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INTRODUCCIN El decibel es la dcima parte de un Bel, unidad creada por Alexander Graham Bell para poder cubrir con valores razonables todas aquellas mediciones que tienen rangos muy amplios. Por ejemplo el sonido que percibimos tiene un rango de un milln de millones, por lo que resulta complicado trabajar con dichas cifras. Es comn usar los decibeles para sonido pero se usa para otras relaciones tambin. El decibel es un valor relativo, es decir que siempre se refiere a un valor de referencia. Los decibles de intensidad de presin sonora (SPL) se refieren al valor mnimo percibible por el odo humano y a ese valor se le asigna 0 dB.
HISTORIA
FECHA Alfaro Arellano, Rolando (Lic.) Legislacin sobre la Contaminacin Ambiental Producida por Ruido en Guatemala y Propuesta para su Mejoramiento, Guatemala, Octubre de 1986. CONTENIDO DE INTERES Prevencin y Regulacin del Ruido Antecedentes Histricos En el ao 720 a.C., la Ciudad de Siberia, avanzada de la civilizacin griega en Italia, tenia un sistema de zonificacin destinada a separa las zonas industriales y residenciales de la ciudad. En el siglo a.C., Julio Cesar expidi una ordenanza que prohiba que las cuadrigas o sea carros tirados por cuatro caballos, circularan de noche por las calles de Roma. En la Edad Media un viejo reglamento municipal de la ciudad de Berna, Suiza (1403), prohibi a los molineros, amos o criados, circular con carros en tan mal estado que las tablas produzcan ruido y molesten a la gente. En 1730, cuando el ruido de los carruajes perturbaba el descanso de los mismos ciudadanos, los concejales de esa ciudad denunciaron el el trfico nocturno de carruajes, prctica intolerante en una ciudad tan bien organizada. Los carruajes no podran circular en invierno a partir de las nueve de la noche y en verano despus de las diez; una multa equivalente a unos 25 dlares, un tercio de la cual corresponda al denunciante, era un buen aliciente para que se velara por el cumplimiento de esta orden. En 1766 fueron prohibidos los bailes despus de las nueve de la noche. Las personas dedicadas al transporte de mercancas estaban obligadas a no perturbar los servicios religiosos. Un decreto de 1771 autoriza al transporte de vino, grano y otros comestibles entre Berna y Friburgo, a condicin de que no se perturbara los servicios divinos de los pueblos y ciudades de paso con el ruido de las ruedas. En 1539, fue necesario tomar medidas en Berna para que no se aserrara la madera ni se efectuaran
otros trabajos ruidosos durante las horas de servicio religioso. Los decretos, ledos desde el pulpito, contenan con frecuencia violentas diatribas contra el ruido del trfico. El decreto fue emitido con fecha 1748, ordenando que a partir de las diez de la noche se interrumpiera por completo el trfico de toda clase de carruajes, caballos o carretas, hasta la hora de abrir las puertas de la ciudad por la maana. El mismo decreto de 1748 prohiba a los herreros de Berna herrar los caballos al aire libre, operacin que deba efectuarse en espacios delimitados entre dos postes. Para Guatemala podemos sealar un ejemplo histrico de los problemas causados por el ruido de la bsqueda de una solucin. En 1606, el den y cabildo eclesistico de Santiago de Guatemala solicitan ayuda al rey para hacer reparos en la catedral y construir una torre para campanario; esto ultimo no slo porque la iglesia careca de lugar adecuado para campanas, sino porque el ruido de las que haba, colocadas en el lado sur de la fachada, molestaba a la Real Audiencia. La ayuda no se concedi inmediatamente, por lo que hubo de insistirse en 1611, a lo que su majestad respondi que se demostrar la necesidad que haba. La documentacin con tal motivo se acompa, se indica la convivencia y necesidad de hacer la torre-campanario en el ngulo nor-oriente de la manzana de la catedral (el ms alejado del Real Palacio), para no ofender con su sonido el de las campanas al Real Acuerdo y Audiencia.
NORMATIVA VIGENTE
A) CONSTITUCIN POLTICA DE LA REPUBLICA DE GUATEMALA A.1) VIGENTE FECHA: 31 de mayo de 1985 CONTENIDO DE INTERES Articulo 43. Libertad de industria, comercio y trabajo. Se reconoce la libertad de industria, de comercio y de trabajo, salvo las limitaciones que por motivos sociales o de inters nacional impongan las leyes. B) LEYES ORDINARIAS B.1) VIGENTES FECHA: Decreto ley 106-63 14 septiembre de 1963. CONTENIDO DE INTERES Cdigo Civil Todo dao debe indemnizarse Articulo 1645, Toda persona que cause dao o perjuicio a otra, sea intencionalmente, por descuido, o imprudencia, est obligada a repararlo, salvo que demuestre que el dao o perjuicio se produjo por culpa p negligencia inexcusable de la victima. Medios de transporte Articulo 1651, Las empresas o el dueo de cualquier medio de transporte, sern solidariamente responsables con los autores y cmplices de los daos o perjuicios que causen las personas encargadas de los vehculos, aun cuando la
persona que los cause no sea empleada de dichas empresas o del dueo del medio de transporte, siempre que el encargado de los vehculos se los haya encomendado, aunque fuere de manera transitoria. Articulo 1652, La responsabilidad a que se refiere el artculo anterior cesa si se comprueba que el damnificado hubiere dado lugar al dao por perjuicio resultante o cuando hubiere procedido con manifiesta violacin de las leyes y reglamentos. Decreto No. 17-73, del Congreso de la Repblica 15 de septiembre de 1973. Cdigo Penal Artculo 65, Son prohibiciones cuya violacin debe conceptuarse como graves: 12) Producir sonidos o ruidos estridentes, exagerados o innecesarios, por medio de los propios vehculos, escapes, bocinas u otros aditamentos, mxime cuando se trate de sitios cercanos a centro de salud, o en horas de la noche. Articulo 496, Ser sancionado con arresto de veinte das: 6. Quien mediante ruidos o algazaras, o abusando de instrumentos sonoros, perturbe las ocupaciones o el reposo de las personas o los espectculos, reuniones o diversiones pblicas. Decreto 68-88, del Congreso de la Repblica 5 de diciembre de 1986. Ley de proteccin y mejoramiento del medio ambiente Artculo 13. Para los efectos de la presente ley, el medio ambiente comprende: los sistemas atmosfricos (aire); hdrico (agua); ltico (roca y minerales); edfico (suelos); bitico (animales y plantas); elementos audiovisuales y recursos naturales y culturales. Articulo 17. El Organismo Ejecutivo emitir los reglamentos correspondientes que sean necesarios, en relacin con la emisin de energa en forma de ruido, sonido, microondas, vibraciones, ultrasonido o acciones que perjudiquen la salud fsica y mental y el bienestar humano, lo que cause trastornos al equilibrio ecolgico. Se consideran actividades susceptibles de degradar el ambiente y la salud, los sonidos o ruidos que sobrepasan los lmites permisibles cualesquiera que sean las actividades o causas que los originen. Artculo 20. Se crea la Comisin Nacional de Medio Ambiente, la que depender directamente de la Presidencia de la Repblica y su funcin ser asesorar y coordinar todas las acciones de la formulacin y aplicacin de la poltica nacional, para la proteccin y mejoramiento del Medio Ambiente, propicindola a travs de los correspondientes Ministerios de Estado, Secretara General del Consejo Nacional de Planificacin Econmica y dependencias descentralizadas, autnomas, semiautnomas, municipales y sector privado del pas.
Artculo 29. Toda accin u omisin que contravenga las disposiciones de la presente ley, efectuando as de manera negativa la cantidad y calidad de los recursos naturales y los elementos que conforman el ambiente, se considera como infraccin y se sancionar administrativamente de conformidad con los procedimientos de la presente ley, sin perjuicio de los delitos que contempla el Cdigo Penal. Articulo 30. Se concede accin popular para denunciar ante la autoridad, todo hecho, acto u omisin que genere contaminacin y deterioro o prdida de recursos naturales o que afecte los niveles de calidad de vida. Decreto 58-88 del Congreso de la Repblica Octubre de 1988 Cdigo Municipal Artculo 40. Competencia. Le compete a la Corporacin Municipal: h. La promocin y desarrollo de programas de salud y saneamiento ambiental, prevencin y combate de enfermedades, en coordinacin con las autoridades respectivas. Decreto 35-95 del Congreso de la Repblica de Guatemala, 27 de abril de 1995 Considerando Que la constitucin Poltica de la Repblica establece, en el articulo 97, la obligacin del Estado, las municipalidades y todos los habitantes del territorio nacional, de propiciar el desarrollo social econmico y tecnolgico que prevenga la contaminacin del ambiente y mantenga el equilibrio ecolgico, la literal del articulo 102 estipula la participacin del estado en convenios y tratados internacionales o regionales que se refieran a asuntos de trabajo y que concedan a trabajadores mejores condiciones o protecciones y el artculo 197 del Cdigo de Trabajo indica que todo patrono est obligado a adoptar las precauciones necesarias para proteger eficazmente la vida, la salud y la moralidad de los trabajadores. Articulo 1. SE aprueba el Convenio nmero 148, sobre la proteccin de los trabajadores contra riesgos profesionales debidos a la contaminacin del aire, ruido y vibraciones; adoptado por la Conferencia General de la Organizacin Internacional del Trabajo, en su sexagsima tercera seccin, celebrada el 20 de junio de 1977. Decreto 33-96 del Congreso de la Repblica, 22 de mayo de 1996. Reformas al Decreto 17-73 del Congreso de la Repblica Artculo 27. Se reforma el nombre del capitulo X, el cual queda as: De los delitos contra la economa nacional y el medio ambiente Artculo 28. Se adiciona el artculo 347 A, el cual queda as: Artculo 347 A. Contaminacin. Ser sancionado con prisin de uno a dos aos y multa de trescientos a cinco mil quetzales, el cual contaminare el aire, el suelo o las aguas, mediante emanaciones txicas, ruidos excesivos vertiendo sustancias peligrosas o desechando productos que puedan perjudicar a las personas, a los animales, bosques o plantaciones.
Artculo 29. Se adiciona el artculo 347 B el cual queda as: Artculo 347 B. Contaminacin industrial. Se impondr prisin de dos a diez aos y multa de tres mil a diez mil quetzales, al Director, Administrador, Gerente, Titular o Beneficiario de una explotacin industrial o actividad comercial que permitiere o autorice en el ejercicio de la actividad comercial o industrial, la contaminacin del aire, el suelo o las aguas mediante emanaciones txicas, ruidos excesivos, vertiendo sustancias peligrosas o desechando productos que puedan perjudicar a las personas, a los animales, bosques o plantaciones. Decreto 90-97 del Congreso de la Repblica 2 de octubre de 1997. Cdigo de salud Artculo 4. Obligacin del estado. El Estado, en cumplimiento de su obligacin de velar por la salud de los habitantes y manteniendo los principios de equidad, solidaridad y subsidiaridad, desarrollar a travs del Ministerio de Salud Pblica y Asistencia Social en coordinacin con las instituciones estatales centralizadas, descentralizadas y autnomas, comunidades organizadas y privadas, acciones de promocin, prevencin, recuperacin y rehabilitacin de la salud, as como las complementarias pertinentes, a fin de procurar a los guatemaltecos el ms completo bienestar fsico, mental y social. Asimismo, el Ministerio de Salud Pblica y Asistencia Social garantizar la prestacin de servicios gratuitos a aquellas personas y sus familias, cuyo ingreso personal no les permita costear parte a la totalidad de los servicios de salud prestados. Artculo 52. Vigilancia. El Ministerio de Salud, en coordinacin con las dems instituciones del Sector, y con la participacin activa de las comunidades organizadas, deber promover y desarrollar acciones que tiendan a evitar la difusin y el control y la erradicacin de las enfermedades transmisibles en todo el territorio nacional, ejercer la vigilancia tcnica en el cumplimiento de la materia y emitir las disposiciones pertinentes, conforme a la reglamentacin que se establezca.
En 1997, las denuncias por contaminacin por ruido iban ms all de 7 por ciento del total recibido, entre forestales y otras por lo cual fue necesario crear una Comisin Multisectorial. UN DECIBELMETRO Un recurso valioso para la Procuradura General de la Nacin, se ha vuelto el decibelmetro, aparato que sirve para medir el sonido, los volmenes permisibles utilizados son de entre 80 decibeles mximos fuera del lugar donde se produce el sonido y 45 decibles, adentro.
CLASIFICACIN DE LA INTENSIDAD DEL SONIDO EN DECIBELES (dB) EN DIFERENTES ENTORNOS Y AMBIENTES ENTORNO Estudios de radio, televisin y Grabacin de sonido. reas residenciales de noche, Hospitales y conversaciones a No ms de 1 m de distancia. Trfico intenso en la calle Despegue de un avin de Reaccin o una nave espacial A 1m de distancia. AMBIENTE Silencioso DECIBELES 0 a 20
Poco ruidoso
40 a 80
Muy ruidoso
80 a 100
Insoportable
120 a 180
INTENSIDAD DEL SONIDO CORESPONDIENTE A LA DINMICA O MATIZ SEALADOS EN UNA PARTITURA MUSICAL La intensidad del sonido de una orquesta abarca entre 40 y 100 decibeles aproximadamente. En la siguiente tabla se muestran las intensidades de sonido correspondientes a la dinmica o matiz de los sonidos sealados en las partituras empleadas para interpretar las obras musicales.
CLASIFICACIN DE LA INTENSIDAD DE LOS SONIDOS EN LAS PARTIRURAS MUSICALES pp-pianissimo (Muy suave) p-piano (Suave) mp-mezzopiano (Medio suvae) mf-mezzoforte (Medio fuerte) f-forte (Fuerte) ff-fortissimo (Muy fuerte)
40 50 60 70 80 90 100