SENTENCIA CONSTITUCIONAL 1517/2004-R Sucre, 1 de octubre de 2004 Expediente:2004-09121-19-RAC Distrito:Santa Cruz Magistrado Relator:Dr.

Ren Baldivieso Guzmn En revisin la Resolucin de fs. 83 a 84 pronunciada el 7 de mayo de 2004 por la Sala Civil Primera de la Corte Superior del Distrito Judicial de Santa Cruz, dentro del recurso de amparo constitucional interpuesto por Jaime Cernadas Meneces en representacin de Ren Navarro Gonzles contra Teresa Vera Canelas de Gil y Jacinto Morn Snchez, vocales de la Sala Penal Primera, alegando la vulneracin de los derechos a la seguridad jurdica, de acceso y tutela de la justicia, y al debido proceso reconocidos por los art. 7 inc. a) y 16 de la Constitucin Poltica del Estado (CPE). I.ANTECEDENTES CON RELEVANCIA JURDICA I.1. Contenido del recurso I.1.1. Hechos que motivan el recurso El recurrente en los escritos de fs. 28 a 31, 33 y 34, de 13, 15 y 16 de abril de 2004, manifiesta: Dentro del proceso penal que sigue Servicios de Aeropuertos Bolivianos S.A. (SABSA), representada por Nicols Rodrguez Chuvir en contra de su representado y otros, por la presunta comisin de los delitos de asociacin delictuosa, estafa, etc., el Juez de Sentencia de Montero, resolviendo la objecin a la admisibilidad de la querella por la falta de sealamiento de domicilio real, falta de tipicidad, contradiccin y oscuridad en la querella y principalmente por la falta de personera del querellante interpuesta por su mandante, en audiencia de 12 de marzo de 2004, dict una Resolucin anmala, atpica y fuera del ordenamiento procesal penal, pues por una parte reconoce que el querellante no cumpli con los requisitos de forma en la querella, y por otra rechaza la objecin por falta de personera, incurriendo en graves errores de aplicacin de la norma, ya que equivocadamente resolvi la objecin aplicando el procedimiento para los casos de acciones penales pblicas cuando lo correcto era aplicar el art. 376 del Cdigo de procedimiento penal (CPP) desestimando la querella al evidenciar el incumplimiento a los requisitos formales al tratarse de una accin penal privada por efecto de la conversin incoada a iniciativa de la parte querellante. En su condicin de defensor de Ren Navarro Gonzles apel de dicha Resolucin que fue resuelta por la Sala Penal Primera por Auto de Vista 105 de 3 de abril de 2004, declarando admisible e improcedente el mismo, sin fundamentar como en derecho corresponde y reeditando el procedimiento errneo en el fallo que se impugna.

El Juez de Sentencia reconoci que en la querella no se indic el domicilio real por constituir una falta a la previsin contenida en el art. 290.2 del CPP y dispuso que sea subsanado en tres das, cuando corresponda que se desestime la querella; extremo confirmado por los recurridos en el Auto de Vista que consideran que el querellante subsan la omisin con la presentacin de un certificado de matrcula del Registro de Comercio que corresponde a una gestin pasada y que adems no refleja el domicilio principal de SABSA que se traslad a la ciudad de Cochabamba. Por otra parte, el querellante en la acusacin seal la comisin de los delitos contenidos en los arts. 132, 198, 199, 203, 335 y 363 Bis, todos del Cdigo penal (CP), sin discriminar el grado de participacin que supuestamente tendra su representado, tampoco fundament la adecuacin de la conducta de Ren Navarro Gonzles a los tipos penales querellados y omiti fundamentar como se constituye el hecho punible, base fctica alrededor del cual gira la antijuricidad y la punibilidad, confundiendo el tipo con norma. El querellante solicit que se lleven a cabo los actos preparatorios, como ser que se sujete la investigacin a la etapa preparatoria, se realice la imputacin formal, etc., para que se lleve el cuaderno de prueba a juicio oral, pblico, contradictorio y pblico, lo que implica que resign y desisti de la conversin de la accin; consecuentemente el Juez de Sentencia debi remitir nuevamente obrados al Ministerio Pblico, ms an si SABSA administra un patrimonio del Estado, que en virtud del contrato de concesin en su favor est obligada a retribuir un porcentaje de la recaudacin bruta. Finalmente, los recurridos al rechazar y declarar improcedente la apelacin sobre la objecin de la personera del querellante, han violado previsiones contenidas en el Cdigo de comercio, puesto que el testimonio del poder impugnado, no se encuentra inserto en el acta de la junta de accionistas en la cual se elige y designa al Directorio de SABSA, y al no haberse acreditado este extremo mal puede Anthony Alicastro -del que tampoco se acredita la inscripcin de su eleccin como Director en el Registro de Comercio- otorgar poderes especiales, peor si existe contradiccin en el poder en que figuran dos presidentes, uno Robert Bulloc y otro Dan North. I.2.1. Derechos y garantas supuestamente vulnerados Indica los arts. 7 inc. a) y 16 de la CPE. I.1.3. Autoridades recurridas y petitorio El recurrente interpone amparo constitucional contra Teresa Vera Canelas de Gil y Jacinto Morn Snchez, vocales de la Sala Penal Primera de la Corte Superior del Distrito Judicial de Santa Cruz, solicitando se declare procedente y anule el Auto de Vista 105 de 3 de abril de 2004 y se disponga la desestimacin de la querella y acusacin particular. I.2. Audiencia y Resolucin del Tribunal de amparo constitucional Efectuada la audiencia pblica el 7 de mayo de 2004, segn consta en el acta de fs. 77 a 84, se producen los siguientes actuados: I.2.1. Ratificacin del recurso El recurrente ratific la demanda presentada.

I.2.2. Informe de las autoridades recurridas Las autoridades recurridas no prestaron informe porque no estuvieron presentes en la audiencia sealada. I.2.3. Resolucin Concluida la audiencia el Tribunal de amparo constitucional pronuncia Resolucin que declara improcedente con los siguientes fundamentos: 1) el Auto de 12 de marzo de 2004, pronunciado por el Juez de Sentencia, no rechaza la querella, slo ordena la correccin referente a la falta de sealamiento de domicilio real y los defectos formales referente a los trminos utilizados que son propios de la acusacin pblica; para ello le concede el plazo de tres das y acto seguido rechaza la objecin de falta de personera en el querellante; 2) el Auto de Vista pronunciado por la Sala Penal Primera, al admitir el recurso y declarar improcedente establece que el Juez a quo procedi en forma correcta al rechazar la objecin de la querella; constat tambin que los defectos formales fueron subsanados oportunamente y la personera del querellante est legalmente acreditada ante Notara de Fe Pblica; 3) los vocales recurridos no han infringido ninguna disposicin legal, se han ajustado a lo que dispone las normas adjetivas y sustantivas que rigen la ley penal por lo que no existe motivo para la anulacin del Auto de Vista de 3 de abril de 2004. I.3. Apersonamiento del tercero interesado ante el Tribunal Constitucional SABSA, mediante escrito de fs. 95 a 97, se apersona ante el Tribunal Constitucional y propugna la Resolucin elevada en revisin. I.4. Trmite procesal en el Tribunal Constitucional A pedido del Magistrado Relator, a efecto de contar con mayores elementos de juicio para dilucidar el presente recurso, mediante AC 432/2004-CA, de 2 de agosto, la Comisin de Admisin solicit al vocal de la Sala Civil Primera de la Corte Superior del Distrito Judicial de Santa Cruz, remita en el plazo de cuarenta y ocho horas, fotocopias legalizadas del proceso penal seguido por Nicols Rodrguez Chuvir en representacin de Anthony Alicastro contra Ren Navarro Gonzles, por la comisin de los delitos de asociacin delictuosa, estafa y otro, suspendindose el cmputo del plazo para dictar Resolucin. Habindose cumplido satisfactoriamente tal pedido, el 17 de agosto de 2004, se reanud el cmputo del referido trmino. Por Acuerdo Jurisdiccional 143/04 de 19 de agosto, se ampli el plazo para dictar la Resolucin, hasta el 16 de septiembre de 2004, en cuya fecha se requiri documentacin adicional suspendindose nuevamente el plazo por AC 515/2004-CA, que fue reanudado por decreto de 30 de septiembre, debiendo dictarse la respectiva resolucin hasta el 1 de octubre de 2004, por lo que la presente Sentencia es pronunciada dentro del plazo legalmente establecido. II. CONCLUSIONES II.1. El 9 de enero de 2004, Nicols Rodrguez Chuvir, en representacin de Anthony Alicastro, Gerente General de SABSA presenta acusacin particular por los delitos de

asociacin delictiva, estafa, falsedad material e ideolgica, uso de instrumentos falsificados y manipulacin informtica contra Ren Navarro Gonzles y otros, ante el Juez de Sentencia de Montero del Distrito Judicial de Santa Cruz (fs. 13 a 17 vta.). II.2. El 10 de enero de 2004, mediante Auto dictado por el Juez de Sentencia de Montero, se convoca a audiencia de conciliacin, en consideracin a que - segn afirma - la acusacin penal cumple con los requisitos exigidos por el art. 375 con relacin a los arts. 290 y 341 del CPP (fs. 18). II.3. El 5 de marzo de 2004, el recurrente objeta la admisin de la querella por omisin y defectos de los requisitos formales de admisibilidad y falta de personera del querellante (fs. 19 a 21); por decreto de 6 de marzo de 2004, el Juez convoca a las partes a una audiencia para resolver la objecin planteada (fs. 21 vta.). II.4.El 12 de marzo de 2004, el Juez de Sentencia ordena: la correccin referente a la falta de domicilio real y los defectos formales referentes a los trminos utilizados que eran propios de una acusacin pblica, siendo que la acusacin ha sido convertida a privada por conversin de accin y rechaza la objecin de falta de personera del querellante y lo referente a la relacin circunstanciada (fs. 22 y vta.). El recurrente formula apelacin que es concedida. II.5.El 3 de abril de 2004, la Sala Penal Primera de la Corte Superior de Distrito, declara admisible e improcedente la apelacin planteada en consideracin a que: la querella presentada por Nicols Rodrguez Chuvir cumple con la exigencia del art. 290 del nuevo Cdigo de Procedimiento Penal; es decir, a tiempo de interponer la querella se aportaron todos los elementos y evidencias de pruebas, el querellante ha manifestado su nombre y apellidos completos, ha efectuado una relacin circunstanciada de los hechos como antecedente y consecuencia del hecho ilcito, nombres de autores o partcipes, cmplices, vctimas, damnificados, testigos, estableciendo el grado de participacin de cada acusado; por otra parte, la institucin querellante SABSA ha demostrado ser la vctima directa de los hechos que se investigan, de conformidad a lo previsto por el art. 76 del Cdigo de Procedimiento Penal y se encuentra debidamente representada por ANTHONY ALICASTRO, en su condicin de Gerente General de SABSA S.A.; en cuanto a la omisin o defectos formales de la querella, stos ya se encuentran subsanados de acuerdo a procedimiento, en cumplimiento del fallo judicial de 12 de marzo de 2004, con referencia a la supuesta falta de personera, tampoco es evidente, ya que existe Poder especial y bastante (fs. 26 a 27 vta.). III. FUNDAMENTOS JURDICOS DEL FALLO El recurrente afirma que se han lesionado los derechos de su mandante a la seguridad jurdica, de acceso y tutela de la justicia, y al debido proceso por cuanto las autoridades recurridas al declarar admisible e improcedente la apelacin formulada contra el Auto pronunciado por el Juez de Sentencia que ordena la correccin referente a la falta de domicilio legal y defectos formales respecto a los trminos utilizados que son propios de una acusacin pblica, y rechaza la objecin de falta de personera del querellante y las observaciones a la relacin de los hechos, cuando lo que corresponda era desestimar la querella en mrito a las fundadas objeciones opuestas. En consecuencia, corresponde determinar en revisin, si se justifica otorgar la tutela que

brinda el art. 19 de la CPE. III.1. Conviene recordar que el procedimiento por delitos de accin privada est sealado en el Libro Segundo, Ttulo Segundo del Cdigo de Procedimiento Penal, por el que, en primer trmino, se requiere de la querella que interponga el ofendido para ingresar directamente a la etapa del juicio oral y pblico previa realizacin de una audiencia de conciliacin convocada por el juez de la causa luego de haber admitido la demanda, trmite que igualmente se da en los casos de conversin de la accin penal pblica en accin privada. Esta querella, de acuerdo con el art. 376 del CPP podr ser desestimada si el hecho no est tipificado como delito, existe la necesidad de un antejuicio previo, o falte alguno de los requisitos previstos para la querella. Por otra parte, en los procesos por delitos de accin privada, es el juez quien tiene la facultad de admitir o no la querella, cuando fuere presentada. III.2.En el presente caso, promovida la accin penal privada, por Nicols Rodrguez Chuvir, en su calidad de representante del gerente general de SABSA Anthony Alicastro contra Ren Navarro Gonzles y otros, el Juez de Sentencia de Montero, al resolver la objecin a la admisibilidad de la querella por la presunta omisin de los requisitos formales establecidos en el art. 290 del CPP, y la falta de personera del querellante exigidos por el art. 76 del CPP, dispuso que de acuerdo con la objecin ste incurri en varias omisiones que deban ser subsanadas en cuanto a la falta de domicilio real y los defectos formales, habiendo hecho esa subsanacin el querellante. El imputado (Ren Navarro), mediante su apoderado interpuso apelacin del Auto que resolvi la objecin hecha a la querella por aquel, fundando su alzada en que la objecin estuvo sustentada en la falta de sealamiento de domicilio real, falta de tipicidad, contradiccin y oscuridad en la demanda y falta de personera del querellante. Estos aspectos fueron considerados en el Auto de Vista pronunciado por el Tribunal ad quem, ahora recurrido, que declar inadmisible e improcedente la apelacin formulada por cuanto la omisin o defectos formales de la querella fueron subsanados de acuerdo con el procedimiento, es decir que la querella cumple los requisitos del art. 290 del CPP. III.3. Expuesto lo anterior, corresponde establecer, de acuerdo con el Cdigo de procedimiento penal, el trmite que debe seguirse en los delitos de accin penal privada. Es el Ttulo II, del Libro Segundo de dicho cuerpo procesal, que seala este procedimiento delimitando las siguientes fases: presentacin de la acusacin particular, desestimacin de la misma si no concurre uno de los requisitos indicados por el art. 376 del CPP. Si se admite la demanda, el Juez convocar a una audiencia de conciliacin a las partes. Finalmente si no se produce la conciliacin el juez convocar a juicio conforme a las normas procesales del cdigo de la materia y aplicar las reglas del juicio ordinario (art. 379 del CPP) De todo lo analizado surge la conclusin de que los delitos de accin privada, si bien estn sujetos a un procedimiento especial que se inicia formalmente con la presentacin de la querella, trmite en el que no se prev la objecin a la misma, tal omisin no debe entenderse en el sentido de que en este tipo de delitos no cabe ese recurso, puesto que dentro de una interpretacin sistematizada de las normas del Cdigo de Procedimiento Penal, relativas a la cuestin, de contenido esencialmente garantista y enmarcadas al principio de inviolabilidad de la defensa consagrado por el art. 16.IV de la Constitucin,

la objecin a la querella no slo puede darse en los delitos de accin pblica, sino tambin en los de accin privada. En el presente caso, adems de que las partes no observaron el procedimiento aplicado como emergencia de la conversin de una accin penal pblica en privada, se dict el Auto de Vista que motiva el presente recurso, resolucin que se concret a confirmar la decisin de primera instancia en la que se estableci el cumplimiento de los requisitos para interponer la querella, sin que ello signifique lesin de los derechos invocados por el representado del recurrente. Finalmente, el citado Auto de Vista fue dictado de acuerdo con la previsin del art. 406 del CPP puesto que el tribunal ad quem est obligado a pronunciarse sobre la admisibilidad y procedencia o improcedencia de la cuestin planteada, de manera que al haber emitido su resolucin no ha vulnerado como se dijo precedentemente- derecho fundamental alguno. La situacin planteada, en consecuencia, no se encuentra dentro de los alcances y previsiones del art. 19 de la CPE, por lo que el Tribunal de amparo al haber declarado improcedente el recurso, aunque con distintos fundamentos, ha dado correcta aplicacin al citado precepto constitucional. POR TANTO El Tribunal Constitucional en virtud de la jurisdiccin que ejerce por mandato de los arts. 19.IV y 120.7. de la CPE y arts. 7 inc. 8) y 102.V de la Ley del Tribunal Constitucional (LTC), en revisin, APRUEBA, con los fundamentos precedentes, la resolucin de fs. 83 y 84 pronunciada el 7 de mayo de 2004, por la Sala Civil Primera de la Corte Superior del Distrito de Santa Cruz. Regstrese, notifquese y publquese en la Gaceta Constitucional. No interviene la Magistrada, Dra. Martha Rojas lvarez, por encontrarse con licencia.

Dr. Willman Ruperto Durn Ribera PresidentE Dr. Ren Baldivieso Guzmn DECANO Dra. Elizabeth Iiguez de Salinas MAGISTRADA Dr. Jos Antonio Rivera Santivaez MAGISTRADO