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EXMO(A). SR(A). DR(A). JUIZ(A) DE DIREITO DA ___ VARA DA FAZENDA PBLICA MUNICIPAL.

MARIA DA GRAA KANAWATI SOARES , brasileira, casada, comerciante, residente e domiciliada nesta Cidade de Manaus/AM na Rua Jos Paranagu no. 506 - Centro, portadora da Cdula de Identidade no. 101.374 SSP/AM, e registrada no Cadastro das Pessoas Fsicas sob o no. 011.860.002-87, vem perante Vossa Excelncia, por intermdio de seu advogado infraassinado, procurao anexa, (doc. 01), inscrito na OAB/AM sob o no. 2.374, que tem endereo profissional na Rua Rio Purus no. 08, Vieiralves N. S. das Graas, local onde receber as intimaes de estilo, com as homenagens devidas, para aforar a presente AO DECLARATRIA DE NULIDADE DE DBITO COM PEDIDO DE ANTECIPAO PARCIAL DOS EFEITOS DA TUTELA PRETENDIDA , com fulcro nos artigos 282 e 283 do Cdigo de Processo Civil, contra a EMPRESA MUINICIPAL DE TRANSPORTES URBANOS EMTU e a PREFEITURA MUNICIPAL DE MANAUS , fazendo mediante os estritos fundamentos de fato de direito seguidamente deduzidos e alinhavados.

1 RESUMO FTICO A Autora proprietria de trs veculos, de placas JXA - 8485, JXA - 8475 e JXH 7005, conforme documentos anexos. De forma surpreendente, a Autora vem recebendo notificaes de imposio de penalidades de trnsito expedidas pela EMTU (docs. anexos), empresa Municipal cuja extino foi autorizada pela Lei 937, de 20 de janeiro de 2006 (doc. em anexo), com incorporao do patrimnio ao Municpio de Manaus. Na mesma data de autorizao da extino da EMTU, por fora da Lei 939, criou-se o Instituto Municipal de Trnsito INTRANS, com personalidade jurdica prpria e autonomia administrativa, patrimonial e financeira (doc. anexo). 2 - DO DIREITO APLICVEL AOS CASOS DA ESPCIE Nos termos do art. 4, I, do Cdigo de Processo Civil: O interesse do autor pode limitarse declarao: I da existncia ou da inexistncia de relao jurdica. Como se sabe, o exame do ato administrativo revela nitidamente a existncia de cinco requisitos necessrios sua formao, a saber: competncia, finalidade, forma, motivo e objeto. No aprofundando muito o tema j possvel asseverar, de logo, que as autuaes no atendem ao

requisito da competncia, vejamos seno. Como j frisado em linhas pretritas, a Autora vem recebendo notificaes de imposio de penalidades de trnsito expedidas pela EMTU, empresa Municipal cuja extino foi autorizada pela Lei 937, de 20 de janeiro de 2006, com incorporao do patrimnio ao Municpio de Manaus. Na mesma data da autorizao da extino da EMTU, por fora da Lei 939, criou-se o Instituto Municipal de Trnsito INTRANS, com personalidade jurdica prpria e autonomia administrativa, patrimonial e financeira. Destarte, j se v, de logo, que tanto a EMTU, cuja extino foi autorizada, quanto a PMM, que incorporou o seu patrimnio, no possuem competncia para a cobrana de penalidades de trnsito justamente porque foi criada, por lei, o Instituto Municipal de Trnsito INTRANS, com personalidade jurdica prpria e autonomia administrativa, patrimonial e financeira, a quem compete, desde 24 de abril de 2006 (entrada em vigor da referida lei), a autuao e arrecadao das infraes de trnsito no Municpio de Manaus. Para a prtica do ato administrativo a competncia condio primeira de sua validade. Nenhum ato discricionrio ou vinculado pode ser realizado validamente sem que o agente disponha de poder legal para pratic-lo. Segundo as lies do saudoso Hely Lopes Meirelles: Entende- se por competncia administrativa o poder atribudo ao agente da administrao para o desempenho especfico de suas funes. A competncia resulta da lei e por ela delimitada. Todo ato emanado de agente incompetente,

ou realizado alm do limite de que dispe a autoridade incumbida de sua prtica, invlido, por lhe faltar um elemento bsico de sua perfeio, qual seja, o poder jurdico para manifestar a vontade da Administrao. Da a oportuna advertncia de Caio Tcito de que `no competente quem quer, mas quem pode, segundo a norma de Direito. (Direito Administrativo Brasileiro, 24 edio, Malheiros Editores, pg. 134) Assim, requer-se a declarao de nulidade das multas de trnsito aplicadas em desfavor da Autora, porque eivadas de nulidade absoluta. 3 - DO PEDIDO DE ANTECIPAO DE TUTELA De acordo com a redao atual do art. 273, e inciso I, do CPC: O juiz poder, a requerimento da parte, antecipar, total ou parcialmente, os efeitos da tutela pretendida no pedido inicial, desde que, existindo prova inequvoca, se convena da verossimilhana da alegao e: I haja fundado receio de dano irreparvel ou de difcil reparao. Com CARREIRA ALVIM que: a costumeira preciso, ensina

Com o propsito de agilizar a prestao jurisdicional, o Cdigo sofreu alteraes da maior importncia, que, bem compreendidas e aplicadas, viro atender plenamente aos reclamos dos jurisdicionados, mantendo- nos na vanguarda das modernas legislaes processuais. A antecipao da tutela, enquanto fenmeno processual, ensejou entre ns, num passo maior, a antecipao initio litis da prpria pretenso material, com o que diminuir o nmero de defesas infundadas, tambm imbudas de propsitos meramente protelatrios. O artigo 273 fala em verossimilhana da alegao, mas tambm em prova inequvoca, embora uma coisa no pressuponha necessariamente a outra. Para se convencer da verossimilhana da alegao, o juiz no est vinculado prova, se a pretenso se assenta em fatos incontestes, no carentes de demonstrao, caso em que a atividade cognitiva detm- se no simples exame do direito. O requisito de que trata o item I do artigo 273 passa a conviver com a leso grave e de difcil reparao do processo cautelar, traduzindo, ambas, no fundo, situaes anlogas, carentes de uma tutela de urgncia. O receio aludido na lei traduz a apreenso por um dano

ainda no ocorrido... Se o dano j ocorreu, ainda assim pode a tutela antecipada fazer que cesse, como por exemplo, na hiptese de protesto de ttulo cambial..., determinando initio litis a baixa do mesmo. (J. E. CARREIRA ALVIM - Ao Monitria e Temas Polmicos da Reforma Processual - Editora Del Rey) Ao que se verifica disso, o receio do dano, encontra equivalncia, no mbito da tutela cautelar, na presena do periculum in mora, pois, tanto neste, como no processo cautelar, o provimento antecipatrio se faz necessrio pela impossibilidade de concluir-se o processo ordinrio uno acto, com a subsuno imediata do fato ao direito. De igual sorte, o fumus boni iuris, do processo cautelar, encontra correspondncia, em sede de antecipao de tutela, na verossimilhana da alegao, sendo esta probabilidade, um pouco mais do que a aparncia do bom direito. No h dvidas que o bom direito socorre amplamente a pretenso da Autora, j que as Rs esto pretendendo aplicar e arrecadar penalidades de trnsito sem competncia para tal mister. Por outro lado, o receio fundado de dano reside no fato de que a Autora, quando do licenciamento dos veculos, ser obrigada a efetuar o pagamento de tais multas, o que poder lhe causar dano irreparveis, ainda que seja vencedora da presente demanda.

4 - DOS REQUERIMENTOS POR TODO O EXPOSTO, requer que Vossa Excelncia defira liminar de ANTECIPAO DE TUTELA tendente a suspender os efeitos das autuaes objeto da presente demanda, para

efeito de licenciamento dos veculos. Concedida e cumprida a liminar, requer-se tambm seja determinada a citao das Rs, para que apresentem defesa, querendo, no prazo de lei, sob pena de revelia e confisso, julgando-se, ao final o pedido totalmente procedente, confirmando-se a liminar deferida, para o fim de declarar a inexistncia do dbito e cancelar as autuaes, A PARTIR DA VIGNCIA DA LEI MUNICIPAL - 24 de abril de 2006 -, condenando-se as Rs ao pagamento de custas processuais, e de honorrios advocatcios, arbitrados com base no pargrafo 4 do art. 20 do CPC. Protesta-se provar o alegado por todos os meios de provas em direito admitidas, testemunhas, em especial, percia sobre o imvel, alm da juntada de documentos, dentre os quais a anexa lista de quesitos e indicao do assistente tcnico, o que desde logo se requer. D-se causa, somente para os efeitos fiscais, o valor de R$ 100,00. Termos em que, p. Deferimento. Manaus, 05 de OUTUBRO de 2006.

PP: _________________________
CID DA VEIGA SOARES JUNIOR OAB/AM 2.374