estarn protegidos por la legislacin, rganos y tribunales especializados, los cuales respetarn, garantizarn y desarrollarn los contenidos de esta Constitucin, la Convencin sobre los Derechos del Nio y dems tratados internacionales que en esta materia haya suscrito y ratificado la Repblica. El Estado, las familias y la sociedad asegurarn, con prioridad absoluta, proteccin integral, para lo cual se tomar en cuenta su inters superior en las decisiones y acciones que les conciernan. El Estado promover su incorporacin progresiva a la ciudadana activa, y un ente rector nacional dirigir las polticas para la proteccin integral de los nios, nias y adolescentes. Artculo 79. Los jvenes y las jvenes tienen el derecho y el deber de ser sujetos activos del proceso de desarrollo. El Estado, con la participacin solidaria de las familias y la sociedad, crear oportunidades para estimular su trnsito productivo hacia la vida adulta y en particular la capacitacin y el acceso al primer empleo, de conformidad con la ley.

Artculo 80. El Estado garantizar a los ancianos y ancianas el pleno ejercicio de sus derechos y garantas. El Estado, con la participacin solidaria de las familias y la sociedad, est obligado a respetar su dignidad humana, su autonoma y les garantiza atencin integral y los beneficios de la seguridad social que eleven y aseguren su calidad de vida. Las pensiones y jubilaciones otorgadas mediante el sistema de Seguridad Social no podrn ser inferiores al salario mnimo urbano. A los ancianos y ancianas se les garantizar el derecho a un trabajo acorde a aquellos y aquellas que manifiesten su deseo y estn en capacidad para ello. Artculo 81. Toda persona con discapacidad o necesidades especiales tiene derecho al ejercicio pleno y autnomo de sus capacidades y a su integracin familiar y comunitaria. El Estado, con la participacin solidaria de las familias y la sociedad, les garantizar el respeto a su dignidad humana, la equiparacin de oportunidades, condiciones laborales satisfactorias, y promueve su formacin, capacitacin y acceso al empleo acorde con sus condiciones, de conformidad con la ley. Se les reconoce a las personas sordas o mudas el derecho a expresarse y comunicarse a travs de la lengua de seas. Artculo 82. Toda persona tiene derecho a una vivienda adecuada, segura, cmoda, higinicas, con servicios bsicos esenciales que incluyan un hbitat que humanice las relaciones familiares, vecinales y comunitarias. La satisfaccin progresiva de este derecho es obligacin compartida entre los ciudadanos y el Estado en todos sus mbitos. El Estado dar prioridad a las familias y garantizar los medios para que stas y especialmente las de escasos recursos, puedan acceder a las polticas sociales y al crdito para la construccin, adquisicin o ampliacin de viviendas. Artculo 83. La salud es un derecho social fundamental, obligacin del Estado, que lo garantizar como parte del derecho a la vida. El Estado promover y desarrollar polticas orientadas a elevar la calidad de vida, el bienestar colectivo y el acceso a los servicios. Todas las personas tienen derecho a la proteccin de la salud, as como el deber de participar activamente en su promocin y defensa, y el de cumplir con las medidas sanitarias y de saneamiento que establezca la ley, de conformidad con los tratados y convenios internacionales suscritos y ratificados por la Repblica. Artculo 84. Para garantizar el derecho a la salud, el Estado crear, ejercer la rectora y gestionar un sistema pblico nacional de salud, de carcter intersectorial, descentralizado y participativo, integrado al sistema de seguridad social, regido por los principios de gratuidad, universalidad, integralidad, equidad, integracin social y solidaridad. El sistema pblico de salud dar prioridad a la promocin de la salud y a la prevencin de las enfermedades, garantizando tratamiento oportuno y rehabilitacin de calidad. Los bienes y servicios pblicos de salud son propiedad del Estado y no podrn ser privatizados. La comunidad organizada tiene el derecho y el deber de participar

en la toma de decisiones sobre la planificacin, ejecucin y control de la poltica especfica en las instituciones pblicas de salud. Artculo 85. El financiamiento del sistema pblico de salud es obligacin del Estado, que integrar los recursos fiscales, las cotizaciones obligatorias de la seguridad social y cualquier otra fuente de financiamiento que determine la ley. El Estado garantizar un presupuesto para la salud que permita cumplir con los objetivos de la poltica sanitaria. En coordinacin con las universidades y los centros de investigacin, se promover y desarrollar una poltica nacional de formacin de profesionales, tcnicos y tcnicas y una industria nacional de produccin de insumos para la salud. El Estado regular las instituciones pblicas y privadas de salud. Artculo 86. Toda persona tiene derecho a la seguridad social como servicio pblico de carcter no lucrativo, que garantice la salud y asegure proteccin en contingencias de maternidad, paternidad, enfermedad, invalidez, enfermedades catastrficas, discapacidad, necesidades especiales, riesgos laborales, prdida de empleo, desempleo, vejez, viudedad, orfandad, vivienda, cargas derivadas de la vida familiar y cualquier otra circunstancia de previsin social. El Estado tiene la obligacin de asegurar la efectividad de este derecho, creando un sistema de seguridad social universal, integral, de financiamiento solidario, unitario, eficiente y participativo, de contribuciones directas o indirectas. La ausencia de capacidad contributiva no ser motivo para excluir a las personas de su proteccin. Los recursos financieros de la seguridad social no podrn ser destinados a otros fines. Las cotizaciones obligatorias que realicen los trabajadores y las trabajadoras para cubrir los servicios mdicos y asistenciales y dems beneficios de la seguridad social podrn ser administrados slo con fines sociales bajo la rectora del Estado. Los remanentes netos del capital destinado a la salud, la educacin y la seguridad social se acumularn a los fines de su distribucin y contribucin en esos servicios. El sistema de seguridad social ser regulado por una ley orgnica especial. Artculo 87. Toda persona tiene derecho al trabajo y el deber de trabajar. El Estado garantizar la adopcin de las medidas necesarias a los fines de que toda persona puede obtener ocupacin productiva, que le proporcione una existencia digna y decorosa y le garantice el pleno ejercicio de este derecho. Es fin del Estado fomentar el empleo. La ley adoptar medidas tendentes a garantizar el ejercicio de los derechos laborales de los trabajadores y trabajadoras no dependientes. La libertad de trabajo no ser sometida a otras restricciones que las que la ley establezca. Todo patrono o patrona garantizar a sus trabajadores y trabajadoras condiciones de seguridad, higiene y ambiente de trabajo adecuados. El Estado adoptar medidas y crear instituciones que permitan el control y la promocin de estas condiciones. Artculo 88. El Estado garantizar la igualdad y equidad de hombres y mujeres en el ejercicio del derecho al trabajo. El Estado reconocer el trabajo del hogar como actividad econmica que crea valor agregado y produce riqueza y

bienestar social. Las amas de casa tienen derecho a la seguridad social de conformidad con la ley. Artculo 89. El trabajo es un hecho social y gozar de la proteccin del Estado. La ley dispondr lo necesario para mejorar las condiciones materiales, morales e intelectuales de los trabajadores y trabajadoras. Para el cumplimiento de esta obligacin del Estado se establecen los siguientes principios: 1. Ninguna ley podr establecer disposiciones que alteren la intangibilidad y progresividad de los derechos y beneficios laborales. En las relaciones laborales prevalece la realidad sobre las formas o apariencias. 2. Los derechos laborales son irrenunciables. Es nula toda accin, acuerdo o convenio que implique renuncia o menoscabo de estos derechos. Slo es posible la transaccin y convenimiento al trmino de la relacin laboral, de conformidad con los requisitos que establezca la ley. 3. Cuando hubiere dudas acerca de la aplicacin o concurrencia de varias normas, o en la interpretacin de una determinada norma se aplicar la ms favorable al trabajador o trabajadora. La norma adoptada se aplicar en su integridad. 4. Toda medida o acto del patrono contrario a esta Constitucin es nulo y no genera efecto alguno. 5. Se prohbe todo tipo de discriminacin por razones de poltica, edad, raza, sexo o credo o por cualquier otra condicin. 6. Se prohbe el trabajo de adolescentes en labores que puedan afectar su desarrollo integral. El Estado los proteger contra cualquier explotacin econmica y social. Artculo 90. La jornada de trabajo diurna no exceder de ocho horas diarias ni de cuarenta y cuatro horas semanales. En los casos en que la ley lo permita, la jornada de trabajo nocturna no exceder de siete horas diarias ni de treinta y cinco semanales. Ningn patrono podr obligar a las trabajadoras o trabajadores a laborar horas extraordinarias. Se propender a la progresiva disminucin de la jornada de trabajo dentro del inters social y del mbito que se determine y se dispondr lo conveniente para la mejor utilizacin del tiempo libre en beneficio del desarrollo fsico, espiritual y cultural de los trabajadores y trabajadoras. Los trabajadores y trabajadoras tienen derecho al descanso semanal y vacaciones remunerados en las mismas condiciones que las jornadas efectivamente laboradas. Artculo 91. Todo trabajador o trabajadora tiene derecho a un salario suficiente que le permita vivir con dignidad y cubrir para s y su familia las necesidades bsicas materiales, sociales e intelectuales. Se garantiza el pago de igual salario por igual trabajo y se fijar la participacin que debe corresponder a los trabajadores y trabajadoras en el beneficio de la empresa. El salario es inembargable y se pagar peridica y oportunamente en moneda de curso legal, salvo la excepcin de la obligacin alimentaria, de conformidad con la ley.

El Estado garantizar a los trabajadores y trabajadoras del sector pblico y privado un salario mnimo vital que ser ajustado cada ao, tomando como una de las referencias el costo de la canasta bsica. La Ley establecer la forma y el procedimiento. Artculo 92. Todos los trabajadores y trabajadoras tienen derecho a prestaciones sociales que les recompensen la antigedad en el servicio y los amparen en caso de cesanta. El salario y las prestaciones sociales son crditos laborales de exigibilidad inmediata. Toda mora en su pago genera intereses, los cuales constituyen deudas de valor y gozarn de los mismos privilegios y garantas de la deuda principal. Artculo 93. La ley garantizar la estabilidad en el trabajo y dispondr lo conducente para limitar toda forma de despido no justificado. Los despidos contrarios a esta Constitucin son nulos. Artculo 94. La ley determinar la responsabilidad que corresponda a la persona natural o jurdica en cuyo provecho se presta el servicio mediante intermediario o contratista, sin perjuicio de la responsabilidad solidaria de stos. El Estado establecer, a travs del rgano competente, la responsabilidad que corresponda a los patronos o patronas en general, en caso de simulacin o fraude, con el propsito de desvirtuar, desconocer u obstaculizar la aplicacin de la legislacin laboral. Artculo 95. Los trabajadores y las trabajadoras, sin distincin alguna y sin necesidad de autorizacin previa, tienen derecho a constituir libremente las organizaciones sindicales que estimen convenientes para la mejor defensa de sus derechos e intereses, as como el de afiliarse o no a ellas, de conformidad con la Ley. Estas organizaciones no estn sujetas a intervencin, suspensin o disolucin administrativa. Los trabajadores y trabajadoras estn protegidos contra todo acto de discriminacin o de injerencia contrarios al ejercicio de este derecho. Los promotores, promotoras e integrantes de las directivas de las organizaciones sindicales gozan de inamovilidad laboral durante el tiempo y en las condiciones que se requieran para el ejercicio de sus funciones. Para el ejercicio de la democracia sindical, los estatutos y reglamentos de las organizaciones sindicales establecern la alternabilidad de los y las integrantes de las directivas y representantes mediante el sufragio universal, directo y secreto. Los y las integrantes de las directivas y representantes sindicales que abusen de los beneficios derivados de la libertad sindical para su lucro o inters personal, sern sancionados de conformidad con la ley. Los y las integrantes de las directivas de las organizaciones sindicales estarn obligados a hacer declaracin jurada de bienes. Artculo 96. Todos los trabajadores y las trabajadoras del sector pblico y del privado tienen derecho a la negociacin colectiva voluntaria y a celebrar convenciones colectivas de trabajo, sin ms requisitos que los que establezca la ley. El Estado garantizar su desarrollo y establecer lo conducente para favorecer las relaciones colectivas y la solucin de los conflictos laborales. Las

convenciones colectivas amparan a todos los trabajadores y trabajadoras activos al momento de su suscripcin y a quienes ingresen con posterioridad. Artculo 97. Todos los trabajadores y trabajadoras del sector pblico y del privado tienen derecho a la huelga, dentro de las condiciones que establezca la ley.

Derechos Humanos (Pacto de San Jos de Costa Rica ECONOMICOS, SOCIALES Y CULTURALES . CONSIDERANDO Que la tercera conferencia internacional extraordinaria (Buenos Aires, 1967) aprob la incorporacin a la propia carta de la organizacin y de normas mas amplias sobre derechos econmicos, sociales y educacionales, y resolvi que una convencin interamericana sobre derechos humanos determinar la estructura, competencia y procedimiento de los rganos encargados de esa materia. Han convenido en lo siguiente: PARTE I DERECHOS ECONOMICOS, SOCIALES Y CULTURALES

Artculo 26. Desarrollo Progresivo

Los Estados Partes se comprometen a adoptar providencias, tanto a nivel interno como mediante la cooperacin internacional, especialmente econmica y tcnica, para lograr progresivamente la plena efectividad de los derechos que se derivan de las normas econmicas, sociales y sobre educacin, ciencia y cultura, contenidas en la Carta de la Organizacin de los Estados Americanos, reformada por el Protocolo de Buenos Aires, en la medida de los recursos disponibles, por va legislativa u otros

medios apropiados. 15 CAPITULO IV

SUSPENSION DE GARANTIAS, INTERPRETACION Y APLICACION Artculo 27. Suspensin de Garantas 1. En caso de guerra, de peligro pblico o de otra emergencia que amenace la independencia o seguridad del Estado parte, ste podr adoptar disposiciones que, en la medida y por el tiempo estrictamente limitados a las exigencias de la situacin, suspendan las obligaciones contradas en virtud de esta Convencin, siempre que tales disposiciones no sean incompatibles con las dems obligaciones que les impone el derecho internacional y no entraen discriminacin alguna fundada en motivos de raza, color, sexo, idioma, religin u origen social. 2. La disposicin precedente no autoriza la suspensin de los derechos determinados en los siguientes artculos: 3 (Derecho al Reconocimiento de la Personalidad Jurdica); 4 (Derecho a la Vida); 5 (Derecho a la Integridad Personal); 6 (Prohibicin de la Esclavitud y Servidumbre); 9 (Principio de Legalidad y de Retroactividad); 12 (Libertad de Conciencia y de Religin); 17 (Proteccin a la Familia); 18 (Derecho al Nombre); 19 (Derechos del Nio); 20 (Derecho a la Nacionalidad), y 23 (Derechos Polticos), ni de las garantas judiciales indispensables para la proteccin de tales

derechos. 3. Todo Estado parte que haga uso del derecho de suspensin deber informar inmediatamente a los dems Estados Partes en la presente Convencin, por conducto del Secretario General de la Organizacin de los Estados Americanos, de las disposiciones cuya aplicacin haya suspendido, de los motivos que hayan suscitado la suspensin y de la fecha en que haya dado por terminada tal suspensin. Artculo 28. Clusula Federal 1. Cuando se trate de un Estado parte constituido como Estado Federal, el gobierno nacional de dicho Estado parte cumplir todas las disposiciones de la presente Convencin relacionadas con las materias sobre las que ejerce jurisdiccin legislativa y judicial. 2. Con respecto a las disposiciones relativas a las materias que corresponden a la jurisdiccin de las entidades componentes de la federacin, el gobierno nacional debe tomar de inmediato las medidas pertinentes, conforme a su constitucin y sus leyes, a fin de que las autoridades competentes de dichas entidades puedan adoptar las disposiciones del caso para el cumplimiento de esta Convencin. 3. Cuando dos o ms Estados Partes acuerden integrar entre s una federacin u otra clase de asociacin, cuidarn de que el pacto comunitario correspondiente contenga las disposiciones

necesarias para que continen hacindose efectivas en el nuevo Estado as organizado, las normas de la presente Convencin. Artculo 29. Normas de Interpretacin

Ninguna disposicin de la presente Convencin puede ser interpretada en el sentido de: a) permitir a alguno de los Estados Partes, grupo o persona, suprimir el goce y ejercicio de los derechos y libertades reconocidos en la Convencin o limitarlos en mayor medida que la prevista en ella; b) limitar el goce y ejercicio de cualquier derecho o libertad que pueda estar reconocido de acuerdo con las leyes de cualquiera de los Estados Partes o de acuerdo con otra convencin en que sea parte uno de dichos Estados; c) excluir otros derechos y garantas que son inherentes al ser humano o que se derivan de la forma democrtica representativa de gobierno, y 16 d) excluir o limitar el efecto que puedan producir la Declaracin Americana de Derechos y Deberes del Hombre y otros actos internacionales de la misma naturaleza. Artculo 30. Alcance de las Restricciones

Las restricciones permitidas, de acuerdo con esta Convencin, al goce y ejercicio de los derechos y

libertades reconocidas en la misma, no pueden ser aplicadas sino conforme a leyes que se dictaren por razones de inters general y con el propsito para el cual han sido establecidas. Artculo 31. Reconocimiento de Otros Derechos

Podrn ser incluidos en el rgimen de proteccin de esta Convencin otros derechos y libertades que sean reconocidos de acuerdo con los procedimientos establecidos en los artculos 76 y 7 http://www.analitica.com/BITBLIO/anc/constitucion1999.asp http://www.oas.org/Juridico/spanish/tratados/b-32.html http://vlex.com/tags/derechos-sociales-en-venezuela-1993543 http://www.iin.oea.org/BADAJ2/pdf/Normativa%20interamericana/Conv %20Interam%20DDHH.pdf CASUISTICATICA SOBRE LOS DERECHOS SOCIALES EL PROBLEMA DE ZARA Su talento, y su matrimonio con una antroploga belga que hablaba quechua con los indgenas peruanos, favorecieron la opcin de Toledo como candidato a la presidencia de Per frente a un desgastado Alberto Fujimori. Fue entonces cuando la vida privada de Alejandro Toledo irrumpi con fuerza devastadora en la campaa electoral del ya candidato. El lejano episodio amoroso vivido en Lima con una atractiva contable, durante el parntesis de separacin de su esposa, Eliane Karp, pasaba factura en forma de una nia, Zoraida, que solicitaba ser reconocida como hija natural suya. El populista Toledo, que aireaba su condicin de preterido social por su condicin de indgena, pobre y desposedo como reclamo electoral, se atrincher en una negativa a ultranza.

Zara fue la hija no reconocida de Alejandro Toledo, producto de una relacin extramatrimonial. La primera vez que la opinin pblica conoci sobre el caso fue en el programa televisivo de Laura Bozo ,en esos momentos la noticia de un Toledo irresponsable con su hija no tuvo la aceptaci de credibilidad en la opinin pblica. Sin embargo en la campaa electoral del 2,001 el periodista Jaime Bayli entrevist en varias oportunidadea a Zara una nia que tena el don de la palabra y que gracias a su inteligencia supo ganarse el cario de la sociedad peruana, Beyli vendi as la imagen de un Toledo irresponsable desde como padre. Una vez elegido presidente, los informes televisivos de la falta de paternidad responsable de Toledo trajo bajones en las encuestas y gran parte de la opinin pblica criticaba duramente ese mal ejemplo del presidente del Per como padre. Fue as que despus de varios aos de litigio judicial y la intervencin de los medios de comunicacin el presidente reconoci a su hija el 17 de Octubre del 2,002. A Toledo el caso Zara le caus varios puntos de aprobacin presidencial, es por eso que la firm y tuvo un nico encuentro en la parroquia Virgen de Ftima en Miraflores, de ninguna manera el presidente tuvo un cario o amor de padre a la nia, pero es necesario entender la terrible actitud de muchos hombres en el Per que se niegan a reconocer a sus hijos e hijas, una falta de paternidad grave en la que la testarudez y la irresponsabilidad daan psicolgicamente y moralmente a una criatura. El caso de un presidente que se neg a firmar a su propia hija y que luego lo hace por la presin pblica es un ejemplo triste de la idiosincrasia de algunos hombres irresponsable y con falta de valores. En el caso presentado podemos destacar el incumplimiento del artculo de la constitucin Artculo 6. La poltica nacional de poblacin tiene como objetivo difundir y promover la paternidad y maternidad responsables. Reconoce el derecho de las familias y de las personas a decidir. En tal sentido, el Estado asegura los programas de educacin y la informacin adecuada y el acceso a los medios, que no afecten la vida o la salud. Es deber y derecho de los padres alimentar, educar y dar seguridad a sus hijos. Los hijos tienen el deber de respetar y asistir a sus padres. Todos los hijos tienen iguales derechos y deberes. Est prohibida toda mencin sobre el estado civil de los padres y sobre la naturaleza de la filiacin en los registros civiles y en cualquier otro documento de identidad.

NINGN poltico puede mantener su vida privada al margen de su actividad pblica. El economista peruano Alejandro Toledo debera saberlo en 1983 cuando, segn confesin propia, decidi aventurarse en el proceloso mundo de la poltica. En ese momento, sus resonantes xitos en los mbitos literarios y acadmicos, obtenidos tanto en el continente americano como en Europa y Japn, le convencieron de que su origen indio era el nico obstculo que se interpona en su camino hacia la gloria. Como podemos notar el ex presidente no cumpli con su deber de padre y mucho menos con una paternidad responsable, dando se cuenta que la aceptacin de la ciudadana hacia el Ing. eco. Alejandro Toledo disminua rotundamente

ENFRENTAMIENTOS EN PUNO La informacin sobre el saldo trgico de los enfrentamientos, en el intento del Ejrcito por reprimir a una exaltada turba de estudiantes, fue dada a conocer a la prensa, a primeras horas de la maana, por el congresista de esa regin, Yonhy Lescano, quien detall adems que de este nmero de heridos, veintisiete seran por impacto de bala. Los enfrentamientos comenzaron cuando un grupo de estudiantes fueron impedidos de ingresar a la Universidad Nacional del Altiplano, por otro grupo de alumnos que tomaron las instalaciones. Ante estos disturbios, y habindose decretado el estado de emergencia, que el Ejrcito intent desmontar la revuelta. En declaraciones a radio RPP, el rector de la Universidad, Juan Bautista, asegur que los excesos se registraron de ambas partes (estudiantes y militares), ya que fueron las fuerzas del orden quienes, al encontrar resistencia, arremetieron con armas de fuego y bombas lacrimgenas contra los protestantes. "La poblacin no puede estar superditada a estos tratamientos impropios que atentan contra la juventud y la ciudadana", indic Bautista. En respuesta al accionar de la Polica Nacional y el Ejrcito, unos cuatro mil estudiantes se dirige a la Plaza de Armas, ocupada por el Ejrcito y la Polica, gritando "asesinos", como protesta por la muerte de sus compaeros. En este caso podemos mencionar el cumplimiento de los siguientes dos artculos:

Artculo 28. El Estado reconoce los derechos de sindicacin, negociacin colectiva y huelga. Cautela su ejercicio democrtico: 3. Garantiza la libertad sindical. 4. Fomenta la negociacin colectiva y promueve formas de solucin pacfica de los conflictos laborales. La convencin colectiva tiene fuerza vinculante en el mbito de lo concertado. 5. Regula el derecho de huelga para que se ejerza en armona con el inters social. Seala sus excepciones y limitaciones. Artculo 10. El Estado reconoce el derecho universal y progresivo de toda persona a la seguridad social, para su proteccin frente a las contingencias que precise la ley y para la elevacin de su calidad de vida. Despus de revisar los siguientes dos artculos vemos notoriamente el incumplimiento de estos, porque simplemente el derecho de huelga no se llevo acabo de forma pacifica. Procesos Judiciales

Es preciso analizar la actual situacin de los tres procesos judiciales que se llevaron a cabo durante estos aos. Dos de estos procesos se encuentran archivados y uno contina vigente. Luego de un largo proceso legal, el 28 de enero del presente ao en Puno, el Ministerio de Defensa hizo efectiva la indemnizacin, otorgando en un acto pblico la reparacin civil de S/. 390 mil nuevos soles. Con este acto qued archivado el proceso. Posteriormente el Ministerio de Defensa formul una contradenuncia a todos los representantes de la Asociacin por ms de 10 delitos, entre ellos resistencias a la autoridad, daos la propiedad publica, privada, asociacin ilcita para delinquir, entre otros. Finalmente no se lleg a encontrar documentos probatorios que acreditaran dichas imputaciones. Actualmente existe un proceso penal vigente para determinar quien mat a Edy Quilca. Luego de una serie de diligencias no se ha llegado a identificar a los responsables. La investigacin dur un ao y medio en Puno. A finales del 2007 el expediente fue derivado a Lima a solicitud de los militares. En agosto del ao pasado se inici el juicio oral, hasta el mes de diciembre, para finalmente no encotrar responsable alguno, por lo tanto se ordena el archivamiento del caso. Ante ello, las Vctimas la Asociacin 29 de Mayo han apelado ante la Corte Suprema de Lima asegurando que sea cual sea el resultado se va a seguir con el proceso penal, hasta llegar a la Corte Interamericana.

PERSPECTIVAS Artculo 4. La proteccin de la familia. Proteccin del matrimonio. Segn este articulo nos dice que la comunidad y el estado protegen de modo especial al nio, al adolescente, a la madre y al anciano en situaciones de abandono; tambin a la familia y promoviendo el matrimonio. Reconocido a estos ltimos como institutos naturales y fundamentales de la sociedad. Segn la Declaracin Universal de los Derechos Humanos- Arts 16 unc. 3 la familia es el electo natural y fundamental de la sociedad y tuene derecho a la proteccin de la sociedad y del estado Se puede decir que dicho articulo de nuestra constitucin se esta vulnerando un ejemplo: Lo mismo que sucedi en Bagua (Per) en donde se vulner el articulo 4 en donde en el enfrentamiento que sucedi, el estado no protegi a la familia, al nio, al adolescente. Artculo 5. Concubinato. Ducho artculo se refiere a la convivencia o convivientaje, en cuando a los bienes que e los adquieren esta sujeta la rgimen de la saciedad. Artculo 6. Poltica nacional de poblacin. Paternidad y maternidad responsables. Igualdad de los hijos. La poltica nacional de poblacin tiene como adjetivo difundir y promover la paternidad y maternidad responsables. Reconociendo el derecho de las familias y de las personas a decidir. En donde se trata de la planificacin familiar. Segn la pareja de esposos o unidos de hechos deben tener sus hijos que sean posibles de ser bien atendidos, criados y educados. Pero se ve que dicho articulo vemos que hay mucha procreacin irresponsable. Se ve criaturas de escasa edad son madres y ms son explotadas. Se dice tambin que cuando el aumento de poblacin es explosivo y los medios de vida escasean, esto sucede porque las familias no deciden bien el nmero de hijos que quieren tener. Este artculo tambin nos dice que es un deber y derecho de los padres de alimentar, educar, dar seguridad a sus hijos y los hijos tienen el deber de respetar a asistir a sus padres sobre todo en su ancianidad. Tambin nos dice la igualdad de derechos y obligaciones de los hijos.

Artculo 7. Derecho a la salud. Proteccin al discapacitado. En este artculo es preciso establecer instituciones bien organizadas que patenticen esta proteccin y que responda a un concepto humano avanzado, en donde tambin se debe realizar campaas de concientizacin ya sea a la salud o a la proteccin de discapacitados. Artculo 8. Represin al trfico ilcito de drogas. Es necesaria una concientizacion de los padres e hilos, sobre todo en las escuelas y colegiros ya sea por los profesores, directores, de los horribles estragos que causan las droga que conducen hasta la muerte. Se sabe que estos txicos destruyen el psiquis de las personas convirtindolos en guiapos humanos, si no llegan hasta la muerte. Pero se observa que este articulo esta siendo vulnerado por nuestra sociedad y por nosotros mismos. El objetivo de dicho artculo es vivir en mente sana y cuerpo sano y la vida no es para destruirla sino para vivirla plenamente. Ya que es la creacin mas sublime de la naturaleza divina. Artculo 9. Poltica nacional d salud. En cuando a la poltica nacional de salud, es necesario adoptar una actividad seria. Porque en nuestro pas falta el mejoramiento enormemente de la poltica de atencin de la salud, particularmente de o observa que falta la necesidad de mejorar los servicios mdicos y hospitalarios, sobre todo humanizarlos. Porque se ve que en muchos centros de salud hay profesionales de salud sumamente inhumanos, ya que no van un buen servicio a la sociedad Artculo 10. Derecho de seguridad social. Ya que en dicho artculo nos trata sobre la seguridad personal, es necesario ampliar la seguridad social. En donde nadie debe estar privado de esta proteccin. Ya que es una de las misiones del estado, refirindose a la elevacin de la calidad de vida ya que el Estado es el dueo de nuestro pas. Se ve que el estado lo que hasta hoy ha evidenciado es la elevacin del costo de vida negando la elevacin de la calidad vida. Artculo 11 libre acceso a las presentaciones de salud y pensiones. Son los alcances de la seguridad social de los trabajadores de la actividad privada y estatal, y adems de otro que son comprendidos por ley especiales. Que trata sobre la prestaron de salud como de prestaciones correspondientes.

Artculo 12. Fondos de la seguridad nacional. Se sabe que la intangibilidad de los fondos y las reservas de la seguridad social son lgicas y sus recursos naturalmente de aplican bajo la responsabilidad de la ley. Artculo 13. La educacin y la libertad de enseanza. Segn este artculo la educacin tiene como finalidad el desarrollo integral de la persona humana. Artculo 14. Educacin para la vida y el trabajo. Los medios de comunicacin social. En este artculo se puede observar que se corrompe la sociedad porque algunas de los medios de comunicacin social cumplen una labor negativa que envenenan la mente de la juventud, en donde los principios ticos de sana mentalidad ya no existen. Como se dice: si el hombre a salido de su a animalidad para perfeccionarse hoy vuelve a su originalidad Y se ve que es un problema social y por supuesto que hay necesidad de corregir esto, pero es tarea del estado. Artculo 15. Profesorado carrera publica. Este artculo se refiere al profesorado y formacin del educando. Se sabe que el profesor es el agente fundamental de la educacin y contribuye con la familia, la comunidad y el Estado a la formacin integral de la educacin. Artculo 16. Descentralizacin del sistema educativo. Lo que contiene este artculo es lgico y corresponde a una necesidad natural. Pero en lo que dice el penltimo acpite infaustamente no hay tal cosa porque la educacin en el Per esta supeditada a la capacidad econmica de las familias o personas. Artculo 17. Obligatoriedad de la deduccin inicial, primaria, secundaria. Este artculo tiene una finalidad que es la educacin de todos y el desarrollo social. Pero se observa que en el Per la educacin es irregular porque que no hay centros de estudios en las zonas aisladas en las regiones y la economa de los padres no abastecen a que sus lujos estudien y es ms por esas razones hay familias que no tienen una educacin adecuada. Artculo 18. Educacin universitaria

La finalidad de este artculo es que la educacin universitaria tiene como fines la formacin profesional, la difusin cultural, la creacin intelectual y artstica y la investigacin cientfica y tecnolgica. Se sabe que el mayor obstculo para que todos los estudiantes o por lo menos la mayora culminen sus estudios es el factor econmico. Ya que muchos estudiantes de la clase popular no pueden soportar los gastos que demandan como: comprar libros. Movilidad, etc. Y entones es lamentable que algunos estudiantes dejen de culminar su carrera profesional. Existe as, desigualdad en el otorgamiento de la educacin, como los de suficiente recurso econmico educando a sus hijos en centros educacionales de paga, trasladndose en autos propios o en movilidad especial pagada. Y los de la clase popular tiene que ir a centros educativos oficiales o estatales trasladndose en transportes colectivos, etc. La educacin en el Per es un problema social porque en muchas universidades estatales funcionan en locales estrechos e inadecuados y sin las condiciones de higiene indispensables Artculo 19. Rgimen tributario de centros de educacin. Es necesario modernizar y potencializar la enseanza y potencializar la enseanza superior a efecto de utilizar eficazmente sustancial cientfico, creativo y tecnolgico. Se sabe que todo esfuerzo que se haga con este objeto ser positivo. Ya que se trata de un futuro de la ciencia, que es un futuro del pas, como de la sociedad. Artculo 20. Colegios profesionales. Con respecto a este artculo, ya existen instituciones representativas de los profesionales de diferentes ramos como son: Colegios de Abogados, Colegio de Ingenieros. Colegio de economistas, contadores, periodistas, etc., que son instituciones oficializadas que constituyen un fondo. Para ejercer la profesin se necesita estar inscrito en el respectivo colegio. Artculo 21 patrimonio cultural de la nacin. Este artculo tiene la funcin de contraer el patrimonio cultural o de restos arqueolgicos de la Nacin que deben estar bien protegidos y conservados como valioso testimonio de nuestros antepasados y de pocas superadas. Artculo 22. Proteccin fomento de empleo. Se sabe que el trabajo es una virtud que distingue al ser humano. Solo que el trabajado debe prestarse en las condiciones ms humanas. Artculo 23. El estado y el trabajo.

El objeto de este articulo es la proteccin especialmente que se da la madre, al menor de edad y al impedirlo que trabajan. Pero se ve que este artculo en nuestro pas no se cumple porque el Estado no protege a la madre, al menor de edad. Ya que se sabe que a diario vemos nios que ms se dedican al trabajo, en llevar un pan a casa y dejando el estudio a un costado y de la misma forma se ve madres que trabajan ms de de las 8 horas y abandonando a sus hijos. Artculo 24. Derecho de trabajo. El objetivo de dicho artculo es otorgar el derecho a unas remuneraciones Equitativas y suficientes de los trabajadores, el pago de la remuneracin y de los beneficios sociales del trabajador, Las remuneraciones mnimas de los trabajadores y de los empleadores. Pero eso no se cumple porque actualmente por ejemplo, el trabajador esta sometido a la vil explotacin, con in salario mnima o sueldo que no se le cubre ni los gastos de movilidad y como consecuencia su familia reducida a la ms abyecta situacin. Se puede decir que la dictadura es totalmente inhumana. Encunado al pago de la renumeracin y beneficios sociales la prioridad es solo frase hueca. Artculo 25. Jornada ordinaria de trabajo. Dicho artculo menciona que la jornada ordinaria de trabajo es de ocho horas diarias o cuarenta y ocho horas semanales, como mximo. Pero se observa tambin que muchas empresas ya pblicas y privadas no cumplen estas leyes con sus trabajadores. Artculo 26. Principios que regulan la relacin laboral. Su finalidad de este artculo es respetar los principios laborales como son: Igualdad, etc. Que corresponde a los trabajadores formarse conciencia de el. Artculo 27. Proteccin del trabajador frente al despido arbitrario. Dicho artculo tiene la finalidad de proteger al trabajador. Artculo 28. Derechos colectivos del trabajador. Derechos de sindicacion, negociacin colectiva derecho de huelga. Este articulo reconoce la sindicalizacin de los trabajadores para defender sus intereses que es un derecho natural, as mismo como el recurrir a una huelga en caso de intransigencia por parte de la patronal, pero lo que no se entiende son las eliminaciones o excepciones que se ponen para los trabajadores. Artculo 29. Participacin de los trabajadores en as utilidades. Ducho artculo reconoce la participacin de los trabajadores en las utilidades de las empresas.

Sin embargo los empresarios no pueden compartir pues con sus trabajadores las grandes utilidades que estos producen. Porque la riqueza esta fundada en la explotacin de los necesitados, como los trabajadores, etc.

Conclusiones: El presente trabajo ha llegado a las siguientes conclusiones: Los Derechos Econmicos y Sociales se han ido positivando en diferentes declaraciones y pactos, tanto a nivel internacional como regional. Fueron ratificados por la ONU en 1988 a nivel internacional a partir del Pacto Internacional de Derechos Econmicos, Sociales y Culturales, y a nivel americano por el Protocolo de San Salvador. Los pases signatarios de este pacto fueron Argentina, Bolivia, Brasil, Chile, Colombia, Costa Rica,Ecuador, El Salvador, Guatemala, Hait, Mxico, Nicaragua, Panam,Paraguay, Per, Repblica Dominicana, Suriname, Uruguay y Venezuela. A pesar de lo anterior estos derechos continan siendo violados, especialmente en los pases del tercer mundo. El fenmeno de la globalizacin y las medidas que son tomadas en algunos de estos pases es vista por sus crticos (antiglobalizacin) como contraria a estos derechos. -

Bibliografa: Constitucin Poltica del Per de 1993 Congreso de la Republica del Per. Departamento de Derechos Internacional. Sistemas de las Naciones Unidas en el Per Declaracin universal de los derechos humanos Tribunal Constitucional del Per Abogado.com