sbilibri 1 | www. sbilanciamoci.info/ebook | luglio 2011 Sbilanciamoci/Economistes atterrs www.sbilanciamoci.info http://atterres.org Finanza da legare Manifesto degli economisti sgomenti False certezze e alternative per lEuropa Edizione italiana del Manifeste dconomistes atterrs a cura di Armanda Cetrulo e Matteo Lucchese www.sbilanciamoci.info/ebook n.1, luglio 2011 http://atterres.org Questo e-book pu essere scaricato gratuitamente dal sito www.sbilanciamoci.info/ebook I contenuti possono essere utilizzati citando la fonte: www.sbilanciamoci.info Progetto grafico di AnAlphabet analphabeteam@gmail.com luglio 2011 Il testo originale Manifeste dconomistes atterrs Crise et dette en Europe: 10 fausse vidences, 22 mesures en dbat pour sortir de limpasse LLL Les Liens qui Librent, 2010 Il testo disponibile sul sito http://atterres.org La campagna Sbilanciamoci! e il sito www.sbilanciamoci.info sono autofinanziati. 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Sommario 9 Presentazione delledizione italiana di Armanda Cetrulo e Matteo Lucchese 13 Introduzione Philippe Askenazy, Thomas Coutrot, Andr Orlan, Henri Sterdyniak 17 Falsa certezza n 1 I mercati finanziari sono efficienti 21 Falsa certezza n 2 I mercati finanziari favoriscono la crescita economica 23 Falsa certezza n 3 I mercati valutano correttamente la solvibilit degli stati 25 Falsa certezza n 4 Laumento dei debiti pubblici il risultato di una spesa eccessiva 27 Falsa certezza n 5 necessario tagliare la spesa pubblica per ridurre il debito 29 Falsa certezza n 6 Il debito pubblico scarica il peso dei nostri eccessi sui nostri nipoti 31 Falsa certezza n 7 Bisogna rassicurare i mercati finanziari per finanziare il debito pubblico 33 Falsa certezza n 8 LUnione europea difende il modello sociale europeo 35 Falsa certezza n 9 Leuro uno scudo contro la crisi 39 Falsa certezza n 10 La crisi greca ha portato a un pi forte governo delleconomia europea 43 Conclusioni Ridiscutere la politica economica, rifondare lUnione europea 45 Le campagne per le alternative di Andrea Baranes 63 Le parole difficili a cura di Vincenzo Comito 89 Sbilanciamoci! 9 Manifesto degli economisti sgomenti Presentazione delledizione italiana di Armanda Cetrulo e Matteo Lucchese Finanza da legare il primo di una serie di e-book che Sbilanciamoci.info vuole IancIafe pef ofIfe nuovI stfumentI dI anaIIsI cfItIca deII'economIa e nuove pfoposte su come pu essefe cambIata. E Ia tfaduzIone deI Manifeste dconomi- stes atterrs (Ies IIens quI IIbefent), pubbIIcato neI novembfe 2010 In FfancIa pef InIzIatIva dI un gfuppo dI economIstI sgomentI" dI ffonte aII'IncapacIt deII'Eu- fopa dI afontafe Ia cfIsI e mettefe sotto contfoIIo Ia nanza che I'ha pfovocata. Il Manifesto - che ha faccoIto I'adesIone dI oItfe 700 economIstI ffancesI e vastI consensI In aItfI paesI eufopeI - e un atto d'accusa contfo Ia poIItIca econo- mIca deII'Eufopa, che non ha messo In dIscussIone II domInIo deIIa nanza suII'economIa feaIe, contInua a seguIfe Ie pfescfIzIonI neoIIbefIste e scafIca gII eettI deIIa cfIsI suIIa fIduzIone deIIa sfefa pubbIIca, con I'eetto dI pfoIungafe Ia fecessIone e aggfavafe Ie dIsuguagIIanze e Ie IngIustIzIe socIaII. II punto dI paftenza deI Manifesto e Ia denuncIa dI dIecI faIse ceftezze" che condIzIonano I'azIone poIItIca deII'UnIone eufopea e deI govefnI nazIonaII. Tfa queste, I'Idea che I mefcatI nanzIafI sIano ecIentI e capacI dI sostenefe Ia cfescIta, che spesa e debIto pubbIIco sIano fesponsabIII deIIa cfIsI attuaIe e che Ia vIa d'uscIta passI pef una Iofo fIduzIone che fassIcufI" Ia nanza gIobaIe suIIa soIIdIt deII'Eufopa. Idee che hanno mostfato, sopfattutto a paftIfe daIIa cfIsI deI 2008, Ia Iofo mancanza dI fondamento e Ia Iofo natufa IdeoIogIca, e che sI sono fIveIate faIIImentafI pef Ie poIItIche eufopee. NegII uItImI mesI, I'aggfavafsI deIIa cfIsI nanzIafIa deIIa GfecIa e dI aItfI paesI deIIa pefIfefIa deII'Eufopa ha feso ancofa pI ufgente un cambIo dI dIfe- zIone neIIa poIItIca eufopea. Ia GfecIa, non cefto esente da coIpe pfegfesse, e chIamata ad afontafe I'emefgenza deI debIto pubbIIco - Iafgamente detenuto da banche tedesche e ffancesI - attfavefso gfavI tagII dI bIIancIo, esaspefando Ia popoIazIone con foftI fIduzIonI deIIa spesa socIaIe e dfastIcI tagII aI dIpendentI pubbIIcI. Stesso destIno accomuna II PoftogaIIo, anch'esso stfetto daIIe mIsufe pfevIste daII'Intef- vento dI saIvataggIo" dI UnIone eufopea e Fondo monetafIo. IfIanda e Spagna sono tfavoIte da anaIoghe cfIsI, con dfastIche fIduzIonI deIIa spesa pubbIIca e pfospettIve dI fecessIone dIetfo I'angoIo. FuofI daII'eufo, ma aI centfo deIIa nanza IntefnazIonaIe, Ia Gfan Bfetagna fIdIsegna II suo bIIancIo con una stfetta 10 Manifesto degli economisti sgomenti Prefazione delledizione Italiana suI dIpendentI pubbIIcI pI dufa dI queIIa Imposta tfent'annI fa daI govefno dI Mafgafet Thatchef. Ia pfessIone deIIa nanza e ofa suII'ItaIIa. I'attacco deIIa specuIazIone deI IugIIo 2011 ha fIveIato Ia ffagIIIt deIIa nostfa cIasse poIItIca, pfIma ancofa che deIIa nostfa economIa. SI sente afIa dI fassegnazIone dI ffonte aIIa manovfa coffettIva dI 60, 70 mIIIafdI che neI pfossImI annI Impoff sacfIcI aggIuntIvI aI paese. C'e chI Ia chIama cufa, e Invece e I'ennesImo coIpo Infefto aIIe pfospettIve dI cfescIta dI un paese che fa fatIca a fIaIzafsI. RassIcufefemo I mefcatI aI costo dI decIne dI mIIIonI dI eufo e dI un dIstacco tfa Ia poIItIca deI paIazzI e II paese feaIe che sI fa ognI gIofno pI mafcato. CI fIaIzefemo pI Ientamente dI aItfI, pefche Ia IatItanza deI govefno ItaIIano suI ffonte deIIe stfategIe dI svIIuppo e pI fofte che aItfove, e I tagII feaIIzzatI contInuano a coIpIfe I'InvestImento suI futufo, Ia scuoIa, I'unIvefsIt, Ia fIcefca, I'InnovazIone. In questo scenafIo, I'Eufopa potfebbe fafe sceIte dIvefse. Potfebbe apfIfe una nuova fase dI svIIuppo che fIdImensIonI II fuoIo deIIa nanza neIIa poIItIca economIca e Imponga una nuova dIfezIone aI pfocesso dI IntegfazIone eufopea, temI aI centfo deI dIbattIto suIIa fotta d'Eufopa" IancIato a IugIIo 2011 da sbilan- ciamoci.info e daI quotIdIano II manIfesto. Pef II Manifeste dconomistes atterrs I'IntegfazIone eufopea deve appaftenefe aI cIttadInI, anzIche a poIItIcI e tecno- cfatI. Iegafe Ia nanza" appafe II pfImo passo pef una stfategIa economIca e socIaIe che fIdenIsca gII obIettIvI deIIo svIIuppo, aumentI Ia paftecIpazIone deI cIttadInI aIIe decIsIonI e IegIttImI daI basso Ia costfuzIone eufopea. Ie aItefnatIve cI sono. II Manifesto ffancese pfopone ventIdue InIzIatIve che sono aIIa base dI un dIsegno economIco aItefnatIvo e pfogfessIsta: Ia fIduzIone deI peso deIIa nanza neIIe sceIte poIItIche, Ia stabIIIt deIIe pfotezIonI socIaII e deIIa spesa pubbIIca, Ia fIduzIone deIIe dIsuguagIIanze aII'Intefno deII'UnIone, un maggIof coofdInamento sovfanazIonaIe. Un pfogfamma compIesso, ma necessafIo, pef un fIIancIo deII'Eufopa. Quella del Manifeste dconomistes atterrs non e I'unIca voce che chIede poIItIche economIche dIvefse, un modeIIo aItefnatIvo a queIIo neoIIbefIsta. II capItoIo dI Andfea Bafanes In questo e-book Integfa Ie anaIIsI degII economI- stI sgomentI" con una fassegna deIIe campagne e InIzIatIve che Ia socIet cIvIIe eufopea e IntefnazIonaIe ha feaIIzzato In questI annI pef costfuIfe un'economIa dIvefsa, fIfofmafe I mefcatI nanzIafI e fIduffe II fuoIo deIIa nanza neIIe sceIte 11 Manifesto degli economisti sgomenti Prefazione delledizione Italiana economIche e socIaII. MoIte sono Ie pfoposte concfete n quI avanzate: Ia tassa suIIe tfansazIonI nanzIafIe, I contfoIII suI movImentI dI capItaIe, I'afmonIz- zazIone scaIe a IIveIIo eufopeo, I'eIImInazIone deI pafadIsI scaII, una nuova afchItettufa pef II sIstema nanzIafIo gIobaIe, Io svIIuppo deIIa nanza etIca. Un pIccoIo gIossafIo suIIe pafoIe dIcIII" deIIa nanza chIude questo e-book. VIncenzo ComIto ne ha cufato Ia stesufa. Ia fIcefca dI aItefnatIve aII'economIa e aIIe poIItIche domInantI e da annI aI centfo deI Iavofo dI SbIIancIamocI. Ia Campagna SbIIancIamocI, che da dodIcI annI fIunIsce 48 assocIazIonI deIIa socIet cIvIIe, pfesenta ognI anno Ia Contfo- nanzIafIa", con pfoposte su come usafe Ia spesa pubbIIca pef Ia socIet, I dIfIttI, I'ambIente, Ia pace. Ia ContfocefnobbIo" - un meetIng annuaIe aItef- natIvo a queIIo deII'eIIte ItaIIana a CefnobbIo - mette a conffonto Ie espefIenze mIgIIofI pef costfuIfe un'economIa dIvefsa. I fappoftI suIIa quaIIt fegIonaIe deIIo svIIuppo (Quafs) documentano II benessefe neIIe fegIonI ItaIIane. II IIbfo bIanco suIIa CoopefazIone aIIo svIIuppo pfopone un fuoIo IntefnazIonaIe dIvefso pef II nostfo paese. II sIto dI InfofmazIone economIca SbIIancIamocI.Info pfoduce una newsIettef settImanaIe con aftIcoII suII'attuaIIt economIca e poIItIca e Ie aItefnatIve possI- bIII. Ha pubbIIcato neI 2010 II voIume Dopo la crisi. Proposte per una economia sostenibile (a cufa dI Andfew Watt, Andfeas Botsch e Robefta CafIInI, EdIzIonI deII'AsIno) con contfIbutI dI tfenta economIstI amefIcanI, eufopeI e ItaIIanI suIIe poIItIche concfete pef uscIfe daIIa cfIsI pfovocata daIIa nanza. DI ffonte aIIa cfIsI deIIa maggIofe Impfesa ItaIIana - Ia FIat - SbIIancIamocI ha feaIIzzato con II quotIdIano il manifesto neI gennaIo 2011 Io specIaIe !"#$$#%&'()#%(%*)"(+#")" con anaIIsI e pfoposte suI futufo IndustfIaIe deII'ItaIIa. TuttI questI matefIaII sI possono scafIcafe gfatuItamente daI sItI www.sbilanciamoci.org e www. sbilanciamoci.info Una scheda compIeta suIIe attIvIt dI SbIIancIamocI e aIIa ne dI questo e-book. Pef Ia feaIIzzazIone dI questo e-book fIngfazIamo PhIIIppe Askenazy, uno deI pfomotofI deI Manifeste dconomistes atterrs, che ha accoIto Ia nostfa pfopo- sta dI tfaduzIone ItaIIana, suggefIta InIzIaImente da VIncenzo ComIto. Afmanda CetfuIo ha feaIIzzato Ia tfaduzIone e Matteo Iucchese ha cufato II voIume. 12 Manifesto degli economisti sgomenti RIngfazIamo Robefta CafIInI, GIuIIo Mafcon, MafIo PIanta, CfIstIna PovoIedo e GugIIeImo RagozzIno pef I Iofo suggefImentI. JavIef Cabfefa, AfnaIdo FIIIppInI e AntoneIIa IIcItfa, deI gfuppo AnAIphabet, hanno feaIIzzato II pfogetto gfaco e I'ImpagInazIone deI voIume. Prefazione delledizione Italiana 13 Manifesto degli economisti sgomenti Introduzione Philippe Askenazy, Thomas Coutrot, Andr Orlan, Henri Sterdyniak http://atterres.org Ia fIpfesa economIca mondIaIe, fesa possIbIIe da massIcce InIezIonI dI spesa pubbIIca neII'economIa, e ffagIIe ma feaIe. Un contInente e fImasto IndIetfo, I'Eufopa. RItfovafe dI nuovo Ia stfada deIIa cfescIta non fappfesenta pI una sua pfIofIt. I'Eufopa ha sceIto un'aItfa stfada: Ia Iotta contfo I decIt pubbIIcI. NeII'UnIone eufopea, I decIt sono ceftamente aItI 7% In medIa neI 2010 ma mInofI deII'11% degII StatI unItI. Mentfe I sIngoII statI statunItensI, II cuI peso economIco e maggIofe dI queIIo deIIa GfecIa (come Ia CaIIfofnIa), sono vIftuaImente In bancafotta, I mefcatI nanzIafI hanno decIso dI specuIafe suI debIto sovfano deI paesI eufopeI, concentfandosI su queIIo deI paesI deI sud. I'Eufopa sI tfova dI fatto ImpfIgIonata neIIa tfappoIa IstItuzIonaIe che essa stessa ha cfeato: gII statI devono fIcoffefe aI pfestItI deIIe IstItuzIonI nanzIafIe pfIvate che ottengono IIquIdIt a basso costo dIfettamente daIIa Banca centfaIe eufopea, In questo modo, I mefcatI detengono Ie chIavI deI nanzIamento degII statI, mentfe Ia mancanza dI una fete dI soIIdafIet deI paesI eufopeI d ofIgIne aIIa specuIazIone, tanto pI In quanto II gIoco deIIe agenzIe dI rating accentua Ia sducIa. C'e voIuto I'abbassamento deI rating deIIa GfecIa da pafte deII'agenzIa Moody's neI gIugno 2010 a spIngefe I Ieadef eufopeI a usafe dI nuovo II tefmIne IffazIonaIe", un tefmIne che essI avevano ffequentemente utIIIzzato aII'InIzIo della crisi dei subprime. In modo sImIIe, cI stIamo accofgendo che Ia Spagna e mInaccIata moIto pI daIIa ffagIIIt deI suo modeIIo dI cfescIta e deI suo sIstema bancafIo che daI IIveIIo deI suo debIto pubbIIco. AI ne dI fassIcufafe I mefcatI" sI e ImpfovvIsato un fondo dI stabIIIzza- zIone pef I'eufo, mentfe pIanI dI tagII aIIa spesa pubbIIca tanto dfastIcI quanto IndIscfImInatI sono statI vafatI In tutta Eufopa. II numefo dI dIpendentI pubbIIcI e dImInuIto ovunque, mInaccIando Ia tenuta stessa deI sefvIzI pfestatI aIIa coIIettIvIt. Ie pfestazIonI deIIa pfevIdenza socIaIe sono state fIdotte dufamente mentfe II IIveIIo deIIa dIsoccupazIone e Ia mancanza deIIa sIcufezza deI posto dI Iavofo sono destInatI ad aumentafe neI pfossImI annI. Queste mIsufe sono Iffe- sponsabIII non soIo da un punto dI vIsta poIItIco e socIaIe, ma anche In tefmInI 14 Manifesto degli economisti sgomenti stfettamente economIcI: esse hanno tempofaneamente ffenato Ia specuIazIone, ma hanno genefato conseguenze socIaII negatIve In numefosI paesI eufopeI, specIaImente neI conffontI deI gIovanI, deI IavofatofI e deIIe pefsone pI deboII, esse nIfanno pef aIImentafe tensIonI In Eufopa, mInaccIandone cosi Ia costfu- zIone stessa, che e moIto dI pI dI un pfogetto economIco. I'economIa dovfebbe favofIfe Ia costfuzIone dI un contInente democfatIco, pacIco e unIto. Invece, una softa dI dIttatufa deI mefcato sI e Imposta ovunque, oggI In modo paftIco- Iafe In PoftogaIIo, Spagna e GfecIa, tfe paesI che soIo 40 annI fa, neI pfImI annI '70, sI tfovavano ancofa sotto fegImI dIttatofIaII. SIa che venga Intefpfetato come desIdefIo dI fassIcufafe I mefcatI" da pafte dI govefnI ImpaufItI, sIa che venga vIsto come un pfetesto pef Impoffe sceIte guIdate daII'IdeoIogIa, Ia sottomIssIone a questa dIttatufa non e accettabIIe, essendo ofmaI pfovata Ia sua InecIenza economIca e II suo potenzIaIe dIstfut- tIvo, sIa da un punto dI vIsta poIItIco che socIaIe. E necessafIo apfIfe un vefo dIbattIto democfatIco suIIe sceIte dI poIItIca economIca: moItI degII economIstI che paftecIpano a dIbattItI pubbIIcI Io fanno con II ne dI gIustIcafe o fazIo- naIIzzafe Ia sottomIssIone deIIe poIItIche aIIe esIgenze deI mefcatI nanzIafI. E vefo che I govefnI hanno dovuto ImpfovvIsafe pfogfammI dI stImoIo keynesIanI e In aIcunI casI sI sono tfovatI a nazIonaIIzzafe Ie banche In vIa tempofanea. EssI pef hanno IntenzIone dI chIudefe veIocemente questa pafentesI. II pafadIgma neoIIbefIsta e ancofa I'unIco a essefe fIconoscIuto come IegIt- tImo, nonostante I suoI evIdentI faIIImentI. Basato suI pfesupposto dI mefcatI deI capItaII ecIentI, esso Invoca Ia fIduzIone deIIa spesa degII statI, Ia pfIvatIzza- zIone deI sefvIzI pubbIIcI, I'aumento deIIa essIbIIIt deI mefcato deI Iavofo, Ia IIbefaIIzzazIone deI commefcIo, deI sefvIzI nanzIafI e deI mefcatI deI capItaII, I'aumento deI IIveIIo deIIa concoffenza In tuttI I casI e In ognI Iuogo. Come economIstI, sIamo sgomentI neII'ossefvafe che queste poIItIche sIano ancofa neII'agenda deI govefnI e che Ie Iofo basI teofIche non sIano state ancofa messe In dIscussIone. GII afgomentI avanzatI da tfent'annI a questa pafte pef guIdafe Ie sceIte dI poIItIca economIca deII'Eufopa sono statI scaIzatI dagII eventI. Ia cfIsI ha messo a nudo Ia natufa dogmatIca e Infondata dI false certezze fIpetute ad nauseam daI govefnantI e daI Iofo consIgIIefI. Che sI faccIa fIfe- fImento aII'ecIenza e aIIa fazIonaIIt deI mefcatI nanzIafI o aIIa necessIt dI tagIIafe Ia spesa pubbIIca pef fIduffe II debIto o pef faofzafe II Patto dI stabIIIt, e necessafIo mettefe In dIscussIone queste false certezze e IIIustfafe Ia Introduzione Philippe Askenazy, Thomas Coutrot, Andr Orlan, Henri Sterdyniak 15 Manifesto degli economisti sgomenti pIufaIIt deIIe sceIte dI poIItIca economIca: aItfe sceIte sono possIbIII e desIdefabIII, a patto che venga aIIentata Ia mofsa deIIa nanza suIIe poIItIche pubbIIche. In queste pagIne, vogIIamo ofIfe un'anaIIsI cfItIca deIIe dIecI pfemesse che quotIdIanamente IspIfano Ie decIsIonI deIIe autofIt pubbIIche In tutta Eufopa, nonostante sIano state smentIte daIIa cfIsI nanzIafIa. CI sono false certezze che nascondono In feaIt mIsufe IngIuste e InecacI, contfo Ie quaII IndIchIamo 22 contfopfoposte che voffemmo mettefe suI tavoIo deIIa dIscussIone. Ie sIngoIe pfoposte non sono necessafIamente sostenute aII'unanImIt da tutte Ie pefsone che hanno sottoscfItto II manIfesto, ma ognuna deve essefe pfesa In sefIa consI- defazIone se sI vuoIe guIdafe I'Eufopa fuofI daI vIcoIo cIeco In cuI sI e caccIata. Introduzione Philippe Askenazy, Thomas Coutrot, Andr Orlan, Henri Sterdyniak 17 Manifesto degli economisti sgomenti Falsa certezza n 1 I mercati finanziari sono efficienti Un fatto e oggI evIdente a tuttI gII ossefvatofI: II fuoIo cfucIaIe svoIto daI mefcatI nanzIafI neI funzIonamento deII'economIa. Questo e II fIsuItato dI una Iunga evoIuzIone che ha avuto InIzIo aIIa ne degII annI '70. Comunque venga vaIutata, essa fappfesenta un chIafo punto dI fottufa con I decennI pfece- dentI, sIa da un punto dI vIsta quantItatIvo che quaIItatIvo. Sotto Ia pfessIone deI mefcatI nanzIafI, Ia fegoIamentazIone gIobaIe deI capItaIIsmo e pfofonda- mente cambIata, dando ofIgIne a una fofma InedIta dI capItaIIsmo che aIcunI hanno chIamato capItaIIsmo patfImonIaIe", aItfI capItaIIsmo nanzIafIo", aItfI ancofa capItaIIsmo neoIIbefIsta". Ia gIustIcazIone teofIca dI questI cambIamentI e I'IpotesI dI mefcatI nanzIafI ecIentI: e Impoftante favofIfe Io svIIuppo deI mefcatI nanzIafI e pefmettefe Iofo dI opefafe II pI IIbefamente possIbIIe, poIche essI fappfe- sentano I'unIco meccanIsmo In gfado dI gafantIfe un'ecIente aIIocazIone deI capItaIe. Ie poIItIche pefseguIte In modo costante negII uItImI tfent'annI sono coefentI con taII faccomandazIonI. II Iofo Intento e stato queIIo dI cfeafe un mefcato nanzIafIo gIobaImente Integfato, In cuI tuttI gII attofI economIcI (Impfese, famIgIIe, statI, IstItuzIonI nanzIafIe) possano scambIafe ognI tIpo dI tItoII (azIonI, obbIIgazIonI, debItI, defIvatI, vaIute) con quaIsIasI scadenza (dI bfeve, dI medIo e dI Iungo tefmIne). I mefcatI nanzIafI hanno nIto con I'asso- mIgIIafe aI mefcatI pfIvI dI attfItI" deI manuaII unIvefsItafI: Ia teofIa e fIuscIta neII'Intento dI cfeafe Ia feaIt. Con mefcatI sempfe pI peffettI", gII anaIIstI hanno cfeduto che II sIstema nanzIafIo fosse dIventato moIto pI stabIIe che In passato. Ia gfande modefazIone" II pefIodo dI cfescIta economIca senza aumento deI saIafI, vIssuto dagII Usa daI 1990 aI 2007 sembfava confefmafe questa vIsIone. Ancofa oggI, II G20 cfede che I mefcatI nanzIafI sIano II mIgIIofe mezzo pef aIIocafe II capItaIe mentfe II pfImato e I'IntegfIt deI mefcatI nanzIafI fIman- gono gII obIettIvI naII pefseguItI daIIe nuove fegoIamentazIonI nanzIafIe. Ia cfIsI non vIene cosi Intefpfetata come I'InevItabIIe conseguenza deII'Insta- bIIIt dI mefcatI nanzIafI defegoIamentatI, ma come I'eetto deIIa dIsonest e deII'IffesponsabIIIt dI attofI nanzIafI poco contfoIIatI daI govefnI. Eppufe, Ia cfIsI ha dImostfato che I mefcatI non sono ne ecIentI ne In 18 Manifesto degli economisti sgomenti I mercati finanziari sono efficenti Falsa certezza n 1 gfado dI gafantIfe un'ecIente aIIocazIone deI capItaIe. GII eettI dI questa constatazIone sono fIIevantI sIa In tefmInI dI fegoIamentazIone che dI poIItIca economIca. Ia teofIa deI mefcatI ecIentI sI basa suII'Idea che II pfezzo che sI fofma suI mefcato fIetta una stIma accufata deI vaIofe deI tItoIo, II quaIe e supposto fIassumefe tutte Ie InfofmazIonI necessafIe pef ofIentafe aI megIIo I'attIvIt economIca e Ia vIta socIaIe. In questo modo, II capItaIe e InvestIto neI pfogettI che assIcufano I maggIofI pfottI e tfascufa I pfogettI meno oppof- tunI. I'Idea centfaIe dI taIe teofIa e che Ia concoffenza nanzIafIa genefI pfezzI appfopfIatI, I quaII fappfesentano segnaII adabIII pef gII InvestItofI e una guIda ecace pef Io svIIuppo deII'economIa. Ia cfIsI tuttavIa ha dato fagIone aIIe anaIIsI cfItIche che hanno messo In dubbIo taIe aefmazIone. Ia concoffenza nanzIafIa non pfoduce necessa- fIamente pfezzI appfopfIatI. AnzI, Ia concoffenza nanzIafIa spesso fIsuIta destabIIIzzante e pofta a pfezzI eccessIvI e uttuazIonI IffazIonaII, come Ie boIIe nanzIafIe. I'effofe pI gfande consIste neI voIef tfaspoffe aI pfodottI nanzIafI Ia teofIa utIIIzzata pef I benI e sefvIzI ofdInafI. NeI mefcatI deI benI e sefvIzI Ia competI- tIvIt e In pafte autofegoIata daIIa Iegge" deIIa domanda e deII'oefta: quando II pfezzo dI un bene aumenta, I pfoduttofI aumentano Ia Iofo oefta e I consu- matofI fIducono Ia Iofo domanda. DI conseguenza, II pfezzo dImInuIsce e fItofna aI suo IIveIIo dI equIIIbfIo. In aItfe pafoIe, quando II pfezzo dI un bene aumenta, fofze che opefano In contfotendenza cefcano dI faIIentafne e quIndI ImpedIfne I'aumento. Ia concoffenza pfoduce feed-back negatIvI, cIoe fofze che spIngono neIIa dIfezIone opposta fIspetto aIIo shock InIzIaIe. I'Idea deII'ecIenza nasce pfopfIo daIIa dIfetta tfasposIzIone dI questo meccanIsmo aI mefcatI nanzIafI. In feaIt, pef questI uItImI, Ia sItuazIone fIsuIta fadIcaImente dIefente: quando II pfezzo dI un tItoIo aumenta, e comune ossefvafe un aumento deIIa domanda, poIche Ia cfescIta deI pfezzI ImpIIca un maggIof fendImento pef I possessofI deI tItoIo, gfazIe aI guadagno In conto capItaIe. I'aumento deI pfezzo attfae poI nuovI acquIfentI che faofzano I'aumento InIzIaIe. Ie pfomesse dI bonus spIngono gII opefatofI ad ampIIcafe uItefIofmente I movImentI deI pfezzI. Tutto questo sIno a quando non sI vefIca un IncIdente, ImpfevedIbIIe quanto InevItabIIe, che pfovoca I'InvefsIone deIIe aspettatIve e II cfoIIo. Questo eetto-gfegge" fappfesenta un pfocesso dI feed-back posItIvo che aggfava gII squIIIbfI InIzIaII. Una boIIa specuIatIva consIste pfopfIo In questo: un aumento 19 Manifesto degli economisti sgomenti I mercati finanziari sono efficenti Falsa certezza n 1 cumuIatIvo deI pfezzI che sI autoaIImenta. Un pfocesso deI genefe non detef- mIna pfezzI appfopfIatI, ma pfezzI deI tutto InadeguatI. DI conseguenza, II fuoIo pfedomInante occupato daI mefcatI nanzIafI non pu conduffe a nessun tIpo dI ecIenza. Ancofa peggIo, esso e una fonte pefma- nente dI InstabIIIt, come fIsuIta evIdente daII'InInteffotta sefIe dI boIIe che sI sono susseguIte negII uItImI 20 annI: GIappone, Sud-Est asIatIco, Intefnet, mefcatI emefgentI, mefcatI ImmobIIIafI e caftoIafIzzazIonI. I'InstabIIIt nanzIafIa sI fIette neIIe eIevate uttuazIonI deI tassI dI cambIo e deI pfezzI deI mefcato azIonafIo, che sono chIafamente sIegate daI fonda- mentaII deII'economIa. Questa InstabIIIt, che nasce daI settofe nanzIafIo, sI pfopaga poI aII'economIa feaIe attfavefso dIvefsI canaII. Pef fIduffe I'InecIenza e I'InstabIIIt deI mefcatI nanzIafI, suggefIamo Ie seguentI quattfo mIsufe: Misura n 1: sepafafe fIgIdamente I mefcatI nanzIafI e Ie attIvIt degII opefatofI nanzIafI, ImpedIfe aIIe banche dI specuIafe pef conto pfopfIo, aI ne dI evItafe Ia dIusIone dI boIIe e cfoIII nanzIafI. Misura n 2: fIduffe Ia IIquIdIt e Ia specuIazIone destabIIIzzante attfavefso contfoIII suI movImentI dI capItaIe e Ia tassazIone deIIe tfansazIonI nanzIafIe. Misura n 3: IImItafe Ie tfansazIonI nanzIafIe a queIIe che soddIsfano I bIsognI deII'economIa feaIe (pef esempIo IImItafe Ie tfansazIonI deI Credit Default Swap solo aI possessofI dI tItoII assIcufatI, etc.). Misura n 4: Impoffe un tetto aI guadagnI degII opefatofI dI bofsa. 21 Manifesto degli economisti sgomenti Falsa certezza n 2 I mercati finanziari favoriscono la crescita economica I'IntegfazIone nanzIafIa ha aumentato notevoImente II potefe deIIa nanza poIche ha unIcato e centfaIIzzato a IIveIIo gIobaIe Ia pfopfIet deI capItaII. Essa detefmIna oggI gII standafd dI feddItIvIt che vengono fIchIestI aII'InsIeme deI capItaII. II pfogetto InIzIaIe efa che I mefcatI nanzIafI avfebbefo sostItuIto Ie banche neI nanzIafe gII InvestImentI, ma taIe pfogetto e faIIIto, aI punto che oggI, neI compIesso, sono Ie Impfese a nanzIafe gII azIonIstI e non II contfa- rio. La governance azIendaIe e stata pfofondamente tfasfofmata pef soddIsfafe gII standafd dI feddItIvIt ImpostI daI mefcato. Con I'aefmazIone deI concetto dI cfeazIone dI vaIofe azIonafIo sI e Imposta una nuova vIsIone deII'Impfesa e del suo management, In cuI I'Impfesa vIene concepIta come un'entIt aI sefvIzIo degII azIonIstI. I'Idea dI un Intefesse comune tfa I dIvefsI paftecIpantI aII'Im- pfesa e scompafsa. I dIfIgentI deIIe Impfese quotate In Bofsa pefseguono oggI II pfIncIpaIe ed escIusIvo obIettIvo dI soddIsfafe II desIdefIo dI affIcchImento degII azIonIstI. DI conseguenza, essI cessano dI essefe deI dIpendentI, come mostfano gII aumentI eccessIvI deIIe Iofo fetfIbuzIonI. Come sostenuto daIIa teofIa deI fappoftI dI agenzIa, I'obIettIvo e queIIo dI faf si che I'Intefesse deI managef convefga con queIIo degII azIonIstI. Un IndIce dI feddItIvIt deI capItaIe pfopfIo (Roe, Return on Equity) daI 15% aI 25% e dIventato ofmaI Ia nofma Imposta daI potefe deIIa nanza suIIe Impfese e suI dIpendentI. Ia IIquIdIt e Io stfumento dI taIe potefe, poIche pefmette agII InvestItofI InsoddIsfattI dI spostafsI aItfove In quaIunque momento. DI ffonte a questo potefe, gII IntefessI deI saIafIatI, cosi come Ia sovfanIt poIItIca, sono statI messI aI mafgInI. TaIe squIIIbfIo ha condotto a un'IffagIonevoIe fIchIe- sta dI pfottI che ostacoIa Ia cfescIta economIca e aIImenta un aumento deIIe dIsuguagIIanze dI feddIto. Da una pafte, I'esIgenza dI una feddItIvIt eIevata ffena II IIveIIo degII InvestImentI: maggIofe e II fendImento fIchIesto, pI dI- cIIe dIventa tfovafe pfogettI che sIano abbastanza competItIvI da soddIsfafe taII esIgenze. Cosi, I tassI dI InvestImento fImangono stofIcamente bassI In Eufopa e negII StatI unItI. DaII'aItfa pafte, queste esIgenze causano una costante pfes- sIone aI fIbasso suI saIafI e suI potefe d'acquIsto, cosa che non favofIsce cefto Ia domanda. Ia ffenata sImuItanea degII InvestImentI e deI consumI pofta a un basso IIveIIo dI cfescIta e a una dIsoccupazIone endemIca. Questa tendenza e 22 Manifesto degli economisti sgomenti stata contfastata neI paesI angIosassonI attfavefso un aumento deI debIto deIIe famIgIIe e attfavefso boIIe specuIatIve che, cfeando una fIcchezza IIIusofIa, favofIscono I'aumento deI consumI senza aumento deI saIafI, ma sI concIudono con un cfoIIo deII'economIa. Pef fImedIafe agII eettI negatIvI deI mefcatI nanzIafI suII'attIvIt econo- mIca, pfoponIamo Ie seguentI tfe mIsufe: Misura n 5: faofzafe In manIefa sIgnIcatIva I contfo-potefI aII'Intefno deIIe Impfese, con I'Intento dI costfIngefe II management a consIdefafe gII IntefessI dI tuttI I soggettI coInvoItI neII'attIvIt deIIe Impfese. Misura n 6: aumentafe foftemente Ia tassazIone suI feddItI pI eIevatI pef scofag- gIafe una cofsa vefso fendImentI InsostenIbIII. Misura n 7: fIduffe Ia dIpendenza deIIe Impfese neI conffontI deI mefcatI nanzIafI, svIIuppando una poIItIca pubbIIca deI cfedIto, con tassI dI Intefesse agevoIatI pef II nanzIamento deIIe attIvIt pfIofItafIe da un punto dI vIsta socIaIe e ambIentaIe. I mercati finanziari favoriscono la crescita economica Falsa certezza n 2 23 Manifesto degli economisti sgomenti Falsa certezza n 3 I mercati valutano correttamente la solvibilit degli stati Secondo I sostenItofI deIIa teofIa deI mefcatI nanzIafI ecIentI, gII opefatofI anaIIzzano oggettIvamente Ia condIzIone deIIe nanze pubbIIche aI ne dI vaIu- tafe II fIschIo deII'acquIsto dI tItoII dI stato. PfendIamo II caso deI debIto gfeco: gII opefatofI nanzIafI e I govefnantI sI basano escIusIvamente su vaIutazIonI dI tIpo nanzIafIo pef gIudIcafe II fIschIo deI tItoII dI stato. Cosi, quando II tasso dI Intefesse fIchIesto pef II debIto gfeco e aumentato sIno a pI deI 10%, ognuno ha concluso che il rischio di default (InsoIvenza) fosse aIto: se gII InvestItofI stavano chIedendo un pfemIo pef II fIschIo cosi eIevato, aIIofa II pefIcoIo doveva essefe estfemo. TuttavIa, questo e un gfave effofe se consIdefIamo Ia natufa eettIva deIIe vaIutazIonI deI mefcato nanzIafIo. Non essendo ecIente, quest'uItImo detef- mIna moIto spesso pfezzI compIetamente dIsconnessI daI vaIofI fondamentaII. In queste cIfcostanze, e IffagIonevoIe fafe adamento soIo aIIe stIme deI mefcato nanzIafIo pef vaIutafe Ia sItuazIone. StImafe II vaIofe dI un tItoIo nanzIafIo non e InfattI una opefazIone pafagonabIIe a queIIa dI mIsufafe una gfandezza oggettIva, come, pef esempIo, II peso dI un oggetto. Un tItoIo nanzIafIo e un dIfItto aI fendImentI futufI dI queIIo stesso tItoIo: aI ne dI dafne una vaIu- tazIone, e necessafIo pfevedefe taII fendImentI. SI tfatta dI una vaIutazIone soggettIva, non dI una mIsufa oggettIva, poIche neII'Istante t, II futufo non e pfedetefmInato In aIcun modo. Ia vaIutazIone sI basa su cI che gII opefatofI nanzIafI sI attendono pef queI futufo. II pfezzo dI un tItoIo e II fIsuItato dI una pfevIsIone, una convInzIone, una scommessa: non c'e gafanzIa che II gIudIzIo deI mefcato sIa In aIcun modo mIgIIofe dI aItfe fofme dI gIudIzIo. In paftIcoIafe, Ia vaIutazIone nanzIafIa non e neutfaIe, essa IncIde suII'og- getto che dovfebbe mIsufafe, contfIbuendo a cfeafe II futufo che ha ImmagInato. Cosi, Ie agenzIe dI vaIutazIone deI fIschI nanzIafI contfIbuIscono In Iafga pafte a detefmInafe I tassI d'Intefesse suI mefcato deI tItoII, assegnando vaIutazIonI foftemente soggettIve, spInte daI desIdefIo dI aIImentafe I'InstabIIIt, fonte dI pfottI specuIatIvI. Quando Ie agenzIe abbassano II rating dI uno stato, aumen- tano II tasso dI Intefesse fIchIesto dagII InvestItofI pef acquIstafe I suoI tItoII deI debIto pubbIIco e aumentano cosi II fIschIo dI bancafotta che esse stesse avevano dIchIafato. 24 Manifesto degli economisti sgomenti Pef fIduffe I'Inuenza deIIa psIcoIogIa deI mefcatI suI nanzIamento degII statI, pfoponIamo Ie seguentI mIsufe: Misura n 8: non dovfebbe essefe pefmesso aIIe agenzIe dI rating dI Inuenzafe In manIefa afbItfafIa I tassI dI Intefesse suI mefcatI obbIIgazIonafI abbassando Ia vaIu- tazIone dI uno stato. Ie attIvIt deIIe agenzIe dovfebbefo essefe fegoIate dI modo che Ie Iofo anaIIsI sIano ffutto dI un tfaspafente caIcoIo economIco. Misura n 8 bis: IIbefafe gII statI daIIa mInaccIa deI mefcatI nanzIafI gafantendo I'acquIsto dI tItoII pubbIIcI da pafte deIIa Banca centfaIe eufopea (Bce). I mercati valutano correttamente la solvibilit degli stati Falsa certezza n 3 25 Manifesto degli economisti sgomenti Falsa certezza n 4 Laumento dei debiti pubblici il risultato di una spesa eccessiva Io stato sI IndebIta come un padfe dI famIgIIa che beve aIcoI aI dI I dI quanto egII possa soppoftafe: questa e Ia vIsIone soIItamente dIusa daIIa maggIof pafte degII edItofIaIIstI. In feaIt, Ia fecente espIosIone deI debIto pubbIIco In Eufopa e neI mondo defIva da quaIcosa dI pfofondamente dIvefso: daI pIanI dI saIvataggIo deI settofe nanzIafIo e, sopfattutto, daIIa fecessIone causata daIIa cfIsI bancafIa e nan- zIafIa InIzIata neI 2008. NeI 2007, Ia medIa deI decIt pubbIIco deIIa zona eufo efa pafI aIIo 0.6% deI Pfodotto Intefno Iofdo (PII), ma con Ia cfIsI essa e affIvata aI 7% neI 2010. Contempofaneamente, II debIto pubbIIco e aumentato daI 66% aII'84% deI PII. TuttavIa, I'aumento deI debIto pubbIIco, In FfancIa come In moItI aItfI paesI eufopeI, efa InIzIaImente modefato e, pfIma deIIa fecessIone, non dIpendeva da un aumento deIIa spesa pubbIIca dato che aI contfafIo, In pfopofzIone aI PII, Ia spesa pubbIIca In Eufopa sI e mantenuta stabIIe, se non In caIo, a paftIfe daI pfImI annI '90 ma daII'efosIone deIIe entfate pubbIIche. Quest'uI- tIma efa dovuta a una deboIe cfescIta economIca e aIIa contfo-fIvoIuzIone scaIe condotta da moItI govefnI negII uItImI 25 annI. NeI Iungo tefmIne, Ia contfo-fIvoIuzIone scaIe ha aIImentato Ia cfescIta deI debIto passando da una fecessIone a un'aItfa. ConsIdefato che neI ffattempo nessuna afmonIzzazIone scaIe ha avuto Iuogo, In Eufopa gII statI hanno avvIato una concoffenza scaIe ffa dI Iofo, abbassando Ie Imposte suIIe Impfese, suI feddItI eIevatI e suI patfI- monI. Anche se II peso feIatIvo dI questI IntefventI vafIa da un paese aII'aItfo, I'aumento genefaIIzzato deI decIt stataII e deI IIveIII feIatIvI dI debIto In Eufopa neI cofso degII uItImI tfent'annI non dIpende pfIncIpaImente daII'aumento deIIa spesa pubbIIca. Una dIagnosI che apfe ovvIamente stfade dIvefse fIspetto aIIa fIduzIone pefmanente deIIa spesa pubbIIca. Pef fIstabIIIfe un dIbattIto pubbIIco Infofmato suII'ofIgIne deI debIto e suIIe mIsufe pef fImedIafvI, pfoponIamo Ia seguente mIsufa: Misura n 9: feaIIzzafe una fevIsIone contabIIe deI debIto da pafte deI cIttadInI e deIIa socIet cIvIIe, aI ne dI detefmInafne I'ofIgIne e IdentIcafe I maggIofI possessofI dI tItoII deI debIto e gII ImpoftI da Iofo possedutI. 27 Manifesto degli economisti sgomenti Falsa certezza n 5 necessario tagliare la spesa pubblica per ridurre il debito Anche se I'aumento deI debIto e In pafte dovuto aIIa cfescIta deIIa spesa pubbIIca, non necessafIamente un tagIIo deIIa spesa potfebbe fappfesentafe Ia soIuzIone deI pfobIema. Questo pefche Ia dInamIca deI debIto pubbIIco ha poco a che vedefe con I debItI che possono contfaffe Ie famIgIIe: Ia macfoeconomIa non e fIconducIbIIe aII'economIa domestIca". Ia dInamIca deI debIto dIpende, compIessIvamente, da dIvefsI fattofI: II IIveIIo deI decIt pfImafI, ma anche Io scafto tfa I tassI d'Intefesse e II tasso dI cfescIta nomInaIe deII'economIa. InfattI, se quest'uItImo e pI basso deI tassI dI Intefesse, II debIto aumentef a causa deII'eetto paIIa dI neve": I'ammontafe degII IntefessI espIode cosi come II decIt compIessIvo (che IncIude I'Intefesse suI debIto). Questo meccanIsmo e ad esempIo aIIa base deII'Incfemento deI IIveIIo deI debIto neIIa pfIma met degII annI '80 come conseguenza deIIa fIvoIuzIone neoIIbefIsta e deIIa poIItIca degII aItI tassI d'Intefesse pefseguIta da RonaId Reagan e da Mafgafet Thatchef. TuttavIa, II tasso dI cfescIta deII'economIa non e dI pef se IndIpendente daIIa spesa pubbIIca: neI bfeve pefIodo, I'esIstenza dI un IIveIIo stabIIe dI spesa fIduce I'ampIezza deIIe fecessIonI (attfavefso I meccanIsmI dI stabIIIzzazIone automatIca"), neI Iungo pefIodo, gII InvestImentI e Ia spesa pubbIIca (In Istfu- zIone, sanIt, fIcefca, Inffastfuttufe.) stImoIano Ia cfescIta. E sbagIIato dIfe che quaIunque tIpo dI decIt aumenta soIo II debIto, o che quaIsIasI sua fIdu- zIone Io fIduca. Se Ia fIduzIone deI debIto ha un'Inuenza negatIva suII'attIvIt economIca, II debIto cfescef ancofa dI pI. Recentemente, aIcunI economIstI neoIIbefIstI hanno ossefvato come aIcunI paesI (Canada, SvezIa e IsfaeIe), dopo avef Imposto deI bfuschI adeguamentI deI Iofo contI pubbIIcI negII annI '90, abbIano assIstIto a una ImmedIata fIpfesa deIIa cfescIta economIca: ma questo fIsuItato e possIbIIe soIo se Ia fegoIazIone fIguafda un sIngoIo paese, II quaIe pu fecupefafe competItIvIt a spese deI suoI concoffentI. OvvIamente, coIofo che pfopongono aggIustamentI stfuttufaII pef I'Eufopa dImentIcano che I nostfI paesI sono I pfIncIpaII acquIfentI e concoffentI degII aItfI statI deI contInente: I'UnIone eufopea e neI suo compIesso un'economIa quasI chIusa. I'unIco eetto dI una massIccIa e sImuItanea fIduzIone deIIa spesa pubbIIca In tuttI I paesI eufopeI safebbe cosi una fecessIone ancofa pI fofte e un uItefIofe aumento deI debIto pubbIIco. 28 Manifesto degli economisti sgomenti Pef evItafe poIItIche dI bIIancIo che potfebbefo causafe uItefIofI pfobIemI economIcI e socIaII, pfoponIamo Ie seguentI due mIsufe: Misura n 10: mantenefe stabIIe II IIveIIo deIIe pfotezIonI socIaII (sussIdI dI dIsoc- cupazIone pef Ie famIgIIe, etc.), se non addIfIttufa aumentafIo. Misura n 11: Ia spesa pubbIIca pef I'IstfuzIone, Ia fIcefca e pef gII InvestImentI neIIa fIconvefsIone ambIentaIe, etc. deve aumentafe, aI ne dI cfeafe Ie condIzIonI pef uno svIIuppo sostenIbIIe e ottenefe una fofte fIduzIone neI IIveIII deIIa dIsoccu- pazIone. necessario tagliare la spesa pubblica per ridurre il debito Falsa certezza n 5 29 Manifesto degli economisti sgomenti Falsa certezza n 6 Il debito pubblico scarica il peso dei nostri eccessi sui nostri nipoti C'e un'aItfa aefmazIone IngannevoIe che confonde I'economIa domestIca con Ia macfoeconomIa, queIIa secondo Ia quaIe II debIto pubbIIco safebbe un tfasfe- fImento dI fIcchezza a danno deIIe genefazIonI futufe. II debIto pubbIIco e ceftamente un mezzo pef tfasfefIfe fIcchezza, ma pI che aItfo daI contfIbuentI ofdInafI agII azIonIstI. InfattI, In base aIIa convInzIone (scafsamente documentata) che tasse pI basse stImoIano Ia cfescIta e nIscono pef aumentafe Ie entfate deIIo stato, gII statI eufopeI hanno ImItato daI 1980 Ia poIItIca scaIe amefIcana. Sono cosi pfoIIfefatI I tagII aIIe tasse e aI contfIbutI (suI pfottI deIIe socIet, suI feddItI deI pI fIcchI, suI patfImonI, suI contfIbutI degII ImpfendItofI, etc.), ma II Iofo Impatto suIIa cfescIta economIca sI e fIveIato deI tutto Incefto. Queste poIItIche scaII antI-fedIstfIbutIve hanno dunque aggfavato, sImuItaneamente e In modo cumuIatIvo, Ie dIsuguagIIanze socIaII e I decIt pubbIIcI. TaII poIItIche scaII hanno costfetto I govefnI a pfendefe a pfestIto denafo daIIe famIgIIe pI fIcche e daI mefcatI pef nanzIafe I decIt cosi cfeatI. SI potfebbe a questo pfoposIto pafIafe dI eetto jack-pot": con I soIdI fIspafmIatI suIIe tasse, I fIcchI hanno potuto acquIstafe I tItoII deI debIto pubbIIco emessI pef nanzIafe II decIt causato daIIa fIduzIone deIIe tasse. E sofpfendente come I Ieadef poIItIcI sIano fIuscItI a convIncefe I cIttadInI che I IavofatofI, I pensIo- natI e I maIatI sIano I fesponsabIII deI debIto pubbIIco. I'Incfemento deI debIto pubbIIco In Eufopa o negII Usa non e dunque II fIsuItato dI poIItIche keynesIane espansIve o dI costose poIItIche socIaII, ma e pIuttosto II fIsuItato dI poIItIche In favofe dI pochI foftunatI: tasse e contfIbutI pI bassI hanno aumentato II feddIto dIsponIbIIe dI coIofo che ne hanno meno bIsogno, con I'eetto che questI uItImI hanno potuto accfescefe uItefIofmente I Iofo InvestImentI In tItoII pubbIIcI, poI fImbofsatI con gII IntefessI daIIo stato attfavefso Ie entfate scaII pagate da tuttI I contfIbuentI. NeI compIesso, sI e messa In moto una fofma dI fedIstfIbuzIone vefso I'aIto, daIIe cIassI pI povefe aIIe pI fIcche, attfavefso II debIto pubbIIco, Ia cuI contfopafte e sempfe Ia fendIta pfIvata. 30 Manifesto degli economisti sgomenti Pef appoftafe un mIgIIofamento aIIe nanze pubbIIche In Eufopa, pfopo- nIamo Ie seguentI mIsufe: Misura n 12: fIstabIIIfe Ia natufa pfogfessIva deII'Imposta dIfetta suI feddItI, soppfImendo Ie agevoIazIonI scaII, cfeando nuovI scagIIonI dI ImposIzIone e aumentando Ie aIIquote pef I feddItI pI eIevatI. Misura n 13: eIImInafe Ie esenzIonI scaII concesse aIIe Impfese che genefano eettI IImItatI suII'occupazIone. Il debito pubblico scarica il peso dei nostri eccessi sui nostri nipoti Falsa certezza n 6 31 Manifesto degli economisti sgomenti Falsa certezza n 7 Bisogna rassicurare i mercati finanziari per finanziare il debito pubblico A IIveIIo mondIaIe, Ia cfescIta deI debIto pubbIIco va anaIIzzata In pafaIIeIo con II pfocesso dI nanzIafIzzazIone deIIe economIe. Dufante gII uItImI tfent'annI, In fagIone deIIa pIena IIbefaIIzzazIone deI ussI dI capItaIe, Ia nanza ha aumentato notevoImente Ia sua Inuenza suII'economIa. OggI, Ie gfandI Impfese fIcoffono meno aI cfedItI bancafI e In mIsufa maggIofe aI mefcatI nanzIafI. Anche Ie famIgIIe hanno vIsto aumentafe Ia quota deI fIspafmI che va a nanzIafe Ie Iofo pensIonI, attfavefso specIcI pfodottI dI InvestImento e, In aIcunI paesI, attfa- vefso I mutuI pef Ia casa. I gestofI deI poftafogII cefcano dI dIvefsIcafe I fIschI, Investendo In tItoII pubbIIcI oItfe che In tItoII pfIvatI. II tfovano facIImente suI mefcato, poIche I govefnI attuano poIItIche sImIII a favofe deIIa fofmazIone deI decIt: aItI tassI d'Intefesse, tagII dI Imposta suI feddItI pI eIevatI, IncentIvI aI fIspafmIo nanzIafIo deIIe famIgIIe attfavefso I fondI pensIone, etc. NeII'UnIone eufopea Ia nanzIafIzzazIone deI debIto pubbIIco e IncIusa neI tfattatI: n daI tfattato dI MaastfIcht, aIIe banche centfaII e pfoIbIto dI nan- zIafe dIfettamente gII statI, I quaII sono cosi obbIIgatI a tfovafe deI cfedItofI suI mefcatI nanzIafI. Questa fepfessIone monetafIa" sI accompagna a un pfocesso dI IIbefaIIzzazIone nanzIafIa" e sI congufa esattamente aII'opposto deI tIpo dI poIItIche adottate dopo Ia Gfande DepfessIone degII annI '30, basate su una fepfessIone nanzIafIa" (dfastIche festfIzIonI aIIa IIbeft d'azIone deIIa nanza) e su una IIbefaIIzzazIone monetafIa" (con Ia ne deI gold standard). Io scopo deI tfattatI eufopeI e queIIo dI sottomettefe gII statI, consIdefatI pef pfopfIa natufa poco adabIII, aIIa dIscIpIIna deI mefcatI nanzIafI, suppostI pef natufa ecIentI e onnIscIentI. II fIsuItato dI questa sceIta dottfInafIa e I'ImpossIbIIIt pef Ia Banca centfaIe eufopea (Bce) dI sottoscfIvefe dIfettamente I tItoII dI stato emessI daI paesI eufo- peI. PfIvatI deIIa sIcufezza dI essefe sempfe nanzIatI daIIa Banca centfaIe, I paesI deI Sud Eufopa sono statI vIttIme dI dufI attacchI specuIatIvI. BIsogna ammet- tefe che negII uItImI mesI Ia Bce ha compfato tItoII dI stato a tassI d'Intefesse dI mefcato pef attenuafe Ie tensIonI suI tItoII eufopeI, cosa che pfecedentemente sI efa sempfe fIutata dI fafe neI nome dI un'Incauta oftodossIa. Ma nuIIa cI assIcufa che questo Intefvento saf sucIente, se Ia cfIsI deI debIto peggIofasse e se I tassI 32 Manifesto degli economisti sgomenti d'Intefesse dI mefcato aumentassefo. Appafe aIIofa dIcIIe mantenefe una ofto- dossIa monetafIa dI questo tIpo, pfIva come e dI sefI fondamentI scIentIcI. Pef afontafe II pfobIema deI debIto pfoponIamo Ie seguentI mIsufe: Misura n 14: autofIzzafe Ia Banca centfaIe eufopea a nanzIafe dIfettamente I paesI con tassI d'Intefesse bassI (o Impoffe aIIe banche commefcIaII dI sottoscfI- vefe Ie emIssIonI deI tItoII dI stato), aIIentando cosi Ia camIcIa dI fofza deI mefcatI nanzIafI. Misura n 15: se necessafIo, fIstfuttufafe II debIto pubbIIco, pef esempIo Impo- nendo un tetto aI sefvIzIo deI debIto In tefmInI dI una cefta pefcentuaIe deI PII e dIstInguendo I cfedItofI In base aI voIume deIIe quote possedute. GII azIonIstI pI gfandI (IndIvIduI o IstItuzIonI) dovfebbefo accettafe un fIIevante aIIungamento deI tempI dI scadenza deI debIto ed, eventuaImente, una sua canceIIazIone pafzIaIe o totaIe. BIsogna InoItfe fInegozIafe gII eIevatIssImI tassI d'Intefesse pagatI suI tItoII emessI daI paesI In dIcoIt daIIo scoppIo deIIa cfIsI. Bisogna rassicurare i mercati finanziari per finanziare il debito pubblico Falsa certezza n 7 33 Manifesto degli economisti sgomenti Falsa certezza n 8 LUnione europea difende il modello sociale europeo Ia costfuzIone eufopea sembfa un'espefIenza ambIgua: due vIsIonI deII'Eufopa coesIstono senza sdafsI apeftamente. Secondo I socIaIdemocfatIcI, I'Eufopa avfebbe dovuto pofsI come obIettIvo Ia pfomozIone deI modeIIo socIaIe eufo- peo, ffutto deI compfomesso socIaIe deI secondo dopogueffa, con Ia sua pfotezIone socIaIe, I suoI sefvIzI pubbIIcI e Ie sue poIItIche IndustfIaII. I'Eu- fopa avfebbe dovuto essefe un baIuafdo contfo Ia gIobaIIzzazIone IIbefIsta, un modo pef pfoteggefe, faf vIvefe e pfogfedIfe un modeIIo aItefnatIvo dI svIIuppo. Avfebbe dovuto dIfendefe una gIobaIIzzazIone che fosse fegoIata da ofganIsmI di governance gIobaIe, pefmettendo aI paesI membfI dI mantenefe eIevatI IIveIII dI spesa pubbIIca e dI fedIstfIbuzIone deI feddItI, pfoteggendo Ia Iofo capacIt dI nanzIafe Ia spesa attfavefso un'afmonIzzazIone deIIa scaIIt suIIe pefsone, Ie Impfese e I capItaII. I'Eufopa non ha pef voIuto assumefsI questa fesponsabIIIt. Ia vIsIone che attuaImente pfevaIe a BfuxeIIes e pfesso Ia maggIof pafte deI govefnI nazIonaII e queIIa dI un'Eufopa IIbefIsta, II cuI obIettIvo e adattafe Ie economIe eufopee aI bIsognI deIIa gIobaIIzzazIone: secondo questa vIsIone, I'IntegfazIone eufopea fappfesenta un'oppoftunIt pef mInafne II modeIIo socIaIe e defegoIamentafe Ie economIe. II fuoIo pfedomInante che Ia Iegge deIIa concoffenza svoIge aII'In- tefno deI mefcato unIco fIspetto aIIe fegoIamentazIonI nazIonaII e aI dIfIttI socIaII pefmette dI Intfoduffe maggIofe concoffenza aII'Intefno deI mefcatI deI benI, fIdImensIonafe I'Impoftanza deI sefvIzI pubbIIcI e accfescefe Ia concoffenza tfa I IavofatofI. Ia concoffenza socIaIe e scaIe ha pefmesso dI fIduffe Ie tasse, specIaImente suI feddItI da capItaIe e suIIe Impfese (basI mobIII" deII'ImposIzIone contfapposte aIIa base ssa" deI Iavofo), e dI fafe pfessIone suIIa spesa socIaIe. I tfattatI gafantIscono quattfo IIbeft" fondamentaII: Ia IIbefa cIfcoIazIone deIIe pefsone, deI benI, deI sefvIzI e deI capItaII. TuttavIa, ben IungI daII'essefe IImI- tata aI mefcato Intefno, Ia IIbeft dI movImento deI capItaII e stata estesa agII InvestItofI dI tutto II mondo, sottomettendo cosi II tessuto pfoduttIvo eufopeo aI vIncoII dI vaIofIzzazIone deI capItaIe IntefnazIonaIe. I'edIco eufopeo sembfa cosi II mezzo pef Impoffe aI popoII deI contInente fIfofme neoIIbefIste. I'ofganIzzazIone deIIa poIItIca macfoeconomIca (I'IndIpendenza deIIa Banca centfaIe eufopea daI potefI poIItIcI e II Patto dI stabIIIt e cfescIta) e oggI segnata 34 Manifesto degli economisti sgomenti da una sducIa vefso I govefnI democfatIcamente eIettI. CI pfIva I paesI eufopeI deIIa Iofo autonomIa neIIe poIItIche monetafIe e dI bIIancIo. PoIche I'equIII- bfIo dI bIIancIo va faggIunto e aIIo stesso tempo mIsufe dIscfezIonaII dI stImoIo aII'economIa sono bandIte, pef faggIungefe I'obIettIvo festano gII stabIIIzzatofI automatIcI". NeII'afea eufopea nessuna poIItIca antI-cIcIIca comune vIene messa In opefa ne aIcun obIettIvo comune e fIconoscIuto In tefmInI dI cfescIta e occu- pazIone. Ie dIefenze tfa I paesI non vengono pfese In consIdefazIone, dato che II patto non tIene conto ne deI dIefentI IIveIII dI InazIone ne deI decIt estefnI nazIonaII, cosi come gII obIettIvI dI nanza pubbIIca non tengono In consIdefa- zIone Ie dIefentI condIzIonI economIche nazIonaII. Ie IstItuzIonI eufopee hanno pfovato a dafe ImpuIso a fIfofme stfuttufaII" (sI pensI aII'agenda dI IIsbona), con successI aItefnI. II Iofo metodo dI eIabofazIone non e stato ne democfatIco ne mobIIItante, II Iofo ofIentamento neo-IIbefIsta non ha necessafIamente coffIsposto aIIe poIItIche attuate a IIveIIo nazIonaIe, consI- defatI I dIvefsI fappoftI dI fofza esIstentI ffa I vafI paesI. InoItfe, essI non hanno genefato neII'ImmedIato queI fIsuItatI bfIIIantI che avfebbefo potuto IegIttImafe gII ofIentamentI pefseguItI. Ia tendenza vefso una maggIofe IIbefaIIzzazIone economIca e stata cosi messa In dubbIo (pensIamo aI faIIImento deIIa dIfettIva BoIkesteIn), aIcunI paesI hanno pfovato a nazIonaIIzzafe Ia Iofo poIItIca Indu- stfIaIe, aI punto che Ia maggIof pafte dI essI ha mantenuto un atteggIamento contfafIo a un'eufopeIzzazIone deIIe poIItIche scaII e socIaII. I'Eufopa socIaIe e fImasta una pafoIa vuota e soIo I'Eufopa deIIa concoffenza e deIIa nanza sI e feaImente aefmata. Pef pfomuovefe davvefo un modeIIo socIaIe eufopeo, noI pfoponIamo Ie mIsufe seguentI: Misura n 16: fImettefe In dIscussIone II IIbefo movImento deI capItaII e deI benI tfa I'UnIone eufopea e II festo deI mondo, negozIando accofdI bIIatefaII o muItIIate- faII, se necessafIo. Misura n 17: poffe come pfIncIpIo guIda deIIa costfuzIone eufopea un pfocesso dI afmonIzzazIone" e non una poIItIca basata suIIa concoffenza. StabIIIfe degII obIet- tIvI comunI obbIIgatofI neII'ambIto socIaIe e macfoeconomIco (ad esempIo, con Ia cfeazIone dI Gops, GfandI ofIentamentI dI poIItIca socIaIe). LUnione europea difende il modello sociale europeo Falsa certezza n 8 35 Manifesto degli economisti sgomenti Falsa certezza n 9 Leuro uno scudo contro la crisi I'eufo dovfebbe essefe un fattofe dI pfotezIone daIIa cfIsI nanzIafIa gIobaIe. Dopo tutto, Ia moneta unIca ha eIImInato un Impoftante fattofe dI InstabIIIt, come Ia voIatIIIt deI tassI dI cambIo. TuttavIa, cosi non e stato: I'Eufopa e stata coIpIta daIIa cfIsI In manIefa pI dufa e pI dufatufa fIspetto aI festo deI mondo. Questo fIsuItato e II ffutto deIIa modaIIt dI cfeazIone deII'unIone monetafIa. DaI 1999, I'afea deII'eufo ha conoscIuto una cfescIta feIatIvamente bassa e un aumento deIIe dIefenze tfa gII statI membfI In tefmInI dI svIIuppo, Ina- zIone, dIsoccupazIone e squIIIbfI estefnI. I'ofIentamento dI poIItIca economIca deIIa zona eufo, che tende a Impoffe stfategIe macfoeconomIche sImIII a paesI che sI tfovano In condIzIonI dIefentI, ha ampIIato Ie dIspafIt dI cfescIta tfa I paesI membfI. NeIIa maggIof pafte deI paesI, specIaImente neI pI gfandI, I'IntfoduzIone deII'eufo non ha stImoIato I'acceIefazIone deIIa cfescIta che efa stata pfomessa. Pef gII aItfI, c'e stata cfescIta, aI pfezzo pef dI squIIIbfI dIcII- mente sostenIbIII. Ia fIgIdIt monetafIa e scaIe, che e stata faofzata daII'eufo, ha Intefamente spostato II peso degII aggIustamentI suI fattofe Iavofo. E stata pfomossa Ia essIbIIIt deI Iavofo e Ia modefazIone saIafIaIe, fIdotta Ia quota deI saIafI suI feddIto totaIe e accfescIuto II IIveIIo deIIe dIsuguagIIanze. Questa cofsa aI fIbasso e stata vInta daIIa GefmanIa, che e stata capace dI ottenefe ImpoftantI surplus commefcIaII a spese deI suoI paesI vIcInI e, In modo paftIcoIafe, a spese deI suoI IavofatofI, Imponendo un basso costo deI Iavofo e deIIe pfestazIonI socIaII e gafantendosI un vantaggIo commefcIaIe suI suoI vIcInI, IncapacI dI tfattafe I pfopfI IavofatofI aItfettanto dufamente. II surplus commer- cIaIe deIIa GefmanIa e ottenuto a dIscapIto deIIa cfescIta degII aItfI paesI. DecIt commefcIaII e dI bIIancIo dI aIcunI paesI non sono aItfo che Ia contfopafte InevI- tabIIe deI surplus dI aItfI. gII statI membfI non sono statI In gfado dI denIfe una stfategIa coofdInata. Ia zona eufo avfebbe dovuto essefe coIpIta daIIa cfIsI nanzIafIa In mIsufa InfefIofe fIspetto agII StatI unItI e aIIa Gfan Bfetagna. NeIIa zona eufopea InfattI Ie famIgIIe Investono moIto meno suI mefcatI nanzIafI, a Iofo voIta meno so- stIcatI. PfIma deIIa cfIsI Ie nanze pubbIIche efano In una sItuazIone mIgIIofe: II decIt pubbIIco deII'InsIeme deI paesI deII'eufo faggIungeva Io 0,6% deI PII neI 2007, pafagonato aI 3% degII Usa, deIIa Gfan Bfetagna e deI GIappone. Ma 36 Manifesto degli economisti sgomenti I'Eufopa sofIva dI squIIIbfI cfescentI: I paesI deI Nofd (GefmanIa, AustfIa, PaesI bassI e ScandInavIa) stavano tenendo a ffeno II IIveIIo deI saIafI e Ia domanda Intefna, accumuIando cosi surplus suII'estefo, mentfe I paesI deI Sud (Spagna, GfecIa, IfIanda) fegIstfavano una fofte cfescIta, sostenuta da tassI dI Intefesse InfefIofI aI tassI dI cfescIta deII'economIa e accumuIando fIIevantI decIt con gII aItfI paesI. Quando Ia cfIsI nanzIafIa ha avuto InIzIo negII StatI unItI, questI hanno decIso dI mettefe In opefa una poIItIca dI fIIancIo monetafIo e scaIe, avvIando contempofaneamente un pfocesso dI nuova fegoIamentazIone deI sIstema nanzIafIo. I'Eufopa, aI contfafIo, non e fIuscIta ad adottafe una poIItIca su- cIentemente feattIva. DaI 2007 aI 2010, Ia spInta deII'Intefvento pubbIIco e stata IImItata a 1.6 puntI pefcentuaII deI PII neIIa zona eufo, 3.2 puntI In Gfan Bfetagna e 4.2 negII Usa. Ia caduta deIIa pfoduzIone causata daIIa cfIsI e stata maggIofe In Eufopa che negII Usa. I'aumento deI decIt pubbIIcI neII'afea e dIpeso pI dagII eettI deIIa cfIsI che da una quaIche poIItIca attIva antIcIcIIca. AIIo stesso tempo, Ia CommIssIone eufopea ha contInuato a vafafe pfoce- dufe pef dIsavanzI eccessIvI neI conffontI degII statI membfI, aI punto che, daIIa met deI 2010 In poI, pfatIcamente tuttI gII statI eufopeI sono statI fIchIamatI. Ia CommIssIone ha chIesto aI paesI membfI dI ImpegnafsI a IImItafe I Iofo dIsa- vanzI attofno aI 3% daI 2013 o daI 2014, IndIpendentemente daIIa sItuazIone economIca deI sIngoII statI. Ie autofIt eufopee hanno contInuato a doman- dafe poIItIche dI modefazIone saIafIaIe e hanno spInto aII'IndeboIImento deI sIstemI pensIonIstIcI e sanItafI pubbIIcI, con II fIschIo dI fendefe ancofa pI pfofonda Ia fecessIone neI contInente e dI aumentafe Ie tensIonI tfa I dIvefsI paesI. Questa assenza dI coofdInamento e, sopfattutto, I'assenza dI un bIIancIo eufopeo che gafantIsca una concfeta soIIdafIet tfa I paesI membfI ha Incofag- gIato gII opefatofI nanzIafI ad aIIontanafsI daII'eufo o, peggIo, a specuIafvI apeftamente contfo. Anche I'eufo possa davvefo pfoteggefe I cIttadInI eufopeI daIIe cfIsI, pfopo- nIamo Ie seguentI mIsufe: Misura n 18: assIcufafe un coofdInamento feaIe deIIe poIItIche macfoeconomIche e una fIduzIone conceftata degII squIIIbfI commefcIaII tfa I dIvefsI paesI eufopeI. Leuro uno scudo contro la crisi Falsa certezza n 9 37 Manifesto degli economisti sgomenti Misura n 19: compensafe gII squIIIbfI neIIe bIIance deI pagamentI In Eufopa attfavefso Ia cfeazIone dI una Banca deI fegoIamentI (che gestIfebbe I pfestItI tfa I paesI eufopeI). Misura n 20: neI caso In cuI Ia cfIsI deII'eufo poftI aI suo abbandono, e In attesa dI fIIancIafe II bIIancIo comune deII'UnIone eufopea, stabIIIfe un sIstema moneta- fIo Intfa-eufopeo (con una moneta comune suI tIpo deI bancof") con II compIto dI contfIbuIfe a fIsoIvefe gII squIIIbfI deIIe bIIance commefcIaII In Eufopa. Leuro uno scudo contro la crisi Falsa certezza n 9 39 Manifesto degli economisti sgomenti Falsa certezza n 10 La crisi greca ha portato a un pi forte governo delleconomia europea A paftIfe daIIa met deI 2009, I mefcatI nanzIafI hanno InIzIato a specuIafe suI debIto deI paesI eufopeI. A IIveIIo gIobaIe, II fofte aumento deI debIto e deI decIt non ha (ancofa) poftato a tassI d'Intefesse dI Iungo tefmIne pI eIevatI: gII opefatofI nanzIafI sono convIntI che Ie banche centfaII manteffanno I tassI d'Intefesse a bfeve tefmIne vIcInI aIIo zefo pef moIto tempo e che non cI sIa una feaIe mInaccIa dI InazIone o dI default dI un gfande paese. Ma gII specu- IatofI hanno pefcepIto I dIfettI neII'ofganIzzazIone deIIa zona eufo. Mentfe I govefnI degII aItfI paesI svIIuppatI possono essefe ancofa sostenutI daIIe Iofo banche centfaII, I paesI eufopeI hanno Invece abbandonato questa possIbIIIt e sono venutI a dIpendefe totaImente daI mefcatI pef nanzIafe I Iofo decIt. D'un coIpo, Ia specuIazIone sI e scatenata contfo I paesI pI vuInefabIII deII'a- fea: GfecIa, Spagna e IfIanda. GII ofganIsmI e I govefnI eufopeI hanno tafdato a feagIfe, non voIendo dafe I'ImpfessIone che agII statI membfI fosse gafantIto un sostegno IIIImItato da pafte deI Iofo paftnef. VoIevano Invece punIfe Ia GfecIa, coIpevoIe dI avef nasco- sto con I'aIuto deIIa GoIdman Sachs I'entIt eettIva deI suo decIt. TuttavIa, neI maggIo 2010, Ia Banca centfaIe eufopea e I paesI membfI hanno dovuto cfeafe In tuta ffetta un Fondo dI stabIIIzzazIone pef mostfafe aI mefcatI nan- zIafI che avfebbefo dato un appoggIo IIIImItato aI paesI a fIschIo. In cambIo, questI paesI hanno dovuto annuncIafe pfogfammI dI austefIt senza pfecedentI che II condannefanno a una essIone deIIa cfescIta neI bfeve pefIodo e a una Iunga fecessIone economIca neI Iungo. Sotto Ia pfessIone deI Fondo monetafIo IntefnazIonaIe e deIIa CommIssIone eufopea, Ia GfecIa ha dovuto pfIvatIzzafe I suoI sefvIzI pubbIIcI e Ia Spagna ha dovuto fendefe II suo mefcato deI Iavofo pI essIbIIe. Anche Ia FfancIa e Ia GefmanIa, che non sono state attaccate daIIa specuIazIone, hanno annuncIato mIsufe festfIttIve. In feaIt, a IIveIIo gIobaIe, non c'e un eccesso dI domanda In Eufopa. Ia sItuazIone deI bIIancI pubbIIcI e mIgIIofe dI queIIa statunItense o bfItannIca, IascIando un mafgIne pef manovfe sugII stessI bIIancI. DobbIamo fIassofbIfe gII squIIIbfI In modo coofdInato: I paesI deI Nofd e deII'Eufopa centfaIe che hanno surplus commefcIaII dovfebbefo pefseguIfe poIItIche espansIve saIafI 40 Manifesto degli economisti sgomenti pI eIevatI, spesa socIaIe, etc. aI ne dI compensafe Ie poIItIche festfIttIve deI paesI deI Sud. NeI compIesso, Ia poIItIca scaIe aII'Intefno deII'eufozona non dovfebbe essefe festfIttIva, aImeno n quando I paesI eufopeI non sI avvIcIne- fanno aI pIeno ImpIego. TuttavIa, I sostenItofI deIIe poIItIche dI bIIancIo automatIche e festfIttIve In Eufopa sono oggI pI che maI ascoItatI. Ia cfIsI gfeca ha pefmesso Iofo dI dImentIcafe Ie ofIgInI deIIa cfIsI nanzIafIa. GII stessI attofI che hanno accet- tato dI sostenefe nanzIafIamente I paesI deI Sud, vogIIono Impoffe In cambIo un InaspfImento deI Patto dI stabIIIt e cfescIta. Ia CommIssIone eufopea e Ia GefmanIa vogIIono che tuttI I paesI membfI IncIudano neIIe Iofo costItuzIonI I'obIettIvo deI pafeggIo dI bIIancIo e che Ie Iofo poIItIche scaII sIano monItofate da comItatI dI espeftI IndIpendentI. Ia CommIssIone vuoIe Impoffe aI vafI paesI una Iunga cufa dI austefIt nche II Iofo debIto pubbIIco non fIsuItef InfefIofe aI 60% deI PII. IfonIcamente, se un passo vefso un govefno economIco eufopeo e stato fatto, e stato vefso un govefno che Impone maggIofe austefIt e fIfofme stfuttufaII" a spese deIIa soIIdafIet socIaIe aII'Intefno deI paesI e ffa dI Iofo, Invece dI aIIentafe II cappIo deIIa nanza. Ia cfIsI ofe aIIe eIIte nanzIafIe e aI tecnocfatI eufopeI I'oppoftunIt dI mettefe In opefa Ia stfategIa deIIo shock, fadIcaIIzzando I'agenda neoIIbefIsta. Ma questa poIItIca ha scafse possIbIIIt dI successo: !" Ia fIduzIone deIIa spesa pubbIIca compfomette Io sfofzo necessafIo a IIveIIo eufopeo pef nanzIafe Ie spese neIIe afee pfIofItafIe (come Ia fIcefca, I'Istfu- zIone e Ie poIItIche pef Ie famIgIIe) e pef aIutafe I'IndustfIa eufopea a mantenefsI In gIoco e a InvestIfe neI settofI deI futufo (I'economIa vefde). !" Ia cfIsI pefmettef dI Impoffe tagII pfofondI aIIa spesa pubbIIca, obIettIvo pefseguIto In modo Incessante daI sostenItofI deI neoIIbefIsmo, con II fIschIo dI compfomettefe Ia coesIone socIaIe, fIduffe Ia domanda eettIva, spIngefe Ie famIgIIe a fIspafmIafe dI pI pef assIcufafsI sefvIzI sanItafI e pfestazIonI pensIo- nIstIche, con I'eetto dI favofIfe queIIe stesse IstItuzIonI nanzIafIe pfIvate responsabili della crisi. !" I govefnI e Ie autofIt eufopee non hanno aIcuna IntenzIone dI attuafe un'af- monIzzazIone scaIe che consentIfebbe dI Impoffe I necessafI aumentI deIIe Imposte suI settofe nanzIafIo, nonche suIIa fIcchezza e suI feddItI pI eIevatI. La crisi greca ha portato a un pi forte governo delleconomia europea Falsa certezza n 10 41 Manifesto degli economisti sgomenti !" I paesI eufopeI stanno mettendo In pfatIca tenacemente poIItIche dI bIIancIo festfIttIve che pesefanno foftemente suIIa cfescIta. II gettIto scaIe dImInuIf. In questo modo, I bIIancI pubbIIcI dIcIImente mIgIIofefanno, II fappofto debIto,PII non dImInuIf e I mefcatI non veffanno fassIcufatI. !" A causa deIIe Iofo dIvefse cuItufe socIaII e poIItIche, non tuttI I paesI eufo- peI sI sono pIegatI aIIa feffea dIscIpIIna Imposta daI tfattato dI MaastfIcht, non tuttI accettefanno II suo attuaIe InaspfImento. II fIschIo dI una dInamIca In cuI ognI paese fIpIeghI su se stesso e feaIe. AI ne dI avanzafe vefso un autentIco govefno economIco e una soIIdafIet a IIveIIo eufopeo, pfoponIamo Ie seguentI mIsufe: Misura n 21: svIIuppafe una scaIIt eufopea (pef esempIo con I'IstItuzIone dI una carbon tax o dI una tassa suI pfottI) e un vefo bIIancIo eufopeo, aI ne dI favofIfe Ia convefgenza deIIe sIngoIe economIe, contfIbuIfe a gafantIfe uguaII condIzIonI dI accesso aI sefvIzI pubbIIcI e socIaII In cIascun paese membfo, suIIa base deIIe pfatIche mIgIIofI. Misura n 22: vafafe un espIIcIto pIano d'azIone eufopeo, nanzIato da una sottoscfIzIone pubbIIca con tassI d'IntefessI bassI ma gafantItI, e,o attfavefso Ia cfeazIone dI moneta da pafte deIIa Banca centfaIe eufopea, voIto ad avvIafe Ia convefsIone ecoIogIca deII'economIa eufopea. La crisi greca ha portato a un pi forte governo delleconomia europea Falsa certezza n 10 43 Manifesto degli economisti sgomenti Conclusioni Ridiscutere la politica economica, rifondare lUnione europea I'Eufopa e stata costfuIta pef tfe decennI su una base tecnocfatIca che ha escIuso I popoII daI dIbattIto suIIa poIItIca economIca. Ia dottfIna neoIIbefIsta, che sI basa suII'assunto ofmaI IndIfendIbIIe deII'ecIenza deI mefcatI nan- zIafI, dovfebbe essefe abbandonata. DobbIamo fIapfIfe II dIbattIto suIIe poIItIca economIca eufopea ed esamInafe pfoposte aItefnatIve e coefentI che vIncoIIno II potefe deIIa nanza e ofganIzzIno un afmonIco mIgIIofamento" deI sIstema socIaIe ed economIco eufopeo (aft. 151 deI Tfattato dI IIsbona). CI fIchIede Ia fIcefca dI una consIstente quantIt dI fIsofse, Ie quaII potfebbefo essefe faccoIte attfavefso Io svIIuppo dI un sIstema ImposItIvo eufopeo maggIofmente fedIstfI- butIvo vefso II basso. GII statI membfI dovfebbefo essefI IIbefatI daIIa mofsa deI mefcatI nanzIafI. SoIo se queste condIzIonI veffanno fIspettate, e possIbIIe spefafe che II pfogetto eufopeo fIguadagnI queIIa IegIttImazIone democfatIca che manca oggI tfa I suoI cIttadInI. E ovvIamente IffeaIIstIco ImmagInafe che tuttI I 27 paesI decIdano neIIo stesso momento dI compIefe una taIe svoIta neI metodI e negII obIettIvI deIIa costfuzIone eufopea. TuttavIa, Ia ComunIt economIca eufopea e stata avvIata con seI paesI: anche Ia fIcostfuzIone deII'UnIone eufopea potf avefe InIzIo da un accofdo tfa queI fIstfetto numefo dI paesI che voffanno espIofafe stfade aItefnatIve. Quando Ie conseguenze dIsastfose deIIe poIItIche attuaII fIsuItefanno evIdentI, II dIbattIto suIIe poIItIche aItefnatIve sI apfIf In tutta Eufopa. Iotte socIaII e cambIamentI poIItIcI sI vefIchefanno In dIvefsI paesI. AIcunI govefnI nazIo- naII avvIefanno mIsufe InnovatIve. QueIII che Intendefanno fafIo, adottefanno fofme dI coopefazIone faofzate pef fafe passI avantI neIIa fegoIamentazIone nanzIafIa e neIIe poIItIche scaII e socIaII. Attfavefso mIsufe specIche, questI paesI tendefanno Ia mano ad aItfI popoII, In modo che questI possano unIfsI aI cambIamento. Pef questo, cI appafe oggI fondamentaIe tfattafe e fIdIscutefe gII ofIenta- mentI genefaII dI queIIe poIItIche economIche aItefnatIve che safanno capacI dI fIfondafe su nuove basI II pfogetto dI svIIuppo eufopeo. 45 Manifesto degli economisti sgomenti Le campagne per le alternative di Andrea Baranes Introduzione A tfe annI daII'espIosIone deIIa cfIsI nanzIafIa e dopo InnumefevoII veftIcI IntefnazIonaII I potefI economIcI e poIItIcI sono ancofa IncapacI dI Intfoduffe nuove fegoIe. Se aII'InIzIo deIIa cfIsI sI pafIava deIIa necessIt dI una Bfetton Woods due" pef fIcostfuIfe II sIstema nanzIafIo daIIe fondamenta, oggI non c'e nemmeno un accofdo pef Ia tfaspafenza neI tItoII defIvatI pI specuIatIvI. Ie Iobby nanzIafIe hanno fIaIzato Ia testa, fItafdato e IndeboIIto ognI tentatIvo dI fegoIamentazIone, e sono neIIa posIzIone In cuI chI dovfebbe essefe contfoIIato stabIIIsce dI fatto Ie fegoIe e I contfoIII da appIIcafe. Pef questo e necessafIo II Iavofo dI denuncIa deI pfobIemI cfeatI daIIa nanza come In questo Manifesto degli economisti sgomenti e un Impegno deI cIttadInI, deIIe assocIazIonI e deIIa socIet cIvIIe pef sostenefe Ie InIzIatIve e Ie campagne che chIedono un'economIa dIvefsa, una fadIcaIe fIfofma deIIa nanza Intefna- zIonaIe, deI suoI attofI, deI suoI meccanIsmI e deIIe sue fegoIe. MoItIssIme InIzIatIve sI sono svIIuppate In questI annI. Ie fetI deIIa socIet cIvIIe IntefnazIonaIe hanno avanzato dIvefse pfoposte dI fIfofma deIIa gover- nance gIobaIe, deI mefcatI nanzIafI e deIIe IstItuzIonI e degII stfumentI che opefano su taII mefcatI. AIcune fIsaIgono a ben pfIma deII'espIosIone deIIa cfIsI nanzIafIa gIobaIe, aItfe sono nate pef fIspondefe a nuovI pfobIemI emefsI neI cofso degII uItImI annI. NeI compIesso fIpfendono dIvefse deIIe mIsufe fIchIa- mate In pfecedenza. PfesentIamo quI Ie pfIncIpaII campagne e InIzIatIve In cofso, fImandando aI IInk pef maggIofI InfofmazIonI. La tassa sulle transazioni finanziarie Ia tassa suIIe tfansazIonI nanzIafIe Ttf e un'Imposta estfemamente fIdotta pafI aIIo 0,05% su ognI acquIsto dI stfumentI nanzIafI. II tasso mInImo non scofaggefebbe I nofmaII" InvestImentI suI mefcatI. Ben dIvefsa 46 Manifesto degli economisti sgomenti e Ia sItuazIone pef chI specuIa compfando e vendendo tItoII neII'afco dI pochI secondI o addIfIttufa dI mIIIesImI dI secondo e che dovfebbe pagafe Ia tassa pef ognI tfansazIone. II peso deIIa tassa dIventa pfogfessIvamente pI aIto tanto pI gII obIettIvI sono dI bfeve pefIodo. Ia Ttf fappfesenta quIndI uno stfumento dI stfaofdInafIa ecacIa pef ffenafe Ia specuIazIone senza Impattafe I'economIa feaIe. Ia dImensIone deIIa nanza e taIe pef cuI anche un'Imposta deIIo 0,05% pefmettefebbe dI genefafe un gettIto dI 200 mIIIafdI dI eufo neIIa soIa Eufopa e dI 650 mIIIafdI dI doIIafI su scaIa IntefnazIonaIe, da destInafe aI weIfafe e aIIa tuteIa deI benI pubbIIcI gIobaII. Se tfa questI uItImI sI IncIude Ia stessa stabIIIt nanzIafIa IntefnazIonaIe, I vantaggI safebbefo ImmedIatI. II ffeno aIIa specuIazIone e Ia genefazIone dI un gettIto sono soIo gII eettI pI ImmedIatI dI una Ttf, ma Ie fIcadute posItIve sono moIte dI pI e Intefessano dIvefse cfItIcIt deI sIstemI nanzIafI. PfImo, Ie attIvIt nanzIafIe sono tassate In manIefa deI tutto Inadeguata o non Io sono pef nuIIa, In paftIcoIafe fIspetto aIIa tassazIone suI Iavofo. Una Ttf va quIndI neIIa dIfezIone dI una maggIofe gIustIzIa scaIe. Secondo, a pagafe Ia tassa sono I gfandI attofI deIIa nanza, a paftIfe da queIII a vocazIone specuIatIva quaII gII hedge fund. Ia Ttf e dunque uno stfumento dI fedIstfIbuzIone deIIe fIcchezze su scaIa gIobaIe e obbIIga Ia nanza a pagafe aImeno una pafte deI costo deIIa cfIsI. Tefzo, sI fId aIIa sfefa poIItIca una fofma dI contfoIIo su queIIa nanzIafIa. Quafto, vIene dImInuIto II voIume compIessIvo deIIe attIvIt nanzIafIe, IIbefando fIsofse che sI possono InvestIfe neII'economIa feaIe. QuInto, un'Imposta pfemettefebbe dI mIgIIofafe Ia tfaccIabIIIt e quIndI Ia tfaspafenza deI ussI nanzIafI. Sesto, Ia stessa Ttf fappfesenta uno deI sIstemI pI ecacI pef ImpIementafe deI contfoIII suI ussI dI capItaIe In entfata e In uscIta daI paesI. 1 GII eettI dI una Ttf safebbefo estfemamente posItIvI In paftIcoIafe In ItaIIa, dove Ia stfuttufa pfoduttIva e fondata suIIe pIccoIe e medIe Impfese. ChI espofta vedfebbe fIdotto II fIschIo dI specuIazIonI suIIe vaIute, Ia quotazIone deI petfoIIo e deIIe matefIe pfIme safebbe pI stabIIe e pfevedIbIIe, dImInuIfebbefo Ie possI- bIIIt dI attacchI suI tItoII dI stato. Se stfuttufata In manIefa oppoftuna, Ia Ttf potfebbe essefe ImpIementata senza pfobIemI e con scafsIssIme possIbIIIt dI eIusIone In una sIngoIa fegIone 1 Jose Antonio Ocampo, The case for re-regulating capital accounts (www.projectsyndicate.org). di Andrea Baranes Le campagne per le alternative 47 Manifesto degli economisti sgomenti (UnIone eufopea) o zona vaIutafIa (afea eufo). OItfe agII ImmedIatI vantaggI, un'ImpIementazIone deIIa Ttf neII'afea deII'eufo dafebbe un segnaIe dI gfande fofza neIIa dIfezIone dI una sua appIIcazIone In aItfe nazIonI, e pfogfessIva- mente su scaIa IntefnazIonaIe. Accanto aIIa tassa suIIe tfansazIonI nanzIafIe sono state pfoposte dIvefse aItfe fofme dI tassazIone IntefnazIonaIe. Una cafbon tax o aItfa tassa suIIe emIs- sIonI dI CO 2 potfebbe IncentIvafe Ia fIcefca e I'utIIIzzo dI motofI pI ecIentI o dI fofme dI tfaspofto meno InquInantI, favofendo II tfaspofto vIa nave o su fotaIa fIspetto a queIII aefeo o su gomma, che, consumando pI cafbufante, dovfebbefo pagafe deIIe tasse supefIofI. In ItaIIa e attIva una campagna sostenuta da decIne dI ofganIzzazIonI deIIa socIet cIvIIe, che chIede I'IntfoduzIone dI questa Imposta (Campagna 005, www.zerozerocinque.it). Ia campagna sI coofdIna con anaIoghe InIzIatIve esIstentI su scaIa eufopea e IntefnazIonaIe (a IIveIIo eufopeo Ia campagna RobIn Hood Tax e pfomossa da aIcune Ong e da aItfe ofganIzzazIonI, robinhoodtax.org). Un'aItfa campagna che Iavofa In stfetta coIIabofazIone con Ia pfIma e queIIa feaIIzzata daIIa fete InfofmaIe dI ofganIzzazIonI che sI e fIunIta In Eufopa aII'IndomanI deIIa cfIsI pef eIabofafe pfoposte condIvIse e dIondefe Ie InfofmazIonI su come attIvafsI pef sostenefe deIIe pfoposte dI fIfofma deIIa nanza (###$%&'()*&*+(#,-'$,-.). SuI fIspettIvI sItI e possIbIIe tfovafe moIte aItfe InfofmazIonI, appeIII a cuI adefIfe e Ie modaIIt pef attIvafsI. Controlli sui flussi di capitali Non esIste una vefa e pfopfIa campagna ofganIzzata suIIa questIone deII'Intfo- duzIone dI contfoIII suI capItaII In entfata e In uscIta daI paesI, ma fIchIeste e appeIII In taI senso sI sono moItIpIIcate negII uItImI annI. I'IntfoduzIone dI una tassa suIIe tfansazIonI nanzIafIe safebbe un modo ecace dI Impoffe sImIII contfoIII, ma Ie possIbIIIt sono dIvefse, anche a seconda deII'obIettIvo che sI Intende pefseguIfe. Se no a pochI annI fa, suII'onda deI neoIIbefIsmo, I'afgomento deI contfoIII suI capItaII tfansffontaIIefI efa una softa dI tab, oggI Io stesso Fondo monetafIo Intef- nazIonaIe InIzIa a fIconoscefe che In aIcune sItuazIonI deI contfoIII potfebbefo essefe necessafI. Questo In paftIcoIafe pef evItafe I'Ingfesso o Ia fuga dI enofmI masse dI di Andrea Baranes Le campagne per le alternative 48 Manifesto degli economisti sgomenti capItaII specuIatIvI con eettI destabIIIzzantI su un'economIa nazIonaIe. Secondo aIcunI cfItIcI I'apeftufa deI fondo e dettata da un Intefesse dIfetto a denIfe Ie condI- zIonI e Ie modaIIt pef Intfoduffe deI contfoIII suI ussI dI capItaII, pef mantenefe ed estendefe Ia pfopfIa Inuenza suIIe economIe nazIonaII, e su queIIe pI deboII In paftIcoIafe. Sta dI fatto che oggI, anche aIIa Iuce degII attacchI specuIatIvI contfo Intefe nazIonaII, II dIbattIto e naImente neII'agenda poIItIca IntefnazIonaIe (una deIIe ofganIzzazIonI che studIa pI a fondo II pfobIema e Ia GIobaI FInancIaI Inte- gfIty, ###$.)/$,-.). Riforma della governance internazionale Da annI moItIssIme ofganIzzazIonI deIIa socIet cIvIIe IntefnazIonaIe doman- dano una pfofonda fevIsIone deIIe IstItuzIonI IntefnazIonaII, sIa In tefmInI dI mandato sIa fIguafdo Ia Iofo stfuttufa e pfocessI IntefnI. StofIcamente taII campagne sI sono concentfate suI Fondo monetafIo IntefnazIonaIe, suIIa Banca mondIaIe e suII'OfganIzzazIone IntefnazIonaIe deI commefcIo (WofId Tfade OfganIzatIon, Wto), denIte Ia tfImuftI" deIIa gIobaIIzzazIone neoIIbefIsta. Ie pfIme campagne sono nate neI paesI deI Sud pef denuncIafe I'Impatto deI nanzIamentI deIIa Banca mondIaIe suI pI povefI, come avvenne con Ia stofIca campagna In IndIa contfo Ie dIghe deIIa vaIIe deI Nafmada nanzIate daII'IstI- tuzIone IntefnazIonaIe (www.narmada.org). AItfe InIzIatIve sono Iegate agII ImpattI deI pIanI dI aggIustamento stfuttufaIe e deIIe condIzIonaIIt Imposte daI Fondo monetafIo e daIIa Banca mondIaIe e suIIa questIone deI debIto estefo deIIe nazIonI pI povefe. TaII InIzIatIve sono cuImInate neIIe gfandI campagne pef chIedefe Ia canceIIazIone deI debIto, che contInuano tutt'oggI. Anche Ie InIzIatIve fIguafdantI I'OfganIzzazIone IntefnazIonaIe deI commef- cIo sono ofmaI stofIche" e dI poftata gIobaIe. DIvefsI anaIIstI assocIano Ia stessa data dI nascIta deI movImento no gIobaI" aI veftIce deIIa Wto dI SeattIe, neI 1999, quando enofmI manIfestazIonI neIIa cItt statunItense dIedefo una spInta decIsIva pef II faIIImento deIIo stesso veftIce. SuI Wto e pI In genefaIe suI commefcIo, esIstono campagne In ItaIIa (###$0&1-+,,/$12), In Eufopa (SeattIe to BfusseIs, www.s2bnetwork.org) e su scaIa IntefnazIonaIe (Ouf WofId Is not fof saIe, OwInfs, www.ourworldisnotforsale.org). Anche se I'IstItuzIone e In di Andrea Baranes Le campagne per le alternative 49 Manifesto degli economisti sgomenti pfofonda cfIsI da dIvefsI annI, meccanIsmI e accofdI commefcIaII InIquI contI- nuano a penaIIzzafe I pI povefI e a benecIafe Ie gfandI Impfese che opefano su scaIa gIobaIe. NegII uItImI annI sono emefse deIIe nuove tematIche specIche Iegate agII IntefventI e aIIe poIItIche deIIe IstItuzIonI IntefnazIonaII. Tfa queIIe dI maggIofe Impoftanza una campagna mette In dIscussIone I'Ingefenza deIIa Banca mondIaIe neIIa Iotta contfo I cambIamentI cIImatIcI e II tentatIvo dI quest'uItIma dI auto- accfedItafsI pef Ia gestIone deIIe enofmI fIsofse che dovfanno essefe stanzIate neIIa Iotta contfo I cambIamentI cIImatIcI. Come spIega II nome stesso deIIa campagna, I pfomotofI chIedono che Ia Banca mondIaIe, vIstI I suoI pfece- dentI e gII ImpattI suIIe poIItIche neoIIbefIste e Ie nazIonI pI povefe, esca daIIa paftIta deIIa nanza pef II cIIma. Un momento dI fondamentaIe Impoftanza pef Ia campagna e pI In genefaIe pef ognI futufa InIzIatIva fIguafdante I cambIa- mentI cIImatIcI saf II veftIce deIIa Cop17 dI Dufban (Cop sta pef Confefences of the PaftIes), In SudaffIca che sI svoIgef a dIcembfe 2011 (WofId Bank out of cIImate, www.worldbankoutofclimate.org). Dal G20 al G193 In ItaIIa e ancofa tfagIcamente vIva Ia memofIa deI G8 dI Genova deI 2001. ManIfestazIonI e pfoteste hanno da sempfe accompagnato questI veftIcI. Con Io scoppIo deIIa cfIsI nanzIafIa II G20 ha dI fatto sostItuIto II G8 come gfuppo auto-nomInato aI coofdInamento deII'economIa mondIaIe. Se I'Ingfesso deIIe potenze emefgentI efa auspIcabIIe e comunque non pI fImandabIIe, fIman- gono deIIe foftI cfItIche aI G20, sIa fIguafdo Ia fofma sIa II contenuto. SuI pfImo aspetto, II G20 ha sIcufamente una maggIofe IegIttImIt deII'anacfonIstIco G8, ma moItIssIme ofganIzzazIonI deIIa socIet cIvIIe IntefnazIonaIe fIcofdano come Ia stfagfande maggIofanza deIIe nazIonI deI mondo sIa comunque escIusa da quaIunque negozIato. SuI contenuto, II G20 sI e IImItato a cefcafe dI fImettefe In pIedI II sIstema nanzIafIo e a gafantIfe un mInImo dI stabIIIt, senza fImettefe In dIscussIone Ie fegoIe deI gIoco. PeggIo ancofa, a dIspetto deI susseguIfsI deI veftIcI, a ne di Andrea Baranes Le campagne per le alternative 50 Manifesto degli economisti sgomenti 2010 II G20 ha coofdInato moIto poco. 2 I'InIzIatIva In matefIa dI fegoIamenta- zIone nanzIafIa e fImasta aI sIngoII paesI. 3 DavantI a un sIstema nanzIafIo e a una cfIsI gIobaII I sIstemI dI fegoIamen- tazIone, supefvIsIone e contfoIIo contInuano a essefe In massIma pafte ancofatI aI concetto dI Stato-NazIone. Ie dIefenze e Ie tensIonI tfa govefnI hanno fatto si che II G20 non sIa fIuscIto a emanafe fegoIe vIncoIantI e condIvIse. Non soIo, ma aIIa Iuce deIIa concoffenza tfa paesI pef attfaffe I capItaII, sopfattutto In un momento dI cfIsI, sI IntensIca tanto Ia cofsa vefso II fondo quanto Ie possIbIIIt dI afbItfaggIo suIIe fegoIe. II quadfo IntefnazIonaIe appafe InoItfe estfemamente ffammentato, con una sefIe dI ofganIsmI ed entI IncafIcatI dI pfomuovefe specIche InIzIatIve. OItfe aI G20 e aI Fondo monetafIo, un fuoIo dI pfImo pIano e queIIo deI FInancIaI StabI- IIty Boafd (###$)*&*+1&342&5131265,&-7$,-.), che fIunIsce I fappfesentantI deI govefnI e deIIe banche centfaII deI paesI deI G20. EsIste poI una moItepIIcIt dI ofganIsmI, II ComItato dI BasIIea, Ia Banca pef I fegoIamentI IntefnazIonaII, I'Iasb (IntefnatIonaI AccountIng Standafds Boafd) 4 , I'Iosco (IntefnatIonaI OfganI- satIon of SecufItIes CommIssIons), 5 I'Ocse (OfganIzzazIone pef Ia coopefazIone e Io svIIuppo economIco, www.oecd.org) e vIa dIscoffendo, con competenze che a voIte sI sovfappongono, In assenza dI un coofdInamento gIobaIe ecace. Anche se non esIste una campagna IntefnazIonaIe coofdInata, sono moItIs- sIme Ie ofganIzzazIonI che seguono I veftIcI IntefnazIonaII e che aefmano oggI espIIcItamente che II modeIIo G20" ha faIIIto (una deIIe ofganIzzazIonI deI Sud pI attIve su questo ffonte e II ThIfd WofId Netwofk, www.twnside.org). 6
2 Il G20 nato nel 1999, dopo la crisi del Sud-Est asiatico. Fino al 2008 le riunioni si sono tenute a livello di ministri delle finanze e governatori delle banche centrali, e solo dal 2008 hanno coinvolto i capi di stato e di governo. Da allora gli incontri si sono tenuti a: Washington, novembre 2008; Londra, aprile 2009; Pittsburgh, settembre 2009; Toronto, giugno 2010 e Seul, novembre 2010. Il prossimo appuntamento previsto in Francia a novembre 2011 per poi spostarsi in Messico l'anno successivo. 3 Owinfs (Our World is not for sale): The G20 has proven unable to deal with the financial crisis, 11 novembre 2010 (Il G20 si dimostrato incapace di affrontare la crisi finanziaria). 4 l'organismo internazionale che si occupa delle norme contabili. 5 l'associazione degli enti supervisori delle borse mondiali. 6 La stessa Owinfs ha iniziato uno specifico lavoro di campagna riguardo il G20 e le sue politiche verso i pi poveri del pianeta. In Europa, tra le organizzazioni che seguono le problematiche della governance internazionale vedi ad esempio The stress test for global financial governance, Peter Wahl, Weed (World, Economy Ecology & Development), 2010 (www.weed-online.org). di Andrea Baranes Le campagne per le alternative 51 Manifesto degli economisti sgomenti DeIIe vaIIde aItefnatIve sono state avanzate daIIa CommIssIone nomInata neI 2008 daII'aIIofa pfesIdente deII'AssembIea genefaIe deII'Onu MIgueI D'Escoto e guIdata daI pfemIo NobeI pef I'economIa Joseph StIgIItz. 7 Ia CommIssIone ha pfoposto tfa Ie aItfe cose I'IntfoduzIone dI un sIstema gIobaIe dI fIsefve, Ia pfesa In consI- defazIone deI fIschI sIstemIcI deI mefcatI nanzIafI, Ia cfeazIone dI un GIobaI EconomIc CouncII In ambIto Onu che sostItuIsca e dIa IegIttImIt aI G20. Riformare la finanza MoIte deIIe mIsufe specIche evIdenzIate In pfecedenza, daIIa fegoIamen- tazIone suI defIvatI a queIIa dI hedge fund e private equity, daIIa sepafazIone tfa banche commefcIaII e banche dI InvestImento aIIa chIusufa deI sIstema bancafIo ombfa ad aItfe ancofa sono oggetto dI fIchIeste e InIzIatIve su scaIa nazIonaIe. Non esIste una campagna gIobaIe coofdInata, come ad esempIo neI caso deIIa tassa suIIe tfansazIonI nanzIafIe. Da paese a paese cambIano Ie coaIIzIonI e Ie InIzIatIve, anche se Ie domande sono In gfan pafte Ie stesse. NegII Usa moIte InIzIatIve su queste tematIche sono coofdInate da fetI semI-InfofmaII. Ia pI ampIa, che fIunIsce centInaIa dI ofganIzzazIonI e assocIazIonI e Ia AmefIcans fof nancIaI fefofm" (,8-)*&*+1&34(+8-126$,-.). In Eufopa dIvefse Ong e fetI che da tempo Iavofavano su questIonI nan- zIafIe sI sono fItfovate aII'IndomanI deIIa cfIsI pef cfeafe uno spazIo apefto e InfofmaIe dI scambIo dI InfofmazIonI e pef coofdInafe una fIsposta daI basso aIIa cfIsI. Con Io sIogan ,-(./% +0(01/% 2#".% 3#"% 4/#45/% (06% 78/% 45(0/79, ovvefo faccIamo si che Ia nanza IavofI pef Ie pefsone e II pIaneta", queste ofga- nIzzazIonI sI Incontfano pefIodIcamente pef concofdafe campagne e InIzIatIve comunI. Una dI taII InIzIatIve fIguafda Ia tassa suIIe tfansazIonI nanzIafIe, mentfe aItfI gfuppI dI Iavofo sI occupano dI studIafe un sIstema bancafIo aItef- natIvo e sostenIbIIe, deIIa specuIazIone suI cIbo e dI aItfe tematIche (www. %&'()*&*+(#,-'$,-.). A seguIto dI un appeIIo fmato da dIvefsI pafIamentafI eufopeI e nata anche un'InIzIatIva che denuncIava I'eccessIvo potefe dI Iobby deIIe Impfese nanzIafIe 7 Report on the Commission of Experts of the President of the United Nations General Assembly on Reforms of the International Monetary and Financial System, settembre 2009. di Andrea Baranes Le campagne per le alternative 52 Manifesto degli economisti sgomenti e chIedeva I'IstItuzIone dI un soggetto deIIa socIet cIvIIe In gfado dI esefcItafe una softa dI contfo-Iobby. TaIe appeIIo ha dato II vIa aIIa cfeazIone dI FInance- Watch, una coaIIzIone dI ofganIzzazIonI eufopee 9###$)*&*+(:#&2+;$,-.). In ItaIIa aIcune fIchIeste su specIche questIonI nanzIafIe sono poftate avantI da dIvefse coaIIzIonI. FInansoI e un sIto ItaIIano dI InfofmazIone suIIa nanza, con paftIcoIafe attenzIone aIIe sue ImpIIcazIonI socIaII e aI suo Impatto suII'eco- nomia reale (###$)*&*4,3$12). Ia Gcap (GIobaI caII to actIon agaInst povefty, CoaIIzIone ItaIIana contfo Ia poveft) InsIste suI pfocessI che causano poveft neI Sud deI mondo, tfa I quaII I ussI IIIecItI dI capItaII e Io scandaIo deI pafadIsI scaII (###$.+&/$12). Ia coaIIzIone SocIaI Watch monItofa II compoftamento deI govefnI e II fIspetto degII ImpegnI pfesI In ambIto socIaIe, economIco e neIIa Iotta contfo Ia poveft e Ia dIscfImInazIone (www.socialwatch.it). SI tfatta dI una fete gIobaIe, pfesente In decIne dI paesI, oItfe che In ItaIIa. Ia coaIIzIone ItaIIana, tfa Ie aItfe cose, e tfa I pfomotofI deIIa campagna 005. Tfa Ie ofganIzza- zIonI ItaIIane, Cfbm (Campagna pef Ia fIfofma deIIa Banca mondIaIe) da oItfe un decennIo Iavofa suIIe questIonI nanzIafIe e I fappoftI tfa Nofd e Sud deI mondo e segue da vIcIno I negozIatI In ambIto G20 e neIIe aItfe IstItuzIonI IntefnazIo- nali (www.crbm.org). Ia Cfbm Iavofa In fete con moIte deIIe ofganIzzazIonI e deI netwofk ItaIIanI e IntefnazIonaII quI segnaIatI. Speculazione su cibo e materie prime Tfa Ie dIvefse campagne e InIzIatIve fIguafdantI specIcI afgomentI IegatI aIIa nanza e aIIa cfIsI, queIIa che sta conoscendo Ia maggIofe dIusIone e pafte- cIpazIone fIguafda pfobabIImente I'eetto deIIa specuIazIone suI pfezzo deIIe matefIe pfIme, e dI queIIe aIImentafI In paftIcoIafe. Con I'espIosIone deIIa cfIsI, gIganteschI capItaII sono fuggItI daI mefcatI nanzIafI tfadIzIonaII e aIIa fIcefca dI InvestImentI pI sIcufI sI sono fIvefsatI suIIe matefIe pfIme. Pef Ia pfIma voIta anche II cIbo e dIventato un asset nanzIafIo, ovvefo un pfodotto su cuI Inve- stIfe pef feaIIzzafe un pfotto pufamente nanzIafIo. Sono dIvefsI I fenomenI che possono causafe un aumento deI pfezzI deI cIbo, daI cambIamentI cIImatIcI aII'aumento dI fIchIesta dI bIocombustIbIII a moItI aItfI. Ia specuIazIone sI Innesta su taII fenomenI, esaspefando I pfezzI e Ia voIa- di Andrea Baranes Le campagne per le alternative 53 Manifesto degli economisti sgomenti tIIIt deIIe matefIe pfIme. I'aumento deI pfezzI deI cIbo deI 2008 ha fatto si che II numefo dI pefsone maInutfIte o sottonutfIte sIa aumentato dI 100 mIIIonI In queI soIo anno. NeI 2011 stIamo nuovamente vIvendo un'Impennata deI pfezzI deIIe matefIe pfIme, con conseguenze devastantI tanto neI Sud quanto neI Nofd del mondo. Tfa I pfIncIpaII IndIzIatI pef Ia voIatIIIt e Ia specuIazIone suI cIbo cI sono I pfodottI defIvatI e Io svIIuppo dI stfumentI quaII I Commodity Index Funds che consentono anche aI pIccoII fIspafmIatofI con pIccoIe somme e nessuna espefIenza In ambIto nanzIafIo dI scommettefe suII'andamento dI una matefIa pfIma. MoItIssIme ofganIzzazIonI hanno IancIato appeIII e pIattafofme pef chIedefe ImmedIatamente una sefIa fegoIamentazIone dI tuttI gII stfumentI nanzIafI che possono Inuenzafe II pfezzo dI cIbo e matefIe pfIme. In ItaIIa oItfe 270 tfa ofganIzzazIonI, fappfesentantI dI agfIcoItofI e contadInI, Ong dI svIIuppo e moIte aItfe sI e faccoIta Intofno aI CIsa (CoofdInamento ItaIIano pef Ia sovfa- nIt aIImentafe) che, tfa Ie aItfe cose, segue anche I fappoftI tfa cIbo e nanza. AIcune ofganIzzazIonI come WofId DeveIopment Movement In Gfan Bfeta- gna coofdInano II Iavofo e Ie fIchIeste su scaIa eufopea (www.wdm.org.uk) A IIveIIo IntefnazIonaIe una pIattafofma e nata dopo I'Incontfo che sI e tenuto In SenegaI a mafzo deI 2010 suIIe questIonI deIIa sovfanIt aIImentafe. Questa fete moIto ampIa e InfofmaIe dI ofganIzzazIonI dI tutto II mondo e stata denomInata pfocesso dI NyeIeni, daI nome deIIa cIttadIna affIcana dove sI e svoIto I'Incontfo fondatIvo (###$*6(3(*1$,-.). SuIIa questIone specIca deIIa specuIazIone nanzIafIa suI cIbo, Ie fIchIe- ste deIIa coaIIzIone ItaIIana sono: I'adozIone dI IImItI dI posIzIone IndIvIduaII ed aggfegatI pef tIpo dI stfumento nanzIafIo neI mefcatI deI defIvatI suIIe commodity agfIcoIe, I'eIImInazIone deI mefcatI over the counter e standafdIzza- zIone dI questI In bofse tfadIzIonaII con obbIIgo dI mafgIne e pIena tfaspafenza, mettendo deI IImItI aIIa gfandezza deI mefcatI ed evItando che Ie contfopaftI centfaII dIventIno too bIg to faII", una mofatofIa suII'IncIusIone deIIe commo- dity agfIcoIe In index funds ed exchange traded funds e pfoIbIzIone pef gII hedge funds dI contfoIIafe dIfettamente stock sIcI dI commodity; il non prevedere aIcuna eccezIone pef swaps commodity-monetafI e aItfI defIvatI deI genefe, I'adottafe pfIncIpI fIgIdI e pIena tfaspafenza pef dIstInguefe tfa hedgers (pfodut- tofI e utIIIzzatofI naII) e specuIatofI, aI ne dI evItafe che I pfIncIpaII tfadef delle commodity opefIno pfIncIpaImente suI mefcatI nanzIafI. di Andrea Baranes Le campagne per le alternative 54 Manifesto degli economisti sgomenti Ia specuIazIone non fIguafda unIcamente cIbo e matefIe pfIme, ma anche Ia teffa coItIvabIIe e In paftIcoIafe I'accapaffamento dI teffa (land grabbing) poftato avantI da aIcunI attofI specuIatIvI. Anche fIguafdo questo fenomeno che sta avendo ImpattI dIsastfosI suIIe gI dIcIII condIzIonI deI contadInI In moItI paesI povefI, dIvefse ofganIzzazIonI deIIa socIet cIvIIe IntefnazIonaIe chIedono fegoIe cefte. DI massIma sono Ie stesse ofganIzzazIonI e fetI che Iavofano suI temI deIIa specuIazIone su cIbo e matefIe pfIme a seguIfe anche questo Ione dI Iavofo (Food cfIsIs and the gIobaI Iand gfab, farmlandgrab.org). I paradisi fiscali SuIIa questIone deI pafadIsI scaII e deII'eIusIone e deII'evasIone scaIe II Iavofo e coofdInato a IIveIIo IntefnazIonaIe daI Tax JustIce Netwofk (Tjn, www. taxjustice.net), una fete dI ofganIzzazIonI ed espeftI In ambIto scaIe e nanzIa- fIo che da annI denuncIa II peso InsostenIbIIe deIIe gIufIsdIzIonI oshofe e deIIe pfatIche scaII dannose suII'economIa mondIaIe, e suI pI deboII In paftIcoIafe. Secondo questa coaIIzIone Ie fIcchezze detenute daIIe soIe pefsone sIche neI pafadIsI scaII supefano gII 11.500 mIIIafdI dI doIIafI. Se fosse possIbIIe tassafe a un'aIIquota modesta unIcamente I pfottI feaIIzzabIII su una taIe moIe dI capI- taII, Ie fIsofse dIsponIbIII safebbefo ampIamente sucIentI pef coImafe II gap nanzIafIo necessafIo pef faggIungefe tuttI gII ObIettIvI dI svIIuppo deI mIIIen- nIo ssatI daII'Onu neI 2000. Ia sItuazIone attuaIe, aI contfafIo, vede un IncfedIbIIe weIfafe aI contfa- fIo" su scaIa gIobaIe, dove a causa pfopfIo deII'esIstenza deI pafadIsI scaII I pI povefI deI mondo nanzIano gII eccessI consumIstIcI deI pI fIcchI: secondo Ie uItIme anaIIsI pef ognI doIIafo vefsato daI Nofd aI Sud deI mondo In coopefa- zIone IntefnazIonaIe e aIuto aIIo svIIuppo, dIecI seguono Ia dIfezIone opposta a causa deI ussI IIIecItI e deIIa fuga dI capItaII vefso I pafadIsI scaII. Pef questo II Tjn ha avanzato neI cofso degII annI dIvefse pfoposte concfete pef contfastafe I pafadIsI scaII e I Iofo ImpattI. Tfa queste, un tfattato muItIIa- tefaIe e una sefIe dI tfattatI bIIatefaII, che pfeveda uno scambIo automatIco dI InfofmazIonI e non su fIchIesta. Con ognI pfobabIIIt Ia sIngoIa mIsufa pI Impoftante neIIa Iotta contfo I'eIu- di Andrea Baranes Le campagne per le alternative 55 Manifesto degli economisti sgomenti sIone e I'evasIone scaIe, II fIcIcIaggIo, Ia coffuzIone, Ia cfImInaIIt nanzIafIa IntefnazIonaIe e I pafadIsI scaII safebbe I'IntfoduzIone deII'obbIIgo dI fendI- contazIone paese pef paese (Country by Country reporting) deI datI contabIII e scaII deIIe Impfese muItInazIonaII. Queste uItIme devono oggI fIpoftafe neI pfopfI bIIancI unIcamente datI aggfegatI pef macfo-fegIonI. In questo modo e ImpossIbIIe sapefe se Ie Impfese pagano In ognI gIufIsdIzIone Ie tasse dovute pef Ie attIvIt dI pfoduzIone e commefcIo e pef I pfottI feaIIzzatI. Sono dIvefse aItfe Ie pfoposte concfete poftate avantI daI Tax JustIce Netwofk e daIIe aItfe fetI e ofganIzzazIonI che Iavofano su questIonI anaIoghe. Ad esempIo Ia fete eufopea Eufodad e nata Intofno aI temI deIIa coopefazIone IntefnazIonaIe e deI debIto estefo deIIe nazIonI pI povefe (www.eurodad. org). Coefentemente con Ia pfopfIa mIssIone e con I'evoIuzIone deIIe tematIche IntefnazIonaII, una pafte sempfe pI fIIevante deI Iavofo dI questa fete e dedI- cato aI ussI nanzIafI IIIecItI che aI Sud deI mondo sI spostano vefso I pafadIsI scaII e Ie potenze economIche deI Nofd. II Tax JustIce Netwofk ha aI suo Intefno deIIe pfofessIonaIIt e deIIe compe- tenze moIto appfofondIte su taII questIonI. Pef cefcafe dI sensIbIIIzzafe un pubbIIco pI ampIo sono nate dIvefse campagne specIche. Una deIIe pI fecentI e Ia End Tax Haven Secfecy che sI fonda su un appeIIo pef chIedefe aI Ieadef deI G20, In vIsta deI veftIce ffancese dI novembfe 2011, un Impegno concfeto pef contfastafe I pafadIsI scaII e I Iofo ImpattI (###$(*72&<;&=(*4(+-(+6$,-.). Impatti sociali, ambientali e sui diritti umani delle banche Ia sostenIbIIIt socIaIe e ambIentaIe deIIe banche e deIIa nanza non sI pu cefto fIassumefe unIcamente neII'IntfoduzIone dI aIcunI cfItefI neI pfocesso dI BasIIea o In aItfI accofdI IntefnazIonaII. Tfoppo spesso Ie banche, con I soIdI depo- sItatI daI pIccoII coffentIstI, nanzIano pfogettI con eIevatI ImpattI suII'ambIente o suI dIfIttI umanI. DIvefse campagne e InIzIatIve cefcano dI poftafe aII'atten- zIone deI gfande pubbIIco taII ImpattI e chIedono aIIe banche una maggIofe sostenIbIIIt e tfaspafenza. In ItaIIa una deIIe pfIme InIzIatIve In taIe senso e stata Ia Campagna dI pfessIone aIIe banche afmate che InvItava I coffentIstI a scfIvefe aIIa pfopfIa banca neI caso questa fosse coInvoIta neII'Impoft-expoft dI di Andrea Baranes Le campagne per le alternative 56 Manifesto degli economisti sgomenti matefIaII dI afmamento (www.banchearmate.it). A IIveIIo IntefnazIonaIe e nata aIcunI annI fa una coaIIzIone gIobaIe che cefca dI monItofafe II compoftamento deI maggIofI gfuppI bancafI deI mondo, deI pfogettI nanzIatI da taII gfuppI e degII ImpattI socIaII e ambIentaII dI questI nanzIamentI. E Ia fete BankTfack, che fIunIsce oItfe 30 ofganIzzazIonI dI 18 paesi (www.banktrack.org). Una deIIe uItIme InzIatIve dI Banktfack fIguafda un sIto specIco dI InfofmazIone suIIe banche che maggIofmente nanzIano II nucleare (www.nuclearbanks.org). Su scaIa eufopea sono nate, spesso dagII stessI pfomotofI dI BankTfack, aItfe InIzIatIve dI campagna e denuncIa pI mIfate. Una dI queste, BankSecfets, sI concentfa su pochI pfogettI paftIcoIafmente dannosI daI punto dI vIsta ambIentaIe e deI dIfIttI umanI pef denuncIafe Ie banche coInvoIte (www.banksecrets.eu). In ItaIIa aIcune ofganIzzazIonI deIIa socIet cIvIIe, tfa cuI I pfomotofI deIIa stessa campagna dI pfessIone aIIe banche afmate sI sono fIunItI pef dafe vIta a un sIto dI InfofmazIone suI compoftamento deI pfIncIpaII gfuppI bancafI ItaIIanI. II sIto ha seIezIonato aIcunI settofI paftIcoIafmente cfItIcI", quaII afmI, nucIeafe, pafadIsI scaII, compoftamento vefso Ia cIIenteIa e aItfI, pef monItofafe Ie IInee guIda e II feaIe compoftamento deIIe banche ItaIIane (###$=1>1+&/12&31$,-.). Giustizia fiscale ed economica AI dI I deIIe specIche mIsufe dI fegoIamentazIone e contfoIIo degII stfu- mentI, degII attofI e deI mefcatI nanzIafI, I'obIettIvo dI fondo deve essefe queIIo dI espIantafe aIIa fadIce Ie cause pfofonde che hanno poftato aII'attuaIe cfIsI, e che sI possono fIassumefe neI pfogfessIvo spostamento deI feddIto daI Iavofo aI pfottI e deI pfottI dagII InvestImentI aIIe fendIte, II che ha poftato una nanza ne a se stessa a cfescefe In manIefa Ipeftfoca e InsostenIbIIe. II mantfa deIIa contInua cfescIta economIca ha poftato a un sovfa-IndebItamento dI govefnI, Impfese e famIgIIe pef nanzIafe consumI sempfe cfescentI. In manIefa ancofa pI genefaIe, neII'uItImo tfentennIo abbIamo assIstIto a una sempfe pI spInta spefequazIone deI feddIto e In sempfe maggIofI dIsuguagIIanze, tanto neI sIngoII paesI quanto su scaIa IntefnazIonaIe. In questo senso un dIefente uso deIIa Ieva scaIe, Ia tassazIone deIIe fendIte di Andrea Baranes Le campagne per le alternative 57 Manifesto degli economisti sgomenti nanzIafIe, una sefIa Iotta aI pafadIsI scaII, una dIvefsa poIItIca IndustfIaIe ed economIca non sono unIcamente pfoposte utIII a fepefIfe nuove fIsofse. PfIma dI tutto sono un mezzo pef fe-dIstfIbuIfe Ie fIsofse e II feddIto e pefmettefe I'apeftufa dI una nuova fase economIca, In cuI Ia nanza tofnI a essefe uno stfu- mento aI sefvIzIo deIIe attIvIt umane. Ancofa una voIta un tasseIIo dI gfande Impoftanza e una tassa suIIe tfansazIonI nanzIafIe che pefmettefebbe dI fIduffe I voIumI compIessIvI deIIa nanza e dI dIsIncentIvafe aIcune attIvIt specuIa- tIve. AnaIoghI eettI posItIvI sI avfebbefo con IntefventI quaII I'estensIone deIIo stato socIaIe, II feddIto mInImo gafantIto, I'aumento deIIe pensIonI mInIme e II mIgIIofamento deIIe poIItIche dI weIfafe, che equIvaIgono ad aumentafe I feddItI IndIfettI. Ia coaIIzIone SbIIancIamocI! eIabofa una nanzIafIa aItefna- tIva a queIIa deI govefno, mostfando come con Ie stesse fIsofse sIa possIbIIe un dIvefso modeIIo economIco e dI svIIuppo, fondato suII'equIt socIaIe e Ia soste- nIbIIIt ambIentaIe (www.sbilanciamoci.org). Da annI In ItaIIa Ia campagna SbIIancIamocI! pfomuove un dIvefso modeIIo economIco e dI svIIuppo. Un modeIIo fondato suIIa fedIstfIbuzIone deIIe fIsofse e su pfoposte concfete dI dIvefsa aIIocazIone deIIe spese pubbIIche. Pfoposte che no a pochI annI fa sembfavano fondate suIIa fIchIesta dI una maggIofe gIustI- zIa socIaIe, scaIe e ambIentaIe. OggI Ie stesse pfoposte sI sono fIveIate pafte IntegfaIe e sostanzIaIe deIIe mIsufe da Intfapfendefe con ufgenza pef evItafe dI fIpIombafe In una cfIsI sImIIe a queIIa ha coIpIto II pIaneta soIo pochI annI fa. Con uno sIogan deIIe fetI deIIa socIet cIvIIe IntefnazIonaIe, cambIafe stfada sIgnIca sempIIcemente poffe 4/#45/% :/3#"/% 4"#+7$;% &5)% /$$/")% '-(0)% 6(<(07)% ()% 4"#+77). La finanza etica II movImento deIIa nanza etIcamente ofIentata sI svIIuppa pef fofnIfe una fIsposta e un'aItefnatIva aI pfobIemI deIIa nanza tfadIzIonaIe. ConsI- defa I'accesso aI cfedIto un dIfItto umano e pone paftIcoIafe attenzIone aI non bancabIII". Mette aI centfo deI pfopfIo opefato Ia vaIutazIone degII ImpattI non- economIcI deIIe azIonI economIche. SI basa InoItfe su una compIeta tfaspafenza, favofendo Ia paftecIpazIone dI cIIentI, fIspafmIatofI e neIIa vIta deIIe Impfese di Andrea Baranes Le campagne per le alternative 58 Manifesto degli economisti sgomenti con Ie quaII ha fappoftI. 8 Non ha come obIettIvo Ia massImIzzazIone deI pfotto a bfeve ma I'Intefesse deII'InsIeme deIIa socIet. Iavofa quIndI con un'ottIca dI Iungo pefIodo, ed escIude Ie opefazIonI specuIatIve, I'utIIIzzo deI pafadIsI scaII e II sIstema bancafIo ombfa. Ia nanza etIca neI suo InsIeme non nasce pef fIspondefe aIIe sde che Ia fecente cfIsI ha posto In essefe. I'attenzIone agII ImpattI socIaII e ambIentaII e suII'utIIIzzo deI denafo ha pef fatto si che questo mondo sI tfovasse pfonto e abbIa fetto moIto megIIo deIIe gfandI banche aII'Impatto deIIa cfIsI nan- zIafIa. PafadossaImente, Ia cafattefIstIca pfemIante e quasI dI fottufa fIspetto aI sIstema tfadIzIonaIe e stata queIIa dI fafe sempIIcemente cI che Ia nanza dovfebbe fafe: I'aIIocazIone deI capItaIe, un punto dI Incontfo tfa fIspamIatofI e chI ha bIsogno dI soIdI, un voIano pef I'economIa. E Ia gfan pafte deI sIstema nanzIafIo ad avefe compIetamente pefso questo fuoIo e, tfadIto daI mIfaggIo dI pfottI facIII e veIocI, a essefsI tfasfofmato In un casIn pef fIcchI". Ia nanza etIca, tanto neIIe attIvIt cfedItIzIe quanto dI InvestImento, e quIndI un'aItefnatIva concfeta pef cIIentI e fIspafmIatofI e fappfesenta un esempIo e una sda pef II sIstema bancafIo tfadIzIonaIe. NeIIo stesso momento, consIdefate Ie somme e gII IntefessI In gIoco, e oggI ImpensabIIe che questa espe- fIenza da soIa possa fofnIfe Ia spInta pfopuIsIva pef una fadIcaIe fIfofma deIIa nanza IntefnazIonaIe. Pef maggIofI InfofmazIonI suIIa nanza etIca In ItaIIa sI pu consuItafe II sIto dI Banca etIca (www.bancaetica.com) o queIIo deIIe dIvefse Mag (Mutue dI auto gestIone) attIve suI teffItofIo (ad esempIo, www. mag2.it pef Ia Mag dI MIIano, www.mag4.it pef queIIa deI PIemonte, www. mag6.it pef queIIa dI ReggIo EmIIIa o www.magroma.it pef I'uItIma nata, suI teffItofIo fomano). Se Ia nanza etIca ha fIsposto neI suo InsIeme moIto megIIo deI sIstema tfadIzIonaIe aIIa cfIsI e non ha avuto bIsogno dI aIcun sostegno pubbIIco, I gIgan- teschI pIanI dI saIvataggIo hanno compoftato una concoffenza sIeaIe, espefata daII'azzafdo mofaIe. Ie gfandI banche sanno che II pafacadute pubbIIco e Ii pef Iofo se quaIcosa andasse maIe, e possono essefe spInte vefso opefazIonI sempfe pI fIschIose aIIa fIcefca dI maggIofI pfottI. QuaI e Ia gIustIzIa neI saIvafe e 8 La finanza etica promuove diverse iniziative volte a migliorare la partecipazione dei piccoli azionisti alla vita delle imprese. Per maggiori informazioni sull'azionariato critico in Italia, vedi il sito della Fondazione culturale responsabilit etica (www.fcre.it). di Andrea Baranes Le campagne per le alternative 59 Manifesto degli economisti sgomenti Inondafe dI IIquIdIt I maggIofI fesponsabIII deIIa cfIsI nanzIafIa e pefsIno II sIstema ombfa, mentfe Ie banche pI fesponsabIII, che cfeano postI dI Iavofo e contfIbuIscono a uno svIIuppo sano deII'economIa non fIcevono un soIdo? Con BasIIea 2 I cIIentI deIIa nanza etIca, tIpIcamente soggettI deII'econo- mIa no-pfot, deII'assocIazIonIsmo o deI mondo coopefatIvo, sono quasI sempfe consIdefatI a massImo fIschIo, pefche sottocapItaIIzzatI o spfovvIstI dI gafanzIe feaII adeguate. Ie banche etIche devono aIIofa tenefe da pafte moIto pI capI- taIe dI quanto non avvenga pef nanzIafe Ie gfandI Impfese, o addIfIttufa pef nanzIafe gII attofI pI specuIatIvI quaII hedge fund o fondI dI pfIvate equIty. Questo sIgnIca Impoffe deI vIncoII moIto fIgIdI aIIa nanza etIca, che pufe fegI- stfa, gfazIe aIIa conoscenza deI cIIente e aI fappofto dI ducIa che sI Instaufa, deI tassI dI soefenza nettamente InfefIofI a queIII deI mondo bancafIo tfadI- zIonaIe. Una possIbIIe soIuzIone safebbe queIIa dI IncIudefe una vaIutazIone deI fIschI socIaII e ambIentaII neI pafametfI dI BasIIea. Una pfoposta che, se coffet- tamente ImpIementata, pefmettefebbe dI fIconoscefe II fuoIo socIaIe posItIvo che possono avefe Ie attIvIt cfedItIzIe e dI penaIIzzafe queIIe specuIatIve. TaIe pfoposta non e aI momento neII'agenda dI BasIIea 3, che fIschIa dI fIpfopoffe moIte deIIe cfItIcIt deIIa pfecedente vefsIone, a paftIfe daII'eccessIvo mafgIne dI gIudIzIo dato aIIe gfandI banche che possono eIabofafe un pfopfIo sIstema dI vaIutazIone deI fIschIo. Se a questo sI somma II fatto che Ie stesse gfandI banche spesso fIcoffono aIIe caftoIafIzzazIonI e aI sIstema bancafIo ombfa pef eIudefe I fegoIamentI dI BasI- Iea sI capIsce come II pIccoIo mondo deIIa nanza etIca non soIo non sIa favofIto daIIe nofmatIve IntefnazIonaII, ma sI tfovI aI contfafIo a gIocafe su un campo In saIIta e con I'afbItfo tfoppo spesso schIefato con I'aItfa squadfa. La prossima campagna? I'IstItuzIone dI nuove fegoIe e unIcamente una faccIa deIIa medagIIa. In pafaIIeIo e IndIspensabIIe un cambIamento cuItufaIe e dI mentaIIt. NegII uItImI annI mIIIonI dI donne e uomInI In tutto II mondo sono passatI a un tIpo dI consumo pI cfItIco e fesponsabIIe, consapevoII deI potefe che sono In gfado dI di Andrea Baranes Le campagne per le alternative 60 Manifesto degli economisti sgomenti esefcItafe IndIfIzzando I pfopfI consumI. PossIamo scegIIefe I pfodottI dI aIcune azIende e non dI aItfe a seconda deIIa Iofo condotta. Un pfocesso InIzIato aIcunI decennI fa e che contInua ancofa oggI. Un anaIogo cambIamento cuItufaIe deve ofa vefIcafsI neI settofe nan- zIafIo. QuantI pfestefebbefo denafo a quaIcuno che Intendesse usafIo pef un tfaco dI mIne antIuomo, pef quanto femunefatIvo, o a chI voIesse gIocafseIo aI casIn? Eppufe, quantI dI noI chIedono aIIa pfopfIa banca, fondo pensIone o dI InvestImento come vIene usato II nostfo denafo? Questo, una voIta Inca- naIato neI ussI dI InvestImento nanzIafIo acquIsta un enofme potefe e pu Inuenzafe notevoImente, sIa In senso posItIvo che negatIvo, Ia condotta socIaIe e ambIentaIe dI banche e Impfese. Come sono ImpIegatI I mIeI fIspafmI? Che cosa fa Ia mIa banca con I mIeI soIdI? Quanto paftecIpa aI gfande cIfco deIIa specuIazIone? Ha deIIe IIaII In quaIche pafadIso scaIe? Che pafte deI suoI pfottI pfovIene daIIa tfadIzIonaIe attIvIt cfedItIzIa, e quanta Invece daI gIocafe con pfodottI defIvatI e stfuttufatI e daI sIstema bancafIo ombfa? RIspondefe a queste domande non e sempIIce, In pfImo Iuogo a causa deIIa mancanza dI tfaspafenza e deIIa dIcoIt neI compfendefe II mondo bancafIo e nanzIafIo. NeIIo stesso momento, sI tfatta dI questIonI dI fondamentaIe Impoftanza. Un dIscofso anaIogo pu fIpetefsI su moIte deIIe questIonI esamInate In pfece- denza. In manIefa ancofa pI genefaIe e necessafIo un cambIamento cuItufaIe pef compfendefe come non esIsta nessuna dIscontInuIt tfa II pIccoIo Impfen- dItofe vessato daI sco" che nasconde I pfopfI pfottI aII'estefo e I peggIofI tfacI deIIa gfande cfImInaIIt IntefnazIonaIe. Sono gII stessI teffItofI, gII stessI meccanIsmI nanzIafI e gII stessI IntefmedIafI a entfafe In gIoco. Un gIoco In cuI a vIncefe sono pochIssImI soIItI IgnotI e In cuI a pefdefe e Ia stfagfande maggIo- fanza deIIa popoIazIone mondIaIe. GII stfumentI tecnIcI pef fefmafe I pafadIsI scaII cI sono. E soIo questIone dI voIont poIItIca. Una voIont che, a dIscapIto deIIe foboantI dIchIafazIonI che chIudono ognI veftIce IntefnazIonaIe, a oggI non sI e ancofa vIsta. Ancofa, Ie boIIe specuIatIve sono InevItabIII se tuttI gII attofI In gIoco, daIIe banche aI dIfIgentI deIIe Impfese, dagII azIonIstI aI fIspafmIatofI no aI Iavo- fatofI sI pongono come obIettIvo uItImo I'aumento deI fendImento deI tItoII nanzIafI, e se chI dovfebbe contfoIIafe e sofvegIIafe e II pfImo a pfomuovefe Ia defegoIamentazIone e II IIbefo mefcato. Un pfocesso che funzIona unIcamente di Andrea Baranes Le campagne per le alternative 61 Manifesto degli economisti sgomenti nche amuIscono sempfe pI capItaII suI mefcatI, In un gIgantesco schema dI PonzI" o catena dI Sant'AntonIo gIobaIe. Se II PII deI mondo cfesce deI 2% I'anno e tuttI pfetendono un fendImento a doppIa cIffa daI pfopfIo InvestImento nan- zIafIo, abbIamo un pfobIema. Ia nanza potfebbe e dovfebbe dafe un contfIbuto sostanzIaIe pef Ia fIsoIu- zIone deI pfobIemI deII'umanIt. II gIgantesco casIn IntefnazIonaIe che ne ha pfeso II posto e esso stesso uno deI pfIncIpaII se non II pfIncIpaIe pfobIema. II necessafIo cambIo dI fotta fIchIede aIIofa una spInta coofdInata secondo dIvefse dIfettfIcI: Ia fevIsIone deIIe fegoIe che sovfIntendono I mefcatI nan- zIafI, un Intefvento pubbIIco mIfato aIIa fedIstfIbuzIone deIIe fIcchezze, una fIduzIone deI voIumI deI mefcatI nanzIafI, una de-nanzIafIzzazIone deIIe attI- vIt umane e In uItImo, ma non meno Impoftante, un cambIamento deI nostfI stIII dI vIta e deI nostfI compoftamentI In ambIto economIco e nanzIafIo. E quIndI necessafIo un nuovo sIstema dI fegoIe pef ffenafe Io stfapotefe deIIa nanza e pef fIpoftafIa aIIa sua funzIone ofIgInafIa. Non un ne In se stesso pef pfoduffe denafo daI denafo neI pI bfeve tempo possIbIIe ma un mezzo aI sefvIzIo deIIa socIet, che ponga II fIspetto deI dIfIttI umanI e deII'ambIente aI centfo deI pfopfIo opefato, attenta aIIe conseguenze non economIche deIIe pfopfIe azIonI e neIIa quaIe Ia tfaspafenza e un vaIofe fondamentaIe. SI tfatta dI aIcune deIIe cafattefIstIche saIIentI deIIa nanza etIca. I fecentI fefefendum hanno dImostfato come sIa possIbIIe, daI basso, pfomuovefe Ia paftecIpazIone pef Ia tuteIa deII'ambIente e deI benI comunI. Ofa una mobIIItazIone anaIoga deve avvenIfe In ambIto nanzIafIo. Unendo Ia teofIa aIIa pfatIca pef fIappfo- pfIafcI deI nostfo denafo e deI nostfo futufo. di Andrea Baranes Le campagne per le alternative 63 Manifesto degli economisti sgomenti Le parole difficili a cura di Vincenzo Comito AAA Nelle valutazioni delle agenzie di rating, la tripla A indica il massimo di affidabilit possibile per un titolo. La gran parte dei titoli costruiti sui mutui subprime, poi rivela- tisi titoli spazzatura, avevano ricevuto dalle agenzie di rating una tale valutazione. ABCP (Asset Backed Commercial Paper) Si tratta di emissioni di carta commerciale garantite da altre attivit finanziarie. Questo tipo di titoli stato impiegato dai cosiddetti SIV (Structured Investment Vehi- cle), i quali finanziavano con tali strumenti, tipicamente a breve termine, gli acquisti di titoli a lungo termine. ABS (Asset Backed Securities) Titoli (ad esempio, obbligazioni) collegati a delle attivit specifiche, quali crediti immo- biliari ipotecari o crediti commerciali verso imprese. La restituzione del capitale e degli interessi sui titoli in sostanza garantita dal rendimento di tali attivit sottostanti. Uno dei meccanismi che ha scatenato la crisi finanziaria collegato allemissione sul mercato di titoli garantiti da mutui subprime. Agenzie di rating (v. Rating) Attivit (Assets) Assets lespressione inglese per attivit, indicate nel lato sinistro del bilancio di eser- cizio (in Gran Bretagna quello destro); fa riferimento, in termini generali, alle liquidit, ai crediti, al magazzino materie prime e prodotti finiti, agli investimenti tecnici, imma- teriali, finanziari, posseduti da unimpresa, da unorganizzazione o da un privato. Authority finanziarie europee In seguito alla crisi, lUnione europea ha deciso di costituire organismi di supervi- sione dei mercati e delle istituzioni finanziarie. Si avviato un ente di supervisione del rischio sistemico e tre organismi specifici indirizzati al monitoraggio rispettivamente delle banche, delle assicurazioni e dei mercati finanziari. Lintero progetto appare mal concepito: gli organismi avranno scarsi poteri autonomi e i meccanismi di gestione dei vari enti appaiono per ora complessi e confusi. Azioni privilegiate 64 Manifesto degli economisti sgomenti Rispetto alle azioni ordinarie, le azioni privilegiate non danno diritto a partecipare alle assemblee ordinarie della societ; esse danno per diritto a un dividendo annuo che di solito maggiore di quello delle azioni ordinarie. Per contribuire a risolvere la crisi attuale, in alcuni paesi, tra i quali gli Stati uniti, lo stato intervenuto nel capitale di alcune banche in difficolt sottoscrivendo azioni privilegiate. Questo significa, tra lal- tro, che allimpiego di denaro non corrisposto un reale potere di gestione, a meno di accordi diversi con i controllanti. Bad bank Listituzione di una bad bank una possibile via per contribuire a risanare un sistema bancario in difficolt per la presenza nei suoi bilanci di troppe attivit inesigibili o, almeno, di tipo tossico (toxic assets). Si tratta di concentrare in una sola societ, chia- mata convenzionalmente bad bank, tutte le attivit di dubbia realizzazione. Di solito la costituzione di una bad bank prevede lintervento finanziario pubblico. Bailout Letteralmente to bailout significa dare in garanzia; in termini pi generali, ha il signi- ficato di salvataggio. Di recente, questa espressione stata utilizzata in riferimento allazione del governo americano e di alcuni paesi europei che hanno salvato grandi istituzioni finanziarie in gravi difficolt. Banca di deposito o banca commerciale una banca che raccoglie depositi dai suoi clienti per poi effettuare operazioni di prestito; il tipo di banca prevalente in Europa. Banche di investimento (Investment banks) La revisione del sistema finanziario statunitense dopo la crisi del 1929 distingueva nettamente le banche commerciali, che potevano svolgere le normali attivit bancarie e le banche di investimento, che potevano svolgere soltanto unattivit di ingegneria e di consulenza finanziaria alle imprese (assistenza nei processi di fusione-acquisi- zione, organizzazione del mercato dei prestiti, aumenti di capitale, collocamento, ecc.). Tale separazione venne codificata nel Glass-Steagall Act del 1933. Sotto la presidenza Clinton tale distinzione stata abolita. Le banche di investimento hanno cominciato a svolgere la compravendita in proprio di titoli azionari e obbligazionari, di derivati, di creazione di societ di private equity e di hedge funds, ecc. Si sono cos trovate al centro della tempesta finanziaria: molte di esse hanno perso molto denaro, qualcuna fallita, qualcunaltra stata assorbita da grandi banche commerciali. a cura di Vincenzo Comito Le parole difficili 65 Manifesto degli economisti sgomenti Banca mista o banca universale Una banca che pu svolgere tutti i tipi di operazioni finanziarie sia quelle proprie delle banche commerciali, sia quelle tipiche delle banche di investimento. un modello messo a punto in Germania e che sembrava trionfante; la crisi ha messo invece in dubbio tale convinzione. Basilea 2 e 3 Basilea la citt svizzera dove si riunisce periodicamente un comitato di rappresen- tanti delle banche centrali per fissare le regole relative al livello minimo di mezzi propri che le istituzioni finanziarie devono detenere; tale livello fissato, secondo gli accordi di Basilea 2, in relazione al livello delle attivit possedute da una banca e al livello di rischio di tali attivit. La crisi finanziaria ha mostrato i limiti di tale regolamenta- zione. In particolare, essa caratterizzata da un effetto pro-ciclico: essa contribuisce a creare una situazione di euforia quando il mercato in rialzo, mentre deprime i prezzi nei periodi di ribasso. Con Basilea 3 si proceduto a una rivisitazione degli accordi. Le nuove regole intervengono sul livello di liquidit, oltre al livello dei mezzi propri, mentre affrontano il problema del rischio sistemico. Si trae limpressione che, pur presentandosi come un passo avanti rilevante rispetto alle normative precedenti, gli accordi di Basilea 3 siano ancora inadeguati a stabilizzare il mercato finanziario. Bestia Affamare la bestia (bestia qui sinonimo di settore pubblico) una delle espres- sioni pi utilizzate dai repubblicani statunitensi che vogliono ridurre al minimo il ruolo dello stato e le risorse affidate al settore pubblico; con lincedere della crisi, gli stessi repubblicani sono stati per costretti a immettere ingenti risorse pubbliche nel sistema economico e finanziario. Bolla speculativa (Bubble) Valutazione a prezzi troppo elevati di unattivit o di un insieme di attivit (per esem- pio le azioni) che si gonfiano progressivamente; lo scoppio della bolla porta poi al crollo dei prezzi. Lultima bolla importante, prima di quella attuale, stata quella legata ai titoli internet, nei primissimi anni del nuovo millennio. Per molti analisti, il mercato finanziario sembra funzionare, negli ultimi decenni, per bolle successive. Bonus I manager delle imprese di molti paesi ricevono una parte importante della loro remunerazione sotto forma di bonus, in genere annuale, il cui importo almeno teori- camente legato ai risultati ottenuti. Si tratta di una leva di gestione complementare o alternativa a quelle delle stock grants e delle stock options. a cura di Vincenzo Comito Le parole difficili 66 Manifesto degli economisti sgomenti Bretton Woods Dal nome della localit degli Stati uniti dove si riunirono i paesi vincitori della seconda guerra mondiale per definire le strutture economiche e finanziarie internazionali di governo del mondo. Tra le principali decisioni prese in quella sede, oltre alla messa in opera di un sistema di cambi fissi con al centro il dollaro, il varo di una struttura di coordinamento finanziario internazionale centrata sulla creazione della Banca mondiale e del Fondo monetario internazionale. BRIC Tale acronimo fa riferimento alle iniziali dei quattro principali paesi emergenti, Brasile, Russia, India e Cina. La crisi ha toccato solo marginalmente questi paesi (con lecce- zione della Russia) e ha posto le basi per la loro ascesa sulla scena economica e politica internazionale. Broker Intermediario del mercato finanziario che acquista e vende valori mobiliari (azioni, obbligazioni, derivati, ecc.) o divise per conto di terzi. Capitalizzazione di borsa La capitalizzazione di borsa di una societ esprime, a una certa data, il valore che la borsa attribuisce a quella societ; essa si ottiene moltiplicando il numero dei titoli azionari che compongono il capitale di una societ per il loro corso unitario in borsa. Carried interests I promotori dei fondi di private equity vengono in generale retribuiti attraverso delle commissioni di gestione annuali; tuttavia, essi sono principalmente rimunerati attra- verso una quota dei profitti pari di solito il 20% del totale ottenuti dai singoli fondi; tale quota prende il nome di carried interest. Carry trade la pratica di prendere a prestito dei soldi in una moneta che presenta bassi tassi di interesse per poi investirli in unaltra valuta con rendimenti maggiori, guadagnando sulla differenza; negli scorsi anni si molto parlato del carry trade sugli yen giappo- nesi; recentemente anche il dollaro stato interessato da questo tipo di operazioni. Nel carry trade, c ovviamente un rischio di cambio rappresentato dalla possibilit che nel periodo del prestito la moneta in cui ci si indebitati si rivaluti. a cura di Vincenzo Comito Le parole difficili 67 Manifesto degli economisti sgomenti Carta commerciale (Commercial paper) Strumento di finanziamento a breve termine per grandi imprese e istituzioni finan- ziarie; i titoli emessi e collocati sul mercato hanno scadenze entro un numero limitato di mesi. Nel corso della crisi, negli Stati uniti, anche imprese prestigiose hanno avuto difficolt a raccogliere denaro su tale mercato. Cartolarizzazione o Titolarizzazione (securitisation) Operazione che consiste nel prendere dei crediti non negoziabili (di solito, ma non sempre, si tratta di pi crediti dello stesso tipo) verso degli agenti economici (crediti bancari, mutui immobiliari, crediti commerciali delle imprese, eccetera) e di trasfor- marli in titoli cedibili sul mercato. quanto successo su larga scala prima della crisi; i prestiti immobiliari, normali e subprime, sono stati impacchettati in titoli e sono stati ceduti sul mercato. Il fatto che i crediti possano essere ceduti, liberandosi anche dei rischi sottostanti, attraverso le operazioni di cartolarizzazione, ha indotto molti opera- tori a fare prestiti sconsiderati, senza tenere in alcun conto il merito del credito. Casino finance Con questa espressione si intende una finanza che trascura il sostegno alleconomia reale, cio alla produzione di beni e servizi, e volge la sua attenzione alla speculazione e al raggiungimento di ritorni molto elevati, associati ad alti rischi. CDO (Collateralized Debt Obligation) Sottospecie dei titoli ABS (Asset Backed Securities), titoli aventi come garanzia un portafoglio di altri titoli. Si distinguono come sottocategorie i CLO, Collateralized Loan Obligation, nei quali la garanzia costituita da un portafoglio di prestiti alle imprese; CBO, Collateralized Bond Obligation, nei quali la garanzia costituita da un portafoglio di obbligazioni emesse dalle imprese; CMO, Collateralized Mortgage Obligation, nei quali la garanzia costituita da un portafoglio di mutui. CDO al quadrato CDO aventi come garanzia altri CDO. CDO al cubo CDO aventi come garanzia CDO al quadrato. In pieno delirio finanziario. CDO sintetici I CDO sintetici hanno reso la crisi dei titoli subprime molto pi grave di quello che poteva essere. Un CDO collegato a delle comuni obbligazioni che garantiscono lo stesso titolo, mentre la versione sintetica collegata a dei CDS, derivati che fanno rife- a cura di Vincenzo Comito Le parole difficili 68 Manifesto degli economisti sgomenti rimento a un gruppo particolare di obbligazioni sui mutui immobiliari. In altre parole, per creare dei CDO sintetici, non era necessario che venissero emessi dei nuovi mutui subprime, ma si poteva creare un numero infinito di titoli sulla base di obbligazioni che esistevano gi. Questo ha aumentato a dismisura il volume dei CDO sintetici in circolazione. CDS (Credit Default Swap) Strumenti della categoria dei derivati che assicurano gli investitori contro il mancato pagamento di unobbligazione e contro il fallimento di una societ o anche di un paese. Essi sono stati emessi in passato in maniera sconsiderata, per fini specula- tivi, sino ad arrivare a un livello complessivo di circa 62.000 miliardi di dollari nel 2007. Negli ultimi anni sono diventati particolarmente importanti come strumento di misura del livello di rischio dei titoli dei paesi in difficolt di bilancio. Club-Med Si tratta di unespressione che fa riferimento ai paesi del sud dellEuropa, Grecia, Porto- gallo, Spagna e Italia. Essi sono considerati a rischio, in quanto portatori di politiche economiche non rigorose, con elevati deficit di bilancio e/o un alto rapporto Debito/Pil. CMBS (Commercial Mortgage Backed Securities) Obbligazioni della categoria degli ABS (Asset Backed Securities). Gli organismi emit- tenti di questi titoli sono le societ veicolo create dalle banche (SIV, Structured Investment Vehicle) Coco bonds (Contingent convertible bonds) Speciali obbligazioni che vengono emesse dalle banche e che sono automaticamente trasformate in azioni degli stessi istituti in caso di loro difficolt rilevanti; gli accordi di Basilea 3 prevedono lutilizzo di tale strumento per coprire gli istituti dai rischi di solvibilit. Collateral (collaterale) Unattivit un bene materiale o un titolo posta a garanzia di un prestito. Consob Autorit di vigilanza dei mercati finanziari italiani; durante la recente crisi delle borse, le sue azioni per tenere sotto controllo le vendite allo scoperto sono state nella sostanza lacunose. a cura di Vincenzo Comito Le parole difficili 69 Manifesto degli economisti sgomenti Credit Crunch Stretta creditizia, indotta in genere da mancanza di fondi o da timori di difficolt da parte delle istituzioni creditizie. Essa pu anche essere provocata volontariamente dalle stesse banche centrali di un paese, in caso, ad esempio, di una situazione di surriscaldamento delleconomia. Durante la crisi, si temeva che, a causa della crisi in atto, le banche potessero essere spinte a ridurre il credito alle imprese e ai privati, provocando un inasprimento delle condizioni finanziarie; il fatto si in effetti verifi- cato, in particolare nei confronti delle piccole e medie imprese. Crisi Atlantica La crisi in atto ormai da diversi anni non ha veramente un nome. Questo riflette, almeno in Occidente, lincertezza di analisi sullessenza stessa del fenomeno, sulle sue cause, sulle sue caratteristiche fondamentali; negli ultimi tempi, almeno in Asia, si cominciato a definirla crisi atlantica, in relazione al fatto che essa pu segnare il declino di una parte del mondo sino ad allora dominante. Crisi di liquidit Situazione nella quale una banca, un paese, un privato, non pu pi far fronte transi- toriamente alle richieste di restituzione di un debito. la situazione davanti alla quale si sono trovate molte istituzioni finanziarie e sempre di pi si trovano ora diversi paesi; la situazione stata governata, anche attraverso lintervento delle banche centrali dei vari stati, che hanno inondato il mercato di liquidit, nonch dagli stessi interventi dei governi. Crowding out effect (effetto di spiazzamento) Si parla di effetto di spiazzamento con riferimento al fatto che un aumento sensi- bile delle emissioni di titoli dello stato pu indirizzate le risorse disponibili sul mercato verso loperatore pubblico, lasciando il sistema delle imprese privo di una parte dei mezzi di cui esso avrebbe bisogno. La realt appare peraltro pi complessa di quanto enunciato da molti teorici: di frequente, l'intervento finanziario dello stato sui mercati finanziari finalizzato al sostegno dello stesso settore privato. Dealer Operatore del mercato finanziario che acquista e vende valori mobiliari (azioni, obbli- gazioni, derivati, eccetera) o valute, per conto proprio. Le banche di investimento statunitensi sono entrate in gravi difficolt anche perch, invece di limitarsi allatti- vit di brokeraggio, hanno cominciato a operare in conto proprio sui mercati finanziari, perdendo somme rilevanti. a cura di Vincenzo Comito Le parole difficili 70 Manifesto degli economisti sgomenti Decoupling Con lespressione si fa riferimento allidea, avanzata nelle prime fasi della crisi, che paesi emergenti quali la Cina, lIndia o il Brasile, sarebbero stati risparmiati dalle diffi- colt e avrebbero continuato a svilupparsi (cosa che poi in effetti avvenuta). Deflazione Essa consiste in una diminuzione generale e duratura dei prezzi - in Giappone una situazione di questo tipo durata allincirca una quindicina danni, a partire dal 1990. Da non confondere con il fenomeno di disinflazione, che evoca una situazione sempre di inflazione, ma il cui livello si va riducendo. La deflazione ancora pi pericolosa dellinflazione ed ancora pi difficile combatterla. Si teme per il futuro prossimo un possibile affermarsi del fenomeno in Europa e soprattutto negli Stati uniti. Default (Insolvenza) Un debitore si trova in una situazione di default quando non in grado di far fronte, temporaneamente o strutturalmente, a tutti o anche a una parte dei suoi impegni di pagamento alla scadenza. Deleveraging Uno dei problemi delle istituzioni finanziarie oggi quella di un troppo elevato livello di indebitamento (in inglese si parla di leverage elevato). Un deleveraging appunto una riduzione di questo livello. possibile ridurre lindebitamento aumentando il capi- tale sociale, riducendo il livello dei prestiti alla clientela o attraverso laccumulazione interna profitti, ammortamenti, etc. La prima operazione appare difficile perch scarseggia il denaro, laltra comporta qualche difficolt per leconomia reale; nellultimo periodo la terza opzione sembra la pi promettente. Depressione Situazione nella quale si registra una diminuzione importante del Pil di un paese in genere si fa riferimento a un declino di almeno il 10% o una diminuzione quantitati- vamente anche ridotta ma la cui durata sia di almeno tre anni. Mentre lespressione recessione fotografa una situazione in cui il livello del Pil diminuisce in maniera relati- vamente moderata e per un pi breve periodo di tempo. Deregolamentazione (Deregulation) Tendenza a ridurre il peso delle normative e dei controlli pubblici che regolano lattivit dei mercati e loperare delle imprese; avviata da Margaret Thatcher in Gran Bretagna e da Ronald Reagan negli Stati uniti, essa stata molto forte negli ultimi venticin- que anni in particolare nei mercati finanziari e valutari dei paesi occidentali. Essa ha a cura di Vincenzo Comito Le parole difficili 71 Manifesto degli economisti sgomenti contribuito in maniera rilevante allo scoppio dellattuale crisi. Derivati (Derivatives) Un prodotto derivato deriva da un prodotto sottostante. Questultimo pu essere una valuta, un tasso di interesse, unazione, unobbligazione, un credito, una mate- ria prima. Le principali sottocategorie di questa famiglia di prodotti fa riferimento a opzioni, swaps, futures, e alle loro combinazioni, tutte legate a un attivo: avremo cos unopzione su azioni, uno swap sui tassi di interesse o sulle valute, un future sul petrolio. Attraverso tali strumenti si pu annullare o ridurre il rischio di una qualche operazione finanziaria pagando in genere un premio relativamente modesto. La crisi stata anche innescata dal fatto che gli operatori del mercato hanno spesso sottovalu- tato il rischio di tali operazioni, attirati dal miraggio di guadagni elevati. Disinflazione Situazione nella quale il livello del tasso di inflazione diminuisce. Disintermediazione Negli ultimi decenni si diffusa la tendenza dei risparmiatori a ridurre i depositi nelle banche a favore di forme di impiego pi differenziate, in particolare verso il settore degli investitori istituzionali - fondi comuni di investimento, fondi pensione, hedge funds, fondi di private equity (soprattutto nei paesi occidentali). La tendenza si mani- festa anche dal lato delle imprese, che tendono a rivolgersi per i loro bisogni di finanziamento, in maggior misura di un tempo, ai mercati finanziari, invece che agli istituti bancari tradizionali. Diversificazione Nella teoria e nella pratica finanziaria comune lidea che si possano ridurre i rischi di investimento non mettendo tutti i soldi disponibili in un unico titolo, ma diversifi- cando gli impieghi in pi direzioni, secondo opportune tecniche, avanzate per primo dal premio Nobel per leconomia Harry Markowitz. Se per tutti i protagonisti di un mercato si diversificano pi o meno allo stesso modo, si crea un nuovo tipo di rischio, quello di scarsa differenziazione, che introduce una variante pericolosa del rischio sistemico. ECOFIN Organismo dellUnione europea costituito dai 27 ministri delleconomia e delle finanze dellUnione; esso ha avuto un ruolo di qualche rilievo nei provvedimenti che hanno cercato di limitare gli effetti della crisi finanziaria. a cura di Vincenzo Comito Le parole difficili 72 Manifesto degli economisti sgomenti Euforia irrazionale Tendenza a cavalcare una bolla speculativa, acquistando titoli a valori molto superiori a quelli che sarebbero ragionevoli. Il termine stato a suo tempo messo in auge dal presidente della Fed, Alan Greenspan. EURIBOR Tasso di riferimento del mercato interbancario, mercato sul quale le banche, per far fronte a momentanei scompensi di cassa, possono ottenere prestiti da altri istituti di credito. Durante la crisi finanziaria, lEuribor ha raggiunto livelli molto elevati. In generale, i tassi si differenziano a seconda della durata del prestito (di solito, da una settimana a dodici mesi). LEuribor molto importante anche per gli operatori privati, perch esso viene di frequente utilizzato come parametro di indicizzazione per i mutui ipotecari a tasso variabile. European Financial Stability Facility Si tratta di un fondo messo in opera dai diciassette stati facenti parte della zona euro, insieme al Fondo monetario internazionale, per far fronte ai possibili problemi finan- ziari degli stati; il fondo ha una durata temporanea e sar sostituito, a met 2013, da unaltra struttura di tipo permanente, lo European Stability Mechanism. FASB (Financial Accounting Standard Board) Organismo privato incaricato negli Stati uniti di preparare e di aggiornare le norme contabili sulla base delle quali le imprese devono redigere il bilancio di esercizio. Financial Restructuring Quando un paese, o anche unimpresa, si trova in una situazione di insolvenza, possibile mettere in opera un intervento di ristrutturazione del suo debito (ridu- zione dellimporto stesso, allungamento delle scadenze dei pagamenti delle rate di restituzione, diminuzione dei tassi di interesse sul capitale residuo, etc.), collegato normalmente a una serie di obblighi da parte del paese o impresa insolvente. FIRE (finance, insurance, reale estate finanza assicurazioni, attivit immobiliari) Con questo acronimo si indicano i settori che hanno innescato e sostenuto la bolla speculativa che stata allorigine della crisi. Foreclosure Significa chiudere fuori. Con lespressione si fa riferimento al caso in cui si inter- rompe unoperazione di finanziamento immobiliare con ipoteca, chiudendo fuori di casa il contraente, perch egli non ha pagato le rate relative al finanziamento stesso. a cura di Vincenzo Comito Le parole difficili 73 Manifesto degli economisti sgomenti Il bene entra cos di fatto in possesso dellistituto finanziatore. Il fenomeno delle fore- closure diventato un problema molto grave negli Stati uniti. Fair value (v. Marked to Market) FED (Federal Reserve, Riserva Federale) la banca centrale degli Stati uniti. Attualmente il presidente della riserva federale Ben Bernanke. Il suo predecessore, Alan Greenspan, stato accusato di avere contri- buito allorigine della crisi, con la sua politica di bassi tassi di interesse e ingente liquidit. Fondi pensione Una delle conseguenze pi rilevanti e drammatiche della crisi finanziaria quella che i pensionati (attuali e futuri) hanno visto ridimensionate le prospettive di redditi futuri in modo drastico, specialmente in paesi come gli Stati uniti e la Gran Bretagna. Negli Stati uniti i fondi pensione hanno investito in media il 70% circa delle loro risorse in titoli azionari. Fondi sovrani (Sovereign Fund) Fondi di investimento in cui si concentra una rilevante quota di risparmi di un dato paese; tali risorse sono impiegate principalmente in azioni e obbligazioni. I fondi appartengono agli stati o a alle banche centrali prevalentemente di paesi asiatici e mediorientali. In una prima fase della crisi tali organismi hanno sottoscritto una parte importante degli aumenti di capitale delle banche in difficolt, ma poi si sono ritirati dal settore per paura delle possibili perdite e per una certa ostilit manifestata verso il loro intervento da parte dei governi dei paesi occidentali. FSA (Financial Services Authority) Ente britannico incaricato della sorveglianza complessiva del sistema finanziario del paese (i mercati, la borsa, le imprese). Il nuovo governo conservatore vuole chiudere lente e passare i suoi poteri alla Banca di Inghilterra. Futures Contratti appartenenti alla categoria dei derivati. Essi impegnano gli operatori a comprare o a vendere unattivit a un prezzo prefissato a una data futura; essi vengono trattati in borse specializzate. Glass-Steagall Act Si tratta di una legge, varata dopo la grande crisi del 1929, che separava le attivit a cura di Vincenzo Comito Le parole difficili 74 Manifesto degli economisti sgomenti di banca di deposito da quelle di banca di investimento. La legge stata poi cancellata per mano del presidente Clinton negli anni 90, nel pieno delleuforia finanziaria. Con la crisi molti chiedono a gran voce il ritorno alla situazione precedente. Goldman Sachs Si tratta della pi prestigiosa e pi redditizia banca di investimento statunitense. La crisi ha duramente colpito la sua reputazione. Governance Fa riferimento al sistema di governo di unorganizzazione, in particolare di unimpresa; il nodo principale, ma non il solo, riguarda il rapporto tra il potere posseduto dagli azio- nisti e dai suoi rappresentanti da una parte - nonch il loro meccanismo di nomina - e quello dei manager - nonch i loro meccanismi di remunerazione - dallaltra. G2 Per alcuni il vero organismo informale che oggi governa il mondo e che rappresen- tato dal binomio Stati Uniti-Cina. G8 Organismo che raccoglie i sette paesi pi industrializzati del mondo (Stati uniti, Giap- pone, Germania, Francia, Regno Unito, Italia, Canada) pi la Russia. Oggi la gerarchia dei paesi per profondamente cambiata. G20 Organismo che raccoglie, oltre ai paesi del G8, anche i pi importanti paesi emergenti, tra cui Cina, India e Brasile. Esso nato dalla consapevolezza che i paesi occidentali non sono pi in grado di governare il mondo da soli. Green Shot Nei primi messi del 2009 si era diffusa tra alcuni economisti e operatori la convinzione che stessero spuntando i primi germogli della ripresa economica (i green shot appunto). Hedge fund Fondi di investimento non quotati in borsa, a vocazione altamente speculativa. Un hedge fund utilizza di solito meccanismi quali un leverage elevato per mobilitare un volume di capitali maggiore di quelli messi in gioco dagli investitori del fondo, nonch il mercato dei derivati. I suoi risultati sono, almeno in teoria, scollegati da quelli dei mercati delle azioni e delle obbligazioni e le societ di hedge funds diffondono lidea che attraverso le loro attivit si pu guadagnare molto di pi che con i normali fondi a cura di Vincenzo Comito Le parole difficili 75 Manifesto degli economisti sgomenti di investimento. La chiusura forzata di due hedge fund controllati dalla banca di inve- stimento Bear Stearns stato, nel giugno del 2007, il primo atto della crisi del mercato subprime. Nel 2008 una parte molto consistente del comparto entrata in crisi e i rendimenti si sono fortemente ridotti; molte strutture del settore hanno chiuso, mentre gli investitori cercavano con difficolt di ritirare i fondi a suo tempo collocati nel settore. Negli ultimi mesi, dopo una pesante ristrutturazione, il settore sembra in ripresa. High-frequency trading Si tratta di una tecnica molto sofisticata di compravendita di titoli sul mercato da parte delle grandi organizzazioni finanziarie. Essa consiste nellindividuare in strettis- simo anticipo, mediante sofisticati programmi computerizzati e con la complicit degli organismi di borsa, le tendenze che si vanno delineando su di un mercato e di orien- tare istantaneamente i propri investimenti. IASB (International Accounting Standard Board) Organismo internazionale incaricato di preparare e di aggiornare le norme conta- bili internazionali (IFRS) che indicano con quali criteri bisogna redigere un bilancio desercizio; a tale organismo non aderiscono sino a oggi gli Stati uniti, i quali hanno un proprio organismo specifico (il FASB) che lavora allo stesso obiettivo. IFRS (International Financial Reporting Standards) Norme contabili internazionali, messe a punto dallInternational Accounting Standard Board (IASB) che indicano con quali criteri specifici bisogna valutare le singole voci che compongono un bilancio. Tali norme sono state adottate a partire dal 2006 dallUnione europea per tutte le societ quotate in borsa. In particolare, per le attivit finanziarie, esse impongono la regola del marked to market. Index linked I prodotti finanziari index linked sono assicurazioni sulla vita il cui andamento corre- lato alle performance di azioni, obbligazioni o panieri di indici. Inflazione Aumento generalizzato e durevole dei prezzi dei beni e servizi in un paese. Questa situazione corrisponde in genere a una diminuzione del potere dacquisto di una moneta: con la stessa somma di denaro si possono acquistare meno beni e servizi di prima. La Banca centrale europea ha tenuto a lungo nel 2008 alti tassi di interesse, nonostante le richieste contrarie del mondo produttivo, per il timore di un aumento rilevante dei prezzi. Solo successivamente si decisa ad abbassarli. a cura di Vincenzo Comito Le parole difficili 76 Manifesto degli economisti sgomenti Investitore razionale Investitore le cui decisioni, basate su tutte le informazioni disponibili sul mercato, sono dettate esclusivamente dalle aspettative di rendimento e rischio legate ai singoli titoli. Lipotesi dellinvestitore razionale alla base di gran parte delle teorie finanzia- rie. La crisi recente ha contribuito a mostrare la sua sostanziale infondatezza. Investitori istituzionali Sono compresi in questa categoria i fondi comuni di investimento, i fondi pensione, le societ di assicurazione, ma anche i fondi di private equity e gli hedge fund. Lingresso nellultimo periodo di queste categorie di investitori nel capitale delle imprese, finan- ziarie e non finanziarie, ha aperto una grande lotta di potere allinterno delle imprese quotate in borsa (governance) e ha spinto i manager, incentivati anche da un sistema retributivo centrato sui risultati economici ottenuti, a prendersi maggiori rischi per aumentare i rendimenti. Ipotesi del mercato efficiente Secondo tale ipotesi i prezzi dei titoli in borsa riflettono pienamente e istantanea- mente tutte le informazioni disponibili sui titoli stessi. In altri termini, il mercato riesce ad allocare in maniera efficiente le risorse. Lipotesi alla base della teoria finanziaria dominante. Anche in questo caso, la crisi ha mostrato la sua infondatezza. Leverage (leva finanziaria) Utilizzazione del debito al fine di accrescere il livello delle risorse disponibili per svilup- pare un maggior livello di attivit. Una delle ragioni per lo scoppio della crisi del subprime, come di molte crisi precedenti - tra cui, quella del 1929 -, proprio quello che le istituzioni finanziarie hanno fatto ricorso a un troppo alto livello di indebita- mento. In periodi di difficolt, leffetto di leva pu esercitarsi anche in senso negativo, contribuendo ad ampliare la caduta di unistituzione. LBO (Leveraged Buy-Out) Operazione finanziaria che permette lacquisto di una societ grazie a un elevato effetto di leva: i promotori non mettono nella partita che una parte modesta dei capi- tali necessari, mentre la quota pi rilevante assicurata dal ricorso a un prestito; questo contratto da una societ, cosiddetta societ veicolo, di solito creata ad hoc dagli acquirenti ed tale struttura che rimborsa i debiti grazie al flusso dei dividendi della societ acquisita. In alternativa, tali debiti vengono scaricati sulla stessa societ acquisita, fondendo la societ veicolo con limpresa oggetto della scalata. Tale tecnica in particolare utilizzata dai fondi di private equity. a cura di Vincenzo Comito Le parole difficili 77 Manifesto degli economisti sgomenti Liquidit Capacita di unimpresa, di una banca o di una qualsiasi organizzazione economica, a far fronte ai suoi impegni finanziari di breve termine. Molte banche, durante la crisi, si sono ritrovate con una liquidit scarsa, anche per il contrarsi del mercato interbancario. Living Wills Tra le misure che sono state proposte per evitare future crisi sistemiche c anche quella che prevede che le grandi banche preparino in anticipo i piani e gli strumenti per una loro liquidazione ordinata in caso di crisi. Marked to Market Metodo di valutazione di un contratto o di un attivo finanziario utilizzando il suo prezzo di mercato. I principi contabili internazionali seguono tale regola, che tende, per sua natura, ad accentuare i movimenti del mercato. La regola, per i molti problemi insorti, stata sospesa temporaneamente nellottobre del 2008 sia negli Stati Uniti che nellUnione europea. Mercato interbancario Mercato sul quale gli istituti di credito possono ottenere dei prestiti, di solito a breve e a brevissimo termine, da altri istituti di credito. Durante la crisi questo mercato si bloccato per la mancanza assoluta di fiducia tra le varie banche. MBS (Mortgage Based Security) Titolo, sottocategoria degli ABS (Asset Backed Securities), garantito da crediti ipote- cari. Un titolo di questo genere si costruisce mettendo insieme molti mutui ipotecari e frutta un rendimento che viene finanziato con il pagamento degli interessi da parte dei mutuatari. Minsky Hyman Leconomista statunitense che forse meglio di ogni altro aveva analizzato i mecca- nismi delle crisi finanziarie. Egli aveva in particolare descritto il ruolo delle banche, descritte come destabilizzatori endogeni dei mercati finanziari. Una sua idea di base quella che, per permettere un tranquillo svolgimento delle attivit economiche private, bisognerebbe socializzare il sistema del credito.
Minsky moment il momento in cui, secondo leconomista Hyman Minsky, una situazione di euforia sui mercati finanziari d il via a unondata di panico. a cura di Vincenzo Comito Le parole difficili 78 Manifesto degli economisti sgomenti MLBO (Management Leveraged Buy-Out) una variante del LBO; nellMLBO il promotore delloperazione costituito da un gruppo di manager della stessa azienda in via di acquisizione. Moral hazard (rischio morale o comportamento opportunistico) Comportamento di un agente economico, che, essendosi ad esempio assicurato contro il rischio, non prende pi delle precauzioni contro la realizzazione dello stesso rischio; in alcuni casi, lagente nasconde alle controparti la reale consistenza dellalea. Cos, il fatto che il rischio di solvibilit dellacquirente di un mutuo potesse essere scaricato sul mercato attraverso meccanismi di assicurazione o di cartolarizzazione ha spinto le istituzioni finanziarie a non interessarsi alla capacit di restituzione dei contraenti. Narrow banking Si tratta dellidea, avanzata da diversi esperti, secondo la quale per superare la crisi si dovrebbe restringere il campo di attivit delle banche ordinarie, riportandolo soltanto ai suoi compiti tradizionali e riducendo molto o cancellando del tutto la possibilit per gli istituti di prendersi dei rischi elevati. Ninjas La categoria pi a rischio dei sottoscrittori di prestiti subprime; fa riferimento a privati che hanno ottenuto in passato dei mutui pur essendo senza reddito, senza lavoro e senza alcun patrimonio a disposizione (la sigla significa no income, no job, no asset). Obbligazione (Bond) Titolo rappresentativo di un credito, emesso da una societ, da un ente pubblico, o da altre organizzazioni. Il proprietario, o portatore del titolo, ha diritto a ricevere perio- dicamente degli interessi (a tasso fisso, a tasso variabile, o indicizzati) durante la vita dellobbligazione - che di solito di lungo termine - e a recuperare il capitale alla scadenza. Esistono varie categorie di obbligazioni, tra cui quelle convertibili, cio even- tualmente trasformabili successivamente in azioni. Offbalance-sheet (Attivit e passivit fuori bilancio) Con lespressione si fa riferimento ad attivit e passivit che vengono, attraverso vari meccanismi, tenute fuori dal bilancio di unimpresa industriale o di una banca, per non appesantirlo e/o per nascondere al mercato o al fisco la reale situazione di unim- presa. Attraverso tali meccanismi moltissime banche di molti paesi hanno negli scorsi anni nascosto agli organismi regolatori nazionali la reale consistenza delle loro opera- zioni e il reale livello dei rischi nei quali incorrevano. a cura di Vincenzo Comito Le parole difficili 79 Manifesto degli economisti sgomenti Offshore Le societ o le banche collocano di frequente la loro o una delle loro sedi in un paese offshore, cio uno stato a bassa imposizione fiscale e/o a bassa trasparenza infor- mativa, per godere dei vantaggi di tale posizione. Lo fanno, ad esempio, quasi tutti gli hedge fund. Lesistenza di questi paradisi fiscali, che raggiungono complessivamente il numero di molte decine, rendono problematico qualsiasi tentativo di nuova e pi stringente regolamentazione del sistema finanziario nei vari paesi. Opzione (Option) Contratto, sottospecie della categoria dei derivati, che d il diritto, ma non lobbligo, di vendere o di acquistare una certa attivit a uno specifico prezzo durante uno speci- fico periodo o a una certa data. Over the counter (OTC) Con questa espressione si fa riferimento alla negoziazione di titoli che avviene al di fuori della borsa. Gran parte degli strumenti derivati e di altri tipi di titoli coinvolti pesantemente nella crisi vengono appunto trattati al di fuori dei mercati regolamen- tati, in un far west senza regole. Paracadute doro (Golden Parachute) Clausola inserita nel contratto di lavoro di un alto dirigente dimpresa e che prevede una liquidazione molto elevata in caso di licenziamento. Il tema venuto alla ribalta con luscita di scena di molti manager degli istituti bancari e assicurativi in difficolt, che hanno incassato in parecchi casi somme di denaro molto grandi, anche diverse decine di milioni di dollari e in qualche caso anche superiori ai 150 milioni, almeno negli Stati uniti. Paradiso fiscale (v. Offshore) Paulson Henry Il ministro del tesoro statunitense sotto George W. Bush che ha gestito, con compe- tenza tecnica da una parte, ma per altro verso maldestramente, i provvedimenti governativi statunitensi messi in opera per far fronte alla crisi finanziaria. PIIGS Con lespressione si fa riferimento ai paesi facenti parte dellUnione europea che si sono mostrati meno virtuosi sul piano della gestione delle finanze pubbliche; si tratta di Portogallo, Irlanda, Italia, Grecia e Spagna. a cura di Vincenzo Comito Le parole difficili 80 Manifesto degli economisti sgomenti Politiche di rientro Ora che la crisi sembra in via di superamento, si richiede da pi parti piani di rientro dai deficit pubblici e dai livelli di indebitamento raggiunti con la crisi. Si scontrano su questo fronte economisti che propongono interventi molto solleciti e quelli invece che, valutando che la ripresa ancora fragile, vorrebbero attendere che essa si consolidi. Ponzi Scheme (schema di Ponzi) Esso consiste nel raccogliere denaro tra i risparmiatori promettendo rendimenti molto elevati e versando di volta in volta ai depositanti le somme versate dai nuovi clienti, atti- rati dal trend positivo. Se a un certo punto i clienti chiedono indietro almeno una parte dei loro soldi, la truffa viene allo scoperto. Il nome schema di Ponzi deriva dal cognome di un truffatore di origine italiana che, nel periodo tra le due guerre, impervers negli Stati uniti attraverso questo sistema. Lo schema ha acquisito nuova notoriet con lo scandalo che ha visto protagonista laffarista Bernard Madoff a fine 2008. Premio per il rischio La teoria finanziaria afferma che gli investitori sono di norma avversi al rischio e richiedono quindi un rendimento in pi, rispetto a quello delle attivit prive di rischio - quali sono considerati i titoli di stato - per investire in attivit rischiose. Pi alto il rischio, maggiore dovr essere il premio per il rischio. Prestatore di ultima istanza (Lender of Last resort) il ruolo della Banca centrale che, in caso di necessit, presta delle liquidit a una banca commerciale o a un altro ente che in una situazione di difficolt di pagamenti. quanto successo durante la crisi del subprime, in cui le banche centrali hanno prestato denaro a tassi molto bassi o nulli. Private equity Attivit finanziaria consistente in una presa di partecipazione, molto spesso di controllo, da parte di organismi specializzati, in unimpresa che si pensa abbia un prezzo sottovalutato; tale impresa viene in genere ristrutturata e poi di nuovo ceduta sul mercato, di solito entro pochi anni, in genere con un alto profitto. Prociclica Una politica monetaria o una regola contabile o finanziaria sono procicliche quando esse accentuano landamento normale di un ciclo economico, spingendolo ancora pi in alto durante la fase ascendente e accentuando il suo andamento verso il basso durante quella discendente; durante la crisi si scoperto che le regole contabili, i meccanismi di Basilea 2, il comportamento degli hedge fund e delle stesse banche andavano in tale direzione. a cura di Vincenzo Comito Le parole difficili 81 Manifesto degli economisti sgomenti Prodotto strutturato Prodotto finanziario nel quale la natura del rischio sottostante (unobbligazione dim- presa, un insieme di crediti, etc.) stato trasformato. Proprietary trading Con lespressione si fa riferimento allattivit di speculazione in proprio sui mercati finanziari e di altro tipo effettuata dai soggetti finanziari. Molti sono convinti della necessit di proibire alle banche di deposito, o almeno di limitare al massimo, tale atti- vit, fonte di una presa di rischi spesso molto elevata (regola di Volcker). Protezionismo finanziario Con la crisi si anche manifestata la tendenza da parte degli stati a cercare di limitare le attivit delle banche del proprio paese al di fuori dei confini. Punto base (Basis point) Unit di misura dei tassi di interesse; essa indica un centesimo di punto percentuale. Un aumento di trenta punti base significa un incremento di 0,30 punti percentuali. Quantitative Easing Con questa espressione si fa riferimento alla politica delle banche centrali usata normalmente in momenti difficili e che consiste nellallargare i cordoni della borsa prestando al sistema bancario importi di denaro quantitativamente pi rilevanti di quanto accada in tempi normali, principalmente attraverso lacquisto di titoli posse- duti dalle stesse banche. Rapporto rischio-rendimento Una delle poche leggi della finanza che gode di una rilevante giustificazione reale quella che il rendimento di un investimento dovrebbe essere correlato al suo livello di rischio: pi alto il rendimento ottenuto, pi alto il rischio incontrato. Nellultimo periodo le istituzioni finanziarie, ma anche moltissimi investitori privati, hanno ricer- cato rendimenti elevati per i loro impieghi di denaro e per ottenerli hanno preso dei rischi spesso molto forti. Rating (Classificazione o Votazione) Le agenzie di rating forniscono, su richiesta e a pagamento da parte di unimpresa, di un ente pubblico, di unorganizzazione, una valutazione della qualit dei titoli che saranno emessi o sono stati emessi da tali enti; la valutazione pu cambiare nel tempo. Prima della crisi, le agenzie hanno dato una valutazione troppo ottimistica dei titoli derivati dai prestiti subprime, contribuendo alla crescita del loro mercato. a cura di Vincenzo Comito Le parole difficili 82 Manifesto degli economisti sgomenti Una delle ragioni dei pessimi risultati ottenuti da tali agenzie risiede nel fatto che esse vengono pagate dagli stessi enti che devono sottoporre a giudizio di affida- bilit, trovandosi quindi in un rilevante conflitto di interessi. Nonostante le ripetute dimostrazioni di una mancanza di affidabilit, i loro giudizi continuano a condizionare pesantemente anche le vite degli stati nazionali. Le agenzie di rating che contano sono soltanto tre: Standard & Poors, Moodys, Fitch; esse hanno un monopolio virtuale del mercato. Da qualche tempo stata anche varata unagenzia di rating cinese. Recessione In un ciclo economico la recessione una fase di diminuzione relativamente passeg- gera dei livelli di attivit economica. Secondo una definizione utilizzata ormai da tutti, ci si trova in una situazione di recessione quando si registra una diminuzione, in genere non drammatica, dei livelli del Pil per almeno due trimestri. Si parla invece di depressione se la diminuzione del Pil dura pi a lungo ed pi profonda. Ripresa a V, a U, a W, L Spesso, gli economisti rappresentano landamento economico internazionale attra- verso la forma di una lettera. C chi pensa a una ripresa rapida, netta e decisa, che assume la forma di una V; chi a un periodo di stagnazione o di ripresa lenta, cui dovrebbe seguire una crescita pi decisa (U); chi a una ripresa cui seguir una ricaduta e successivamente una nuova ripresa (W); chi infine immagina il permanere per molto tempo di una situazione di sostanziale stagnazione (L). Rischio di controparte Rischio legato al possibile fallimento di una delle due parti in una transazione; tale parte non potr cos pi pagare o consegnare allaltra quello che si era impegnata a comprare o a vendere; ci si pu coprire da tale rischio ad esempio comprando un CDS. Rischio di credito Nel mondo finanziario si definisce come rischio di credito la possibilit che chi abbia preso del denaro a prestito sotto una qualche forma non restituisca poi alla scadenza in tutto o in parte il dovuto, producendo cos una perdita a chi aveva prestato i fondi. Rischio sistemico Nellattuale situazione del sistema bancario internazionale si teme che le difficolt che sorgono in un punto del sistema, ad esempio la crisi di una banca o di un hedge fund, possano innescare una crisi generale, o di sistema, per le interconnessioni di una singola istituzione o di un tipo di istituzione, con il resto del sistema finanziario. a cura di Vincenzo Comito Le parole difficili 83 Manifesto degli economisti sgomenti Rischio sovrano Fa riferimento al rischio che i titoli emessi da uno stato non vengano in tutto o in parte onorati alla scadenza. RMBS (Residential Mortgage-Backed Security) una sottospecie degli ABS (Asset Backed Securities), in cui la garanzia del titolo legata al rendimento di un mutuo immobiliare ipotecario. ROE (Return On Equity) un indice finanziario molto usato dalle imprese e dai mercati per misurare il rendimento dei capitali investiti da un privato, da una banca, da una qualsiasi organizzazione, in atti- vit, che possono essere azioni, obbligazioni, materie prime, eccetera. Tale indice misura il rapporto tra lutile netto ottenuto in un certo periodo - di solito un anno - su di un investi- mento e il capitale proprio impiegato in quellinvestimento. Allorigine della attuale crisi sta anche la volont da parte degli investitori di aumentare al massimo il ROE. SEC (Security Exchange Commission) lorganismo messo in piedi dopo la crisi del 1929 negli Stati uniti per la vigilanza sulla borsa; a tale organismo si sono poi pi o meno ispirati gli altri paesi. Tra questi, molto pi tardi, anche lItalia, con la nostra Consob. Security Letteralmente titolo; si fa riferimento sia ai titoli azionari che obbligazionari, sia titoli a met strada tra le due forme, quali obbligazioni convertibili o azioni di risparmio o privile- giate. Shadow Financial System Con la crisi venuto alla luce il fatto che molte grandi banche nascondevano una parte consistente delle loro attivit, specialmente quelle pi rischiose, in delle strutture societarie ombra, non inserite nel bilancio consolidato delle stesse banche, attraverso diverse forme giuridiche. Short Selling (Vendita allo scoperto) La pratica di vendere delle azioni senza averne la propriet, sperando di ricomprarle pi tardi, al momento di consegnarle al compratore, a un prezzo inferiore, realizzando cos un profitto. Una variante di questo tipo di operazioni consiste nel farsi prestare titoli per resti- tuirli poi, anche in questo caso, quando i prezzi saranno scesi. A met settembre del 2008, nel pieno della crisi, la pratica dello short selling stata limitata sia a Wall Street che a Londra perch essa stata accusata di contribuire a far crollare i prezzi dei titoli; a cura di Vincenzo Comito Le parole difficili 84 Manifesto degli economisti sgomenti un operatore, spesso un hedge fund, che avvia unoperazione di short selling, cerca di spingere, in vari modi, il prezzo di mercato del titolo verso il basso e in certi casi pu essere tentato anche di diffondere false voci in borsa per far scendere il suo valore. Societ veicolo, SIV (Structured Investment Vehicle) Nel corso degli ultimi anni molte banche hanno ceduto una gran parte dei loro rischi a delle entit non bancarie (sempre peraltro da loro controllate ma non contabilizzate nei loro bilanci) per aumentare il rendimento dei loro mezzi propri (ROE), emettendo delle carto- larizzazioni e collocandole in tali entit. Riducendo cos il livello delle loro attivit e quello dei rischi di tali attivi, hanno potuto mantenere basso il loro capitale, rispettando formal- mente, anche se non sostanzialmente, le regole imposte dalle autorit monetarie e dagli accordi di Basilea. I SIV si finanziano di solito a breve termine, emettendo carta commerciale. Si creato cos, per altro verso, un gigantesco sistema bancario ombra (Shadow Financial System). Solvibilit Capacit di unimpresa a far fronte ai suoi impegni finanziari di medio-lungo termine. Essa si misura ad esempio analizzando il rapporto tra il capitale proprio e i debiti; maggiore tale rapporto, maggiore la solvibilit. Le regole di Basilea 2 e Basilea 3 prevedono che le banche debbano possedere un certo rapporto minimo tra mezzi propri e debiti, rapporto collegato al livello di rischio dei loro impieghi di denaro. Sottostante Viene definita come attivit sottostante qualsiasi attivit sulla quale costruito un prodotto derivato. Si pu trattare di unattivit finanziaria (azioni, obbligazioni, buoni del tesoro, divise, indici di borsa, etc.) o fisica (materie prime agricole o minerali, etc.). Spread Si tratta della differenza tra i tassi di interesse di riferimento negoziati in un mercato (ad esempio, lEuribor sul mercato dei prestiti interbancari) e i tassi pagati da una persona o una societ quando prende a prestito del denaro; pi alto considerato il rischio del prenditore, pi alto lo spread. Si dice spread anche la differenza tra prezzi di acquisto e di vendita di un bene su di un mercato organizzato. Stagflazione Lespressione deriva dalla fusione delle parole stagnazione e inflazione e designa una situazione economica nella quale si verificano una riduzione rilevante nei tassi di crescita delleconomia e un tasso di inflazione elevato. Si tratta di un pericolo a cui oggi sembra potenzialmente esposto il nostro continente. a cura di Vincenzo Comito Le parole difficili 85 Manifesto degli economisti sgomenti Stock grants Distribuzione gratuita di azioni ai manager di unimpresa, distribuzione di solito colle- gata, almeno in teoria, allottenimento di certi risultati a livello aziendale; si tratta di una leva complementare o alternativa a quella delle stock options e dei bonus. Stock option plans Piani, complementari o alternativi a quelli delle stock grants e dei bonus, che accor- dano a un manager il diritto ad acquistare in futuro dei titoli azionari della societ in cui egli lavora a un prezzo prefissato. Tale meccanismo dovrebbe spingere lo stesso mana- ger ad accrescere con il suo lavoro il valore di tali titoli, ci che gli dovrebbe permettere di realizzare un guadagno anche importante rivendendoli. anche per tale via che i mana- ger di unimpresa ricevono alla fine una remunerazione molto elevata, anche quando i risultati ottenuti dalla loro societ sono stati in realt molto modesti, dato che i mecca- nismi di fissazione del prezzo dellopzione sono spesso addomesticati. Subprime (al di sotto del livello primario) Il credito subprime fa riferimento a un prestito immobiliare a rischio elevato, perch concesso a delle persone il cui livello di ricchezza e di reddito scarso e che rischiano dunque di non poterlo restituire. Questo in contrasto invece con i prestiti di livello prime, quelli cio concessi a persone che hanno ampiamente i mezzi per restituirli. Il caso peggiore quello che fa riferimento ai cosiddetti prestiti ninjas. Per compen- sare in qualche modo tale livello di rischio, i prestiti subprime sono concessi a dei tassi di interesse elevati, che possono quindi attirare lattenzione di chi ricerca rendimenti elevati per i suoi investimenti. Swap Strumento finanziario della categoria dei derivati che permette di ridurre o annullare i rischi di cambio, di tassi di interesse, di credito, attraverso lo scambio, tra due opera- tori con interessi o previsioni diverse, dei flussi posseduti in valute diverse o dei flussi relativi ai tassi di interesse. Tarp (Troubled Assets Relief Program) il nome dato al programma di lotta alla crisi finanziaria, per un importo di 700 miliardi di dollari, messo a punto nel settembre 2008 dal ministro del tesoro Usa, Henry Paulson e dal responsabile della Riserva Federale, Ben Bernanke, e che stato poi approvato dalle due Camere con qualche modifica. a cura di Vincenzo Comito Le parole difficili 86 Manifesto degli economisti sgomenti TCR (Transfer of Credit Risk) Trasferimento del rischio di credito attraverso i meccanismi della cartolarizzazione e dellassicurazione. Texas Ratio Viene chiamato cos un indice che misura il livello di patrimonializzazione delle banche; esso mette in rapporto il livello dei loro mezzi propri con quello dei debiti. Tobin tax Negli anni 70 leconomista James Tobin ha proposto listituzione di una tassa, sia pure con unaliquota molto bassa, su tutte le transazioni valutarie, al fine di limitare i movi- menti internazionali speculativi di capitale e di ridurre le fluttuazioni nei rapporti di cambio delle monete. Lipotesi di una tassa sulle transazioni finanziarie e/o sui bilanci delle banche si sta facendo strada in diversi paesi europei. Too big to fail Si dice di quelle banche che sono troppo grandi per essere lasciate fallire e che quindi, in caso di crisi, devono essere salvate per evitare che la loro chiusura comporti danni molto rilevanti al resto del sistema finanziario e delleconomia. Toxic assets Attivit che presentano gravi problemi a essere vendute sul mercato senza perdite molto rilevanti; si fa riferimento in particolare, ma non solo, ai titoli legati alla crisi del subprime. Trader I trader sono negoziatori di valori, titoli o altri beni, assunti da una banca o da una societ di borsa per svolgere appunto attivit di trading. Trading Attivit di acquisto o di vendita di titoli o di altri beni su di un mercato organizzato con levidente obiettivo di ottenere un profitto; su questo business che si sono concen- trate nellultimo periodo le banche di investimento e le stesse banche commerciali. Trappola della liquidit (liquidity trap) Un abbassamento dei tassi di interesse e una politica di denaro facile perseguita dalla banca centrale possono indurre i risparmiatori e le stesse imprese ad aumentare il loro livello di paura per limmediato futuro e quindi a tesaurizzare il denaro e a evitare di spendere la moneta. Ci porter per a unulteriore riduzione dellattivit economica. a cura di Vincenzo Comito Le parole difficili 87 Manifesto degli economisti sgomenti Valore Parallelamente ai processi di finanziarizzazione delleconomia, si sviluppata negli ultimi decenni lidea che le imprese e i manager dovessero tendere esclusivamente a massimizzare il valore dellimpresa per gli azionisti, subordinando a tale obiettivo gli interessi degli altri protagonisti dellimpresa, i dipendenti e i sindacati, le comunit in cui limpresa opera, i clienti, i fornitori, i depositanti nel caso delle banche, i governi, etc. Volatilit La volatilit di un titolo, di un fondo di investimento, di una borsa, indica di quanto pu variare, in aumento o in diminuzione, il valore dello stesso titolo, fondo, borsa, rispetto al suo valore medio. Pi alta la volatilit, pi alto il rischio. Volcker rule (regola di Volcker) La regola fa riferimento a Paul Volcker, gi in passato a capo della Federal Reserve e stimatissimo esperto finanziario, che ha proposto, per contribuire a porre il sistema bancario in una situazione pi sicura, di limitare i confini di attivit delle banche di deposito. In particolare esse: 1) non potrebbero pi svolgere attivit di trading in proprio, 2) non potrebbero possedere hedge fund o fondi di private equity, n investire in essi o sponsorizzarli in qualche modo, 3) sarebbero obbligate a non superare certe dimensioni complessive delle loro attivit, per evitare il problema del too big to fail. Vulture funds Si tratta di speciali fondi di investimento specializzati nellacquisto e nella successiva potenziale valorizzazione di imprese in difficolt gravi o anche in situazione fallimen- tare o anche di crediti ed altre attivit comunque di difficile realizzo. ZIRP (zero interest rate policy) In caso di crisi, la politica monetaria delle banche centrali pu arrivare sino a prestare denaro alle istituzioni finanziarie a un tasso di interesse pari a zero, come del resto sta succedendo dalla fine del 2008 in poi negli Stati uniti. La Banca centrale europea applica dei tassi di poco superiori, ma sempre molto ridotti. a cura di Vincenzo Comito Le parole difficili 89 Manifesto degli economisti sgomenti Sbilanciamoci! SbIIancIamocI! (www.sbilanciamoci.org) e una campagna pef aItefnatIve neIIe poIItIche economIche, socIaII e ambIentaII che faccogIIe 46 assocIazIonI. DaI 1999 pfoduce ognI anno una ContfonanzIafIa", con pfoposte su come usafe Ia spesa pubbIIca pef Ia socIet, Ia pace, I'ambIente e ofganIzza Ia Contfo- CefnobbIo" su I'Impfesa dI un'economIa dIvefsa". DaI 2004 eIabofa IndIcatofI dI benessefe socIaIe aItefnatIvI aI PII, (Quafs, IndIcI dI quaIIt fegIonaIe deIIo svIIuppo), esamIna II benessefe In numefose pfovIncIe ItaIIane e ha IancIato un tavoIo su Benessefe e sostenIbIIIt" pef dIscutefe con Istat e ammInIstfazIonI pubbIIche su come modIcafe Ie statIstIche deI paese. Ha feaIIzzato fappoftI suIIe aItefnatIve aI bIIancIo deII'UnIone eufopea e suIIe poIItIche scaII, cInque edIzIonI deI Libro bianco sulla Cooperazione allo sviluppo, due fappoftI su Econo- mia a mano armata e ha IancIato Ia campagna pef fefmafe I'acquIsto deI caccIa Usa F35 (tuttI I matefIaII sono dIsponIbIII suI sIto). NeI 2011 ha IancIato 10 pfoposte concfete pef II mondo gIovanIIe, pef cfeafe nuova occupazIone, Inve- stIfe neIIa scuoIa e neII'unIvefsIt e pefmettefe aI gIovanI dI costfuIfsI un futufo. A questI temI e dedIcata I'edIzIone 2011 deIIa ContfoCefnobbIo I'Impfesa dI un'economIa dIvefsa" che sI tIene daI 1 aI 3 settembfe 2011 a IamezIa Tefme. AIIa campagna adefIscono In vafIe fofme pI dI 130 fIcefcatofI, studIosI, espeftI, docentI unIvefsItafI che coIIabofano aII'eIabofazIone deI contenutI, deIIe anaIIsI e deIIe pfoposte deIIa campagna. AdefIscono aIIa campagna SbIIancIamocI!: AIab, AItfeconomIa, AntIgone, AfcI, AfcI CuItufa e SvIIuppo, AfcI SefvIzIo CIvIIe, AssocIazIone ObIettofI NonvIoIentI, AssocIazIone pef Ia Pace, BeatI I CostfuttofI dI Pace, Campagna pef Ia RIfofma deIIa Banca MondIaIe, Cafta, CIpsI, CIttadInanzattIva, Cnca, CocIs, ComunIt deIIe PIagge FIfenze, ComItato ItaIIano contfatto mondIaIe suII'ac- qua, Coop. Roba deII'AItfo Mondo, Cfs, Ctm AItfomefcato, CfocevIa, Donne In nefo, Emefgency, Emmaus ItaIIa, FaIf, FondazIone CuItufaIe ResponsabIIIt EtIca, Gesco, Gfuppo O.Romefo SIcsaI ItaIIa, Icea, Ics, IegambIente, IIIa, Iuna- fIa, ManI Tese, MIcfonanza, MovImento ConsumatofI, NIgfIzIa, Pax ChfIstI, Rete DegII StudentI, Teffe des Hommes, UIsp, UnIone degII StudentI, UnIone degII UnIvefsItafI, Un Ponte pef., Wwf. 90 Manifesto degli economisti sgomenti Sbilanciamoci.info DaI 2008 e attIvo www.sbilanciamoci.info, un webmagazIne dI InfofmazIone economIca con 150 coIIabofatofI e una newsIettef settImanaIe InvIata a 13 mIIa pefsone, neI gIugno 2011 II sIto e stato vIsItato da 20 mIIa vIsItatofI dIvefsI. NeI 2010, InsIeme aII'IstItuto sIndacaIe eufopeo, SbIIancIamocI.Info ha pubbIIcato II voIume Dopo la crisi. Proposte per un'economia sostenibile (EdIzIonI deII'AsIno, 2010) scafIcato gfatIs da 7.000 pefsone (www.sbilanciamoci.info/ ?,/,:3&:+-141@?,/,:3&:+-141:ABCD). NeI gennaIo 2011, e uscIto onIIne II dossIef Gfosso GuaIo a MIfaofI", un appfofondImento suI tema deI Iavofo, deI dIfIttI e deII'IndustfIa deII'auto ItaIIana In coIIabofazIone con il manifesto, In occasIone deIIo scIopefo genefaIe deI metaImeccanIcI (###$4513&*+1&%,+1$1*0,@E(>1,*1@12&31(@F-,44,:.8&1,: &:G1-&),-1:BAAC). SbIIancIamocI.Info ha pfomosso I'appeIIo Pef cambIafe" pef quattfo Si aI fefefendum deI gIugno 2011, pef canceIIafe II nucIeafe, Ia pfIvatIzzazIone deII'acqua e II IegIttImo ImpedImento" (www.sbilanciamoci.info/Sezioni/ 12&31(@H(-:+&%51&-($:I//(33,:/(-:1:-(0(-(*78%:JKLD). SbIIancIamocI.Info cufa Ia sefIe dI e-book InIzIata con Finanza da legare. Manifesto degli economisti sgomenti (IugIIo 2011). 91 Manifesto degli economisti sgomenti Lunaria Lunaria (www.lunaria.org) e un'assocIazIone dI pfomozIone socIaIe IndIpen- dente e senza nI dI Iucfo nata neI 1992. Pfomuove InIzIatIve dI voIontafIato IntefnazIonaIe, campI dI Iavofo ed e attIva neII'ambIto deIIe poIItIche gIovanIII. SvoIge attIvIt dI fIcefca, fofmazIone e comunIcazIone su aItfeconomIa e tefzo settofe, mIgfazIonI e movImentI gIobaII. DaI 2000 pfomuove, In coIIabofazIone con 46 ofganIzzazIonI deIIa socIet cIvIIe, Ia campagna Sbilanciamoci! NeI 2011 ha IancIato II sIto Cronache di ordinario razzismo (www.crona: chediordinariorazzismo.org) pef ofIfe InfofmazIone e appfofondImentI suI pfobIemI deII'ImmIgfazIone e deI fazzIsmo. Ha feaIIzzato due edIzIonI deI Rapporto sul razzismo in Italia. Con Ie sue attIvIt IunafIa Intende spefImentafe nuove fofme dI paftecI- pazIone e tfasfofmazIone socIaIe IspIfate aI pfIncIpI dI gIustIzIa, soIIdafIet e democfazIa pef Ia gafanzIa deI dIfIttI cIvIII, socIaII e umanI In ambIto nazIonaIe e IntefnazIonaIe. 92 Manifesto degli economisti sgomenti Autori e curatori Il Manifeste dconomistes atterrs e stato pfomosso da: H;131//(" I4'(*&>6, fIcefcatofe deI Cnfs, Centfe natIonaI de Ia fechefche scIentIque, PafIgI. Thomas Coutrot, membfo deI ConsIgIIo scIentIco dI Attac, Association pour 5(%7(=(7)#0%6/$%7"(0$(17)#0$%+0(01)>"/$%/7%4#'"%5?(17)#0%1)7#@/00/. I*7-M"N-3M&*, fIcefcatofe deI Cnfs e deII'EcoIe des hautes etudes en scIen- ces socIaIes, PafIgI. O(*-1"E2(-76*1&', fIcefcatofe deII'Ofce, Observatoire franais des conjonctu- res economiques. I*7-(&"P&-&*(4"Iavofa aIIa Campagna pef Ia RIfofma deIIa Banca mondIaIe In quaIIt dI fesponsabIIe pef Ie campagne su banche pfIvate e nanza, coIIabofa con Ia FondazIone cuItufaIe dI Banca etIca. I-%&*7&" Q(2-83, studIa aIIa FacoIt dI EconomIa deIIa SapIenza UnIvef- sIt dI Roma, e fappfesentante degII studentI e fa pafte dI IInk Roma SIndacato UnIvefsItafIo. ScfIve pef SbIIancIamocI.Info. Vincenzo Comito ha Iavofato pef moItI annI neII'IndustfIa (gfuppo IfI, OIIvettI, movImento coopefatIvo), attuaImente e consuIente azIendaIe e docente dI nanza azIendaIe pfesso I'UnIvefsIt dI UfbIno, tfa Ie sue pubbIIcazIonI sI segnaIano A7#")(% 6/55(% +0(0B(% 6C)-4"/$( (Utet 2002) e L'ultima crisi: la Fiat tra -/"1(7#%/%+0(0B( (I'ancofa deI MedIteffaneo, 2005), fa pafte deIIa fedazIone dI Sbilanciamoci.info. Matteo Lucchese e assegnIsta dI fIcefca e docente aII'UnIvefsIt dI UfbIno, fa pafte deIIa fedazIone dI SbIIancIamocI.Info. http://atterres.org Sbilanciamoci! (www.sbilanciamoci.org) una campagna per alternative nelle politiche economiche, sociali e ambientali che raccoglie 46 associazioni. Sbilanciamoci.info (www.sbilanciamoci.info) un webmagazine di informazione economica e cura la serie di e-book iniziata con Finanza da legare. Manifesto degli economisti sgomenti. Lunaria (www.lunaria.org) sostiene le attivit di Sbilanciamoci! Questo e-book pu essere scaricato gratuitamente dal sito www.sbilanciamoci.info/ebook Sbilanciamoci/Economistes atterrs in copertina: La Dfense, di Javier Marcelo Cabrera cover design: AnAlphabet Le false certezze della finanza, le alternative per le politiche europee le campagne per cambiare leconomia, il dizionario della crisi. Ledizione italiana del Manifeste dconomistes atterrs.