COMISSO DAS COMUNIDADES EUROPEIAS

Bruxelas, 01.03.2005 COM(2005) 65 final

LIVRO VERDE Sucesses e testamentos

{SEC(2005) 270}

(apresentado pela Comisso)

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1.

INTRODUO

O presente Livro Verde d incio a uma ampla consulta em matria de sucesses ab intestato ou testamentrias que apresentem aspectos internacionais. A Comisso convida todas as pessoas interessadas a enviarem as suas respostas, tal como qualquer outra contribuio til, at 30 de Setembro de 2005, para o seguinte endereo: Comisso Europeia Direco-Geral da Justia, Liberdade e Segurana Unidade C1 Justia civil B 1049 Bruxelas Fax: + 32 (0) 2 299 64 57 Correio electrnico: jls-coop-jud-civil@cec.eu.int As pessoas que responderem a esta consulta devero especificar se se opem divulgao das suas respostas e observaes no stio Internet da Comisso. *** LXICO Acto autntico: documento que atesta um facto ou um acto jurdico e cuja autenticidade estabelecida por uma autoridade pblica (por exemplo, um acto notarial). Apostila: formalidade prevista pela Conveno da Haia de 5 de Outubro de 1961 com vista ao reconhecimento dos documentos estrangeiros. Comorientes: pessoas com a qualidade de herdeiros entre si (por exemplo, pai e filho) que morrem em condies tais que se torna impossvel apurar qual morreu em primeiro lugar. Competncia judiciria internacional: poder dos tribunais de um pas em especial para julgar um processo que apresenta carcter internacional. Competncia residual: regras de competncia internacional dos tribunais que no foram harmonizadas a nvel comunitrio. De cujus: pessoa que est na origem da sucesso (o defunto). Exequatur: formalidade necessria ao reconhecimento e execuo de uma deciso judicial estrangeira. Foro: tribunal competente ou em que a aco foi proposta. Pactos sucessrios: contratos celebrados antes da morte sobre uma ou mais sucesses futuras. Sucesso ab intestato: sucesso sem testamento.

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Testamentos de mo comum: testamentos de duas ou mais pessoas no mesmo acto, quer a favor de terceiro quer em proveito recproco. *** A adopo de um instrumento europeu em matria de sucesses constava j das prioridades do Plano de Aco de Viena1 de 1998. O Programa de medidas destinadas a aplicar o princpio do reconhecimento mtuo das decises em matria civil e comercial2, adoptado pelo Conselho e pela Comisso no final de 2000, prev a elaborao de um instrumento neste domnio. Mais recentemente, o Programa da Haia3 convida a Comisso a apresentar um Livro Verde sobre toda a problemtica: lei aplicvel, competncia e reconhecimento, medidas administrativas (certides de direitos sucessrios e registo dos testamentos). A mobilidade acrescida das pessoas num espao sem fronteiras internas, bem como o crescimento do nmero de unies entre nacionais de Estados-Membros diferentes, frequentemente acompanhadas da aquisio de bens situados no territrio de diferentes pases da Unio, complicam de forma especial a sucesso. Na maior parte dos casos, as dificuldades com que deparam os protagonistas de uma sucesso transnacional esto ligadas disparidade das regras substantivas, processuais e de resoluo de conflitos de leis que regem a matria nos Estados-Membros. Ora, a matria sucessria est excluda das normas comunitrias de direito internacional privado adoptadas at data. Por conseguinte, afigura-se indispensvel a adopo de regras harmonizadas a nvel europeu. Na sua maior parte, as sucesses so resolvidas de forma no contenciosa. Por isso, no ser suficiente a adopo de legislao comunitria referente exclusivamente designao dos tribunais competentes para decidir sobre os litgios sucessrios e sobre o reconhecimento e execuo das suas decises. Para simplificar a tarefa dos protagonistas de uma sucesso transnacional e para responder eficazmente aos problemas concretos dos cidados, um instrumento comunitrio deve necessariamente incluir tambm o reconhecimento dos documentos e actos extrajudiciais (testamentos, actos notariais e actos administrativos). Uma vez que no concebvel uma harmonizao completa das regras de direito material dos Estados-Membros, conveniente agir em termos de regras em matria de conflitos de leis. Por conseguinte, a Comisso considera que, no domnio das sucesses, no se registaro quaisquer progressos a nvel comunitrio enquanto no for abordado prioritariamente o problema da lei aplicvel. A este propsito, devero colocar-se, em primeiro lugar, questes sobre o mbito de aplicao das regras em matria de conflitos de leis, que constituiro o ncleo central de uma iniciativa legislativa e que, potencialmente, podero abranger domnios muito amplos: validade dos testamentos, qualidade de herdeiro, reservas sucessrias, liquidao e partilha da herana, indiviso, etc.

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JO C 19 de 23.1.1999. JO C12 de 15.1.2001. Ver Concluses da Presidncia, Conselho Europeu de Bruxelas, 4 e 5 de Novembro de 2004.

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A questo do critrio de conexo deve ser igualmente objecto de especial ateno. Como acontece muitas vezes em direito internacional privado, existe uma grande tentao de querer encontrar o critrio de conexo que resolva automaticamente todos os problemas. Tal critrio poder ser o da nacionalidade, durante muito tempo privilegiado, ou o da residncia habitual, actualmente mais na moda. Porm, no domnio das sucesses, no existe critrio que no tenha inconvenientes. O ltimo domiclio do defunto, utilizado como critrio de conexo, poder, por exemplo, implicar a aplicao de uma lei que tenha muito pouco a ver com a sucesso, se o de cujus no tiver a nacionalidade do pas em que morre e se a maior parte dos seus bens se encontrar noutro pas. Por conseguinte, dever insistir-se num critrio de conexo nico? No ser prefervel admitir uma certa flexibilidade, nomeadamente reconhecendo uma interveno da livre escolha das partes? De facto, independentemente do critrio de conexo escolhido para a futura norma comunitria de determinao da lei aplicvel, no se pode excluir que este critrio se venha a revelar, em certas situaes, pouco adaptado s expectativas legtimas das pessoas implicadas na sucesso. Tais expectativas constituem um parmetro a tomar em conta no contexto de um mercado nico que garante s pessoas a livre circulao. Assim, uma pessoa pode permanecer algum tempo num pas sem a adquirir qualquer patrimnio, uma vez que, a prazo, prev regressar ao seu pas de origem, onde alis a sua famlia continua a residir e onde se encontram os seus bens. Se esta pessoa morrer no pas em que residia, poder justificar-se que seja a lei da sua nacionalidade a reger a sucesso. Contrariamente, a conexo lei da nacionalidade carece de legitimidade se o de cujus tiver deixado h muito tempo o seu pas de origem e residir num Estado-Membro onde se encontram todos os seus laos familiares e patrimoniais. *** Embora seja fundamental a determinao da lei aplicvel, no deve ser subestimada a questo da competncia judiciria. Nalguns Estados-Membros, obrigatria a interveno de um juiz, noutros essa interveno continua a ser indispensvel para a liquidao das sucesses complexas ou litigiosas. Legislar em matria de competncia judiciria implica igualmente saber se necessrio fixar um critrio de conexo nico ou, pelo contrrio, admitir uma certa flexibilidade. Alm disso, sabendo-se que em muitos Estados-Membros a maior parte das sucesses se resolve fora dos tribunais, por vezes com a colaborao de autoridades pblicas ou de certas profisses jurdicas, deve colocar-se a questo de eventuais regras de competncia internacional relativamente a tais autoridades e profisses. Na apreciao de todos estes aspectos, ser necessrio estudar numerosas questes especficas, como os pactos sucessrios, as reservas sucessrias e os trusts sucessrios. Porm, esta figura, desconhecida da maior parte dos sistemas jurdicos, frequentemente utilizada em vrios Estados-Membros. Por ltimo, em matria de sucesses, uma interveno legislativa da Comunidade deve tambm ter em vista a supresso dos entraves administrativos e prticos. Nesta perspectiva, deve ser prevista uma certido europeia de direitos sucessrios. Este pedido consta expressamente do Programa da Haia, tal como o registo dos testamentos.

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2. 2.1.

REGRAS EM MATRIA DE CONFLITOS DE LEIS Questes gerais

No dever ser contestado o carcter universal destas futuras regras: limitar a aplicao das regras em matria de conflitos de leis harmonizadas s situaes internacionais estritamente intracomunitrias, excluindo as que implicam as ordens jurdicas de pases terceiros, tornaria mais complicada a tarefa dos particulares e dos profissionais forenses. Em primeiro lugar, dever colocar-se a questo do alcance da conexo em matria de sucesses, na medida em que as mesmas matrias no so necessariamente regidas pelo direito sucessrio em todos os sistemas jurdicos. A harmonizao das regras em matria de conflitos de leis dever, assim, ser acompanhada de uma definio do mbito de aplicao da lei em matria de sucesses. Em segundo lugar, necessrio determinar um ou vrios critrios de conexo. Por ltimo, importa saber se a futura legislao comunitria, para alm da sucesso (determinao dos herdeiros e dos seus direitos), abordar igualmente as modalidades de transmisso do patrimnio sucessrio aos herdeiros. Pergunta 1: Que questes necessrio incluir na lei em matria de sucesses? Em especial, devero as regras em matria de conflitos de leis limitar-se determinao dos herdeiros e dos seus direitos ou abranger tambm a liquidao ou a partilha da sucesso? Pergunta 2: Que critrio de conexo utilizar para determinar a lei aplicvel? Dever ser utilizado o mesmo critrio para todos os domnios abrangidos pela lei aplicvel ou podero ser utilizados diferentes critrios para diferentes aspectos da sucesso? Em especial, dever a regra comunitria em matria de conflitos estabelecer a distino entre bens mveis e bens imveis? Ser necessrio atribuir um determinado papel lei do pas onde se encontra situado o imvel? 2.2. Testamentos e pactos sucessrios

No que diz respeito validade dos testamentos, o direito dos Estados-Membros adoptou solues muito diversas, tanto sobre a capacidade testamentria, as formas de testamento, a validade quanto ao contedo, os testamentos de mo comum4 e os pactos sucessrios5, como sobre a revogao. As regras em matria de conflitos so igualmente diferentes.

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Testamentos feitos por duas pessoas no mesmo acto. Acordos sobre uma ou mais sucesses ainda no abertas.

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Pergunta 3: Qual dever ser a lei aplicvel : - capacidade testamentria geral? - validade: da forma do testamento? Do contedo do testamento? dos testamentos de mo comum? os pactos sucessrios? da revogao do testamento? Como formular a regra em matria de conflitos para ter em conta a eventual alterao do critrio de conexo entre a data de feitura de um testamento e a data da morte? 2.3. Comorientes

A ordem por que morrem duas pessoas susceptveis de herdarem em proveito recproco pode ter incidncia sobre os direitos dos seus prprios herdeiros. Quando vrias pessoas morrem numa mesma circunstncia, certos Estados-Membros presumem que faleceram no mesmo momento, enquanto outros estabelecem a ordem em que se presume terem perdido a vida. No caso de as sucesses das pessoas que morrem simultaneamente serem regidas por leis divergentes, pode ser impossvel liquid-las. Pergunta 4: Como resolver a questo da eventual incompatibilidade das leis aplicveis s sucesses de comorientes? 2.4. Escolha do direito aplicvel sucesso

Embora a maior parte dos Estados-Membros da Unio Europeia no reconhea ao futuro de cujus ou aos herdeiros o direito a escolher a lei em matria de sucesses, a questo continua a ser pertinente. Independentemente do critrio de conexo escolhido, de facto no se pode excluir que, em certas situaes, o mesmo se revela inadequado s expectativas legtimas dos protagonistas de uma sucesso. Por conseguinte, poderia ser prevista uma certa flexibilidade. Pergunta 5: Ser de prever a possibilidade de o futuro de cujus (numa sucesso testamentria ou ab intestato) escolher a lei aplicvel sucesso, com ou sem o acordo dos seus herdeiros presumidos? Ser de alargar esta possibilidade aos herdeiros aps a abertura da sucesso? Pergunta 6: Se se admitir a escolha da lei em matria sucessria, ser de limitar as possibilidades de escolha e determinar as respectivas modalidades? Sob reserva de no terem sido designados elementos de conexo objectiva, ser oportuno admitir os critrios seguintes: nacionalidade, domiclio, residncia habitual ou outro? Pergunta 7: Quando devem verificar-se estes critrios de conexo? Ser necessrio sujeit-los a condies especiais (durao, manuteno data da morte, etc.)?

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Pergunta 8: Ser de admitir a escolha da lei aplicvel relativamente aos testamentos de mo comum e aos pactos sucessrios? Ser necessrio enquadrar esta escolha? Em caso afirmativo, de que modo? Pergunta 9: Dever ser permitido que um cnjuge escolha a lei aplicvel ao seu regime matrimonial para reger a sua sucesso? 2.5. Reservas sucessrias

Os sistemas jurdicos de todos os Estados-Membros organizam a proteco da famlia mais prxima de um defunto que tenha desejado deserd-los. Muitas vezes esta proteco assume a forma de uma reserva sucessria, mas este mecanismo no unanimemente reconhecido na Unio Europeia. Pergunta 10: Ser necessrio garantir a aplicao da reserva sucessria quando a lei aplicvel por fora da norma de conflitos no reconhece esta figura ou define o seu alcance de forma diferente? Em caso afirmativo, de acordo com que modalidades? 2.6. Os trusts sucessrios

Se um trust assume carcter internacional, os tribunais e outras autoridades competentes envolvidas devem poder determinar as leis que lhe so aplicveis. Para alm da faculdade reconhecida ao constituinte dos trusts de escolher a lei aplicvel, poder-se- revelar necessria a elaborao de regras de conflitos de leis especficas ao trust. Pergunta 11: Ser necessrio adoptar regras especficas em matria de conflitos de leis em matria de trusts? Em caso afirmativo, quais? 2.7. Reenvio

A unificao das regras em matria de conflitos de leis a nvel comunitrio tornar intil o reenvio, sempre que todos os elementos de conexo estiverem localizados num Estado-Membro. Porm, a questo colocar-se- quando as regras em matria de conflitos designarem a lei de um Estado terceiro. Pergunta 12: O futuro instrumento comunitrio dever admitir o reenvio se as regras em matria de conflitos harmonizadas designarem a lei de um Estado terceiro? Em caso afirmativo, de acordo com que modalidades e com que limites? 2.8. Questes preliminares

Por vezes, a lei aplicvel sucesso condiciona a resoluo desta resposta a uma questo dita preliminar, que pode ser regulada por uma outra lei: validade de um casamento ou de uma unio, estabelecimento de uma filiao, etc. Pergunta 13: Que regra em matria de conflitos de leis ser necessrio adoptar para determinar a lei aplicvel s questes preliminares aos efeitos da sucesso?

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3.

REGRAS DE COMPETNCIA

Os Estados-Membros adoptaram critrios muito diversos: ltimo domiclio do defunto, domiclio do requerido ou do requerente, situao de certos bens ou ainda nacionalidade do defunto ou de uma das partes no litgio. Neste contexto, conveniente tomar em conta interesses muito diversos: os interesses dos herdeiros presumidos, que por vezes residem em pases diferentes, mas tambm os interesses dos diferentes Estados-Membros em causa, nomeadamente porque h bens que se encontram no seu territrio. 3.1. Escolha de um foro de competncia judiciria

Uma primeira possibilidade consistir em fixar um foro nico de competncia, ignorando mesmo a distino baseada na natureza, mobiliria ou imobiliria, dos bens sucessrios. Porm, tal como poderia ser feito em matria de lei aplicvel, poderiam ser previstas regras mais flexveis e de diversas formas. Pergunta 14: Ser desejvel a unicidade de foro em matria de sucesses? Ser possvel ignorar a competncia do foro em que os bens imveis esto situados? Se tiver de ser adoptado um critrio geral nico, qual dever ser? Pergunta 15: Poder prever-se a possibilidade de permitir aos herdeiros recorrerem ao tribunal de um Estado-Membro diferente do designado por uma eventual regra principal em matria de conflitos de competncias? Em caso afirmativo, em que condies? Pergunta 16: Durante um processo sucessrio pendente num Estado-Membro, ser necessrio admitir a possibilidade de perguntar a um tribunal de outro Estado-Membro onde se encontram bens sucessrios para tomar medidas provisrias e cautelares? Pergunta 17: Ser necessrio prever no futuro instrumento comunitrio disposies que permitam a transferncia de um processo do tribunal de um Estado-Membro para um tribunal de outro Estado-Membro e, em caso afirmativo, em que condies? A aplicao dos critrios definidos pelo futuro instrumento pode designar um tribunal de um Estado terceiro. Neste caso, no necessariamente desejvel renunciar unilateralmente competncia dos tribunais dos Estados-Membros, enquanto outros critrios de conexo, no afastados a nvel intracomunitrio, seriam pertinentes para delimitar unilateralmente a competncia de tais jurisdies relativamente s dos Estados terceiros. Deixar s legislaes nacionais dos Estados-Membros, como competncia residual, a resposta a esta questo, impede de encontrar uma soluo comum e pode criar outros conflitos de competncias. Imagine-se que o critrio de competncia comunitria o ltimo domiclio do defunto. Um cidado do Estado-Membro A morre num pas terceiro que elegeu como domiclio h pouco tempo. Todos os seus herdeiros se encontram no Estado-Membro A e a maior parte dos seus bens no Estado-Membro B. Neste caso, o direito comunitrio (ltimo domiclio do defunto) no indica qualquer Estado-Membro, nem o A nem o B, enquanto a sucesso tem uma ligao muito mais estreita com estes dois Estados do que com o Estado terceiro do ltimo domiclio do defunto. O reenvio para as regras nacionais para solucionar esta questo poder criar um novo problema. Se o Estado-Membro A aplicar o critrio da nacionalidade e o Estado-Membro B o da situao dos bens estaremos perante um conflito positivo de competncias. No caso inverso, perante um conflito negativo de competncias.

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Pergunta 18: Que elementos sero pertinentes para estabelecer a competncia dos tribunais dos Estados-Membros numa situao como a acima referida? Pergunta 19: Estas regras especiais de competncia devero aplicar-se tambm aos bens situados no territrio de um Estado terceiro que reivindica uma competncia exclusiva a seu respeito? 3.2. Processos relacionados com a transferncia de bens imobilirios

A transferncia de propriedade de bens imobilirios impe a inscrio em diferentes registos. Em certos Estados-Membros, os dados s so inscritos nesses registos com base numa sentena proferida ou num acto exarado pelas autoridades nacionais. Poder-se- prever que se possa proceder alterao dos registos com base nos documentos emitidos noutro Estado-Membro. Pergunta 20: Ser necessrio reservar a competncia das autoridades do local em que esto situados os bens imobilirios dependentes da sucesso, quando a competncia principal atribuda s autoridades de outro Estado-Membro para: - estabelecer os documentos necessrios alterao dos registos de propriedade? - executar actos de administrao e de transferncia da propriedade? Pergunta 21: Podero ser elaborados documentos comunitrios uniformes para serem utilizados em todos os Estados-Membros onde se encontrem os bens? Em caso afirmativo, que documentos actualmente existentes podero ser uniformizados? Podero ser suprimidas ou simplificadas certas diligncias actualmente necessrias no mbito de sucesses internacionais? Em caso afirmativo, quais? 3.3. Competncia das autoridades no judicirias

Tendo em conta a importncia das funes exercidas pelas autoridades no judicirias notrios ou agentes de diversas administraes poder permitir-se que os herdeiros cumpram certas formalidades junto de autoridades mais prximas, se os mesmos no residirem no local indicado pela regra de competncia principal. Pergunta 22: Ser necessrio prever que a regra de competncia harmonizada seja aplicvel igualmente s outras autoridades susceptveis de intervir em matria de sucesses? Pergunta 23: Ser necessrio prever que certas formalidades possam ser efectuadas junto das autoridades de outro Estado-Membro diferente do designado pela regra principal de conflito de competncia? Ser necessrio enquadrar esta possibilidade? 3.4. Os trusts

Dado que a matria das sucesses est excluda do mbito de aplicao do Regulamento (CE) n. 44/2001, no existem regras de competncia comunitrias para os litgios relativos aos trusts sucessrios no cobertos pelo referido regulamento.

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Pergunta 24: Que regras de competncia dever prever o futuro instrumento comunitrio em matria de trusts sucessrios? 4. REGRAS DE RECONHECIMENTO E DE EXECUO

A futura legislao comunitria deve simplificar a tarefa dos herdeiros permitindo o reconhecimento e a execuo dos actos e documentos necessrios ao reconhecimento dos seus direitos: decises judicirias, actos notariais, testamentos, documentos de certificao da qualidade de herdeiro, poderes conferidos s pessoas encarregadas de administrar e de liquidar as sucesses, etc. 4.1. Reconhecimento e execuo das sentenas

Ao estabelecer regras harmonizadas sobre a lei aplicvel e em matria de competncia, a futura legislao permitir atingir um grau de confiana mtua muito elevado, tornando assim intil a manuteno das medidas intermdias para o reconhecimento e a execuo das sentenas. Porm, se se mantiverem motivos de recusa, estes devero ser os mesmos para todos os Estados-Membros. Pergunta 25: Poder-se- suprimir o exequatur para o reconhecimento das sentenas ou, pelo contrrio, ser necessrio incluir motivos de recusa de reconhecimento e de execuo das sentenas? Em caso afirmativo, quais? Pergunta 26: Poder-se- prever que uma sentena proferida num Estado-Membro em matria de sucesses seja reconhecida automaticamente e permita alterar sem recurso a qualquer procedimento os registos prediais num outro Estado-Membro? Deveremos inspirar-nos no n. 3 do artigo 21. do Regulamento (CE) n. 2201/2003? 4.2. Reconhecimento e execuo dos actos e dos testamentos

Num certo nmero de Estados-Membros, os notrios e outras autoridades estabelecem actos autnticos sobre a devoluo e a liquidao das sucesses. Deve ser previsto o reconhecimento e a execuo destes actos. Alm disso, deve ser colocada a questo da adopo de eventuais regras aplicveis aos testamentos estrangeiros, que frequentemente no podem produzir plenos efeitos. Pergunta 27: Poder-se- aplicar aos actos autnticos estabelecidos no domnio das sucesses o mesmo regime de reconhecimento e de execuo das sentenas? Por conseguinte, poder-se- prever que os actos notariais estabelecidos num Estado-Membro em matria de sucesses permitam a alterao dos registos prediais sem recurso a qualquer procedimento nos outros Estados-Membros? Deveremos inspirar-nos no artigo 46. do Regulamento (CE) n. 2201/2003? Pergunta 28: Ser necessrio prever regras especficas para facilitar o reconhecimento e a execuo num Estado-Membro dos testamentos feitos noutro Estado-Membro?

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4.3.

Os administradores (incluindo os trusts sucessrios)

A designao de terceiros encarregados de administrar ou de liquidar as sucesses , consoante os Estados-Membros, facultativa ou obrigatria. A escolha destas pessoas, bem como as suas prerrogativas, que variam de um sistema para outro, nem sempre reconhecida nos outros Estados-Membros. Uma vez que se trata do reconhecimento e da execuo de decises tomadas sobre trusts sucessrios, deve ser colocada a questo dos efeitos do reconhecimento dos prprios trusts sobre a alterao dos registos prediais. Pergunta 29: Pode-se prever o reconhecimento automtico em todos os Estados-Membros da designao e dos poderes dos administradores? Ser necessrio prever motivos que permitam contestar esta designao e estes poderes? Pergunta 30: Ser necessrio criar um certificado que ateste a designao dos administradores e que descreva os seus poderes? Que pessoa ou autoridade dever ser encarregada da emisso desse certificado? Qual deveria ser o seu contedo? Pergunta 31: O reconhecimento dos trusts sucessrios dever permitir a inscrio dos bens de um trust e dos ttulos correspondentes nos registos prediais? Caso contrrio, que disposies ser necessrio adoptar? Pergunta 32: Ser necessrio adoptar disposies que preservem a aplicao da reserva sucessria prevista pela lei em matria de sucesses ou uma outra lei que imponha a aplicao desta proteco, apesar da existncia de um trust? Em caso afirmativo, quais? 5. PROVAS
DA QUALIDADE DE HERDEIRO: A CERTIDO EUROPEIA DE DIREITOS SUCESSRIOS

A prova da qualidade de herdeiro apresentada de diversas maneiras consoante os sistemas jurdicos. essencial para os herdeiros poderem estabelecer os seus direitos a fim de entrarem na posse dos bens sucessrios que herdam sem terem de dar incio a qualquer procedimento. Se existirem regras harmonizadas de conflitos de leis, exequvel a emisso de uma certido com efeitos uniformes em toda a Comunidade. Tal constituiria um inegvel valor acrescentado. Vrias questes devero ser resolvidas: as condies de emisso da certido, o seu contedo e as suas consequncias. Pergunta 33: Que efeitos poder produzir a certido? Pergunta 34: Que menes deve comportar a certido? Pergunta 35: Em que Estado-Membro deve ser emitida? necessrio deixar a cada Estado-Membro a livre escolha das autoridades competentes para emitir a certido ou, tendo em conta o contedo e as funes da certido, necessrio fixar certos critrios?

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6.

REGISTO DOS TESTAMENTOS

A procura dos testamentos, em especial quando so feitos no estrangeiro, constitui um obstculo por vezes intransponvel. Pergunta 36: Ser necessrio prever a criao de um sistema de registo dos testamentos em todos os Estados-Membros? Ser de prever a criao de um registo centralizado? Pergunta 37: Que modalidades devero ser adoptadas para facilitar o acesso aos elementos nacionais do sistema ou ao registo centralizado por parte dos herdeiros presumidos e das autoridades competentes (incluindo a partir do seu prprio Estado-Membro)? 7. LEGALIZAO

A criao de um espao judicirio europeu implica a supresso ou a simplificao das formalidades. Pergunta 38: Colocar dificuldades a supresso de todas as formalidades de legalizao ou de aposio de apostila dos actos pblicos praticados num Estado-Membro e relativos a uma sucesso? 8. ABORDAGEM LEGISLATIVA

Com base nestes elementos, a elaborao de um conjunto de regras comunitrias relativas as sucesses e testamentos constituir um projecto especialmente vasto e complexo. Pergunta 39: Ser possvel prever a elaborao de um instrumento nico e completo? Caso contrrio, por que ordem e segundo que etapas deveriam ser organizados os trabalhos?

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