REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA UNIVERSIDAD NACIONAL EXPERIMENTAL "RMULO GALLEGOS" VICERRECTORADO ACADMICO REA DE CIENCIAS POLITICAS Y JURIDICAS DOCTRINA

POLTICA BOLIVARIANA I

Facilitador: Dr. Jos Gregorio Guevara

Participantes: Abreu, Gonzalo C.I.7.294.221 Alfonzo, Andres C.I. 20.591.787 Aponte Anais C.I. 23.058.569

Briceo Wilmer C.I. 15.365.267 Ferreiro, Daniel C.I. 17.583.396 Meza Norma, C.I.8.823934 Olivo,Yean Carlos C.I.12.840.407 Ovalles, Cesar C.I. 10.670.119 Ortis Edwin, C.I. 16.407.666 Pugas, Laura C.I. 8.543.877 Ramos, Iraida C.I.7.281.366 Santaella Pamavi C.I.12.991.643 Velasco, Julio C.I. 16.536.934 1er Ao, Seccin F-7 San Juan De Los Morros, Julio del 2.011.IMPORTANCIA Y VALOR DEL PREMBULO CONSTITUCIONAL ANLISIS PROFUNDO DE LOS PRINCIPIOS CONSTITUCIONALES BASADOS EN LA CONSTITUCION DE LA REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA PREMBULO El pueblo de Venezuela, en ejercicio de sus poderes creadores e invocando la proteccin de Dios, el ejemplo histrico de nuestro Libertador Simn Bolvar y el herosmo y sacrificio de nuestros antepasados aborgenes y de los precursores y forjadores de una patria libre y soberana; Con el fin supremo de refundar la Repblica para establecer una sociedad democrtica, participativa y protagnica, multitnica y pluricultural en un Estado de justicia, federal y descentralizado, que consolide los valores de la libertad, la independencia, la paz, la solidaridad, el bien comn, la integridad territorial, la convivencia y el imperio de la ley para esta y las futuras generaciones; asegure el derecho a la vida, al trabajo, a la cultura, a la educacin, a la justicia social y a la igualdad sin discriminacin ni subordinacin alguna; promueva la cooperacin pacfica entre las naciones e impulse y consolide la integracin latinoamericana de acuerdo con el principio de no intervencin y autodeterminacin de los pueblos, la

garanta universal e indivisible de los derechos humanos, la democratizacin de la sociedad internacional, el desarme nuclear, el equilibrio ecolgico y los bienes jurdicos ambientales como patrimonio comn e irrenunciable de la humanidad; en ejercicio de su poder originario representado por la Asamblea Nacional Constituyente mediante el voto libre y en referendo democrtico, decreta la siguiente. El prembulo constitucional es la concepcin epistemolgica poltica y social de un estado con la finalidad de delimitar la razn de ser de las instituciones que sern desarrolladas en la constitucin, as como tambin de las competencias superiores del estado, en el tambin podemos encontrar invocaciones a la idiosincrasia o races de cada pas o nacin, tambin los principios valores que formaran parte activa de la vida en sociedad de cada pas, el deber ser del comportamiento ciudadano, la mxima felicidad, el ordenamiento jurdico interno y el respeto a la autodeterminacin de los pueblos, inclusive invocaciones tan novedosas como la de El desarme nuclear , incluida en el prembulo de nuestra excelente y futurista constitucin bolivariana. A continuacin hacemos un pequeo extracto y anlisis del prembulo de la Constitucin Bolivariana de Venezuela: El pueblo de Venezuela en ejercicio de sus poderes creadores, esta cita corresponde a nuestro insigne escritor y poeta Aquiles Nazoa, y en ella se expresa un canto popular o expresin cultural muy Venezolana. E invocando la proteccin de dios, en esta el constituyentita enlaza lo que es el poder originario con la proteccin de dios en lo que se est por hacer o crear o sea que dios bendiga este trabajo y que ilumine a los creadores. El ejemplo histrico de nuestro Libertador Simn Bolvar, una ves mas se resalta la grandeza de la vida y obra de nuestro Libertador, el coraje la valenta el desprendimiento o abandono de una vida fcil y cmoda, por una vida dedicada a la lucha por la libertad de su pueblo y la de naciones hermanas. Y el herosmo y sacrificio de nuestros antepasados aborgenes, tambin reconocemos y de esta manera exaltamos los sacrificios de nuestros antepasados aborgenes quienes inocentemente fueron engaados por los espaoles de aquella poca cambindole espejos por piedras preciosas, ultrajando a sus mujeres, y luego masacrndolos y esclavizndolos, aunque hubieron muchos que le dieron batalla sus nombres Guaicaipuro, Naiguat, Terepaima, Guaicamacuto, Paramaconi, Aramaipuro, y el propio hijo de Guaicaipuro llamado Baruta. De los precursores y forjadores de una patria libre y soberana, aqu se hace mencin especial a nuestra historia independentista cuando se escribe las palabras precursores y forjadores, en nuestra investigacin encontramos que precursores fueron: Manuel Gual y Jos Mara Espaa, Jos Leonardo Chirinos, Francisco de Miranda, y en cuanto a quienes fueron forjadores tenemos a: Simn Bolvar,

Simn Rodrguez, Jos Flix Rivas, Manuelita Sez, Juan Germn Roscio Nieves, entre muchos otros . Con el fin supremo de refundar la Republica en esta seccin se expresa por parte del constituyentista la idea o finalidad del cambio de paradigma en los principios y valores que guiaran nuestro desenvolvimiento como sociedad entre nosotros mismos y con el resto del mundo. Para establecer una sociedad democrtica, participativa y protagnica, multitnica y pluricultural en un Estado de justicia, federal y descentralizado, que consolide los valores de la libertad, la independencia, la paz, la solidaridad, el bien comn, la integridad territorial, la convivencia y el imperio de la ley para esta y las futuras generaciones; asegure el derecho a la vida, al trabajo, a la cultura, a la educacin, a la justicia social y a la igualdad sin discriminacin ni subordinacin alguna; promueva la cooperacin pacfica entre las naciones e impulse y consolide la integracin latinoamericana de acuerdo con el principio de no intervencin y autodeterminacin de los pueblos, la garanta universal e indivisible de los derechos humanos, la democratizacin de la sociedad internacional, el desarme nuclear, el equilibrio ecolgico y los bienes jurdicos ambientales como patrimonio comn e irrenunciable de la humanidad. En este prrafo se establece de manera clara y directa los valores, principios que regirn nuestras relaciones internas como pueblo como sociedad, y tambin nuestras relaciones con otros pueblos o naciones, siempre bajo los principios de justicia social, cooperacin pacifica, no intervencin y autodeterminacin de los pueblos. Cabe destacar que este conjunto de ideas o principios son de los ms modernos en lo que se refiere a modelos de derecho, de convivencia, innovadores que estn en concordancia con la realidad social y la dinmica de nuestro pueblo. En ejercicio de su poder originario representado por la Asamblea Nacional Constituyente mediante el voto libre y en referendo democrtico, decreta la siguiente . Aqu se nos indica el sujeto, persona, u rgano legalmente habilitado por la ley, cuyo fundamento de derecho est establecido en el titulo IX, captulo II y captulo III, artculos 342 al 350; de la Constitucin de la Republica Bolivariana de Venezuela, y a su vez establece el comienzo del articulado que conforman el texto constitucional con la frase decreta la siguiente:. PRINCIPIOS, DERECHOS Y GARANTAS CONSTITUCIONALES Principios Constitucionales, Principios de la Preeminencia de los Derechos Humanos: Artculo 2, CRBV: Venezuela se constituye en un Estado democrtico y Social de Derecho y de Justicia, q propugna como valores superiores de su ordenamiento

jurdico y de su actuacin, la vida, la libertad, la justicia, la igualdad, la solidaridad, la democracia. Artculo 22, CRBV: La enunciacin de los derechos y garantas contenidos en esta Constitucin y en los instrumentos internacionales sobre derechos humanos no debe entenderse como negacin de otros que, siendo inherentes a la persona, no figuren expresamente en ellos. Artculo 23, CRBV: Los tratados, pactos y convenciones relativos a derechos humanos, suscritos y ratificados por Venezuela, tienen jerarqua constitucional y prevalecen en el orden interno, en la medida en que contengan normas sobre su goce y ejercicio ms favorables a las establecidas por esta Constitucin y en las Leyes de la Republica. Por su parte el Articulo 187, numeral 18 de nuestra Constitucin consagra: Corresponde a la Asamblea Nacional: 18. Aprobar por ley los tratados o convenios internacionales que celebre el Ejecutivo Nacional, salvo las excepciones consagradas en Esta Constitucin. As mismo en nuestra Carta Magna se creo el Poder Ciudadano, como uno de los cinco Poderes que integran el Poder Publico. Artculo 280, CRBV: La Defensora del Pueblo tiene a su cargo la promocin, defensa y vigilancia de los derechos y garantas establecidos en esta Constitucin y los tratados internacionales sobre derechos humanos, adems de los intereses legtimos, colectivos o difusos, de los ciudadanos y ciudadanas. Artculo 29, CRBV: El estado estar obligado a investigar y sancionar legalmente los delitos contra los derechos humanos cometidos por sus autoridades. Articulo30, CRBV: El Estado tendr la obligacin de indemnizar integralmente a las vctimas de violaciones de los derechos humanos que le sean imputables, o a sus derechohabientes, incluido el pago de daos y perjuicios. Principio De Progresividad Artculo 19, CRBV: El Estado garantiza a toda persona, conforme al principio de progresividad y sin discriminacin alguna, el goce y ejercicio irrenunciable, indivisible e interdependiente de los derechos humanos: Su respeto y garanta son obligatorios para los rganos del Poder Publico de conformidad con esta Constitucin, con los tratados sobre derechos humanos suscritos y ratificados por la Republica y con las leyes que los desarrollen. Principio De Goce y Ejercicio Irrenunciable, Indivisible, Interdependiente De Los Derechos Humanos Principio de la Responsabilidad del Estado por Violacin de los Derechos Humanos

Artculo 140, CRBV: El Estado responder patrimonialmente por los daos que sufran los o las particulares en cualquiera de sus bienes y derechos, siempre que la lesin sea imputable al funcionamiento de la administracin pblica. Principio De La Integracin Del Sistema De Proteccin Interna De Los Derechos Humanos En nuestros das, la cuestin de los derechos humanos no es algo que pueda quedar circunscrito a la soberana interna de los Estados; por el contrario, puede ser considerada como patrimonio de la comunidad internacional; de ah que su tutela haya transcendido el mbito estrictamente estatal, siendo factible hablar de una proteccin transnacional de Los Derechos. Ello no es sino la resultante obligada del hecho de que los derechos humanos constituyen, como lo ha afirmado Cassese. Un nuevo derecho de la humanidad, no en el sentido tradicional del derecho natural, es decir, no en el sentido de preceptos hallados por individuos y particulares en la Razn Humana y exigidos en cnones de conductas superiores al derecho positivo, sino mas bien en el sentido de un conjunto de parmetros de conducta y de evaluacin concordemente destilados (por ahora de todos los Estados) de tradiciones ideolgicas y filosficas, de preceptos religiosos y concepciones del mundo, y transformados por el Estado mismo en el cdigo internacional de conducta. Los Derechos Humanos y Las Garantas En Particular Los Derechos Humanos, El Estado de Derecho Democrtico, De los Derechos Individuales La primera generacin de Derechos fue reconocida a mediados del siglo XVIII. Bien en la Constitucin Americana de 1787, bien en la Declaracin de los Derechos del Hombre y del Ciudadano en Francia de 1789, se dio entrada y reconocimiento a los Derechos individuales que deban ser respetados por el Estado en el ejercicio de su poder. Este es el periodo de entrada al Estado moderno, cuya caracterstica principal fue la sujecin del poder poltico al poder del Derecho como limite del poder y garanta a la libertad. Las Constituciones de los pases civilizados del mundo fueron paulatinamente influidas por estas disposiciones, tambin las venezolanas. En efecto desde la primera Constitucin venezolana, en 1811, se consagraron las mximas establecidas en aquellos textos normativos, el francs y el Norte Americano, destacndose los Derechos Individuales como barrera infranqueable del poder del Estado frente a los ciudadanos. No es el caso estudiar en este trabajo el grado de asimilacin de aquellos principios en la praxis del poder estatal venezolano desde la independencia hasta nuestros das, pero lo que si ha de quedar claro es que no siempre tales preceptos y el espritu liberal que tenan fueron respetados por las autoridades del Estado venezolano. Por el contrario las guerras y los largos periodos de dictaduras militares en nuestro pas dejaron una estela de violaciones constantes a las libertades

ciudadanas que se establecieron en las distintas Constituciones que han existido en nuestra patria. Aun hoy tales libertades se hayan amenazadas, y aunque desde el ao de 1961 contamos con un rgimen de libertades ciudadanas dentro de un Estado democrtico, nuestra historia respecto a los Derecho Humanos ha sido de tragedias constantes. En nuestra Constitucin vigente desde 1999 se recogen los Derechos individuales reconocidos por el constituyente venezolano. As tenemos el Derecho a la Vida (Art. 43 CRBV), a la Libertad (Art. 44 CRBV), a la Integridad personal (Art. 46 CRBV), a la Inviolabilidad del Hogar domestico (Art. 47 CRBV) , a la Inviolabilidad de las Comunicaciones Privadas (Art. 48 CRBV), a la Asociacin (Art. 52 CRBV), a Reunin (Art. 53 CRBV), al Libre Trnsito (Art. 50 CRBV), al Nombre (Art. 56 CRBV), a la Identidad (Art. 56 CRBV), a la Libertad de Expresin (Art. 57 CRBV), a la Informacin (Art. 58 CRBV), al Honor, a la Privacidad y a la Intimidad Personal (Art.60 CRBV), entre los ms destacados. Algunos de estos Derechos Individuales han sido reconocidos por todas nuestras constituciones, aun cuando en algunas de ellas se han limitado casi hasta su supresin en la prctica. Igualmente estos Derechos estn acompaados, a nuestro juicio, por un conjunto de Garantas, que tienen como finalidad materializar tales preceptos en la realidad social y jurdica, garantas que sern abordadas ms adelante cuando tratemos este aspecto. Lo que si es conveniente aclarar es que estas garantas a las cuales me refiero, se han establecido como Derechos, a mi juicio, porque en la prctica de la actividad legislativa, jurisprudencial y en sntesis del aparato institucional del Estado vigente desde 1961 hasta 1999 no se reconocan tales garantas como medios para materializar dichos Derechos individuales, por lo que el constituyente del 99 prefiri reconocerlos como Derechos y as evitar que fueran soslayados aspectos esenciales para garantizar el goce de tales Derechos individuales. Como se puede observar los valores que se tutelan en este conjunto de Derechos Individuales antes expuestos, y que se hayan prescritos en el Capitulo III de la carta magna bajo la denominacin de "De Los Derechos Civiles", constituyen los Derechos Humanos Fundamentales del ciudadano considerado como individuo y forman parte del catalogo de Derechos Fundamentales de corte clsico como anteriormente se dijo. Es importante tambin destacar que nuestra constitucin vigente, al igual que la de 1961, reconoce el carcter constitucional de otros Derechos Individuales que siendo inherentes a la persona humana no se hallen previstos en la Constitucin Bolivariana ni en los tratados internacionales suscritos por la Republica (Art. 22 CRBV). As por ejemplo el caminar, el mirar o el respirar, podramos decir que son Derechos inherentes a la persona humana y por lo tanto derechos individuales que gozan de jerarqua y proteccin constitucional. En consecuencia no estaramos obligados, como ciudadanos, a correr, a dejar de respirar o a no mirar para donde quisiramos, ni siquiera por un lapso de tiempo muy breve, porque una autoridad del Estado nos lo ordene, so pena para el funcionario de estar violando un Derecho individual-humano reconocido por nuestra constitucin poltica.

De los Derechos Polticos Paralelamente a estos Derechos individuales se han desarrollado, en segundo orden de importancia, los Derechos polticos de los ciudadanos. Si bien es cierto que el Derecho a asociacin y a reunin, anteriormente nombrados tienen una relacin muy cercana con estos derechos polticos que analizamos, aquellos tienen un mbito de desarrollo mucho mas amplio que estos ltimos, pues los primeros se refieren tambin a cuestiones privadas, comerciales o ldicas, entre otros fines asociativos y de reunin. Tambin el resto de Derechos individuales antes referidos tienen una clara conexin con estos, por ejemplo el de la libertad de expresin, no obstante lo mismo que se dijo para el derecho a reunin y de asociacin es aplicable a los dems derechos individuales. Los derechos polticos se hayan establecidos en nuestra carta magna en el Captulo IV (del Ttulo III de la CRBV) denominado de "De los Derechos Polticos Y del Referendo Popular", particularmente en la "Seccin Primera: De los Derechos Polticos". As en este Captulo IV (del Ttulo III de la CRBV) tenemos que el Estado reconoce y tutela El Derecho a la Participacin Poltica y a la gestin en los asuntos pblicos(Art. 62 CRBV), el Derecho al Sufragio activo y adicionalmente el Derecho de los extranjeros en las elecciones polticas locales (Art. 63 CRBV), el Derecho al Sufragio Pasivo (Art. 67 CRBV), el Derecho al desempeo de los cargos pblicos (Art. 65 CRBV), el Derecho de los ciudadanos a que sus representantes pblicos les rindan cuenta de su gestin en los asuntos pblicos a ellos confiados (Art. 66 CRBV), el Derechos a la asociacin con fines polticos y el derecho a la postulacin y a la propaganda poltica y electoral (Art. 67 CRBV), el Derecho a manifestar pacficamente (Art. 68 CRBV), el Derecho a asilo poltico y a refugio (Art. 69 CRBV). Por otra parte la "Seccin Segunda: del Referendo Popular" contiene una innovacin en nuestro sistema de libertades polticas, sumndole al clsico reconocimiento de los Derechos Polticos de los ciudadanos, unos mecanismos novedosos en Venezuela de participacin poltica, profundizndose as en la democracia participativa hacia la cual propugnaba desde hace tiempo la sociedad civil venezolana. Estos Derechos nuevos de carcter poltico constituyen una profundizacin de la democracia venezolana y viene a completar la orientacin novedosa que el constituyente le imprimi a los tradicionales Derechos Polticos antes esbozados. As tenemos entre los Derechos a la participacin popular del pueblo a los Referendos consultivos nacionales y provinciales en materias de especial inters nacional, estadal, municipal y parroquial (Art.71 CRBV), los Referendos revocatorios de todos los cargos y magistraturas de eleccin popular (Art. 72 CRBV), los Referendos aprobatorios de Leyes y Tratados Internacionales (Art. 73 CRBV) y los Referendos abrogatorios de Leyes y Decretos-Ley (Art. 74 CRBV). Tales Referendos constituyen una profundizacin de la democracia participativa y una apertura del poder pblico hacia los ciudadanos a quienes ahora se les atribuye la facultad de emitir su opinin en asuntos de especial inters poltico.

El Estado Social Democrtico La segunda generacin de Derechos Humanos lo constituyen los Derechos sociales en sentido amplio, entre los cuales se encuentran, actualmente en nuestra carta magna, los culturales, econmicos, de las familias, los Educativos, los laborales y los de los pueblos indgenas. El Estado de Derecho moderno, iniciado como dijimos hacia la segunda mitad del siglo XVIII, reconoci los Derechos individuales fundamentales del ciudadano, entre los cuales se encuentran tambin los Derechos polticos como una segunda categora importante pero no tan fundamental como los Derechos individuales. Sin embargo el proceso democratizador signado por la participacin poltica del pueblo, inicialmente limitada a la democracia representativa y circunscrita, en sus inicios, a ciertas y determinadas personas que eran las que en la realidad podan ejercer tales derechos polticos, no tard en dar a luz distintos Derechos y Garantas que pretendan una profundizacin de dicho Estado de Derecho. De ello es hoy da reflejo nuestro texto constitucional en lo relativo los derechos individuales y polticos que antes se expusieron. Pero fue con la revolucin industrial cuando, producto de los cambios sociales originados por tal transformacin operada por el maquinismo de la modernidad, aquel Estado gendarme, protector de la libertad individual y de la propiedad como expresin de aquella, se vio en la necesidad de intervenir activamente en la vida social para regular las relaciones que el capitalismo haba impuesto no pocas veces contra grandes capas de la poblacin empobrecidas. Es as como nace el Estado Social como anttesis del Estado de Derecho. Si el Estado de Derecho estaba construido para respetar al mximo la libertad ciudadana (en especial la libertad econmica) y para no intervenir sino para salvaguardar tal libertad, el Estado Social se fundamentaba en la intervencin activa en los distintos mbitos de la vida ciudadana para regular la vida social, Estadoindividuo, Estado-empresa, Estado-trabajadores, etc., limitndose as de una manera mas sensible la libertad del ciudadano, en casos extremos este es el periodo que media entre las dos guerras mundiales- donde se producen los sistemas polticos totalitarios, pues su orientacin es la intervencin intensa en la autonoma de la persona y en la libertad en general de la sociedad. No obstante lo expuesto, el carcter Democrtico que fue desarrollndose, producto de la naturaleza de la legitimidad con que naci el Estado moderno (la soberana reside en el pueblo y no ya en el monarca), introdujo una moderacin en el Estado Social. Al reconocerse as al sistema democrtico como el mejor para el desarrollo de la sociedad y del ciudadano, le fue aadido al Estado Social de Derecho el elemento Democrtico. Este ltimo elemento constituye la sntesis de la evolucin del Estado moderno en la actualidad. As las cosas a la Tesis: Estado de Derecho y a su anttesis: Estado Social le sucedi una sntesis: Estado Democrtico, cuya influencia busca conjugar los

elementos antitticos de cada una de aquellas configuraciones estatales y reunirlos en una sntesis fructfera en aras del Estado del bienestar de los ciudadanos. Matizados y democratizados hoy da los Derechos Sociales la carta magna venezolana da cuenta de tal sntesis. De los Derechos de las Familias Entre los Derechos estrictamente Sociales, Capitulo V Titulo III de la CRBV, tenemos en nuestra Constitucin los Derechos de las Familias. En tales Derechos de las familias se protege a la familia como asociacin natural de la sociedad y como espacio fundamental para el desarrollo de las personas y en especial a los nios y adolescentes en cuanto a su Derecho a tener una familia (Art. 75 CRBV), a la maternidad y a la paternidad (Art. 76 CRBV), al matrimonio heterosexual (Art. 77 CRBV), a los nios y adolescentes con especial consideracin como sujetos de Derechos (Art. 78 CRBV), a los jvenes en su proceso de desarrollo (Art. 79 CRBV), a los ancianos de forma particular (Art. 80 CRBV) y a los discapacitados con especial atencin (Art. 81 CRBV). De los Derechos Sociales Strictu Sensu Igualmente se tutelan los Derechos Sociales tradicionales, aunque remozados por el carcter democrtico de nuestra constitucin. En este sentido en el Capitulo V Ttulo III de la CRBV, tenemos los Derechos tutelados tales como el de la Vivienda (Art. 82 CRBV), la Salud (Art. 83 CRBV), la Seguridad Social (Art. 86 CRBV) y el Trabajo (Art. 87 CRBV). De los Derechos Econmicos Muy vinculados con los Derechos antes mencionados, en especial con los Derechos Sociales tradicionales, la Constitucin Bolivariana establece un conjunto de Derechos Econmicos, orientados hacia la persona humana, es decir, a salvaguardar tales Derechos en funcin del ciudadano. As en el Captulo VII del Ttulo III de la CRBV, tenemos que la Constitucin reconoce y protege los Derechos a la Libertad econmica de los ciudadanos (Art. 112 CRBV), a la propiedad (Art. 115 CRBV), al acceso de bienes y servicios de calidad (Art. 117 CRBV) y a fundar y promover asociaciones y cooperativas para la consecucin de fines econmicos, en especial de los trabajadores aunque se establece tal disposicin jurdica en beneficio de la comunidad en general (Art. 118 CRBV). De los Derechos Culturales El Estado Social-Democrtico tambin reconoce los Derechos Culturales y Educativos, como parte de la segunda generacin de Derechos Humanos que estamos mencionando. De esta manera la Constitucin Nacional protege los Derechos Culturales en el Captulo VI del Ttulo III tales como la Libertad Cultural:

invencin, produccin y divulgacin de obras creativas, cientfica, tecnolgica y humanstica, as como tutela los Derechos de autor y la propiedad intelectual (Art. 98 CRBV), el fomento a la cultura y el patrimonio cultural (Art. 99 CRBV), y las culturas populares (Art. 100 CRBV). De los Derechos a la Educacin y otros correlacionados En este mismo Capitulo y Titulo de la Constitucin Nacional el Estado reconoce y tutela el Derecho a la Educacin (Art. 102 y 103 CRBV), la autonoma Universitaria (Art. 109 CRBV), la Ciencia y la Tecnologa (Art. 110 CRBV) y el Deporte (Art. 111 CRBV). De los Derechos de los Pueblos Indgenas Una de las innovaciones que merece especial mencin es el Captulo VIII del Ttulo III de la Constitucin y que se refiere a los Derechos de los Pueblos Indgenas. Especial consideracin porque este conjunto de derechos suponen un reconocimiento a un grupo humano heterogneo de etnias que de gran significacin para Venezuela, que por razones histricas ya que simbolizan la lucha contra el conquistador Espaol, siempre haba sido marginado por el constituyente venezolano. En este Captulo se establece un conjunto de Derechos especialmente reconocidos para los pueblos indgenas, lo que viene a configurar un rgimen jurdico especialsimo para este sector de la poblacin, que aunque es muy reducido en nmero y poco representativo la cultura dominante en nuestro pas, es un grupo humano de significativa importancia histrica para Venezuela. En este Captulo se establece el reconocimiento de la existencia de los pueblos indgenas en Venezuela ( Art. 119 CRBV), se protege la identidad y cultura indgena (Art. 121 CRBV), se reconoce la medicina tradicional indgena (Art. 122 CRBV), se reconocen las practicas econmicas de la sociedad indgena ( Art. 123 CRBV), Se tutela la propiedad intelectual y colectiva de los pueblos indgenas (Art. 124 CRBV), Se protege el Derecho a la participacin poltica en Venezuela de los pueblos indgenas (Art. 125 CRBV) y se reconocen los pueblos indgenas como parte del pueblo Venezolano e integrantes del territorio de la Nacin (Art. 126 CRBV). Del Estado Democrtico y Social de Derecho en el mbito Internacional La tercera generacin de Derechos Humanos est constituida por un conjunto de bienes jurdicos reconocidos por nuestra Constitucin y que se inscriben en la tendencia del mundo globalizado en su proteccin y defensa. El Estado moderno aun cuando se ha perfeccionado se ha visto superado por los fenmenos sociales internacionales que resultan imposibles de ser controlados y sometidos al Derecho (dentro de la concepcin democrtica del poder). La postmodernidad ha configurado una serie de mbitos donde se desarrolla la vida ciudadana que traspasan los lmites territoriales y de soberana donde ejerce o puede ejercer su poder el Estado.

De all que el Estado moderno, y particularmente el Venezolano, haya dispuesto en su texto normativo un conjunto de Derechos y garantas que tienen la funcin de proteger Derechos y Bienes jurdicos nuevos o que sin serlos no haban sido reconocidos, as como otros que empiezan a perfilarse, como producto del desarrollo cientfico y tecnolgico de esta poca, pero que no es posible protegerlos sino mediante una apertura de la carta magna que haga permeable el sistema de proteccin del Estado venezolano a los cambios y nuevos valores que hoy en da resultan indispensables para la existencia, desarrollo y conservacin de la sociedad internacional, dentro de la cual se encuentra la venezolana. De este tipo de Derechos son los Derechos Humanos. En efecto todos los Derechos que hasta ahora hemos ido refiriendo son Derechos Humanos, sin embargo estos en nuestro tiempo tienen un extraordinario desarrollo, que tiene como objetivo salvaguardar al ser humano de todo tipo de arbitrariedades y abusos. Tales Derechos Humanos se han ido desarrollando de forma progresiva, como una tendencia de la sociedad internacional en la actualidad, y que desde las distintas instancias del poder se pretende sean disfrutados y protegidos para toda la humanidad. Sera imposible enumerarlos siquiera y menos aun que cada texto constitucional los recogiera expresamente todos, pues aun cuando lo pudiramos hacer el nacimiento de nuevos Derechos y bienes jurdicos de los seres humanos, como consecuencia de los acelerados cambios que vive la sociedad internacional en los actuales momentos, dejara sin tutela a los que cada texto constitucional democrtico (que siempre tiene vocacin de permanencia y por lo tanto no es susceptible de ser reformado con frecuencia y de manera fcil) no determina expresamente. Por ello la Constitucin venezolana establece como un novedoso sistema de proteccin de los Derechos Humanos, tanto de los ya existentes como de los que no se hallen expresamente reconocidos en la constitucin, el Derecho al goce y ejercicio irrenunciable, indivisible e interdependiente de los derechos humanos (Art. 19 CRBV) y una clusula abierta sobre los derechos humanos no establecidos expresamente en la carta magna pero que s reconoce el Estado aun cuando tampoco se hallen enunciados en los tratados internacionales suscritos por Venezuela (Art. 22 CRBV). Al hilo de lo que venimos diciendo tambin el Estado venezolano reconoce los Derechos Humanos establecidos en los tratados internacionales, asignndoles jerarqua constitucional, y comprometindose a darle prevalencia sobre el orden jurdico interno en la medida que contengan normas sobre el goce y ejercicio de tales derechos humanos mas favorables a las establecidas en la Constitucin y en las leyes nacionales (Art. 23 CRBV). En realidad este es el sistema o rgimen jurdico general de proteccin de los Derechos Humanos que establece la Constitucin Bolivariana, pero los hemos incluido aqu porque es obvio que tal rgimen de garantas se refiere a la clase de bienes jurdicos y Derechos que estamos aludiendo. En el orden de ideas que estamos tratando tenemos que el constituyente estima de mxima consideracin los Derechos humanos en general, pero muy especialmente prescribe criminalizar las acciones destinadas a lesionar o poner en peligro los Derechos Humanos particularmente los referidos a los delitos de lesa humanidad, crmenes de guerra y las violaciones graves a los derechos humanos. Adminiculando estas disposiciones jurdicas con el Articulo 23 de la Constitucin Bolivariana, donde

se establece el rango constitucional de los tratados sobre derechos humanos suscritos y ratificados por la republica, tenemos que para esta clase de delitos opera el Estatuto de la Corte Penal Internacional, suscrito y ratificado por Venezuela, en donde adems de los hechos punibles mandaos a castigar por el constituyente venezolano antes enunciados, se sanciona tambin el delito de Genocidio. Tal Estatuto establece el rgimen jurdico penal internacional, tanto de carcter sustantivo como procesal, los principios, derechos y garantas tpicas de esta instancia jurdica y el Tribunal Penal Internacional como el rgano jurisdiccional competente para juzgar estos delitos. De esta manera la constitucin nacional da entrada a la proteccin de la supervivencia de la especie humana, de los grupos religiosos, tnicos, culturales y polticos que, como bienes jurdico-penales internacionales pueden ser vulnerados a travs de estos Delitos. Otro grupo de Derechos y bienes jurdicos tutelados por el constituyente y que forman parte del grupo de derechos humanos de la tercera generacin que estamos analizando son los del Medio Ambiente. Este bien jurdico (el medio ambiente) esta tutelado no solo para estas generaciones sino para las generaciones futuras igualmente (Prembulo de la CRBV). As todos los elementos integrantes del medio ambiente (aire, diversidad biolgica, gentica, ecosistemas, etc.) son protegidos con la finalidad de preservar un ambiente sano en beneficio de las condiciones de vida que se deben asegurar a estas y a las futuras generaciones (Art. 127 CRBV). Una ltima mencin, sin que con ello se signifique se han agotado todos los Derechos Humanos de la tercera generacin que como se dijo resultan inabarcables y exceden de los limites de esta investigacin pero que la Constitucin venezolana protege, debemos hacer de el Genoma Humano como Patrimonio Comn de la Humanidad. En efecto la Constitucin Nacional al referirse al medio ambiente, como bien jurdico de especial consideracin por el constituyente, prescribi que el genoma de los seres vivos no podr ser patentado y que la Ley que se refiera a los principios Bioticos regular a la materia (Art. 127 CRBV). En lo que se refiere al Genoma Humano esto es de suma importancia porque tal disposicin reconoce la significacin que tiene dicho genoma para la humanidad al excluirlo de los bienes jurdicos de carcter privado y por ende sujeto a comercializacin. As las cosas el Genoma Humano es un bien jurdico de carcter pblico de alta significacin en el mbito internacional. La Declaracin Universal del Genoma Humano y los Derechos Humanos de la UNESCO (1997) as lo establece. De ello podemos inferir que si el Genoma Humano es el Patrimonio de la Humanidad tal y como lo refiere el Artculo 1 de tal Declaracin, y el concepto de Patrimonio Comn de la Humanidad no es ajeno al saber del constituyente (Prembulo de la CRBV al referirse a los Derechos ambientales), tenemos que el Genoma Humano es de acuerdo con nuestro ordenamiento jurdico un bien jurdico reconocido y de enorme valor para el constituyente venezolano. Esto implica una regulacin jurdica especial, tal y como lo demanda la constitucin, pero, en lo que aqu interesa, he querido traer a colacin estas disposiciones jurdicas constitucionales e internacionales para poner de manifiesto el alcance que la constitucin tiene cuando se trata de Derechos

Humanos no expresamente reconocidos por la carta magna y que forman parte de esta tercera generacin de Derechos. De Las Garantas Constitucionales De las Garantas de los Derechos Individuales Decamos al referirnos a los Derechos Individuales, en el titulo de este trabajo anterior a este, que hay un conjunto de Derechos que no destacramos en aquel lugar porque nos parecan ms Garantas Constitucionales que Derechos en s mismos. Explicbamos que, a nuestro juicio, tales Garantas se haban convertido en Derechos por la necesidad del constituyente del 99 de asegurar su cumplimiento dado el desconocimiento contumaz de que haban sido objeto antes de la nueva Constitucin Bolivariana vigente en la actualidad. A continuacin voy a hacer mencin a tales Garantas, aunque en realidad la constitucin las reconoce como Derechos, pero igualmente voy a referirme a las garantas de cada uno de los derechos que enunciara se tutelan a los individuos (Derechos individuales). Para tales efectos seguir el orden de los artculos establecidos en la constitucin y que se refieren a los Derechos Civiles (Capitulo III). Estas Garantas son a nuestro juicio y son: Del Derecho a la Vida (Art. 43 CRBV) la prohibicin de la pena de muerte, la obligacin del Estado en asegurar dicho Derecho para las personas recluidas en las crceles o instituciones del Estado tales como hospitales psiquitricos, instituto de proteccin del menor, cuarteles o cualquiera otra forma de restriccin a la libertad personal impuesta por el mismo Estado. Del Derecho a la Libertad Personal (Art. 44 CRBV) tiene muchas facetas, de hecho es el segundo Derecho en orden de importancia (si atendemos al orden en que fueron dispuestos los Derechos Civiles expresamente reconocidos en la carta magna), pero en lo que a puesto atencin el constituyente es a los abusos que contra la libertad personal ha cometido el Estado en Venezuela, de all que la mayor parte de las garantas que pretenden resguardar este derecho estn orientadas hacia el mbito jurdico-penal, entre las garantas penales tenemos: el principio pro libertatis y las formalidades establecidas para el arresto y la detencin previstos en el ordinal 1 del Art. 44 de la CRBV; La gratuidad de la obtencin de la libertad por caucin exigida por la Ley (Ord. 1 Art. 44 CRBV); El Derecho a Comunicarse y a la Informacin, as como a ser registrado, con todas las formalidades prescritas, para todas aquellas personas que hayan sido detenidas por la autoridad del Estado (Ord. 2 Art. 44 CRBV); La notificacin Consular, adems de las anteriormente mencionadas, para aquellos ciudadanos extranjeros detenidos en territorio venezolano (Ord. 2 Art. 44 CRBV); El principio de personalidad de las penas, de pena humanitaria y de un limite mximo de 30 aos, para aquellas

personas condenadas por la comisin de algn delito tipificado en Venezuela (Ord. 3 Art. 44 CRBV); Deber de identificarse por parte de la autoridad del Estado ante el ciudadano que ejerza una medida privativa de la libertad (Ord. 4 Art. 44 CRBV); Obligacin del Estado de no retener a ninguna persona que haya cumplido el tiempo de la condena penal establecida en la sentencia judicial (Ord. 5 Art. 44 CRBV); Prohibicin para las autoridades del Estado de desaparecer forzadamente a las personas so pena de ser sancionados penalmente (Art. 45 CRBV); el legislador venezolano a puesto el acento en aquellas normas garantisticas adjetivas tanto de carcter administrativo como judicial (Art.49 CRBV), as tenemos las normas del debido proceso: del Derecho a la Defensa (Art. 49 Ord. 1 CRBV), de la Presuncin de inocencia (Art. 49 Ord. 2 CRBV), del Derecho a ser Odo (Art. 49 Ord. 3 CRBV), del derecho al Juez natural (Art. 49 Ord.4 CRBV), Del Derecho a no confesar contra s mismo o contra sus familiares (Art.49 Ord. 5 CRBV), siendo desarrollados tales garantas en el Cdigo Orgnico Procesal Penal (fuente originaria de estas disposiciones procesales). Otras garantas sustantivas revisten gran importancia en el Derecho que estamos tratando, as el Principio de Legalidad penal (Art. 49 Ord. 6 CRBV), el principio de Non bis in idem (Art. 49 Ord. 7 CRBV), el principio de reserva legal (Art. 156 Ord. 32 CRBV). Todas estas garantas diseminadas a lo largo del texto constitucional de una manera difusa se refieren a garantas procesales y sustantivas de carcter jurdico penal y tienen la finalidad de limitar el ejercicio del Ius Puniendi del Estado a favor del Derecho a Libertad personal de los ciudadanos. Pero como decamos la Libertad personal es un mbito de la vida ciudadana muy amplio, por ello pudiera resultar inabarcable citar todas las normas constitucionales que se refieren al Derecho a la libertad de los ciudadanos, de hecho la Libertad es un derivado de la dignidad de la persona humana (principio angular de todo sistema democrtico), que despus del derecho a la vida en orden de importancia, es el principio que ilumina todo el ordenamiento jurdico. Por ello tenemos este principio siempre presente, sobre todo cuando el Derecho a Libertad personal puede resultar fuertemente amenazado, y es en ese momento cuando la constitucin prescribe la garanta respectiva, por ejemplo la prohibicin de la esclavitud, servidumbre y de trata de personas (Art. 54 CRBV); La garanta de proteccin de la seguridad ciudadana (Art. 55 CRBV); Garanta de la libertad de culto y religin (Art. 59 CRBV). Por otra parte del Derecho a la Integridad Personal (Art. 46 CRBV) tenemos las garantas de la prohibicin de torturas y tratos crueles (Ord. 1 Art. 46 CRBV); Respeto a la dignidad de la persona detenida (Ord. 2 Art. 46 CRBV); Restricciones a experimentaciones o exmenes mdicos sin consentimiento de la persona (Ord. 3 Art. 46 CRBV); Sanciones para los funcionarios pblicos que torturen a personas (Ord. 4 Art. 46 CRBV). Del Derecho a la Inviolabilidad del Hogar domestico (Art. 47 CRBV), se establecen las excepciones para que pueda producirse una intervencin del Estado en el hogar

de una persona, estas serian en caso de que se estuviese cometiendo un delito o por orden judicial para ejecutar una sentencia o resolucin judicial. Tales intervenciones sern siempre excepcionales y se ejecutaran respetando la dignidad de la persona sometida a estas restricciones en su hogar. Del Derecho a la Inviolabilidad de las Comunicaciones Privadas (Art. 48 CRBV), se garantiza el secreto de aquello que no tenga que ver con el proceso judicial que se adelanta, puesto que la nica acepcin para restringir este Derecho es por orden judicial. Del Derecho a la Asociacin (Art. 52 CRBV), la garanta que el Estado deber proveer lo conducente para el ejercicio de tal derecho, establecindose la acepcin de que tal asociacin no podr hacerse para fines ilcitos, por ejemplo para delinquir. Del Derecho a Reunin (Art. 53 CRBV), la garanta de que no se requerir permiso previo por parte del Estado, salvo en los casos de reuniones en lugares pblicos donde tendr que ser autorizado por el Estado. La restriccin adems de la expuesta se extiende a que tal reunin no podr hacerse para fines ilcitos y debe realizarse sin armas. Del Derecho al Libre Trnsito (Art. 50 CRBV), se establecen la garanta de traslado de domicilio y residencia, de ausentarse y volver del pas, de trasladar los bienes en el pas o hacia el extranjero y traerlos; Y para los venezolanos se establece que pueden ingresar al pas sin previa autorizacin del Estado. Del Derecho al Nombre propio (Art. 56 CRBV), se establecen las garantas de tener y conocer los apellidos maternos y paternos y de saber quienes son dichos progenitores. Del Derecho a la Identidad (Art. 56 CRBV), la garanta de poder ser inscritos en el registro civil y de obtener documentos pblicos que registren su identidad biolgica. Del Derecho a la Libertad de Expresin (Art. 57 CRBV), la garanta de desarrollarla sin censura y por cualquier medio sin restricciones mas all de su propia responsabilidad personal y siempre que no promueva la violencia social. Del Derecho a la Informacin (Art. 58 CRBV), la garanta que sea libre y plural, oportuna, veraz e imparcial, sin censura, y con derecho a rplica cuando la persona se vea afectada directamente por informaciones inexactas y agraviantes. Los nios y adolescentes tienen el derecho a ser informados de manera tal que se contribuya a su formacin integral. Del Derecho al Honor, a la Privacidad y a la Intimidad (Art.60 CRBV) la garanta de restringir el uso de la informtica para el libre ejercicio de este derecho. De las Garantas de los Derechos Polticos Las Garantas como medios para la realizacin de los Derechos polticos se encuentran establecidas en la propia Constitucin. Algunas se hayan prescritas en aquellas disposiciones normativas que reconocen Derechos polticos; otras se desarrollan en las leyes sobre la materia, en tanto que el propio constituyente prescribi en el articulado constitucional referido disposiciones jurdicas de carcter programtico a ser desarrolladas y profundizadas en leyes sobre la materia. As tenemos que en cuanto a las garantas poltico-constitucionales la del Derecho a la

Participacin Poltica (Art. 62 CRBV) la garanta de que esta deber ejercerse libremente, es decir sin coacciones de ningn tipo; directamente, es decir, prescribindose el papel protagnico del pueblo en la vida poltica nacional y en la gestin de los asuntos pblicos (democracia participativa) o por medio de sus representantes legtimamente escogidos (democracia representativa); as mismo el Estado se obliga a desarrollar los mecanismos adecuados para canalizar la participacin poltica directa de los ciudadanos en los asuntos polticos o pblicos como garanta programtica a ser desarrollada por la Ley electoral o por otras que se refieran a la materia. Del Derecho al Sufragio (Art. 63 CRBV) se establecen las garantas de que esta deber ser a travs de votaciones, libres, universales, directas y secretas, es decir sin coacciones ni amenazas de ninguna ndole, establecindose la debida proteccin secretas y universales- en el ejercicio de tal Derecho; as mismo la garanta de personalizacin del sufragio, es decir, que el voto vale por si solo; y la representacin proporcional de las minoras, es decir, el respeto a las minoras y la posibilidad de que estas desarrollen su potencial para que puedan ser mayora, adems de la garanta de que aun siendo minora el voto siempre cuenta y su opinin tendr un lugar en los rganos de representacin popular o en los mecanismos en donde se pulse el parecer del ciudadano. Del Derecho a elegir (Art. 64 CRBV) se establece la granita que los ciudadanos puedan ejercerlo cuando hayan cumplido la edad suficiente (18 aos) para ser capaces de discernir en la eleccin que hagan de los asuntos puestos a su consideracin, por lo que los menores de edad electoral, los interdictados civilmente (por ejemplo las personas con trastornos mentales) o los inhabilitados polticamente (por ejemplo los reos por determinados delitos), no podrn ejercer el Derecho a elegir por considerarse que no son capaces polticamente para participar en los asuntos pblicos puestos a consideracin de los ciudadanos. Esto ltimo es una garanta de seriedad del proceso electoral en beneficio no del sistema poltico solamente sino para aquellos ciudadanos que creen en el sistema electoral como institucin. En el mismo artculo se prescribe el Derecho a elegir de los extranjeros que contribuyen y han contribuido con el desarrollo del pas en las elecciones a ciertos niveles del Estado y con determinadas limitaciones que suponen una garanta en el proceso de eleccin de los destinos pblicos de Venezuela. Del Derecho al desempeo de cargos pblicos (Art. 65 CRBV) se prescribe la garanta para aquellos ciudadanos que con vocacin de servicio y honestidad en el manejo del ager publicus (de la cosa pblica) se han dedicado a ejercer un cargo pblico puedan hacerlo con el reconocimiento y la consideracin de la sociedad venezolana. As esta disposicin jurdica viene a marcar una ruptura entre quienes ven en la poltica una actividad mercantil de carcter fraudulento, cuestin histricamente entronizada como un vicio en la poltica venezolana, lesionando el patrimonio pblico con su actuacin como funcionarios pblicos y aquellos ciudadanos que han actuado honestamente. En este caso se prohbe a los ciudadanos que hayan cometidos delitos contra el patrimonio pblico u otros que determine la ley el ejercicio del derecho al sufragio pasivo durante el tiempo de la condena y dependiendo de la gravedad del delito por ms tiempo inclusive, cuestin que lgicamente deber ser desarrollado por ley especial. Del Derecho de los ciudadanos a que se le rindan cuentas por parte de los

representantes del Estado por ellos elegidos (Art. 66 CRBV) se derivan las garantas de los ciudadanos en saber, de forma transparente (es decir clara) y peridica (es decir con determinada frecuencia no muy distante en el tiempo), que destino se le da al patrimonio pblico del cual son titulares. Del Derecho a la asociacin con fines polticos (Art. 67 CRBV) se derivan las garantas democrticas de organizacin, funcionamiento y direccin de las organizaciones polticas que funden, as como la garanta de participacin directa de los miembros de tales organizaciones en la escogencia de sus candidatos a cargos de eleccin popular. Con ello se busca corregir el autoritarismo reinante durante muchos aos en las organizaciones polticas. Por otra parte se prohbe el financiamiento del Estado de tales organizaciones polticas, como un mecanismo de proteccin a la igualdad de las organizaciones polticas en el desarrollo de sus actividades, intentndose evitar as el ventajismo oficial que supone estar en el poder en un momento histrico determinado. En esta misma disposicin jurdica se establece la garanta para los ciudadanos de que la ventaja que electoralmente haya obtenido un grupo poltico determinado no sea producto de actividades ilcitas (por ejemplo el narcotrfico) y que no haya ventajas en el tiempo y en el dinero que cada organizacin utilice en las campaas electorales y polticas. Del Derecho a manifestar pacficamente (Art. 68 CRBV) se derivan las garantas para los manifestantes y otros ciudadanos que las mismas debern hacerse sin armas, previendo posibles lesiones a bienes jurdicos y Derechos de los ciudadanos; pero igualmente se garantiza que no se utilizaran armas de fuego ni sustancias toxicas que pongan en peligro la integridad fsica de los manifestantes cuando las fuerzas de seguridad tengan que intervenir en el control del orden pblico. Del Derecho a asilo y refugio (Art. 69 CRBV) se derivan las garantas del deber de solidaridad para con aquellas personas que siendo perseguidas por motivos polticos o humanitarios tengan necesidad de buscar cobijo en nuestro pas. Dichas garantas son desarrolladas por el Derecho internacional humanitario y a ellas se haya sujeto el pas de acuerdo a los tratados y convenios internacionales suscritos y ratificados por la Republica, normas de carcter constitucional de conformidad con el Art. 23 de la CRBV. Finalmente se establece que los venezolanos no son extraditables derivndose de ello la garanta de que los hechos punibles cometidos por los nacionales en territorio extranjero o nacional pero que sean penados en el extranjero sern juzgados conforme a las leyes penales venezolanas, afirmndose as el principio de territorialidad y personalidad de la ley penal venezolana. Finalmente se establecen como garantas para el ejercicio del Derecho a la participacin poltica, tanto en lo estrictamente poltico, as como en los social y en lo econmico los medios que podrn ser utilizados para ello, prescribindose como una garanta de carcter programtico, pues es la ley la que deber desarrollar los mecanismos adecuados para hacer efectivos los medios en esta disposicin sealados (Art. 70 CRBV). De las Garantas de los Derechos de las Familias En cuanto a las garantas para la proteccin de la familia (Art. 75 CRBV), despus de sealarse en la prescripcin jurdica los principios conforme a los cuales el Estado pretende se fundamenten las relaciones familiares, el Estado se obliga a

garantizar proteccin al padre, a la madre, o a quienes ejerzan la jefatura de la familia, lo que evidentemente constituye una norma programtica cuyas garantas habrn de desarrollarse en una ley que regule la materia. Otra garanta se refiere a la obligacin que prescribe el Estado de que el desarrollo de los nios y adolescentes deber realizarse en el seno de la familia biolgica. Si ello no es posible establece tal prescripcin dicho desarrollo corresponder a una familia sustituta. Y finalmente se establece como una garanta a favor de los menores la adopcin equiparndola a efectos jurdicos a la filiacin, adopcin que siempre deber redundar en beneficio de los menores. En relacin a la proteccin que el estado dispensa a la maternidad y a la paternidad (Art. 76 CRBV) se prescribe que la misma se dispensar independientemente del estado civil de los progenitores, afirmndose as el principio de igualdad jurdica frente al Estado. Se garantiza que las parejas puedan decidir libremente el nmero de hijos que deseen tener, garantizndoles el derecho de disponer de informacin y de los medios que le aseguren el disfrute de ese derecho. Igualmente el Estado reconoce el Derecho de la madre a ser protegida durante el desarrollo de su embarazo, desde la concepcin hasta el puerperio, asegurndole los servicios de planificacin familiar basados en los valores ticos y cientficos. La garanta de la obligacin alimentara de los progenitores respecto los hijos se establece en este precepto, pero no solo a favor de los hijos sino tambin de los padres cuando estos no se puedan valer por si mismos y los hijos puedan asistirlos. En cuanto a la proteccin del Matrimonio heterosexual (Art. 77 CRBV), se establecen las garantas del libre consentimiento de los cnyuges y de la igualdad de derechos y deberes entre ambos. Igualmente se garantizan los derechos derivados del matrimonio civil para aquellas parejas que no se han formalmente casado siempre que cumplan con los requisitos formales y sustantivos establecidos en la Ley (Cdigo Civil Venezolano). Por su parte respecto a la proteccin de los nios y adolescentes (Art. 78 CRBV) se establecen las garantas jurisdiccionales y sustantivas previstas en la ley venezolana (Ley de proteccin del nio y del adolescente) y en la Convencin sobre los Derechos del Nio as como de los dems tratados internacionales relativos a la materia. El Estado considera de prioridad superior los derechos de los nios y adolescentes y establece su proteccin integral, entre lo que se encuentra un instituto especializado en la materia. Ello es una norma programtica que se desarrolla en la Ley de proteccin al nio y el adolescente y en los dems instrumentos internacionales entre los que se encuentra la Convencin de los Derechos del nio. Respecto a la proteccin de los jvenes (Art. 79 CRBV) el Estado establece la granita de crear los mecanismos tendientes a hacer productivo el trnsito hacia la edad adulta, en particular su capacitacin y el acceso al primer empleo. En lo que se refiere a los Derechos de los ancianos (Art. 80 CRBV) se garantiza un sistema de seguridad social que eleve y asegure la calidad de vida de los ancianos,

respetando siempre su dignidad y autonoma. Dicho sistema garantiza unas jubilaciones y pensiones no menores al salario mnimo urbano y quien lo desee le garantizara el derecho al trabajo acorde a su preparacin y manifiesto deseo de laborar. Los Derechos de los discapacitados (Art. 81 CRBV) son garantizados equiparndoles las oportunidades de empleo de acuerdo a sus capacidades y respetando su dignidad como seres humanos; establecindoles condiciones laborales favorables y promovindoles su capacitacin, formacin y acceso al empleo acorde con sus capacidades. De las Garantas de los Derechos Sociales Strictu Sensu De las Garantas del Derecho a la Vivienda El Derecho a la vivienda (Art. 82 CRBV) se garantiza para todas las personas, debiendo ser una vivienda higinica, cmoda, segura, adecuada, con servicios bsicos. El Estado se compromete a garantizar las facilidades para que las familias y en especial las de escasos recursos econmicos puedan tener acceso a una vivienda, ello a travs de crditos pblicos y otras polticas sociales. De las Garantas del Derecho a la Salud El Derecho a la salud (Art. 83 CRBV) se concibe como parte del Derecho a la vida. La garanta de este derecho es que el Estado se compromete a garantizar el acceso a los servicios de salud en virtud del bien estar colectivo y elevar la calidad de vida, asegurando adems el cumplimiento de las leyes venezolanas y tratados internacionales en la preservacin de la salud de los ciudadanos. Para lograr estas garantas el Estado garantiza la creacin de un sistema de salud pblica no privatizable, gratuito y solidario y de calidad. As mismo establece la participacin de la comunidad en la gestin y control de tal sistema de salud pblica (Art. 84 CRBV). Igualmente el estado garantiza el financiamiento pblico del sistema de salud pblica, interviniendo adems en la orientacin de las universidades y centro de investigacin para la produccin tanto de insumos como de investigaciones cientficas tendientes a la prestacin optima del servicio; tal intervencin del Estado es tambin para las instituciones privadas relativas a la salud (Art. 85 CRBV). En este mismo orden de ideas se establecen en la Constitucin nacional la garantiza, por parte del Estado, crear un sistema de seguridad social como servicio pblico no lucrativo que garantice la salud en todas sus facetas. Para el cumplimiento de estas garantas se desarrollar una normativa especial en ley del Estado (Art. 86 CRBV). De las Garantas del Derecho al Trabajo En cuanto al Derecho al Trabajo el estado establece un conjunto de garantas determinadas. As concibe el trabajo una ocupacin que le garantice al ciudadano una existencia digna y decorosa (Art. 87 CRBV); para ello el estado se compromete a crear empleo (Art. 87 CRBV); establece que la ley creara las garantas necesarias para el ejercicio de los Derechos laborales (Art. 87 CRBV) ley orgnica del trabajo; Establece la libertad del trabajo (Art. 87 CRBV); garantiza la seguridad, higiene y

ambiente adecuado de trabajo (Art. 87 CRBV); garantiza la igualdad y equidad en el trabajo (Art. 88 CRBV); reconoce como trabajo remunerado la labor domestica y garantiza la seguridad social para las mas de casa (Art. 88 CRBV); garantiza la intangibilidad y progresividad de los derechos laborales (Art. 89 Ord. 1 CRBV); La irrenunciabilidad de los derechos laborales (Art. 89 Ord. 2 CRBV); En caso de oscuridad legal garantiza la interpretacin mas favorable al trabajador (Art. 89 Ord, 3 CRBV); Hace nula toda disposicin del patrono contraria a la constitucin respecto a los derechos laborales y humanos en general (Art. 89 Ord. 4 CRBV); Garantiza la igualdad y no discriminacin por cualquier causa o condicin (Art. 89 Ord. 5 CRBV); Proscribe el trabajo de los adolescentes en aquellas labores que pueda afectar su desarrollo integral y prohbe todo tipo de explotacin de que pudiera ser objeto por razones laborales (Art. 89 Ord. 6 CRBV); Establece la jornada de trabajo para garantizar una jornada humana y no esclavizante (Art. 90 CRBV); Garantiza el derecho al descanso (Art. 90 CRBV); Establece el Derecho al salario (Art. 91 CRBV); Establece el Derecho al salario mnimo vital (Art. 91 CRBV); Garantiza las prestaciones sociales (Art. 92 CRBV); Garantiza la estabilidad laboral (Art. 93 CRBV); Establece la responsabilidad de los patronos y contratistas respecto a los trabajadores (Art. 94 CRBV); Establece el derecho a la sindicalizacin (Art. 95 CRBV); Garantiza la democracia sindical (Art. 95 CRBV); Garantiza el derecho a la negociacin colectiva (Art. 96 CRBV) y Establece el Derecho a Huelga (Art. 97 CRBV). Garantas todas reguladas y desarrolladas por la ley Orgnica del Trabajo. De las Garantas de los Derechos Econmicos En cuanto a las Garantas para el cumplimiento de los Derechos econmicos de los ciudadanos (Art. 112 CRBV), la Constitucin establece la garanta a la iniciativa privada y justa distribucin de la riqueza (Art. 112 CRBV); Limita los monopolios y el abuso de la posicin de dominio (Art. 113 CRBV); Prescribe sanciones, a ser desarrolladas por ley especial, para quienes realice ilcitos econmicos (Art. 114 CRBV); La propiedad garantizada como derecho tiene las garantas de goce, uso y disposicin por parte de sus propietarios (Art. 115 CRBV), y la expropiacin de la misma solo se justifica por causa de utilidad pblica o social, mediante justa indemnizacin y a travs de una sentencia judicial (Art. 115 CRBV); Prohbe las confiscaciones salvo en los casos de delitos contra el patrimonio pblico (Art. 116 CRBV); respecto al Derecho a bienes y servicios de calidad (Art. 117 CRBV) establece la garanta a la informacin sobre los productos, no engaosa, los mecanismos para la defensa al consumidor (INDECU), normativas de control de calidad, el resarcimiento de los daos ocasionados y las sanciones correspondientes a los responsables (Art. 117 CRBV). De las Garantas de los Derechos Culturales Respecto a los Derechos Culturales la Constitucin reconoce el Derecho a Libertad de Creacin Cultural (Art.98 CRBV), estableciendo como garanta que es tal creacin cultural: ..."la invencin, produccin y divulgacin de la obra creativa, cientfica, tecnolgica y humanstica,..."; igualmente tutela y reconoce los Derechos de autor, la propiedad intelectual sobre obras cientficas, literarias y artsticas,

invenciones, innovaciones, denominaciones, patentes, marcas y lemas..." sin ms restricciones que las establecidas en la ley (Art. 98 CRBV). En cuanto al fomento a la cultura y el patrimonio cultural, adems de prescribir normas de carcter programtico a ser desarrolladas por leyes especiales, reconoce y garantiza "...la autonoma de la administracin cultural publica..."; igualmente establece como garantas de los bienes que constituyen el patrimonio cultural de la nacin el que "...son inalienables, imprescriptibles e inembargables" (Art. 99 CRBV). En este mismo orden de ideas respecto a las culturas populares el Estado establece un rgimen especial de incentivos y estmulos de diverso orden con la finalidad de proteger este mbito de la cultura venezolana (Art. 100 CRBV). Al hilo de lo que venimos destacando respecto a la informacin cultural el Estado garantiza "la emisin, recepcin y circulacin de la informacin cultural" (Art. 101 CRBV) estableciendo obligaciones a los medios de comunicacin de coadyuvar a la difusin de los valores de la tradicin popular a la obra de quienes se dediquen a desarrollar la cultura. De las Garantas del Derecho a la Educacin y a la Ciencia y Tecnologa Por otra parte en relacin con el Derecho a la Educacin (Art. 102 CRBV) la Constitucin prescribe una serie de garantas, a ser desarrolladas por el Estado, que se resumen en: que es prioritaria para el Estado por su funcin social al servicio de la comunidad, es democrtica, gratuita y obligatoria, es un servicio pblico, y pone su acento en la educacin ciudadana, en la valoracin tica del trabajo y en la participacin activa de la misma en los procesos de transformacin social inspirados en los valores del pas, latinoamericanos y universales (Art. 102 CRBV). As mismo el Derecho a la Educacin integral es para el Estado una obligacin, estableciendo un conjunto de granitas para los ciudadanos que se pueden resumir: Tal educacin integral debe ser de calidad, permanente, en igualdad de condiciones y oportunidades, es obligatoria a todos los niveles desde el maternal hasta el diversificado. La educacin impartida por el Estado es gratuita hasta el pregrado universitario; las instituciones educativas del Estado bebern estar bien dotadas de manera que garanticen la permanencia, acceso y culminacin de los estudios; establece un rgimen especial para quienes tengan alguna discapacidad, estn privados de la libertad o carezcan de condiciones bsicas para su acceso y permanencia en el sistema educativo (Art. 103 CRBV). As mismo se establecen en la carta magna un conjunto de garantas referidas a la condicin de los educadores (Art. 104 CRBV), al rgimen de las profesiones y colegiacin (Art. 105 CRBV), al Derecho a educar y a las instituciones educativas privadas (Art. 106 CRBV); establece la obligatoriedad de la educacin ambiental (Art. 107 CRBV), prescribe las obligaciones de los medios de comunicacin y la formacin ciudadana Art. 108 CRBV), se establecen garantas para el ejercicio de la autonoma universitaria en el rea acadmica, administrativa y poltica, al igual que se establece la inviolabilidad del recinto universitario (Art. 109 CRBV). Con relacin a la ciencia y la tecnologa que el Estado reconoce el inters pblico de ella para el desarrollo del pas (Art. 110 CRBV), el Estado se compromete a crear un sistema nacional que gestione y desarrolle esta rea de la actividad ciudadana as

como financiar con fondos pblicos el mismo; obliga al sector privado a aportar recursos para dicha actividad (Art. 110 CRBV). De las Garantas del Derecho al Deporte Respecto a las Garantas en relacin con el Derecho al Deporte (Art. 111 CRBV) se establece que el Estado lo asume como una poltica educativa y salud pblica y garantiza los recursos para su desarrollo; establece su enseanza obligatoria en todos los institutos de educacin publica y privada hasta el ciclo diversificado, esto por la importancia que le da el Estado en la formacin de los nios y adolescentes; igualmente garantiza la atencin integral a los deportistas, sin discriminacin alguna, as como el apoyo a los atletas de alta competencia (Art. 111 CRBV). De las Garantas de los Derechos de los Pueblos Indgenas Las Garantas que la constitucin ofrece a los pueblos indgenas se pueden resumir en: que "el aprovechamiento de los recursos naturales en los hbitats indgenas por parte del Estado se har sin lesionar la integridad cultural, social y econmica de los mismos" e igualmente esta obligado a consultarles cuando vaya a intervenir en sus hbitats; as mismo los beneficios que obtenga el Estado de tal aprovechamiento esta sujeto a regulacin jurdica (Art. 120 CRBV). Para el desarrollo de la cultura indgena en todas sus facetas el Estado les reconoce el "Derecho a una educacin propia y a un rgimen educativo de carcter intercultural y bilinge, atendiendo a sus particularidades socioculturales, valores y tradiciones" (Art. 121 CRBV). Particular garanta establece la constitucin para el derecho a la salud de los pueblos indgenas (Art. 122 CRBV) al prescribir el respeto que a de tener el Estado respecto a una salud integral que considere sus practicas y cultura, particularmente la medicina tradicional y las terapias complementarias con sujecin a los principios bioticos (Art. 122 CRBV). Por otra parte respecto a las practicas econmicas de los pueblos indgenas (Art. 123 CRBV) se les garantiza el reconocimiento de las mismas basadas en la reciprocidad, la solidaridad y el intercambio, insertando tales practicas en la economa nacional, siendo los mismos pueblos indgenas quienes debern definir sus prioridades; les garantiza el Estado igualmente su participacin en programas de capacitacin profesional y tcnica, tanto en su acceso como en su gestin y desarrollo, obligndose el Estado al financiamiento de estas actividades dentro del marco del desarrollo local sustentable; as como garantiza los Derechos establecidos en la legislacin laboral (Art. 123 CRBV). Tambin la carta magna reconoce la propiedad intelectual de los pueblos indgenas (Art. 124 CRBV) garantizndoles una propiedad colectiva a todos los recursos genticos y asociados siempre que persigan beneficios colectivos, as se prohbe el patentamiento sobre estos recursos y los conocimientos ancestrales (Art. 124 CRBV). Para garantizar la participacin poltica de los pueblos indgenas el Estado establece un rgimen electoral especial, desarrollado en la ley electoral venezolana, para el acceso de las comunidades indgenas a la Asamblea Nacional, reconocindose as a esta pequea parte de la poblacin venezolana su derecho a la participacin y por ende su compromiso en el desarrollo de la vida publica del pas (Art. 125 CRBV). Y finalmente al reconocerse al pueblo indgena como integrante de la Nacin, del

Estado y del pueblo venezolano, se le garantiza el goce y disfrute de los Derechos establecidos en la constitucin y en las leyes de la republica (Art. 126 CRBV). De las Garantas de Los Derechos Humanos en General y particularmente de los Derechos Humanos de la Tercera generacin El rgimen de Garantas establecidos para los Derechos Humanos de la tercera generacin, como aqu se les ha denominado, por una parte se hayan establecidos en la propia constitucin y por la otra en los tratados internacionales suscritos y ratificados por Venezuela. As respecto a las garantas expresamente establecidas en la constitucin debemos acudir a las disposiciones generales establecidas en el Captulo I Ttulo III de la carta magna. All encontramos la garanta de progresividad de los Derechos Humanos (Art. 19 CRBV) aplicables a todos los derechos humanos que hemos venido desarrollando pero que cobran especial importancia en esta tercera generacin de Derechos (Vid Supra....); igualmente se establece el principio de igualdad (Art. 21 CRBV) y en ella las Garantas de igualdad ante la ley (Art. 21 CRBV), de prohibicin de discriminaciones (Art. 21 Ord. 1 CRBV), la garanta de igualdad real (Art. 21 Ord. 2 CRBV V), sobre los tratos oficiales (Art. 21 Ord. 3 CRBV), la proscripcin de ttulos (Art. 21 Ord. 4 CRBV), la clusula abierta de los derechos y garantas (Art. 22 CRBV), la irretroactividad de la ley (Art. 24 CRBV), la nulidad de los actos estatales violatorios de los Derechos garantizados por la constitucin (Art. 25 CRBV), el Derecho de acceso a la justicia (Art. 26 CRBV), el Derecho de amparo constitucional (Art. 27 CRBV), el procedimiento de amparo constitucional (Art. 27 CRBV), la Accin de amparo de habeas hbeas (Art. 27 CRBV), el derecho de amparo y estados de acepcin (Art. 27 CRBV), el derecho y accin de amparo de habeas data (Art. 28 CRBV), y el derecho de peticin ante organismos internacionales y la ejecucin de las decisiones de los rganos internacionales (Art. 31 CRBV). Por su parte respecto a los tratados internacionales que establecen garantas para los Derechos humanos debemos decir que estos no solo gozan de reconocimiento constitucional (Art. 21 CRBV), sino que tambin, sus normas, tienen jerarqua constitucional y privan sobre el ordenamiento jurdico interno de Venezuela (Art. 24 CRBV). Pero igualmente hay que destacar que las garantas que se derivan de los derechos inherentes a la persona humana, aunque no se hallen previstos en leyes nacionales o tratados internacionales debern ser desarrolladas y tiene carcter constitucional (Art. 22 CRBV). Por lo tanto las Garantas que se derivan de los tratados y convenios internacionales resultan de obligatoria consulta cuando se trate de Derechos Humanos, pues las garantas all establecidas, que son numerosas, tiene el carcter de ley en Venezuela. Dicho esto debemos resaltar la importancia de los instrumentos jurdicos de carcter internacional, suscritos y ratificados por Venezuela, porque en ellos tambin se establecen no solo derechos sino tambin garantas para hacer efectivos tanto los derechos en ellos establecidos como aquellos que se hayan expresamente reconocidos en la constitucin y leyes venezolanas, y aun pudiera consultrseles

respecto de aquellos derechos no reconocidos por ningn texto normativo pero inherentes a la persona humana. Ellos son la Declaracin Universal de los Derechos Humanos (1948); la Declaracin Americana sobre los Derechos y Deberes del Hombre (1948); el Pacto Internacional de los Derechos Civiles y Polticos (Gaceta oficial de la Republica de Venezuela 28-01-78) y Convencin Americana sobre los Derechos Humanos, Pacto de San Jos de Costa Rica (Gaceta oficial de la Republica de Venezuela 14-06-77); Estatuto de la Corte Penal Internacional (1998); Convencin Contra la Tortura y otros Tratos Crueles y Degradantes; entre los ms significativos instrumentos internacionales relativos a los Derechos Humanos. Finalmente queremos destacar que si hay algn mnimo tico sobre el cual haya consenso en la civilizacin occidental este es precisamente Los Derechos Humanos, de all la importancia que le atribuye nuestra constitucin y que en este trabajo hemos destacado. JUSTICIA, IGUALDAD Y EQUIDAD La Justicia Es una regla de armona, de igualdad proporcional, de proporcionalidad entre lo que se da y lo que se recibe en las relaciones interhumanas y entre individuos. El problema no esta en la idea de justicia, sino en los criterios de medidas, las pautas de valoracin de las realidades que deben ser igualadas. Importa saber cual es el criterio para establecer la equivalencia. Con que justicia es la armona entre las partes diversas de un todo, no nos indica cuales son las medidas de estimacin necesarias para promover esa igualdad proporcional a armona: no nos ensea cual sea el punto de vista desde el cual se debe atender a la igualdad. Por otra parte los autores argentinos Mouchel y Zorraquin Becu dicen que la justicia puede ser considerada desde 3 puntos de vista: ud moral: esta viene a ser, de acuerdo con la expresin de Santo Tomas, de la cual se dara con una voluntad constante y perpetua, su derecho a cada uno. ordenamiento. Se dice que la justicia se realiza cuando la norma es aplicada correctamente y entonces consiste en la recta aplicacin de dichas normas.

trasciende del orden positivo como un valor metajuridico, la cual permite el perfeccionamiento del derecho creado por los hombres. Justicia social: se altera la relacin tradicional cuya aplicacin en la prctica se hacia considerar las distintas partes de una relacin jurdica en un plano de igualdad. El criterio a travs del cual esa proteccin se lleva a la prctica es por ello que se

llama justicia social. Este criterio se ha determinado en modernas legislaciones, aun en materias que haban estado siempre regidas por normas de exclusivo Derecho privado. La Equidad La Equidad es un valor de connotacin social que se deriva de lo entendido tambin como igualdad. Se trata de la constante bsqueda de la justicia social, la que asegura a todas las personas condiciones de vida y de trabajo dignas e igualitarias, sin hacer diferencias entre unos y otros a partir de la condicin social, sexual o de gnero, entre otras. El trmino equidad proviene de la palabra en latn aquitas, el que se deriva de aequus que se traduce al espaol como igual. De este modo, la equidad busca la promocin de la valoracin de las personas sin importar las diferencias culturales, sociales o de gnero que presenten entre si. Y por su etimologa, del latn equitas (igualdad), la equidad implica la idea de relacin y armona entre una cosa y aquello que le es propio y se adapta a su naturaleza intima segn la academia espaola hay cuatro acepciones en su diccionario, a saber: Igualdad de nimo, Bondadosa templanza habitual. Propensin a dejarse guiar o a fallar por el sentimiento del deber o la conciencia, mas bien que por las prescripciones rigurosas de la justicia o por el texto terminante de la ley. Justicia natural por oposicin a la letra de la ley positiva. Moderacin en el precio de las cosas que se compran, o en las condiciones que se estipulan para los contratos. La equidad, realmente, no es incompatible con la justicia, sino que, al contrario, equilata el valor de esta, la afianza, le da vida. La equidad atena en efecto la norma de Derecho positivo, disminuye el rigor de la ley cuando esta es concebida como contraria a los principios de justicia; pero no es en realidad una fuente de Derecho. La equidad puede servir de criterio al juez cuando el Derecho positivo se lo permite, pero no cuando expresamente se excluye la equidad en su aplicacin por preceptos legales. Ejemplo: el juez debe resolver siempre segn la ley. Nunca le es permitido juzgar del valor intrnseco o de la equidad de la ley. El juez debe interpretar la ley segn su ciencia y conciencia con relaciones al caso que debe decidir, cuando ocurra un negocio que no pueda resolverse ni por las palabras ni por el espritu de la ley, se acudir a los principios jurdicos de la legislacin vigente en la materia respectiva, y en defecto de esto, a los principios generales del Derecho, teniendo en consideracin las circunstancias del caso. Cuando no hay ley exactamente aplicable, ni costumbre, a falta de ella, no son otra cosa que la equidad; y que sirve a si mismo esta para interpretar los contratos. En este caso es cuando se aplica los principios generales del Derecho.

En conclusin la equidad no es otra cosa que la justicia natural por oposicin a la justicia legal, es moderacin, templanza. Aplicacin de la equidad en el Derecho positivo venezolano En materia penal impera el principio in dubio pro reo significa que en caso de duda se favorece al reo. En materia de Derecho laboral, este principio se expresa con el nombre principio pro operativo o de favor, igualmente in dubio pro operario que dice que en caso de dudas se favorece al trabajador. Se aplica en los siguientes casos: legal.

En materia de procedimiento civil, existe el principio de la verdad procesal en razn del cual los jueces no podrn declarar con lugar la demanda sino cuando a su juicio, exista plena prueba de la accin deducida. En caso de duda, sentenciacion a favor del demandado, y, en igualdad de circunstancias, favorecern la condicin del poseedor. La aplicacin de la equidad por parte de los jueces venezolanos Segn Humberto Cuenca (derecho procesal penal) en la doctrina moderna se ensea que la antigua sumisin del juez, como esclavo de ordenamiento, ha sido superado por la funcin productora del Derecho. Calamandrei dice que el juez debe poseer conciencia social y de esta emanan los poderes con los cuales se ensanchan cada vez ms el concepto de jurisdiccin: Los poderes de equidad, inquisicin y apreciacin. Pero nuestro ordenamiento rechaza cada vez ms la idea de la fusin judicial productora del Derecho, salvo el caso de la elaboracin jurisprudencial, que entre nosotros tampoco tiene carcter obligatorio. Igualdad La igualdad, como definicin prctica, podra ser: ausencia de total discriminacin entre los seres humanos, en lo que respecta a sus derechos. Pero consideramos que no basta con esto, sino que es un tema mucho ms amplio, y que abarca tantos factores, que puede, en muchos casos, llegar a determinar nuestras vidas.

Igualdad social es una situacin social segn el cual las personas tienen las mismas oportunidades o derechos en algn aspecto. Existen diferentes formas de igualdad, dependiendo de las personas y de la situacin social particular. Por ejemplo, la igualdad entre personas de diferente sexo, igualdad entre personas de distintas razas, igualdad entre personas discriminadas o

de distintos pases con respecto a las oportunidades de empleo o la igualdad de diferentes razas respecto a derechos de trnsito, de uso de transportes pblicos o de acceso a la educacin. Dos conceptos resumen nuestros planteamientos, y los dos tienen un sentido positivo para nosotros/as: "diversidad" e "igualdad"; no los consideramos opuestos, sino que lo contrario de diversidad sera la "uniformidad" y el de "igualdad" no puede ser otro que el de "desigualdad: * La igualdad es considerada en su sentido social, es decir, en tanto en cuanto supone no discriminacin ni de hecho ni de derecho en el seno de una sociedad entre personas y entre los grupos sociales. * Consideramos la diversidad como algo consustancial al gnero humano, pero tambin como un objetivo socialmente deseable (siempre que no incluya o enmascare la desigualdad). En algunos casos, podemos considerar que un aspecto refleja claramente desigualdad social, como, por ejemplo, la diferencia econmica entre unas personas y otras. En otros casos, determinadas preferencias personales suponen una diversidad enriquecedora y "sin riesgos" (sentir ms aficin por el cine o por la msica, por ejemplo). Sin embargo, en una sociedad desigual como la que vivimos, muchos elementos que en principio significan diversidad se transmutan en factores de desigualdad porque son tratados como inferiores o suponen mayores dificultades de adaptacin: la cultura dominante (y no necesariamente mayoritaria) se impone como nica la resto, a travs de mltiples mecanismos. As sucede tambin en la escuela: tan vlido es, en principio, un razonamiento deductivo como uno inductivo, o el dominio de lo conceptual como de lo experiencial, pero el sistema escolar no trata igual a unos y a otros; de hecho, quienes tienen un pensamiento ms ligado a lo prctico son con mucha ms facilidad excluidos progresivamente de la educacin. Como las diferencias entre personas tienen un componente social muy importante (no nico) resulta que las mayores tasas de abandono, suspensos, etc., se concentran en determinados grupos socioculturales (que suelen ser los ms discriminados tambin econmicamente). Debemos decir, adems, que este efecto se provoca tambin cuando se trata de forma homognea situaciones diferentes (en el fondo, con un sesgo hacia una parte) o con "igualdad en lo que se ofrece" cuando las situaciones de partida son desiguales, pero tambin cuando se establecen metas diferentes segn las expectativas que se tienen sobre determinados grupos sociales (se "rebajan objetivos" porque el contexto es "deprimido"...) o cuando, por un mal entendido respeto cultural se puede llegar a no habilitar a toda la poblacin, sean cuales sean sus caractersticas, en aquello que resulta bsico para no ser excluido socialmente. La realidad es compleja, y, por tanto, cuando situamos en ella nuestros principios ms genricos, podemos encontrar contradicciones, o, al menos, una necesidad de

matizar cada afirmacin. No ha de extraar, por tanto, que haya quien ha visto peligros en el discurso de la diversidad (como algo que puede legitimar la desigualdad) o quien, desde otro punto de vista, asocie la igualdad con la uniformidad. Quiz sea necesario aclarar ms los conceptos y el discurso, ser conscientes de los debates que subyacen (modernidad y postmodernidad,...) y de las opciones implicadas (polticas, en cuanto a formas de participacin, etc.). En todo caso, no cabe duda de que, sin demoras, debemos establecer cules son nuestras lneas clave de intervencin pedaggica, explicitando, eso s, tanto las experiencias que las desarrollan como las reflexiones que las fundamentan. En conclusin, podemos asociar la "diversidad" a las diferencias personales y culturales respecto a cmo se es y la forma en que se vive, mientras que "igualdad" hace referencia a la posibilidad de optar, de decidir, de disponer de medios reales para vivir dentro de la estructura social y para intervenir en igualdad. Dicho de otra forma, todos debemos disfrutar de iguales derechos y posibilidades (legales y reales), pero no tenemos por qu tener conductas uniformadas. Por tanto: 1. La diversidad es lo habitual, es un hecho positivo y es enriquecedora (debe serlo, si se trabaja adecuadamente); otra cosa es que nos suponga retos a superar (en este sentido, a veces nos exige transformar cosas, a veces puede causar "tensiones creativas", pero no porque sea algo negativo, sino como parte de un proceso vital y profesional de avance). 2. La desigualdad es una realidad negativa, algo en lo que ponemos todo nuestro empeo en superar, desde las actuaciones ms concretas de aula hasta las ms estructurales y polticas (el hecho de que el sistema educativo no sea "el todo" en este tema no quiere decir que no tenga influencia). Debemos denunciar como una manipulacin del sentido de diversidad la utilizacin de sta para segregar, para establecer jerarquas, para negar el derecho a aprender el mximo posible y con intencin igualitaria. La llamada "atencin a la diversidad" tendr que sustituirse por una idea de educacin integradora basada en los derechos de la persona, en una educacin de calidad para todos y todas. Actualmente se da un gran contraste entre un discurso "blando" sobre la diversidad y una realidad "dura" de desigualdad, contraste que es necesario denunciar. La diversidad y la igualdad son asuntos que competen a la sociedad, no slo a la escuela. La escuela debe tener en cuenta que forma parte de la sociedad: ha de saber dnde est y lo que quiere conseguir: 1. Esto lleva a tener que incidir en las condiciones sociales generales desde la escuela. Hay que potenciar la capacidad de transformacin en donde nace la propuesta de aprendizaje: el entorno social. 2. El mbito social ha de entenderse en dos niveles: el ms directo que rodea al alumno y alumna e incide en sus condiciones y el entramado social ms general.

Ambos deben tenerse en cuenta, tanto en lo ms relacionada con el aula como mediante propuestas de desarrollo y participacin comunitaria.

ESTADO SOCIAL DE DERECHO Y DE JUSTICIA Cuando hablamos de Estado Social de Derecho y de Justicia, estamos hablando del socialismo, que se traduce en la prctica diaria de los valores y principios que transversalizan el texto constitucional, los cuales nos conducen al bien comn, a saber: Amor al prjimo que podemos practicarlo a travs de la compasin, la solidaridad y el servicio. Inclusin, que se ha materializado al insertar a la poblacin excluida en todas las polticas sociales. Igualdad de oportunidades, al establecer condiciones de acceso a las polticas pblicas para todos. Igualdad de condiciones, que se traduce en posibilidad de acceder a las polticas pblicas en las mismas circunstancias. Equidad, que no es otra cosa que dar a cada cual de acuerdo a su necesidad y exigirle de acuerdo a su capacidad. Solidaridad, acompaamiento de todas y todos en este trnsito hacia el socialismo. Participacin, deber y derecho de intervenir en las decisiones que afectan la vida de la patria. Soberana, poder que tiene el pueblo venezolano, de escoger sus gobernantes, sus instituciones, sus normas, su destino. tica, cmulo de costumbres, creencias, valores, principios y normas que sirven de gua a un individuo o grupo social para actuar u obrar, en busca del bien comn. Prevencin: En el socialismo nos ocupan actividades tendientes a evitar conductas que ameriten sancin. El capitalismo es sancin. Como concepto novedoso, el Estado Social de Derecho y de Justicia que contiene el artculo 2 de la Constitucin de 1999 y que debe ser entendido a la luz de la sentencia de la Sala Constitucional in comento, establece la obligacin para el Estado venezolano de proteccin a los llamados dbiles jurdicos, tutelando sus intereses que se encuentra amparados por la citada Constitucin; es necesario sealar que toda la Doctrina constitucional magistralmente establecida en la citada

sentencia, puede resumirse en una sola frase que ella contiene y esta es: <<situaciones desiguales no pueden tratarse con soluciones iguales>> (cursivas nuestras), centro y norte de toda la doctrina anteriormente sealada. En efecto, este artculo 2 ajusten, viene a romper con todos los esquemas conocidos y ms an con el anterior Estado Liberal de Derecho. Antes bien, el Estado Social de Derecho y de Justicia se fundamenta, primero que nada, en la separacin de los poderes y el principio de legalidad pero siempre unidos a las concepciones de inters social y de solidaridad y responsabilidad social, a fin de alcanzar el tan deseado equilibrio social; no debemos olvidar que el Estado Liberal de Derecho, basaba su operatividad apegado al estricto principio de legalidad, como consecuencia de ello los particulares podan llevar a cabo cualquier actividad que no estuviese expresamente prohibida por el legislador, an cuando esa actividad fuera en detrimento de otros particulares o grupos. Por otro lado, el Estado Social de Derecho y de Justicia, debe ser entendido como la regulacin del Estado por el Derecho, quedando de esta forma subordinado al orden jurdico preestablecido; sino que se debe garantizar que esa normatividad jurdica cuide de realizar la justicia social, de hacer que los derechos sociales, econmicos y culturales no sean meros enunciados sino una realidad concreta; de propender a una mejor distribucin de la riqueza; de combatir a la miseria y la falta de trabajo, vivienda, seguridad, salud, educacin, entre otros servicios bsicos esenciales para el grupo social. En tal sentido, Cmbelas (1992) afirma que el Estado Social de Derecho, es el Estado en la procura existencial, es el garante de la satisfaccin de las necesidades bsicas para una vida digna, independientemente de las formas y modos de su relacin con la economa, pero es imprescindible salvaguardar el rol del Estado como ltima instancia de garanta de la ejecucin de la procura existencial, gracias a la proteccin y fomento de los derechos sociales y econmicos. En efecto, se puede definir al Estado Social de Derecho como un conjunto de reglas y normas que establecen un marco adecuado para las relaciones entre las personas e instituciones, autorizando, prohibiendo y permitiendo acciones especficas en la interaccin de individuos e instituciones; siempre bajo la preeminencia del inters social, los derechos humanos, la solidaridad y responsabilidad social, la justicia y la equidad. Es as como, los derechos sociales han cobrado una gran importancia en la organizacin social, poltica y jurdica actual, los cuales se han venido conceptualizando como expectativas o pretensiones de recursos o bienes dirigidos a satisfacer necesidades bsicas de las personas y cuya reivindicacin debe interesar no slo a los miembros ms vulnerables de la sociedad sino a todas las personas en general. Ahora bien, Molina (2006) seala que el Estado de Derecho es necesario para la democracia y para el desarrollo econmico, por cuanto el Estado garantiza los derechos civiles y polticos de las personas; en el orden econmico, el Estado ofrece seguridad jurdica a los inversionistas, pero se olvida este autor de la preeminencia

del inters social, los derechos humanos, la responsabilidad social y la solidaridad como vas de alcanzar la Justicia, es por ello que el rol del Estado como modelo social no slo debe fundamentarse en orden de la legalidad para regular la conducta social, sino que debe buscar como fin la satisfaccin de las necesidades bsicas de la poblacin en la procura existencial de la calidad de vida que todos las personas como seres humanos merecen, y todo ello se construye en un Estado Social de Derecho, gracias a la proteccin y fomento de los derechos sociales y econmicos, como parte de todos los derechos humanos del hombre. No se debe olvidar el que el modelo de estado denominado Estado Social de Derecho, es el producto de mltiples luchas sociales que a lo largo de la historia se han presentado; este modelo no representa un cambio total ni un modelo totalmente nuevo sino se trata de una variante de los modelos que hasta ahora venan siendo aplicados por los Estados modernos, donde se institucionaliza la transferencia parcial de derechos a favor de las clases desprotegidas en la bsqueda de revertir las desigualdades existentes entre unos grupos sociales y otros, en aras de mantener un equilibrio y resguardo de los derechos humanos de todos. En este sentido, Nik (2006) seala que en la fijacin de las fronteras de los deberes del Estado en materia de derechos humanos, pasaron por el reconocimiento previo de los derechos como inherentes a la dignidad de la persona humana, nunca habran quedado establecidos sin las luchas sociales y las conmociones histricas que le han venido devolviendo al ser humano el lugar que nunca debi dejar de ocupar como sujeto axiolgico ineludible frente al Estado. Ahora bien, el Estado Social de Derecho tiene como valor fundamental la Justicia, como presupuesto tico de la democracia que garantiza la convivencia pacfica y armnica; en este sentido, el sistema judicial se encuentra en la obligacin de resolver los conflictos bajo el reconocimiento de los derechos humanos y fundamentales que se derivan de la naturaleza de la persona humana y que son inherentes a la dignidad de las mismas, necesarios para su pleno desenvolvimiento moral y material, aunque estos no se encuentren taxativamente establecidos en la ley. En consecuencia, bajo la premisa del Estado Social de Derecho y de Justicia, un Juez puede resolver en Justicia, pero no necesariamente tiene que ser en derecho. Este sealamiento nos demuestra que la Justicia viene a ser la existencia de una pluralidad de personas, de intereses, de situaciones jurdicas, cuyas relaciones recprocas importa poner en claro, comparar y conciliar; bajo este enfoque, la Justicia, es pues, por esencia, la solucin de conflictos. Finalmente, se debe sealar que el fin ltimo del Estado Social de Derecho y de Justicia, tal y como lo seala la jurisprudencia analizada, es la construccin de un Estado constitucional y democrtico de derecho donde la Constitucin como norma fundamental sea el instrumento que sirva para frenar la acumulacin de poderes y propicie un rgimen legal donde sean respetados y tutelados tanto los derechos humanos y fundamentales como las libertades individuales y los derechos sociales; asimismo, se busque la transformacin de la realidad social, generando en todos sus

habitantes sentido de solidaridad y responsabilidad social en donde acten activa y responsablemente no slo los poderes pblicos sino tambin los propios actores sociales y la sociedad civil organizada como garantes y custodios del propio rgimen implantado para lograr el llamado Estado Social de Derecho y de Justicia. PRINCIPIO DE TRANSFORMACIN SOCIAL Y HUMANISTA Es accin consciente que toma caractersticas especficas en cada periodo histrico de la sociedad humana. Es la revolucin social contra los sistemas imperantes, contra el oscurantismo belicista, contra el dogmatismo materialista, contra la explotacin infra humana, contra los amos del capital, contra la intransigencia y el dogmatismo religioso, contra el fanatismo econmico, en suma, contra todo el mal organizado en desmedro de la consciencia del hombre. Trasciende todo concepto restringido de "humanismo" consagrado a las "artes liberales" del renacimiento y del "Estudio humanista" de los maestros de materias denominadas "humanidades". No est acondicionado por la filosofa especulativa de las ciencias humanas, mas al contrario, al trascender todo conformismo dogmtico, ilumina las condiciones de validez de toda la ciencia. Consiste en ver lo que se vive, como individuos en funcin de la sociedad, de la humanidad y no en funcin egosta individual. No es tan slo una nueva manera de considerar al hombre en sociedad, un nuevo mtodo cientfico de comprender a la humanidad; si no, es la condicin psicolgica y social insoslayable para el establecimiento de una genuina historia del hombre en su afn consciente de superar la naturaleza animal, y elevarse a lo supra animal, a lo supra convencional, hacia la suprema realizacin del hombre como tal en funcin eminentemente social.