Estimado Sr.
Gaertner
INVITADOS A PARTICIPAR EN SIMPOSIO
SOBRE ANOMIA Y SU RELEVANCIA PARA
LA DETECCIÓN TEMPRANA DE RIESGOS DE
VIOLENCIA
Con satisfacción participamos de la invitación re-
cientemente recibida de parte del Dr. Nilaus Eg-
genberger para participar en el simposio que
tendrá lugar los días 6 y 7 de noviembre de 2008 en
Biel/Bienne (Suiza).
Desde el mes de mayo de 2005 y hasta la fecha
(julio 2008) hemos mantenido una fructífera comu-
nicación con el mencionado académico. En esta
relación hemos podido apropiar conceptos, teoría y
métodos sobre la iniciativa de BARÓMETRO DE
LA ANOMIA en la cual queremos insistir como
herramienta para producir el conocimiento nece-
sario para implementear políticas de prevención
de formas de criminalidad y violencia relacionados
con la anomia, así como para desatar procesos pe-
dagógicos fuera de la conjetura e improvisación y
tendientes a fortalecer el tejido social.
The Swiss Academy for Development is organizing
a two-day symposium in Biel/Bienne, Switzerland ,
November 6-7, 2008, on anomie and its relevance
to development practice. I am writing to invite you
to participate in this event.
Youth violence, risk behaviour, xenophobic tenden-
cies, the rise of radical movements or increasing
social disorders in fragile states capture widespre-
ad interest in the media. Anomie - describing a loss
of orientation and a lack of compelling norms in a
society caused by disintegrative political, economic
or social influences - is an attractive indicator for
early detection of risks of violence, societal instabili-
ty and cultural conflicts hence enabling preventive
responses.
The symposium aims to discuss different perspec-
tives, causes and manifestations of anomie, taking
stock of empirical evidence, and jointly elaborating
recommendations for development practice.
(Please see the attached preliminary programme).
The symposium will be held in English and will in-
clude approximately 30 experts from research and
practice.
Due to your experience and expertise in the fields
of anomie, violence/criminality and societal con-
flicts, we would very much appreciate it if we could
count on your participation. We will be happy to
discuss the details in the coming days.
We look forward to hearing from you soon.
Kind regards,
Niklaus Eggenberger
 DEBATE DE CONTROL POLÍTICO
ASAMBLEA DEPARTAMENTAL

Por invitación del diputado Ernesto Zuluaga participamos el pasado jueves 10 de julio en
sesión de la Asamblea Departamental en la cual se trató el tema de la seguridad en el De-
partamento de Risaralda. En las intervenciones del Secretario de Gobierno Departamen-
tal, Germán Darío Saldarriaga y del Comandante del Departamento de Policía Risaralda,
se reconoció y exaltó el papel que el Observatorio de Convivencia, Seguridad Ciudadana y
Derechos Humanos, de la UTP, ha venido cumpliendo y representa para el mejor entendi-
miento de los fenómenos que definen a esta iniciativa. De esta reunión surgieron diferen-
tes propuestas y se pidió agendar una nueva intervención ante la Corporación del Coordi-
nador de la iniciativa Observatorio, Guillermo Aníbal Gärtner Tobón, en la cual espera-
mos socializar nuestros productos de conocimiento y propuestas en materia de política de
prevención de la criminalidad y la violencia. (ver nota en la pag. final de este boletín)

Al evento acudieron representantes de varias organi-

zaciones y autoridades encargadas del tema de la
seguridad en el departamento, como el Ejército y la
Policía, jueces de menores y de paz, fiscales, el se-
cretario de Gobierno Departamental, Germán Darío
Saldarriaga y el director del Observatorio del Delito
de la Universidad Tecnológica, Guillermo Gärtner.

Todos los presentes expusieron sus visiones acerca

de la problemática social de la región, en la que han
muerto varios jóvenes durante los dos primeros me-
ses del presente año, y que en el 2007 produjo 54
muertes de menores sólo en Dosquebradas
(Risaralda).

Se habló de la falta de recursos para afrontar el fenó-

UNA NOTA VIEJA PERO
NO TRASNOCHADA
eltiempo.com / archivo
Debate sobre el fenómeno de las pandillas en Risaralda
se tendrá en cuenta para el resto del país
'Terrorismo juvenil: la amenaza secreta', fue el tema del
seminario realizado en la sede de la Policía en Pereira.
Este taller se realizó con el fin de construir estrategias
que mejoren la situación del fenómeno de las pandillas
no sólo en Risaralda, sino en el resto del país.
Este taller fue guiado por un consultor de la ICITAP
(Programa Internacional de Asistencia para Capacitación
en Investigación Criminal), organismo encargado de la
investigación criminal en el ámbito mundial.
meno, de la poca articulación y comunicación entre
los organismos encargados, y se advirtió del posible
ascenso de nuevas bandas como los Latin Kids.
El consultor de la ICITAP anunció que este tipo de
reuniones se han hecho en varias ciudades del país, y
al final se hará en Bogotá un encuentro en el que se
recojan experiencias a nivel nacional para conformar
una red, y así enfrentar esta problemática en todo el
territorio.
También señaló que "con esto se creará un modelo
que se podrá llevar a toda Latinoamérica, para ser
aplicado también en 35.Departamental, Germán
Darío Saldarriaga y el director del Observatorio del
Delito de la Universidad Tecnológica, Guillermo
Gärtner.
Todos los presentes expusieron sus visiones acerca
de la problemática social de la región, en la que han
muerto varios jóvenes durante los dos primeros me-
Al evento acudieron representantes de varias organiza-
ciones y autoridades encargadas del tema de la seguridad
en el departamento, como el Ejército y la Policía, jueces
de menores y de paz, fiscales, el secretario de Gobierno
Se habló de la falta de recursos para afrontar el fenóme-
no, de la poca articulación y comunicación entre los or-
ganismos encargados, y se advirtió del posible ascenso
de nuevas bandas como los Latin Kids.
El consultor de la ICITAP anunció que este tipo de reu-
niones se han hecho en varias ciudades del país, y al
final se hará en Bogotá un encuentro en el que se recojan
experiencias a nivel nacional para conformar una red, y
así enfrentar esta problemática en todo el territorio.
También señaló que "con esto se creará un modelo que
se podrá llevar a toda Latinoamérica, para ser aplicado
también en 35.000 pandillas estadounidenses".
PEREIRA
UN SISTEMA PENAL Y
PENITENCIARIO CRI-
MINÓGENO
EL ESTADO COMO REPRODUCTOR DE
CRIMINALIDAD
O, ¿qué otra cosa se puede concluir de la lectura del
informe defensorial sobre el hacinamiento carcela-
rio?
“El tratamiento penitenciario, la reinci-
dencia y el hacinamiento
El anterior análisis habilita a la Defensoría
del Pueblo para insistir en las observacio-
nes y recomendaciones ya plasmadas en
acápites precedentes. Una de tales re-
flexiones, sobre la cual se hace énfasis en
cuanto está supeditada a la atención de
las autoridades carcelarias está basada
en el tratamiento carcelario. Es evidente
que la deficiencia en el tratamiento peni-
tenciario es una de las causas de la reinci-
dencia y, como ya se dijo, de la superpo-
blación carcelaria; veamos por qué.
El objetivo del tratamiento penitenciario
“es preparar al condenado, mediante su
resocialización para la vida en libertad”7.
En otras palabras, la pena privativa de la
libertad estará siempre orientada hacia la
reeducación para la reinserción social, por
ende, la misión encomendado a las insti-
tuciones penitenciarias no es otra que la
de conseguir la recuperación social del
sentenciado. Por su parte, el tratamiento
penitenciario consiste en un conjunto de
actividades educativas, instructivas, labo-
rales, recreativas, deportivas, de actividad
cultural y de relaciones de familia.
A grandes rasgos, esta es la forma en que
está consagrada la resocialización en la
legislación colombiana vigente. Así plan-
teada, su misión fundamental no es otra que la
de poner a disposición del condenado solucio-
nes a las deficiencias personales y ambienta-
les que hayan motivado su capacidad criminal
o inadaptabilidad social. Es decir, tal ofreci-
miento pretende mostrar al interno un nuevo
proyecto de vida, otro futuro posible, para que
cuando sea puesto en libertad no vuelva a de-
linquir. De lo legalmente previsto para redimir
a quien ha delinquido muy poco se está cum-
pliendo, lo cual viene incidiendo, de forma pro-
gresiva, en la superpoblación que se registra.
Como se dijo, el problema carcelario en
Colombia es estructural y está atravesa-
do por variables complejas, tales como
el conflicto interno que azota al país, la
crisis institucional y económica, etc., por
lo tanto exige estrategias claras y man-
comunadas de los poderes públicos,
que se materialicen a través de accio-
nes concretas que perduren en el tiem-
po y ataquen de fondo las causas del
mismo, garantizando el respeto de los
derechos fundamentales de la población
reclusa y los objetivos de reinserción
social del infractor penal que deben es-
tar implícitos en un sistema penitencia-
rio propio de un Estado social y de-
mocrático de derecho.

http://www.defensoria.org.co/pdf/
informes/informe_101.pdf

Foto de Andreas Beier

Si el sistema penitenciario no ofrece al conde-

nado esta opción de cambio, los estableci-
mientos carcelarios se convierten en oprobio-
sos depósitos de personas y la detención en
un degradante encerramiento, resultados que
envilecen la potestad punitiva del Estado y la
convierten en un gran aparato reproductor de
delincuencia.

Podemos afirmar que las medidas estatales

para solucionar el hacinamiento, no han arroja-
do hasta ahora resultados positivos porque en
lugar de atacar las causas que lo originan han
atendido sólo sus efectos.
Responsable: Guillermo Aníbal Gärtner Tobón. Profe-
sor Asociado, Universidad Tecnológica de Pereira.