MATEUS SMES DE ALMEDA

PROJETO DE PESQUISA:
A REFORMA DO CPC E O PRINCPIO DA
EFETIVIDADE


















FACULDADE MLTON CAMPOS
NOVA LMA - MG
2008
MATEUS SMES DE ALMEDA














PROJETO DE PESQUISA:
A REFORMA PROCESSUAL E O PRINCPIO DA
EFETIVIDADE




Projeto de pesquisa apresentado
ao Ncleo de Pesquisa (NUPE) da
Faculdade de Direito Milton
Campos, para viabilizar o
desenvolvimento do pensamento
cientfico institucional.
Linha de Pesquisa: A Efetividade
dos Direitos Fundamentais no
Estado Democrtico de Direito
Orientador da Linha: Prof. Dr.
lcio Fonseca Reis




FACULDADE MLTON CAMPOS
NOVA LMA - MG
2008
1 TEMA-PROBLEMA

H quase 20 anos o legislador brasileiro tem se engajado na reforma
da sistemtica processual no Brasil. Com objetivos que, at certa medida, poderiam
ser taxados de pragmticos, a ritualstica excessivamente formal veio
progressivamente sendo substituda por mecanismos mais flexveis e cleres, desde
a instalao dos juizados especiais at, mais recentemente, a extino do processo
de execuo de ttulos judiciais.

Nesse contexto scio-jurdico, de grande relevncia buscar se
identificar no apenas quais as efetivas alteraes sofridas pelo Direito Processual,
especialmente o civil, mas tambm os resultados prticos alcanados por essa
reforma, tendo-se em conta o anseio social por uma estrutura jurisdicional capaz de
responder aos anseios de uma sociedade que se encontra cada vez mais descrente
da capacidade institucional de pacificao.

A efetividade, por sua vez, durante todo esse tempo, vem sendo
apontada pela Doutrina como o princpio orientador de todo o movimento de
reforma.

A discusso do contedo desse princpio e a verificao de sua real
aplicao na nova lgica processual, portanto, apontam para a relevncia da
temtica aqui proposta, ao se focar a Reforma Processual pelo enfoque do Princpio
da Efetividade.

2 JUSTIFICATIVA

Em um contexto de pretensa instalao de um Estado Democrtico
de Direito torna-se imperativo a verificao no apenas da eficcia e eficincia das
medidas legais propostas, mas tambm de sua efetividade, assim compreendida a
capacidade de se compor o problema social pela aplicao da norma, exterminando
sua causa e no apenas cuidando de seus efeitos mais aparentes. Em outras
palavras, a efetividade est voltada para as causas estruturais, merecendo o uso da
expresso o cuidado prprio daqueles que, por cuidarem da preciso terminolgica
mantm sempre em mente a importncia da construo cientifica.

A forma mais bvia, talvez, de se colocar a efetividade seja
diferenciando-a da eficcia e da eficincia. Todas as trs se colocam diretamente
ligadas idia de funcionalidade, mas em aspectos e alcances distintos.

Eficaz, por assim dizer, sero as medidas que funcionam, ou seja,
que se apresentem capazes de certos resultados antevistos e queridos.

Eficiente, por sua vez, sero aquelas que se mostrem capazes de
atingir tais resultados em condies mais favorveis que outras. Assim, percebe-se
com alguma facilidade ser a eficincia uma medida comparativa, ainda que de forma
remota.

Essas duas medidas de funcionalidade, contudo, voltam-se ao
resultado, diferindo a da efetividade, que, se por um lado tem por pressuposto a
eficcia e a eficincia, por outro, tem uma preocupao zettica que escapa s
demais. que para ser efetiva a medida dever mostrar-se capaz de atingir a causa
verificada do problema e no suas causas supostas. Em outros termos, somente
ser efetivo o instrumento que, ao atingir determinados fins de forma eficaz e
eficiente, demonstre, racionalmente, ter sido capaz de eliminar o problema em si.

Posto isso, verificar se as propostas de re-sistematizao da
processualstica brasileira so efetivas trabalho que supera a simples anlise das
alteraes da prtica processual. A teleologia legislativa imediata precisa, portanto,
ser afastada para que se alcance, em ltima anlise, a vocao da legislao
processual para a realizao do fim ltimo da jurisdio: a pacificao social e, em
ltima anlise, o bem comum.

No bastar, portanto, quantificar-se a velocidade dos processos
ps-reforma, ou contabilizar-se a queda do nmero mdio de recursos interpostos.
Ser necessrio mais. Ter-se- de verificar se tais pretensos avanos concretizaram
os direitos e garantias fundamentais que cercam o processo ou se, busca de
resultados, fragilizaram a processualstica fruto de dois milnios de construo
jurdica.

Em outros termos, no bastar saber se os fins imediatamente
vislumbrados pelo legislador foram atingidos, pois estas metas se ligam eficcia e
eficincia dos institutos, mas no sua efetividade. Essa, apenas com a verificao
cientfica de seus pressupostos que poder ser afirmada ou afastada e ela quem
dever indicar a direo das novas reformas.

3 OBJETIVOS

GERAL:

Verificar o atendiemnto do princpio da efetividade pelas reformas
processuias recentes.

ESPECFICOS:

dentificar o real conceito de "efetividade e sua raiz no Direito.
Analisar cada uma das reformas processuais promovidas no
Processo Civil Brasileiro ao longo dos ltimos 20 anos.
Desenvolver mecanismos que permitam ao cientista do Direito a
verificao do cumprimento do princpio da efetividade em matria processual.
Traar linhas hermenuticas que permitam a interpretao mais
adequada das reformas j promovidas e que possam orientar as reformas que ainda
esto por vir.
4 MARCO TERICO

Dentro de uma concepo de construo dialtica do conhecimento

cientfico duas grandes escolas sero tomadas por base para a anlise proposta:

De um lado, a escola instrumentalista, com razes em Enrico Tullio
Liebman, destacando-se, mais recentemente a obra de Cndido Rangel Dinamarco,
para quem o processo meio de realizao do Direito.

Por outro vis, a escola da processualstica constitucional,
captaneada por Elio Fazzalari e, dentre ns enriquecida e re-elaborada por
Rosemiro Pereira Leal.

5 METODOLOGIA

O trabalho de pesquisa aqui porposto se orienta pela linha
metodolgica de sentido jurisprudencial, buscando compreender na dialtica
estabelecida entre os problemas jurdicos e a realidade social quais as solues
cientificamente mais adequadas.

A vertente metodolgica que se impe a jurdico-dogmtica, vez
que apesar de ser a "efetividade o objeto da anlise empreendida, ser a mesma
dimensionada nos limites da norma processual. No se trata, portanto, de um
trabalho de verificao de efetividade de medidas, mas de apurao do contedo de
efetividade na prpria norma e, apenas indiretamente, em sua aplicao.

Em que pese a proposta dialtica dos marcos-tericos, o modelo de
raciocnio a ser utilizado, preferencialmente, ser o hipottico-dedutico, conforma
proposto por Karl Popper, sendo essencial o questionamento dos prprios
postulados legais para sua correta ponderao.

Por fim, preciso esclarecer que a investigao pretendida ser do
tipo jurdico-interpretativo/compreensivo, no pretendendo a presente pesquisa ir
alm da anlise das reformas implementadas.

6 CRONOGRAMA

O presente projeto de pesquisa obedecer ao seguinte plano de
trabalho:

Segundo Semestre de 2008:
- Seleo de pesquisadores, por meio da Semana de niciao Cientfica (SC) e por
meio dos projetos de TCC.
- ncio da seleo bibliogrfica e da individualizao sistemtica das reformas a
serem analisadas.

Primeiro Semestre de 2009:
- Seleo de novos pesquisadores, por meio de projetos de TCC.
- ncio da produo das pesquisas conduzidas pelos alunos selecionados em 2008.

Segundo Semestre de 2009:
- Apresentao dos primeiros resultados na SC.
- Continuao da produo das pesquisas pelos alunos.

Primeiro Semestre de 2010
- Apresentao dos primeiros resultados em TCC.

Segundo Semetre de 2010
- Finalizao da pesquisa, com apresentao dos resultados na SC e seleo dos
melhores trabalhos para encominhamento publicao.

7 REFERNCIAS

ALVM, Jos Eduardo. Tutela antecipada na reforma processual. Juru: Curitiba,
2000

__________. Tutela especfica das obrigaes de fazer e no fazer na reforma
processual. Del Rey: Belo Horizonte, 1997

DDER JNOR, Fredie. A nova reforma processual. Saraiva: So Paulo, 2003

DNAMARCO, Cndido Rangel. A instrumentalidade do processo. Malheiros: So
Paulo, 2000.

__________. A reforma da reforma. Malheiros: So Paulo, 2003

__________. A reforma do cdigo de processo civil. Malheiros: So Paulo, 2001

__________. Fundamentos de processo civil moderno. Malheiros: So Paulo, 1987

__________. Nova era do processo civil. Malheiros: So Paulo, 2007

__________. Participao e Processo. Revista dos Tribunais: So Paulo, 1988

__________. Teoria Geral do Processo. Malheiros: So Paulo, 2007.

FAZZALAR, Elio. Instituies de Direito Processual. Bookselles: Campinas, 2006.

FUX, Luiz; NERY JNOR, Nelson; WAMBER, Teresa Arruda Alvim (Coord.).
Processo e Constituio. Revista dos Tribunais: So Paulo, 2006

LEAL, Rosemiro Pereira. Coisa Julgada de Chiovenda a Fazzalari. Del Rey: Belo
Horizonte, 2007

__________. Estudos Continuados de Teoria do Processo. Sntese: Porto Alegre,
2000

__________. Relativizao inconstitucional da coisa julgada: temtica processual e
reflexes jurdicas. Del Rey: Belo Horizonte, 2005

__________. Teoria Geral do Processo. Sntese: So Paulo, 2005

LEBMAN, Enrico Tullio. Eficcia e Autoridade da Sentena. Forense: Rio de
Janeiro, 1945

__________. Manual de Direito Processual Civil. Malheiros: So Paulo, 2005

TEXERA, Slvio de Figueiredo. A efetividade do processo e a reforma processual.
Jurid Vellenich Ltda: So Paulo, 1996

WAMBER, Teresa Arruda Alvim (coord.). Aspectos Polmicos da Nova Execuo de
Ttulo Judiciais Lei 11.232/2005. Lumen Juris: Rio de Janeiro, 2006
8 PROPOSTAS DE TEMAS PARA TCC

1. O princpio da efetividade no processo civil

2. A Efetividade e a Lei dos Juizados Especiais

3. Efetividade do Processo ou Efetividade da Prestao Jurisdicional

4. O cumprimento de sentena: uma anlise pelo enfoque da efetividade

5. A reformulao da lgica recursal do agravo e o princpio da efetividade

6. A reforma processual e sua justificativa

7. As tutelas especficas e o princpio da efetividade

8. Medidas urgentes e efetividade

9. Efetividade, celeridade e informalidade: a desconstitucionalizao do
processo?

10. A smula vinculante e a efetividade






PROJETO DE PESQUISA:
A REFORMA PROCESSUAL E O PRINCPIO DA
EFETIVIDADE











Nova Lima, 15 de setembro de 2008.












_____________________________________
MATEUS SIMES DE ALMEIDA