Ley 26.

618 Matrimonio Civil Grupo Conformado por: Julio Augusto Santa Cruz Luciana Aliverti Vanesa Martinez Andres Sobrado

Contexto social donde se genera el debate parlamentario Camara de Diputados El 3 de marzo se celebro en Buenos Aires el primer casamiento de varones en consecuencia del fallo dictado por la jueza que no declaro la inconstitucionalidad el las normas del Cdigo Civil sino que el Cdigo Civil no haba previsto el supuesto matrimonio de dos hombres o de dos mujeres y considero que no haba impedimento para la aplicacin analgica de las disposiciones del Cdigo Civil a los actores. En abril del 2010 se llevo a cabo el matrimonio de dos mujeres en la Ciudad Autnoma de Buenos Aires autorizado por el mismo juzgado que el caso anterior. Contra estos casamientos se interpusieron amparos, algunos de los cuales declaro inexistente el matrimonio. Movimiento Sociales se manifestaron por que consideraron una discriminacin la imposibilidad de tratar por igual a lo individuos de distinta orientacin sexual. El Estado est obligado a no distinguir por su orientacin sexual a las personas en el ejercicio de derechos, se trata de remover obstculos para garantizar la proteccin de derechos fundamentales como la libertad y la igualdad. La convivencia como pareja entre personas del mismo sexo basada en la afectividad ha sido objeto de reconocimiento y aceptacin social creciente, y ha superado arraigados prejuicios y estigmatizaciones. Se admite hoy sin dificultad que esta convivencia en pareja es un medio a travs del cual se desarrolla la personalidad de un amplio nmero de personas, convivencia mediante la cual se prestan entre s apoyo emocional y econmico, sin ms trascendencia que la que tiene lugar en una estricta relacin privada, dada su, hasta ahora, falta de reconocimiento formal por el Derecho. El 10 de agosto del 2009 procurador general de la Nacin, Esteban Righi plante en su dictamen que la discusin sobre los casamientos entre personas del mismo sexo genera tal punto de debate que no puede ser resuelto slo por la Justicia sino que merece una discusin pblica. Adems, aval los tratados internacionales con jerarqua constitucional que protegen los derechos de los gays pero sostuvo que la norma argentina establece que el casamiento es entre un hombre y una mujer y que eso debe ser reformado por el Parlamento. La modificacin del Cdigo Civil alcanzo media sancin en Diputados y paso a la Macara de Senadores y finalmente el da 15 de Julio del 2010 se produjo la modificacin del Cdigo Civil.

Camara de Senadores La ley 26.618 de Matrimonio Igualitario se genera en un contexto social donde despus de que la Asamblea General de las Naciones Unidas aprobara una resolucin la cual reafirma "el principio de no discriminacin, que exige que los derechos humanos se apliquen por igual a todos, independientemente de su orientacin sexual o identidad de gnero. A su vez en la Republica se suscitan varios intentos de parejas homosexuales para casarse. El primero fue el de una pareja lesbiana, ambas se presentaron aten el registro civil y se les neg la posibilidad de casarse. Por esta razn, ellas pidieron un recurso de amparo ante la justicia, hecho que llego hasta la Suprema Corte, la cual tuvo un pronunciamiento favorable para los querellantes. En el ano 2009, otra pareja de varones homosexuales tambin se presentan ante el registro civil de la Ciudad de Buenos Aires, solicitando que se los casara. Ellos tambin interpusieron una accin de amparo reclamando la inconstitucionalidad de los artculos 172 y 188 del Cdigo Civil. Despus de un largo camino judicial y de varios intentos por parte del gobierno de la Ciudad de Buenos Aires para impedirlo. Al final la pareja se caso en la ciudad de Tierra del Fuego, luego de una imposicin jerrquica por parte de la gobernadora de la provincia. Por ltimo, el 3 de marzo de 2010 se concreto el primer matrimonio civil de una pareja homosexual, en este caso compuesta por dos varones. Esto se logr a partir de un fallo dictado por una jueza de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires, quien no declara la inconstitucionalidad de las normas del Cdigo Civil sino que considero no exista impedimento para la aplicacin analgica de las aplicaciones del Cdigo Civil a los actores, en razn de que el Cdigo no haba previsto el supuesto de un matrimonio de dos hombres, o de dos mujeres. El Senado argumenta que el Estado falla en reconocer a las parejas homosexuales, y as tambin la niega al derecho constitucional de la identidad. Lo cual genera una vulnerabilidad para grupos sociales de orientacin sexual diferente a la heterosexual. El Senado se basa a que la sociedad actual esta estigmatizada de diversas formas de discriminacin, y que el Estado muchas veces termina negando derechos y libertades a raz de esto. El Senado afirma que es una realidad innegable que las parejas de un mismo sexo conforman un nuevo tipo de institucin familiar, y que esto se debe al proceso de cambio y evolucin permanente de la sociedad. Por esto, el debate se origina en vistas de remover las barreras de desigualdad que hay en el

Cdigo Civil y as otorgar derecho a la Seguridad Social, a la proteccin social, a la proteccin de la salud y otras afectaciones. El Senado otorga todo un captulo sobre el desarrollo de este debate en el seno mundial. Citando los ejemplos de Europa en general, Canad y Estados Unidos los cuales han visto un desarrollo legislativo que ha ido desde la criminalizacin, estigmatizacin y condena de la homosexualidad, a travs del castigo incluso con pena de muerte a quienes tuviesen relaciones con personas del mismo sexo, pasando por la intermedia des-criminalizacin, hasta una legalizacin de los matrimonios entre personas del mismo sexo en varios pases. As es la tendencia internacional: otorgar derechos en donde no los haba. Pases como Blgica, Gales, Inglaterra y Suecia comenzaron con los avances legislativos respecto a los matrimonios igualitarios. El primer pas en hacerlo fue Holanda en el ao 2000. Espaa sanciono la ley en el 2005. Actualmente es tambin legal el matrimonio entre personas del mismo sexo en Reino Unido, Canad y Sudfrica, pases en los cuales el Congreso debi resolver legislativamente la evidente inconstitucionalidad en que incurra la Ley de Matrimonio Civil al no garantizar la igualdad de acceso al reconocimiento y proteccin del Estado a todas las parejas sin ningn tipo de discriminacin. Con esto se argumenta que la legislacin internacional tambin, poco a poco, va tomando en consideracin la aparicin de un nuevo tipo de discriminacin que no era materia en las cortes en otras pocas, la discriminacin por orientacin sexual. Los fallos de Massachusetts, Ontario, y Sudfrica son precursores en la poltica actual que el Senado debate en la ley 26.618. En Sudfrica, se debati el principio de constitucionalidad de la no discriminacin, y como remediar la situacin de las parejas homosexuales. Los 5 jueces de la Corte concluyeron que la exclusin de las parejas de personas del mismo sexo de la definicin de matrimonio de la "ley comn" era discriminacin hacia esas parejas. Algunos de los fundamentos principales fueron: La constitucin de familia y que constituye a esta puede cambiar dentro de la tradicin y practicas familiares, y que las relaciones entre individuos del mismo sexo no pueden ser discriminadas, ya que estos son capaces de demostrar y compartir amor en sus diferentes maneras. El matrimonio dignifica a la pareja, otorga libertad, y autonoma. La definicin exclusoria de matrimonio ofende a gays y lesbianas porque implica un juzgamiento sobre ellos. Sugiere no slo que su compromiso, relacin y obligacin de amor es inferior, sino que ellos/ellas nunca podrn ser parte de la comunidad con igualdad que la Constitucin promete crear para todos, entre otros. Espritu o voluntad de los legisladores y sus divergencias.

Ambas Camaras El espritu de los legisladores es el de equiparar el derecho de igualdad, reconociendo que hay un problema de discriminacin antes los grupos de orientacin sexual diferente como los son lesbianas, gays, bisexuales, travestis y transexuales en el mundo y nuestro pas. Al reconocer el derecho de las personas de casarse con otra persona, indistinto del sexo de esta, se est ensanchando el espacio de libertad. Esta es una libertad que se ejerce facultativa y potestativamente en una medida que el ordenamiento jurdico la acoge como un derecho, mas no una obligacin ni como un deber. Por eso el Senado busca establecer principios fundamentales de garantizar libertad e igualdad social para un colectivo que hoy ve vulnerado su derecho al acceso a la proteccin y reconocimiento del estado para sus parejas y familias, basados en el libre desarrollo de la personalidad como fundamento de nuestro orden poltico y de la paz social, por medio de este debate parlamentario. La sancin de esta ley implico que el ordenamiento jurdico infraconstitucional focalice el concepto de familia en los lazos afectivos y no en el genotipo. Cuanto de esta voluntad fue plasmada en el texto final de la ley Ambas Camaras El proyecto de Ley tratado en la cmara de diputados propone modificar los arts. 17, 172, 188, 206, 212 y 220 correspondientes al Cdigo Civil. Mediante la modificacin del art. 172 los requisitos para contraer matrimonio son los mismos sean los contrayentes de igual o distinto sexo. La incorporacin en el art. 206 de la posibilidad de que en caso de divorcio, y habiendo hijos menores de 5 aos de edad el juez resuelva teniendo en cuenta el inters del menor si ambos conyugues fueran de sexo femenino, a quien dar la tenencia. El art.326 incorpora de qu manera llevara el apellido el hijo adoptivo de parejas del mismo sexo. En los fundamentos que se expresan para llevar adelante las mencionadas reformas son: que el Estado sea el garante final de la igualdad de acceso a las oportunidades y el pleno goce de la cuidadania, para todos los grupos sociales sin ninguna forma de discriminacin. Se reconoce la mayor vulnerabilidad que venan sufriendo las personas de orientacin sexual diferente a la heterosexual; como la negacin al derecho constitucional a la identidad y el matrimonio con las diversas problemticas que la supresin de dichos derechos conlleva. Remover la barrera de la desigualdad reconociendo el cambio y la evolucin que

sufri el concepto de familia. Por ello, all donde la Constitucin Nacional garantiza la proteccin a la familia, todas las familias deben tener derecho a estar incluidas. Se cita el avance a nivel internacional en lo que respecta a la eliminacin de la discriminacin basada en la orientacin sexual, para demostrar el cambio en el concepto de familia y de matrimonio. Garantizar la igualdad ante la ley expresada en nuestra Constitucin Nacional, y el respeto a los Tratados de jerarqua constitucional. Como consideraciones finales se hace hincapi en ensanchar un espacio de libertad, que consagra la dignidad de la persona y de los derechos inviolables que les son inherentes. Este proyecto de Ley no tiene intencin de perjudicar los derechos de matrimonios heterosexuales, si no de otorgar un justo reconocimiento a una realidad que esta presente en nuestra sociedad.