profesolFs y estudiantes en vnulos crecjentes con el resto de la socidad.

Los iextos de'este Iibro quieren se una conrribcin entre millons de las que forjen el cosenso de la grandeza a que tambin Pueden asplrar las criaBras humans.

1.

Neoliberalismo y univcndad
1Anlisis documenodo)

igradecimicnto a CurdaluPe Valencia por l cui y crtica de los originales. Y Teresinh. Bertussi y dadosa etisin Anglic Pino por su colaboracin en )a gur de lecturas.
Deseo expresar rni
I

I
El pais asiste a un proceso, a uB Pro)ccto dc Privatizacin denro del cual se inscribe el grve conllito que tuYo ccrrada a la Universidad Nacional Atnoma de Mtrco (UNAM) durante 295 dias de huelga, tras los cuales solo la intrvencir de la fuerza Pirblica y el

l_i!
ril

encar.elamiento de ms de mil studiantes Permitieron reabrirla. Para entender )o que ocurr en la UNAM y darse cunta que el con' flicto ]ejos de haber terminado aPenas empieza, es necesrio elabo. rr un anlisis que inclu)a lo elementos de fondo del Proceso y el
proyecto pivatizador.
I-a

enrPrc:i/ los recuMs natNales de Mxi co no se Fuede anat;za slo coo Proyclo, o como Poldca, ni reduir a un simple "complot' TamPoco se Puede analizar slo como un proceso natural qe las fuera3 dol inan les e limitan a encauar, y e el que movidas por ura dccir,iin exPerta y obenrrl loDrl las nicas medidas deseables y posibtc! Para bien de 1as mayorias. (Tres prcposiciories a veces teParadas ygeneralmente inexacts ) La pri tizacin del 'sctor Pblico:' en Mxico y el munclo iis un prorecro neoliberal de compleF de macroemPrers usrrr ir nalcs cui, centro tr.gemnico sl encucn,' cn los Paises IJ' irv,tr):ldo' de l Organizacin d. CooPeracin y Desarrollo Econnrico (ocDE), a hr ruales enrabeza Blados Unidos. El conflicto de la UNAM se inlc.ibe denlro del amplio Ir)a.co his rico y mundial de la gtobalizacin neoliberal. Ocurre n Mrxico colro parte de un proceso y un Proyecto de Privatizacin de ]a educacin, de privatizacin de la cle.tricidad, de Privrizacitl (lel Pe trleo, de privatizacin de Ia cultura y de orrosespacios como las zo' nas arqueolgicas, y de grandcs ierritorios como BaJa Clifornia y Chiapas, o al menos el Soconuro' En pases como Mrico la pr zdzacin e tombina cot la desna-

priutizacin

de las

14

lIr

tcioraliacin inmcdiat o mediarizada y con la rshuracin de la depcndcncia bajo nuelus foEDas Slobalizadorar. l,os gobernantes .stn ms articulados a los centros de dominacin; no son 'cido cn las metrpolis" sino cn loclidades de las nacionca Pcro dsde "nduloc" semiautnomos quc forman parte del entoncado de un gobicrno Slobal-Iocal cada ve? m fectivo. Los bienes, sercio,

cmpr.sa! y irriiorios Pril,aados tienden cada vez ms a ser domi' nados po! lai matrices corPoratita y Por los estados hegemnicos, con su! aociados y subordinados del mundo. EI movimienb de los s(udianles de la UNAM es parte de los movimicnto! de resistencia de Ios pueblos a los proesos de Pri}?tiza' cin y dcsnacionalizacin. [sosmovimiento han surgido en Mxico y c olros pases de la Periferia de una manera tambin novedosar como fenmenos no privatizados, o todava no priraados; no coop tados ni mediatizados o todaa no cooPtados ni mediatizados. Ms rccieniemen(e esos momientos estr emergiendo en el propio centro del mundo; eso ocur" conforme la prepotencia y el afn de lucro del capital corporavo y sus colaboradores hace qe te debilite sus propios recintos con los efectos secundios de la edidas que imponen. La expansin del sistema dominante Puede derivar en una crisis terminal del sistema; aunque Puede tambin dar Pie a nurasformas de mediatizacin como lar que caracterizaron a Ia socialdemocrcia y al populismo. B ms, Puede Scncra un cabio creadorde negociaciones sin cooptaciones que inideuna nueva hi' toria universal de prcticas autnomas y democrticas. Todas esas posibilidades hacen de los movimientos Particularcs exPeriencias preciosas en la construccin de alternativas. El conflicto de la UNAM slo se comprende comocxPresin de los procesos y proyectos neoliberales y globalizadores y de la fuerzas que se les oponen. En l caso de la UN,AM rio se puede descartar que el alza de las co' legiaturas haya sido parte de un "comPlot desestabili?ador" cuyos efectos secundarios contribuiran a probar Ia ingobemabilidad de "la universidad de mcas" l la necesidad de su desmembrarYiiento y reesbucturacin -o de su cierrF dentro de una lgica Priratizadora' Por lo pronto ms que descansar en sa hiPteis, qu Puede parecer descabllada, convien consider el conflicto de Ia UNAM deno del proceso general de ia gtobatizacin y el neoliberalismo. Dentro de ese proceso es posible realizff un anlisis documeDtado obre el proy.to neotiberat de educacin Para 91 mundo, Par tunrica La-

tin^ypara Mxico, y ver co coinciden los plentcalientos que las firell! dominantes haen para rma rcforma de la ducacin supe_ rior, q. Do" slo cntribuf a la pri!"tizaci6n de la cducacin, sino de h cmpresa pblicas, de lc reorrsos nacionales y de las concicn_ cia! dc utra poblacin cuyos alto6 nira?te6 de exclusin lcjos dedisihini eAer^\ necesaiamrrka aumentar pues no cabe drdar4ue &a poltica lc. quita a los pascq ycn cse caso a Mxico, el caPital nacional acurlado, las riqueza. nanrales de propiedad nacional, la me_ mori4 y cultur de las lucha! acionales i de las luchas sodiales, y la posibilidad de ncular en las universidades ?blicas el conocimien{ to tccnocientifico y humanstico 4 la "comunidad de las vctimas". Con los clcmetos ateiore buscamos arrror al Problema de Ia UN,\M, del neoliberatismo y de la educacin en el mundo actual, en Amrica l,atina y en Mxico. Qucremos bacerlo mediante el ie_ crrso a documentos que no! saquen de las oPiniones discuiibles. i La pri tacin es rn Foceso en que se aderten la! tendencia globalcs o mundiales de un capitalismo corporativo cuyos mrterle d.libcrtad son mayores quc en cualquier eiapa anterior dado a,1, ni l d orgrniaeion em?rc'cri^I U coiociminto 4u se Pro?on alcanarr oF dominate y re J'rlro y que al efecto reestruEhra al subsislema tructura al medio ambiente n que acta a fin de mejorar rs Posicio_ nes y dc estimula las contradiccioncs autodesiJuctirB en aquella furaa, movimientos y org'miuaciones quc se le oponen, a resr de quidar los focos de resistencia na vez debilitados. l,a priiaacin dl sector pblico y el incremento dl sector prido conibuyen a mejoru el podr y los regocios de los Srandes complejos empresaiales y de sus asociados. Organizan un innegable aP?:atiato global q|ue domina estados, mercados y subsistems dc mediacin y de represin. El emprdariato global logra incrmentos billonarios en la tran& fercncias del excedente producido en las distint s regiones dcl mun_ do. El omulo de esas transfcrncia3 no slo beneficia a los pascs cenEles frente a los perifricos, ni slo a las emPresas corporaiivas y srs redcs fenie a las peque*y medianas empresas, sino a las em_ pres"! ente los asalariado!. 12! victimas princiPls del sistemamundo realmente existenresnoion slo los trabajadores exPloldos y supercxplotados, sino los excluidos, dtucriminados.y emPobrecidos. A la categora d explotados escapan, o denten qu ecaPaD, los trabajadores y empleados que alcanzan salarios relativamente altos y condiciones laborles negociada!.

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En iodo caso la tranfcrcncias dc cxccdcnE dG lo! Palca Pobt! a los ricos v dc los aalaiado! a tor no asallriador, cn la clual ctPa del caiitalismo. van m al rlc la! pauta! futcional'3 a colonidie mo v jl imperiatismo, f como al capltalbmo clllco y al monoPli' .o ou" tur .ofno mod.lo al 'fordismo'. CorrBpondcn a rcdcs muF cn diulies c mcqacmpe con olociadoelubordinados perifrico! !e r'estruc' oue la disuib-ucin rnundl dcl abajo y d.t exccdentc ura y articula en modclo Ptimo3 tanlo Para la dominacin como oara maximizacin dc utilidades Su desarrollo se deLe en Sran mcdida al de las cicncia! y tcnica! de la comunicacin y de los sie
Los fenmc-nos tlc cxploiacin de Pueblosy rabajadores se combinan funcionalm.ntc -como suma de micro / me8aProyeclos- con fenmenos de litc! y Poblaciones cooPtada y de Pobla'iones excluidas, expulsadas y suPrimidas, entr coriPortamientos que.obe_ decen a la igica de ia dminacin, de la maximizacin de uliliddes v de la acumulacin de riquezas en unos cuanlos Paises y en una luun,* .rnor.ru, .on ,us respecrivas lires, oiigarquas v Llset Poli
lemas aurorferiulados.

cin cn la cstructurcin dc subsistema3 fimcionales, socialesr poli ticos, cultural.s, cconmico!, militares y narcieros. Se irata de un f.nmcno dc sislema dominante articulado y organizado en formas tan otables par alcrza, us fines inmediatG de dorninacin y ma,dmiacin de utilidad.s, que amerita Irner un nombre, el de empresariato. Cualqera dc los anteriores puede servi siempre que se les redefina de acuerdo con una realidad innegable: la de un capitalisnro corporativo considerablemente ms racional, y paradjicmente rns irracional. Su foma de dominio polencia otros anteriores. Ll complejo miiitar'indusrrial de Estados Unidos y el Grupo de los Siete corresponde a la categora poltica-econmica del empresarirto, hoy domirante. Lo define con ms prccisin que la categora ,orial y culrural de I 'burguesi'clasica, o que la (ategorii eco nriica y poltica de los monopolios financieros e indusrriales que controlaban el poderyl comercio en las zonas centrales y pedfricas del munclo con un nivel de organizacin / articulacin mucho
Pero incluso la calegoradel complio militar'industial de Estados Unidos y el Crupo de los Siete requiere una redefinicin que correspqnda al actual predominio poltico, militr y cultural de las emprcsar &ete a los esrados, funcionales en todos los niveles del sistcma mundial. Ahora bien, ese Fedominio d la empresa sobre el cstadonacin coresponde al mismo tiempo a rfla combinacin del estado-nacin con la empresa. Slo que la autonoma relativa qrc uno y otro pierda en ltima instancia deriva en la sobrda d la cmprcsa. Sus fuerzas internasydotmas tienden a imponers en situacionc! cri tica-r en las rendencias generales de los sistemas sociales y polticos cn el mundo. A las caiegoas predominantemente conmicas dEI caP! t monoplico, a la catgoa predominanremente politico-militar del imperialismo que asocia al capital monoplico a un nuevo coc. nialismo, en la definicin ac(ual del sistema capitalista mundial no bast aadi la idea de complejo militar"industrial para entendcr l dominio articulado de un sistema dgminante rlati%mente autrregulado y que da pondad ala maximizacin de su poder, de sus utilidades, de la acumulacin de nuevos capitales y riquezas medianie proesos de privatiracin obligada o inducida/ ala comercializacin d todos los bienes de produccin y cosenso y de todos Ios sercios. ln coexistencia de sist,as autorregulados y sistemas estructurales a lo largo de procesos histricos mirroy macro en que evoluciona las fueflas productivas / las relaciones sociales de dominacin y acumu'

dca* radicionales y modernas. o posmodelna3 El fun(ionalismo condlructista y tecnocientfico alcanza un aho grado de onocin;4' to s-P ar a' b gr a| o bj i! os

a Los prcesos d" privatizacin barcan tanto al ex'edete como a la polnka' los rccirrsos naruraies, in( luven a las orgnzaciones' Incls a l informitca, a Ia culura, a la eJucacin y a Ia ' oncienci' Con so la moral y las prcricas morale son objeto de Privatizacin ellas la verdad se pri\atiza, eljuicio 5e priYatiza y los valores estticos cantidad se pritizan, no se diga ya las diversiones y una creciente

de servjcios y produclosProcesosy proyectos de Prilatizacin y comrcializain imPlica't

fenmenos ioim.les e infoimales de resistencia, de oposicin' de rbeldia de las vctimar,asi como estralegias de lasfuerzas dominantes para enlrentarls Por Ia replesin v t rooPtacin' Se rrata de rodo 'un sisrema de clom'nacin v apropia(in en que el taPiral corPora' iivo recslructrrra a los estados y l istema mundial de las naciones' sursido cn Ia posquerra, con ls (nicas / Prc'as de las 'mP'esaj ..,"*. e*",ii."1*""ics v 'u.ursalPs. sobre llas no dominan Por separa<l tos consejos de acciorisrs y los gobernante Uno v oos un verse integran y asocian de maneras funcionales Se trata as de que domina la informa darlerti empresariato Politico'econmico cin, la comuniccin, l conocimierto tecnocientfico y su aPlica-

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{
lacin oblig'ar a distinguir en el capitalismo corporatiyo dc nucstro tiepo al subsitema dominantc dc estdos y coporciores, dando a su dominio o hegmona ]a imporEncia qu tiene par comprender los fenmenos del poder en nuestro tiempo, que r s all de los registrdos en categoras anteriores y de sisteas rnucho menos autorregulados. En srs poltica3 globalizadora y neoliberles el empcsadato dbi lita a qen.s se lc oponen recurriendo aI cmpleo de distintos tipos de medidas como Ia especulacir, Ia fuga de tapirales, el delabato, eI cierrc de mercados, el "dumping",la negati!- de crdito, l'! dcralu& ciones monetarias, etctera. Ta$bin recurre a distinta3 cstrategias y tcticae de una guerra posmoderna que combina cstricbmntc los conceptos de paz y de guerra, y que hace de ambos un continuo en rrs.nd EI continuo enre Lr pazy l,l grefta sobrc todo en la ^pzrece "guerra de b{a intensidad" y en sus distintas manifstaciones d "8uerra sucia', d golpe de esiado, de gnerr ci], de in!-sin a distancia y presencial, de 'paz humniraria". La guerra y la paz en capsuladai combin an represin mn negociacin, ataqre con dilogo; conflicto y consenso. Combinan tambin la poteccin sica y moral de tos aliad$.subordinadd con la destruccin tanto moral como fisica de los opositors. Borran las fronteas del nacionalismo al construir y estruc turar redes mundiales del empresariato d Ia grandcs poncias y de la naciones dependien' res. Los empresarios locales son globales: los globals son locales: unos y otros se integran mediante estructuras y pactos de dominacin y deppndencia. El empesariato mundial-local divid a los tabajadores mundialeelocales con diferencias de niveles de da y de consrlo. Is diferencias son tan profundas gluelos tabajod?s benjlrirar s separan de \os trabdjadors vcl;mr hasta quc desaparece toda eslructura unitaria entre ellos. El empresaiato logr asi construir un mundo con trabajadores explorados y excluidos y con trabajadores relativamente privilegiados, satisfechos o conformes, que eaructura!, poltica y conscientBentc no puedcn d una "lucha de clascs" al stilo del capitalismo clco. El concepto d "clases" es disconl'irmado en los hechos inmediatos de la existenciay de Ia conciencia de la ncclase obrera, El capitalismo del empresariato alcanza mayores tasar de explotacin y transferencia de ex(edenres con menorcs oposiciones a, su dominio; o con oposiciones menos amenazadoras, o menos efecvas.

El emprcsaiato mundial !paa Embin a parddos y sindicatps. socialdemearrs y labor'rstar de tas bares que los apoyan y de sl
ideales $e sustentan (o stcntabaD)- Los lefuncionaliza. Las "b{As moraler" de ios enemigos dei cmprc$nato son tanto o ms impcirtantes que la3 "bdas sicas". Is "b4ias morales" son menos siblbs

aunqu su! vctimas cuaritios como los genocidios Elesados y ocultados, aunqu llas mismas !lgan en la tlesin. l estraEga y ]as tctic2s de las "guerrs humanitariai de intervencin" facilit?n Gl ataqu a Ios pueblos con bajos costos pra los agresores y con altos costo3 para los pueblos. El sistema de propiedad

pri!"da que el ernpresariato impone al

mundo tiende a un desempleo es0uctural que se ha.agudizado con la reingeniera y la nue\? revolucin industial de la informtica y 'la computacin. Como al mismo ticmpo ha auentado la propiedad prilada en detrimento de la propiedad pblica, la reingeniera y la nuva relDluci6n industrial no slo han acelerado el "dsmplqo tecnolgico" sino que han disrDinuido la demanda relatila de trabajadores carificados y altamentf calficados que se contrataban para fines sociales- ln liberacin del mercado tiende a geerr un desmpleo creciente, as como fenmnos de exclusin y marginacin agudizados que presional a la baja el nivel de los salarios. El capital coryorativo y los grupos de m& altos ingresos, que son los ms pCderosos, se benefician de las tecnologas, las pri tizaciones y "Fl adelgazariieoto del estado" m mluncin social. La crisis del empleo no slo tiene beneficiarios; tambin tiene victimar. Lejos de ser n fenmeo "natral" es un fenmeno pollico que imponen los beneciarios y que padecen 1! vctimas.

En las dos ltimas dcadas del siglo xx el mercado y el poder

cambiaaon de manera creciente en favor de las grandes empresas privadas que son las que dan empleo en tuncion de sus inrereses y que ahora quieren dominar la educacin. dar educacin y rdu.ir la educacin segn el tipo y nmero de empleados y Eabajadores qe dmandan. El cambio ha benefieiado la pos;cin de fuerza del se.tor pri!"do y corporativo frente al sector pblico ysocial de cada pas y frente a los tabajadores y empleados, sindicalizados y no sindicatizados, nativos ymigrantes, de.odos los pases. Ha mejorado h relaciones de iniercambio de los pass y empesas metropolitangs trenre a los perifricos y dependients. El mayo poder del sector priudo no slo se debe al notable desarrollo tecnocien!fico de la seguda mitad del sjglo xx, sino a un

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2l

proce.o histrico d luchas en que durante un iemPo el scror Pri_ vado cncabezado por l .apilal corPorativo tuvo que ceder tetr.no al seclor pblico / social, y 5e vio obligado a accPta distinto liPos dc polticas pblicas y sociales, pero tras el triunfo que obtuvo en la guerra.fra procedi al desmatelamiento o dcbilitamiento del sector plilico de los pases comunistas, de los etados benefactoes so_ cialdemcratas y de os estados populistas, todo cllos surgidos de movimientos obreros, ciudadanos y de liberacin nacional. Dede 1o3 os ochenta, Ia lucha entre el caPitl corPorativo y sus oPositores deriv en un proceso de privatizacin que cotina hata el ao 2000, entre c sis y esu-agos sociales y ecol6gicor rcconocidos incluso por sw Propios dirigentes, omo el Prcsidentc del Banco Mundial, Ios uales-acepten o no los estragos de su modclo-parecen sin embargo hallarse decididos a continuar con las misma Polticas de privatizaciones y desre8ulaciones que han emPobrecido y devastado a Ia humanidad y a paneta. Actan as en forma Parecida a los dogmatismos "liberantes" del pasado aunque con una furza de mayor alcanc y con una conciencia ms clara y no menos enajenada de lo que se proponn: una especie de barbarie tecnolgica corPorativay

logr mediante una poltica de "invetsiones foalizadas" qon aiseldos y privilegios pare las clases medias altas y los funcionarios (de 1979 a 1989losogresos hetos de los altos cuadros aumentaron 66%), A csos aumentos e aadie.on distintos recursos ms o menos sofisricados par cl uso privado y discreto de los reurss PLrblicos. Los gobiernos socialdemcratas se vieron peridicamente enruekos en escndalog,y el desprestigio de su5 tuncionarios pblicos tue usado para mayr gloria del neoliberalismo y de sus instacias
to se
!06

uPemas.

.1e.iliza.in humanitariavirtual.
La privatizacin es un fenmeno complejo quegermin de

ane-

ra espor tnea e inducida en la conciencia de ldercsy clintelas. En los propios pases comunislasl PoPulisias se desrrollaron relac;ones

infolmrles de r Lrmuh.in e inrer.rmbio en qt,e los tuncio), io provecharon 5u poder para rr a(um',hndo Pequear y granLle' 'or tuDas personales, ya dirctament a costa del erario y iediante die tiniar formas de cohecho y peculado, /a Po el intermedio del mercado negro ydF la economia inIo, m, legal e ilegaj. La a( umular in perronal -(rcha de cor upcion y esPeculacin- Prolifer ha.ra a(abarcon el soialisno formalmente existnteycon l estado Populista y su! irstituciones sociales. lrs cambios de la sociedad informal, del esrdo Paraleto -maoso y delincuen te- y de las economas sbterrneas realmente existentcs reinstnraron un caPitalismo "salvaje' en l que tenclieron a desaparecer las inversiones ysercio Pblicos y se acentuaron las inequidades personales e informaies Esos sjstema y eos regrDeDes corronrpidos fueronjuzgados, condenados con ra_ zn y sus fracasos lueron ilizados para mayor Bloria del caPitalismo
Eo cranto a los paises posirdrstriales en los gue dominaron estados de bieestar / Bobiernos socialdemcratas, su desmantelamien22

Pro con el acceso de lo! regrenes neolibemles que reemplaza a los socialdemcrtas ypopulistas, ia acumulacin'original" o 'brimiri\a", lejos de caer en el'orden delictuoso fue legalizadi con las polticas llamada.i de desregulacin y de flexibilizacin. El neoli berlismo formaliz con leyes y tratados el crecimiento cle ]a soci_ dad inlbrmal; dio un cacEi macroeconmico a la depredacin o tr,rferencia de riquezas, empreas e ingresos en favor del mundo mgaempresariat. Los procesos legales y oculros cle desregulacin, dernarionrlizacin y primtizacin Ilerron a.on.rrtir un silema global, tanto formal conio informal, de corrupcin macroecorrrnica sin precedente en la historia l,a cleptocracia privatizadora se /yolvi globalizadora. Durante los regmenes neoliberales bmbin estallaroD escndalos financierosy comerciales etre magnates, principes y g(> brnantes, pero tueron ocultados o "lavados", guardando Ias forms mediante ataques a funcionarios o socios menores que como indivi_ duos o mimbros del 'crimen organizado" se supone que sqn los nicos que olan la legalidad de irn "sistema inocente", cuycjs legi timos dirigentes se afanan en perseguirlos. l crisis de los proyectos soaiales del comunismo, la socialdemo_ cracia y el populismo permiti al neoliberalismo pasar a uDa afensiva general en !a que su poltica pdvatizadora tom la iniciativa de

ron

desestructuraciones, destrucciones y estructumcjons. El neoliberaIsmo empez po privatizar la conciencia de loslderes. . Fue sx Pi' mer reforma a a Educacin y al estado. Realiz una multimiUnaria inverri "focalizada" para la privatiacin de los lderes del sec(or piico y de sus intelectuales. A$pli ia inversiD focalizacla a la pri latizacin de lderes del sector social y de los "movimienLos ocia les".Mont su ployectogeneral de privatizacin sobre rn prosoya exisrente de inmoralidadycorrupcin pblica. Perfeccioit, accler y rfuncionaliz ese poceso en el orden comunicaliYo, cuhural y educativo, con mensajes directos e indirectos or favor del coDfor-

milfno, dcl cinismo y dl oportunismo, nsalzados con

filosofa

d.l ,otional choi.r.

tl emprcsariato corporatilo de las potencias hegemnicas dio a la priztizacin el carcter de uria verdadera poltica macrocultural y maceconmica de reestructurcin nacional-E]obal, as como de enfiqu.cimienio personal. De proyectos eslrtegicos de privatizacin y us procesos histricos o coyunturlca con rentido global y prctico para Ia piv'tizacin a fin de incrementa su poder y sus ganarcias. E4 iodos los csos se reserv el papel de ?orLr soberuno, eslo
foder d lf,irno instri debidamente amado y legitimado. El neoliberalismo gan la baralla de la prit"tircin en Ia ronciencia d la3 lites pblia. Los polticos pilatiiados se volvieron pri\atizadores. Iniciaron una nue polrica de alianzas del capital corporadro y sus rdes riaciorales y globales; Al poder que le dio alneolibemlismo Ia corrupcin micro-macro, se aadi el que le dio el endudamiento extemo e intrno, tanto de idividuos (por ejemplo el rnuy modesto de atiguos estudiantes becrios),.omo el de ciudades diiiciles (por ejmplo Mxi.o o Nueva York), como el de estados-nacin (en particula los del mundo perifrico). Indiduos, gobiernos y eslados empezaron a regular su conducia p;i!,atizadora en funcin de Ia situacin nregllar de sus deudas, de la necesidad "real" de obEner nucvos prstaros, o formal de logrr morarorias en Ios pagos usurarios. En los procesos de prilatizacin contaron los rpartos formalmentc legales de las stlmas acordadas en cada operacin, as como una Brn cantidad de prebendas, concesionesy subsidios al conto de erpertos, intelectuales e influyentes en.argados de la legitimacin y buena marcha de la globalizacin. l-a soberana pri?tizadora tabin se impuso con fuerzas de disuasin modernas y posmodemas. EriSido 1os grandesjefes enjue.es de los gobernanr.s molet03y dese.hables. los acusaron de narcotraficantes, corrompidos y delincuentes cada vez que les pedan demasiado. o que dejaban de cumplirles. PriiBtaro la justicia. Tambin se erigieron en defnsores de los derechos humanos, como teoa, y del modelo -lateral y litemlmente inhumano- como prcrica. Privatizaron los derechos hmanos y el u; legirimo de la vlolecia. Prirztizaron la sobeEna de los estadoeacin y el uso de las Naciones Unidas. Unas veces actuaron en nombre d ]a globalj' dad y orras del nacionalismcchauvinisra. La privatizacin de la moral asegur a los grandesjefes de la g1oes de

balicin la posibilidad dc resrrse el drecho a enjuiciar a todos los gobrnanres y gupos que no mpliern con el orden estableci_ do o con los compromiro. adquiridos en la dominacin de estados
y mercdos.

t pri\atizacin fuG .om. o "csa de encanto". l,os Piivatizados ac_ aron como "encan lados-. \frvieron ''el dulce encat" de la corruP cin bien educada, eliiisb. Taibin actualizaron el micdo de rohper la moral del orden carabl,ccido, las leyes de la mafia Acnraron en generl con una disciplina privatiada estdarr firrnes en la lne, exagcrdos en la mntr, felice! e el poder funcioal, Prdigos n el sileicio y la palabm, golrsos in los "paasos foclizados", cautos ante tos peligros de las ejecuclones rtuales, o de cex encerrados an crceles de "extrema scguridad". Muhas de sus ricas eiperiencip personales aparecieron n las imgenes del nuelo cine, en las sccic nes dcsociales y en lar ot s rojas d los noticieros. Ia privatizacin de las concieniias contribuy a molizar los cualros direc Livos colocado! (por las btrenas o las mala, en puestos cla_ ve. Con ellos se ech a andarl nuevo'proceso global de "ac\mulacin primitim", "original", "salvj", legalizada y legitimada de la econonia el podea l sociedad y la cultura. Conocidos como los diectivqs de la! empresas y los tecrlcrarts del gobierno, fueron los funcionos d.l empresariato su cmplices o socios menores, sus exPertqs administralivos y polticos.,Lqs accionistas sigltieron mandandoly conscr\rron todo l poder para defnder el valor de sus Presas.' En .l terreno de la educacin, el neoliberalismo globalizador deriv en un proyecto gencral err que no slo busca prlatizar lds servici$ y los materiale! didcttc$; sino determinar cuaniitatila:y cualitativamnte las necelidads y,los objetivos del saber y el saber hacer. Al fecto, seala los lrnearnientos generales para adaptar Planesypogramas a las nccsidades de las qmpresasya su objetivo fufrdamenld de acumulacin de riquezas y maximizacin de utilidades Al proyecto de privatizacin de Ia educacin se ariad por suPuesto un pmyecto humanitario dc lgitimaci. A la educacin y el edu_ cando considerados como mercancas ae asigna un mezquino pro_ grarn de becas paa cstudiantes pobres.y.aplicados. Los ricos se encarSan del mismo, dc accrilo con su conciencia. 'Without wealth there can be no Maecenas [Sin riqueza rbuede haber Mecenas]" parece seguir clamando en internet Mr. Andrew Carnegie, el darl! nista social que tena como filosofia "a)'udar slo a los que se aFrdan
a si

mismos, ardar)os slo n casos excepcionales; slo por un

tiem'
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po, y siinpre a sabiendas de que quienes de veias se a,lrdaD a s mismos no'nc.esiian ir},]rda".' El cciinplejo problem dc la poltica prilatizadora y humanitaria se complica al revelar que la Privatizacin de la educacin imPlica, en Ias condiciones actuales de la economa mundial, una forma ms de consotidar el sisrema globtl y nacional de exclusin y naginacin del emeo, de la alimentrin, d Ia salud, de la habitzcin, del vee tido;y que corresponde al proceso histrico del neoliberlismo y de la giob4lizacin como po{dcas predominantes del capilalismo tar' do, unicapitalismo que por ahola no tipe el menor so de caer y ser sustihido por un sistema socialisla alternativo En ese Proceso ta lucha e,itre to pblico y Io prilado es sin duda la lucha rnima Para enfrentar ilgunos de los tremendos estragos v Peligro, que sufIen v imena'sn ltrnto a la especie humana I omo al Slobo lerrqueo No cbe duda, los momient$ conlra el empresariato parecen encon$arse al principio de una historia in.ierta. Mchos son los que bt sLn const,uir de.de posic;.nes intormes o incipientemente formalizadas un nlundo alternativo menos infumano. Gndes con' tingentes emergen en Mxico y el mundo en busca deun sistema de sistemas que se oriente en direccin a una democmcia universal, plural y equitativa, no excluyente, pero sus ljneamientos aPenas se esbozan, En el futuro inmediato necesariamente habn de precisar_ se siemFre que se articulen las luchas por la democracia, Por la liberacin racional y por el strcialismo para una reestructumcin d la polis,la nacin'estado y lasociedad. Esas luchas no sern slo conrra el capfualismo ni slo contra el imperialismo, ni slo por regmenes de carcter democrtico. lmplicar.n Ia dees$ucluracin del complejo militFindusrrral al que se refirid Eisnhower, v que se en(uentra a la cabeza del sistema capitalisla mundial y del cmPresariato. La desestructuracin (o destruccin) del comPlejo mundial do-

Todo lo ankrior da idea de cmo la educacin univrsal Pblica y gratuita es parre de una lucha mu(ho ms amPlia que omPreDde la defensa d la conciencia, la tic y Ia autonoma d la persona, as como del patrimonio nacional de carcter pblico -incluidos el s\.bsuelo, el-trritorio, Ios energticos, el agua, el espacio areo, la cultura, las empresas de a sociedad y el eslado, y la infraestructura de
produccin. comunica(in, abasto y servicios.

La pri\atizacin provoca males innegables a la poblacin nacic nal y porun mnimo sentido comn debra ser detenidai pero tras
ella se encunEan grades iiereses que har exPresado ss Ptoyectos prjraadores por todos los medios y en rodos sus lenguajes escritos y electnicos, a travs de sis exPerios de la ocD!, el Banco Mndial,la lrNEco, y a travs de cientficos sociales / publicista afa_ mados que dan ctdra en las grndes niversidades y publican sus articulo; y bros en revistas y peridicos como The Econanit, Scienti yoth Times o er\ las ms notable6 ed; fic Arnaiatn, Financittl Tirnat, Nru toriales. Precisar algunos de sosplanteamientos permite complobar ej carcter univesal y compulsivo de un fenmeno que generalmen_ te se presenta como un proyectoProPio de la molernizacin o abmalizacin dl sisrerna educativo frente a ideas obsoleta y populistas qu(. se rechazan dizque sobre bases cientficas, objetivas, y tambin
gef.erosa.

minante implica Ia mltiple construccin y estructumcin de las meditciones de los pueblos, y de nuevos poderes basados en el pltt ralismo re,igioso, poltico y cultural, que ha8an realidad las meiores trad;cionesdel pensamiento democrticoysocialista, Participalivoy represetativo, de justicia o equidad social, asi como el respeto a Jas sob.rantrsl/rronomias(le lsnarione(ylsernisyalosd.rc,ho\ d" l. perqou:s. La posibilidd de \u ealia(i,' rp.tt ( e (omo el r e' to nrs imporrante para aseg rar ta conlinuidad de ta especie huma na. .En h licror;a o la derrotajugarn un PaPel fundarnenbt el co nocimienio y la educacin.
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l-o ms impresioiran.e del discurso neoliberal es que en la ProPia jrigonza de las agecias internacionales se exige "que Ios consumidors de servicios edlcativos [rir] paguen cantidades crecientes Por los rnismos", que "todas las ftrerzas vivas alienten a las institucioDes ducatirB a volverse autofinanciables y usen los incenlivos necesnrios para pilatiza la preslacin de servicios de educacin y entrenamiento doode ser conveniente . Semejxnrs ar$menrr, iones Podran serde cualquier experto de cualquier pas del mundo. Lo son de un documeDto del UNDP (United Nations Development Program),lauNEsco y el Ministeio de Educacin deVietnam. Yes Pre.i,ente Vieinam uno de los casos ms dramticos de destruccin del sistema educativo (y social) por la polrica neoliberal, Slobalizadora y privatizadoa. Esa poltica logr jmponer cambios a la Constir.;on de Vietrm prr ha.er oblig:rLoI io pl Pago de Lolegirrrr:rs. Logr "consciente y deliberadamente destrozar el sislema educativc) complimiendo en forna masiva el presupesto para la educacin, deprimiendo los salaios de los profesores y 'comercializando' )a
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educacin supcrior vocaciona.l y secundaria, en un movimiento que llcva a la trddormacin de Ia educacin en mercnca'.! Los exclui- , dor de la fduccin en Vietnam han amentado en todos los niveIes, mienti! la calidad de la educacin ha disminuido en todos los nivcles, Es cl nucvo drama que \ ese pueblo, l de uDa paz con gucir moral y econmica, poltica y psicolgica, cogniia y cultural. l,a pa reoliberI ha hecho ms estragos que la cruenta Irerra

escuelar emprsariaes adscritas o $rperviadas Por la mpresas En

una palabr4 mucho de lo que

se

ntiende tradicionalmente Por

convenciolal. Los funcionarios pri\"lizados del propio Patido comunista ha logmdo dar marcha atras a los inmensos alances sociales que ese desgraciado pas haba alcanzado en unos cuantos aos de posgrerra. Ysi Viernam gar Ia guerra contra el inr-sor, p.rdi la paz coDtra el neoliberalismo, Oto hecho no menos signicativo es el del mercado Slobal de la educacin superior. Se trata de una rcalidad y un proyeclo en marcha. Estadd Unidos es el ms grande exportador de eduacin en e comercio intemacional En la agenda de la Organizacin Mundial de Comercio es la redccin de las barreras que impiden el cre.imiento de las exportacioes educati\s a otros pases. Al mismo timpo E& tados Unidos no slo est incrementando sus plares de exportacin de materialcs didcticos, sino la exportacin de educacin con escuelas y univesidades completas, como las que han fomentado y piensan fomen6r lai universidades de Chicago y Duke en Europa Singapur India y Arica Laiina, todas desde luego en funcin de las demarldas de educacin de ls rnetcmprcsas y sus "compaa! parintes", sus "co!$paas satlites" y sus "compaias de fuem".' Ye es un hecho impoant, que codiciona la cantidad y cal; dad d,. la .ducacin por ripo3 d compaas y por se.tore! y regiones en que oprn. Las nuel3 tecnoloas exige 'flexibilidad en el trabajo' y "lrabajadores menos especializadosl:. Las nuews empresas han snstituido a muchos t abajadores espcializados por software. f,l "tabaja{lor irtegrado" a ellas no necsita "educacin para el traba" .io" "ni oblicnc t-baio por la ducacin": "necesita entusialmo, destreza y habilidad.para adaptarse l rrabajo e. equipo". Lo que se xige a las es.ulas,aI educarlo s'lntundirle eniusiasmo",'sentido de la destreza", \ocacin para cooperar en pequeos y grandes grupos". De lo dms se encargan las ernpresas: la educacin del trba-iador integdd, o la del emplcado, se pede realizar en dos mescs de enenarniento con egresados de escuelas secunda;as. Los problemas de educacin complementaria para el trabajo se puden resolver con "agencias d mano de obra" que operen a la manera de
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educacin no se necesita Paa mcjora ]a Productidad de las empresas y su objetivo central: la maximizacin de ulidedes.' Buen nmeo de los trbajadorG altamen.e calificidos y calicados resultan cada vez ms ionec.arios, tan innecesaios como las es. cuelas y uriversidades que los prcParan Lo que si se requicre es ufa 'aristocracia tecnolgica qu sePa manejar el softwarc y el hard'i?re, as como vincularse al Dequco rcleo de ejecurivos, y coopcrbr Iibremerte bajo la superviiio del'zargerente que tienc "laltima palabra en mitqria de contrataciD ydesPidos", todo pordelegacin del consejo de accionisIas'.

El desequilibrio es lriple. De rm lado las emPresas pblicas neesian cada vez menos personal caliticado y altamente calificado. De oo, las emplesas privadai tiendm a abarcar la casi totalidad de los servicios y la produccin. Al misrDo timpo Ia Poblacin de esiudianres de "lercer nivel" Psa d 28.2 mitlones en 1g?0 a 58.4 en r988, segun informe de la uNEco (1991). Ys;gue la iendencia a que aumenie lademandade educacin superior y disminuya la oferta d trabajo para los egresados A Pesar de la crisis, hoy mismo, se esPe' ran 'lremendos aumentos en la dcmanda de educacin secundaia que reperculirn en la educacin suPerior" y en la demanda de trabajo. La respusta neoliberal es fiancamente ideol8ica. Con falsos argumenios cienifios oculta que todo sistema que se Priraza / se mderniza tiende a excluir a PoPorciorles crecientes de egresadbs de la univeruidad. Pcro Para nnda 3e Plantea cambiar la Poltica de privatizacin dc Ias cmPresas: Propone la privatizacin de la Propia rniversidad y.la lreduccin de la oferta de edcacin suPerior' Adems, a nivel global, excluye a altasProPorciones dejvenes de los cs_ tudios universitrios en tos Pases perifricos, miertra daduacin universitaria a na proporcin considerablemente mayor n las ecc
nomas centrales. I,os experlos neoliberales Presentan otra proPuesta ideolgica en que la sociedad fta economa se organicen en funcin de la demana efecti,t excluyentc. Afirman qpe la olucin al Problema del xcso de demanda consiste en "inaementr Ia comPetitividad de lbs mercados de educacin superior' a sabiendas de que con su poliiica, como ellos mismos sostienen, "la oferta de educacin de los gobiernos seguir disminuyendo" y "el mPleo de los grduados drl sistema de dcacin superior corresPonder sobre todo al ector 29

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priiado de la economa", es decir al que tiende a necesitar cada vez meno peronal educado, otfo hecho qu tambin reconocen Los efectos excluyentes le la poltica udversilaria neoberal son clarsiDospero como sus expertos "toman" (omo constanre e jnexe rable la tenden(i a la privalizacin, la nica alle(natha que les que' da s ilerfeccionar los sistemas de xcluiin, aunque cuidndose de empli:ar ese trmino o d aludira ese concepto,6 Con una estudiada parsitDonia, los tcnicos , expertos neoliberales PrcPonen las mis_ mas rrledida.S que causan el problema dizque "para resolverlo" Mediante sutiles procesos der-autoengao se ocutan los verdaderos y dramticos efectos de la privatizaci de las riquezas y las empesa pbliias. Colaboran en c.rmbio con el emPesariato, Precisando las tcnicas de inclusin fulcional y de exclusin ptimaLa's desigualdades en el nivel de la preParacin rcqueridavara de unas enpresas y pases a otros.I-a exportacin del desempleo de trabajo calificado a Ios pases perifricos acenta en stos el carcter
obsoldto de los sistemas educatiyos, en esPecial de la5 universiddes. Una sociedad en quc domina el espritu corirercial d las empresas parti(ulares nb neaesita hobres 'tducados" ni 'universales", o los necesiia en "nmero cerado", como lites o aristocracia cien tficas de altd nivel, u orras, an m-s reducidas, que tambin puedan darse el lujo de ser 'humni5ras". I$fuerzas dominantes, como en toda sociedad, Presionan en 8e' nernl por el ripo d educcin que neresrtan. Las rmprflas Privda5 corporarivr y sus rso(iados reclaman l" P,eParacin de rabja dores,,cmplados y tuncionarios que pardciPen con efiacia en su gesri, que es.n educados para aumentar su Prodctidad, que respeten los sistemas de trabajo jmpuesto y que intenalicen el entusiasmo por Ia maximjzacin de utiidades y la reinversin ceciente de la cornpapa que es base de su mantenimiento. f,n el panorama mundial y de las g-ndes potenciasla presin de Ias "mpresas de punta'se cornbina con visiones estratgicas de lar' go alcance y.oD requerimientos cientficos, miit{es y policos, altamente inno'!?doresy rentables, que lar llva a subsidiar e incluso a orga,i./ar a al8nas univFrsidadfi. y a preparr un mayor nme ro dejvees universitarios d los que se preparan en los pases pe' rifricos. La exis!ncia en esos pases de una poderosa industria de bienes de capital lleva a las propias fuerzas gue los dominan a olorgar pyres subsidios guber namentales a Ia erltrcacin y a I\ rniveF sidaes. Eso or u e cn E(tados Unidos. en Japn y en los paises de 3o

la Comidad j[uropea. As mienras eo ellos cincuenta de aada

cin jvenes eD la edad coffespondiente siguen estudios univeisitarios o superiorcs, en pases como Mxico solamente catorce de ada cien alcaman esos nivelei. ts desigualdades lan en aumento. Se dan I lo LrBo de todo el sistema edcativo y de todo el planeta. Las polticas sociales y educacionales impuestas ?or el Banco Mundial (BM) y el Fondo Moiretario Internacional (FMI) se aplican al mundo entero. Slo que se'aplican en forna pragmtica y sgI) l correlacin de ftrerzas qu hay en cda pai! o rgin. En el Grupo de los Siete (Alemania, Canad, Estados Unidos, Francia, Gran Bretaa,ltalia yJapn) Iosgoblrnos y partidos se ven oblig?dos a dar ms importancia a lo social cundo la.rrrelacin inte.na de fueras as lo exige. yaunq!e aun en bsos pases el desmantelaiento del 'tstado de bienesta." / la vatizacin de srvicios forman parte delaestrategja neoliberal de acmulacin y dominacin, la nin poltica de mltipls fueas so.iales e ideolgicas logra hasta ahor que la privarizacin y la elincin de (iere(hos socia)es rengan menores alcances. En los pases dependien tes y endeudados, como es el caso de M' xico, el po del BM y dl FMI es maror; Ia correlacin de fuerzas de la sociedad politica y de la sociedad ci es ms desfavorable para los sectores mcdios, para los irabajadores, para los pobladores urbanos, )os rampsinos y las etnias. En ellos los efectos secundarios de las polticas de ajste estrucrlral causan verdaderos estragos soiales. Proenen stos de las llamaiias polticas de dnciplina fiscal;de las redfiniciones del gasto pblico; de la3 reformai butaria; de la nacionalizacin de las de!das prilada; de la privatizacin y desnaciooalizacin de las propiedades pblicas I acionales; de la liberalacin del sector financiero; de las polticas moneEias; de las polticas cambiaas; de la desregulacin comercial; de las medidas especiales de atraccin de capiral extranje-

ro: de la'llexibiizacin" del irbajo.' Todai / cada una de las medidas de reajuste estructural transfieren la ol'erta dc empleo calificado y ltarnente calificado a las grandes emprcsas privadas y sus redes de empresas asociadas y subordinadar. Desrrucrurn y elimiDan Iaproducin y los serrios pb)ico. r .o ciales y dan al setor corporativo, ss asociados el poder necesario para definir e, perfil de los tabajadores, tcnicosy prolesionistas que quicren. Es poder es jnmnsoy peverso en los pases dependiees dado el debilitamiento naturl e inducido de laestructura energtica

3t

i
y tecnolgica, financier y monetaria, y su! e{ectos de yasallaje sobre los gobiernos eadeudados y sobe los sindicatGy paltidos rep midos
y cooptados.
'

Las medidar de ajBte en la periferia implirn una educacin humanista, social y politica que fomenta el indidn l;srno, eI rationd niezy el conlotrrJsroo dcntro de una herencja colonial y culrur], dis criminatoria y racist4 que se reestuctua. fuentan y montan las hrchas de "lodos contra todos" en etnias, barrios, colctidades, grupos a los que les hacn perder la memoria hisrica, la capacidad de anlisis de los principals ctores &l cambio; d diseo de estrategias y rnedidas par alcaoz objetivos, el uso de la palabra paa expresars y comunicarse, la pr,ctica del vedadero dilogo que implica escuchar, discutir y llegar a conclusiones. En liperiferia mundial,los medios y sistemas de publicidad se apoder de lor espacios urbanos y rurales y siembra imgenes atracti!% y repulsivas que veDdcn mezcladas a medidas dc intimidacin inseguridad no verbal ni conceptual... Combimdas unas y otrs prducen el llamado \oto del miedo", con cl conformismo, el opormismo y el cinismo como sus manifesraciones cotidianas. En Amrica l-atina las polticas neoliberals detrminan de manera directa e indirectal 1. Una reduccin en el gasto educativo en relacin con el PNB. 2. Una reduccin en la demanda de educacin en riud de que nios y.ivenes se ve oblig?dos a trabajar para manaener a la farni Iia, y dc que los gastos de sostenimiento dl edr.cando, de sus uni formes 1 tliles escolares llcgan a absorber proporciones gue hacen nsosterlille la ed\rcacin de losjvenes, sobre todo para las familias ms polrr., pro tmbin para muchas de clase media. 3. IIi, 1.rdccir creciente de la oferta del empleodestinado-a. fines-soriaids, en virtd del debilitamiento o la deiaparicin de los sercnr$ pblicos del gobierno en materia de salud, alimentacin, habita.i,ii, infraesuctura urbana y ruml. Numerosos mdicos, in" geniero. :r.rlxitectos, tfbajadores sociales, s vuelven innecesarios: no hay w:rrado para sus sercios al qucdar f\cra del mercado ss antiguos l)eneficiarios que son los nuevos 'pobres" y "extremada-

poblacin no escolarizada, Ia desercin cs(olar, la baja calidad de I educacin de quicD$ logran continuar , a muchos de los (uales e necesa o excluii mediante pmebas y exmne l ioc, que no tieneri fines pedaggicos sino d desaiiculacin dc Ia deanda educatia y
de las presiones correspondientes, peridicmente endjosas par la auroridades escolaes que les cierran la pucrta a los aspints. 5. Un empobrecimiento de los sectors medios (de quienes trbajan su cuena, de empleados, de Fajadores or8anizados) que faltos de recuso! para enar a srs hijos a las esuelas pri!2das tampoco pueden enarlos a las priblicas, porque stas carecen de (upo en forma crecicnte, a pesar de la soh,reurilizacin de ,ocates y profesores. En fccto, amuchos Profesores se les pide enseaal doble de alumnosoel doble de tiempo con salarios que equiralen a un cuarro de Io quc reciban dos dcadas antct. 6. Una disminucin de la responsabilidad educativa del gobierno ncional (centrl o federal), y el raspalo de esa responsabilidad a los Bobirnos locales con l prtxto d una "descenrralizacin ms racional y tcnica", y con efctos dc reproducin de las desi-

ior

gualdades geogrfics, en que los mrnicipios ms pobres prestan menos y peores sercios educarivos. 7. Un aumento considerable dejvenes de familias pobres qu no pueden aceder ni siquiera a la ensenz media superior y mnos a la enseanza universiraria o superior. 8, Un incremento de los estudiantes que c cada ciclo no termi-

9. Un aumento de los estudiantes que a no disponer de suli ciente Liempo abrign la esperanza de rcrmira sus estudros n uq priodo ms lr8o quc el nl5rmal (a los quE s califica jndiscimina damenre de 'fsiles" en formas despectivas y hasta cons'er nadas). 10. Una presin creciente y cada vez m!ostensible det se.lorpd; vado nacional y Fansnacional para dererminar las poliricas educai tivas del sector pblico, los planes de estudio, las invrsiones y lo
gastos escolares,

mente Ir"rl)res:', hoy caentes de sercios pblicos, de derechos sG ciales y de capacidad de compra, Nuevos y viejos pobres a menudo suman ms de las cuatro quinta3 partcs de lapoblacin. 4. U na economia de mercado con su lgica de$ eguladora que aumnta a os marginadd y exclidos, y con cllos el aalfabeiismo, la
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ll. Un de terioro creciente de las escuelas y universidades pblicag un auge relativo de las universidades p vdas. Estas por lo gener] no complementan rs actividades con instituto, cen tros y progamas de investigacin cietfica y humanstica, pues Ia investigacin tiend a conccfrrr rse en lospase posindustrialcs o cenffde. 12. En fin, una presin generalizada -pretendidamente "rndada" y'acadmi.a" o "no ideolgica"- para supiinir Ia universidad hrna:
y

nstic y cientca como base de la culhra general y de Ia esPcialidade,.En vez de e se proponc como ParadiSma na universidad en qe la cultura general o flexible se limit a atender el idioma (a veces:lo se menciona el idioma i!gls),la comPutacin y las matemticas, sin inclulin de la historia, d lGrntodos exPerimentales, de la.sociologa, la antropologa, la lilosofia, la lgica, la economa, o co afunas de ella cuidadosamente dsPojadas de cualquier "pen{amiento crtico' sobr todo, dc c\ralqer mtodo histrico pofrito para pensar, investignr, comprobar, desechar, confirmar, ha_ cer roba, mejora,.. En formas subliminales y exPresas se pide que nadallisfuncional al sislema dominantese aprenda. Se rechza y ning,inea el pensamicnto "antisis!mico" entre indigna.iones acadmicas y discursos inhibitorios de "conocimientos Prohibidos". La Fesin neollbral enla dircctamente contra el desarollo de las humanida_ des y de la invesdgacin especializada en humanidades. Va conLra Ia solucibn de losproblemas sociales, salvo en esa forma de'solidaridad humanitaria" en que l Mxico de Salinas fue pione.o. Si las cdmas no ti;en el poder, los poderosos dicen PEocuParse Por las victimas. La 'tolidaridad humanitaria" no responde deechos sociales que se reconozcan, a demandas sociales organizadai que se a.ePten; de hecho implica la transformacin de los derechos socials de los que no tienen en actos de caridad de los que s tienen . La educa' cin acerca de los problemas sociales se ealiza con la persPec}z d una liberalidad dca, psicolgicamente gratficadora para qu;en day en qu el dar se deja a la conciencja del poderoso. A1 leer los datos anteioes uno pensaria que se es hablando slo de o que pasa aquyahora, en Mxico, en el ao 2000, en laUNAM... Pero no. Los hechos salados soD unn sntesis de las poltica seguidas en toda funrica ltina y se pueden eD.ontrar en forrnai ms de arroildas y documenta.hi n un ar(ulo dc Pablo Cenrili tituldo "Et consenso deWashingtonrla c sis de laed.a.in en Amrica La tina", publicado en la revis /or,!i?q en ochrhrc.lc lgg8 Pero si los parecidos globalesy corltinentales de los problemas de la educacin superior en la poca de neolibealismo son enormes, e algunas de sus caractersticas son dislintos de un pas a otro. Los problemas de Mxico permiren destacar semejanzas y diferencias quc slo se adviertcn en un anlisis concrto.

tima preferida, aunqu 6ea un pas cotrsiderablemente ms dco que Mxico, o por e5o. En mayo de 1999 un )anel de expertd para la comercialaaid de la investigacin universitaria" propuso quc a las tmdiciooales metas de la universidad --educacin, investigacin y difusin de Ia $ltnr- se anadiera otra: la comercializacin de conocimiento tcnico y cientfico. Propuso que se hiciera una "inversin masira" cn una "burocacia universira para Ia comercializain". Considro qe al ti-bajar la univeidad para el mundo corporaiivo (o paa la gran empresa privada) ios invesigadores deben guardar en secreto sus inyestigaciones pues de otra manera amenazao Ia gF tencin de patentes por las compaa. Aclar que el objetp o es aumenta! os irgresos de las universidades por ese medio, yaque irclo at Ertadw Ltdbs Lt comercializacion no gnera ni uno par ctmto d. los ?r.suryki uriJefiitarios (recurdese ere hecho frecuenrcmente olvidado):rlas tilidades comerciales de las niversidades servran a la sociedad canadiense en tanio ']os intereses de la sociedad cana' diens ior l,rs mismos que los de ar corporaciones privadas, tr1".! ls okeryaciones de los "expertos" resultan inreresar,tes por va' ,ios concptos;ufio es que su pro)ecto de comercializacjn no buscn resolver los problemas presupuestales de 1as universldades, 10 cual sera absudo dado que la comercializaci6n sio conlribuye a uno

por ciento de los gastos de

es la

1as universidades de Canarl y de Estaclos afirm acj n dogmtica -.ontraria a toda eviclenci Unidos- Oro em.prica- en el sentido de que los intreses partirrs de las col]rpaas o'responden al inters general de la sociedad. l-a que cor!

fi.mm

es ctue vjvinos en calwcio qrle son rdenes de pensar en foma positiva y laudaroria en el inters parlicular hasta equiparalo con el intersgeneral. La empresa p vada representa los i]rtress d todos; o que es bueno para la empresa privacla es bueno para todos. Xsa 1gica de pensar y de ordenar el pensamiento es rucho ms que una reflexin anecdtica sobre la Gereral Motors Iloy corresporide a un proyecto hegemnico de rr ansfomacin de la educacin en mrcanca y de conqujsla del sistema educativo como ls observaciones

del "panei de exprtos

el

una etapa histrica de crencias en

EI pr{yecto de privatizacin de la universidad afecra mas directa menlti a los dos pasesvecinos de EstadosUnidos. Canad esunavc34

En Mxico, la creencia y el dogma de lo privado y de )a cornercilizacin han ido dominaclo crecientemente la mertali.lad y el dis' curso de los idc)ogos y voceros oliciajes, as como las investi8aciones y conclltsiones a que liegan sus expertos locales y los enviados qu een a aleccionarlos, asesorarlos y epsalzalos. Desde lqs aos
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ochenta se ha acenrado la importancia de la educacin paa comptir en el mercado nacional y sobre todo en el internacional. Se ha agitado la idea de la "excelencia" de las escuelas o uniyersidades como empresas 'bferentes" y de las ventajas le sus egTesados como 'producros" ofrcidos. Se han institucionalizdd los sistemas de evalacin =de inclusin, promocin y estmulc que dictaminan a nivel nacional sobre las invesdFciones e invflrigadores, sobre los progrmas de posgrado y las instituciones de ensanza, y sobre los egresados y aspirantes a seguir estudiando. El impulso o la creacin de esos sistemas ha srdo a una nueva politica de "snbsidios focalizados'r, que se apli.an a proyectos, instihrciones y pebnas a los quc s pone en compete.cia paa obtenerlo. Los iirnegables defectos de un espritu burocrico y rljenrelisl,, que descansaba slo en Ia antiguedad del empleado y en Is innen.is sindic:les o de grupo para lograf posiciones, prestacions y ascensos, han sido sustituidos por u espritu tecnocientfico legitimado con "iuicios inre( pares" y con ':juicios externos'hechos a la normaiividad dominante: neoli
beral y Iecno(ienrifica. En el campo pedagdgi(o, los ingresos y avJnpor p.esiones y pases automicos han sido sstridos con ''pt!rebrs ponderadas" cuyamlide? y (onfib;lidad son cad:r !ez ms cuestionadas a nivel narional y mundial.'gQudan mchos viejos defectos y aparecen otros nuvos. El arglrmenro de'la crisis econmi' ca", de cuyos beneficiarios ,rra se habla, se aplica en cambio para reducir invrsiones, gastos y subsidios desrinados a la educacin, en especial a la universitaia y pblica pues, en forma discreta. se aumenran los subsidios a alglnas universidades priladas.r" EI argumento de la falta de mercado para los egresados universitarios -maejado como sentida peocupacjn de quienes velan por que losjvenes no s empeen n entrar a la universidad 'ra que no

ca
a

haccr por s mismos su rri,aal choiq c\dit^lvoy cuantitativo 'ciYI_ tficamente correcto" pra :modemizarse"y reduci, cl "monstruoo" tamao de la,s "universidads de masa.s" disminrIendq cl nmcro tl .studiantes. Al efecto se rcrqueven los ejos Prdicios conlra la axpain de Ia educacin srperior y se cot4linan con la u8cntc nc' cesild de descarta todo lo que se otloleto o aticuado, irclulo ln populismo que ofreci ms de lo que dio y al que critican Por qus ofrccimicntos ms que por sq jncumplimientos. Lo cientfico y rhodcmo es luchar conta tl gigansmo" de las unilersidades y conir
las \niversidades de masas", y por un sisiema de educacin suPcriol de pocos, par pocosy con pocos. A principios de 1990 el scrtaio de Educacin Pblica Manuel

-omo es 'polticarDcre corecto'-, e invitan a los universitaios

ces

Bartlen invit al Intemaiiona Cuncil fqr Educational DevcloF .evluara'la educacin superior d Mxico. La e\menr para que puUti.. .on nlrevista a redoluacin se cent en la ""ir"i"ia"a re!, dircto,es y profesores d al8rras univeruidades del Pas. Su conclusin ms o'able consisti , .onfirmar un lugar comn del pnsaminto conser\udor: que l aumenio en Ia cantidad de cstrdiantes universitarios (no mencion que ese aumento era elativ a recursos y profesores; a estucturas cli educacin y a medios de'n' seanza) haba "erosionado la calidad educativa"- El equiPo del In_ rernational Council hizo vrias 'suge'dones" Pa,a "mejorar la calidad yeficacia de las universidades" d Mxico Esas "sugestione" e lolvieron punto de reIranc;a jneludible: l. Encontr quc las unirsiddes son "demasiado auinomasa pe sadeque el gobierno contribuye con lamayorParte de sus ingresagt!. 2. Apoy a quienes luchan, por separar las prePartorias de las
universidades. 3. Criiic los obstiulos que se dan en la univridades de Mxi' co para actualizar progrms, mrodos y cnics d educaci6n. Pro" puso al efcto una 'lnodernizacin" que coincide plenamentc con Io3 proyectos de "exPortacin de la t,oderiz^cin' Por los pases
4. Tom partido justiciero Por "los nio Pobres d los Pueblos aislados que no llegan ni a educacin Primaia, minrras el gobier-

serr para mejorr su condicin"-, o el dejusticia social que se invoca contra la educacin pblica y giatujta'para que los estdiantes ricos no se aprovechn de los subsidjos a los pobres", se han !,Lel!o ar8umentos de uso comn en el impuho auna poltica de re, duccin de la escolaridad y de adaptacin de los planes de estudio a la raionalidad de un mercado irracional y exluyente, as como para.justificar el pago de los servicios de enseanza dizque por los ricos y rny ricos, / la disminucin de gasro I subsidios a la ducacin pblica, en especial a,a superior. Los mensajes expreso, o subliminales de lo positivo y lo negarivo de la educacin bsica, mediay superior apolan a la bicay Ia tcni
Iesva a

no gasra mucho en

5i Hizo hincapi en que la edu.acin universitaa no s/adafta al mer.ado de trabajo. Coloc ai mercado como medida de la cali dad de la educacin.
I

l universihrra

36

37

t'

6. Maifesr su extracza Por que tra3 la crisis del Petrleo a princiFios de los ochenta, sc siguiera aum.nrnd c] nrmero de ee tudianrcs a los que se da cducacin universitaria.
7. Critic "la falta dc capacidad" de las universidades Pa.ra "cooPe' rar coo l sistema productivo'; achac esa 'fata' a lar ProPias univcr' sidades'y pidi que "sc les presionara" para modifica su conducta. 8. Critic la excesiva expansin de la5 universidades de Mxico a cosl ile los fqp)rrs cuyos interesesjuzg necesario defender' 9. A,tribuy el "crecimienio excesivo" dc la! universidades a una

des que esiaban aumenta.do las colegiatura a Pesar de

la

'bPosi_

ciI organizadd de los cshrdiantes"

18. Recomend sistemas de estmulos del Sobierno Para

uni

versidades con "pogramas de excelencia" y Para los Pofesores con

'competencia comPiobada" 19. Recomend "sistcmrs de evaluacin" de unive.sidades y pG

fetores para ele\r la clidad de su tr"baio 20. Recomend que las univesidades "co en los lazos con h en_ seanza dcl bachilltiato Para que los estudiantes tengan m5liertad de escoger a sus universidades y las uiversidades a sus estudiantes

espe(ie de temor a los problcnras sindicales que, de contenerlo se habran generado con profesores y egresados. 10. Ststuvo que las universidades pblicas no tienen una estrate_ gia para mejorar la calidad de la enseanza. Celebr los Provertos de eva iacin iniciados en 1990 y aconsejados Por la Politica neoli
11. iidi "desalentar el crecirniento de la inscripcin en Ia licenciarura, sobre todo en Ia3 universiddes de m6 de diez mil esudianres". Alas pequeas uiversiddes lpr e(oniend un rrecimienro moder{do "prudentemenre pl;rneatlo para que se conformara a las demanas de empleo del mercado'. l2.Atribuy tambin el cecimien!o de las universidades Pblicas al incenlivo de una pollica gubernamntal que amayor nmero de estudiantes concede mayores subsidios. (Paralograraumentos de sut! sidios tds codi.iosos direciivos hacen crecer sus niversidades.) 13. Encaeci en cambio a las pequeas univeridades Porque "no tienen ms incentivo que su conciencia ParaPreocuParse Por el dao que el crecimiento cuantirativo est haciendo a la calidad". 14. Ams de destacar el excesivo crecimieDto de las univ ridades en los sesenta (ri) crilic "los abusos de la autonoma''y "tos abuso de la participacin de los profesores y estudians en e] gobierno y la administracin de las univeisidades". Seal que el momiento de Crdoba de 1918 ya no riene seDtido n nuestros das y asegur que sus propios participanteq de vivir hoy, staran de acuerdo con

Consideri una :caricatum de universidad" el "pase autmi; co" sin propoler modelos de evaluacin Pedaggica logitudinat,
21.

Itt] ".

escular y extraescolar. 22. Defendi a 4?% de las familias Pobres y a 20% de las

fahilias

exremadamente pobres suyos hijos no acceden a la univelgidad, aunque sin proponer una Poltica Para que niren, sino m bien a nn ae aesiariicar l" preiendida igualda.l de oportunidads por la que luchan pedominaritemente las clase medias, olvidando a laJ

baj'.
23. Con la misma argumentacin sostuvo que los imPuestos cle los

iendo pam dar educacin universita' pobres y muy pobres estn ria a las cases medias y icas lo cual considr 'una ine quidad ". Reconrend aumentar las colegiatums Para dar becas a los "brighn and moimted children of low income families".il ,4. En mal disimlada falacia se opus9 a la admisin de aqellos estudiantes que no esn FeParados Para recjbir eduacin univr' sitaria, sin proponer altemativa a!8una para mejomr la PrePatacin en el ba.hilleEto y en los Diveles e.undaios, Primarios y prbesc+
las del sistema.
25. Propuso en cambio

si

un sistema de exmenes gneraies sePara-

do de las un iversidades y de ia Pelagogia del estudiante.

tal nfiracin.

26. Sugiri acabar con la estructua de facuhades y uPlirla Por la de deparamentos "afin de mejorar la enseanza interdisciPlinria",

f,n su crtica a la auionoma y a )a librtad de cteda us los ,eursos retricos mrs agresivos. 16. tlizo el elogio de la antigua rniversidad mexicana, pequea y colegiada a su de.ir, a la que apljc sentidos ditirambos.
15.

.oro si no se pudieran estructurar institucionalmente Programa

interdiscipliarios con apoyo de las facultades. 27. Propuso estimular la dscen tralizacjn de ]a ivestigacin que se ccncentra demasiado en el Distrito federal. Con esPritu aPrenterrnte equitatilo consider que los gastos en la ciudarl de Mxico merman los qe podran hacere en 1a Provinc;a. (No Plante Ia Po

jorar el control de sus recursos. Sobre todo elogi a las universida38

17. Propuso que las universidades implantaran Polticas para me'

sibilidad de incrcmcntar unos y otro si el gobierno gzsta en educacin superior e invesiigacin el rnno ptimo sealado por la
ITNESCO.)

28. Propuso apoyar la educacin a distancia que ha recibido ecientemente un gran impulso comercial,pero no la vincul a la ducacin presencial (como tcnicamente es imprcscindible) ni a la produccin dc material impreso, audiovisual y etectrnico fl el propio Mxico (como es irdispensable para el desarrollo de la cultlra mexicana, hispanoamericana y mundial). 29. Sugiri estimular a los profesores para obtener la maesa.
30. Propuso, en

6. Que es ncccsario aumentar a la vez ls colcgiatura! y ProPonr becas para los cstudinies de bajos i 7. Qe las universidadcs debcn disminuir gradualrEfli. la matil' cula de Ia edu.cin media suPeriot "Para evitar la carga edministra-

recuruos

tiva y )o! problemas emanados dc etla' (PP. I3GSI) : E'n cuanto al senido de la educacin hcen dos ProPucstas prii,r-

finyo

sin razn, promover la edcacin de pos-

grado en Mxicoy en el exuanjero. Para bien o para md las "sugerencias" ("que no recomendaciones") de este informe redactado pordos ingleses, dos estadouniden' ses, un francs, un colombiano y un mxicano de la "Ibero"se convjrtieron en la bse de las creencias, ta arSumentacin y la politica educativa qe domina en ei Mxico neoliberal. Todo el documento pesent una extraa coicidencia con la argumeDtacin internacional del neolibralismoy con ls tesis ms respetables y ser;rs acerca del incremento de la calidad acadrnica y la equi.tad social. Las propuestas del informe se hallan, sin embaryo, desarticuladas para dcanzar los fines que sus autores dicen proponerse, o rcsultan abiertamente contrarias al logro de los mismos." Enttr ]"rs "extras coin cidencial' que surgieron con la nueva \i sin d. 1i',universidad nrexicana" deslacara t libro que bajo ln sugerent]| itlo publicaon en Montrrey dos altos tuncionarios de la Secretarr: d Educacin Pblica, Luis Eugenio Todd y Antonio Cago Hu{,t (19S0). Algunas de las recomendaciones ms significativs d ,\! r urores son l.s sigLrienres: 1. Q,rc "i dependencia del subsidio pblico de las universida' des... er i,rsostenible para el pis' (p. 144). 2. Q,. ri ecesario bajar los subsidios gubemamentales pam que Ias unilr\inlds sar realmente autnomas (p. 145). 3. Que { necesario acabar con la grtuidad de la educacin superior e nras de una polrica de justicia social (ibid. ) . 4. que cs ildispesable dejar de tener mied a aumentar las colegialuras (ibid.). 5. Que es.onvenierte ver si )os empresarios estn prejuiciados de por si contra las iversidades, o si es la baja calidad de srasla que determjna que no las apoyen (p. 146).
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1 que ta cducacin s centre en troncos comDnes 'en funfin llc comer;ios comurca, versatilidad industrial, y cambios tecnolgicq y cientficos". 2. Que s luche contra la universidad "antitcnica grlbcrnantental" y conlra la wirrsidad que es.crdca cona las clases dominqn_ res (p. 139). Los autores proponen consolidar su proyecto reformando el tx_ (o conrilucional PaIa que exPlcitamenre: 1. se rconozca la imPosibitidad de cumPlir con Ia obligacn constitucional 8ente de la enseanza graauita. 2. Se legislede una manera acorde con lo posible y deseabl' 3. Se defina el derecho a l autonoma con las caractrstica! necesarias para la nodernizacin ProPesta.' El lenguaje internacional de lo3 xPertos globales y localca, y us curio"os sobreentendidos, fueron creando un amplio dilogo d "conocedores" y de da-r? mr l3 coincidencias crcienies en las polticas pre(oni?adas y en la! exPriencias interPreladas 5e vol,i." .r..n.i* "o-purtidas. Animaron un estilo de ingeliosa die tancia frente alos "conservadores: (dcl patrimonio nacional y de la repblica) que Por desconocimiento o inlereses mequinos, o Por aferrarse r ideoiogas populisras ) suPeradas, no a.ePtab?i la necesidad modernizdora, ni Ia liberahacin de la economia nr el rmpulso necesa.rio a las compai. pritada y la comperiridad individual y empresarial en Iodos los campos' inclurdo el educativo E a5 y otras reflixiones prctica no imPidieron a los "conocedores! ;'expertos" hablar en nombre de lajusiicia social e la universidd aunque cuidadosamente se desentendieran de la injusticia social en el pis. Tampoco les permilieron olvidar ta generosa idea de becar a algunos jvenes pobres y brillante al tiemPo que ratificaron suevero recLo a e.ectro a Ia educacin superior Pblica y gratuita

ip. t49,.

El 29 de febrero de 1996, Lna comisin de la oCDE present un informe soble la educacin suPerior en Mxico El gobierno de ee
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.i'/
t.

ii

t pafi lo habia solicirado" a rz dc su ingrelo .n la organiza(in. Los trabajos para el informc sc haban iniciado en 1994 y se proponrn,'como en otros pases miembros, vcr la relaci qu guarda la educacin superior con "la.! n.c$idadc! dc la economa', (1o cua por cieto es vlido en tanb tambin s vea la relacin que guarda la economa con las neccsidadcs d la poblacin). f.os irabajos pra

1,

informe evaluaron el funcionamienro interno de la5 universidr-

des e institutos de educacin

medi+ 3uperior.

to,

e incluleron a ta educa(in 'perior, intctrnt.s del equipo examinado, .ran un

francs, un canadiensc, un alcmn y un representanre delse( r eLriado dila ocoE, Eric Esnauti. l comisin "realiz el exam.n , on rno-

plaqtca el aumento dc colcgiatura! en trminos devalor perironal , de h nacesidad de superar la falta de wlnt") 10. Preparr n la Sccretria de Educacin Pblice na subsecretara dc !d@ci6 Media/ otr de Educacin Supedor. En sus conclusiones la comisin declar que "la tan caa autonooa que pcmite a los universitarios administarse a si mismd , sin dar cuefltas a nAie [J,c], es seductora mientras la niversidad ;e dirija en nirrreros pequeos [?], pero se u.relve insostnible cuando 1^ ntuersidad adquiere ua dimensin social mucho ms amplia" (p' rrafo 299). La comisin combi-n aqu un argumenro indiscurible, la necesidad de hacer trnsparente el rendimiento de ctrentas por las
universidades, con otro falso, que la autonomia universirari, Prmite no dar cuentas a nadie. La preocupacin profuda de la coisiD pareci eofilarse as ms bien con$ la autonom, sin mayor preoc pa.inporun sisrema de aditoras rigrosas que se peden y deberl practicar precisamente para defender ]a autonoma. En sus conclu' siones finales (tal vez pensando en un lenguaje que gana simpatas, sienpr que no tnga que ver con la realidad) la comisin se pronuici "contra las desigualdades y contra l elitismo".is Tambin xalt a los "examin^dores exlernos", quiz para convalidar su propia ,area y dando .r enrender en fo, ma ;ndirect que por teDer un policin distante, sus mjembros no estaban enilreltos eD los inleress localesde suyo ".orservadores"y que a diferencia de stos, aquIos eran a Ia vez expertos y objetivos. Las pres;ones fueron en ascenso. Se volvieron cadavez ms ?,bier' tas y animosas. Hacia 199r-98 el Departamento del Pas Mxico del

desii'a decir de sus auiores. Organiz dos sira, de una semana cadauna, y cont con amplisima cotaboraci de auroridades y tun
cionafios gubernamen tales, segun hizo onstar en srs agradeimieDtos. Entre sus proprresras se encuenlmn las siguienresj 1 Iicitar a las jDstirucion$ a agupae para organizar ta admi sin de los estudiantes. 2. Hacer paftj.ipr los acrors econmios y a los profesores en la defintuir de los programas de esrudio. 3. Reclutar a "personas con experiencia profesional en empress . .1. Fprmular estudios de licenciatura ms fleibles con .onocimientos comunes sobre jnformrica, economa, idiomas, y modelos de esF;ecializaci (sin referencia alguna a Ia fomacin humansti, ca y ciemfiEa). 5. Desarrollar consideablemenre e nivel rcnico y suprimir el niyel iirrmedio entle el bachilleraro y la licenciatua. 6. Respaldar per manentemenre los estuerzos del CENEVAL (Centro Nn(ional de Eralua(idn para la Educacin Superior)., ., 7. Hacer prr ricipar tos re. "n la evaluar in de tas Lrniversiddes preseantes de los medios econmicos". 8. Rtserva Irr conlrara( iones de profesores a qriFnes va rpgn docto'do o por lo menos esrn prparndose para et doctorado y ya tellga maestr. (Es decir acabar con el sisteDa que ha servi.lo para preparar a varias generaclones de investigadores de alro nivel, ), sustituirlo por un sistma de becas, que en las condiciones crricas actualer resulia pe.ario.) 9. "Encarir un aumento de la conrr;bucin de los estdiantes al costo de sus estudios simulrneamente con el desarrollo de becas' (prrafo 290, p. 80). (La exp'esjn ahd a ,tener el v?tor,' de aF mental las colegiaruras y pagos por sercios educar;vos. Imptica
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Banco Mundial (Mexico Couny Departmen0 circul un exirao artculo lleno de esladisticas y sosmas. El autor -"principal econc,mia' dl "Departamnto-Pais"- prerendi presentar como conclusioes de sus anlisis las insrucciones de sus superiores. Ya Ia ocDli haba he.ho ver queri Mxico se propona alcanzar los niveles de los pases miembros en maleria ds educacin universitaria o suPe' rior tendra que aumentar D 2.8% del rNB los gastos e inversiones Tan 'exagerado aumento" en la educacin universitaria no slo constirir un "shock fiscal" de casi l doblc del que haba alcnzrdo conelalza de los preciosdel perrleo, sino que tenda un dstiro -la1 unjvrsidadeF que 'ra reciban demasiado en relacin l resro dEl sistema educativo", crando al mismo riempo "respondan cor una rasa de rendimiento muybaja". El "economista PrinciPal" no saba que ocho aos despus su propio Banco avalara la cancelacin
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de dcudas de los banquros qubrdos con 20% del PNB, segn el inaMiatr Tim.r, tambio ignoraba que sus indic?dores sobre el "bajo rediriento" de las tniversidades no son vlidoc ni confiables.

)aporque solicite una bcca o uri prstamo por al"*r", "" uo;anza primaria y secundaria que son a las quc el Banco da Priodad, y desde luego en la luPerior a cuya exPansin abiertaenk ac -

El "economista principal" hizo ve que s conclusiones confirmaban las de donJaer Beristain, quien en l99l f haba descubierto 'el peligro" (rir) de que en ei N4xicode losnovenrase diem \rna crecienre demanda de educacin superior originada por el crecimiento de la poblacin y por la dispersin lufemismo de desigualdadl de lo3 $larios en csc pas, lo que hara muy atrctivo para los jvenes no quedarse con estudios secundarios, y mjorar sus probabilidades de obtner un rejor ingresoystatus cstudiando en Ia universidad:'. ls torcidas intnciones de la juventud que arpirara a entrar en Ia universidad no para sabe ms sind para ganar ms constituan un verdadero '?eli8ro" y requer4n riedidas especial$, que controlaran rendencias y proyecros. Tanto el'e.onomisra prjncjpal" como don Javier Beri(tin no propusieron modificar el injusto sistma fiscal que padecemos ni cambiar las politicas que han acentuado la desigualdad (o dispersin) salarial. Dejaron "esos factores iguales"y llegaron as a Ia conctusin "cientifira' de que las unicas alrernariv"! son: 1. Unapoltica de prstamos a los estudiantes (qlle implicitamenre los colocara en una indntured. setritud" a. q..J.e no se refirieron): 2. Unx poltica quc ira rodava ms lejos "al rransferir un proporcin creciente de la educacin universitaria a manos privadas" {p. l7).'' Mientrar tanto la privatizacin y elitizacin de Ia educacin superior en Mxico parecieron haber ganado una imporiante bataila. El 4 de enero de 1998 el Banco Mundial felicit a Mxico por ser un pas "ejemplar" n la aplicacin de !a poltia qu eI Banco preconiza. Dl Banco aclar que esa polrica consisre cn privilegiar "el finaciamiento privado de laeducacin basado en la demanda'. (Se refera a la demanda efctia de guines pueden pagar por la educacin-mercaca.) Ratific su rechazo a la politica basada en la oferta de servicios con construccin de escuelasy pago de profsores por el sector pblico, nica qre lgicamenae permite incluir a quienes no tienen el dinero necesario para comprar su educacin
El Banco MrDdial seguira impulsando la politica neoliberal qre propone dar educacin slo a pericin de parte,,a porque la parte que demande edu.acin renga "con qu pagar Io que demanda",

opoo;.r

El20 de febero de l9g8Julio Boltvinik, denl Colegio de Mrico, cit un documento del Banco Mundial en que recomienda Priva za eI sistema educativo Dacional: "Tal rasPaso de resPonsabilidades al ctor pri do se recominda esPecialmente en el caso de la edt]cacin superior' (escribi haciendo referecia a World Bank, -8d c: tion and Earnbq In?lu,lil in Mxio, y awoid'R?k, Melcico: Enhah'
c;ngFactr Productil)iq AorL'ttll. Para 1999 el preuPesto Presentado

por el presidente Zedillo disminua en 407o tos gastos e inversiones in eucacin pblica: Bolivinik coment que el ejecutivb tomaba esa medida con el apoyo del Banco "Para obliSar a las instituions qe imparten educacin uPerior a cobrar cuotas" y a solicitar al iprstamos educaos", a fin de "que el rrercado entr a la Banc UNAM'yde "quelat NAM entre al mercado".rrEl15 de marzo de 1999, a propuesta del rector, el Consejo Uriiversitario aProb un nuevo Reglamento General de Pagos El 20 de abril esiall na huelSa que tvo cerrda 295 diar -asi diez meseF a Ia Universidad Nacional Autnona de Mxico. La forma de abriria consjsti en un desalojo policiaco con fuerza speciales El presidente Zedillo se resPonshiliz de la mdida. En esa oPemcin y oiras anteriores y posieriores fueron apresados I 500 estudjantes, rnchos de eltos menores de edad. Dos dasdespus de la "recuPeracin" delas insizlaciones universitarias quedaban en la crcel 232 esrudiantes, varios de ellos sin dcrecho a iibertad bajo fianza, algunos acusados de "peligrosidad sociat", criterio legal Porelque no seiuzgan delitos pasados sino delitos posibles qr..onstt"y." 'un riesgo Parl la sociedad- Varis

jrdim

de los princ;pales lideres fueron ulPabilizado con ese ruonmrnro qu. no slo evoca los tiemPos de Diaz Ordaz sino Ia lucba

se

contra el Malfico... Un me ms tarde slo quedaron seis esrudian' tesen la carcl.I-a universidad se habia desitido de los cargos;peio muchos sdieron bajo libertad condicional Los enfrentamientos entre autoridades y estudiaales continuaron. Duranie la Sema;a Sanla las fuerzas especiales fuon ltamadas a cuidar los edificios uriversi tarios. La universidad \i" una poca de imenso malestar temiendo por su existenci misma. El empobre.imiento de la educacin universitaria en Mxico fue nuevamete confirmado Por un SruPo de exPetos muy respetado

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'

rosas:auoridades educativas, en empresarros, rentisras, propietlrjos de "redios', arzobispos, inteleciuales y publi.isra. Al 5urg el (on flictde a UN M nruchos de cllosrclamaron el uso deafuerzapblica;y de Ia \iolncia legal" para resolver los p,oblemai de l in.ri tuci'. A.lSunos Ilgaron a pedir pblicamenLe que de'apre(ier l UNAM. Su politica educatira quiso basarse en na poltica represivx. En la tom de Ciudacl Universitana \en(ie,o pe,o no (onren(irron" corno dia el gran don Miguel de Unamrulo. Los efectos laterales sccundarios de la violencia "lgal" aparecjeron de inmediato. Los etudiantes ms radicals contestaron a Ia violencia 'legal" con actos de violen ia peligrosameDte autodestDctivos. La institcin pareai "comprobar" que es "ingobernabl"y los rumoresde "sLt po sible rierre aumentaron. Los espritus ms o menos avisados pron!o coincidieron en pnsar que la crhis de la universidad lejos de haber sjdo resuelta forma parte de Ia cisis de la edeacin y de la nacin en rodos sus niveles. Todos sintieron que segia presnte la amenaza de privatizacin de la universidad naional, de la electricidad nacional, del petrleo nacional. La solucin al problema dela educacin pblica, ysu defen' sa, se insertaron as necesariamente en un pro,vecto nacional alter nativo, a Ia vez democrico y patritico, social y cultural, respeiuoso de los derechos humanos y de los derechos de los pueblos indios. 5lo defendea a la universidad nacional, pblica I gratita, crtica y humanista un proyecto na.;onal pluriprtidista, en que la resisren ( ia del pri5 y de la .ociedad cil no se des,igue de lJ i onnr ur { in de podere, democrticosy asurna e! problema social, ctltural y edu catq comoesencial para imponerun sistema en que se respelen los dereihos de los individuos, de las erniasy de las naciones de Mxico y del nundo. En torno a ese proyecto general, los uriversihrios ten' 46

cuenta Pablo l,atap. En su comunicado nmero 25 del Obseflatoio Ciudanano d2 b uccin el grnpo de exprtos criiic 'Ia insensibilidad de los poderes ejectivo y legislativo ate la ci sis uriivesitaria'. Hizo ver que el presupuesto aprobado paa el arlo 2000 corresponde en rrminos realcs aun odesto aumerto de 7%. Pero adrr que en tanto la educacin bsica y normal lcan2 Lrn aumenro'de ll.89o, cl aumcnto a Ia cduca(in medi sDpe,or se contlBjo en 2.5%, mientras el dcatinado a la enseanza superior dis minrry ?.7%. Las ceencias ncolibcrales son ejecutiva, lgislatiras y juqiciales, No slo correspondcn a proyectos de globalizacin y privizacin de la banca undial y dcl Bobiernoi se dan en numese

entre los que

drian que participar como contingentes de una fuerza cvica, nar;onal, social , democrrica quc burque hacer realidad el dr.'rlogo efe.rivo par dominar ), gobenrar. Tambien rendnan ! e re(rear
la universidad-

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