08-05-2012

Integrao econmica

Direito da Unio Europeia

Fases
Zona de Comrcio Livre Unio aduaneira Mercado comum / mercado nico Unio econmica e monetria
UE MU UA ZCL

A ORDEM JURDICA DA UNIO - LIBERDADES DE CIRCULAO -

modelo centralizado / modelo descentralizado

Mercado nico
Constituio econmica europeia: circulao de mercadorias, trabalhadores, servios, capitais + direito de estabelecimento A desnecessidade de intuito econmico:
circulao de pessoas em geral efeito catalisador da cidadania europeia

Mercado nico
mbito das liberdades europeias?
No discriminao Acesso ao mercado? Exerccio irrestrito de uma actividade econmica?

Liberdades europeias como direitos fundamentais?

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Livre circulao de mercadorias

Conceito de mercadoria: produtos susceptveis de serem avaliveis em dinheiro e de poderem, assim, ser objecto de transaces comerciais (ac. obras de arte)

Livre circulao de mercadorias

Eliminao de entraves alfandegrios
Encargos aduaneiros e encargos de efeito equivalente (30) Restries quantitativas (34)

Eliminao de entraves no alfandegrios

Medidas de efeito equivalente a restries quantitativas (34):
qualquer regulamentao comercial dos Estados-Membros susceptvel de entravar, directa ou indirectamente, actual ou potencialmente, o comrcio intracomunitrio (ac. Dassonville)

produtos originrios / produtos em livre prtica

Exerccio irrestrito da liberdade comercial?

Livre circulao de mercadorias

Os obstculos circulao intracomunitria decorrentes da disparidade entre legislaes nacionais relativas comercializao dos produtos em causa devem ser aceites na medida em que tais medidas possam ser consideradas necessrias para satisfao de exigncias imperativas
(ac. Cassis de Dijon)

Livre circulao de mercadorias

a aplicao de disposies nacionais que limitam ou probem determinadas modalidades de venda a produtos provenientes de outros Estados-Membros no susceptvel de entravar directa ou indirectamente, actual ou potencialmente, o comrcio intracomunitrio na acepo da jurisprudncia Dassonville
(ac. Keck)

Princpio do reconhecimento mtuo Exigncias imperativas vs. derrogaes expressas

Modalidades de venda? Regra de conflitos? Acesso ao mercado?

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Livre circulao de mercadorias

a proibio de toda a publicidade destinada aos consumidores atravs de anncios na imprensa, na rdio e na televiso, do envio directo de material no solicitado ou colagem de cartazes na via pblica susceptvel de tornar mais difcil o acesso ao mercado dos produtos originrios de outros Estados-Membros do que o dos produtos nacionais, com os quais o consumidor est, espontaneamente, mais familiarizado.
(ac. Gourmet)

Livre circulao de trabalhadores

Art. 45 TFUE + alargamento, por via jurisprudencial, do mbito subjectivo e objectivo da liberdade Noo europeia de trabalhador e de trabalho
Exerccio de prestaes em contrapartida de remunerao, durante um certo tempo, em benefcio de outrem e sob a sua direco (ac. Lawrie-Blum)

emprego na administrao pblica (45 n 4 TFUE)

Participao no exerccio do poder pblico e nas funes que tm por objecto a salvaguarda dos interesses gerais do Estado (...) supem a existncia de uma especial relao de solidariedade em relao ao Estado, bem como a reciprocidade dos direitos e deveres que so o fundamento do vnculo de nacionalidade (ac. Lawrie-Blum)

No discriminao + acesso ao mercado?

Livre circulao de trabalhadores

Caso Bosman:
Desporto como actividade econmica Proibio de medidas discriminatrias (inc. discriminao indirecta casos Allu e Groener) Medidas no discriminatrias tb podem constituir entraves acesso ao mercado?

Direito de estabelecimento
possibilidade de um nacional comunitrio participar, de modo estvel e contnuo, na vida econmica de um Estado-Membro diferente do seu Estado de origem e dela tirar benefcio (...) no domnio de actividades no assalariadas (ac. Gebhard)

Excluso de aplicao:
Efeito aleatrio e remoto no comrcio europeu: ac. Graf

Excepes:
derrogaes expressas + exigncias imperativas

Direito de estabelecimento Vs. Livre prestao de servios

Efeito directo vertical + horizontal (relaes de trabalho reguladas

de forma colectiva)

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Direito de estabelecimento
medidas nacionais susceptveis de afectar ou tornar menos atraente o exerccio das liberdades fundamentais garantidas pelo Tratado devem preencher quatro condies: aplicarem-se de modo no discriminatrio, justificarem-se por razes imperativas de interesse geral, serem adequadas para a garantir a realizao do objectivo que prosseguem e no ultrapassarem o que necessrio para atingir esse objectivo
(ac. Gebhard)

Livre prestao de servios

Proibio de medidas directa ou indirectamente discriminatrias (vg nacionalidade, local de estabelecimento) Supresso de qualquer restrio, ainda que indistintamente aplicada a prestadores nacionais e de outros EM, quando seja susceptvel de impedir ou entravar de alguma forma as actividades do prestador estabelecido noutro EM onde preste legalmente servios anlogos (ac. Sger) Proibio de medidas que dificultem o acesso ao mercado (Alpine Investments)

mbito da liberdade: acs. Reyners Gebhard Caixa-Bank Excluso : 51 + 54 2 Excepes: derrogaes expressas (52) + exigncias imperativas

Livre prestao de servios

Capitais e pagamentos

Excluso: (remisso 62): 51 + 54 2; limitaes inerentes s competies desportivas de alto nvel (ac.
Dlige)

proibio de restries aos movimentos de capitais e pagamentos

Entre EM Entre EM e pases terceiros

Excepes: derrogaes expressas (52) + exigncias imperativas Efeito directo vertical + horizontal (regulao colectiva ac. Laval)

Goldenshares:
Proibio de medidas discriminatrias e de medidas restritivas Argumentao