La guerra y la paz en la pennsula coreana

Silbert, Jaime1

Introduccin Desgraciadamente, cuando en los peridicos que leemos encontramos noticias acerca de la pennsula coreana, en general se refieren a tensiones, enfrentamientos o peligro nuclear. Un ejemplo de ello es el artculo del diario Clarn (Buenos Aires, 2 de febrero de 2002, pg. 33), titulado "La crisis nuclear. Nuevo round Corea del NorteEstados Unidos", citado desde Sel por las agencias AP y EFE para Clarn: "La nueva situacin de tensin que vive la pennsula coreana es producto de la intransigencia y de una poltica irresponsable del rgimen norcoreano". Sin embargo, el artculo no hace casi referencias a los condicionantes histricos del conflicto y ni siquiera a las realidades socio-polticas, militares y diplomticas que generan estas tensiones y al rol de los Estados Unidos en dicha situacin. Por supuesto que podra realizar un anlisis minucioso de los prrafos del artculo para mostrar los condicionamientos que crea en los lectores este tipo de discurso. Por ejemplo: "Para Pyongyang el hecho de que Bush se haya referido al pas comunista como un rgimen fuera de la ley fue suficiente para considerar esas palabras como una declaracin de guerra". Volver en el desarrollo de este escrito sobre las verdaderas implicancias del prrafo anterior y las alabanzas con que el presidente Bush etiqueta constantemente a Corea del
Silbert, Jaime. Fue Profesor titular de Historia Contempornea de Asia y frica, Escuela de Historia, Universidad Nacional de Crdoba (UNC) y director del Programa de Estudios Contemporneos Coreanos y del Noreste Asitico, UNC.
1

Norte. Por el momento, es mucho ms importante comprender la complejidad que vive la pennsula coreana, tal vez uno de sus momentos histricos ms decisivos para superar decenios de desencuentros de un pueblo y una cultura milenaria dividida en dos sociedades y dos estados. Este es el punto central a elaborar, es decir, bajo que condicionantes se desarrolla esa creciente bsqueda de un renovado dilogo hacia el reencuentro de dos sociedades muy diferentes entre s, pero que forman parte de un mismo pueblo y de una misma cultura.2 La Repblica de Corea (Corea del Sur) y la Repblica Popular Democrtica de Corea (Corea del Norte) se encuentran divididas al sur y al norte de esa lnea arbitraria tan famosa mundialmente, tan militarizada y tan explosiva: el paralelo 38 3, que representa la cruda geografa y es, al mismo tiempo, la materialidad de la divisin geopoltica y de la compleja realidad histrico-cultural que vive el pueblo coreano. Es posible entender la conflictividad existente en la pennsula coreana y la creciente bsqueda de un renovado dilogo entre Corea del Sur y Corea del Norte a partir del anlisis y la comprensin de las nuevas realidades que emergen en ambos pases desde el decenio de 1990 en adelante. Las transformaciones acaecidas en el nordeste asitico en el mismo perodo, la crisis econmica mundial capitalista, la creciente mundializacin (globalization) de sta y finalmente el rol de los Estados Unidos en el incremento de la conflictividad en la pennsula. Todos estos factores deben ser
Vase Jaime Silbert, "Desarrollo y seguridad en la pennsula coreana. Pos-Guerra Fra y globalizacin econmica", en Indicadores Econmicos (Porto Alegre, Brasil), vol. 24, nm. 3, diciembre 1997, pgs. 209-219. En este artculo estn planteados algunos de los procesos histricos que conformaron la realidad que hoy vive la pennsula. 3 Al respecto, vase Bruce Cumings, Korea's Place in the Sun, A Modern History, Nueva York-Londres, W.W. Norton & Co., 1997, que es un excelente libro para comprender la historia coreana contempornea. Respecto a dicho paralelo, ver pgs. 185-192.
2

analizados separadamente y como conjunto interrelacionado. Lo anterior nos permitir entender, por ejemplo, por qu al mismo tiempo resurge y se potencia la conflictividad y contina el dilogo y la cooperacin entre ambas Coreas. Desde la perspectiva planteada en lo afirmado antes, deberamos intentar comprender el significado y la implicancia de la crisis mundial capitalista y la creciente mundializacin de nuestras economas en los ltimos decenios, por el impacto que estos acontecimientos han tenido sobre la pennsula coreana y el noreste asitico.4 El proceso creciente de mundializacin capitalista que vivimos se inicia en los aos setenta y se encuentra ntimamente ligado a la crisis del modelo de acumulacin capitalista del perodo anterior. Este proceso no es por lo tanto neutral, sino que fue constantemente provocado por las potencias que lideran el capitalismo mundial. Sus lderes son aquellos que dominan el mercado mundial y ms especficamente las grandes organizaciones capitalistas que podan manipular los mercados financieros mundializados y sortear las regulaciones y los controles estatales. Este tipo de creciente mundializacin fue impulsado por diferentes actores e instituciones internacionales. Por ejemplo, el Fondo Monetario Internacional (FMI) tuvo un rol importante en este sentido a travs de sus intervenciones frente a las crisis de deuda o de financiacin de los estados nacionales perifricos. La creciente mundializacin capitalista de la ltima generacin fue una respuesta a la crisis de acumulacin que se gener en las economas centrales como consecuencia de la cada constante de la productividad y la presin generada para aumentar los precios de ciertos insumos bsicos, caso del petrleo,
En lo que atae a este proceso, utilizaremos el artculo de Lee Su-Hoon, "World Capitalism, Northeast Asia and an Opinion for the Korean Peninsula", Korea Journal (Sel), verano 2001, pgs. 125-146, publicacin de la Comisin Nacional Coreana de la Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia y la Cultura (UNESCO).
4

y que termin con los aos dorados del perodo anterior (1950-1975). Este proceso de renovada acumulacin produjo una marcada tendencia en los ltimos decenios a una redistribucin geogrfica del capital hacia las regiones perifricas del capitalismo. Pero tambin, como en otros perodos de finales de un ciclo de crecimiento capitalista, se produjo una creciente acumulacin del capital, en tanto capital financiero, lo que algunos autores como Giovanni Arrighi denominan la financierizacin del sistema capitalista.5 Esto produjo una autonoma del capital financiero en tanto capital especulativo. Las transacciones financieras globales diarias alcanzaron a mediados de 1990 la suma de 1,5 trillones de dlares. El crecimiento de este capital financiero fue dos o tres veces ms rpido durante este perodo que el crecimiento del producto mundial. Mientras que este producto mundial era en 1993 de 23,6 trillones de dlares, el dinero depositado en las instituciones financieras internacionales alcanzaba por lo menos los 14 trillones de dlares. Las consecuencias socioeconmicas de esta creciente mundializacin capitalista eran: continuas crisis financieras, desempleo masivo y polarizacin de la riqueza. Esta renovada mundializacin capitalista, lejos de resolver la crisis abierta en el decenio de 1970, la expandi a escala planetaria. La mundializacin capitalista cre un enorme desafo al Estado-nacin. No es verdad que esta institucin fundamental para la reproduccin de las relaciones capitalistas sea obsoleta e impotente. 6 Los idelogos acrticos de la mundializacin as lo quisieran, un "Estado light". Por supuesto que el Estadonacin ya no es lo que fue en el perodo anterior, pero la relacin entre la mundializacin actual y esta institucin es
Citado en Lee Su-Hoon, op. cit., pg. 129. Se refiere al libro de Giovanni Arrighi, The Long Twentieth Century, Londres, Verso, 1994. 6 Esa es la postura de los autores panegricos de la globalizacin. Vase Manuel Castells, La era de la informacin. Economa, sociedad y cultura, vol. 2, El Poder de la identidad, cap. 5, El Estado impotente?, pgs. 271-339.
5

mucho ms compleja y depende en gran medida de las relaciones sociales existentes y de lo histrico-cultural, es decir de las sntesis histricas alcanzadas por las diversas sociedades existentes y los estados-naciones realmente conformados entre finales de los siglos XVIII y XX. Este complejo proceso de crisis y creciente mundializacin capitalista es sintetizado por Lee Su-Hoon as: En orden de hacer que las actividades del capital sean ms flexibles, la mundializacin presiona a las regiones perifricas del mundo a abrirse y homogeneizarse. Si la mundializacin puede percibirse como la tendencia de la reestructuracin capitalista para superar la crisis de acumulacin, la reestructuracin abarcara a todos los sectores de una sociedad dada. La presin a la apertura y la homogeneizacin tambin aceleran la reestructuracin cultural en las regiones perifricas.7

La mundializacin creciente y las transformaciones del nordeste asitico Mientras que en el perodo anterior a la crisis mundial capitalista las economas del nordeste asitico representaban en conjunto un porcentaje relativamente no significativo del producto mundial, en este perodo de creciente mundializacin las economas del Japn, China (incluyendo Hong Kong y Taiwn) y Corea del Sur representan uno de los tres polos ms relevantes de la economa mundial, junto a la regin norteamericana rea de Libre Comercio de las Amricas (ALCA) y la Comunidad Europea (CE) Qu relacin existe entre esta transformacin del noreste asitico, la crisis mundial capitalista y la creciente mundializacin? Primeramente, es necesario subrayar que la creciente mundializacin capitalista, en parte responde a la crisis de sobreacumulacin en los pases centrales, tal como lo describ en pginas anteriores. En la bsqueda de reubicacin de capitales, el
Lee Su-Hoon, op. cit., pg. 132 (traduccin del ingls del autor).
7

noreste asitico se vio beneficiado en los decenios de 1970 y 1980, transformndose en una regin privilegiada para las inversiones norteamericanas y tambin japonesas. Estas ltimas se acrecentaron an ms en el decenio de 1990. Esto explica en parte el denominado milagro del Este asitico. Aunque los pases de esta regin se organizaron para potenciar las oportunidades ofrecidas por la crisis y la reestructuracin capitalista a escala planetaria, cuando en el decenio de 1990 este modelo penetr profundamente en China y luego en Vietnam, la competencia interregional se agudiz. En segundo lugar, no se puede olvidar la interrelacin existente entre las economas de esta regin y los Estados Unidos. Una estrecha colaboracin se forj histricamente entre los Estados Unidos y el Japn, apuntalada no solamente en lo econmico, sino por los pactos de seguridad militar y la presencia de bases y ejrcitos norteamericanos en el Japn, pero tambin en Corea del Sur y Taiwn. 8 En tercer lugar, aunque los Estados Unidos parecen dominar la economa mundial y las relaciones interestatales, la realidad es mucho ms compleja que lo que aparentemente captamos y que los medios masivos de comunicacin potencian con imgenes y con un discurso nico y dominante. 9 En realidad, la economa norteamericana ha perdido su hegemona. Hoy debe compartirla, cada vez ms, con una CE ms fortalecida, ms segura de s misma y relacionada dinmicamente con el tercer polo que es el noreste asitico. Esta ltima regin, a pesar de la prolongada desaceleracin de su economa mayor, el Japn, y de la crisis financiera asitica de 1997-1998, sigue manteniendo su dinamismo y consolidando su posicin como tercer polo de la economa mundial. El nordeste asitico ha impulsado en los ltimos aos una creciente poltica de relaciones bilaterales y acuerdos de variadas caractersticas entre sus pases: el Japn,
Lee Su-Hoon, op. cit., pgs. 132-137. La desestructuracin de la Unin Sovitica y su bloque en Europa del Este entre 1989 y 1991 potenci la percepcin antes sealada.
8 9

China y Corea del Sur, intentando superar la desconfianza existente por las agresiones y los enfrentamientos del pasado. La creciente cooperacin entre estos pases consolida la regin en tanto verdadero polo regional, aunque todava no institucionalizado. 10 Lo sealado anteriormente ha llevado a estos pases a coordinar sus relaciones con los del sudeste asitico nucleados en la Asociacin de Pases del Sudeste Asitico (ASEAN) con la finalidad de impulsar las relaciones interregionales. La dinmica de estos procesos fortalece no solamente la capacidad de ambas regiones del Asia oriental, sino al conjunto como un polo regional emergente. Por ltimo y antes de analizar la situacin en la pennsula coreana para poder integrar el conjunto de factores que he sealado en las pginas precedentes, debemos recordar que Corea del Norte es tambin parte del noreste asitico y los encuentros o desencuentros en la pennsula influenciarn inmediatamente en esta regin, que como hemos sealado es uno de los tres principales polos de la economa capitalista mundializada.

Conflictividad y pennsula coreana

cooperacin

en

la

La conflictividad existente en la pennsula coreana tiene como causante principal a la prolongada divisin del pueblo coreano, de su hbitat histrico-cultural, en dos estados que se conformaron en sistemas societarios marcadamente diferentes. Esta divisin tiene sus orgenes en 1945 y en el acuerdo entre los Estados Unidos y la Unin Sovitica de ocupar y administrar conjuntamente la pennsula. Aunque el acuerdo inicial prevea el surgimiento posterior de una Corea unificada y soberana, los acontecimientos histricos demostraron y conformaron algo totalmente diferente. La poltica norteamericana en Corea entre 1945 y 1950 fue una de las principales causantes de la
Aunque los objetivos de este artculo no lo permiten, es muy importante trabajar e investigar esta nueva realidad de cooperacin que se construye en el noreste asitico.
10

consolidacin de esta divisin y por supuesto de las crecientes tensiones y conflictividad. Ello finalmente produjo la terrible Guerra de Corea (1950-1953), un verdadero holocausto para el pueblo coreano.11 Es interesante citar el prrafo con el cual Cumings concluye el captulo 5 de Collision, 1948-1953: Cuando la guerra finalmente termin, el 27 de julio de 1953, el norte haba sido devastado por tres aos de bombardeos que no dej ningn edificio moderno en pie. Las dos Coreas quedaron como si un holocausto virtualmente hubiera arrasado su pas y convertido las vibrantes expectativas de 1945 en una pesadilla. El punto a recordar es que sta fue una guerra civil [...]. La verdadera tragedia no fue la guerra en s, debido a que un puro conflicto civil entre los coreanos hubiera resuelto las extraordinarias tensiones generadas por el colonialismo, la divisin nacional y la intervencin extranjera. La tragedia se debi a que la guerra no resolvi nada, solamente restaur el statu quo anterior, solo un armisticio sostuvo la paz. Hoy las tensiones y los problemas persisten.12 Estas tensiones crearon a ambos lados del paralelo 38 estados muy militarizados, enormes ejrcitos que ambas economas deben sostener, y para Corea del Norte, cuya capacidad econmica es reducida, un esfuerzo casi insostenible. Lo anterior, es decir la militarizacin, alimenta constantemente las tensiones. Favorece a los sectores ms conservadores en ambas sociedades con sus doctrinas de la seguridad nacional, del conflicto latente, del enemigo buscado dentro de cada una de estas sociedades, denunciado como agente infiltrado cada vez que se escuchan crticas y demandas sociales profundas y genuinas respecto a los malestares de la poltica en una u otra de las Coreas. El problema de la intervencin extranjera en la pennsula coreana persiste y no es
Vase al respecto B. Cumings, op. cit., principalmente captulos 4 y 5, pgs. 185-298. 12 B Cumings, op. cit., pg. 298 (la traduccin del ingls es del autor).
11

solamente la "cuestin del FMI o del Banco Mundial", es la presencia de tropas norteamericanas en Corea del Sur, alrededor de 40.000 efectivos. El Tratado Bilateral de Seguridad entre Corea del Sur y los Estados Unidos estipula la existencia de un comando militar conjunto por el cual los Estados Unidos controla los movimientos de tropas surcoreanas, 600.000 efectivos. Los estados de nimo de este enorme ejrcito estn en gran medida sujetos a los vaivenes de la poltica norteamericana. La cooperacin en la pennsula coreana est fuertemente arraigada en el sentimiento popular, en las aspiraciones genuinamente mantenidas por los movimientos sociales, en la persistente bsqueda del reencuentro y la reunificacin. En ambas Coreas la divisin del territorio nacional es percibida como algo traumtico e insoportable humanamente. Es algo que desgarra profundamente a ambas sociedades, no solamente por los largos desencuentros entre miles y miles de familias, sino porque la divisin es sentida como una herida que es necesario cerrar. Sin embargo, como lo sealamos en la introduccin, para comprender la situacin y los actuales acontecimientos en la pennsula coreana debemos entender los cambios acaecidos a partir del decenio de 1990: no slo en ambas Coreas, tambin los cambios en el mbito regional e internacional, los vaivenes de la poltica norteamericana y su inmediato impacto en las relaciones y los conflictos entre Corea del Sur y Corea del Norte.

La cuestin nuclear en la pennsula coreana La nuclearizacin de la pennsula coreana emerge como problemtica poltica, como "noticia de primera plana", en el decenio de 1990, pero sus antecedentes son tan lejanos como el propio conflicto en la Corea posterior a la Segunda Guerra Mundial. La independencia coreana del dominio colonial est relacionada a la derrota del Japn en agosto de 1945, y esta derrota al holocausto nuclear de Hiroshima y Nagasaki. Durante la

Guerra de Corea, en varias oportunidades, los Estados Unidos estuvieron a punto de utilizar armas nucleares para bombardear Corea del Norte y Manchuria, en China.13 Con posterioridad a la Guerra de Corea, ya durante 1953, los Estados Unidos introdujeron armas nucleares en Corea del Sur, a pesar de que el armisticio firmado en Ginebra entre los Estados Unidos, China y Corea del Norte lo prohiba expresamente. Esta poltica de nuclearizacin de Corea del Sur contina hasta nuestros das y forma parte de la poltica norteamericana en la regin del nordeste asitico. Por supuesto que lo anterior agrava las tensiones y mantiene a la poblacin coreana como rehn de una "siempre posible tragedia". 14 Pero ms que los antecedentes de la nuclearizacin coreana, en este artculo me interesa analizar el decenio de 1990 en la pennsula coreana para comprender la actualidad y la perspectiva de la cuestin nuclear y su incidencia en las relaciones intercoreanas y del noreste asitico. El decenio de 1990 trajo consigo cambios significativos en la pennsula coreana, crecientes tensiones pero tambin el comienzo de importantes negociaciones.15 El origen del programa nuclear norcoreano data de 1962, cuando la Unin Sovitica le entreg, con fines de investigacin, un pequeo reactor de 4 megawatts. Desde 1977 este programa nuclear fue puesto bajo la supervisin y los controles de seguridad del Organismo Internacional de Energa Atmica (OIEA). Entre finales del decenio de 1970 y finales de a decenio de 1980, los norcoreanos construyeron un reactor de 30 megawatts y probablemente otro de mayor capacidad. Conjuntamente al programa nuclear, los norcoreanos potenciaron su programa

Vase B. Cumings, op. cit., pgs. 288-298. Vase B. Cumings, op. cit., pgs. 477-483. 15 Selig S. Harrison, "Encuentro dificultoso entre las dos Coreas", en Le Monde Diplomatique (Buenos Aires), edicin en castellano, enero 2001, pgs. 20-21.
13 14

misilstico entre fines del decenio de 1980 y el decenio de 1990.16 El reconocimiento del rgimen surcoreano por parte de la Unin Sovitica en septiembre de 1990 y la desintegracin en 1991 de esta potencia mundial aliada de Corea del Norte, obligaron a esta ltima a emprender cambios que garantizaran su supervivencia en tanto rgimen poltico y Estado soberano. Tal vez fue desde ese momento que probablemente Corea del Norte decidiera construir armas nucleares como recurso disuasivo frente a lo que perciba como una creciente situacin de vulnerabilidad.17 Con posterioridad a la Guerra del Golfo, Corea del Norte comenz a ser estigmatizada como un Estado al margen de la ley, renegado con relacin a la comunidad internacional. Los medios masivos de comunicacin norteamericanos, dominantes a escala internacional, crearon una imagen de este pequeo pas del noreste asitico18 como uno de los peores peligros para la paz y la convivencia internacional, frente al cual haba que adoptar todas las medidas necesarias para neutralizarlo19. Corea del Norte se senta fuertemente amenazada, con enormes dificultades econmicas, y aislada internacionalmente. A principios de 1993, la situacin de tensin en la pennsula coreana se agrav con el anuncio del nuevo presidente norteamericano, el 26 de
B. Cumings, op. cit., vase principalmente "Mysteries at Yongbyon", pgs. 465-474; Man Won Jee, "Forging a Common Security view: Prospects for Arms Control in Korea", en Th. H. Henriksen y Kyongsoo Lho, One Korea?, Stanford University Press, Hoover Institute Press, 1994, pgs. 81-97. 17 Corea del Norte no declar tener armas nucleares, tal vez intentando que Corea del Sur y el Japn no decidieran construir sus propias armas disuasivas, pero dej una sensacin de duda acerca de si tena o no tales armas. 18 Corea del Norte tiene un territorio de 120.000 km2 y 22 millones de habitantes. 19 Era la poca en la cual gobernaba Bush padre en Washington y Cheney, el actual vicepresidente de los Estados Unidos, era el secretario de defensa, es decir el jefe del Pentgono.
16

enero, que continuara con los simulacros de guerra (los denominados team spirit games) que Bush padre haba suspendido un ao antes. 20 Esta declaracin fue acompaada por expresiones amenazantes hacia Corea del Norte por parte de senadores, generales y por el propio jefe de la Central de Inteligencia Americana (CIA), James Woolsey. El 12 de marzo de 1993, Corea del Norte jugara una carta audazmente fuerte al anunciar que se retirara del Tratado de No Proliferacin Nuclear, creando un clima de creciente tensin en la Pennsula y una crisis que durara dieciocho meses e involucrara a Washington y a Pyongyang. Corea del Norte tambin rechaz a principios de 1993 la demanda del OIEA de realizar inspecciones especiales de lugares no declarados por Pyongyang. Un pedido de esta naturaleza nunca se haba hecho a ningn otro pas. Este rechazo a la demanda del OIEA se basaba para Corea del Norte en que esta organizacin internacional dependiente de las Naciones Unidas estaba utilizando los servicios de inteligencia de los Estados Unidos a pesar de que este pas era beligerante en Corea y eso violaba el mandato del OIEA. Adems, en que este organismo entregaba los resultados de sus inspecciones a los Estados Unidos, y si Corea del Norte permita la continuacin de estas inspecciones, los norteamericanos presionaran a travs del OIEA para revisar todas las instalaciones militares norcoreanas, algo que los funcionarios de los Estados Unidos reconocan como un objetivo a lograrse.21 Por supuesto que esta negativa aument an ms la conflictividad existente. Durante los dieciocho meses que separan el comienzo del conflicto hasta octubre de 1994, en que se firma el histrico acuerdo entre los Estados Unidos y Corea del Norte, se sucedieron picos de alta tensin en la Pennsula, que tocaron los lmites del estallido de una guerra generalizada. Este perodo corresponde al ltimo ao y medio de vida de Kim Il-Sung, quien falleci de un ataque cardaco el 8 de julio de 1994.
Vase al respecto B. Cumings, op. cit., pgs. 474-477. 21 B. Cumings, op. cit., pgs. 475-476.
20

Finalmente, prevaleci la racionabilidad y la bsqueda de los intereses comunes que permitieran el dilogo por sobre el enfrentamiento. Este nuevo escenario construido a partir de 1994 est directamente relacionado a las transformaciones acaecidas en el nordeste asitico, al creciente papel de China en tanto potencia emergente y al continuo fortalecimiento de las relaciones entre esta ltima, el Japn y Corea del Sur.22 Es necesario sealar el cambio que se produjo en la poltica de los Estados Unidos respecto a la pennsula coreana con la administracin Clinton. Aunque en los primeros meses de 1993 la nueva administracin en Washington continu con la poltica de Bush padre, su antecesor republicano, potenciando con ello el conflicto, hacia 1994 se produjo una nueva orientacin encaminada hacia la negociacin. 23 Esta nueva orientacin fue facilitada por las propuestas norcoreanas para lograr la distensin y posteriormente un acuerdo. Primero, en junio de 1993 Pyongyang propuso reemplazar su programa nuclear para produccin de electricidad, basado en reactores de grafito y uranio natural por otro de origen norteamericano de reactores de agua liviana.24 Esta propuesta abri el camino a nuevas discusiones y en noviembre del mismo ao Corea del Norte propuso un paquete completo para resolver el conflicto, propuesta que servira de base a los acuerdos de octubre de 1994. Durante este perodo de noviembre de 1993 a octubre de 1994 se sucedieron algunos acontecimientos dramticos: a) en mayo de 1994 Corea del Norte, presionando al presidente Clinton para lograr un acuerdo, unilateralmente paraliz su
Tetsuya Kataoka, "Scratching an Old Wound: Japan's Perspective on Korea and Its Unification", en Th.H. Henriksen, y Kyongsoo Lho, op. cit., pgs. 98-107. 23 B. Cumings, op. cit., pgs. 483-487. 24 Corea del Norte tiene ricos yacimientos de uranio natural. En esta propuesta renunciaba a su autoabastecimiento y pasaba a depender de los envos de combustible y tecnologa externos. Adems, los nuevos reactores eran mucho menos proclives a la fabricacin de armamento nuclear.
22

reactor nuclear y coloc su combustible en enfriamiento, accin verificada por el OIEA25; b) la visita del ex presidente James Carter a Pyongyang en junio de 1994 y sus conversaciones con Kim Il-Sung como mediador entre ste y el Presidente Clinton; c) la muerte de Kim Il-Sung; d) la continuacin de las negociaciones y el acuerdo finalmente firmado en octubre de 1994, que abra una nueva etapa en las relaciones entre los Estados Unidos y Corea del Norte y que, por supuesto, influenciara en las relaciones intercoreanas. El acuerdo firmado en octubre de 1994 estipulaba varios avances importantes en la futura situacin de la pennsula coreana: a) Pyongyang se comprometa a congelar su programa nuclear y volver al rgimen de inspecciones regulares del Tratado de No Proliferacin Internacional; b) en contrapartida, los Estados Unidos, junto al Japn y Corea del Sur, crearan un consorcio internacional (KEDO) para proveer dos reactores nucleares de agua liviana que se construiran y pondran a punto a principios del nuevo siglo, con un crdito a largo plazo para pagar su costo de 4 billones de dlares; c) hasta que los reactores se pusieran en funcionamiento, los Estados Unidos entregaran gratuitamente petrleo pesado a Corea del Norte para enfrentar sus necesidades energticas; d) los Estados Unidos se comprometi a un progresivo levantamiento de las sanciones econmicas impuestas a Pyongyang durante la Guerra de
Esta medida adoptada por Corea del Norte fue otra carta fuerte jugada para forzar a los Estados Unidos a la firma de un acuerdo que se estaba negociando. "Los norcoreanos descargaron del reactor de Yongbyon 8.000 barras de combustible irradiado que contena una cantidad de plutonio suficiente como para construir cinco o seis bombas atmicas" (vase Bruce Cumings, "Extorsin nuclear en Corea del Norte", Le Monde Diplomatique (Buenos Aires), edicin en castellano, febrero 2003, pgs. 26 y 27). Mientras escriba este artculo, casi a punto de finalizarse, apareci publicado esta excelente nota de Bruce Cumings, que fortalece algunas de las perspectivas aqu enunciadas.
25

Corea (1950-1953) y a una paulatina normalizacin de las relaciones diplomticas entre ambos pases. 26 Este cambio reemplaz el ruido de aviones y bombas, el tableteo de las ametralladoras o el zumbido de los msiles, por los debates y las negociaciones de los diplomticos y los altos funcionarios. Lo logrado en octubre de 1994 era novedoso para la pennsula coreana y fortaleca una tendencia a establecer relaciones y firmar acuerdos en el nordeste asitico.27 En el marco de estos cambios y de las nuevas perspectivas que ellos presuponan, se produjeron otros, principalmente un dilogo, una bsqueda de reencuentro y cooperacin en el interior de la pennsula, entre ambas Coreas.

Las relaciones intercoreanas y la creciente cooperacin Cules han sido los factores internos en la pennsula coreana que impulsaron el dilogo y la cooperacin entre Corea del Sur y del Norte? Por supuesto que los factores y condicionantes que antes seal tuvieron incidencia en este sentido. Sin embargo, deberamos detenernos ahora en lo que internamente produjo un cambio de actitud en ambos estados coreanos y fortaleci la bsqueda de acuerdos y de cooperacin. En Corea del Sur el decenio de 1990 produjo un fortalecimiento de la democracia, luego de las histricas jornadas de junio de 1987 y el triunfo del movimiento nacional democrtico en su lucha por la eleccin directa del presidente. A partir de ese momento se desarroll un proceso complejo, dinmico y creativo, en el cual los movimientos sociales lograron desmantelar el rgimen autoritario del perodo anterior, sus formas de dominacin poltica y su hegemona
B. Cumings, 1997, op. cit., pgs. 485-486; Harrison, Selig S., op. cit., pg. 20. 27 Habra que analizar las causas que produjeron estos cambios en la poltica exterior de los Estados Unidos en el nordeste asitico, pero esto supera los objetivos de este artculo.
26

ideolgica.28 Dentro de los objetivos del movimiento nacional democrtico se encontraban dos cuestiones que eran muy importantes en lo relacionado al futuro de la cooperacin entre ambas Coreas. En primer lugar, la demanda de que se aboliera la ley de seguridad nacional. Esta ley, instaurada en los primeros aos de la divisin de la pennsula, permite a las autoridades policiales y de inteligencia reprimir, encarcelar, etctera, a cualquier ciudadana o ciudadano, bajo la genrica sospecha de colaboracin con el enemigo, es decir el rgimen norcoreano. La existencia de esta legislacin draconiana impeda a la ciudadana surcoreana abordar con madurez y libertad la problemtica de la divisin que sufra su pueblo y su nacin. En segundo lugar, una de las demandas ms persistentes de los movimientos sociales desde 1987 es la necesidad de lograr la reunificacin nacional, terminar con la situacin de conflictividad intercoreana e impulsar la cooperacin y el intercambio entre ambos pases. La divisin del pueblo coreano en dos sociedades estatales enfrentadas era percibida por la opinin pblica como un desafo a la sociedad surcoreana renovada por la democratizacin, en el sentido de reencuentro, de curar las heridas de la guerra y superar la conflictividad. Era un sentimiento nacional muy profundamente arraigado. A comienzos del decenio de 1990 y luego de la desintegracin de la Unin Sovitica y la reunificacin de Alemania, prevaleca la idea entre la mayora de los acadmicos y los funcionarios polticos en Sel de que Corea del Norte colapsara. La cuestin era cmo Corea del Sur enfrentara ese colapso. Como lo seala correcta e irnicamente Bruce Cumings, corrieron ros de tinta para explicar esta inminente posibilidad y se defendi el modelo alemn como el ms adecuado para la

Vase al respecto Martin Hart-Landsberg, The Rush to Development. Economic Change and Political Struggle in South Korea, Nueva York, Monthly Review Press, 1993, pgs. 256307, y B. Cumings, 1997, op. cit., pgs. 337-393 y 456-495.
28

reunificacin coreana.29 Aunque se adverta sobre los enormes costos que este colapsoreunificacin a la alemana tendra. Sin embargo, el colapso no se produjo. Bruce Cumings en su libro ya citado y Selig S. Harrison en varios artculos, explican y analizan por qu este colapso no se produjo y difcilmente pueda considerarse posible. 30 Como dicen hoy los jvenes "la cosa pasa por otro lado". Pues entonces veamos por dnde. Como ya lo seal anteriormente, en Corea del Norte, dada la situacin creada por la desaparicin de la Unin Sovitica y de los pases socialistas de Europa del Centro y del Este, se vio obligada a cambiar su poltica respecto a las relaciones intercoreanas. Ello cre un clima de acercamiento en la pennsula. Por su parte, el gobierno surcoreano mantuvo una poltica dual: por un lado los frreos controles sobre la poblacin, amenazando con juicio y crcel a quienes intentaran visitar Corea del Norte sin el permiso gubernamental, lo que se aplic en varios casos. Por el otro, permiti a los directivos de los principales conglomerados surcoreanos (Hyundai, Samsung, Goldstar, Daewoo, etctera) realizar visitas y entablar negociaciones. Pero los cambios que anteriormente analizamos en la poltica norteamericana de la administracin Clinton y que produjeron los acuerdos de octubre de 1994, agregaron una dosis positiva al acercamiento y al dilogo entre ambas Coreas. Aunque tambin debe subrayarse el hecho de que el liderazgo poltico surcoreano vea los acuerdos de octubre con desconfianza, en el sentido de que los Estados Unidos normalizara sus relaciones con Corea del Norte a cuenta de sus relaciones preferenciales con Corea del Sur. Esto cre ciertas rispideces entre la nueva poltica norteamericana en la pennsula coreana y las
Vase al respecto Thomas Henriksen y Kyongsoo Lho, op. cit. Este libro forma parte de los ros de tinta corridos. Para la crtica: B. Cumings, 1997, op. cit., pgs. 488-499. 30 Aunque hoy todava ciertos sectores de la derecha surcoreana e internacional siguen pensando en la implosin de Corea del Norte.
29

expectativas de Sel. Sin embargo, en la misma direccin de la distensin tambin aportaban los cambios producidos en el noreste asitico, sobre todo el mutuo reconocimiento y las relaciones entre China y Corea del Sur. En este contexto general de transformaciones en las relaciones intercoreanas, a la aspiracin de reencuentro que por factores diferentes creca a ambos lados de la frontera comn, se sum un acontecimiento inesperado, la crisis financiera asitica de 1997 y su impacto en Corea del Sur. Si bien excede los objetivos de este artculo el anlisis de la crisis financiera y econmica en Corea del Sur, lo que s interesa son los alcances polticos que tuvo. 31 Lo ms importante fue el triunfo de Kim DaeJung en las elecciones de diciembre de 1997 y el lanzamiento de su "Poltica hacia el Norte", que denomin Sunshine (es decir, que brille el sol). Esto produjo a su vez un acontecimiento espectacular, su visita a Pyongyang en junio de 2000 y los acuerdos firmados en esa ocasin con el lder norcoreano Kim Jong-Il. Estos cambios y acontecimientos, es decir, la nueva poltica hacia Corea del Norte y la cumbre de Pyongyang, son los que debemos analizar y discutir. Qu factores impulsaron al nuevo gobierno del presidente Kim Dae-Jung a desarrollar una decidida poltica de reencuentro y de dilogo con Corea del Norte? a) La crisis econmico-financiera de 1997 produjo un shock en la poblacin de Corea del Sur. La vulnerabilidad de su economa en los tiempos de la mundializacin capitalista estaba a la vista. La necesidad de convocar al FMI y sus crditos debilitaba al Estado y exiga medidas de ajuste, es decir, precarizar a los sectores populares. b) El dilogo y los posibles acuerdos con Corea del Norte podan ser muy positivos para la economa surcoreana: la posibilidad
Vase al respecto el artculo del diario La Nacin (Buenos Aires) del 4 de marzo de 1998, pg. 4, seccin 2, por Daniel Helft, "Cmo se vive hoy en Corea: un pas que se debate entre el odio y la vergenza".
31

de crear un mercado ms amplio para la produccin industrial del sur, disponer de los recursos naturales de su vecino, de su mano de obra bien educada, disciplinada, y sobre todo ms barata que la del sur, adems de un mercado de inversiones atractivo para las grandes corporaciones surcoreanas (chaebols). c) Era una apuesta difcil. La derecha recalcitrante en Corea del Sur y el complejo industrial-militar son un lobby muy poderoso, que deba ser neutralizado.32 Por ello la necesidad de un acontecimiento espectacular que movilizara el necesario apoyo popular. d) La reduccin del enorme presupuesto militar, posible consecuencia de la distensin con Corea del Norte, la firma de un tratado de paz que reemplace al precario armisticio de 1953, podran permitir esta reduccin y seran muy importantes para la consolidacin de la economa surcoreana. e) La renovada poltica de la administracin Clinton en la pennsula coreana facilitaba esta iniciativa de Kim DaeJung. f) En la medida en que el colapso de Corea del Norte no era inminente y adems no deseable para los estrategas polticos de Sel, haba que tenderle la mano al vecino y explorar positivamente el camino de la reconciliacin y la cooperacin intercoreana. En estas condiciones y con estos objetivos, la renovada iniciativa diplomtica del gobierno de Kim Dae-Jung puso manos a la obra a partir de 1998. Utiliz a su favor la dinmica insercin internacional de Corea del Sur en el decenio de 1990, que ya hemos sealado: las relaciones diplomticas con la Unin Sovitica desde 1990, con Beijing desde 1992 y las crecientes relaciones comerciales y de cooperacin cientfica y tecnolgica fueron una buena base para lograr el apoyo de China, principal aliado de Corea

del Norte, hacia la nueva poltica surcoreana con relacin a su vecino. Pero aunque todo pareca allanado para el reencuentro y la cooperacin las cosas no eran tan fciles como pareciera suponerse. Ya en las pginas anteriores analic los orgenes del conflicto intercoreano y sus causas. Los Estados Unidos, su presencia militar en Corea del Sur y su poltica con relacin a la pennsula coreana y al noreste asitico, inciden enormemente en la superacin o la permanencia del conflicto. En el artculo antes citado de Selig S. Harrison, el autor plantea correctamente la problemtica: Corea del Norte sostiene que para disminuir el umbral de la confrontacin no basta con que Norte y Sur negocien una nueva reduccin, reubicacin y 33 reestructuracin de sus fuerzas armadas. Aunque Corea del Norte est dispuesta, y realmente creo que lo est, a reducir y hasta ponerle fin a su programa nuclear y misilstico y aunque Washington piense que Pyongyang tendra que hacer concesiones militares unilaterales por sus apremios econmicos, Selig S. Harrison sostiene: Pero este anlisis oculta una dimensin importante del asunto. Corea del Norte tiene una real preocupacin en materia de seguridad, dada la presencia estadounidense y su superioridad tecnolgica, as como la de la aviacin surcoreana sobre sus Migs. Se siente vulnerable frente a posibles ataques preventivos estadounidenses.34 Por ello, la negociacin implica a los Estados Unidos como un mediador honesto y creble. As lo exige Corea del Norte. Sin embargo, cuando la administracin Clinton no cumpli los acuerdos firmados en octubre de 199435, y luego del punto muerto de 1999, Kim Jong-Il jug la carta surcoreana aceptando la visita y la cumbre con Kim DaeSelig S. Harrison, op. cit., pg. 20. Al respecto, tambin el artculo de B. Cumings de Le Monde Diplomatique de febrero 2003 op. cit., sobre "Extorsin nuclear en Corea del Norte". 34 Ibd. 35 No los cumpli por los intereses industrialesmilitares que no quieren ver reducidos los jugosos presupuestos del Pentgono.
33

Vase Selig S. Harrison, op. cit., pg. 25. El autor constata que "88 empresarios de defensa producen 119 categoras de equipamientos militares en 130 fbricas y la mayora de ellos est estrechamente ligada a las empresas estadounidenses".
32

Jung en junio de 2000. Lo anterior no solamente produjo un vuelco sustancial en las relaciones intercoreanas, sino que le permiti al presidente Clinton relanzar las estancadas negociaciones con Corea del Norte. En ese contexto de distensin entre los Estados Unidos y Corea del Norte se produce la visita de Jo Mongrok, segundo en la jerarqua poltica norcoreana, a Washington y su entrevista con Clinton el 10 de octubre de 200036, as como las visitas a Pyongyang de Madeleine Albright, secretaria de Estado, y de William Cohen, secretario de defensa de Clinton37. Esto se produjo en los ltimos meses del gobierno de este. La prensa internacional coment mucho la posibilidad de que el mismo presidente Clinton visitara oficialmente Corea del Norte, quince das antes de abandonar el cargo. Aparentemente, las presiones en contra fueron muy fuertes y la visita, lamentablemente, se frustr.38 Sin embargo, en el medio de estas idas y venidas, las relaciones intercoreanas avanzaron, se consolidaron a travs de los reencuentros de familias, eventos deportivos y culturales. En algunos de ellos la pennsula coreana, representada por una delegacin conjunta de deportistas bajo una bandera comn, expresaba el profundo deseo de reencuentro. 39 Pero adems avanzaron las negociaciones intergubernamentales entre ambas Coreas sobre temas econmicos, financieros, de ayuda humanitaria y de seguridad recproca.40 Pero nuevamente los vaivenes de la poltica exterior norteamericana iban a incidir negativamente en las relaciones intercoreanas, cuando todo pareca
Le Courrier de la Core, edicin bimensual de informacin en francs, Sel, The Korea Herald, 20 de diciembre 2000, pgs. 8-9. 37 Selig S. Harrison, op. cit., pg. 21. 38 Le Courrier de la Core, "Cessons les hostilits! Clinton pourrait se rendre en Core du Nord", 21 de octubre de 2000, pgs. 10-11. 39 Korea Now, bimensual informativo de The Korea Herald, Sel, 19 de octubre de 2002, pgs. 4-13. 40 Korea Now, 7 de septiembre de 2002, pgs. 5-7; Le Courrier de la Core, 22 de septiembre de 2001, pgs. 5 y 6.
36

encaminarse al fortalecimiento de la cooperacin. Ms que vaivenes, en realidad fueron vientos tormentosos los que comenzaron a soplar sobre la pennsula coreana con el arribo de Bush (hijo) a la Casa Blanca, en enero de 2001. Casi inmediatamente desconoci los acuerdos de octubre de 1994 y los insultos y las agresiones verbales contra Corea del Norte y su lder Kim Jong-Il se repitieron continuamente. Es importante destacar que lo anterior se produca antes de los terribles atentados del 11 de septiembre de 2001 y de la campaa mundial contra el terrorismo. El nuevo presidente de los Estados Unidos, George W. Bush, desconoca, arrogante y despectivamente, la poltica sunshine del presidente Kim Dae-Jung, rechazaba toda posibilidad de dilogo constructivo con Pyongyang y, por supuesto, apostaba sus cartas al crecimiento y predominio de la conflictividad. Esto se manifest en el tenso primer encuentro entre los presidentes de los Estados Unidos y de Corea del Sur en la Casa Blanca, el 7 de marzo de 2001. El bimensual Le Courrier de la Core sintetiza as esta cumbre presidencial: Por otra parte, los dos jefes de Estado declararon que consolidaran la alianza coreano-norteamericana y trabajaran en estrecha colaboracin para coordinar sus respectivas polticas hacia Corea del Norte. Sin embargo, manifestaron sus divergencias sobre el enfoque a adoptar con relacin a este ltimo pas.41 Desde ese momento, al gobierno del presidente Kim Dae-Jung se le crearon situaciones difciles de enfrentar.42 Por un lado, como lo seal y analic anteriormente, impulsar la cooperacin intercoreana era una apremiante necesidad para Corea del Sur,
Edicin del 10 de marzo de 2001 (la traduccin del prrafo en francs y el subrayado son del autor). 42 Kim Dae-Jung recibi el reconocimiento internacional a sus iniciativas a travs del Premio Nbel de la Paz de ese ao por su poltica hacia Corea del Norte y su trayectoria de lucha por la democracia en su pas. Era la primera vez que un coreano reciba un Premio Nbel.
41

pero adems una sentida demanda popular. Por el otro, los Estados Unidos son el principal aliado estratgico de este pas y tambin su principal comprador externo. La diplomacia surcoreana qued atrapada entre estas dos opciones. Despus del 11 de septiembre de 2001 y debido a la agresiva poltica exterior norteamericana 43, las presiones sobre Sel se acrecentaron. Un ejemplo de ello fue la denominada poltica antiterrorista de Sel, que condujo al congelamiento de las negociaciones intercoreanas durante un perodo, y por lo tanto al incremento de las tensiones. 44 Corea del Norte y sus lderes polticos y militares perciben en cada una de estas actitudes de Corea del Sur la renuncia a la soberana que ambas Coreas deberan defender en la Pennsula. Sobre dicha base se firmaron los acuerdos de junio de 2000 entre Kim DaeJung y Kim Jong-Il. Las relaciones intercoreanas, la superacin de la conflictividad, las relaciones comerciales y culturales y la futura creacin de una federacin nacional coreana son cuestiones a resolver entre ambos estados y sociedades. Por supuesto que la nueva poltica militarista y agresiva del presidente Bush, quien considera a Corea del Norte como uno de los pases del que denomina Eje del Mal, entorpece, obstaculiza la cooperacin y el reencuentro. Cuando todo "pareca encaminarse hacia la peor situacin", la ciudadana surcoreana y sus activos movimientos sociales nos brindaron una positiva sorpresa. En un artculo que publiqu recientemente se analiza el significado del triunfo electoral del nuevo presidente de Corea del Sur, Roh Moo-Hyun, el 19 de diciembre pasado, pero tambin el significado de su inesperado triunfo en las internas
Al respecto, vase Paul Marie De la Gorce, "El nuevo concepto de guerra preventiva" en Le Monde Diplomatique (Buenos Aires), septiembre de 2002, pgs. 18 y 19; P. Conesa y Olivier Lipick, "Bush cuestiona los tratados de desarme" en Le Monde Diplomatique (Buenos Aires), julio de 2002, pgs. 10 y 11. 44 Shin Yong-Bae, "La Core du Sud en tat d'alerte", Le Courrier de la Core, 22 de septiembre 2001, pg. 7.
43

abiertas para la nominacin como candidato del partido gobernante. All afirmaba: Aunque la campaa electoral se polariz entre [...] dos candidatos, representando Roh al partido oficialista y Lee a la oposicin, ya el nombramiento de Roh como candidato del partido gobernante del presidente Kim DaeJung en internas abiertas mostr una inusitada movilizacin popular. Por qu se impuso como candidato del partido gobernante? Debido a que el Gran Partido Nacional y su candidato Lee Hoi-Chang representaban una opcin poltica conservadora en lo social y en lo que atae a las relaciones con Corea del Norte.45 Este sorpresivo triunfo y la consolidacin del Partido Laborista Democrtico como tercer partido (cuyo candidato, Kwon YoungGhil, reconocido militante sindical, obtuvo casi un milln de votos) muestra un marcado giro hacia la izquierda de la ciudadana surcoreana. Todo lo anterior fortalece en esta sociedad a los partidarios de la paz, la cooperacin y el dilogo con Corea del Norte. Ms an que ello, el triunfo electoral de Roh Moo-Hyun se produjo en cierta medida por su clara y decidida postura a favor de que haba llegado el momento de revisar la forma y el contenido de los acuerdos de seguridad (SOFA) entre Corea del Sur y los Estados Unidos. Estos acuerdos son los que permiten la permanencia de casi 40.000 soldados norteamericanos en el pas, entre otras cosas. No fue solamente el "incidente de las dos adolescentes" atropelladas por un vehculo del ejrcito norteamericano en Corea del Sur y el juicio absolutorio de los responsables por los tribunales militares de los Estados Unidos lo que desencaden la ira de los jvenes estudiantes surcoreanos y las masivas manifestaciones antinorteamericanas en Sel46, sino el cuestionamiento ms profundo del carcter de la permanencia de las tropas
J. Silbert, "Asume un nuevo presidente en Corea del Sur. Maduracin democrtica y perspectivas de paz en la pennsula coreana", en La Voz del Interior (Crdoba), 10 de marzo 2003. 46 "Protesters' Voices Heard" (sin firma), Korea Now, 14 de diciembre de 2002, pgs. 8 y 9.
45

norteamericanas en el pas y de los acuerdos que la sustentan. El nuevo presidente supo interpretar este profundo sentimiento y ello le aport votos muy valiosos (triunf por una diferencia de slo 2,3 por ciento). Es interesante citar una pequea parte de su declaracin al pueblo surcoreano, el da el 20 de diciembre de 2002, al da siguiente del triunfo electoral: La era del conflicto y la divisin debe finalizar. Y una nueva era comenzar en la cual trabajaremos para unificar 70 millones de personas en una sola nacin. Utilizaremos un nuevo tipo de polticas basadas principalmente en principios y confianza. Abriremos una nueva era de paz y prosperidad en la pennsula coreana.47 Como lo seala Bruce Cumings en el artculo ya citado, publicado por Le Monde Diplomatique en febrero de 2003: Como el gobierno de Roh Moo-Hyun tiene perfecta conciencia de la parte de responsabilidad de los Estados Unidos en la actual crisis, Bush deber gestionar una muy difcil relacin con dos pases: Corea del Norte y Corea del Sur.

Conclusiones En el artculo aqu desarrollado pretend brindarle al lector una perspectiva histrica de la complejidad en la cual se conformaron los conflictos en la pennsula coreana. Por las limitaciones que impone el artculo, prioric el decenio de 1990 para aprehender la actualidad de esta conflictividad y lo novedoso de la creciente cooperacin y sus limitaciones. Enfatizamos en el anterior contexto la incidencia de la presencia norteamericana en la pennsula, la cuestin del acuerdo de seguridad entre los Estados Unidos y Corea del Sur, la existencia del comando conjunto y como los vaivenes de la poltica exterior norteamericana influyen

inmediatamente sobre las relaciones intercoreanas. El artculo nos impuso otro lmite que aqu debera subrayar, y es el hecho de que la cooperacin, es decir, la superacin de la conflictividad, el camino hacia la federacin nacional coreana, la comunidad coreana de los 70 millones a los que se refiri el nuevo presidente Roh Moo-Hyun, depende de sus liderazgos polticos, pero sobre todo de sus movimientos sociales.48 Sin embargo, existen obstculos internos al posible desarrollo antes mencionado, a ambos lados de la frontera comn. Tomando las conclusiones del libro de Bruce Cumings ya citado, podra finalizar diciendo: a) que el origen de la elite dominante en Corea del Norte est en la guerrilla de Manchuria, que consolid su poder en el rgimen autoritario de partido nico conformado desde 19461948; b) que quienes hoy gobiernan en Pyongyang son los hijos de la elite anterior. Ellos han permitido el liderazgo de Kim Jong-Il como primus inter pares; c) en Corea del Sur lo anlogo a la elite norcoreana es la antigua clase de los grandes propietarios agrarios, los yangban, ahora reconformados bajo nuevas formas de riqueza material, muy influyentes y dominantes en lo culturalideolgico, en el sistema educativo e incluso en el partido de oposicin. A ellos se suma la generacin de militares favorecidos por el golpe de estado de 1961, el denominado grupo T-K (Taegu-Kyongsang); d) esta elite dominante surcoreana tiene una impresionante base de apoyo en los sectores medios favorecidos e integrados a la sociedad urbana de consumo producida por el modelo surcoreano de desarrollo econmico. e) Probablemente, los ms recalcitrantes separatistas, es decir aquellos que obstaculizan la cooperacin creciente entre ambas Coreas, sean en Corea del Norte, el ncleo duro, conservador, de la elite norcoreana, la vieja guardia de la guerrilla de
Tendra que escribir un prximo artculo de similar extensin con el ttulo Hacia una federacin nacional coreana? Movimientos sociales, luchas polticas y liderazgos en la pennsula coreana.
48

Roh Moo-Hyun, "New chapter begins to unify 70 million people", Korea Now, 28 de diciembre de 2002, pg. 7 (la traduccin del ingls es del autor).
47

Manchuria que tiene todava mucho poder en el Estado y en el ejrcito, y en Corea del Sur el grupo T-K de los militaristas que aoran los aos dorados de los regmenes autoritarios-represivos de los generales Park y Chun y el ncleo duro ideolgicamente conservador de la elite intelectual que se siente heredera de la tradicin de los yangban. Ambos grupos son muy influyentes y, aunque en el decenio de 1990 han perdido poder, siguen manteniendo posiciones claves y a travs de ellas condicionan y manipulan a la opinin pblica surcoreana.49 Pero, como ya lo seal en las pginas anteriores y como se reflej en las recientes elecciones presidenciales, nuevos aires soplan en Corea del Sur. El tiempo dir lo suyo. Crdoba, febrero-marzo de 2003 Fuente: Sitio web de la revista Herrramienta (www.herramienta.com.ar)

Bruce Cumings, 1997, op. cit., pgs. 492 y 493.

49