REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA.

UNIVERSIDAD BOLIVARIANA DE VENEZUELA PFG ESTUDIOS POLTICOS Y DE GOBIERNO

INFORME DE PASANTIA REALIZADA EN DIRECCION DE ORGANIZACION Y PARTICIPACION POPULAR, SECRETARIA DE POLITICA Y PARTICIPACION POPULAR, GOBERNACION DEL ESTADO BOLIVAR, PERIODO 2009-1.

Informe de pasanta presentado como requisito parcial para optar al Grado de Tcnico Superior Universitario en Proyectos de Participacin y Gestin Pblica.

Tutor Tcnico: Lcdo. Carlos K. Romero Tutor Acadmico: Prof. Jos A. Fortique Alumno: Miriam Mamani Gonzales

Ciudad Bolvar, Julio de 2009

NDICE Pg. Introduccin.1 CAPTULO I IDENTIFICACIN DE LA ORGANIZACIN3 Nombre, ubicacin y resea histrica de la organizacin....................3 Actividad e importancia en el contexto poltico-social..........................4 Objetivos, misin, visin y valores de la organizacin......................... 5 Estructura Organizativa Bsica...7 Departamento donde desarroll la pasanta.......................................... 8 Objetivos e Importancia del departamento..8 Nombre del Tutor Acadmico..9 Nombre del Tutor Institucional9 CAPITULO II MATERIA DE LA PASANTIA Objetivos..10 General.....10 Especfico....10 Limitaciones....10 Actividades desarrolladas .....11 CAPITULO III CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES.....13 GLOSARIO DE TERMINOS.....14 REFERENCIAS BIBLIOGRFICAS...16 ANEXOS..17

Dedicatoria.

A Dios Todo poderoso por darme la vida, la salud, la alimentacin y sobre todo la perseverancia.

A mi madre Justina Gonzales por su afecto, apoyo, amor y motivacin. A todos los funcionarios de la Direccin de Organizacin y Participacin Popular por transmitirme y ensearme las funciones laborales desempeadas en la institucin.

A todo el cuerpo de docentes de la Universidad Bolivariana de Venezuela por transmitirme sus conocimientos.

Agradecimiento.

A Dios Padre Todopoderoso por darme la vida, la salud y sobre todo la oportunidad de vivir.

Al Presidente de la Repblica de Bolivia: Evo Morales Ayma por darme la oportunidad de realizar mis estudios superiores en la hermana Repblica Bolivariana de Venezuela.

Al Presidente de la Repblica Bolivariana de Venezuela: Hugo Rafael Chvez Fras por permitirme cursar mis estudios superiores Universidad Bolivariana de Venezuela. en la

A la Institucin de Gobernacin Bolvar, por haberme permitido realizar mi pasanta dentro de su organizacin.

Al Cuerpo de Docentes de la Universidad Bolivariana de Venezuela del Programa de Formacin de Estudios Polticos y de Gobierno por los conocimientos transmitidos.

Introduccin.

El presente informe da a conocer la experiencia laboral puesta en prctica en el rea de participacin ciudadana, despus de una intensa de formacin terica y su aplicabilidad en el rea socio- poltica, llevada a cabo en la Gobernacin del Estado Bolvar, en la Secretaria de Poltica y de Participacin Popular. Entre las pautas del trabajo propuesto se incluye que el pasante conozca sobre el trabajo social que la institucin desempea da a da, siendo fundamental y orientador para comprender la organizacin de los consejos comunales que son un pilar prioritario para el desarrollo de un pas que se orienta bajo el contexto del proceso revolucionario iniciado en 1999. El proceso de reconocimiento de esta realidad incluye asesoras, talleres, charlas, inspecciones etc. Que sirven de orientacin acerca del proceso de conformacin, estabilidad, mantenimiento, control, desempeo laboral, revisin de los presupuestos designados a los proyectos que se ejecuten en distintas comunidades y de que estas no sufran ninguna desviacin de fondos o algn otro factor que pudiera intervenir en su trabajo de los consejos y bancos comunales. Es importante sealar que el informe de pasanta se encuentra

organizado en varios captulos que permitirn especificar de forma detallada todo lo que respecta sobre la funcin de la institucin y del trabajo desempeado como pasante dentro y fuera de la oficina, realizada especficamente en Direccin de Organizacin y Participacin Popular, Secretaria de Poltica y Participacin Popular de la Gobernacin del Estado Bolvar.

CAPTULO I
Identificacin de la organizacin. GEB Nombre. Gobernacin del Estado Bolvar Ubicacin. Ubicada en Ciudad Bolvar, Calle constitucin con Amor Patrio, Casa de los Gobernadores. Resea histrica: Don Diego de Ordaz, en el ao 1531 se convierte en el primer conquistador europeo en llegar al territorio Guayans. En 1587 Antonio de Berrios funda los primeros asentamientos espaoles en la regin y para 1591 se crea la Provincia de Guayana. La colonizacin de Guayana contina con el descubrimiento de la Ciudad de Manoa, por parte del navegante ingls Walter Raleigh en 1595. Los holandeses invaden el territorio Guayans en 1676, pero son expulsados por Jos Solano en 1754. Gran parte del territorio que actualmente conforma al Estado Bolvar, perteneci a la Provincia de Nueva Andaluca hasta 1762, cuando se cre la Provincia de Guayana, con Capital en Puerto Tablas, mas tarde cambiara su nombre por el de San Flix de Guayana. Durante el ao 1777, Guayana pasa a formar parte de la Capitana General de Venezuela. En 1821, form parte del Departamento Orinoco de la Repblica de Colombia hasta 1830 cuando nuevamente adquiere la condicin de Provincia motivado a la separacin de Venezuela de la Gran Colombia. En 1846, la capital cambi a Santo Toms de Guayana, tambin conocida como Santo Toms de Angostura y que finalmente terminara llamndose Ciudad Bolvar, en homenaje al Libertador.

Guayana fue ratificada como Provincia independiente, conformada por los cantones: Heres, Upata y Alto Orinoco (actual Estado Amazonas). Segn Ley de Divisin Territorial promulgada en 1856, para 1864 pasa a llamarse Estado Guayana y fue decisin del Congreso Nacional el 30 de abril de 1871, crear esta provincia, el Estado Bolvar, conformado por Apure y Guayana, con capital en Caicara del Orinoco. Para 1881, es devuelta la Capital a Ciudad Bolvar y bajo el gobierno de Guzmn Blanco, le es segregado parte de su territorio para conformar los Territorios Federales Yuruar y Caura. El Territorio del hoy llamado estado Delta Amacuro fue incorporado al Estado Bolvar en 1893. En 1900, por decreto de Cipriano Castro, es creado una vez ms el Territorio Federal Yuruar, ratificado en 1905 con la promulgacin de la respectiva Ley Orgnica. Desde 1909, la Ley de Divisin Territorial ratifica el Estado Bolvar y queda conformado por los Distritos: Heres, Cedeo, Roscio, Sucre y Piar. Posteriormente la Asamblea Legislativa del Estado Bolvar, decreta durante el ao 1986, la existencia de nueve municipios: Caron, Cedeo, Gran Sabana, Heres, Piar, Ral Leoni, Roscio, Sifontes y Sucre. Ms tarde, en 1991 es creado el Municipio El Callao y para 1995 es decretado el Municipio Padre Pedro Chien con cabecera en la poblacin de El Palmar. ..

Actividad e importancia en el contexto poltico-social

La actividad e importancia en el contexto poltico- social que tiene, es de promover y desarrollar la participacin popular bajo los principios de

solidaridad social y bienestar comn que conlleve finalmente a un Estado social democrtico participativo sometido a la supremaca de la constitucin y las leyes del Estado. Fortalecer el poder del ciudadano a travs de una Gestin de Gobierno que permita contribuir al establecimiento de una democracia directa, participativa y patagnica a partir del principio de corresponsabilidad del Estado.

Contribuir al establecimiento de la democracia participativa y patagnica. Que permita Identificar, evaluar, planificar, organizar, coordinar, desarrollar y hacer seguimiento de las polticas pblicas implementadas por el Ejecutivo Regional y Municipal. Para formar redes de comunicacin entre la Secretaria de Poltica con los diferentes organismos institucionales que hacen vida en el Estado.

Objetivo. Es poltica de la calidad de la Gobernacin del Estado Bolvar promover y generar bien estar social y desarrollo econmico logrando satisfacer las necesidades de la comunidad, a travs de la mejora continua del Sistema de la Gestin de la calidad con la participacin de la comunidad y los trabajadores. Promover el desarrollo econmico del Estado. Generar bienestar social en el Estado. Medir continuamente la satisfaccin de los ciudadanos con la finalidad de tomar acciones orientada a elevar los niveles obtenidos en la referida revisin. mejorar continuamente el Sistema de Gestin de la calidad. fortalecer de forma permanente el desarrollo del recurso humano.

Misin. La Gobernacin del Estado Bolvar es una institucin que promueve el desarrollo econmico y bienestar social a travs de una gestin eficiente y eficaz, orientada a la ptima prestacin de los servicios a la comunidad, permitiendo as elevar su calidad de vida, lo cual garantiza el desarrollo integral del estado. Visin. Ser la institucin vanguardista en la promocin del desarrollo integral del estado, contrayndolo, como el polo de desarrollo del pas basndose en sus

potenciales comerciales, tursticas, agropecuarias, forestales y en su gente; a los fines de con de contribuir con la diversificacin y bienestar de la nacin.

Valores. Compromiso Disciplina tica Excelencia Honestidad Innovacin Responsabilidad Respeto Solidaridad Participacin

Estructura Bsica de la Organizacin

Departamento donde desarroll la pasanta. Direccin de Organizacin y Participacin Popular, perteneciente a la Secretaria de Poltica y Participacin Popular.

Objetivos e Importancia del departamento Objetivo funcional Construir un Sistema que permita automatizar el Organismo Socio poltico, Econmico, Productivo y Geogrfico Ambiental del Estado, a travs de Los Municipios, Parroquias y Comunidades Funciones Desarrollar y coordinar programas encaminados a lograr el Desarrollo Social Integral en el estado Bolvar. Coordinar y formular programas sociales dirigidos a atender la poblacin vulnerable. Establecer polticas y lineamientos orientados a incentivar la

organizacin de las comunidades. Proporcionar asesora social y jurdica para que las comunidades se organicen social y legalmente. Coordinar con las comunidades las actividades que promuevan la integracin e intercambio de experiencias orientadas a la autogestin. Proporcionar apoyo y asistencia tcnica a las comunidades para satisfacer sus necesidades de organizacin con fines productivos. Coordinar con el Instituto Autnomo Indgena la implementacin de acciones dirigidas a garantizar la atencin de las necesidades y el desarrollo Integral de los pueblos indgenas.

 Coordinar simultneamente con las Direcciones que la conforman, el logro de los objetivos para las cuales han sido creadas. Nombre del Tutor Acadmico Prof. Jos Alexander Fortique Barrios. Nombre del Tutor Institucional Lcdo. Carlos K. Romero

CAPITULO II
MATERIA DE LA PASANTIA Objetivo General. Garantizar la ejecucin de la participacin popular y el desarrollo social dirigida a los grupos sociales ms vulnerables, con la implantacin de programas y proyectos que conlleven, conjuntamente con la participacin popular en las comunidades organizadas, al logro de la inclusin social.

Objetivo Especficos Identificar los elementos organizacionales que sirvan de

referencia para el cumplimiento de las diferentes actividades. Adquirir nuevos conocimientos, que permitan desarrollar un anlisis, en relacin a la manera en que la Secretaria de Poltica y Participacin Popular -Gobernacin de Bolvar lleva a cabo los diferentes procesos sistmicos que permite automatizar los

sectores socio poltico, Econmico, Productivo y Geogrfico Ambiental del Estado, a travs de Los Municipios, Parroquias y Comunidades Desarrollar habilidades y destrezas que ayuden a ejecutar las actividades asignadas de manera efectiva. Identificar las Normas y Procedimientos establecidos en la Constitucin Bolivariana de Venezuela, Ley del consejo comunal y las que sean necesarias.

Limitaciones. Acerca de este aspecto, se puede mencionar que no ha existido ninguna limitacin, durante el desarrollo del proceso de pasanta que haya podido obstaculizar el mismo, se puede mencionar que se ha cumplido de manera eficiente en un 100% sin obstculos que mencionar.

Actividades desarrolladas. La pasanta se desarrollo en las instalaciones de la Gobernacin del Estado Bolvar, especficamente en la Secretaria de Poltica y Participacin Popular en un lapso de seis (6) semanas; se iniciaron el 18/05/2009 y finalizaron el 26/06/2009, cumplindose con diversas actividades en un horario de trabajo de 8:00am a 12:00pm. de lunes a Viernes. Como se determina en el Plan de Trabajo. Primera Semana (18/05/09 Al 22/05/09) -Ambientacin y diagnosticaron de la funcin laboral de la Secretaria. - Llenado de los formatos de las actas de visitas de los consejos comunales al informe general elaborado por los promotores de la Direccin de Organizacin y Participacin Popular. Segunda Semana (25/05/09 Al 29/05/09) - Abordaje a los distintos consejos comunales. - Monitoreo del funcionamiento de los consejos comunales, en compaa de los promotores de la Direccin de Organizacin y Participacin Popular. Tercera Semana (01/06/09 Al 05/06/09) - Sistematizacin digitalizada de las actas de visita de los consejos comunales realizados por los promotores. - Actualizacin de las datas de los consejos comunales -Acompaamiento a diferentes actividades acerca de la promocin

conformacin de los consejos comunales, juntamente con los promotores de la Direccin de Organizacin y Participacin Popular. -Asistencia a un taller acerca de la elaboracin de Proyectos, llevada a cabo en Parques del Sur. Cuarta Semana (08/06/09 Al 12/06/09) - Sistematizacin digitalizada de las actas de visita de los consejos comunales realizados por los promotores. -Asistencia a un taller acerca de la importancia de Ley Orgnica de Proteccin a Nios, Nias y Adolescentes; llevada a cavo en la Gobernacin.

Quinta Semana (15/06/09 Al 19/06/09) - Sistematizacin digitalizada de las actas de visita de los consejos comunales realizados por los promotores. - Abordaje y monitoreo a los distintos consejos comunales. Sexta Semana (22/06/09 Al 26/06/09) - Sistematizacin digitalizada de las actas de visita de los consejos comunales realizados por los promotores. Verificacin y evaluacin de las actividades realizadas en los consejos

comunales y la Direccin. -Realizacin de un taller acerca de: La Autoestima, La influencia del H1N1, llevada a cabo en Guri. -Realizacin del informe de la pasanta y recabar otras informaciones.

CAPITULO III
Conclusin El perodo de pasantas se constituy en una etapa de mutua cooperacin entre el pasante y la institucin, de tal manera que en la medida que el alumno aprende el mtodo de trabajo, este es puesto al servicio de la institucin u organizacin.

Se logr poner en prctica las habilidades, destrezas y enseanzas en el campo de trabajo, a travs de los conocimientos adquiridos durante el proceso de enseanza y aprendizaje.

Se puso de manifiesto que el proceso de pasantas permite la adquisicin de nuevos conocimientos, ya que las exigencias propias de las actividades desarrolladas as lo exigieron. Finalmente en trminos generales la pasanta han reafirmado la capacidad de adaptacin, habilidades y destrezas en el rea de Secretaria de Poltica y Participacin Popular, lo cual me permite concluir, que adems del cumplimiento de los objetivos planteados inicialmente, se logra tener la

oportunidad de poner en prctica los conocimientos adquiridos en la universidad (Bolivariana de Venezuela) aplicndolas en la realidad que se vive en el campo de trabajo.

Recomendacin. La institucin est encargada de la asesora, talleres, charlas etc. a los distintos consejos comunales, los promotores deben aprovechar estos espacios para formas y contribuir con el desarrollo de una nueva ciudadana. La respuesta debe ser inmediata a los cientos de usuarios que diariamente hacen

requerimientos en la Institucin, en un proceso de lucha contra el burocratismo; es importante hacer de conocimiento pblico los cambios polticos, econmicos y sociales que se est suscitando, siendo importantes y ventajosos que se est viviendo actualmente con el proceso de la revolucin, que el presidente Hugo

Rafael Chvez lidera y est gestndose en el pas, con miras al desarrollo equilibrado contenido en el proyecto de ncleos del desarrollo endgeno, base segura del socialismo del siglo XXI.

Glosario de trminos. Comunidad. Es un grupo o conjunto de individuos, seres humanos, o de animales que comparten elementos en comn, tales como un idioma, costumbres, valores tareas, visin del mundo, edad, ubicacin geogrfica Asesora. Consejo Comunal. es una forma de organizacin de la comunidad donde el mismo pueblo es quien formula, ejecuta, controla y evala las polticas pblicas, asumiendo as, el ejercicio real del poder popular es decir, poniendo en prctica las decisiones adoptadas por la comunidad. Democracia. Es una forma de organizacin de grupos de personas, cuya caracterstica predominante es que la titularidad del poder reside en la totalidad de sus miembros, haciendo que la toma de decisiones responda a la voluntad colectiva de los miembros del grupo. Gobernacin. Una gobernacin es una entidad administrativa sub- nacional, que ha sido aplicada a muchas entidades polticas. Organizacin. Son sistemas sociales diseados para lograr metas y objetivo por medio de los recursos humanos y de otro tipo, para lograr algn propsito especifico. Participacin Popular. Son mecanismos que pretenden impulsar el desarrollo social y la democracia participativa a travs de la integracin de la comunidad, est basado en varios mecanismos para que la poblacin tenga acceso a las decisiones del gobierno de manera independiente sin necesidad de formar parte de ella administracin pblica o de algn partido poltico. Polticas Pblicas. Son la disciplina de la ciencia poltica que tiene por estudio la accin de las autoridades pblicas en el seno de la sociedad. Promotor.

Persona encargada de la atencin a los ciudadanos que solicitan algn tipo de ayuda para la conformacin y regulacin de los consejos comunales.

REFERENCIAS BIBLIOGRFICAS.

Gobernacin del Estado Bolvar (2007). Gobernacin Bolvar. [En linea]. Bolvar, Venezuela. Recuperado el 7 de Junio de 2009: http://www.ebolivar.gov.ve/

ANEXOS

MEMORIA FOTOGRFICA DE LA PASANTIA

FOTOS DE LA PASANTIA

Oficina: Secretaria de Poltica y Participacin Popular (vista externa)

Taller sobre la gripe H1 N1, y asesora al consejo comunal 23/07/2009

de pueblo Guri

Taller sobre la gripe H1 N1, y asesora al consejo comunal 23/07/2009

de pueblo Guri