QUHACEMOSCONESTO?

Observatorio delaactividad,lainnovacin ylastendencias enlaFormacinenRed

SCOPEOInformen1
ISSN19898274

Panoramasectorialde implantacindelaFormacin enRed

Panoramasectorialde implantacindela FormacinenRed

SCOPEOInforme,n1 ISSN19898274 Mayode2009 UniversidaddeSalamanca HospederadeFonseca CalleFonseca,2,2planta 37002Salamanca.Espaa http://scopeo.usal.es scopeo@usal.es +34923294746 FranciscoGarcaPealvo. VicerrectordeInnovacinTecnolgica,UniversidaddeSalamanca JoaqunPintoEscribano. DirectordelCentroInternacionaldeTecnologaAvanzada,FundacinGermnSnchezRuiprez igoBabotGutirrez. DirectorEjecutivoSCOPEOysociodeIBBMConsultores,SCP CristbalSurezGuerrero. CoordinadorSCOPEO BeatrizPachecoFortnez. GestindeInformacinSCOPEO JavierLpezRodrigo. GestindeInvestigacinSCOPEO

Imagen:EscherSymmetry(PieterMusterd,Flickr)
comercialSinobrasderivadas3.0Espaa

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Paracitarestedocumento: SCOPEO (2009). Panorama sectorial de implantacin de la Formacin en Red, Informe SCOPEO, n 1. Consultado(DD/MM/AAAA)en:http://scopeo.usal.es/images/documentoscopeo/scopeoi001.pdf

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ndice
Introduccin Metodologa Panorama sectorial de implantacin de la Formacin en Red. EMPRESA Panorama sectorial de implantacin de la Formacin en Red. UNIVERSIDAD Panorama sectorial de implantacin de la Formacin en Red. PREUNIVERSITARIO Panorama sectorial de implantacin de la Formacin en Red. ADMINISTRACIONESPBLICAS Conclusiones

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Introduccin
El presente informe forma parte de una de las tres lneas de trabajo que el Observatorio de la actividad, la innovacin y las tendencias en la Formacin en Red, SCOPEO,sehaimpuestocomomisin.Comotal,hacepblicolasconclusionesdeun estudioexploratorio,desarrolladoenlosltimos4meses,quehabuscadodesvelarel estadodelaFormacinenRedenEspaaenloscuatrosectoresmssignificativosde implantacin, a saber, la formacin preuniversitaria, las universidades, las administraciones pblicas y las empresas privadas. Estos cuatro sectores forman las cuatrolneasbsicasdeinvestigacindelObservatorio. Pese a la amplitud que supone comprender la dinmica de estos grandes sectores, estainvestigacinsedecantaporescudriaryvalorarloquelospromotoresygestores delaFormacinenRedhacenydicenhacer,susexperienciasdirectaseneldaada delaformacincontecnologa.Vistoas,nosetratadeunestudiocuantitativo,sino ms bien de un acercamiento cualitativo, pero riguroso, que se ha empeado en sistematizar los principales dilemas y oportunidades que configuran la prctica de la Formacin en Red, descritas por sus protagonistas, en cada una de las instituciones dondesevieneimplantandoconxito. Para este acercamiento en profundidad se emple la tcnica del Focus Group organizando cuatro sesiones de trabajo, una por cada sector, y usando una misma matriz de anlisis e interpretacin que ha servido para redactar unos reportes preliminares,ascomoesteinformequeintegralascuatrosesionesdetrabajo.Estas conclusiones tambin han sido revisadas por los participantes a fin de validar la informacinrecogidaydarconformidadalodichoyhechoencadasesin. Ademsdelagranutilidadquesuponeelaborarunprimerencuadreconmirasaafinar las lneas transversales de investigacin del Observatorio, el contacto directo con medio centenar de reconocidos expertos en la Formacin en Red, como son los participantesalassesionesdeFocusGroup,noslopermitirecogerelconocimiento sumergidoelbuenoficioqueestdetrsdelaexperiencia,sinopermiticontrastar de manera fluida y en un gran clima de confraternidad, que se agradece, ideas que probablementeenunaencuestacerradanosehubiesenpodidorevelarconnitidez.

Metodologa
Con la finalidad de recabar informacin de primera mano a travs de opiniones y percepciones de expertos en la implantacin de la Formacin en Red en Espaa, se

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desarrollaroncuatrosesionesdetrabajo,unoporcadasector,usandoelFocusGroup1 comoprocedimientodeestudio.Elobjetivoconsistienconocerlasrazonesporloque losdirectivos,autoridadesogestoreseducativoshabancredooportunoimplantarla FormacinenRedensusrespectivasinstituciones. En cada una de las sesiones de Focus Group, desarrollados en 4 das diferentes, se present el marco general, los objetivos, metas y componentes de SCOPEO. Seguidamente,atravsdelosmoderadores,seplantearonalosparticipantesluego deunabrevepresentacinpersonalunaseriedepreguntasquesepuedenclasificar en dos rea: 1. Motivaciones que llevaron a implantar la Formacin en Red en su organizacin y 2. Valoracin de la Formacin en Red vs formacin tradicional en la organizacin. Despus de la presentacin de SCOPEO, cada sesin de Focus Group mantuvo la siguienteestructura: 1. Enprimerlugarsepresentelproyecto,definiendolos objetivosdelasesin detrabajoylasrazonesparalaeleccindelosparticipantes. 2. A continuacin se realiz una presentacin individual de cada uno de los participantesysurelacinconelobjetodeestudio. 3. Posteriormentecomenzeldebate.Serealizaronunaseriedepreguntaspara que los participantes ofrecieran (o no) su opinin, aportando sus conocimientosyexperiencias,sobrelosdiversostemasqueformanpartedela investigacin. 4. Parafinalizar,elmoderadorpresentlasprincipalesconclusionesaparecidasa lolargodelasesin. Aunquesecontconunabateradepreguntassemiestructuradassegnlosobjetivos de la investigacin, el debate, como es normal en esta metodologa, se abri por caminos imprevistos de reflexin, mejorando sustancialmente el acopio de datos. Al finalizarcadasesin,seefectuunesfuerzoporintegrarlodesarrolladoyofrecerlas principalesideasquesehanpodidoextraerenlareunin. Elacopiodelainformacinserealizdeformasistemticaatravsdelregistroescrito intencional. Tambin se usaron algunas notas, para contrastar los datos de registro, realizadasporelmoderadoryelpresentador.

ElFocusGroupesunatcnicaderecogidadeinformacin,decarctercualitativo,enelqueserenen ungrupodeindividuosexpertosenelobjetodeestudio,previamenteseleccionados,paraindagarsobre las actitudes, opiniones e ideas que despierta un tema determinado. Se desarrolla como debate estructuradoatravsdeunguinconpreguntas.

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LascaractersticasgeneralesdecadaunodeloscuatroFocusGroupsonlassiguientes: Empresas. La sesin del Focus Group de empresas se realiz en colaboracin con la Asociacin Espaola de Direccin y Desarrollo de Personas (AEDIPE Centro). Se desarroll en la Universidad Antonio de Nebrija, en Madrid, el martes24defebrerode2009.Participaron12empresasdecarcternacionale internacionalquedesarrollanFormacinenRedentresusempleados. Universidades.LasesindeFocusGroupdeuniversidadfueorganizadaporel VicerrectoradodeInnovacinTecnolgicadelaUniversidaddeSalamanca.Se desarroll en la Biblioteca del Colegio Arzobispo Fonseca, en Salamanca, el mircoles25defebrerode2009.Enestasesinparticiparon14autoridadesy representantesdediferentesuniversidadesespaolas. Centros preuniversitarios. La sesin de Focus Group pre universitario se realiz en colaboracin con el Centro Internacional de Tecnologas Avanzadas (CITA).SedesarrollenlasinstalacionesdelCITAenPearandadeBracamonte (Salamanca),elmircoles4demarzode2009.Enestasesinparticiparon10 representantesdediferentescentrosformativos,preuniversitarios,delmbito pblicoyprivado. Administraciones Pblicas. La sesin de Focus Group de administraciones pblicasfueorganizadaporelVicerrectoradodeInnovacinTecnolgicadela Universidad de Salamanca en colaboracin con la Escuela de Administracin Pblica de Castilla y Len (ECLAP). Se desarroll en la Biblioteca del Colegio Arzobispo Fonseca, en Salamanca, el martes 10 de marzo de 2009. En esta sesin participaron 13 representantes de diferentes instituciones pblicas espaolas.

PanoramasectorialdeimplantacindelaFormacinen Red.EMPRESA
Organizan: Observatorio SCOPEO y Asociacin Espaola de Direccin y Desarrollo de Personas(AEDIPECentro) Lugar:UniversidadAntoniodeNebrija,c/Pirineos,n55,Madrid Fecha:Martes,24defebrerode2009 Hora:10:3014:30 Presentacin:FranciscoGarcaPealvo Moderador:igoBabot Acopiodeinformacin:CristbalSurez

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Participantes(porordenalfabtico): CarlosGonzlez.CajadeAhorrosyMontedePiedaddeMadrid,CajaMadrid CarlosGonzlezSalamanca.GrupoUninFenosa FranciscoLamamie.ClayFormacin JessBriones.CompaaEspaoladePetrleosS.A.(CEPSA) JordiSanchs.CajadeAhorrosyPensionesdeBarcelona, laCaixa JosepMaraSoler.EmpresaNacionaldeElectricidadSociedadAnnima(ENDESA) JuanRamnGarca.GrupoFerrovial LucaCastillo.AeropuertosEspaolesyNavegacinArea(AENA) LuisAlbertoAmador.Sony,S.A. M Jess Prez. Asociacin Espaola de Direccin y Desarrollo de Personas (AEDIPE Centro) ManuelaRodrguezdeAustria.PelayoMutuadeSeguros MargaritaVelsquez.GrupoPlaneta 1. MotivacionesparaimplantarFormacinenRed 1.1 Dispersin y renovacin de contenidos. Necesidad de impartir formacin, constantemente actualizada, a un colectivo grande y muy disperso geogrficamente. Esto es especialmente importante para nuevos empleados (planes de acogida). Citan este motivo 7 organizaciones. 1.2 Consolidacin de cultura corporativa. Parcialmente solapado con lo anterior: transmitir mejor la cultura corporativa y elevar el sentido de pertenencia a una gran organizacin. Especialmente importante en empresas multinacionales y/o grupos que resulten de una fusin (lo citan5compaas). 1.3 eFactor. Inters por las Nuevas Tecnologas, ir hacia una eCultura o modernizarse: integrar la formacin dentro de la nueva poltica corporativa de implantar canales electrnicos en el grupo (3 organizaciones). 1.4 Competencia. Deteccin de que algn competidor la estaba implantandoconxito(1organizacin). 1.5 Uncanalms.Entodosloscasos,laFormacinenRedseempleacomo un canal ms dentro de la oferta educativa global y 2 organizaciones anestnestudiandosuimplantacin.

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2. Principalesretosparasuimplantacin 2.1 Conseguir apoyo inicial. Demostrar a la direccin corporativa que la Formacin en Red es potente y/o rentable, va reduccin de costes (6 organizaciones). 2.2 Colaboradores. Encontrar partners o proveedores adecuados (3 organizaciones). 2.3 Dimensiones. Prestar especial atencin a no sobredimensionar innecesariamente la oferta, dialogando con los proveedores para que noseinflelaimplantacin(3organizaciones). 2.4 Actitud conservadora. Vencer algunas inercias tradicionalistas y conseguirquesepruebe:cualquiercambiosuponeunesfuerzoextra(3 organizaciones). 2.5 Dilogo con sindicatos. Se cita tambin la problemtica sindical: reconocimiento o no de las horas de formacin virtual como horas trabajadasonecesidaddeestudiardesdecasa,malaceptada. 3. Gnesisdelproyecto 3.1 Aperturadecampus: 5organizacionesimplantanFormacinenRedentre1999y2000 1organizacinlohaceen2001 1organizacinlohaceen2003 1organizacinlohaceentre2007y2008 2organizacionesestnestudiandosuimplantacin 3.2 Intraemprendedores. En varias ocasiones, un solo emprendedor interno o un reducido grupo de personas empiezan pilotando el proyecto, como iniciativa casi propia: la corporacin les encarga probarlo(4organizaciones). 3.3 Gran repercusin meditica. En algunas ocasiones, el proyecto sale adelantemsrpidamenteporsualtoimpactomeditico,quefacilitasu mejor aceptacin por parte de la direccin corporativa (3 organizaciones). 4. mbitogeneraldelaimplantacinycaractersticasprincipales 4.1 Penetracin. Se detecta un amplio abanico de introduccin de la docencia virtual, respecto al total de horas de formacin, pudiendo resumirseenun2025%delaofertaglobal: 1organizacinlaempleaenun65%

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3corporacioneslaempleanentreun2040% 3 empresas imparten el 5 20 % de horas totales de formacin de modo virtual 2compaasannolahanimplantado 4.2 Plataformas: Moodleseempleaen3empresas Se usan plataformas propias en 2 organizaciones (1 de estas plataformas propiastienecomobaseelLMSdeUOC) SABAsehaimplantadoen2entidades(enunodeloscasos,sesimultanea conplataformapropia) Plateauestintroducidaen1compaa Blackboardseempleaen1compaa 4.3 Uso de Blended Learning. Todas las empresas emplean Blended Learning.Lamayoradelasveces,eleLearningestintegradodentrode laofertaBlendedobienseusaparaprogramasconcretos. 4.4 SCORM. El lenguaje SCORM se ha adoptado en 7 de estas 10 corporaciones (la prctica totalidad de las que tienen LMS). El motivo principal es evitar convertirse en cautivos de una plataforma o un proveedordeterminados. 4.5 Corporate Universities. 3 de estas compaas han desarrollado el conceptodeUniversidadCorporativa,aunqueconunaintroduccinde docenciavirtualmuyvariable:del0al40%. 4.6 Participantes. En cuanto a nmero de participantes totales en la formacin virtual, por entidad, el abanico es amplsimo y difcil de sistematizar,puesvadesde0hasta25.000personas. 5. Respuestadelaspersonasimplicadasenlaformacin Participantes. Buena o muy buena respuesta de los participantes (6 empresas). 5.2 Tutores. Reconocimiento de la gran importancia de contar con buenos tutores virtuales(6compaas). Lamayoradetutoresempleadossonexpertosexternos(4organizaciones). Se reconoce la potencia de contar con buenos tutores internos (6 compaas) pero resulta difcil seleccionarlos y, sobre todo, mantenerlos motivados(3corporaciones). En la prctica, slo 1 empresa cuenta ahora con un equipo estable de formadoresinternos.

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Direccin.Finalmente,ladireccincorporativavaganandoconfianzaen estetipodeformacin,amedidaquevanconocindoselosresultados.

PanoramasectorialdeimplantacindelaFormacinen Red.UNIVERSIDAD
Organizan: Observatorio SCOPEO y Vicerrectorado de Innovacin Tecnolgica de la UniversidaddeSalamanca Lugar:BibliotecadelColegioArzobispoFonseca.C/Fonseca,4.Salamanca Fecha:Mircoles,25defebrerode2009 Hora:10:3015:00 Presentacin:FranciscoGarcaPealvo Moderador:igoBabot Acopiodeinformacin:CristbalSurez Participantes(porordenalfabtico): MiguelConde.ResponsabledelDepartamentodeI+D+ideClayFormacin Alfredo FernndezValmayor Crespo. Director Oficina CVUCM. Universidad ComplutensedeMadrid JosCarlosGarcaCabrero.VicerrectorAdjuntodeMediosImpresosyAudiovisuales, UniversidadNacionaldeEducacinaDistancia JuanFelipeGarcaCataln.AdministradordelCampusVirtualdelaUniversidadVirtual, UniversidaddeSalamanca Merc Gisbert Cervera. Vicerrectora de Poltica Docente y EEES, Universidad Rovira i Virgili Antonio Hervs Jorge. Director delegado de Comunicacin e Imagen, Universidad PolitcnicadeValencia FernandoIglesiasAmorn.CoordinadordeSoportealaDocencia,Vicerrectoradode CalidadyNuevasTecnologas,UniversidaddeACorua Faran Llorens Largo. Vicerrector de Tecnologa e Innovacin Educativa, Universidad deAlicante JosAntonioMayoral.ProfesordelaAcademiadeLogstica,MinisteriodeDefensa GermnRuiprez.DirectordelaCtedraToledodeeLearning,UniversidadCamiloJos Cela DavidSez.CoordinadordeFormacinenlnea,CentroInternacionaldeTecnologas Avanzadas,CITA AmeliaSanzCabrerizo.SubdirectoraOficinaCVUCM.UniversidadComplutensede Madrid Antonio Miguel Seoane. Responsable metodolgico de la Universidad Virtual, UniversidaddeSalamanca

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Eliseo Pablo Vergara Gonzlez. Vicerrector de Infraestructuras y Nuevas Tecnologas, UniversidaddeLaRioja 1.MotivacionesparaimplantarlaFormacinenRed 1.6 Apoyo a la docencia presencial. Las universidades presenciales buscan en la Formacin en Red un complemento a la docencia presencial (7 instituciones). 1.7 Reciclajecompetitivo.LosmodelosdeFormacinenRedpermitenuna oferta educativa ms competitiva respecto a otras entidades que carezcandeella(3instituciones). 1.8 Presinporlainnovacineducativa.Existenciadegruposdeprofesores quedemandanunacoberturainstitucionalasusprocesosdeinnovacin educativabasadosenFormacinenRed(4instituciones). 1.9 Demanda de los estudiantes. Existencia de grupos significativos de estudiantesqueyaeranusuariosasiduosdelastecnologasaplicadasa sus procesos formativos y que las iban a seguir empleando, con o sin ayudadesuuniversidadmuyligadoalpunto1.3(4instituciones). 1.10 Modelos flexibles. Perfiles de estudiantes a tiempo parcial o con situaciones de movilidad: captacin de nueva demanda con otros horarios y situaciones geogrficas, motivan modelos ms flexibles (1 institucin). 2.Principalesretosparasuimplantacin 2.6 Tecnofobia. Existencia de grupos de profesores alejados de las innovaciones tecnolgicas y poco o nada motivados por adoptarlas (6 instituciones). 2.7 Reconocimiento de la actividad docente no presencial. Faltan modelos de reconocimiento que reflejen adecuadamente las actividades docentesvirtualesenloscompromisosdededicacindelprofesorado(4 instituciones). 2.8 Mayorcargadetrabajo.Relacionadoconelpunto2.2,laFormacinen Red requiere de un mayor espectro de tareas y de un mayor esfuerzo (msconsumodetiempo)quelaformacinpresencial(3instituciones). 2.9 eLearning vs. publicacin electrnica. Hay que diferenciar entre el apoyoqueofrecenlastecnologasenredparaaportarinformacinalos estudiante,deloquerealmenteimplicaunaprendizajeinteractivopor mediodeeLearning(5instituciones).

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2.10 Derechos de autor. Los derechos de autora sobre los contenidos educativos son un freno para muchos docentes y un problema a gestionarporlasinstituciones.Hayunaclaratendenciahaciasoluciones CreativeCommons(5instituciones). 3.GnesisdelaFormacinenRed 3.4 Aperturadecampus: 6institucionesimplantanFormacinenRedhacemsde10aos. 2institucionesen2003. 1institucinen2001. TodaslainstitucionesenlaactualidaddisponendedeFormacinenRed. 4.mbitogeneraldelaimplantacinycaractersticasprincipales 4.7 Penetracin: Todas las instituciones presentan mucha actividad en torno a sus campus virtuales. Existedispersinensumododeuso. Diferentespolticasdemotivacinyalfabetizacin. 4.8 Modosdeuso:nohaypatronespredefinidos,seoptaporlaflexibilidad en aplicacin de modalidades totalmente virtuales, blended learning o desimpleapoyoaladocenciapresencial. 4.9 Guerra de plataformas. Diversidad de plataformas hasta encontrar una estabilidad (3 instituciones). Convivencia de varias plataformas (2 instituciones).

4.10 Moodlemania. Entre las plataformas, la que ms se destaca es Moodle, pero es clara la tendencia al uso de otras plataformas Open Source(4instituciones). 4.11 Apuesta por el respaldo. Tambin se reconoce que las plataformas comerciales brindan soporte a la actividad, caso de Blackboard (1 institucin). 4.12 Evaluacin de la calidad. Se destaca la importancia de establecer criteriosparaevaluardecalidaddelaformacinred.(5instituciones). 4.13 Web2.0.Seintentalaintegracindeloscampusvirtualestradicionales conlassolucionesWeb2.0(1institucin).

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5.Respuestadelaspersonasimplicadasenlaformacin 5.4 Estudiantes. Ven el uso de la tecnologa como natural en el aprendizajey muchas veces se adelantan a las propuestas docentes (3 instituciones). 5.5 Tutores.Existepocaresistenciadocentealnuevorolcomotutorvirtual (4instituciones). 5.6 Giroalafiguradeltutor.Sedesplazalafiguradelconsultorexternopor ladetutorparaelapoyodelaprendizajevirtual(1institucin).

PanoramasectorialdeimplantacindelaFormacinen Red.PREUNIVERSITARIO
Organizan: Observatorio SCOPEO y Centro Internacional de Tecnologas Avanzadas (CITA) Lugar:CentroInternacionaldeTecnologasAvanzadas,c/NuestraSeora,n65, PearandadeBracamonte(Salamanca) Fecha:Mircoles,4demarzode2009 Hora:11:3015:00 Presentacin:FranciscoGarcaPealvo Moderador:RebecaYanke Acopiodeinformacin:CristbalSurez Participantes(porordenalfabtico): AlfonsoGarcaSalmonesCrespo.DirectordelCFIEdeCiudadRodrigo CarlosSanJos.DirectordeldepartamentodeContenidosyServiciosenReddeAnaya FranciscoLamamie.ClayFormacin JavierAntonioPuente.CoordinadorTICenelIESDoaJimenadeGijn. JavierArias.IngenierodeTelecomunicacionesdeGoogleEspaa. JoaqunPintoEscribano.DirectordelCITA.FundacinGermnSnchezRuiprez ManuelGertrudixBarrio.ProfesordecomunicacindelaUniversidadReyJuanCarlos MaradelCarmenGlvezdelaCuesta.DirectoraEjecutivadeLearming360 Mara Dolores Gonzalo Tomey. Coordinadora de la Gerencia de Educacin del departamentodePlanificacindeProgramasenRed.es OlgaJuanLzaro.ResponsabledeTecnologasAplicadasalaenseanzadelespaoldel InstitutoCervantes

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1.MotivacionesparaimplantarlaFormacinenRed 1.1 Integracin progresiva segn necesidades. Las TIC se integran hasta dondeleinteresaaldocente,lasaplicanenfuncindesusnecesidades (2participantes). 1.2 Atencinanativosdigitales.Losniossoncompetentesenelusodela tecnologa, no es un descubrimiento para ellos; la implantacin de las TICenlaescuelabuscaatenderestarealidad(2participantes). 1.3 TIC como complemento de la escuela. El eLearning debe servir como complemento pero no como sustituto de la escuela: si ya lo est en casa,porqunolovaestarenlaescuela?(3participantes). 2.PrincipalesresistenciasdeimplantacindelaFormacinenRed 2.1 Actitud negativa de los docentes. Mientras el docente no llegue a controlar las herramientas TIC mantendr una actitud distante hacia ellas(2participantes). 2.2 Falta de modelos de formacin elearning. Si bien es cierto que los docentes ensayan soluciones educativas con TIC, hacen falta modelos pedaggicos ms consistentes para fortalecer esa prctica (7 participantes). 2.3 El sistema educativo no est preparado para el cambio. La rigidez del sistemaeducativosuponeunfrenoenlaimplantacindelasTICenlas escuela(5participantes). 3.GnesisdelaFormacinenRed 3.1 Todoloqueelpapelnopodahacerlohaceinternet.Lasexperiencias de uso de internet han sido guiadas para sustituir otras tecnologas comoellibrooelCD(3participantes). 3.2 Controldelaherramienta.LosproyectosTICnoprogresanhastaqueel docente no desarrolle un control total sobre la herramienta, esto implicaeltotalconvencimientosobresuvalor(5participantes). 3.3 Ensayoerror. El cambio est siendo lento pero imparable y marchaen torno al ensayo y error de las aplicaciones y en las formas de implantacindelasTIC(1participante). 3.4 TIC, medio y no fin. Es fundamental tener en consideracin que la tecnologaesunmedioynounfinensmisma.(4participantes).

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4.ImplantacindelaFormacinenRed 4.1 LastecnologasTV,radio,etc.engeneralnosonajenasalaactividad escolary,aproximadamente,seusandesde: Hace27aos(1participante) Hace18aos(1participante) Pero,lasTICpropiamentedesde: Hace9aos(1participante) 4.2 os funciones bsicas para educar con un LMS. Un LMS no slo sirve D para distribuir informacin, hacen varias cosas, pero educativamente deben apuntar a dos actividades bsicas: evaluar y organizar las actividadesdeaprendizaje.(2participantes). 4.3 AccesoaInternetcomoaccesoaformacin.Seasumequelosusuarios (docentes y alumnos) al acceder a Internet acceden tambin a la formacin(1participante). 4.4 Desarrollo de competencias digitales docentes. Existe la necesidad de desarrollarcompetenciasdigitalestantoenlaformacindeformadores, incrementandolasasignaturasdedicadasaladidcticadelasTIC,como enlosdocentesactivos(5participantes). 4.5 EldesarrollodeactividadesconTICimplicamstrabajodocente.Tanto el aprendizaje sobre el uso de las TIC, como es el caso de las plataformas, as como el desarrollo de asignaturas con TIC, dan al docentemstrabajodelquequitan.(3participantes). 4.6 Rol docente equvoco de cara a las TIC. El docente al ser creador de contenidosdigitalesyadministradordeplataformasdesarrollaunpapel que no es el suyo: El docente debe usar la web, no hacerlas (3 participantes). 4.7 DebilidaddelaevaluacinconTIC.LaFormacinenRednohamejorado el problema de cmo evaluar y cmo aprovechar la informacin evaluativaparaelaprendizaje(1participante). 4.8 El presupuesto. El presupuesto juega un papel fundamental e influye directamenteenlacalidaddelaformacin.(1participante). 4.9 Desarrollo de la industria de software y contenidos educativos. Se evalalapertinenciaynecesidaddedesarrollarenEspaaunalneade productosdecaraalaexportacin(1participante).

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4.10 Identidad digital. Existen riesgos importantes en el uso de las TIC que hay que subsanar como la identidad digital y la seguridad. (1 participante). 4.11 Estrategia comn de la comunidad educativa. Falta una estrategia comn que integre docentes, alumnos y familias en torno a las TIC. (1 participante). 4.12 Software libre. Ha sido, es y ser fundamental en el desarrollo del eLearning. Por lo general, suelen ser herramientas ms baratas, pero poseenunmayorgradodemantenimiento(1participante). 4.13 Accesouniversal,independientementedelacondicinfsicaosensorial, alelearning.Esunaobligacinadministrativayunprincipioreconocido porlaley,ademsdeunademandasocial(1participante).

PanoramasectorialdeimplantacindelaFormacinen Red.ADMINISTRACIONESPBLICAS
Organizan: Observatorio SCOPEO y Vicerrectorado de Innovacin Tecnolgica de la UniversidaddeSalamanca Lugar:BibliotecadelColegioArzobispoFonseca.C/Fonseca,4.Salamanca Fecha:Martes,10demarzode2009 Hora:10:30h.15:00h. Presentacin:FranciscoGarcaPealvo Moderador:igoBabot Acopiodeinformacin:CristbalSurez Participantes(porordenalfabtico): IsaMaravila,directoradelreadeFormacindelaDiputacindeCceres. CristinaBalari,ResponsabledelPrograma"ReddeExpertos"delCentrodeEducacina DistanciaparaelDesarrolloEconmicoyTecnolgico(CEDDET). Antonio Daz Garca, representante de la Central Sindical Independiente y de Funcionarios(CSICSIF). Jos Luis Garrote, Subdirector de Formacin de la Federacin Espaola Municipios y Provincias(FEMP). Gloria Gonzlez Conde, Directora de la Escuela de Administracin Pblica de Extremadura,JuntadeExtremadura. Juan Carlos Gonzlez Gonzlez, Director de la Escuela de Administracin Pblica de CastillayLen(ECLAP).

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Carmen Jimnez Moreno, Directora del Dpto. de. Diseo y Desarrollo de Proyectos, ForodeFormacin,S.L. JosAntonioLatorreGalicia,JefedeFormacinyCalidaddelaDiputacindeAlicante. Beatriz Martnez Gayoso, Directora del Instituto Asturiano de Administracin Pblica (IAPP). Montserrat Martnez, Responsable de la Unidad de Formacin del Servicio de AsistenciaMunicipaldelaDiputacindeTarragona. David Sez. Coordinadorde Formacin en lnea, Centro Internacional de Tecnologas Avanzadas(CITA). Carlos Suso, Director del Gabinete de Anlisis e Investigacin de Administracin Pblica,JuntadeAndaluca. IreneZurborn,DirectoradeFormacindelCentrodeEducacinaDistanciaparael DesarrolloEconmicoyTecnolgico(CEDDET).

1.MotivacionesparaimplantarlaFormacinenRed 1.11 Necesidad de flexibilizar la formacin. La dispersin geogrfica, as como el inters por no entorpecer los horarios de los servidores pblicos,generalaapuestadelaformacinvirtual(3instituciones). 1.12 MejoradecursosautoformativostipoladrillosPDF.Sebuscmejorar los cursos basados nicamente en la distribucin de textos PDF (tipo fotocopiadora),porunaformacinvirtualmsamplia(2instituciones). 1.13 Necesidad de contar con Expertos n1. Gracias a Internet se vio factiblecontarconexpertosque,porladistanciaoporsuactividad,slo podantrabajardeformanopresencial(2instituciones). 1.14 Visin emprendedora. Algn director de formacin de una administracinpblicaadoptaunaactitudemprendedorayapuesta,al principio de forma casi individual, por la Formacin en Red (1 institucin). 1.15 La administracin como motor y como pionera en innovacin. Alguna administracin cree que el hecho de gestionar dinero pblico obliga ticamente a lanzar ms iniciativas de innovacin que las empresas privadas,aservanguardiadelasociedad(1institucin). 2.Principalesretosparasuimplantacin 2.11 AsumirquelaFormacinenRedeseducacin.Nobastaconusaruna plataforma: hay que brindar formacin pertinente, eficaz, contar con buenoscontenidosytenerclaroslosobjetivosdeaprendizaje.Estono siempreesfcil(2instituciones).

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2.12 Ajuste de horarios para la formacin. La Formacin en Red exige a los empleadosunesfuerzoimportanteymuchashorasquedebentenerse en cuenta en su tiempo laboral, bonificndoles incluso con permisos. Estodificultasuimplantacin(3instituciones). 2.13 Evitar el abandono cognitivo. Aunque la tasa de abandono demostrable es muy baja en el sector (menos del 10%), hay que controlar mucho ms el abandono mental del estudiante (2 instituciones). 2.14 Resistencia natural al cambio por parte de los participantes. Este fenmeno se produce con especial intensidad en participantes de administraciones pblicas: tradicionalismo, inmovilismo, etc. (2 instituciones). 2.15 Institucionalmente, cuesta creer en la formacin virtual. Las organizaciones no terminan de valorar las iniciativas de Formacin en Redhastademostrarbuenosresultados(2instituciones). 3.GnesisdelaFormacinenRedyetapasdedesarrolloinicial 3.1 IniciodeexperienciasdeFormacinenRed 1institucinen1998 2institucionesen2001 2institucionesen2002 1institucinen2003 1institucinen2004 1institucinen2005 1institucinen2006 3.2 Progresiva autonoma respecto a la oferta comercial. Las administraciones fueron ensayando enseguida sus propias apuestas de formacin virtual, muchas veces a la carta, paralelamente a los serviciossugeridosporlasempresasdelsector(2instituciones). 3.3 Apuestaporitinerariosdeaprendizaje.Enalgunasadministracionesse advirti pronto que, ms que para transmitir conocimientos, la Formacin en Red serva como medio para compartir experiencias (1 institucin). 4.mbitogeneraldelaimplantacinycaractersticasprincipales,en2008 4.14 Penetracin: Las 3 instituciones con ms penetracin de la Formacin en Red, calculan quesuactividadonlineesactualmentedel40% Algunosejemplosdecatlogos,en2008: 35cursos,300aulasvirtualesy15.000estudiantes(1institucin)

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115cursoscortos,36seminariosy19redessociales(1institucin) 49cursosonline(1institucin) Enlaactualidad,todaslasinstitucionesdisponendeFormacinenRed,en mayoromenorgrado.

4.15 Desarrollo de redes virtuales: implantacin de redes virtuales de aprendizajeentrealumnosyredesdeexpertosanivelinternacional(4 instituciones). 4.16 Costerespectoaldesarrollodecontenidos.Cuandolainstitucintrabaja sus propios contenidos, la Formacin Virtual suele ser ms cara (3 instituciones). 4.17 Coste respecto al desplazamiento. Cuando hay que cubrir grandes distanciasparaeldesplazamientodeprofesoresotutores,enformacin presencial (comunidades grandes y relativamente despobladas), la formacinvirtualdisminuyemucholoscostes(4instituciones). 4.18 Huir del tecnocentrismo. Tener una plataforma sofisticada, normalmente de pago y con muchas herramientas, no asegura que se useconfrecuencia(2instituciones). 4.19 Huirdelanecesidaddeengrosarcatlogo.Sedetectapreocupacinpor la necesidad de tener cada ao ms cursos, a efectos mediticos, cuandoloindicadoestenerunaestrategiapedaggicaclara,integral,e incorporar solamente cursos coherentes con tal estrategia y formativamente potentes. Lograr una trayectoria formativa, ms que unconjuntodisjuntodeaccionespuntuales. 4.20 Huir de la excesiva burocratizacin y mera justificacin de un presupuesto.Entroncacon4.6. 5.Respuestadelaspersonasimplicadasenlaformacin 5.7 Participantes. Van acostumbrndose a aprender haciendo, en la FormacinenRed,cuandopresencialmentepodansersujetospasivos (2instituciones). 5.8 Responsablesdeformacin.Existeunaltogradodecolaboracinentre lasinstitucionesyorganismos,entornoaldesarrollodeexperienciasy solucionesdeformacinvirtual(5instituciones). 5.9 Tutores internos aportan oficio. Cuando se consigue que sean los propios empleados quienes ayudan a otros de la misma institucin, trasmiten ms expertise, un plus de conocimiento y pueden incluso mentorizaracompaerosmsjvenes(2instituciones).

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Conclusiones
MotivacionesparaimplantarFormacinenRed Se percibe la Formacin en Red como complemento de la presencial, un canal ms dentrodelaofertaeducativaglobal,nocomosustitutadelaformacinpresencial. La principal motivacin para apostar por la Formacin en Red consiste en acotar la dispersingeogrficaydesarrollarunamayorflexibilidadeducativa,ascomopermitir queexpertosdocentespuedanofrecertutorasinquestatengaqueserpresencial. Del mismo modo, la Formacin en Red permite la constante actualizacin de los contenidosymejoralacapacidaddeinteraccinenelaprendizaje. Las TIC son percibidas como elementos fundamentales para modernizar y consolidar lasinstituciones. Sehabladeefactorcomopolticacorporativaparagenerarunaeculturaempresarial. Ensuincorporacin,hainfluidodecisivamentelacompetitividad. LosalumnossolicitansuimplantacinporquesonusuariosasiduosdelasNTIC(nativos oinmigrantesdigitales),especialmenteenquieneshaseguidocursosonlineantes. LosformadoresusanlasTICenintensidadesdiferentes:anivelpreuniversitarioseusan conprudencia,hastadondeeldocentelaestimaadecuada;mientrasqueeldocente universitariolasaplicasegnlasnecesidadesdelosalumnos. Principalesretosoresistenciasparasuimplantacin Desde el punto de vista corporativo, se reconoce la preocupacin por lograr que los directivoscreanenlaFormacinenRed.Desdelavisindeltrabajador,sereclama undilogoconlossindicatosparaquesereconozcanlashorasdeformacinvirtual. SepercibelanecesidaddeasumirquelaFormacinenRednoconsistesloenusar unaplataforma. Un reto importante es superar el tradicionalismo de algunas organizaciones que mantienenunaactitudconservadorarespectoalasTIC. LarigidezdelsistemaeducativoimpideintegrarlasTICcurricularmente.Estasituacin suponeunfrenoenlaimplantacindelasTICenlasescuelas. Noobstantequelatasadeabandonoenelsectoresmuybaja(apenasel10%),existe preocupacinporelabandonocognitivodelosalumnosenlaFormacinenRed.

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SepercibeunaresistenciadocentealainnovacinconTIC,sobretodoenaqullosque formanpartedelsistemadeformacinregladatradicional. Estaactitudnegativa(tecnofobia)seagravacuandoeldocentenotienecontrolsobre lasherramientasTICascomoporlaausenciademodelosformativoseLearning.Esto suponemodelosmsconsistentesascomoelreconocimientodesuactividadvirtual. Porotrolado,losderechosdeautorasuponenunfrenoparamuchosdocentesyun problemasocialquedebengestionarlasinstitucionesylasociedadglobal. Sepercibe,conespecialnfasisenlaempresa,laseleccindeproveedoresformativos pertinentes y cualificados, cuidando de no sobredimensionar la oferta con cursos de pocacalidad. Gnesisdelproyecto La gnesis de los proyectos de Formacin en Red en las diversas organizaciones se sitaentornoa7aos.LaUniversidadeslapioneraconunamediadecasi9aos. En la gnesis de la Formacin en Red fueron claves los intraemprendedores, es decir,unapersonaoungruporeducidodepersonas,queapostporsuimplantacin como iniciativa propia. Sin embargo, para ganar impulso fue fundamental la repercusinmediticadeestamodalidadformativa. Elmtododeimplantacinera,yanestsiendoenmuchoscasos,eldeensayoerror queessusceptibledetrastocarlosmediostecnolgicosconlosfineseducativos. Muchas instituciones apostaron por sus propias ofertas formativas virtuales y advirtieron que la Formacin en Red serva mejor para compartir experiencias que paratransmitirconocimientos. mbitosycaractersticasdeimplantacin Aunque en la enseanza preuniversitaria las tecnologas llevan utilizndose, su implantacin no es tan importante como en los otros sectores. Por otro lado, la penetracinenlasinstitucionescorporativasestcercanaal25%demediayentodas lasuniversidadesseofrecenunaampliaactividadentornoaloscampusvirtuales. Moodleeslaplataformadeformacinmsusadaenlamayoradelasinstituciones.En la empresa existe gran diversidad de uso de plataformas, (Moodle, SABA, Plateau, Blackboard,etc.),aunqueexistentambinotrasquecreansuspropiasplataformas. En la empresa se usa habitualmente la modalidad Blended Learning, y se ha visto necesarioeldesarrollodecontenidosbajolasnormasSCORMparaevitardependeren exceso de los proveedores formativos. El concepto ms destacado, para hablar de FormacinenRedenlaempresa,eseldeUniversidadCorporativa.

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En el mbito universitario prima el uso de plataformas Open Source. Pero se est buscandolaintegracindeloscampusvirtualestradicionalesconlaWeb2.0,graciasa laformacindelasredesvirtualesentrealumnosyprofesores. Sehavistoquelacondicindenativodigitalnoaseguraunusoeducativoprovechoso de internet. Por ello, se insiste en el desarrollo de competencias digitales en los docentes,tantoenlaformacindeformadores,comoenlosdocentesactivos. Adems,sesealaqueeditarcontenidosdigitalesoadministrarplataformasvirtuales no son roles que corresponden al docente y que esta actividad da al docente ms trabajodelquepuedaquitarle. Asimismo,laFormacinenRedesmscaracuandoeslainstitucinlaquetieneque trabajarsuspropioscontenidos.Aunque,disminuyeelcostepordesplazamiento. Se enfatiza la necesidad de crear en Espaa una lnea de productos y los contenidos educativos digitales, as como asumir obligacin administrativa, demanda social y principiodeley,paraelimpulsodelaFormacinenRed. Porotrolado,sedetectanunaseriededebilidadesenlaFormacinenRedentornoa cmo aprovechar la informacin evaluativa en el aprendizaje; falta de criterios para evaluar la calidad; la ausencia de una estrategia de gestin integradora; la relacin presupuestocalidadylosriesgosrespectoalaseguridadylaidentidaddigital. Tambin se sealan aspectos que no garantizan la Formacin en Red: tener una plataforma muy sofisticada y sin uso adecuado; engrosar la oferta formativa sin responder a ningn tipo de necesidad educativa y evitar usar una plataforma para justificarunpresupuesto. Respuestadelaspersonasimplicadas Los empleados reconocen que la Formacin en Red les sirve para acostumbrarse a aprender haciendo. Por otro lado, los estudiantes, usan la tecnologa como algo naturalparasuaprendizajeeinclusosuelenadelantanalosdocentes. Se percibe como fundamental el papel del tutor en la Formacin en Red. Aunque es difcilcontarconbuenostutoresvirtuales.Eneducacinsuperiorlosdocentesofrecen poca resistencia a su nuevo rol de tutor virtual. Es en la formacin reglada donde existenmsresistencias. Existe un cierto escepticismo en la direccin corporativa sobre la eficacia de la formacinVirtualquesemitigaamedidaquevancumplindosemetas.

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Observatorio delaactividad,lainnovacin ylastendencias enlaFormacinenRed