Consultora

Anlisisdeactoresinvolucradosenaccionesdeoposicinala ejecucindeproyectosenergticosypropuestadeestrategiaspara enfrentarles

PresentadaaconsideracindeAsociacinNacionaldeGeneradores(ANG)

Marzo1de2010 MiguelL.CastilloGirn

Contenido
Introduccin: atrapados en el pasado I II III Hidroelctricas: redes, sobrevivencia y nostalgia Los argumentos desde el exterior Los argumentos en el interior Los derechos de los pueblos indgenas El medio ambiente La Iglesia Catlica: liberacin, minera y represas Organizaciones Internacionales con presencia en Guatemala International Rivers Fund for Global Human Rights Mugen Gainetik Network for International Solidarity with the People of Guatemala (NISGUA) Red Latinoamericana contra las Represas y por los Ros, sus Comunidades y el Agua (REDLAR) Solidaridad Unin Internacional para la Conservacin de la Naturaleza (UICN) Organizaciones a Nivel Nacional Asociacin CEIBA Derechos en Accin Colectivo Madre Selva Comisin Pastoral Paz y Ecologa (COPAE) de la Dicesis de San Marcos Centro de Accin Legal Ambiental y Social de Guatemala (CALAS) Coordinadora Nacional Indgena y Campesina (CONIC) Coordinadora y Convergencia Nacional Maya Wakib Kej Frente Nacional de Lucha en defensa de los Servicios Pblicos y los Recursos Naturales (FNL) Frente Nacional Guatemalteco de Comunidades Amenazadas, Afectadas y en Defensa del Agua. Denominado tambin Frente Guatemalteco de Afectados y Amenazados por Represas y en Defensa del Agua y sus Comunidades (FGAAD) Organizaciones Regionales del Altiplano Occidental Asamblea Departamental de Huehuetenango en Defensa de los Recursos Naturales Asociacin de Desarrollo Integral de San Miguel Ixtahuacn (ADISMI) Asociacin para el Desarrollo Sostenible de la Mancomunidad Huista (ADSSMHU) Asociacin para El Desarrollo Integral Maya "Ajchmol Consejo de los Pueblos de Occidente Coordinadora Madre Tierra (Nan txotx) Movimiento de Trabajadores Campesinos (MTC) Coordinadora de Asociaciones y Comunidades para el Desarrollo Integral de la Regin Chort (COMUNDICH) Mesa Regional Ixil de Vctimas Sobrevivientes por la Paz Mesa Ambiental Q'eqch "Tezulutn" Movimiento Tzuk Kim Pop Frente de Resistencia en Defensa de los Recursos Naturales (FRENA) de San Marcos 3 6

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V Estrategias para enfrentar la accin de grupos opositores a hidroelctricas y proyectos energticos Actividades sugeridas Consideraciones especiales Bibliografa

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Introduccin Atrapados en el pasado El inicio del movimiento contra las hidroelctricas en Guatemala claramente se encuentra en las acciones de defensa de las comunidades afectadas por la construccin de la hidroelctrica de Chixoy. Esa experiencia, en la cual el Estado tuvo mucho que ver, es siempre el argumento preferido para causar temor y desconfianza. Las campaas que ahora se llevan en su contra no son aisladas sino que se realizan en un marco ms amplio de oposicin a la minera y a los transgnicos. No son coincidentes en todos los aspectos ya que combinan intereses y necesidades de actores nacionales e internacionales, siendo estos los que casi siempre predominan por su mayor disponibilidad de recursos y acceso a medios de comunicacin, pero todos se necesitan ya que los externos requieren de los internos y - en especial - de la presunta base nacional que estos representaran. Es la poblacin de las comunidades afectadas la que legitima este tipo de actividades. En materia comunicacional, las acciones a favor de la construccin de hidroelctricas fallan casi siempre porque sus argumentos son demasiados racionales, orientados a una poblacin educada y moderna. El xito de los opositores se basa en explotar sin ningn escrpulo el miedo y la desconfianza que existe en las zonas rurales hacia cualquier actor externo, en cuya categora entra por igual el gobierno y las empresas. Estas ltimas tienen poca habilidad para conectarse con los periodistas departamentales y la inmensa red de medios locales que han surgido en los ltimos aos. Un trabajo paciente y constante de numerosas organizaciones para capacitar y estimular a los periodistas locales se ha traducido en la creacin de una visin que les lleva a verse a s mismos como defensores de los dbiles y de los indefensos frente a sectores poderosos que deben ser contrarrestados y - de ser posible - desenmascarados. La participacin de la Iglesia Catlica guatemalteca en este tipo de movimiento tampoco es nueva sino continuacin de la propuesta de Opcin Preferencial por los Pobres que importantes sectores latinoamericanos desarrollaron en los aos setenta, ahora marcada por el fenmeno de la interculturalidad - incorporada en los aos ochenta - y que parte de la admisin de errores cometidos en su relacin con los pueblos indgenas, que deben ser corregidos. Esto se une en los aos noventa a lo que se denomina una nueva conciencia ambiental. En el fondo de todo esto persiste la desconfianza del episcopado latinoamericano hacia el capitalismo. Aunque ha intervenido en varias acciones de oposicin a hidroelctricas sus mayores esfuerzos se encaminan a luchar contra la minera de cielo abierto. La coincidencia se produce en el tema de que los pueblos indgenas tienen derecho a decidir el uso del territorio en el cual habitan. Hay otra serie de organizaciones, casi todas capitalinas, que se suman por oportunismo: bien porque participar en las consultas y en la elaboracin de campos pagados les da protagonismo pblico y la posibilidad de participar en la distribucin de fondos internacionales dirigidos a la lucha por el medio ambiente, o bien porque lo consideran preparacin para sus objetivos reales, que siguen siendo las llamadas reformas estructurales planteadas en los aos setenta. Por su lado, en buena parte de la cooperacin internacional no gubernamental presente en Guatemala prevalece una visin buclica y premoderna sobre el campesinado, los pueblos indgenas y la naturaleza en los pases tercermundistas, a todos los cuales sera mejor mantener en su estado actual. Para muchos cooperantes participar en este tipo de organizaciones es la oportunidad de estar presentes en procesos de cambio social que en sus pases de origen son imposibles.

Las lgicas de trabajo de las organizaciones que se oponen a proyectos energticos en Guatemala son diversas y corresponden a la naturaleza, antecedentes y liderazgo de cada una de ellas. Sin embargo, todas coinciden en el mensaje de que persiste la existencia de un aparato estatal represivo, organizado y coordinado por los que siguen llamando grupos dominantes (burocracia de la muerte, segn un artculo de The New Republic), que implementa un plan maestro destinado a hacerse del control de todos los recursos naturales del pas y sumir en la pobreza a la poblacin rural. Bajo esta visin, las fuerzas policiales, el gobierno y los medios de comunicacin formaran parte de una estrategia - visible gracias al ex presidente Alfonso Portillo - de la llamaba supercpula, supuestamente integrada por los siete u ocho grupos empresariales ms poderosos del pas, que estaran siendo apoyados por la misma CIA1. Otro factor comn es la nostalgia por los aos setenta, con una visin idealizada del pueblo y de que tarde o temprano habr un estallido social. Segn esta visin, dados los precarios indicadores sociales del pas y las experiencias histricas de la Revolucin de Octubre y del conflicto armado interno, Guatemala sera una especie de bomba a punto de estallar, por lo que su tarea es agudizar las contradicciones a fin de llegar al da en que el pueblo finalmente se rebele y tome el poder para crear un nuevo rgimen poltico; por tanto, la lucha contra las represas, la minera, los transgnicos o las plantas de cemento seran oportunidades para organizar al pueblo, alejarle de la democracia liberal y prepararle para la revolucin que sigue pendiente desde 1954. Ambas perspectivas se basan en una concepcin esttica del pas y su historia y en una aplicacin mecnica y poco imaginativa de la teora marxista, lo cual pasa por alto que la situacin actual ya no es la misma de los aos setenta y dejan de lado fenmenos como el impacto de las agro exportaciones, las migraciones al exterior, la reconfiguracin del tejido comunitario luego del conflicto armado, la conversin masiva a nuevas religiones, una mayor conexin con el mundo exterior y el aparecimiento en escena de nuevas generaciones que ya no tienen como referente de vida lo que en ese entonces sucedi. Las dos visiones concuerdan en la negativa a negociar de buena fe; en la primera visin, porque las negociaciones le hacen el juego a los poderes fcticos al mediatizar la lucha y, en la segunda, porque la negociacin desmoviliza al pueblo y retrasa el momento del estallido. En el peor de los casos, es decir, si se vieran obligados a hacerlo, la negociacin vendra a ser un respiro para recuperar fuerzas, una tregua que deber romperse en el momento en que la organizacin haya retomado energa y nimos de lucha. La contra-cara de ambas visiones es la desconfianza extrema hacia el adversario, al que se considera inescrupuloso, incapaz de cumplir sus promesas, tramposo y rencoroso, deseoso de aplastar a las fuerzas populares siempre que sea posible. En tales condiciones, la presencia de mediadores y testigos de honor son siempre de vital importancia en cualquier contacto que se tenga con estos grupos. Por otra parte, es necesario tener claro que no existe un titiritero que todo lo puede o que todo lo mueve, interesado en obstaculizar la construccin de hidroelctricas para asegurar sus

Para la supercpula, cf. Entre otros, en http://www.elperiodico.com.gt/es/20080411/opinion/52339 y www.revistayque.com/v1/.../464-con-guatemala-no-se-juega. Para la democracia de la muerte, Cf. En Nairn, Allan y Jean-Marie Simon, La burocracia de la muerte. El gobierno civil de Guatemala afronta el enemigo interno. (Trad. no oficial en base a New Republic) ,1986.

intereses. Lo que hay es un conjunto de organizaciones con sus propios intereses y razones para oponerse. Algunas son una especie de compaeros de viaje, es decir, oportunistas que se prenden a una oportunidad que les puede dar rditos posteriores. Casi nunca las campaas contra las hidroelctricas siguen las instrucciones de un centro nico y las acciones - en muchos casos - muestran ms una concordancia en los propsitos que en la manera de lograrlo. Igualmente, las coaliciones en contra de las represas estn repletas de rivalidades, resultado tanto de divergencias polticas (los actores ms lcidos han abandonado ya las dos visiones mencionadas), como de diferencias entre las fuentes de financiamiento (no todos los cooperantes extranjeros toleran el uso simple y descarnado de la violencia ya que tienen un prestigio que cuidar en sus pases de sede), as como de diferencias personales. En las luchas de liderazgo, no siempre el lder ms radical y violento es el que gana. Tambin hay evidencia de conflictos entre la base de las organizaciones, interesada en conseguir satisfactores inmediatos y materiales a sus necesidades y la dirigencia cuyos objetivos son siempre de mediano y largo plazo, dispuestos a sacrificar ganancias inmediatas si el resultado les favorece ms adelante. En casos extremos, los acuerdos con los lderes han llevado al alejamiento de la base, decepcionada por no recibir lo que considera justas ganancias por su trabajo opositor, lo que ha desintegrado algunas organizaciones. Pese a ello, los grupos que actan contra las hidroelctricas tienen siempre algunos rasgos comunes: Ser siempre el primero. Cuando se presentan los proyectos inician actividades de organizacin de la poblacin ya que quien llegue primero tiene mejores posibilidades de recibir fondos. La propuesta para obtener recursos deriva y se justifica mediante la idea de realizar una consulta ciudadana de Buena Fe. Las organizaciones que no lograr llegar primero enfocan su atencin en la municipalidad respectiva para tratar de que no otorguen licencias de construccin y as justificar su presencia. Impactar afuera. Otra serie de actividades donde los socios internacionales son importantes es la agitacin en el exterior; ltimamente el mtodo ms usado es llevar representar locales a los pases sedes de las empresas a fin de ganar presencia pblica y legitimarse como guardianes de las comunidades afectadas, presentadas como desvalidas. Ganar los espacios pblicos. La presencia constante en los medios de comunicacin es una accin en que las organizaciones opositoras han alcanzado un grado de maestra notable ya que, por ejemplo, casi todas hacen uso de sus propios camargrafos y fotgrafos. De igual manera, existe todo un protocolo de atencin a la prensa que va desde halagos hasta organizarles visitas a los lugares donde se desarrollan las protestas. A esto siguen las tareas de resonancia mediante columnistas y editores, tiles para trasladar la impresin de grandes movimientos mediticos. Usar las leyes. Es constante el uso de cualquier espacio o figura legal, buscando retrasar o hasta paralizar las obras. Para esto siempre hay recursos externos as como una amplia disponibilidad de abogados locales que se han vuelto expertos en el tema.

Hidroelctricas: redes, sobrevivencia y nostalgia

Si durante muchos aos las hidroelctricas fueron sinnimo de progreso, esa visin ha cambiado considerablemente en los ltimos aos en diversos lugares del mundo y Guatemala no ha sido la excepcin; si en los aos setenta la construccin de Chixoy fue vista como un logro importante para el pas, problemas como los sobre costos, la corrupcin, el robo de terrenos y las violaciones de los derechos humanos realizadas en su nombre contribuyeron a cambiar dicha visin. Hoy da se ha hecho ms visible y relevante en la opinin pblica los temores de campesinos preocupados por perder sus fuentes de subsistencia e imposibilitados de adaptarse a una nueva actividad productiva. El cambio se ha debido principalmente a la presencia de actores y recursos externos con libretos subyacentes generadores de movilizaciones, consultas ciudadanas o desplegados de prensa. Muchas de las actuales actividades contra las hidroelctricas estn nutridas de un anticapitalismo elemental, mezclado con conceptos de una cosmovisin maya vista como buclica e ideal: Para nosotros el ro es solamente un recurso natural, los empresarios lo ven como dinero corriendo y desperdicindose. Nuestros pueblos ven los cerros como sagrados, los poderosos lo ven como una joya de oro y una mercanca a la que hay que sacarle ganancia. Para nosotros la tierra es nuestra madre, para los empresarios solamente es un recurso que hay que explotar sin importar el dao ecolgico.2 El fracaso del conflicto interno o mejor dicho, de los grupos revolucionarios de izquierda que buscaban tomar el poder por la fuerza de las armas dej a muchas personas confundidas. Las certidumbres del pasado quedaron derrotadas y de pronto haba que buscar nuevos caminos para lograr los cambios sociales que, al menos de forma declarativa, quedaron por escrito en los Acuerde de Paz Firme y Duradera de 1996. Fue as como temas olvidados durante el conflicto, tal el caso de la necesidad de conservar el medio ambiente, han sido retomados para promover una sociedad polarizada entre ricos y pobres, con leyes inefectivas, mucha violencia en las relaciones sociales y un Estado dbil. Otro cambio fue el aparecimiento de los derechos de los pueblos indgenas, que hasta entonces la izquierda haba subsumido en el proyecto poltico de la alianza obrero-campesina. Finalmente, los problemas de las mujeres lograron salir del limbo en el que hasta entonces estaban encerrados. Nuevas iniciativas, generalmente financiadas por la cooperacin internacional, apoyadas por los cambios legales fomentados por diversos convenios internacionales y concebidas desde las diversas agencias de Naciones Unidas, produjeron el replanteamiento de estos temas con el apoyo de una enorme burocracia de ONGs destinada a la resolucin de este tipo de problemas y que llega al pas luego de la firma de los acuerdos de paz. No todos lograron superar sus ideas del pasado, confirmando que las ideas son crceles de larga duracin3 y vieron en los nuevos temas atajos para llegar al mismo resultado que no se logr con la guerra anterior mediante recursos del exterior provenientes de instituciones sobretodo europeas imbuidas por la idea rousseauniana del buen salvaje que tienen deseos de practicar en el Tercer Mundo las estrategias de Ingeniera Social que le son vedadas en sus pases de origen.
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Observador, chiapas.indymedia.org/local/.../exposicion_-_megaproyectos.pdf Braudel, 1985.

En resumen, muchas de las movilizaciones no tienen como objetivo real mejorar la situacin del medio ambiente, de los pueblos indgenas o de las mujeres, sino simplemente crear las condiciones objetivas y subjetivas de la revolucin necesaria que - a pesar del fracaso de la guerra - an est pendiente. Cabe recordar que la antigua guerrilla, agrupada en la Unidad Revolucionaria Nacional Guatemalteca (URNG), al contrario de lo sucedido en al movimiento revolucionario El Salvador (donde tomaron el poder democrticamente), no logr consolidarse como una opcin real de poder. Su desempeo en las elecciones de 1999, donde consigui el 10% de los votos, no ha sido superado. De hecho, en las elecciones de 2007 URNG y una escisin denominada Alianza Nueva Nacin (ANN) quedaron muy lejos de ese tope histrico. El fracaso para consolidarse como movimiento poltico significativo signific que los cuadros de la URNG debieron buscar otras alternativas de figuracin. Algunos se han incorporado en mandos medios de la administracin pblica y otros han encontrado refugio en los movimientos sociales, incluyendo los reconvertidos al ambientalismo. El problema es que estos libretos subyacentes de los guerrilleros frustrados conviven con problemas reales que provocan sufrimientos reales (y temores reales) desatendidos por un Estado ineficiente que ha optado por entregar estos temas a la cooperacin internacional, bien intencionada pero llena de recetas irrealizables. La oposicin a las hidroelctricas (aunque ms bien contra la minera) puede llevar a suspender inversiones cuantiosas sin resolver los problemas de las comunidades. Como el viejo refrn espaol, ni come, ni deja comer. Ahora bien, un factor importante en estas acciones se refiere a los efectos colaterales no previstos de este tipo de proyectos, como en la mina Marlin en San Miguel Ixtahuacn4. El estudio de impacto social y ambiental presentado en 2003 por Montana redujo la posibilidad de efectos negativos a los provocados por la llegada de pocos trabajadores extranjeros a la regin, sin mencionar cuales seran. Pero para los vecinos de ese municipio el incremento de los niveles de inseguridad ciudadana coincidi con la llegada de la empresa. El alcalde del lugar coment en 2008 que el aumento de la violencia y de los incidentes de seguridad podan ser explicadas - en parte - por el hecho de que algunos trabajadores de la mina estaban usando su salario para comprar alcohol y armas, lo que resultaba ser una mezcla peligrosa. Ante el aumento de la inseguridad, vecinos de San Miguel Ixtahuacn crearon una comisin de seguridad civil que patrulla las calles por las noches. Tambin exista gran sensibilidad respecto a la aparicin de casas de prostitucin, las cuales fueron finalmente cerradas por la accin organizada de los vecinos. Este tipo de fenmenos, que son inevitables, deben de ser revelados y estudiados previamente, para poder corregirlos en su momento ya que son acontecimientos que proveen de argumentos para la oposicin a proyectos vinculados a recursos naturales. Los argumentos desde el exterior La oposicin a las hidroelctricas es un fenmeno relativamente reciente. Despus de 1985, lo que exista era una condena a la implicacin del INDE y del Banco Mundial en la construccin de Chixoy y su actitud pasiva frente a las violaciones a los derechos humanos, resultado del traslado de la poblacin a los nuevos asentamientos construidos en sustitucin de los que fueron sumergidos por el llenado del embalse. Adems, los pobladores denunciaban que no se les pag las indemnizaciones que originalmente se haban acordado.

NISGUA, http://www.nisgua.org/themes_campaigns/trade_development/san_miguel_report.pdf

La oposicin a las hidroelctricas recin se inicia en Guatemala en la primera dcada del nuevo siglo. La llamada visin ambientalista de las represas plantea que son dainas, generadoras de externalidades negativas para la poblacin de las zonas ribereas y que responden exclusivamente a las necesidades de las grandes empresas transnacionales, con lo cual se ignoran alternativas ms sustentables y favorables a los medios de vida y a las culturas de las poblaciones aledaas. Se argumenta que si bien las represas han provisto de considerables beneficios, a menudo han fracasado en llenar las expectativas que haban despertado al proyectarse su construccin. Muchas hidroelctricas no han producido la cantidad de energa originalmente planificada, los proyectos de irrigacin no han cubierto las reas que se esperaba, no han producido los efectos econmicos ofrecidos y los embalses no generaron el agua potable que se haba pensado. Todava en el mes de noviembre de 2009, el Presidente lvaro Colom visitaba comunidades cercanas a Chixoy para prometer que seran electrificadas y que se habilitaran caminos dada su virtual incomunicacin por tierra. Los adversarios de las represas expresan que no desean desactivar las existentes sino que la alternativa ms valedera es mejorar la eficiencia de los sistemas existentes de provisin de agua y energa, lo cual implica reducir las fugas de las caeras, redisear las plantas elctricas y los sistemas de riego. Esto implicara prcticas como reciclar y reusar, sembrar cosechas que requieren menos agua y promover el uso de aparatos elctricos ms eficientes. Si bien, no se puede negar que diversas experiencias de embalses han tenido efectos negativos para el ambiente y las comunidades de las zonas ribereas, en Guatemala la oposicin a las represas corresponde ms bien a una visin ecolgica que idealiza las comunidades rurales pequeas, que condena la modernizacin por sus supuestos efectos negativos en la espiritualidad de las personas, a las que convierte en consumistas y destructoras de la naturaleza por la prdida de los supuestos valores de las comunidades campesinas. Es, en suma, un regreso no disimulado a la idea rousseauniana del Buen Salvaje, que muchos intelectuales ven como una herramienta para legitimar las demandas y su bsqueda de cuotas de poder. Posicin que, al ligarse a una visin crtica hacia la economa de mercado y sus valores, atrae la atencin de los frustrados revolucionarios que no lograron tomar el poder en el conflicto armado interno. Los argumentos en el interior Los opositores a la minera, a las hidroelctricas y ms recientemente a los transgnicos han aprovechado como ningn otro tipo de organizacin los avances que en materia de descentralizacin y derechos de los pueblos indgenas han cobrado vigencia por medio de instrumentos legales tales como el Cdigo Municipal, la Ley de Descentralizacin, la Ley de Consejos de Desarrollo Urbano y Rural (aprobados en 2002), a lo cual se agrega el Convenio 169 de la Organizacin Internacional del Trabajo (OIT) relativo a los Derechos de los Pueblos Indgenas y Tribales. Estos han dado lugar a las Consultas Populares, que se han utilizado como instrumentos para demandar la suspensin de cualquier nueva construccin de represas pero, especialmente, para tratar de evitar que se expanda la actividad minera en el pas.

El instrumento principal usado ha sido la Consulta de Buena Fe5 establecida en el Convenio 169 de la OIT y que hace referencia a formas propias de dilogo de los pueblos indgenas. Contempla que cada comunidad puede establecer sus reglas para realizarla, lo que en la prctica ha significado la adopcin de la votacin a mano alzada como medio privilegiado para su realizacin, en la que incluso participan nios y donde los participantes se registran por medio de su huella dactilar. En muchas ocasiones, la organizacin de la consulta ha estado a cargo de organizaciones opositoras, tal el caso de Madre Selva6. En opinin de los partidarios de estas consultas: Segn el pluralismo jurdico guatemalteco, las consultas siempre han estado vigentes en las comunidades, sus decisiones estn legitimadas a travs de la socializacin de informacin, el dilogo y el consenso. Lo que los instrumentos en derechos humanos llaman el consentimiento libre, previo e informado. () Aunque no existe una ley de consultas en Guatemala, ni el desarrollo administrativo de las mismas, las regulaciones del Cdigo Municipal, de la Convencin Americana sobre derechos humanos, y del Convenio 169 de la OIT son suficientes para realizarlas7. El 8 de mayo de 2007, conociendo un amparo contra una Consulta de Buena Fe que rechaz la prctica de la minera en Sipacapa, la Corte de Constitucionalidad declar8: Los resultados que se obtengan reflejarn el parecer de la comunidad consultada sobre un tema determinado, pero a stos no se les puede dar carcter regulatorio o decisorio sobre materias que no sean de competencia de las autoridades convocantes o de dichas comunidades. Cabe sealar que esa sentencia todava est siendo impugnada ante la Corte Interamericana de Derechos Humanos (CIDH). Aunque, como en toda actividad humana, muchas veces estas visiones ideolgicas son disfraces para intereses de dinero o de poder, en otras ocasiones dichas posiciones corresponden a una visin coherente y bien establecida del mundo. La mayora de los promotores y financistas estn convencidos de la justicia de su causa y de la maldad inherente a las intenciones de las empresas que construyen estas estructuras, lo que hace ms difcil cualquier tipo de negociacin. Para algunas organizaciones que funcionan a nivel local las demandas ecolgicas son un recurso ms para impulsar las ideas etnicistas o revolucionarias que son verdaderamente la base de su visin del mundo, donde la lucha contra las represas es una estrategia ms que busca concientizar a la poblacin sobre la necesidad de la organizacin y de que otro mundo es posible. Son tambin una oportunidad para acceder a recursos internacionales que bajo el argumento de la lucha por el medio ambiente permiten construir organizaciones que pueden utilizarse para otros fines. En estos casos, el tema ofrece oportunidad de ganar adeptos entre

Para un anlisis jurdico favorable a esta visin, Cf. Loarca, 2009, publicado http://www.nisgua.org/themes_campaigns/trade_development/san_miguel_report.pdf Cf. en Bonillo, http://www.prensalibre.com/pl/2009/febrero/12/294973.html

en

NISGUA,

Cf. en NISGUA, http://www.nisgua.org/themes_campaigns/trade_development/san_miguel_report.pdf Cf. en Prez, http://www.prensalibre.com/pl/2007/mayo/09/170357.html

personas que creen que el medio ambiente es realmente la prioridad de la sociedad y que pueden o no compartir las dems agendas de otros participantes. Adicionalmente, la debilidad del Estado guatemalteco y su imposibilidad de cumplir las funciones bsicas de seguridad, justicia, educacin, salud y construccin de infraestructura, hacen crecer el temor a que las represas destruyan las comunidades y sus riquezas (materiales y espirituales), a lo cual se aade la dificultad propia de entender el funcionamiento de este tipo de industrias, debido a la baja escolaridad en la mayora de zonas rurales de Guatemala. Es claro que la explicacin del funcionamiento de las represas y de las medidas de mitigacin de sus posibles efectos negativos requiere el manejo de tcnicas de mediacin pedaggica que muchas veces las empresas y su personal tecnocrtico desconoce. En materia de incidencia pblica, resulta interesante revisar la presencia de estas organizaciones en Internet. Por ejemplo, la bsqueda de Consejo de Pueblos de El Quich, por medio de Google da como resultado 10,900 referencias, lo que resulta una cifra considerable. Pero al adentrar en su contenido resulta que la mayora tienen que ver con un mismo campo pagado (documento de protesta en contra del RENAP) reproducido en cincuenta sitios diferentes de comunicacin alternativa (Red Maya, CERIGUA, CEDIM, Albedro, El Faro de El Salvador, Chiapas Indymedia, Madreselva, etc.) Esto produce, sin lugar a dudas, apariencia de gran fuerza y presencia. Los derechos de los pueblos indgenas El reclamo de los derechos de los pueblos indgenas se haba iniciado en los aos sesenta pero el conflicto armado interno le cort de raz. En los aos ochenta, el proceso se reanud, con dos vertientes principales: una etnicista que define al sujeto social que reivindica como maya, enfocada ms que nada en los aspectos de la cultura; y una corriente campesinista, que define al sujeto social que reivindica como indgena, pero que si bien toma los aspectos culturales, se enfoca ms en los de tipo econmico y poltico9. Ambas corrientes, bajo la influencia de grupos internacionales y las experiencias de movimientos similares en Ecuador, Bolivia, Mxico y Brasil, han enfocado mucha de su accin en la reivindicacin del territorio, es decir, en el control del entorno fsico y los recursos donde viven las comunidades indgenas. Esta lucha se expresa en la oposicin a la minera en San Marcos y Huehuetenango, a las represas en Quich y Huehuetenango y a la planta de cemento en San Juan Sacatepquez, como una manera de obligar a las empresas y al Estado para que reconozcan a las comunidades y sus formas de tomar decisiones, lograr el control sobre su territorio y - por lo tanto - al reconocimiento del principio de la consulta para disponer sobre los recursos. Segn esta concepcin, las comunidades podran aceptar minera, cemento y represas pero a condicin de que las empresas y el Estado acepten que solamente la comunidad tiene la ltima palabra. La base legal de esta concepcin es el Convenio 169, de all la importancia que en esta lucha tienen las denominadas Consultas de Buena Fe y, por ende, la necesidad de su regulacin.

Cf. Bastos, Santiago y Mara Cams, 2003.

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El medio ambiente El tema del medio ambiente no es nuevo en el pas: han existido organizaciones ambientalistas al menos desde los aos cincuenta. Lo que es nuevo es la implicacin poltica de los movimientos actuales. Como tantas cosas en el pas, el crecimiento del ambientalismo fue frenado por el conflicto armado interno. En los aos noventa, la llegada de organizaciones como Greenpeace (ya retirada) y de cooperantes extranjeros preocupados por el tema, la incorporacin a la agenda de la opinin pblica internacional (agujero de la capa de ozono, destruccin de la selva amaznica, Chernbil y recientemente - el calentamiento global y el protocolo de Kioto) as como la conciencia sobre su deterioro en lugares como Amatitln, Atitln y la selva del Petn, han generado el florecimiento del ambientalismo y de las ONGs ligadas al tema. El ambientalismo actual, creado a finales de los aos sesenta con un fuerte componente de los movimientos contraculturales ligados a la oposicin a la guerra de Vietnam, a la cultura de la droga y al movimiento hippie, se caracteriza por un sentido crtico hacia el capitalismo y las estructuras de dominacin poltica de los pases desarrollados. Esta visin tiende a idealizar todas las posibles estructuras contrahegemnicas presentes en el Tercer Mundo (como las culturas indgenas), por lo que el ambientalismo poltico cae a menudo en una visin acrtica de las culturas indgenas, consideradas como ms autnticas y cercanas a la naturaleza que la civilizacin occidental. Dentro de esta visin, la minera, las represas y las plantas de cemento son malas no solamente por sus efectos ambientales (que la debilidad del sistema legal del pas agudiza) sino porque representan la naturaleza depredadora, cortoplacista y ambientalmente mala del capitalismo. As, por ejemplo, en la crtica a los megaproyectos (cuando estaban de moda durante la administracin Berger) se afirmaba10: Pases como Bolivia o Cuba desarrollan megaproyectos de salud y educacin o de explotacin de minas o petrleo, pero con control del Estado y la mayora de las ganancias le quedan al pas para beneficio de la poblacin. En Guatemala, los megaproyectos darn ganancia a empresas privadas nacionales e internacionales. Es la naturaleza privada (y capitalista) de los proyectos lo malo. Si Xalal o la cementera de San Juan Sacatepquez fueran construidos por un ente estatal (preferentemente de un gobierno de izquierda) no habra problema y ello sera suficiente para que no existieran efectos ambientales negativos. El control del territorio por las comunidades indgenas sera en esta visin buena de por s, ya que respondera a una lgica diferente de la capitalista, lo cual asegura que sus decisiones son sabias y no deterioren el ambiente. Cuando se objeta que en muchos casos las comunidades han sido precisamente provocadoras de desastres para el medio ambiente, la respuesta es que se trata de situaciones en que la cultura indgena ha sido adulterada por la ideologa capitalista.

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Cf. en Observador, chiapas.indymedia.org/local/.../exposicion_-_megaproyectos.pdf

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La Iglesia Catlica: liberacin, minera y represas Sin ser una organizacin contracultural, la Iglesia Catlica siempre ha compartido la desconfianza de la izquierda hacia el capitalismo11. La revisin (o aggiornamiento) que la Iglesia Catlica realiz de su historia durante el Concilio Vaticano II y que en Amrica Latina se materializ en la conferencia de la Conferencia Episcopal Latinoamericana (CELAM) de Medelln en 1968, llev a recuperar mucha de esa crtica anticapitalista. Algunos sacerdotes, tomando como base las metodologas marxistas que en ese entonces estaban de moda en la comunidad intelectual, llegaron a la conclusin que muchos de los problemas de miseria y exclusin que agobiaban al continente tenan en origen en las modalidades que el capitalismo adoptaba en el continente. La solucin era la opcin preferencial por los pobres (es decir, en una sociedad consideraba conflictiva por naturaleza, el deber tico era luchar al lado de los pobres) y el cambio de estructuras que diera lugar a una sociedad ms justa (tales eran las utopas que llevaran al reino de Dios segn los telogos de la liberacin)12. Aunque esta visin teolgica fue parcialmente desautorizada por el Vaticano en 1984 y sus resultados reales fueron desastrosos, muchos de sus elementos se conservan en la prctica y la teora de varias conferencias episcopales latinoamericanas. En 1992, durante una reunin de la CELAM en Santo Domingo, Repblica Dominicana, la Iglesia Catlica adopt la idea de la endoculturacin, es decir, la adaptacin de la iglesia a los principios de las culturas indgenas del continente, propuesta que precisamente - fue llevada por la Conferencia Episcopal de Guatemala. En la prctica, esto ha significado un esfuerzo por apoyar a los movimientos de los pueblos indgenas (aunque los intelectuales indgenas no siempre han aceptado el apoyo de una iglesia a la cual consideran como racista y colonialista.) La Iglesia tambin ha adaptado las ideas del ambientalismo (aunque en este aspecto, el trabajo terico ha sido menos fructfero). El doble compromiso con los pobres y los pueblos indgenas as como la adopcin de muchas de las ideas del ambientalismo, explican la presencia de la iglesia catlica en el movimiento contra las represas, pero en especial su apoyo a la lucha contra la minera. El involucramiento del obispo de San Marcos, Monseor lvaro Ramazzini, en esta lucha ha sido determinante. Al final, ha sido l quien literalmente involucr a la Iglesia en el tema de la minera. Pero tambin, en alguna medida, la Iglesia Catlica se involucra en lo ambiental como resultado del cansancio generado por la falta de resultados en temas como la tenencia de la tierra. Se nota frustracin respecto a que los problemas de la pobreza permanecen mientras que las estructuras de poder seguiran intactas. En todo caso, para la jerarqua catlica, la campaa contra la minera y las represas es un ejercicio de acumulacin de fuerzas mientras llega el momento de entablar la batalla que realmente le interesa: la reforma agraria integral. El documento de la V conferencia de Obispos Latinoamericanos (CELAM V: Documento de Aparecida)13, ha reafirmado en su captulo 9 (Familia, Personas y Vida) el compromiso de la
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Cf., entre otros, la obra clsica de Max Weber, 2003. Para la opcin preferencial por los pobres, el cambio de estructuras y las utopas, Cf. en Frai Betto, 2005 y Boff, Leonardo y Clovis, 1985. CELAM, http://es.catholic.net/archivos/Documento_Conclusivo_Aparecida.pdf,

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Iglesia con los pobres, las culturas de los pueblos originarios y el medio ambiente. La Comisin Pastoral de la Tierra de la Conferencia Episcopal de Guatemala, por su parte, ha declarado14: La Opcin Preferencial por los Pobres nos impulsa como discpulos y misioneros de Jess a buscar caminos nuevos y creativos, a fin de responder a los efectos de la pobreza (Documento de Aparecida, 409). Y es justamente lo que proponemos a ustedes, hermanos (as); una accin decidida en defensa de la tierra y de los recursos naturales, para alcanzar condiciones de vida digna ().

II

Organizaciones internacionales con presencia en Guatemala

La vuelta a la constitucionalidad en 1986 signific la reactivacin de la reclamacin de las comunidades afectadas por Chixoy. La primera de ellas, International Rivers lleg a Guatemala para apoyar las reclamaciones de los damnificados de ese proyecto. Desde entonces, otras organizaciones combinaron la defensa de los derechos de los pueblos indgenas (que en Guatemala se inicia propiamente en la celebracin del quinto centenario del Descubrimiento de Amrica en Quetzaltenango en 1992) con la defensa del medio ambiente. En general, las mismas organizaciones que luchan contra las represas estn tambin implicadas en la lucha contra la minera. International Rivers Sitio Web: www.internationalrivers.org Anteriormente conocida como International Rivers Network (IRN), fue fundada en 1985. Tiene su sede en Berkeley, California y realiza actividades en Amrica Latina, Asia y frica. Su objetivo declarado es proteger los ros de los efectos destructivos de las represas, as como auxiliar a las comunidades afectadas por las mismas. Est compuesta por un pequeo grupo de voluntarios. Define su misin como proteger los ros y defender los derechos de las comunidades que dependen de ellos. Nos oponemos a las presas destructivas y animamos la bsqueda de mejores maneras de resolver las necesidades de la gente para el agua, la energa y la proteccin frente a las inundaciones. La organizacin buscara un mundo en el cual se valoren los ros y la vida en ellos, en el cual se apoye el bienestar de las personas y en donde toda la gente tenga una voz en las decisiones que afectan a sus vidas y modos de sustento. Trabaja para que cada persona tenga acceso al agua potable y a la energa elctrica y donde los proyectos de desarrollo no degraden la naturaleza ni destruyan a las comunidades. Tiene experiencia en represas, generacin de energa y polticas de agua, adems de cambio climtico e instituciones financieras internacionales. La organizacin trabaja con una red global de personas afectadas por las represas, ambientalistas, promotores de los derechos humanos y expertos comprometidos en luchar contra proyectos destructivos de los ros y en la promocin de mejores alternativas a los mismos. Entre sus logros seala15:
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Comisin Pastoral de la Tierra Nacional, www.iglesiacatolica.org.gt, Cf. International Rivers, www.internationalrivers.org.

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Frenar proyectos destructores de los ros desde Pantanal en Brasil hasta los valles de Nepal. Ser la fuerza principal en la formacin de la Comisin Mundial de Represas (CMR), cuyas recomendaciones son el estndar en lo que respecta al uso y planificacin de los recursos hdricos. Durante su vigencia de dos aos, la CMR realiz una serie de estudios exhaustivos sobre las represas y sus consecuencias, evaluando ms de 1 mil represas en 79 pases. En un informe, la Comisin seal que aunque las represas han hecho importante contribucin al desarrollo humano y sus beneficios resultan considerables, advierte que sus costos han sido todava mayores, especialmente en los aspectos sociales y ambientales y que futuras construcciones deben evaluarse con mayor cuidado. Coordina el Da Mundial de Accin por los Ros, que es una celebracin global de los ros saludables, fecha de protesta contra los proyectos que los daan y un da de solidaridad hacia las comunidades afectadas por las represas. Se celebra el 14 de marzo. Asegurar que las promesas hechas por las compaas y las agencias de gobierno a las comunidades afectadas por las represas en Lesoto, Laos, Tailandia y Brasil, realmente sean cumplidas. Promover mejores formas de uso de los recursos acuferos, desde aumentar la disponibilidad del recurso en India hasta buscar mejores alternativas energticas en Uganda.

En Mesoamrica, Ecuador y Colombia, International Rivers est apoyando y fortaleciendo el movimiento para la proteccin de los ros y ha ayudado a las comunidades afectadas por la construccin de la Hidroelctrica de Chixoy. Actualmente, trabaja junto con la ONG Puentes de Paz del Ixcn y con el Frente Guatemalteco de Afectados y Amenazados por Represas y en Defensa del Agua y sus Comunidades (FGAAD) en la lucha en contra de la construccin de la hidroelctrica de Xalal. Fund for Global Human Rights Sitio Web: http://www.globalhumanrights.org/ Se define como una organizacin para garantizar los derechos humanos, la libertad y la dignidad de todos en el mundo, lo cual requiere que organizaciones al frente de la lucha contra violaciones de derechos humanos denuncien este tipo de abusos. El Fondo apoya a personas que muchas veces arriesgan sus propias vidas para luchar contra la injusticia y por el respeto a los derechos humanos. Es conocida por su rapidez para conceder fondos (entre US$ 5 mil y US$ 30 mil) para diversos esfuerzos en el campo de los derechos humanos. En Guatemala ha concedido fondos, en el campo ambiental a ASCRACOCAICH (Asociacin Campesina Ro Negro Rabinal Achi Coordinadora de las Comunidades Afectadas por la Hidroelctrica de Chixoy) en la demanda contra el INDE por los daos ocasionados por la Hidroelctrica de Chixoy y a una organizacin conocida como Bufete Jurdico Popular, que tambin trabaja en Rabinal. Mugen Gainetik (Garapenerako Gobernuz Kanpoko Erakundea "Salvando Fronteras", en eusquera) Sitio Web: www.mugengainetik.org Se trata de una organizacin vasca, con sede en Donosti (San Sebastin), que se define como16
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Cf. en Mugen Gainetik, www.mugengainetik.org.

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" un organismo de cooperacin con los pases del sur. Pretendemos ser altavoz de las injustas situaciones de muchos pueblos motivadas por el denominado orden internacional que consagra la dominacin econmica y cultural de unos pocos pases sobre los dems, que agotan sus recursos, que empobrece ms a las mujeres,... estamos en contra de la exclusin social, la degradacin ecolgica, las dictaduras, el militarismo, el racismo y el machismo que hunden sus races en un mismo actuar, donde se adoran los bienes y se desprecia a las personas. Creemos que la solidaridad no debe quedar en buenas intenciones, ni posponerla a supuestos cambios de estructuras. Hay que actuar. Por ello impulsamos proyectos de cooperacin con Pases del Sur y actividades de sensibilizacin en nuestro pueblo, junto al intercambio de voluntarios cooperantes en los proyectos y comunidades con las que trabajamos." Es apoyada por Hegoa (Instituto de Estudios sobre Desarrollo y Cooperacin InternacionalNazioarteko Lankidetza eta Garapenari Buruzko Ikasketa Institutua), organizacin ligada al movimiento altermondista en el Pas Vasco. Trabaja actualmente con la campaa contra las represas en la regin Ixil, en la que ha contribuido a fundar el llamado Parlamento Ixil Kulbaltib Komon Txumbal. Ha participado en las campaas contra la hidroelctrica de esa zona y tambin apoya las gestiones de lucha por los derechos humanos y resarcimiento a las vctimas de la violencia en la Regin Ixil. Network for International Solidarity with the People of Guatemala (NISGUA) Sitio Web: www.nisgua.org Fundada en 1981, originalmente era la red de apoyo internacional de la URNG durante el conflicto armado interno. Su sede est en Oakland, California. Mantiene oficinas para programas de acompaamiento en diversos puntos de Guatemala, filiales en otros lugares de Estados Unidos y relaciones con contrapartes europeas. Sus temas son: derechos humanos, indgenas, procesos contra violacin de derechos humanos, lucha contra las represas y la minera. Est conformada por una serie de activistas estadounidenses de izquierda. Sus principales conexiones internacionales son Human Rights Watch, organizaciones de Comercio Justo y diversas universidades norteamericanas como la de Nuevo Mxico, California y Pennsylvania. Es una de las principales financistas de CEIBA (formada por ex combatientes de la guerrilla) que opera en la zona de Huehuetenango en oposicin a la minera, las hidroelctricas y los transgnicos. Red Latinoamericana contra las Represas y por los Ros, sus Comunidades y el Agua (REDLAR) Sitio Web: http://www.redlar.org/ Est compuesta por ms de 250 miembros de organizaciones sociales, indgenas, ambientalistas, de derechos humanos, de mujeres, redes, frentes y movimientos de 18 pases de Amrica Latina, que involucraran a ms de un milln de personas. Fue constituida en San Pablo, Brasil, en ocasin de encontrarse varias organizaciones de Amrica Latina en la Consulta Regional convocada por la Comisin Mundial de Represas los das 12 y 13 de agosto de 1999. En Guatemala est representada por el Frente Guatemalteco de Afectados y Amenazados por Represas y en Defensa del Agua y sus Comunidades (FGAAD). Tiene apoyo y coordina acciones con International Rivers.

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Solidaridad Sitio Web: http://www.solidaridad.nl Es una ONG holandesa que se define as Nos dedicamos al comercio justo y sostenible porque creemos que es la mejor solucin para la pobreza estructural en pases que se encuentran en vas de desarrollo. Y esto est dando cada vez ms frutos: cada vez ms empresas asumen responsabilidad por el impacto social de sus operaciones, y a la vez el consumidor se torna ms exigente respecto a la procedencia de los productos que compra y a las circunstancias de trabajo en que fueron producidos. Al mismo tiempo, nuestras contrapartes en los pases en desarrollo son cada vez ms hbiles en la elaboracin de productos de calidad y en la comercializacin de los mismos. Junto con la empresa privada, consumidores y sobre todo pequeos productores, Solidaridad desarrolla cadenas de produccin que respetan al ser humano y al medio ambiente. Se reconoce de manera abierta como financiadora del sitio Web de COPAE y de sus actividades en la zona de San Marcos. Unin Internacional para la Conservacin de la Naturaleza (UICN) Sitio Web: www.iucn.org Fundada en 1949, se describe como "la organizacin conservacionista internacional ms antigua". Hasta 1956 se denominaba International Union for the Protection of Nature (IUPN). La sede est en Gland, en el cantn de Ginebra, Suiza. Su presidente (2008-2012) es Ashok Khosla y la responsable para Mesoamrica se llama Zuleika Pinzn (Panam). La UICN organiz en febrero de 2009 el Primer Encuentro Mesoamericano de Defensa de los Territorios Indgenas, frente a las industrias extractivas y represas en Kulajay (Casa de Encuentros), ubicada en el 15 Km. de la calzada Roosevelt, Mixco. III Organizaciones a Nivel Nacional

Asociacin CEIBA (Asociacin para la Promocin y Desarrollo de la Comunidad) Sitio Web: http://www.ceibaguate.org/ Es una entidad que se declara privada, no lucrativa y destinada al servicio humanitario; fue formada en 1993 con el fin de apoyar la promocin humana y el desarrollo integral de comunidades pobres y marginadas de Guatemala. Su lema es Creando semilleros de pensamiento y la sede principal est en Quetzaltenango pero sus principales actividades se realizan en Huehuetenango, donde posee gran influencia en temas como loposicin a minera y represas. El caso ms reciente de su influencia ha sido la organizacin de una consulta popular en Jacaltenango para bloquear la construccin de una hidroelctrica inter municipal que contaba con financiamiento de la Unin Europea. Define su misin en el sentido de construir una vida digna con equidad y participacin de los excluidos y excluidas; para ello propiciamos el empoderamiento de las comunidades mediante el rescate y valoracin de la cultura y la diversidad biolgica as como la formacin y fortalecimientos de liderazgos comunitarios. Ofrecemos nuestro acompaamiento con sentido crtico a procesos del movimiento social autntico. En cuanto a su visin, declara que al 2010 Asociacin -CEIBA- se debe haber consolidado como una organizacin que con capacidad crtica, acompaa a comunidades, movimientos sociales y populares, contribuyendo sustantivamente a la construccin de modelos alternativos sociales, econmicos, ambientales y
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de salud frente al modelo econmico neoliberal, y con ello impulsar el desarrollo de una sociedad justa, incluyente, equitativa y respetuosa de los derechos humanos. Organizada originalmente como una entidad de apoyo a la niez y la juventud, desde hace unos dos aos ha ampliado sus objetivos. Se ha dedicado especialmente al tema de minera, lo que le ha permitido mayor financiamiento internacional. Mantiene las siguientes campaas: Soberana alimentaria, mediante la cual realiza oposicin al uso de productos transgnicos (de all su campaa contra el Vitacereal17, al que acusa de ser elaborado con maz de ese tipo) Contra el tratado de libre comercio entre Centroamrica y Estados Unidos (DR-CAFTA) Contra la minera (en la que incluye la campaa contra las represas y la cementera en San Juan Sacatepquez)

Como parte de la tercer campaa tambin se ha movilizado contra las represas en el rea de San Marcos, aunque su principal rea de trabajo es Huehuetenango donde ha organizado la Asamblea Departamental en Defensa de los Recursos Naturales. Su coordinador es un antiguo dirigente de la URNG, Mario Godnez, y ha sido la responsable de organizar casi todas las consultas populares en contra de minera e hidroelctricas en ese departamento. Mantiene una amplia red de coordinacin con entidades como la Asociacin de Abogados Mayas de Guatemala, Asociacin Poltica de Mujeres Mayas (MOLOG), Centro de Accin Legal en Derechos Humanos (CALDH), Centro Internacional para Investigaciones en Derechos Humanos (CIIDH), Fundacin Rigoberta Mench Tum (FRMT), Fundacin Sobrevivientes, Instituto de Estudios Comparados en Ciencias Penales de Guatemala (ICCPG), Movimiento Tzu Kim Pop, Seguridad en Democracia (SEDEM). Derechos en Accin Sitio Web: http://www.rightsaction.org Su oficina principal se encuentra en Guatemala pero tambin est legalmente reconocida en Estados Unidos y Canad; anteriormente llamada Partners of Guatemala, fue creada por la fusin de Paz para Guatemala y el Proyecto de Apoyo a los Derechos de Salud en Guatemala, ambos fundados en 1983. Desde 1995, Grahame Russell y Annie Bird son los co-directores de la organizacin. Es una organizacin polifactica de derechos humanos, derechos ambientales y derecho al desarrollo, que provee fondos a iniciativas comunitarias adems de proyectos con carcter urgente en Guatemala, Honduras, Mxico (Chiapas y Oaxaca) y El Salvador. Construye alianzas norte-sur y realizan trabajo en temas de educacin, acciones polticas y legales para la igualdad y la justicia globales, as como para los derechos humanos globales, el ambiente y un modelo justo del desarrollo. Su visin plantea18:
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Es un cereal hecho con maz y soya distribuido por el Programa Mundial de Alimentas (PMA) de Naciones Unidas. Sobre el Vitacereal, Cf. en http://home.wfp.org/stellent/groups/public/documents/. De hecho, los problemas que la crisis econmica mundial le han ocasionado al Programa Mundial de Alimentos de Naciones Unidas, ha puesto en peligro la distribucin del producto en Guatemala. Cf. en Rights in Action, http://www.rightsaction.org.

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Los derechos humanos y ambientales estn entrelazados. Una comprensin propia de la pobreza, el racismo, la represin y la destruccin ambiental (violaciones de los derechos econmicos, civiles, sociales, culturales, polticos y colectivos) deben incluir una perspectiva histrica y global. Las organizaciones de base comunal, los grupos de ciudadanos y algunas organizaciones no gubernamentales estn a la vanguardia en los esfuerzos de construccin de sociedades y de una comunidad global caracterizada por la justicia, la equidad, la rendicin de cuentas y el respeto por los derechos humanos y ambientales, a las cuales es imperativo dotar de recursos para el desarrollo de sus actividades. Los derechos individuales y colectivos deben promoverse, protegerse y esforzarse; todos los actores (gubernamentales, intergubernamentales y privados) deben hacerse responsables de los resultados de sus acciones y omisiones, que contribuyan a violaciones de los derechos humanos y a la destruccin ambiental.

En ese sentido, ha concedido prstamos y donaciones para acciones contra las represas y contra la minera en la zona de las Verapaces. Colectivo Madre Selva Sitio Web: http://www.madreselva.org.gt/ Fue fundada en 1996 con una visin ecologista radical del desarrollo (ecodesarrollo). Busca formas de produccin sostenibles y con pertinencia cultural. Realiza campaas contra las represas y la minera de metales. Sus principales caractersticas son: Misin: participar activa, pacifica, radical y ticamente, propiciando, acompaando y fortaleciendo procesos locales y nacionales de conservacin y defensa del patrimonio natural. Visin: desde una perspectiva bio-cntrica, la sociedad se reconoce como parte de la naturaleza y la respeta, defiende y protege su patrimonio natural con lo que ofrece condiciones de vida sanas, justas y dignas, al tiempo que genera procesos de desarrollo solidario hacia todas las formas de vida, garantizando los derechos de las futuras generaciones. Objetivos: participar activamente en construccin de una cultura de defensa del patrimonio natural, como una estrategia fundamental para mejorar la calidad de vida.

Su fundadora y rostro ms visible fue Magali Rey-Sosa, pero su representante legal es ahora Jos Cruz; Mara Eugenia Sols es la asesora legal. Ha participado en la organizacin de consultas populares contra la minera en diversos municipios de Huehuetenango y contra las represas (la ms reciente es el caso de El Sisimite, Chuarrancho, Guatemala). Mantiene intensa relacin con COPAE, con el Frente Guatemalteco de Afectados y Amenazados por Represas y en Defensa del Agua y sus Comunidades (FGAAD), International Rivers, CALAS y la Asociacin CEIBA. Comisin Pastoral Paz y Ecologa (COPAE) de la Dicesis de San Marcos Sitio Web: http://www.resistencia-mineria.org/espanol/ Desde septiembre de 2003, la Dicesis de San Marcos a travs del Movimiento de Trabajadores Campesinos (MTC), se involucr en el acompaamiento a las comunidades de San Miguel
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Ixtahuacn y Sipacapa que denunciaron presiones de Montana para que vendieran su tierra. En 2004 inici un proceso de informacin que buscaba concienciar de los riesgos sociales, ambientales, econmicos y culturales que la minera representaba para las comunidades y organiz las primeras muestras de rechazo a que esa industria se instalara. Particip directamente en la organizacin de la Consulta Popular contra el proyecto hidroelctrico de San Pablo. COPAE surge como resultado de ese proceso y es hoy da la organizacin ms importante en San Marcos en el tema. Emite el Boletn El Roble Vigoroso de forma trimestral (En http://resistencia-mineria.org/espanol/roble-vigoroso ) y su lder indiscutible es monseor lvaro Ramazzini, Obispo de San Marcos. Cabe resaltar que la Conferencia Episcopal de Guatemala (CEG) respalda plenamente los planteamientos y actividades de dicho Obispo. Mantiene relaciones y de hecho, coordina sus actividades - con todas las organizaciones opuestas a las represas y a la minera en San Marcos: Madre Selva, Frente Guatemalteco de Afectados y Amenazados por Represas y en Defensa del Agua y sus Comunidades (FGAAD), CALAS, Asociacin CEIBA, REDLA y FNL. Tambin se vincula con organizaciones latinoamericanas contra la minera, organizaciones de derechos de los pueblos indgenas y altermondistas (Foro de Porto Alegre); controla la Comisin Nacional de Pastoral por la Tierra de la CEG y literalmente decide sobre la actividad de la municipalidad de Sipacapa, cuyos miembros son casi todos pertenecientes a sus estructuras. Recientemente ha obtenido fuerte respaldo de la Universidad de Notre Dame. Ha tenido participacin en las siguientes consultas de buena fe# desarrolladas en San Marcos: Comitancillo. San Jos Ojetenam Tajumulco Sipacapa Sibinal Tejutla Tacan Ixchigun Concepcin Tutuapa.

Centro de Accin Legal Ambiental y Social de Guatemala (CALAS) Sitio Web: www.calas.org.gt Su principal actividad es la realizacin de acciones legales contra la contaminacin y el deterioro ambiental en el pas, as como difusin de la legislacin ambiental entre la poblacin. Su secretario general, Yuri Melinni, fue objeto de un atentado a principios de 2009. Recientemente anunci su intencin de traducir la legislacin ambiental a los principales idiomas mayas del pas. Mantiene relaciones institucionales con Madre Selva y la. IUCN. Coordinadora Nacional Indgena y Campesina (CONIC) Sitio Web: www.cnoc.org.gt Se define como una organizacin que impulsa y promueve el desarrollo del pueblo Maya a travs de la promocin y el fortalecimiento de la organizacin y el poder (local) de las comunidades. Plantea que su objetivo es fortalecer la organizacin desde la construccin del poder comunal y local de la coordinadora nacional indgena y campesina, de mujeres y hombres en la defensa de sus derechos, desde la Identidad, cosmovisin Maya y el derecho (Indgena) consuetudinario; rescatando el poder colectivo comunitario, historia (la dualidad y complementariedad entre hombres y mujeres), costumbres, tradiciones, pensamiento y espiritualidad propia de las comunidades y proyectarlas al futuro.

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Lo anterior se lograra por medio de la reforma agraria, luchas reivindicativas, el cumplimiento integral de los Acuerdos de Paz y los convenios y pactos Internacionales ratificados por Guatemala, como un medio de transformacin social y mejores condiciones de equidad (ttulos colectivos de propiedad). Su lder ms visible es Juan Tinay y se trata de una escisin del Comit de Unidad Campesina (CUC); particip activamente en las movilizaciones contra la hidroelctrica Xacbal en Chajul, El Quich y mantiene vinculacin operativa con el Frente Nacional de Lucha (FNL), la FGAAD y todos los movimientos contra la minera. Coordinadora y Convergencia Nacional Maya Wakib Kej Sitio Web: www.waqib-kej.org Surge en 2003 buscando la defensa de los recursos naturales, la Madre Tierra y el territorio, con base en los principios de la Cosmovisin Maya. Reivindica el derecho a la autodeterminacin y de resistencia a las polticas de destruccin y saqueo del ambiente y deshumanizacin de las comunidades. Su objetivo a largo plazo es la refundacin del Estado Guatemalteco con base en la multiculturalidad, la interculturalidad, el plurilingismo y el cambio de las estructuras actuales. Waqib Kej nace en la calle al calor de una movilizacin en el aniversario del 2003 de los Acuerdos de Paz segn detalla su documentacin y expresa que est ligada al Foro Social de Porto Alegre y los Foros de los pueblos indgenas. Particip activamente en la consulta popular contra la hidroelctrica El Sisimite, Chuarrancho. Su lder ms visible es Leopoldo Mndez y mantiene una relacin estrecha con la Asociacin Mundial de Radios Comunitarias de Amrica Latina y el Caribe (AMRC ALC); est conformada por las organizaciones siguientes: Asociacin Ak Tenamit Asociacin Maya Uk Ux Be Asociacin Ceiba rea Indgena de Centro de Accin Legal en Derechos Humanos (CALDH) Comit de Unidad Campesina (CUC) Coordinadora Juvenil de Comalapa. Colectivo Juvenil Xinka Xalapn Fundacin Rigoberta Mench Tum Movimiento de Jvenes Mayas (MOJOMAYAS) Coordinadora Nacional Indgena y Campesina (CONIC) Coordinadora Nacional de Viudas de Guatemala (CONAVIGUA) Comisin Nacional Permanente de Reforma Educativa (CNPE) Coordinadora de Organizaciones de Mujeres Ix Kichs Kamalbe Asociacin de Coordinacin de Desarrollo Integral Maya (ASOCODIMAYA) Asociacin de Investigacin y Desarrollo Integral (IDEI) Asociacin de Mujeres Indgenas de Santa Mara Xalapn, Jalapa (AMISMAXA)

Frente Nacional de Lucha en defensa de los Servicios Pblicos y Los Recursos Naturales (FNL) Sitio Web: http://estamosdefrente.blogspot.com/; para su historia, principios y proyecciones, vase http://www.albedrio.org/htm/documentos/FNLSusorigenessuproyeccion.pdf Surge en 2005 en rechazo al programa de gobierno del presidente scar Berger y al Tratado de Libre Comercio entre Centroamrica, Repblica Dominicana y los Estados Unidos (DR-CAFTA).

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Se define como: un proyecto revolucionario desde los movimientos sociales. Su lema es por la defensa de los servicios pblicos y los recursos naturales. En relacin al tema de la energa elctrica sus consignas son: La nacionalizacin de la energa y la consecuente expulsin de Unin FENOSA Creacin de empresas municipales de energa con control social

Se opone a la construccin de represas, tanto en nombre del Convenio 169 como por considerar que las mismas deberan ser propiedad del Estado. Est conformada por las organizaciones siguientes: Sindicato Nacional de Trabajadores de la Salud (SNTSG) Sindicato de Trabajadores de la Educacin de Guatemala (STEG) Asamblea Nacional del Magisterio (ANM) Sindicato de Trabajadores del INDE (STINDE) Sindicato de trabajadores del Ministerio de Agricultura y Ganadera (SITRAMAGA) Sindicato de Trabajadores de la Empresa de Agua de Guatemala (SITRAGUA) Sindicato de Trabajadores del Organismo Judicial (STOJ) Sindicato de Docentes e Investigadores de la Universidad de San Carlos Sindicato de Trabajadores de Finanzas Pblicas (SINTRAFIP) Unin sindical de Trabajadores de Aeronutica Civil (USTAC) Sindicato de trabajadores del Instituto de la Juventud de Alta Verapaz (STIJAV) Sindicato de Trabajadores de la Direccin General del MICIVI (SITRADGMICIVI) Sindicato de trabajadores del INTECAP (STINTECAP) Sindicato de la Construccin y Similares (SINCS-G) Sindicato de Trabajadores de Caminos (STRAC) Federacin Nacional de Sindicatos de Trabajadores del Estado de Guatemala (FENASTEG) Federacin de Sindicatos de Trabajadores de la Alimentacin y Similares (FESTEAS) Central de Trabajadores del Campo (CTC) Servicios Jurdicos y Sociales (SERJUS) Madre Selva CEIBA Convergencia 31 de Enero Unin Nacional de Comunidades por los Derechos Humanos Integrales (UNACODHI) Coordinadora 20 de Octubre Coordinadora de Vivienda Promotoras de Salud Juventud del FNL

Su lder ms importante es Roberto Madriz pero el rostro visible es Luis Lara (del sindicato de trabajadores del ministerio de salud); es miembro de la Plataforma Sindical Comn Centroamericana (PSCC) y mantiene relaciones estrechas con el llamado Movimiento Indgena, Campesino, Sindical y Popular (MICSP); realiza acciones conjuntas con el Comit de Desarrollo Campesino (CODECA) y recibe asesora de la Universidad de San Carlos en temas como la preparacin de una contrapropuesta a la Ley de Alianzas Pblico-Privadas. En materia de poltica partidaria mantiene vinculacin con URNG y con grupos de izquierda latinoamericanos y

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espaoles, tales como la Associaci d'Amistat amb el Poble de Guatemala, (de Catalua y ligada a Iniciative per Catalunya, la versin regional de Izquierda Unida.) Por su parte, la Juventud del Frente Nacional de Lucha mantiene relaciones con Hijos por la Identidad y la Justicia y contra el Olvido y el Silencio (HIJOS, descendientes de detenidosdesaparecidos), el Bloque Juvenil Antiimperialista y la Organizacin Nacional Estudiantil de Guatemala (ONEG), estructura juvenil de URNG para centros educativos pblicos. Frente Nacional Guatemalteco de Comunidades Amenazadas, Afectadas y en Defensa del Agua, denominado tambin Frente Guatemalteco de Afectados y Amenazados por Represas y en Defensa del Agua y sus Comunidades (FGAAD) Naci el 30 de julio de 2005 con el propsito de detener el proyecto hidroelctrico de Xalal en Ixcn, Quich, para lo cual manej el temor a una repeticin de Chixoy y sus errores. Posteriormente se ampli al Comit de Seguimiento de la Consulta en el Ixcn organizado 2007 en contra de esa hidroelctrica y la posible construccin de represas en el ro Usumacinta. Sus objetivos declarados son: la cancelacin definitiva de los estudios, de la construccin y los posibles planes de represas que tienen los poderosos la suspensin total de las concesiones mineras y petroleras que afectan a muchas comunidades ya que hasta el momento el gobierno no ha respondido al clamor de la poblacin y ha continuado apoyando a las empresas transnacionales de minera y petrleo que el Congreso de la Repblica no apruebe la Ley de Aguas y la Ley de Alianzas Pblico Privadas, ya que implican la privatizacin de recursos que pertenecen a toda la poblacin. Que el INDE, el gobierno y otras instituciones involucradas reparen los daos causados por la construccin de la represa de Chixoy.

Lorenzo Pou y Jernimo Osorio, ambos ex combatientes de la URNG en la zona de Ixcn, son sus principales dirigentes. Est conformado por las organizaciones siguientes: En El Petn Frente Petenero contra las Represas. Alianza por la Vida y la Paz Asociacin de Mujeres Guatemaltecas Ixmucan Programa Agrcola, Pastoral del Municipio de La Libertad Juventud de las Comunidades de Poblacin en Resistencia (CPR) Centro de Investigacin y Educacin Popular (CIEP) Asociacin de Vctimas del Conflicto Armado Consejo Indgena Qeqchi Sayaxch Asociacin de Promotores de Salud Maya Petn Pastoral Social de Petn Cooperativa Nuevo Horizonte Asociacin de Servicios Comunitarios de Salud (ASECSA Petn) Asociacin UNCADI, Pastoral Social San Lus, Petn. Asociacin de Guas Espirituales de Poptn, Petn Asociacin para el Desarrollo Indgena, Tierra Blanca Sayaxch, Petn. Asociacin Civil del Pueblo Maya de El Petn, Elas Manuel.
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Radio Libertad Federacin Luterana Mundial de Petn

En Alta Verapaz Pastoral Social de Cobn Directiva Parroquia Lanqun Unidad Indgena Campesina de Cahabn (UNICAN) Unin Verapacense de Organizaciones Campesinas (UVOC) Lajep Canil, La Tinta Aldea Yalicar, La Cha municipio de Cobn

En Suchitepquez y Retalhuleu Comit de Desarrollo Campesino (CODECA) con sede en Cuyotenango

En Solol Comit Campesino de Altiplano de San Lucas Tolimn (CCDA).

En Ixcn Coordinadora Municipal del Ixcn Pastoral Social del Ixcn Serjus - Proceso Ixcn Fuente de Paz

En Quich Coordinadora de Viudas de Guatemala (CONAVIGUA)

En Huehuetenango Asociacin para el desarrollo sostenible de la mancomunidad Huista (ADSOSMHU) Asociacin y Equipo Tcnico de Educacin en Salud Comunitaria (ETESC) Consejo Cristiano de Desarrollo (CONCAD)

En Baja Verapaz Asociacin Campesina Ro Negro Rabinal Achi-Coordinadora de las Comunidades Afectadas por la Hidroelctrica de Chixoy (ASCRA COCAICH) que cuenta con el apoyo del Advocacy Project de la Organizacin Rigths Action, con sede en Illinois, Estados Unidos. Asociacin Integral Maya Ach (ACSODIMA)

En Mxico Comunicadores Populares Por la Autonoma (COMPPA) Centro de Investigaciones Econmicas, Polticas y de Accin Comunitaria (CIEPAC) La Voz de Nuestro Corazn Frente Chiapaneco contra las Represas
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Educacin para la Paz (Edupaz) Centro Mexicano de Derecho Ambiental (CMDA)

En otros Pases Federacin Luterana, Departamento de Servicio Mundial, Caritas Italia IV Organizaciones Regionales del Altiplano Occidental

Asamblea Departamental de Huehuetenango en Defensa de los Recursos Naturales Esta dirigida y mantenida por la Asociacin CEIBA, siendo su dirigente ms visible Arturo Mndez Ortiz; mantiene vnculos con el FNL y se manifiesta abiertamente como parte de la estructura de trabajo de la URNG ; est integrada por: Municipalidad de San Juan Ixcoy (URNG), Huehuetenango Asociacin de Mujeres Indgenas Mayas para el Desarrollo Integral Mam (ASMIDIM), de Ixtahuacn Coordinadora Maya Mam Parlamento Qanjobal Unidad Revolucionaria de Jvenes Izquierdistas de la regin Huista, Huehuetenango (URJI) Asociacin para el Desarrollo Sostenible para la Juventud (ADESJU), de Chiantla Proyecto Mujeres y Jvenes por una Alternativa Sostenible (PROMYSAS) de Barillas Coordinadora Departamental de la Juventud Huehueteca de Barillas Red Huista, (Asamblea del Pueblo Huista por la Defensa del Territorio) Movimiento Social Jacalteco por la Defensa de los Recursos Naturales

Asociacin de Desarrollo Integral de San Miguel Ixtahuacn (ADISMI) Se form como organizacin en 1985 y tiene por objetivo el fortalecimiento del derecho indgena dentro del sistema jurdico Mam, institucionalizar las alcaldas comunales e impulsar la participacin indgena en las instituciones locales para la proteccin de su patrimonio. La organizacin orient su trabajo hacia el tema minero a partir de 2005, coincidiendo con el principio de esa actividad en su territorio y la preocupacin creciente sobre los posibles impactos negativos. Trabaja junto con la parroquia catlica de San Miguel Ixtahuacn y participa tambin en actividades en contra de la construccin de represas, especialmente, en San Pablo, San Marcos, y en la oposicin a DEOCSA (Unin Fenosa). Su principal dirigente es Javier De Len y mantiene extensas relaciones con COPAE. FRENA, Plataforma Agraria, Madre Selva, Savia, FGAAD, CALAS, Asociacin CEIBA, y el FNL. Asociacin para el Desarrollo Sostenible de la Mancomunidad Huista (ADSSMHU) Sitio Web: www.adsosmhu.org Busca contribuir al mejoramiento de la calidad de vida de la poblacin ms pobre de la regin Huista, Huehuetenango, mediante el fortalecimiento organizativo, capacitacin, asistencia tcnica, metodolgica y poltica para la transformacin de la realidad econmica, poltica, social, cultural y medio ambiental con equidad de gnero, respecto a los derechos humanos y a la interculturalidad. Se ha manifestado en apoyo a las consultas contra la minera y las represas en

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el departamento. Es parte de la Asamblea Departamental de Huehuetenango en Defensa de los Recursos Naturales. Asociacin para El Desarrollo Integral Maya "Ajchmol Sitio Web: http://www.nodo50.org/tortuga/Lucha-pacifica-indigena-en Esta asociacin nace en el ao 1994 con el apoyo de la Iglesia Catlica y formada por voluntarios comprometidos con la realidad indgena maya en el departamento de San Marcos. Actualmente es conocida como Ajchmol -que viene del idioma Mam y quiere decir "tejedor"- por su trabajo organizativo para la unidad del pueblo indgena. Tras seis aos de vida, en el 2000, la organizacin se "independiz" de la Iglesia Catlica debido a las diferencias entre la espiritualidad maya y la filosofa de la religin catlica. A partir de ese momento se concentr en la espiritualidad maya. Comienza a aparecer con bastante frecuencia en fiestas patronales promoviendo la cultura indgena autctona: Mam y Sipakapense. A partir del 2004 el eje de trabajo se concreta y clarifica denominndolo como "Identidad Maya", lo cual incluye la defensa de los recursos naturales. AJCHMOL es muy importante por los recursos financieros que recibe desde Noruega y Suecia en proyectos que buscan promover la participacin ciudadana de los acuerdos de paz. Sus cooperantes tienen sedes en la ciudad de Guatemala y en Quetzaltenango, lo cual le permite mantener un equipo tcnico que trabaja en 10 municipios: Tacan, Sibinal, Ixchigun, Tajumulco, Sipacapa, San Miguel Ixtahuacn, Concepcin Tutuapa, Ro Blanco, Comitancillo y San Pablo. Pese a la separacin con la Iglesia Catlica es un apoyo clave para las actividades de COPAE. Consejo de los Pueblos de Occidente Organizado a partir de las consultas populares contra la minera y las hidroelctricas y con el apoyo (entre otros) de COPAE, el organismo se define como un espacio donde se auto convocan para juntar las luchas de los Pueblos originarios de la regin, rene a los y las representantes de los distintos departamentos del Occidente con el fin de articular los esfuerzos en respuesta a los problemas comunes que afectan a las comunidades de esta regin. Plantea que su motivacin es construir un espacio con la participacin de las diferentes expresiones sociales que estn dispuestas a defender y recuperar la soberana del territorio, desde lo local, municipal, departamental y regional, que tenga legitimidad y respaldo de la Poblacin del Occidente. Su forma de trabajo se realiza mediante: Mantener la resistencia a los megaproyectos mediante las consultas comunitarias en defensa del territorio. Trabajar sobre propuesta de alternativa sobre desarrollo con dignidad en San Marcos, Huehuetenango, Quich, Totonicapn, Solol, Quetzaltenango

Est conformado por: Consejo Maya Mam de Quetzaltenango, con sede en Cajol, Quetzaltenango Red Mujer
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Consejo de los Pueblos de San Marcos.

Coordinadora Madre Tierra (Nan txotx). Sitio Web: http://www.cgtchiapas.org/spip.php?article1840 Esta asociacin campesina nace tras los acuerdos de paz (1996) como forma de organizacin social y actuacin legal para conseguir "lo acordado" referidos a campesinos y tierra. Sus ejes fundamentales de trabajo se agrupan en torno a los temas: Acceso a la tierra como una de las luchas fundamentales para buscar la justicia social y reparto justo de las tierras para quienes la trabajan. Conflictividad agraria relacionada con el acceso a la tierra Conseguir incidencia poltica para intentar transformar la legislacin y orientarla a un reparto equitativo de la tierra. Apoyo a la produccin de caf orgnico y su comercializacin.

Se financia a travs de la cooperacin de Suecia, de Intermon del Gobierno Balear en Espaa y de la entidad CIR de Alemania. En ocasiones han usado "el paro de carreteras" para presionar. Ha adicionado los temas de minera e hidroelctricas, a los cuales denomina "robo" de recursos naturales. Movimiento de Trabajadores Campesinos (MTC) Sitio Web: www.mtcguatemala.org Nace en 1997 como resultado del trabajo de la Pastoral Social de la Dicesis de San Marcos para realizar actividades de apoyo a los trabajadores de las fincas cafetaleras. Su importancia radica en que sirve de base para el trabajo del Consejo de Pueblos del Quich por la Defensa de la Vida y del Consejo de los Pueblos de Solol. Mantiene vinculacin con otras entidades, tales como: Comisin Pastoral Paz y Ecologa (COPAE) de San Marcos Derechos en Accin Amigos del Lago Izabal (ASALI) Asociacin CEIBA Colectivo Madre Selva Frente Nacional contra la Minera Frente Petenero contra las Represas

Coordinadora de Asociaciones y Comunidades para el Desarrollo Integral de la Regin Chort (COMUNDICH) Se define como una coordinadora ya que acta como una instancia que realiza acciones con asociaciones y comunidades en la Regin Chort de Guatemala que se ubican en los municipios de Jocotn, Camotn, San Juan Ermita y Olopa en el departamento de Chiquimula as como La Unin en Zacapa; trabaja muy de cerca con la sede regional de la Academia de Lenguas Mayas. La COMUNDICH es tambin una instancia de coordinacin de carcter permanente, ya que sus acciones van encaminadas a desarrollar procesos de cambio en la situacin de la poblacin

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indgena y campesina. Su coordinador general es el dirigente campesino Lorenzo Lzaro Reyes y mantiene relaciones de trabajo con FGAAD, la Comisin Nacional de la Pastoral de la Tierra de la CEG, CONIC, Plataforma Agraria y Wakib Kej. Reciben fondos de la Diputacin Provincial de Valladolid y de la municipalidad de Medina del Campo (Comunidad Autnoma de Castilla Len, Espaa), administrados por medio de la ONG Entrepueblos. Mesa Regional Ixil de Vctimas Sobrevivientes por la Paz (en 2009 al organizarse el llamado "Parlamento Ixil" asume el nombre Kulbaltib Komon Txumbal) Critica que se construya una hidroelctrica en finca La Perla, Quich, reclamada por varias comunidades como propia; asimismo, crtica el no pago de derechos de servidumbre y que la electricidad producida no se venda a precios accesibles a la comunidad. Tambin resalta la posibilidad de que se repita el caso de Chixoy. Mantiene un fuerte apoyo financiero de Mugen Gainetik (Garapenerako Gobernuz Kanpoko Erakundea "Salvando Fronteras", en eusquera) y FGAAD. Mesa Ambiental Q'eqch "Tezulutn" Es una organizacin de ex militantes de URNG, Keqchs del Ixcn y Alta Verapaz, que trabaja en contra de las hidroelctricas, la minera y la extraccin de hidrocarburos. Est conformada por: ADICI-WAKLIIQO (Asociacin de Desarrollo Comunitario Indgena-Wakliiqo) ASECSA, (Asociacin de Servicios Comunitarios de Salud) CONIC Pastoral Social de Ixcn Frente Nacional Guatemalteco contra represas, creado en la Cooperativa Los Laureles, Petn, a raz de la campaa contra la posible construccin de hidroelctricas en el Usumacinta. Es una ampliacin del Frente Petenero contra las Represas. Frente Nacional por los Servicios Pblicos y Recursos Naturales en Alta Verapaz, Sindicatos del sector pblico del departamento Instancia indgena de Alta Verapaz Sindicato de Empleados de Salud Pblica Colectivo Madre Selva Mesa Global Asociacin Maya Mestiza Proeval-RAXMU, (Asociacin de Proyectos Evaluados Raxm) Academia de Lenguas Mayas de Alta Verapaz Asociacin de Control Presupuestario (ACOPRES) Asociacin para la Educacin y el Desarrollo (ASEDE). Integrantes de la Coordinadora Nacional de Cooperativas y ONGs (CONGCOOP) OILWATCH Mesoamrica Xchool Ixim, Xch'ool Ixim, es una asociacion Q'eqch, organizacin no gubernamental que enfoca su accionar en la educacin de cultura maya en varias comunidades del rea rural del departamento de Alta Verapaz Puente de Paz Ixcn Playa Grande Unin Verapacense de Organizaciones Campesinas (UVOC) Frente contra las Represas Lanqun Pastoral Social de la Verapaz

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Movimiento Tzuk Kim Pop (el Movimiento para el Desarrollo Regional, Humano y Ecolgico Culturalmente Sustentable del Altiplano Occidental de Guatemala) Sitio Web: http://www.tzukkimpop.org/ El Movimiento Tzuk Kim Pop es una instancia de articulacin poltica y programtica de organizaciones sociales y no gubernamentales comprometidos con los procesos de transformacin social, econmica, poltica y cultural. Plantea que slo a travs de una amplia, comprometida, consciente y consistente participacin de todos los sectores es posible forjar el modelo de interrelaciones sociales cuyo espritu se refleja en los contenidos presentes en los Acuerdos de Paz. Su sede est en Quetzaltenango y est conformado por las organizaciones siguientes: Centro Experimental Para El Desarrollo De La Pequea Y Mediana Empresa Rural (Cedepem) Sitio Web: www.cedepem.org Su fin es aportar al mejoramiento de la calidad de vida de la poblacin del Altiplano Occidental por medio de estrategias socioeconmicas-productivas que activen la economa familiar campesina por medio de procesos productivos sostenible y sustentable. Trabaja en el campo artesanal, agropecuario y forestal, microempresa rural, crditos rotativos, empoderamiento productivo de la mujer, comercializacin, educacin tcnica, organizacin sectorial, servicios contables y prevencin de desastres naturales. Asociacin Para la Promocin, Investigacin y Educacin en Salud (PIES de Occidente) Sitio Web: www.piesdeoccidente.org Su fin es contribuir a solucionar la problemtica del proceso salud enfermedad, facilitando la constitucin de sistemas comunitarios de salud en las reas rurales del altiplano occidental. Trabaja en salud rural comunitaria, acompaamiento a comadronas, salud mental, capacitacin y organizacin. Proyecto Lingstico Santa Mara (PLUM) Sitio Web: www.ebialtiplano.org.gt Su fin es la construccin de la educacin bilinge Intercultural en la comunidad lingstica Kich del Altiplano Occidental de Guatemala por medio de la sistematizacin de la educacin Maya tanto para el nivel primario como el ciclo bsico del sistema de Educacin Nacional. Trabaja en tres reas: Educacin Bilinge Intercultural; Investigacin Antropolgica para la sistematizacin de contenidos educativos Mayas y la Edicin y publicacin de materiales educativos. Los 48 Cantones de Totonicapn Es la estructura ms importante que forma parte del movimiento Tzuk Kim Pop dado su alto nivel de reconocimiento ciudadano y su influencia en las decisiones del municipio de Totonicapn; crtica las tarifas de electricidad y los constantes apagones. Plantea el control maya sobre recursos naturales y ha participado en movilizaciones exitosas como la derogacin de las reformas al IUSI intentadas por la administracin de lvaro Arz. Se le ha acusado de responde a los intereses del FRG y, en particular, de los hermanos Arvalo, alcaldes de la cabecera y diputados por el departamento. La organizacin ha estado involucrada en las protestas contra los cortes de luz, el aumento en las tarifas de energa y recientemente en el
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cierre de las oficinas de cobro de DEOCSA y la negativa a pagar en los bancos del sistema. Su lder ms reconocido es Martn Baquiax y mantiene relacin con CONIC, COPAE y el FNL. Frente de Resistencia en Defensa de los Recursos Naturales (FRENA) de San Marcos, tambin llamado Frente Nacional de Lucha en Defensa de los Recursos Naturales Organizado originalmente para oponerse a la represa de Cambur, en el municipio de San Pablo, protagoniz una serie de manifestaciones contra DEOCSA - Unin Fenosa durante 2007 en el departamento de San Marcos. Est ligado al FNL en su campaa a favor de la renacionalizacin de la energa elctrica. Se convirti en proveedora de luz elctrica en dicho municipio por medio del cobro por conexiones ilegales a la red elctrica y acciones en contra de la presencia de personal de la empresa distribuidora en San Pablo, lo cual se extendi a Malacatn y Ayutla. Estas conexiones ilegales y su cobro se transformaron en una fuente de ingresos para los integrantes de esta agrupacin19. El 24 de octubre de 2009, Vctor Glvez, coordinador de esta organizacin en Malacatn, fue asesinado por hombres armados. Segn denuncia presentada por lvaro Ramazzini, Obispo de San Marcos, Glvez trabajaba con la dicesis20. Fuentes locales sospechan que el asesinato pudo deberse a peleas internas por el control de los recursos provenientes del cobro de las conexiones ilegales21. Luego fueron asesinados otros dirigentes: Evelinda Ramrez Reyes y Octavio Robledo, El lder visible es ahora Fredy Barragn y tiene una extensa red de colaboracin que incluye a COPAE, MOVIMIENTO SINDICAL, INDIGENA Y CAMPESINO GUATEMALTECO (MSICG), FNL, URNG y la Comisin Nacional de la Pastoral de la Tierra de la CEG. La muerte de dirigentes del FRENA alimentan algunas de las fantasas ms deseadas de la antigua izquierda revolucionaria: la idea de que los contestatarios an son blanco de asesinatos polticos por parte de los poderes fcticos, en este caso, al servicio de las transnacionales, adems de convertir la lucha del FRENA en un acontecimiento que llev al martirio, oculta las acusaciones sobre corrupcin del movimiento y permite bajar nivel a la existencia de divisiones entre las organizaciones opositoras respecto a la forma en que opera FRENA. De todas formas, las posibilidades de que las autoridades lleguen a resolver el crimen son nulas22.

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Cf. en Marroqun, http://www.prensalibre.com/pl/2009/septiembre/21/341645.html y Castellanos, http://www.prensalibre.com/pl/2009/octubre/26/351648.html Cf. en Prensa Libre, edicin impresa del 31 de octubre de 2009. Ramazzini pide la intervencin de la CICIG () en la investigacin del asesinato. Para ver la reaccin desde Tacan, Cf. en Blogspot de Tacan, http://tacanasm.blogspot.com/ Cf. Sobre los cobros y la conexiones ilegales en Cf. en Noticias del Valle (San Pedro Sacatepquez), http://noticiasdelvalle.com/content/view/676/74/. Para la informacin sobre casos resueltos por el Organismo Judicial en Guatemala, Cf. En GAM. Casos resueltos, en www.gam.org.gt/alaj2009/site/index-1.html.

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Estrategias para enfrentar la accin de grupos opositores a hidroelctricas y proyectos energticos

Si bien a lo largo del documento se plantea que es imposible y hasta una prdida de tiempo pretender alcanzar acuerdos con los grupos que realizan actividades de oposicin a las hidroelctricas debido a que desde su perspectiva esto no es un objetivo deseable, lo cierto es que si se puede blindar estos proyectos mediante el establecimiento de alianzas con las comunidades donde se instalarn los proyectos y con otros actores locales y nacionales que les consideran la inversin privada como un factor clave para lograr de mejores condiciones de vida en su zona. Por tanto, debera pensarse en una estrategia de cuatro niveles que alcance los siguientes resultados: 1. En el nivel local: fortalecimiento de los vnculos con las comunidades aledaas al proyecto mediante el desarrollo de una visin y lenguaje comn respecto al significado de la inversin. . 2. En el nivel municipal: creacin de una alianza implcita con organizaciones sociales e instituciones que no se encuentren comprometidas con grupos opositores mediante el traslado de informacin precisa sobre las acciones de mitigacin del posible impacto ambiental y social. 3. En el nivel departamental: generacin en actores polticos relevantes no comprometidos la percepcin de que las acciones de oposicin son, en primer lugar, de tipo ideolgico (subjetivo) y no tcnico (objetivo), al tiempo que se traslada informacin detallada de las acciones de mitigacin del posible impacto ambiental y social. 4. En el nivel nacional: explicacin de la diferencia cualitativa que puede implicar un proyecto hidroelctrico socialmente responsable, basada en una adecuada relacin comunitaria as como de aceptacin municipal y departamental, al tiempo que se insiste en que la oposicin es esencialmente por razones ideolgicas y no tcnicas. Actividades sugeridas Resultado esperado Fortalecimiento de los vnculos con las comunidades aledaas al proyecto desarrollando una visin y lenguaje comn respecto a su impacto en la vida cotidiana de las comunidades. Creacin a nivel municipal de una alianza implcita de organizaciones sociales e instituciones que comprenden el impacto positivo del Actividades Explicacin a dirigencia comunitaria de las razones ideolgicas que motivan la oposicin Preparar material para reforzar en las escuelas la visin de cambio y modernidad que implica un proyecto de ese tipo Preparar material para explicar mitigacin del impacto ambiental Visitas personales a posibles opositores Actualizar el plan de desarrollo comunitario para identificar las reas en que la empresa puede cooperar Mapeo de actores a nivel municipal Preparacin de material sinttico respecto a experiencias exitosas de relacin comunitaria de acciones de mitigacin

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proyecto y que tengan informacin precisa sobre las acciones de mitigacin del posible impacto ambiental y social. Generacin en actores polticos relevantes no comprometidos de nivel departamental la percepcin de que las acciones de oposicin son, en primer lugar, de tipo ideolgico (subjetivo) y no tcnico (objetivo), al tiempo que se traslada informacin detallada de las acciones de mitigacin del posible impacto ambiental y social. Explicacin a actores nacionales de la diferencia cualitativa del proyecto basada en factores de relacin comunitaria as como de aceptacin municipal y departamental, al tiempo que se insiste en que la oposicin es esencialmente por razones ideolgicas y no tcnicas.

Visitas individuales para resaltar caractersticas ideolgicas de las organizaciones opositoras Fortalecer relacin con concejo municipal y COMUDE Fortalecer relacin especializada con alcalde Crear alianza implcita con organizaciones econmicas Utilizacin de mismo material preparado para el nivel municipal Preparacin de reportaje objetivo en televisin local Visitas individualizadas a instituciones pblicas afines, con nfasis en el gobernador Explicacin a organizaciones econmicas de las caractersticas de la oposicin ideolgica Explorar posibilidad de usar espacios c.omo COFETAR del CODEDE Visita a centros universitarios

Pgina web es espaol Elaboracin rpida de material histrico, tcnico y social Visitas individualizadas a diputados distritales Reunin con comisiones legislativas de energa y minas, medio ambiente y economa Traslado de informacin a columnistas sobre oposicin ideolgica y riesgo de inversin

Consideraciones especiales En las campaas en defensa de las represas, se debe dar a conocer sus caractersticas y ventajas en las mismas comunidades, utilizando lenguaje sencillo y con tcnicas de difusin como la mediacin pedaggica y variantes de las estrategias de educacin popular. En la medida de lo posible, estas actividades deben estar en manos de aliados locales, previamente identificados, informados y concientizados (pueden ser grupos religiosos, econmicos, culturales, etc.) Se debe obtener asesora de conocedores de los medios que generan opinin pblica local y de los periodistas en tanto que grupo profesional a fin de trasladarles argumentos objetivos para, si no convencerlos, al menos asegurar su buena fe a la hora de evaluar los argumentos de todos los involucrados. Esto tambin requiere de tener un adecuado conocimiento, tanto de la historia del pas como de las condiciones sociales, econmicas, religiosas, culturales, productivas y hasta familiares del territorio donde se va a operar. Sin embargo, las empresas deben estar conscientes que, por una serie de elementos histricos y de manejo de los medios por parte de sus adversarios, la poblacin en general tiene mala imagen de las empresas y suele aceptar sin mucha crtica los argumentos antiempresariales. Se debe tomar en cuenta que, en caso de duda, sus adversarios tienen siempre
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una mejor imagen que ellos. En estas campaas debe buscarse contrarrestar los miedos y prejuicios de la poblacin, especialmente los dirigidos hacia los empresarios nacionales y extranjeros. En forma gremial, es imperativo buscar que se reforme la legislacin correspondiente a las diversas formas de consultas populares, a fin de eliminar formas de manipulacin como los votos a mano alzada, la participacin de sectores interesados en su organizacin (Madre Selva hizo la consulta en Chuarrancho sobre la hidroelctrica que se construy en esa zona) e incluso, el involucramiento de nios. Es clara que la meta debe ser que ese tipo de procedimientos quede bajo la responsabilidad exclusiva del Tribunal Supremo Electoral. En todo caso, es claro que a estas alturas- ya no es posible es ignorar estas consultas. En las campaas en defensa de la construccin de las represas, debe enfatizarse la falta de alternativas reales que los adversarios a las mismas muestran en sus propuestas. Se trata de una oposicin ideolgica que utiliza los temores de la poblacin y lleva a estas organizaciones a convertirse en los interlocutores de las comunidades. En relacin con las organizaciones internacionales que financian estos movimientos, se debe conocer cules son sus visiones de fondo y especialmente, destacar sus ideas falsas sobre la realidad de los pueblos a los que dicen ayudar. Aunque el financiamiento internacional es importante en la organizacin de estos movimientos, se debe reconocer que existen razones para que la gente les apoye. No se debe de perder de vista que muchas de las aprehensiones de las comunidades sobre las riquezas (y en general, sobre los procesos de modernizacin) son vlidas y que deben de responderse con realismo. Es mejor ser honestos sobre los aspectos negativos de la construccin de represas que vender una idea falsa de la modernidad que la prctica se va a encargar de desmentir. Como lo muestra el caso del FRENA en San Marcos, estas campaas de oposicin pueden ser u disfraz para acciones de corrupcin. Se debe de poner atencin a estos fenmenos y denunciarlos. Aunque las actividades de responsabilidad empresarial que por s mismas son buenas y pueden servir en la conquista de corazones y mentes en los proyectos de represas, se deben manejar con mucho cuidado: si las actividades se realizan sin mostrar sensibilidad hacia los actores locales, sus visiones del mundo, su historia y sus intereses, el resultado puede ser contraproducentes. Estas acciones en manos de adversarios hbiles y malintencionados pueden interpretarse como muestras de insensibilidad, arrogancia, despilfarro e irrespeto hacia la pobreza de la comunidad. Un mal manejo puede llevar a interpretarlas como intentos descarados de comprar el afecto de las comunidades por parte de sectores ricos que estn invirtiendo en obras sociales como formas de limpiar sus conciencias y disfrazar sus ganancias espectaculares. Cualquier accin que se emprenda debe hacerse con humildad, tratando de mostrar respeto a la comunidad y sus autoridades. Aunque generalmente siempre existen divisiones internas en las comunidades, tratar de ahondarlas para prevalecer puede ser un error: el descubrimiento de esta estrategia puede llevar a la comunidad a unirse y a convertirse en un adversario implacable de la empresa y del proyecto.

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Otro elemento a considerar si se llega a ese punto es evaluar la conveniencia de abrir un espacio de negociacin y sus resultados. Un espacio de negociacin con demasiados actores est casi siempre condenado al fracaso. Pero si se deja afuera a algn actor importante, el mismo puede hacer fracasar el acuerdo. Es comn que los espacios de negociacin sean usados para posiciones tan antagnicas que se pueden convertir en actividades intiles y meras listas de buenos deseos, que an con la mejor de las voluntades resultan imposibles de cumplir (empezando por sus costos elevados) y llevando a su fracaso y a la decepcin con todo el proceso (que fue lo que ocurri con los acuerdos de paz). Lo mejor es tratar de discutir slo lo que poltica, econmica y socialmente resulta factible y renunciar a los acuerdos amplios. Lo mejor es centrarse en tres o cuatro acciones que puedan realizarse y evaluarse. En este caso, sobra decir que debe hacerse lo posible por cumplir con lo acordado. Tambin debe evitarse otra prctica muy guatemalteca: acuerdos cupulares. En la medida de lo posible hay que asegurarse que la informacin de los acuerdos y sus implicaciones llegue a las bases de los movimientos sociales. Aunque estas suelen ser ignorantes (y por lo mismo, manipulables por sus dirigencias), interesadas solamente en el corto plazo y propensas a dejarse llevar por prejuicios, si les informa con honestidad suelen ser ms pragmticos y razonables que sus liderazgos. Un aspecto importante de estos espacios es la necesidad de contar con buenos mediadores. Un mediador que no es realmente imparcial hace mucho dao y puede ser preferible, entonces, negociar directamente con la contraparte sin un rbitro. Mientras mayor sea la desconfianza hacia la contraparte, ms necesidad existir de plasmar los acuerdos por escrito. En un mundo ideal la palabra empeada sera suficiente pero la realidad de Guatemala est lejos de ser un mundo ideal, por lo que la redaccin de los acuerdos y su publicidad generalmente van a resultar siempre necesarios. En la eleccin de los negociadores, se debe poner mucha atencin. En lo posible, el equipo debe estar conformado por personas que no generen antipatas, pero que igualmente sepan defender los intereses de sus representados. Lo importante que tanto el negociador, como los actores a los que representa tengan claro cules son sus intereses, cules son sus niveles de prioridad y cules son los aspectos en los que se puede ceder. Otro elemento a tomar en cuenta es que, dada la debilidad del Estado guatemalteco, los acuerdos no deben depender para su cumplimiento de la capacidad de este para tomar medidas o adoptar polticas. Mientras menos se dependa del Estado y sus capacidades mejores posibilidades de cumplirse tendr cualquier acuerdo. Otra cosa que no vale la pena es intentar comprar a los periodistas. En un medio tan pequeo eso no tardar en divulgarse, para descrdito de la empresa.

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