Sistema Bsico de Indicadores para la Educacin Superior de Amrica Latina

Marzo 2012

Sistema Bsico de Indicadores para la Educacin Superior de Amrica Latina

Esta editorial es miembro de la UNE, lo que garantiza la difusin y comercializacin de sus publicaciones a nivel nacional e internacional Primera edicin, 2012 de la presente edicin: Editorial Universitat Politcnica de Valncia www.editorial.upv.es

Jos Miguel Carot Sierra (coordinador) de los textos: Jos Miguel Carot Sierra Pedro Henrquez Guajardo Guy Haug Jos-Gins Mora Dilvo Ristoff Javier Vidal Luis Vila Ernesto Gonzlez ISBN: 978-84-8363-831-6 Impreso bajo demanda Ref. editorial: 6048 Queda prohibida la reproduccin, distribucin, comercializacin, transformacin, y en general, cualquier otra forma de explotacin, por cualquier procedimiento, de todo o parte de los contenidos de esta obra sin autorizacin expresa y por escrito de sus autores

Jos Miguel Carot

El proyecto INFOACES: una herramienta para las instituciones de educacin superior del siglo XXI INFOACES/MESALC: un esfuerzo compartido por una mejor educacin superior para Amrica Latina y el Caribe Salir de la dictadura de los rankings universitarios internacionales La transparencia, un bien escaso O Projeto INFOACES e a tomada de decises La utilidad de INFOACES para definir polticas pblicas

Pedro Henriquez

Guy Haug

Jos-Gines Mora Dilvo Ristoff Javier Vidal

Luis Vila

Reflexiones en torno al Sistema Estratgico de Indicadores en INFOACES Desde el ALCUE hacia el ACES

Ernesto Gonzlez

ndice
1. El proyecto INFOACES
A. Justificacin B. Objetivos C. Destinatarios

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2. Sobre los Sistemas de Indicadores

A. Qu es un indicador B. Propiedades de los indicadores C. Propiedades de un Sistema de indicadores

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3. El Sistema Integral de Informacin de INFOACES

A. El modelo propuesto B. Principios en los que se basa el sistema de informacin C. Cuestiones metodolgicas

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4. El Sistema Bsico de Indicadores

A. Metodologa usada B. Estructura del Sistema Bsico C. Conceptos clave D. Sobre la disponibilidad de los datos E. Descripcin de los indicadores F. Anexos

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5. Participantes

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El proyecto INFOACES
Una herramienta para las instituciones de educacin superior del siglo XXI
Jose Miguel Carot Sierra Las instituciones de educacin superior han adoptado a lo largo de su historia distintas funciones y diferentes formas de vincularse con su entorno. Su proceso evolutivo ha estado condicionado fuertemente por las exigencias de la sociedad y las dinmicas econmicas y sociales, dando lugar a diferentes modelos de universidades. En el momento actual, las instituciones de educacin superior se encuentran en un momento crucial dado que el contexto en el que se encuentran est cambiando mucho y muy rpidamente: la sociedad del conocimiento, la globalizacin, la universalizacin de la educacin o la coyuntura econmica son elementos que estn generando nuevas demandas desde las sociedad hacia las instituciones de educacin superior, que deben orientarse a dar respuesta a esas necesidades. En este nuevo contexto se revelan como elementos clave aspectos como la transparencia, la rendicin de cuentas y la disponibilidad de informacin (tanto para los gestores de las instituciones como para sus usuarios): transparencia para facilitar el cambio hacia un nuevo modelo, disponibilidad de informacin para ayudar a tomar decisiones de la mejor forma posible y rendicin de cuentas para generar confianza entre sociedad y universidad. Prueba de esta necesidad de informacin es la excesiva valoracin que se est haciendo de algunos rankings, algunos de los cuales han adquirido una visibilidad social, poltica y econmica desproporcionada y en muchas ocasiones injusta debido a sus sesgos. Cabe preguntarse sobre la relevancia de la informacin en la que se basan o sobre la adecuacin de las ordenaciones que ofrecen a los objetivos de los distintos tipos de universidades o los distintos posibles usuarios. Por otra parte, y con otro sentido han aparecido algunos proyectos que han pretendido abordar el problema de otro modo: MESALC (Mapa de la Educacin Superior en Amrica Latina y el Caribe), el proyecto E3M (European Indicators and Ranking Methodology for University Third Mission), PROFLEX (Seguimiento de Egresados) o U-Map (The European Classification of Higher Education Institutions) entre otros. De distintos modos estos proyectos han tratado de avanzar en la definicin de perfiles institucionales e indicadores que permitan valorar todas las actividades relevantes de las instituciones de educacin superior pero teniendo en cuenta la diversidad de instituciones y de entornos.

En este marco, el proyecto INFOACES surge como una iniciativa de un buen grupo de instituciones (universidades, instituciones de educacin superior, asociaciones y entidades) con el objetivo de crear un Sistema Integral de Informacin sobre las IES de AL que permita el desarrollo institucional, la cooperacin acadmica entre las instituciones participantes y que sirva de soporte al desarrollo del rea Comn de Educacin Superior (ACES) en sinergia con la UE. INFOACES est cofinanciado por la Comisin Europea a travs de su programa ALFA. El primer paso del proyecto INFOACES ha sido ponerse de acuerdo para decidir entre todos cmo creemos que debera medirse cmo son, qu hacen y qu resultados obtienen las instituciones de educacin superior. Debe tratarse de informacin fiable pero manejable, suficientemente precisa para que refleje lo que trata de medir pero cuya recoleccin sea factible y sobre todo tiene que ser til para los usuarios, que sern diversos y que la usarn con diferentes criterios y objetivos. Esto es el Sistema Bsico que se presenta en este documento. Es un sistema estructurado de indicadores definidos cuidadosamente para que reflejen los resultados de las instituciones de educacin superior en sus distintas misiones (enseanza, investigacin y transferencia/extensin) teniendo en cuenta cmo son y dnde estn. Estos indicadores han sido consensuados con mucho trabajo por casi un centenar de instituciones entre las que se encuentran universidades, instituciones, entidades o asociaciones que a su vez representan a otras muchas instituciones. La siguiente etapa es proveer de informacin al sistema. Y para ello el proyecto INFOACES nace con la intencin de crecer desde abajo, haciendo que sean las propias instituciones las que se convenzan de su responsabilidad de ofrecer informacin y estn dispuestas a ponerla a disposicin de los usuarios, lo que a medio plazo les har ms crebles, les permitir compararse con aquellas que tomen como referencia y todo ello sin duda les llevar a mejorar. En este punto hay que sealar que la alianza establecida entre MESALC e INFOACES puede crear una sinergia que haga que ambos proyectos se complementen y compartan informacin optimizando as recursos y esfuerzos. Hemos de ser conscientes que la complejidad de las instituciones de educacin superior y los distintos grados de madurez en la generacin y manejo de sta tienen har que, con toda seguridad, el Sistema de Informacin que propone INFOACES no estar completo, ser mejorable y tendr que ser revisado peridicamente. Pero esto es una dificultad intrnseca a cualquier sistema de informacin, que, si est bien diseado, no impedir usarlo de manera eficiente para la toma de decisiones. El Sistema Bsico de Indicadores de INFOACES que puede encontrarse en este documento es el resultado del consenso entre un gran nmero de instituciones, investigadores, expertos o gestores. Creemos que este modelo de medicin puede constituir una herramienta muy eficaz para las instituciones que quieran afrontar los nuevos retos de la Educacin Superior en una sociedad cambiante y con nuevas necesidades. As pues, esta herramienta no es un fin en si mismo, sino un medio que nos lleve a poder mejorar la Educacin Superior. Y la mejor forma es que lo hagamos entre todos.

INFOACES / MESALC
Un esfuerzo compartido por una mejor educacin superior para Amrica Latina y el Caribe
Pedro Henrquez Guajardo A finales del ao 2010, el Instituto Internacional de la UNESCO para la Educacin Superior en Amrica Latina y el Caribe (UNESCO-IESALC) a partir de la invitacin del Centro de Gestin de la Calidad y del Cambio de la Universidad Politcnica de Valencia en su rol de coordinador general del proyecto ALFA INFOACES, decidi asociar sus esfuerzos institucionales atendiendo a la coincidencia sustantiva entre dicho proyecto y el Mapa de la Educacin Superior de Amrica Latina y el Caribe (MESALC), iniciativa programtica vigente para el Instituto desde el ao 2007. Para IESALC esta asociacin es clave para el xito y la sostenibilidad de ambos proyectos que buscan armonizar herramientas de informacin y mecanismos de evaluacin de la calidad de la educacin superior en la Regin. La conjuncin de intereses de los equipos responsables de ambas instituciones, en el sentido de optimizar esfuerzos y recursos institucionales hace posible actuar con eficiencia y mayor eficacia en el cumplimiento de los mandatos institucionales. As, UNESCO-IESALC figura como miembro del Comit Ejecutivo del proyecto INFOACES, y a travs de esta figura ha acompaado su desarrollo en aquellas reas en que cuenta con mayor fortaleza y que se estiman pertinentes para la evolucin positiva del proyecto. En este mbito, la experiencia en levantamiento de estadsticas de la Educacin Superior en la regin ha sido desarrollada por UNESCO IESALC ha posibilitado su participacin en el proyecto. Esta circunstancia ha hecho posible concretar una propuesta de trabajo en sinergia, de INFOACES con el Mapa de la Educacin Superior en Amrica Latina y el Caribe (MESALC) con el fin de que ambos proyectos puedan complementarse y nutrirse recprocamente con la informacin levantada. MESALC es un proyecto que busca constituir un sistema de informacin estadstico confiable y pertinente para Amrica Latina y el Caribe, en lo posible armonizado, compuesto por variables y dimensiones referentes a la Educacin Superior de la Regin. El proyecto parte de las particularidades nacionales para la construccin de un espacio regional comn en la lnea de fomentar y crear capacidades institucionales tanto en Instituciones de Educacin Superior como en los Sistemas Nacionales de Educacin Superior, tiles para promover un proceso eficaz de polticas pblicas en la regin.

INFOACES, que promueve el desarrollo de indicadores de la Educacin Superior, de segunda y tercera misin en Universidades de Amrica Latina, contempla los mismos principios del MESALC pero con un objetivo diferente. Mientras que el MESALC busca en primera instancia resaltar y conocer la realidad de cada IES y de cada Sistema Nacional de Educacin Superior (SNES), INFOACES se orienta a estudiar la dinmica y la interaccin de estas realidades. Para el MESALC, la asociacin con el proyecto INFOACES ha brindado la capacidad de potenciar la iniciativa y promoverla en nuevos espacios. Esto ha permitido la retroalimentacin de ambos proyectos en el campo de definiciones, procedimientos, tecnologa e informacin. Una de las principales contribuciones del MESALC al proyecto INFOACES, ha sido el aporte del anlisis y desarrollo de variables estadsticas realizadas por el Mapa de la Educacin Superior en la Regin durante los aos 2007 2008. Ellas sirvieron de base para la construccin de un gran nmero de indicadores planteados por INFOACES a las Universidades miembros del proyecto. Estos indicadores fueron evaluados por los diversos representantes del mundo acadmico en la Conferencia General (Porto Alegre)y en las Conferencias Regionales (Buenos Aires, Quito y San Jos). Ellos aportaron desde su perspectiva institucional, nacional y regional las convicciones sobre la factibilidad e importancia de cada uno de los indicadores propuestos. Para ambos proyectos, el nivel de aprobacin de los elementos planteados super el 80% de aceptacin, demostrando la fortaleza de ambas iniciativas, la importancia del esfuerzo mancomunado y la necesidad que existe de contar con estos espacios en Amrica Latina. Esta dinmica ha permitido a UNESCO-IESALC y al MESALC, acercarse y trabajar en directo con las Universidades latinoamericanas participantes, que son la fuente primaria de informacin en la recoleccin de datos estadsticos. En este aspecto, el proyecto INFOACES ha fomentado la apertura de diferentes caminos, sugiriendo nuevas dinmicas en el trabajo en conjunto con estos agentes principales del sistema educativo. Ello, indiscutiblemente, ha contribuido a fortalecer al Instituto en su estrategia de acercamiento con todos los actores que se desenvuelven en el mbito de la educacin superior, orientando de mejor manera su rol poltico institucional, especialmente con gobiernos e instituciones. Se ha planteado que al cabo de los dos aos restantes del proyecto, el Instituto pueda sostener y coordinar el proyecto INFOACES. De esta forma, estos indicadores de segunda y tercera misin, junto con las tipologas resultantes, desarrollados en el proyecto se constituirn en una fase complementaria del MESALC. As se podr expandir esta iniciativa a la mayor parte posible de Instituciones de Educacin Superior de la regin. Para lograr este fin, se ha coordinado desde el principio del trabajo en conjunto, la utilizacin y compatibilidad total del sistema de informacin tecnolgico del MESALC. De esta forma, ambos proyectos pueden compartir los datos recolectados y no duplicar esfuerzos en la construccin de capacidades para Amrica Latina y el Caribe. UNESCO-IESALC espera que esta asociacin con INFOACES contribuya a promover una cooperacin ms estrecha entre las instituciones y especialistas regionales en el campo de la informacin de la educacin superior. Tambin, el Instituto quiere expresar pblicamente su agradecimiento al equipo responsable de INFOACES, especialmente su Coordinador, Prof. Jos Miguel Carot por esta oportunidad de trabajo interinstitucional de enormes proyecciones.

Salir de la dictadura de los rankings universitarios internacionales

Guy Haug Se enfatiza en el proyecto INFOACES su objetivo de crear una plataforma de informacin comparable sobre las universidades de Latinoamrica, sin que sta se convirtiera de ningn modo en un ranking. Los actuales rankings internacionales perjudican de manera seria y sistemtica a las universidades de Latinoamrica. Los rankings ms conocidos se apoyen en una visin sesgada y reductora de lo que son las universidades aun ms las de Latinoamrica por dos razones principales: Los rankings miran de manera exagerada y hasta exclusivamente en el caso del llamado ranking de Shanghi la funcin investigadora de las universidades y la mide con el nmero de premios cientficos y de publicaciones en ciertas revistas cientficas internacionales que son casi exclusivamente de habla ingls; con esto, se descartan todas las dems actividades universitarias como si no importaran la funcin docente y la investigacin aplicada y como si las IES no tuvieran ningn impacto social, cultural o regional fuera de la publicacin cientfica. Si bien estas dems dimensiones de la actividad universitaria son ms difciles de medir que las publicaciones, no dejan de ser claves en el desempeo de su papel en las sociedades y economas donde funcionan aun mas en Latinoamrica. Ciertos rankings, como los del QS y del Times Higher Education (que estaban juntos pero ahora van separados), se basan en la opinin de expertos que son partes del sistema y son seleccionados por serlo; con esto se privilegia el modelo universitario anglosajn, al cual estn vinculados de una manera u otra la gran mayora de los expertos.

Por ello, los rankings internacionales perjudican en el mundo la imagen que se da de las universidades latinoamericanas: segn el ms reciente ranking de Shanghi, no sale ni una de ellas en la lista de las 100 mejores del mundo, y solamente 9 universidades latinoamericanas (6 de las cuales brasileiras) salen entre las 500 del ranking mundial.

La conclusin principal que se puede sacar de esta observacin es que para las universidades de Latinoamrica los rankings que existen son, ms que injustos, totalmente irrelevantes. Al no considerar los factores que corresponden a las contribuciones de las IES en su contexto, no proporcionan ninguna informacin til para los estudiantes, las familias, las empresas y las autoridades locales, regionales o nacionales de Latinoamrica. No obstante su impacto sobre la Educacin Superior del continente podra hacerse aun peor, si a pesar de ser ciegas e irrelevantes se utilizaran sus conclusiones en el momento de definir estrategias para las instituciones y los sistemas de educacin superior de Latinoamrica. Este riesgo no se puede descartar: si bien parece legitima la aspiracin de ciertos gobiernos de fomentar la emergencia de algunos campeones en sus sistemas universitarios y la aspiracin de universidades en ser stos sera muy grave que el conjunto de prioridades polticas y la financiacin asociada a ellas se orientaran segn los criterios de los rankings. Lo mismo a nivel institucional, cuando universidades ausentes de los rankings se apoyan en ellos en el momento de elegir sus socios internacionales a menudo por falta de fuentes de informacin ms relevantes. Por su parte, INFOACES persigue objetivos puramente informativos y pretende proporcionar a las universidades datos relevantes para ellas. Apoyndose en el desarrollo del sistema de datos MESALC, recoger datos que se ven como especficamente relevantes en el mbito latinoamericano y establecer una tipologa de las IES. Tales tipologas ya existen en otros mbitos, como en Europa en el marco del CHE en Alemania y del proyecto U-Map de la Unin Europea). Se apoyan en indicadores multidimensionales y permiten que las IES se comparen con otras que se parezcan a ella y den sentido a las comparaciones. Esto es tambin la ambicin de INFOACES al nivel de Latinoamrica.

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La transparencia, un bien escaso

Jos-Gins Mora Ruiz En los ltimos tiempos, la crisis financiera en los pases ms desarrollados ha puesto al descubierto una de las terribles consecuencias de la globalizacin: el dominio de los llamados mercados1 financieros. Por qu sucede esto?, qu culpa tiene la globalizacin? En primer lugar la globalizacin es un hecho inevitable que no debera tener ninguna connotacin negativa. Al contrario la globalizacin ofrece muchas oportunidades positivas para todos. Lo que sucede es que no todos juegan con las mismas cartas en este mundo globalizado. En buena parte la causa de la crisis financiara es que mientras que los gobiernos democrticos actan con transparencia, como no poda ser menos, los llamados mercados son totalmente opacos. Esto es como una partida de pker en la que un jugador tiene las cartas escondidas y el otro las muestra. Evidentemente, el perdedor siempre ser el mismo. La conclusin es obvia: no es posible un mundo justo y globalizado sino se les exige transparencia a todos los actores, sea cual sea el campo de que se trate. Y de esto no se escapa la educacin superior que se ha convertido tambin en un bien globalizado, lo que exige ms que nunca informacin transparente sobre unas universidades que siguen siendo bastante opacas, o a al menos ms opacas de lo que es deseable. Es un hecho que las personas dedicadas a la gestin de las universidades, los polticos responsables del funcionamiento de los sistemas de educacin superior, los acadmicos que analizan el sistema universitario son conscientes de la falta de una informacin rigurosa sobre los insumos, los procesos, y, muy especialmente, sobre los resultados y sobre el impacto de las universidades. Los estudiantes y sus familias as como los empleadores son los principales perjudicados por esta falta de informacin. Esta situacin, aunque est cambiando paulatinamente, ha sido una deficiencia generalizada que ha formado parte de la idiosincrasia de las instituciones universitarias en todas partes. Resolver esta situacin solo es posible aumentando la transparencia sobre lo que hacen las universidades y, sobre todo, sobre lo que producen. La necesidad de informacin sobre las universidades como consecuencia de la demanda social de transparencia y de responsabilidad que se espera tambin por parte de las instituciones universitarias- no se resuelve mediante los rankings. Justamente el xito de estos rankings se explica por la necesidad que tratan de cubrir. El problema es que estos rankings, aparte de sus mltiples errores metodolgicos, solo se centran en la produccin investigadora acadmica de la universidad, algo que no interesa a los estudiantes y casi nada a los

empresarios. De hecho solo interesan a los acadmicos, ms especialmente a los dirigentes de las universidades, y mucho ms a los de aquellas universidades con vocacin ms mercantil, generalmente anglosajonas, que gracias a las buenas posiciones en los rankings pueden subir los precios de los distintos servicios que ofrecen. Es remarcable que la estrategia de los rankings, a pesar de sus objetivos dudosos, haya sido tan bien acogida por la opinin pblica y por los dirigentes universitarios de muchos pases que se han sometido a ella sin ms cuestionamientos. Incrementar la produccin investigadora meramente acadmica de las universidades se ha convertido en el objetivo prioritario de muchos dirigentes. El gran objetivo de mejorar la calidad de las universidades, especialmente el de la enseanza que ofertan, que es, por cierto, su primera y principal misin, queda postergado por la bsqueda de la excelencia investigadora que parece tener como objetivo principal subir algunos escalones en los famosos rankings. Nadie duda de que la mejor estrategia en la bsqueda de la calidad es la apertura de las universidades a la demanda social. Las universidades son unidades productivas en las que existe una lgica tensin entre los que ofertan el producto y los que lo demandan. En trminos generales, las universidades han estado tradicionalmente dirigidas por la oferta que han interpretado las demandas segn sus criterios particulares, mejor o peor conectados con la realidad. Slo recientemente se han iniciado procesos para permitir que la demanda (los usuarios, los clientes de los servicios universitarios) sea tambin una fuerza directora del sistema universitario. El cambio de una universidad de elites a una universidad de masas, la necesidad de mejora, la creciente complejidad de las universidades, la competitividad y la diversificacin a nivel internacional y nacional, hacen que los sistemas universitarios deban inclinarse ms hacia la satisfaccin de las demandas sociales. La decantacin hacia la sociedad pondr de manifiesto las preferencias de los usuarios directos (estudiantes) e indirectos (empleadores), generndose un clima estimulante para la calidad de las instituciones. Este cambio de paradigma exige transparencia. Hay que explicitar que se ofrece y como se ofrece. Los ciudadanos ya elegirn segn sus conveniencias, que lgicamente son muy variadas. La transparencia facilitara que todos elijan lo mejor para ellos y que todas las instituciones ofrezcan lo mejor para los ciudadanos. Un mercado abierto y claro en el que nadie esconda las cartas ni haga trampas.

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Escribo mercados entre comillas porque en rigor no se trata de mercados. Como se puede leer en cualquier libro elemental de economa, el mercado ha de cumplir unas condiciones bsicas, entre ellas la transparencia. Sin trasparencia no hay mercado en sentido estricto.

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O Projeto INFOACES e a tomada de decises

Dilvo Ristoff O projeto INFOACES contempla de forma satisfatria quatro atributos bsicos caros aos especialistas em avaliao: (1) vivel, factvel e econmico; (2) define, organiza e apresenta resultados que so verificveis quanto sua exatido; (3) til para orientar a populao, as instituies e as polticas pblicas; e (4), ao contrrio dos ranqueamentos reducionistas e autoritrios que inundam a grande mdia, faz justia com as instituies de educao superior ao respeitar a sua identidade institucional. Por essas e outras razes, o projeto INFOACES uma contribuio mpar e sem precedentes na histria da educao superior da Amrica Latina. Os formuladores de sistemas de informao frequentemente se deparam com uma certa agonia da omisso, ou seja, o temor de que algo extremamente importante, e que mais tarde se descobre que deveria ser conhecido, deixa de ser includo no conjunto dos indicadores. Esta agonia tende a gerar instrumentos de coleta demasiadamente longos, pesados e consumidores de tempo, produzindo muitas vezes informaes irrelevantes, sem relao possibilidade de aferio de valor ou mrito. Como consequncia, muitos destes indicadores no descrevem adequadamente o objeto da pesquisa, o seu ambiente e as condies circundantes, no expressam informaes sobre valores acadmicos e sociais caros Academia, e muito menos respondem s preocupaes dos principais grupos de interesse da rea educacional (instituies, professores, alunos, candidatos, pais, empregadores, governos, entre outros). O projeto INFOACES, ao usar uma metodologia que atribui coletivamente pesos valorativos sobre a importncia e a viabilidade operacional de cada um de seus indicadores, cria salvaguardas essenciais para o xito do projeto, buscando a um s tempo superar a agonia da omisso e fugir da simplificao que descaracteriza a sabidamente complexa realidade das Instituies de Educao Superior. Em um setor que dever experimentar grande expanso nos prximos anos, com a incluso de enormes contingentes de pessoas oriundas de grupos sociais historicamente excludos da educao superior, h que se ter em mos instrumentos de gesto que nos permitam sustentar as polticas governamentais e institucionais de acesso, de permanncia e de garantia de qualidade. Sabidamente, dados que no sejam passveis de interpretao esto condenados a permanecerem estreis, da mesma forma como polticas e decises que no estejam sustentadas em dados esto condenadas a sucumbirem e a terem vida curta. Para tanto, um sistema de indicadores, cuidadosamente e participativamente construdo, torna-se pea chave. Dele depender em grande parte, por exemplo, o xito nos processos de gerao de auto-conscincia institucional, condio bsica para o

aperfeioamento institucional e melhoria dos processos pedaggicos. Dele dependem tambm a implantao efetiva da cultura da avaliao entre docentes, estudantes e tcnicos-administrativos; a afirmao de valores acadmicos, cientficos e atitudinais; os processos de responsabilizao, seleo e certificao que tornem a cooperao inter-institucional e internacional uma realidade; os processos psico-scio-polticos de motivao da comunidade acadmica e os processos administrativos, que tornem a gesto universitria gil e eficiente. Todos estes processos s se sustentam se estiverem adequadamente ancorados em dados confiveis, verificveis e com alto grau de exatido nas suas representaes. O mesmo poderia ser dito com relao ao uso dos dados pelos formuladores de polticas pblicas e sobre a deciso de governos de fazer investimentos de um tipo ou de outro, buscando viabilizar projetos de grande interesse social. A expanso da oferta de cursos, a expanso de vagas, o aumento do acesso a estudantes de grupos excludos, as polticas de auxlio estudantil para a permanncia no campus, a atualizao de bibliotecas, a modernizao de laboratrios de ensino e de pesquisa, a utilizao de novas tecnologias de comunicao e informao nas prticas pedaggicas presenciais e distncia, polticas especficas de formao de profissionais para reas com grave carncia, enfim, todo o conjunto de decises que precisam ser tomadas pelos gestores pblicos da educao superior carece hoje de um sistema de indicadores confivel e abrangente que lhes permita definir os seus passos com segurana. Michael Quinn Patton alerta que a utilidade das avaliaes pode ser ampliada de duas maneiras bsicas: (1) no timing da avaliao. intil, argumenta Patton, termos bons dados se os mesmos so disponibilizados depois que os gestores j tomaram as principais decises sobre o futuro de um projeto. Por isso mesmo, sustenta Patton, h que se garantir que os principais grupos de interesse tenham os dados em mos oportunamente para que possam produzir as suas inferncias e juzos e tomar as suas decises; e (2) nas respostas s perguntas dos grupos de interesse. Neste sentido, argumenta Patton, conhecer o contexto do processo decisrio fundamental para que se renam e se disponibilizem dados relevantes. Muitas avaliaes, escreve Patton, so desenhadas de forma genrica. Quando tomadores de deciso as recebem, a sua reao : Bem, isto interessante. Mas, no me ajuda a decidir. No responde a minha pergunta. Ao estabelecer que um dos objetivos do projeto INFOACES contribuir para a criao de instrumentos que impulsionem a mudana nos critrios de financiamento externo das universidades pblicas, mobilizando a comunidade acadmica para a melhoria da qualidade, buscam-se dados que informem sobre a realidade das instituies neste particular. Como bem destaca a proposta em sua origem: obvio que para a implantao de quaisquer das mudanas propostas quanto aos mecanismos de alocao de recursos necessrio dispor de um sistema de informao sobre o qual h acordo, tanto na sua definio como na sua aplicao. Embora difcil, o acordo deve ser buscado, pois a disponibilizao de informao detalhada, confivel, construda a partir de uma uniformidade bsica que permita a comparabilidade, fundamental para a definio e a execuo exitosa de polticas, tanto no mbito das instituies quanto em nvel governamental. Dentre os mltiplos usos j destacados, merece ateno especial a percepo de que a disponibilizao de um sistema de indicadores tal qual proposto pelo projeto INFOACES abre um grande leque de possibilidades de incremento dos intercmbios de cooperao tcnico-cientfica. Promove igualmente a mobilidade regional de docentes, discentes e tcnicos-administrativos mobilidade esta at aqui inexistente ou em estgio incipiente, quer por desconhecimento mtuo ou por burocracias que dificultam o relacionamento em funo da falta de uma base comum de indicadores de referncia. As possibilidades de cooperao geradas pelo conhecimento mtuo passam a ser, portanto, no s incomparavelmente maiores do que as hoje existentes, mas abrem tambm espao para a explorao adequada, sem duplicao indevida de esforos, de potencialidades cientficas que exigiro de reitores e gestores no a criatividade espontaneista, mas empreendedorismo apoiado por profundo conhecimento da realidade regional da educao superior conhecimento este que s um sistema confivel de indicadores ser capaz de proporcionar. Por fim, cabe destacar que o projeto INFOACES ao envolver diretamente as instituies de educao superior tanto no processo de concepo e valorao dos indicadores, na gerao dos dados e na interpretao, publi-

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cao e uso de seus resultados, permite que as IES assumam a titularidade do processo e se sintam no s participantes, mas respeitadas na sua identidade, sendo vistas pelo que efetivamente so e querem ser e no pelo que avaliadores estranhos ao sistema dizem que elas so ou devem ser. Este princpio do respeito identidade institucional resiste comparabilidade interinstitucional a partir da uniformidade de alguns poucos indicadores bsicos e rejeita, portanto, peremptoriamente a construo de rankings. Embora a comparao entre semelhantes seja interessante e, em alguns casos desejvel, o respeito identidade institucional, enfatiza a singularidade, a diferena e a possibilidade de as instituies realizarem comparaes no s com objetos alternativos, mas principalmente consigo mesmas, ao longo do tempo. O respeito identidade institucional elemento crucial para que o uso avaliativo que vier a ser feito seja apropriado, isto , que esteja revestido do atributo da justia. Os tomadores de deciso sabem que, no momento de decidir, nunca podero contar com todo o conhecimento que possvel obter sobre os objetos educacionais. Mesmo assim, tero que decidir sob pena de colocar o projeto institucional a perder. Poder, no entanto, decidir com base em dados cuidadosamente coletados e organizados o sonho de consumo de todo reitor ou gestor. O cotidiano da realidade administrativa mostra que ter acesso informao confivel e oportuna permite que os gestores produzam inferncias criativas, emitam juzos convincentes, faam escolhas sbias, e, demonstrem que esto preparados para aprender com os acertos e para evitar os equvocos j cometidos. O projeto INFOACES, ao integrar dados bsicos, estratgicos e descritivos em uma plataforma de informao e comunicao de acesso pblico, promete ser, nos anos vindouros, um poderoso instrumento de planejamento e de tomada de decises para todos os gestores e reitores da educao superior da Amrica Latina.

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La utilidad de INFOACES para definir polticas pblicas

Javier Vidal Autonoma y rendicin de cuentas es un binomio que a modo de mantra se repite una y otra vez en reuniones, conferencias, discursos, manifiestos, informes y recomendaciones: autonoma, para las instituciones (claro) y rendicin de cuentas a (esto ya no est tan claro). Por una parte, la autonoma parece ser una condicin necesaria para que las instituciones de Educacin Superior cumplan el encargo de formar a los ciudadanos con competencias que les permita resolver problemas viejos en situaciones nuevas, incluso buscar soluciones para problemas que hoy todava no existen. Sin un cierto grado de autonoma parece imposible que se pueda estar abierto a estas nuevas realidades. Por otra parte, a quin hay que rendir cuentas? A quin encarga de que se haga un trabajo y a quin lo financia. En la Educacin Superior cada sistema tiene actores (protagonistas) diferentes en lo que se refiere a encargos y financiacin. Sin embargo, podemos decir que la administracin pblica (o los administradores de lo pblico) tienen, en distintos grados, algn tipo de participacin o intervencin en lo que las instituciones tienen que hacer y sobre todo en los recursos de los que disponen para ello. Tambin la sociedad tiene una importante participacin, aunque en ocasiones sea difcil encontrar interlocutores claros. Sea cual sea este grado de implicacin de los administradores de lo pblico (y la sociedad), parece imprescindible que las instituciones de Educacin Superior ofrezcan informacin sobre las actividades que realizan y sus resultados. La informacin que se ofrezca tiene que ser manejable, vlida, fiable y, adems, creble. Las administraciones pblicas toman decisiones que afectan a la Educacin Superior de distintas formas y dependiendo de pases: financiacin basal a las instituciones, sistema de becas y ayudas al estudio, establecimiento de las tasas, definicin de sistemas de contratacin de personal y salarios, financiacin de la investigacin, financiacin de infraestructuras (o servicios) propias o del entorno prximo a la institucin, concesin de crditos, etc. No hay ninguna duda de que se estn tomando constantemente, por parte de los administradores de lo pblico, decisiones que afectan al presente y futuro. Estas decisiones se toman, como no puede ser de otra manera, con la informacin disponible, sea la que sea. Y no hay duda de que es mejor disponer de informacin para tomar decisiones que no tenerla. Bien es cierto que, en ocasiones ni siquiera se utiliza la informacin disponible. En este caso, la forma de influir en las decisiones es la tradicional, que podra denominarse del toc, toc en la puerta. Aunque este tipo de influencia no desaparecer, parece que la tendencia en las sociedades democrticas avanzadas es la de publicar informacin cada vez ms detallada que permita (obligue a) justificar pblicamente las decisiones que se toman. Sea cual sea la demanda de informacin de los administradores de lo pblico, es responsabilidad de las instituciones hacer que esa informacin sea accesible.

Pero este trabajo no podemos hacerlo de forma aislada. La informacin (datos e indicadores) no sirven si no tenemos niveles de referencia que permitan definir nuestro perfil como institucin. El problema de esto es el riesgo percibido de aparecer en esas listas ordenadas, elaboradas con sumatorios de criterios, denominadas rankings. El riesgo se traduce en miedo cuando la expectativa es la de aparecer en la zona inferior de la lista. Y el miedo atenaza, nos impide actuar, en este caso, facilitando informacin. El riesgo existe y no hay forma de evitarlo. Slo podemos superarlo. Y hacerlo juntos ayuda mucho. As que, por una parte, tenemos la obligacin de rendir cuentas; por otra, la responsabilidad de ofrecer informacin para que los que toman decisiones que afectan a nuestras instituciones lo puedan hacer de una manera informada, y, por ltimo, la conveniencia de elaborar esta informacin de forma conjunta, tanto por dar significado a los resultados como por atenuar la aversin al ranking. Esto es, en mi opinin INFOACES. Un proyecto que ya permite explicar que hay decenas de instituciones dispuestas a ofrecer informacin manejable, vlida, fiable y creble a la sociedad, a los estudiantes y sus familias, y a los administradores de lo pblico. Ahora slo quedan dos cosas. Por un lado, hacerlo lo mejor posible (qu obviedad!). Por otro, reconocer que por mucho esfuerzo que hagamos y por excelentes que sean los resultados, siempre habr un dato nos falta, un nivel de desagregacin que no hemos conseguido , un nivel de referencia deficiente, un indicador incompleto y alguna institucin que no facilite todos los datos. Para superar esto no debemos olvidar que el objetivo no es tener un sistema de indicadores excelente (que lo tendremos). El objetivo es mejorar la informacin disponible para tomar decisiones. Si todo sale bien, veremos con alegra, al finalizar el proyecto, que este objetivo es tan adecuado que seguir teniendo sentido.

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Reflexiones en torno al Sistema Estratgico de Indicadores en INFOACES

Luis E. Vila Entre los objetivos del proyecto INFOACES se encuentra el planteamiento de un Sistema Estratgico de Indicadores para las IES de AL. La naturaleza estratgica del sistema implica que ste debe estar orientado a facilitar la toma de decisiones por parte de los responsables del diseo e implementacin de la gestin de las IES. Esta naturaleza enfatiza la necesidad de considerar cules han sido los objetivos especficos que han orientado las estrategias de las diversas IES. Organizar el Sistema Estratgico de indicadores implica, por tanto, construir un instrumento de observacin que permita conocer los cambios producidos en las esferas relevantes de la realidad a lo largo del tiempo. Idealmente, el Sistema Estratgico debe permitir observar la planificacin de la estrategia propia de cada institucin con una visin retrospectiva consistente en conocer qu se pretenda conseguir, qu recursos fueron destinados, cmo fueron aplicados y qu resultados se estn consiguiendo con la estrategia vigente. La evaluacin de las estrategias parte, por lo tanto, de la observacin de los resultados obtenidos pero no puede estar limitada slo a la constatacin de los efectos/impactos de las actuaciones y actividades. Es necesario, adems, considerar los resultados generados en trminos de su relacin con el volumen de recursos humanos, materiales y financieros asignados y las mltiples formas en que se organiz su combinacin y aplicacin en la implementacin prctica de las diversas actuaciones y polticas. Resulta imprescindible, por lo tanto, adoptar un modelo de evaluacin de estrategias. Los modelos de evaluacin son diseos tericos, metodolgicos y operativos que incorporan instrumentos y tcnicas de anlisis de datos para evaluar un determinado conjunto de actuaciones o estrategia manteniendo un elevado grado de coherencia entre s. Es posible distinguir dos grandes tipos de modelos generales de evaluacin. Primero, los modelos analticos se relacionan con paradigmas epistemolgicos explicativos, cuya finalidad consiste en proporcionar explicaciones de funcionamiento de la realidad, en trminos de alguna teora, o en relacin con factores causales. Segundo, los modelos globales estn basados en paradigmas interpretativos cuya finalidad es establecer el significado de las actuaciones, pautas y procesos que se desarrollan; su enfoque es holstico, ya que buscan las sinergias entre las partes focalizando relaciones mediosfines o causas efectos a travs de anlisis cualitativos.

En el marco del proyecto INFOACES, la metodologa propuesta debe estar basada en un modelo evaluativo global de tipo CIPP. El modelo define la evaluacin como el procedimiento orientado a obtener y proporcionar informaciones tiles para evaluar las posibles alternativas y, en consecuencia, resulta valioso para adoptar decisiones adecuadas en funcin de los objetivos considerados en la fase de diagnstico y planificacin, pasando por la puesta en marcha de los procesos y actuaciones, hasta la fase de resultados finales. El modelo evaluativo CIPP est integrado por cuatro tipos de anlisis: de contexto, de insumos, de procesos y de producto. El anlisis de contexto trata de identificar las caractersticas del entorno en el cual se van a llevar a cabo las actuaciones explorando los problemas, oportunidades y necesidades generadas en un escenario que se considera externo. Establece las necesidades de orientacin y define aquellos problemas que deben ser solucionados. Los objetivos del anlisis son: caracterizar el entorno en el cual se acta y determinar las metas generales y objetivos especficos, identificando y diagnosticando los problemas y obstculos que pudieran impedir su logro. El anlisis de insumos pretende determinar la cantidad y el uso de los recursos necesarios para el logro de los objetivos planteados en la planificacin. El propsito es la definicin de estrategias de actuacin alternativas, en el contexto de las necesidades y circunstancias concurrentes, as como el desarrollo de un plan al servicio de los fines propuestos. Sus objetivos se centran en el diseo de las actuaciones y en establecer si los recursos humanos, financieros, equipamientos/infraestructuras y materiales son los adecuados para llevar a cabo la actuacin. El anlisis de procesos genera informacin sobre la eficiencia y la eficacia de las diversas estrategias. En este contexto, la eficiencia se refiere a la habilidad para alcanzar un resultado al mnimo costo posible, en tanto que la eficacia mide si los objetivos intermedios predefinidos para la actividad se estn cumpliendo. Se trata de identificar las discrepancias existentes entre el diseo final establecido y la implementacin real efectuada, permitiendo en su caso la reorientacin de las actuaciones para la obtencin de los fines propuestos. Por ltimo, el anlisis del producto permite medir el grado de avance hacia los objetivos programados. Evaluar un producto, bien o servicio, es valorar, interpretar y juzgar los logros de un plan, lnea, programa o proyecto de actuacin. Su objetivo es recopilar informacin que permita analizar si los objetivos especficos que se haba planteado alcanzar han sido logrados o no, con el fin de adoptar las decisiones oportunas. El Sistema Estratgico pretende recoger los indicadores de resultados ms relevantes de las IES de AL teniendo en cuenta las caractersticas especificas de la ES en AL que no son necesariamente las mismas que las de otras regiones del mundo. El sistema de informacin facilitar la comparacin de calidad y el anlisis de casos de buenas prcticas, permitir la definicin de polticas universitarias basadas en el anlisis real de resultados de forma que las decisiones se tomen en base a la evidencia y, sobre todo, facilitar la transparencia del sistema de educacin superior de AL, una condicin imprescindible para construir el ACES que es un objetivo comn de los pases latinoamericanos y objetivo principal del proyecto INFOACES.

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Desde el ALCUE hacia el ACES

Ernesto Gonzlez Enders La Cumbre Amrica Latina, el Caribe y la Unin Europea (ALC-UE) es una reunin de mandatarios de diferentes pases de Latinoamrica, el Caribe y la Unin Europea que se celebra cada dos aos en mayo. Esta reunin se basa en una asociacin estratgica birregional basada en la Declaracin y el Plan de Accin adoptados en la Primera Cumbre que se llev a cabo en Ro de Janeiro en junio de 1999. Se han realizado seis reuniones hasta el momento y la VII Cumbre se realizar en Santiago de Chile, los das 7 y 8 de junio del 2012. En ella se espera que asistan 60 Jefes de Estado y de Gobierno de ambas regiones. Estas reuniones evalan los avances registrados en la materia de cohesin econmica, combate a la pobreza, equidad y justicia social en ALC entre distintos puntos que varan dependiendo de la regin donde sea la sede. El Espacio Comn para la Educacin Superior ALCUE tuvo su origen en la Cumbre de Ro de Janeiro del 29 de junio de 1999, en la que los Jefes de Estado de los pases de la Unin Europea, de Amrica Latina y del Caribe expresaron su voluntad de intensificar las relaciones y la cooperacin entre dichos pases, para lo cual consideraron a la educacin superior como una de las mximas prioridades. Los objetivos y metas principales del ALCUE fueron establecidos en la Conferencia de Ministros de Educacin de pases de la Unin Europea, de Amrica Latina y del Caribe que tuvo lugar en Pars en el ao 2000. Concretamente se fijaron como objetivos prioritarios: Promover acciones que estimulen y faciliten el intercambio y la circulacin de estudiantes, docentes, investigadores, personal tcnico y gestin de sistemas de Educacin Superior. Divulgar informaciones; promover debates, principalmente aquellos relativos a la Educacin Superior y que puedan contribuir a la mejora de la calidad de Educacin Superior en los pases ALCUE.

La importancia de promover la cooperacin entre universidades del ALCUE fue uno de los objetivos en las Cumbres III y IV de los Jefes de Estado en Guadalajara-2004 y en Viena-2006, donde la creacin del Espacio Comn en Educacin Superior fue mencionado explcitamente como un objetivo clave orientado hacia la movilidad y la cooperacin, que ha permitido entre otras cosas que: 1. Las relaciones entre los dos continentes hayan mejorado sustancialmente en los ltimos 30 aos. Las dos partes comparten valores comunes como los derechos humanos, los principios democrticos y el multilateralismo.

2. La asociacin estratgica entre los dos continentes refleja la creciente importancia y el potencial en aumento de la regin Amrica Latina y el Caribe as como la voluntad de ambas regiones de fortalecer y profundizar sus relaciones en el futuro. 3. La Unin Europea ampliada es un importante socio econmico y poltico para Amrica Latina y el Caribe, pues encabeza la ayuda al desarrollo y la inversin extranjera y es el principal socio comercial de algunos pases de Amrica Latina. 4. Las relaciones entre ambos bloques se han desarrollado en un plano birregional (UE-Amrica Latina/Caribe) en el que se han celebrado debates especializados entre la UE y subregiones especficas (MERCOSUR, Comunidad Andina de Naciones (CAN), Amrica Central, TLCAN, CARIFORUM) y entre la UE y pases concretos (Mxico y Chile). La VI Cumbre se realiz en Madrid, entre los das 16 y 19 de mayo de 2010. Ella finaliz con una Declaracin y un Plan de Accin destinado a dar seguimiento al proceso birregional en 6 reas. Se anunci adems la creacin de una Fundacin ALCUE para reforzar la asociacin birregional y avanzar en el conocimiento mutuo entre ambas regiones. El Programa ALFA III, con base jurdica en la Regulacin EC N 1905/2006 del 18 de diciembre de 2006, se define a travs de los siguientes objetivos especficos: Mejorar la calidad, la relevancia y la accesibilidad a la Educacin Superior en Amrica Latina; Contribuir al proceso de integracin regional en Amrica Latina, promoviendo avances hacia la creacin de un rea Comn de Educacin Superior (ACES) en la regin y desarrollando sus sinergias con la Unin Europea. Los pases participantes son los pases pertenecientes a la Unin Europea y 18 pases de Latinoamrica: Argentina, Bolivia, Brasil, Chile, Colombia, Costa Rica, Cuba, Ecuador, El Salvador, Guatemala, Honduras, Mxico, Nicaragua, Panam, Paraguay, Per, Uruguay y Venezuela. Cabe mencionar que por decisin de la Unin Europea y dado los exitosos resultados del ACES-ALCUE han extendido estos beneficios de la cooperacin solidaria birregional a otras regiones del mundo y es as que ahora se denomina ACES (rea Comn de Educacin Superior) para cualquier acuerdo sobre este tema entre la UE y otra regin del mundo. En este marco surge el Proyecto INFOACES como una de las actividades que contribuyen a crear el ACES y que, cofinanciado por la Unin Europea, tiene como objetivo contribuir a la creacin del rea Comn de Educacin Superior entre Amrica Latina, el Caribe y Europa; por medio de la promocin de la cooperacin entre instituciones de Educacin Superior de Europa y de Amrica Latina. Promover la cooperacin entre Europa y Amrica Latina a travs de la asociacin y el mutuo beneficio, es un objetivo primordial para llevar adelante el Proyecto INFOACES y los dems que estn desarrollndose dentro del Programa ALFA III.

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Jos Miguel Carot Sierra

jcarot@upvnet.upv.es Doctor por la Universidad Politcnica de Valencia (UPV) y Licenciado en Ciencias Matemticas en la especialidad de Estadstica e Investigacin Operativa por la Universidad de Valencia. Es Profesor Titular en la UPV en el Departamento de Estadstica e Investigacin Operativa Aplicadas y Calidad. Ha dirigido ms de 28 proyectos de investigacin financiados por entidades pblicas y ha participado como investigador principal de 5 proyectos financiados por la Comisin Europea. Como parte de su produccin acadmica, cuenta con varios libros y ms de 70 artculos publicados en revistas nacionales e internacionales, as como la direccin de tesis doctorales y de mster. Actualmente es director del rea de Evaluacin Acadmica de la UPV en el Vicerrectorado de Calidad y es el Coordinador General del Proyecto INFOACES.

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Pedro Henrquez Guajardo

ph.henriquez@unesco.org.ve Especialista en Relaciones Econmicas Internacionales, tiene posgrados en Gestin Pblica, Relaciones Internacionales y Ciencia Poltica por las Universidades de Princeton, de Pittsburgh y de Chile. En el mbito internacional, se ha desempeado como Director de la Organizacin de Estados Iberoamericanos (OEI) para Chile y Secretario Ejecutivo del Convenio Andrs Bello (CAB); y, consultor del Banco Interamericano de Desarrollo (BID) para el MERCOSUR Educativo y de la Oficina Regional de Educacin de la UNESCO para Amrica Latina y el Caribe.Ha sido profesor universitario y director de tesis de grado en las Universidades de Chile, Santiago de Chile, Central de Chile y Universidad de Los Andes, Colombia. Actualmente se desempea como Director del Instituto Internacional de la UNESCO para la Educacin Superior en Amrica Latina y el Caribe (UNESCO-IESALC).

Guy Haug
guy.haug@gmail.com Experto en la evaluacin y el desarrollo de estrategias e instituciones de Educacin Superior en el mbito europeo e internacional. Es Licenciado en Derecho (Estrasburgo, Francia), Doctor en Ciencias Polticas (Tbingen, Alemania), Doctor honoris causa (HETAC, Irlanda) y tiene un MBA (Ottawa, Canad). Es uno de los padres del Espacio Europeo de Educacin Superior (EEES) gracias al papel clave que ha desempaado en el diseo y la iniciacin del Proceso de Bolonia, de la estrategia de modernizacin de la Educacin Superior de la Unin Europea y de los ms importantes programas de cooperacin y movilidad europeos (Erasmus, Tempus, Erasmus Mundus). Actualmente es miembro o consultor de diversos consejos para el aseguramiento de la calidad y la acreditacin, asesora organizaciones internacionales, gobiernos y universidades para el desarrollo de polticas institucionales e internacionales y participa en numerosas conferencias en Europa y Latinoamrica.

Jos-Gins Mora
josegines@upv.es Profesor Visitante del Instituto de Educacin en la Universidad de Londres. Doctor en Economa por la Universidad de Valencia y Licenciado en Fsica. Es especialista en Educacin Superior. Ha sido presidente de la European Higher Education Society (EAIR), miembro del Bologna Follow-Up Group, Vice-presidente del Governing Board del Institutional Management of Higher Education Programme de la OCDE y miembro del Steering Committee de la European Network for Quality Assurance. Ha colaborado como asesor en temas de Educacin Superior con diversos gobiernos espaoles, europeos y americanos, agencias y organismos internacionales como el Banco Mundial, la OCDE, la OEI y la Comisin Europea. Autor de ms de 250 publicaciones cientficas sobre Educacin Superior, ha realizado unas cuatrocientas presentaciones en cuarenta y cinco pases y es miembro del comit evaluador de diversos Consejos Editoriales internacionales.

Dilvo Ristoff
ristoff.dilvo@gmail.com Doctor por la Universidad del Sur de California, es Profesor Titular de la Universidad de Santa Catarina en Brasil. Ha sido director del rea de grado de la Institucin y, como tal, presidi el Foro Nacional de ProRectores de las Universidades Brasileas. Fue Director de Estadstica y Evaluacin de la Educacin Superior del Instituto Nacional de Estudios e Investigaciones Educacionales (INEP / MEC) y particip activamente en la construccin e implementacin del Sistema Nacional de Evaluacin de la Educacin Superior (SINAES). Colabor en el equipo que dise el Programa de Educacin 2002, que contribuy especialmente para definir las 25 acciones para la Educacin Superior Brasilea. Autor de diversos libros y captulos de libros, entre los que destacan: La Universidad en el centro: Reflexiones sobre la Educacin Superior, Construyendo Otra Educacin y Neo-realismo y la crisis de la representacin.

Javier Vidal
javier.vidal@unileon.es Doctor en Filosofa por la Universidad de Salamanca y Profesor Titular de la Universidad de Len en donde ha sido Director del Programa Institucional de Calidad y Vicerrector de Planificacin y Evaluacin. Como investigador ha desarrollado sus trabajos en el mbito de estudio de la educacin superior, especialmente evaluacin de la investigacin, la evaluacininstitucional, acreditacin de enseanzas y las relaciones entre formacin y empleo. Ha dirigido y colaborado en diversos proyectos de investigacin financiados porentidades pblicas y privadas, tanto nacionales como europeas. Ha colaborado con la ANECA (Agencia Nacional de Evaluacin de la Calidad y Acreditacin) en las reas de Evaluacin Institucional y Acreditacin, as como del Observatorio de Insercin Laboral, y como consultor para la Comisin de la Unin Europea en el rea de la Modernizacin de la Educacin Superior y evaluador de proyectos. Ha sido Director General de Universidades y, posteriormente, Director General de Evaluacin y Ordenacin del Sistema Educativo del Ministerio de Educacin y Ciencia del Gobierno de Espaa.

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Luis Vila
luis.vila@uv.es Doctor en Economa, Visiting Scholar en CERAS (Stanford University. EE.UU.) y ROA (Universiteit Maastricht, Pases Bajos). Actual director de la Unidad de Investigacin MC2 en el Departamento de Economa Aplicada de la Universidad de Valencia. Su investigacin est centrada en los efectos sociales y econmicos de las inversiones educativas y culturales tanto a nivel micro y macro. Sus principales publicaciones incluyen artculos sobre la estimacin de rendimientos de la Educacin, efectos de la expansin educativa y cultural, beneficios no monetarios de la Educacin y la cultura, desarrollo de competencias profesionales a travs de la Educacin universitaria y diseo de sistemas de informacin.

Ernesto Gonzlez
egonzalez@unesco.org.ve Doctor en Fisiologa y Biofsica por el Instituto Venezolano de Investigaciones Cientficas (IVIC), Venezuela y Postdoctorado en la Universidad de Yale, Estados Unidos. Licenciado en Ciencias, con mencin en Biologa y Mdico-Cirujano. Ha sido Coordinador del Programa de Movilidad y Cooperacin en Investigacin y Desarrollo Tecnolgico de la Red de Macrouniversidades Pblicas de Amrica Latina y el Caribe, Vicerrector acadmico de la Universidad Central de Venezuela, entre otros cargos. Tiene 93 publicaciones como libros, captulos de libros, tesis, y monografas. Ha publicado 83 artculos en revistas nacionales e internacionales en las reas de medicina, as como poltica cientfica y poltica de educacin superior. Desde 2006 es miembro principal del Consejo Acadmico del Centro de Estudios de Amrica de la UCV y desde 2008 es Consultor Acadmico de IESALC-UNESCO.

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1. El proyecto INFOACES
A. Justificacin
La mejora de la calidad de las Instituciones de Educacin Superior (IES) es un elemento al que se le esta prestando cada vez ms atencin, dado su creciente papel para contribuir al desarrollo social, econmico y cultural de una sociedad ms equitativa y prospera. Es por ello que las IES dedican grandes esfuerzos a planificar, medir y mejorar su calidad. Pero la mejora de la calidad exige disponer de informacin vlida y fiable que permita tomar decisiones. Y este es un proceso complejo por muchas razones: las IES son instituciones tambin complejas con caractersticas particulares que las distinguen de otro tipo de organizaciones; el tipo de calidad que se necesita vara segn las necesidades sociales y regionales, y por ello puede diferir mucho de una institucin a otra, de un entorno a otro. Aunque valorar la calidad genera la necesidad de un conjunto de indicadores para su medicin, la diversidad en el concepto de calidad dificulta la definicin de estos indicadores y la comparabilidad entre instituciones con entornos o perfiles diferentes. La relevancia social de los indicadores para conocer el perfil de las IES se ha evidenciado recientemente con la excesiva valoracin que se est haciendo de algunos rankings (Shanghi, Times Higher Education, etc.) que han adquirido una visibilidad social, poltica y econmica desproporcionada y en buena medida injusta ya que existen importantes sesgos en estos rankings, siendo el principal la valoracin casi exclusiva de la produccin cientfica acadmica como nico criterio de calidad. Este tipo de rankings unidimensionales e independientes de los perfiles regionales e institucionales no son tiles para la gran mayora de las universidades del mundo, y de ninguna manera para las de Amrica Latina (AL). Sin embargo, su xito meditico es una seal clara de una demanda social: la necesidad de transparencia y de informacin sobre cmo son y qu hacen las IES en las que una familia va a enviar a su hijo o hija, o de las que un empleador va a contratar un egresado. La sociedad demanda informacin y por tanto hay que proporcionrsela, pero una informacin adecuada, sin sesgos, adaptada a los perfiles y objetivos de cada institucin y que finalmente valore la calidad dentro de cada perfil, dentro de cada rea y dentro de cada entorno. Es un objetivo complicado pero absolutamente necesario en una sociedad de la informacin y en un mundo globalizado. No es posible avanzar en un rea Comn de Educacin Superior (ACES) ni en Europa ni en AL ni entre los dos continentes si no hay herramientas transparentes de informacin. Tanto en Europa como en AL hay varios proyectos e iniciativas que tratan de avanzar en la definicin de perfiles institucionales y en indicadores que permitan valorar todas las actividades relevantes de las IES teniendo en cuenta la diversidad de instituciones y de entornos. En Europa destacan los proyectos U-Map, U-Multirank o el proyecto E3M (sobre indicadores de tercera misin). En AL encontramos el Observatorio Iberoamericano de la Ciencia, la Tecnologa y la Sociedad (OCTS) y la Red de Indicadores de Ciencia y Tecnologa Iberoamericana e interamericana (RICYT). Otro proyecto que hay que mencionar es el Proyecto PROFLEX, un proyecto ALFAII para hacer seguimiento de graduados y que es una fuente de informacin imprescindible para conocer los

resultados educativos de las IES. Todos estos proyectos estn en conexin con INFOACES. Un proyecto que merece especial atencin es MESALC (Mapa de la Educacin Superior en Amrica Latina y el Caribe) que desde el programa ENLACES (Espacio de Encuentro Latinoamericano y Caribeo de Educacin Superior) de la IESALC se ha puesto en marcha para generar un mapa con informacin sobre la educacin superior en ALC. Este proyecto busca tambin definir indicadores sobre la educacin superior de los pases de AL desde una perspectiva general. INFOACES se complementa con MESALC pero no se solapa: definir indicadores de resultados de las instituciones a partir de las aportaciones de las IES socias y adscritas y con estos indicadores se crear un modelo de informacin institucional. Por otra parte, la Educacin Superior en AL presenta caractersticas particulares, diferentes de las de Europa y de otros continentes. En AL existen grandes diferencias en las estructuras de la educacin superior en los diferentes pases, con papeles muy diversos de los sectores pblico y privado y con modelos organizativos de las instituciones tambin muy diferentes. Algunas peculiaridades muy notables son: la doble funcin de las instituciones privadas cumpliendo tanto una funcin de alta calidad como una funcin de integracin de las capas menos favorecidas en los pases donde la oferta de plazas en el sector publico queda muy inferior a la demanda, las altas tasas de fracaso, la orientacin fuertemente profesionalizante de los estudios, la escasa integracin entre el sector universitario y la formacin profesional, el escaso nmero de universidades de investigacin (salvo en algunos pocos pases). Se trata de un sistema muy complejo y desestructurado pero que est buscando decididamente su estructuracin. Encontrar indicadores en este contexto es un reto difcil, pero es tambin una necesidad ineludible. Un sistema de informacin de estas caractersticas facilitar la comparacin de calidad y el anlisis de casos de buenas prcticas, permitir la definicin de polticas universitarias basadas en el anlisis real de resultados y facilitar la transparencia del sistema de educacin superior de AL, una condicin imprescindible para construir el rea Comn de Educacin Superior de (ACES) que es un objetivo comn de los pases latinoamericanos y de la Unin Europea, y objetivo principal de esta convocatoria ALFA. Un buen sistema de informacin debe ayudar a mejorar la conexin entre el conocimiento acadmico, el mundo de la produccin, el trabajo y la vida social. El objetivo ltimo no puede ser la recogida de datos ni el clculo de indicadores, sino utilizar estas herramientas para la mejora de la calidad y pertinencia de las IES y as incrementar su contribucin al desarrollo social y econmico de sus pases, regiones, comunidades y ciudadanos. Es muy importante subrayar que un sistema de informacin no presupone en absoluto la elaboracin de rankings. El objetivo esencial de un sistema de informacin es establecer perfiles institucionales y elaborar indicadores que sean factibles para todas las instituciones participantes, obtenerlos en sus propias instituciones e introducirlos en un conjunto clasificado por tipologas de las instituciones.

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B. Objetivos
El objetivo general del proyecto INFOACES es crear un Sistema Integral de Informacin sobre las IES de AL que permita el desarrollo institucional, la cooperacin acadmica entre las instituciones participantes y que sirva de soporte al desarrollo del rea Comn de Educacin Superior (ACES) en sinergia con la UE. Asociado a este objetivo general se han definido los siguientes objetivos especficos: Definir un sistema bsico de indicadores para definir tipologas de las IES de AL utilizando criterios compatibles a los que se estn desarrollando en la UE y en otras regiones.

Definir un sistema estratgico de indicadores para las distintos tipos de IES de AL. Los indicadores tendrn un enfoque holstico y recogern informacin de las tres misiones de la universidad (enseanza, investigacin y transferencia-extensin). Definir e implementar un sistema de obtencin de informacin de resultados institucionales. Se aplicar, entre otros mecanismos, un sistema de seguimiento de egresados como herramienta para obtener resultados de la enseanza de las IES. Proporcionar informacin a los distintos grupos de inters (estudiantes y sus familias, gestores universitarios, empleadores, autoridades pblicas) sobre las IES, sus distintos tipos y sobre sus caractersticas bsicas. Proporcionar a la comunidad internacional informacin sobre las IES latinoamericanas con criterios compatibles a los de otras regiones con el objetivo de facilitar el intercambio de estudiantes y la movilidad de graduados. Servir de apoyo a la toma de decisiones institucionales en las IES favoreciendo las prcticas de benchmarking que estimulen la mejora de la calidad institucional. Contribuir con estos indicadores al aseguramiento y la mejora de la calidad de la ES en AL cooperando con el sistema regional de evaluacin de la calidad. Dejar establecido, una vez finalizado el proyecto, un sistema de informacin sobre las IES de AL mediante la creacin de una red estable asociada al sistema de informacin en la que estn representadas todas las IES que lo deseen as como las asociaciones ms importantes de IES nacionales y regionales de AL.

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C. Destinatarios
Los grupos de inters beneficiarios directos de los resultados del proyecto son: Estudiantes de Amrica Latina y sus familias. La transparencia informativa sobre las IES latinoamericanas permitir a los estudiantes elegir una institucin basndose en criterios racionales y de intereses personales y no en criterios difusos y muchas veces injustificables. Las instituciones de Educacin Superior de Amrica Latina y sus gestores. El poder definir un perfil para cada institucin, y el poder hacerlo comparativamente, es una condicin imprescindible para gestionar una IES en un mundo globalizado y complejo. Nuestro proyecto proporcionara a todas las IES que lo deseen un instrumento para el benchmarking y la mejora continua. Los gobiernos de y los organismos internacionales. Los diseadores de las polticas pblicas nacionales e internacionales de ES se vern beneficiados al disponer de informacin de mejor calidad y comparabilidad sobre cmo son las IES, cmo funcionan y que resultados logran

Existen otros tres grupos de inters que son tambin destinatarios de los resultados del proyecto pero no de forma directa sino a medio o largo plazo: Los empleadores de Amrica Latina. Los empleadores necesitan conocer cules son los perfiles de las IES en que se han formado los graduados y as conocer qu tipos de graduados disponen para poder cubrir la variedad de necesidades de los puestos de trabajo.

 El rea Comn de Educacin Superior de Amrica Latina y Europa. Este es un beneficiario esencial porque la transparencia y la confianza mutua es una condicin necesaria e imprescindible para desarrollar un espacio comn en cualquier mbito y especialmente en el caso de la educacin superior. Las Instituciones de Educacin Superior de Europa y sus gestores y estudiantes. Con este proyecto dispondrn de una informacin detallada de las IES de AL lo que deber traducirse en mayores contactos e intercambios bi-direccionales basados en un conocimiento mutuo y en los beneficios para ambas partes de esa mayor interrelacin.

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2. Sobre los Sistemas de Indicadores

Uno de los principios bsicos de la gestin de la calidad es el enfoque objetivo hacia la toma de decisiones. Esto significa que las decisiones deben basarse en el anlisis de datos y de la informacin disponible. Para realizar este proceso de forma eficaz y eficiente, debe disponerse de datos medidos de forma sistemtica, peridica y precisa, que adems deben estar organizados y dispuestos para la lectura y el anlisis por los distintos miembros de la organizacin, segn su jerarqua. Esto es un sistema de indicadores. En general, existe un cierto acuerdo sobre la necesidad de tener en cualquier organizacin algn tipo de sistema que permita medir el grado de cumplimiento de los objetivos planteados. La forma de hacerlo es a travs de indicadores que habitualmente no se manejan de forma individual sino configurando Sistemas de Indicadores. En los ltimos aos el uso de modelos de gestin como las normas ISO, el modelo de excelencia EFQM (el modelo de la European Foundation for Quality Management) o herramientas como el Balance Scorecard ente otros, han potenciado el uso de indicadores. Todos los modelos de gestin de la calidad tienen en comn el enfoque por procesos, y este enfoque incluye como uno de sus elementos esenciales el uso de indicadores. Por otra parte los sistemas de adquisicin y almacenamiento de datos que ofrecen las actuales tecnologas de la informacin y comunicacin ha facilitado la creacin de sistemas de informacin como herramienta de apoyo a la gestin de todo tipo de indicadores. Sin embargo, existe un fuerte debate sobre su construccin y uso, debido a las posiciones opuestas acerca de estas cuestiones, desde los que apoyan el uso indiscriminado de los indicadores como elemento clave para la toma de decisiones hasta los que los califican como intiles y hasta perjudiciales. Existen varias razones que alimentan esta controversia: En primer lugar, los indicadores son descripciones parciales del fenmeno que se pretende medir, por tanto simplifican o reducen la realidad; si se ha realizado un adecuado diseo de ellos y una cuidadosa recoleccin de los datos, los indicadores pueden representar la realidad del mismo modo que lo hacen los mapas, que no recogen todos los detalles pero pueden servir de ayuda y de gua en la bsqueda de los caminos deseados. Por otra parte los indicadores deben estar perfectamente alineados con los objetivos de la organizacin; as pues la identificacin precisa de los objetivos de la organizacin es un requisito previo imprescindible para cualquier tipo de evaluacin mediante indicadores. Finalmente, suele ser muy tentador medir lo que es fcil en lugar de lo que es relevante para la evaluacin y esto acaba produciendo sesgos entre lo que se mide y lo que se pretende medir.

En esta lnea, en el informe Indicators of programme quality de 1996 del Higher Education Quality Council de Reino Unido se estableca esta comparacin sobre los indicadores: ... son como los explosivos, en que

pueden ser usados de forma destructiva o constructiva. Si fuesen productos qumicos habra que calificarlos de inestables, no en el sentido de que cambien con cierta facilidad, sino en el sentido de que deben ser usados con extrema precaucin, dado que una manipulacin indebida puede provocar efectos no deseados A pesar de todas estas consideraciones, la realidad nos muestra que las organizaciones que usan de manera adecuada los sistemas de indicadores se benefician enormemente de sus ventajas y obtienen mejores resultados que las organizaciones que no los usan. Pero, como ocurre con otras muchas herramientas, los sistemas de indicadores se han de disear, mantener y utilizar para la toma de decisiones con prudencia y sensatez. En general, el grado de desarrollo de un sistema de indicadores es un reflejo del nivel de madurez de la organizacin. De hecho, la calidad de las decisiones que se toman est directamente relacionada con la calidad de la informacin utilizada. Por ltimo, habra que sealar que los indicadores y los sistemas de indicadores son herramientas valiossimas, pero constituyen un elemento ms en los procesos de toma de decisiones y no pueden sustituir de forma automtica el proceso de valoracin de los resultados de una organizacin por parte de los agentes implicados.

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A. Qu es un indicador
Existen numerosas definiciones para los indicadores. La norma UNE 66.175 (2003) lo define como Dato o conjunto de datos que ayudan a medir objetivamente la evolucin de un proceso o de una actividad. Tambin se ha definido como un parmetro que permite evaluar de forma cuantitativa la eficacia y/o eficiencia de los procesos. Sizer (1992) lo defini como una afirmacin cuantificada sobre los recursos utilizados o los resultados obtenidos en reas relacionadas con los objetivos especificados en una determinada empresa. En estas definiciones se encuentran algunos conceptos clave como recursos, procesos, resultados y objetivos, asociando a ellos los indicadores por lo que cabe distinguir entre indicadores segn lo que pretenda medir. Pero cualquier indicador, independientemente del tipo que sea o lo que quiera medir debe definirse de forma precisa especificando: La unidad de medida Los elementos que lo componen El origen de los datos La periodicidad con que se mide El proceso matemtico seguido El significado que debe darse al resultado numrico final

B. Propiedades de los indicadores

Los indicadores deben cumplir las siguientes propiedades Pertinencia: un indicador deben reflejar los rasgos distintivos que identifican y caracterizan al fenmeno que pretenden describir.

Validez: de forma resumida, se dice que hay validez cuando el indicador mide lo que dice medir. Fiabilidad: los indicadores deben producir medidas estables y replicables Comparabilidad: entre mediciones realizadas a objetos distintos o en el mismo objeto en distintos momentos Comunicabilidad: los indicadores deben ser fcilmente entendibles por los distintos grupos de inters implicados Resistencia a la manipulacin Factibilidad: los indicadores deben poderse calcular en distintos momentos y para distintos objetos Economa: tanto en la recogida de datos o generacin como en el procesamiento Vinculacin con los objetivos: cada tipo de objetivo debe tener asociado claramente sus indicadores y stos deben ser los adecuados a su naturaleza.

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C. Propiedades de un Sistema de indicadores

Habitualmente los indicadores no se manejan de forma individual sino formando parte de sistemas estructurados de indicadores. Es deseable que estos sistemas tengan a su vez determinadas propiedades, adicionalmente a las que deben poseer los indicadores individualmente. Completitud: el sistema de indicadores en su conjunto debe reflejar la totalidad del objeto de la medicin, donde cada indicador representa parcialmente un aspecto de ese objeto. Pertinencia: del mismo modo que cada indicador debe ser pertinente en el aspecto concreto que pretende medir, el sistema en su totalidad debe serlo tambin. Simplicidad: pero a pesar de que el sistema deba ser completo y pertinente, debera ser tambin lo ms reducido posible en nmero de indicadores y stos a su vez lo ms simples posibles. Utilidad: debe responder a los intereses de los distintos grupos implicados proporcionando una herramienta til de apoyo a la toma de decisiones.

Aparte de estas propiedades, los sistema de indicadores deben estar aceptados por los agentes implicados por lo que es muy importante la participacin de todos ellos en el diseo.

3. El Sistema Integral de Informacin 32 de INFOACES

El Sistema Integral de Informacin que propone INFOACES tiene como objetivo final contribuir a la mejora de la calidad de las universidades, proporcionando una herramienta de ayuda a la toma de decisiones para los distintos grupos de inters mencionados, potenciando de esta manera la transparencia y facilitando el acceso pblico a la informacin sobre las Instituciones de Educacin Superior.

A. El modelo propuesto
En el proyecto INFOACES, la metodologa propuesta se basa en un modelo evaluativo global de tipo CIPP (siglas de Contexto, Insumo, Proceso, Producto). El modelo define la evaluacin como el procedimiento orientado a obtener y proporcionar informaciones tiles para evaluar las posibles alternativas y, en consecuencia, resulta valioso para adoptar decisiones adecuadas en funcin de los objetivos considerados en la fase de diagnstico y planificacin, pasando por la puesta en marcha de los procesos y actuaciones, hasta la fase de resultados finales. Los elementos del que componen nuestro Sistema Integral de Informacin son: El Sistema Bsico de Indicadores. De acuerdo con el modelo evaluativo CIPP este sistema est integrado por cuatro tipos de indicadores referidos a los cuatro tipos de aspectos: contexto, insumos, procesos y producto. El anlisis de contexto trata de identificar las caractersticas del entorno en el cual se encuentra la institucin de educacin superior. El anlisis de insumos pretende determinar la cantidad y el uso de los recursos necesarios para el logro de los objetivos planteados en la planificacin de la institucin. El anlisis de procesos genera informacin sobre la eficiencia y la eficacia de las diversas estrategias. Estn asociados a objetivos operativos de la organizacin. El anlisis del producto permite medir el grado de avance hacia los objetivos programados. Evaluar un producto, bien o servicio, es valorar, interpretar y juzgar los logros de un plan, lnea, programa o proyecto de actuacin. Su objetivo es recopilar informacin que permita analizar si los objetivos especficos que se haba planteado alcanzar han sido logrados o no, con el fin de adoptar las decisiones oportunas. En ocasiones se les denomina tambin resultados. Los indicadores de este anlisis se refieren a obje-

tivos principales. El Sistema de Tipologas. La diversidad de instituciones de educacin superior existente en Amrica Latina hace necesario el establecimiento de un sistema de categorizacin de la instituciones de educacin superior en tipologas basado en perfiles institucionales que a su vez estn basados en las funciones reales y diversas que realiza cada institucin. En Latinoamrica, la estructura de los sistemas de educacin superior presenta fuertes diferencias entre los sectores pblico y privado, y dentro de cada uno se ha generado una gran diversidad de instituciones. En particular el sector privado, con un volumen total de instituciones considerable, incluye tanto instituciones orientadas hacia la alta calidad como otras cuya funcin es la de integracin de las capas menos favorecidas, especialmente en los pases donde la oferta de plazas en el sector pblico es muy inferior a la demanda. Tambin existen grandes diferencias en la actividad investigadora de las instituciones. De este modo se hace difcil establecer una visin comparada global entre ellas si no es referenciando los resultados de una determinada institucin con aquellas similares a ella. La definicin de tipologas se establecer en base unos criterios de clasificacin definidos sobre los indicadores de recursos y procesos del Sistema Bsico. El Sistema Estratgico de Indicadores. Recoge los indicadores de resultados ms relevantes, que facilitan la comparacin de calidad y el anlisis de casos de buenas prcticas, ayudando a la definicin de polticas basadas en el anlisis, en base a evidencia, de la realidad de la Educacin Superior en Amrica Latina.

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Estos tres elementos se integrarn en una plataforma de informacin/comunicacin a la que pueda accederse

Impactos Efectos Productos Sistema Tipologas Procesos Recursos Contexto Plataforma Informtica Sistema Bsico Sistema Estratgico

pblicamente y que permitir obtener informacin til para orientar la toma de decisiones a los grupos beneficiarios.

B. Principios en los que se basa el sistema de informacin

Se ha diseado todo el sistema de indicadores, a travs de un trabajo consensuado por un gran nmero de instituciones, asumiendo los siguientes principios: Adecuacin a los usuarios El sistema de informacin debe de ser capaz de ofrecer informacin adecuada, clara y accesible, a cada uno de los colectivos a los que se dirige. Por tanto debe tener la flexibilidad suficiente como para proporcionar informacin adecuada al uso de cada colectivo: estudiantes, gestores, instituciones, gobiernos etc. Adaptacin al marco conceptual El diseo de cualquier sistema de indicadores requiere un marco conceptual previo desde el que se realice la seleccin de indicadores y donde se estructuren de forma jerarquiza o relacionada. Una definicin clara de este marco, con una delimitacin precisas de las dimensiones y sub-dimensiones que se pretende medir y su alcance permitir tener mejores variables e indicadores. En el proyecto INFOACES se ha usado el modelo CIPP para le sistema de indicadores. Y en el Sistema Bsico, la dimensin producto (tambin llamada resultado) se ha conceptualizado en tres sub-dimensiones que coinciden con las tres grandes misiones de la universidad: enseanza, investigacin, transferencia/extensin. Enfoque holstico El modelo propuesto es un modelo de evaluacin global. En oposicin a los modelos analticos de evaluacin que tienen como finalidad proporcionar explicaciones de funcionamiento de la realidad, basndose en alguna teora o en los efectos de determinados factores causales, los modelos llamados globales estn basados en paradigmas interpretativos cuya finalidad es establecer el significado de los procesos y actuaciones que se desarrollan dentro de una situacin. Este tipo de modelos de evaluacin tienen un enfoque holstico, que busca las sinergias entre las partes tratando de establecer relaciones entre los medios y los fines por una parte y las causas y los efectos por otra. As pues el sistema de indicadores propuesto, con este enfoque holstico, recoger informacin de los resultados de las tres misiones de la universidad (enseanza, investigacin y transferenciaextensin) en relacin a los recursos y procesos desarrollados, teniendo en cuenta el contexto de la institucin superior. Articulacin de la informacin Internamente el sistema de informacin debe contar con mecanismos que aseguren que la informacin es obtenida, almacenada, manejada y mostrada de forma ptima. La plataforma que sustentar el sistema de informacin deber ser capaz, robusta, fiable y flexible. Mejora Continua Los indicadores no son medidas directas de calidad, sino descripciones parciales de un objeto o fenmeno, por lo que deben estar en un proceso continuo de mejora, permitiendo la adaptacin del indicador a los cambios de la realidad que pretende medir, manteniendo la mxima comparabilidad. Bajo este principio, se realizarn revisiones peridicas para incorporar modificaciones que generarn nuevas versiones mejoradas del sistema de indicadores. Escalabilidad El sistema se ha diseado con un ncleo inicial de informacin que permita incorporar sucesivamente otros indicadores cuando se tenga capacidad de generar y recoger los datos necesarios. Este conjunto de indicadores se ha construido con la intencin de que tenga todas las propiedades deseables para un sistema de informacin. Sin embargo ningn sistema es perfecto y debe ir incorporando nuevos indicadores cuando aparezcan nuevas

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situaciones relevantes que necesiten ser medidas o bien cuando las instituciones se encuentren en disposicin de producir una informacin, que ya se haba detectado como relevante pero que no resultaba factible ser producida. Informacin frente a ranking Es muy importante subrayar que un sistema de informacin no presupone en absoluto la elaboracin de un ranking. El objetivo esencial de un sistema de informacin es establecer perfiles institucionales y elaborar indicadores que sean factibles para todas las instituciones participantes, obtenerlos en sus propias instituciones e introducirlos en un conjunto clasificado por tipologas de las instituciones. El proyecto INFOACES recoge la necesidad que tienen las instituciones de educacin superior de definir y obtener informacin que refleje sus principales resultados. Los indicadores que se usen deben servir a las propias instituciones para medir su rendimiento en un sentido amplio y holstico que considere todas las actividades que desarrollan las instituciones y no solo aquellas que son fciles de obtener, como son las de produccin investigadora tan al uso actualmente en los rankings y que produce una visin sesgada de la calidad de las IES. Es bien evidente que los rankings internaciones no reflejan de forma adecuada las caractersticas particulares de todas las instituciones de educacin superior de Amrica Latina y por tanto no son un instrumento til para indicarles ni a las instituciones ni a las autoridades universitarias el camino hacia el futuro.

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C. Cuestiones metodolgicas
De acuerdo a lo expuesto anteriormente, el Sistema Bsico de Indicadores de INFOACES se ha diseado teniendo en consideracin todas las recomendaciones sobre la correcta definicin de los indicadores y del sistema, se ha tenido en cuenta la idiosincrasia de la educacin superior de Latinoamrica y se han propuesto mtodos realistas para una puesta en marcha efectiva del Sistema Integral de Informacin. Sin embargo conviene hacer sealar algunos problemas metodolgicos y limitaciones que de forma inevitable estn ligados a cualquier modelo de indicadores de educacin superior. La definicin y el uso de indicadores para la educacin superior genera numerosas dificultades relacionadas con la disponibilidad, representatividad y fiabilidad de los datos estadsticos sobre los que se sustentan. La primera dificultad est relacionada con la disponibilidad, la representatividad y la fiabilidad de los datos crudos. A nivel institucional, debera suponerse que cualquier institucin universitaria moderna es capaz de generar datos estadsticos relativos a su funcionamiento y gestin estratgica. Sin embargo, esto no quiere decir que esos datos estn disponibles de forma inmediata, sino que se pueden ir creando cuando la institucin lo considere necesario. Al ir ms all del nivel institucional, la situacin se vuelve todava ms complicada. Las diferencias en los tipos de organizacin o en sus objetivos dificultan la comparabilidad de los datos. En este nivel sern necesarios mecanismos de recoleccin muy controlados y de validacin. Si adems se pretende usar los indicadores para hacer comparaciones internacionales, deben tenerse en cuenta que los efectos de las diferencias entre modelos de organizacin pueden hacer que los indicadores que a priori parecan comparables no lo sean tanto. Una segunda dificultad se deriva de la relacin entre el nivel en el que se agreguen datos y su significado. Cuanto ms se agregan los datos, es ms difcil interpretar lo que representan y en particular es ms difcil aplicarlos a contextos pequeos. Por ello es necesario actuar con cautela en el anlisis de los indicadores que se basan en la interpretacin de datos agregados y tener en cuenta las relaciones que puedan existir entre el nivel de agregacin y el significado de los datos bsicos utilizados. En estas circunstancias, debe realizarse un uso e interpretacin de los resultados derivados de un sistema de indicadores con precaucin. En particular, los indicadores de cualquier actividad universitaria deben ser consi-

derados como elementos que apoyen los procesos de toma de decisiones ya que no pueden sustituir de forma automtica el proceso de valoracin de los agentes implicados. Un tercer problema se deriva la diversidad de disciplinas acadmicas dentro de cualquier institucin. Cada disciplina tiene sus caractersticas, sus prcticas y su modo de funcionamiento de modo que todo ello incide directamente en los valores de los resultados en enseanza e investigacin. Y resulta complicado disear indicadores para todas las disciplinas que reflejen de manera adecuada sus peculiares caractersticas. El proyecto INFOACES ha tenido esto en cuenta a travs de los distintos modos de desagregar cada indicador. Sin embargo cuando los indicadores se agreguen a nivel de institucin, los valores globales se vern afectados por la diversidad de disciplinas o reas cientficas. Para manejar esta situacin de forma adecuada se propone usar el Sistema de Tipologas que se propondr en INFOACES. Finalmente conviene recordar algunas ideas relacionadas con las limitaciones generales en el uso de indicadores. En primer lugar, los indicadores intentan ser medidas cuantitativas mientras el resultado de los procesos universitarios tiene aspectos cualitativos que tambin deben ser tenidos en cuenta. De este modo simplifican la complejidad y diversidad de las universidades. As pues, los indicadores son aproximaciones a una realidad pero no la realidad en s. Los indicadores intentan comparar y esto puede ser en ocasiones difcil ya que los productos de las instituciones universitarias no tienen por qu ser homogneos.

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4. El Sistema Bsico de Indicadores

El primero de los elementos del Sistema Integral de Informacin de INFOACES es el Sistema Bsico de Indicadores. Es un conjunto estructurado de 44 indicadores que ha sido obtenido con el trabajo conjunto de un gran nmero de instituciones de Amrica Latina.

A. Metodologa usada
En primer lugar se realiz de una revisin exhaustiva de los sistemas de indicadores usados en varios pases de Amrica y Europa, de la literatura asociada y de los numerosos proyectos e iniciativas que tanto en Amrica Latina como en Europa se han puesto en marcha. En esta etapa fue muy importante la coordinacin con otros proyectos y entidades, especialmente con MESALC para asegurar la alianza entre ambas iniciativas. A partir de toda la informacin recopilada se elabor un marco terico, asumiendo el modelo de evaluacin descrito y se realiz una primera versin que se distribuy entre los socios y expertos del proyecto para su consideracin. En la primera reunin general del proyecto realizada en Porto Alegre en Marzo de 2011 se present, discuti y trabaj sobre la propuesta hasta obtener por consenso una nueva versin mejorada. Con esta nueva versin del Sistema Bsico se trabaj a travs de una plataforma informtica desarrollada por el proyecto INFOACES, de manera colaborativa recogiendo aportaciones de todos los socios, expertos y entidades. Se acord tambin trasladar algunas cuestiones especficas a entidades o asociaciones para que diesen su opinin o participasen en la definicin de algunos indicadores (formacin continua, investigacin, formacin a distancia,). En paralelo se hizo un llamamiento a nuevas instituciones de educacin superior para que participasen en el proyecto y en concreto, en ese momento, en el diseo del Sistema Bsico. Con todas las instituciones adscritas junto con las socias se organizaron tres reuniones regionales en junio de 2011: Buenos Aires (Argentina), Quito (Ecuador) y San Jos (Costa Rica), correspondientes a las regiones de Mercosur, Comunidad Andina y Mesoamrica respectivamente. En estas reuniones se realiz una nueva revisin del modelo propuesto obteniendo una nueva versin, que de una forma similar a la anterior se subi a la intranet del proyecto para realizar de nuevo un trabajo colaborativo. Despus de esta revisin y tras la consulta a numerosos expertos se elabor un documento sobre el que el comit ejecutivo trabaj en octubre de 2011 en su reunin de Valencia y que finalmente se someti a consideracin de todos los participantes del proyecto. En diciembre de 2011 y tras la incorporacin de todas las aportaciones se elabor el documento definitivo. En la elaboracin del Sistema Bsico que se presenta, han participado hasta el momento han alrededor de un centenar de instituciones y ms de 250 personas en las distintas actividades del proyecto. Se han definido 44

indicadores y se elaborado 17 versiones del modelo hasta llegar hasta el documento final. Todo el trabajo fue coordinado por la Universidad Politcnica de Valencia, a travs del Centro de Gestin de la Calidad y del Cambio. En cada una de las tres regiones actu como coordinador una institucin: la Universidad Nacional de Tres de Febrero de Argentina en Mercosur, la Universidad Tcnica Particular de Loja de Ecuador en la Comunidad Andina y la Universidad Nacional de Costa Rica en Mesoamrica.

B. Estructura del Sistema Bsico

El Sistema Bsico est organizado en tres grandes dimensiones: estructura, resultados y contexto. Cada una de estas dimensiones se ha dividido en sub-dimensiones y en categoras. Estructura: incluye indicadores relacionados con lo que son y lo que hacen las instituciones de educacin superior. En ella se han definido tres sub-dimensiones: Perfil: recoge los datos bsicos generales y la informacin sobre los distintos colectivos de la institucin: Oferta: informacin sobre las titulaciones y sus caractersticas Infraestructuras: espacios, recursos, TICs, etc.

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Resultados: refleja los resultados que la institucin obtiene en clasificados en tres sub-dimensiones que coinciden con las tres grandes misiones de la universidad Enseanza: los indicadores se han agrupado en categoras tratando de reflejar la secuencia natural de los procesos de enseanza: Demanda: nuevos estudiantes, nivel con el que acceden y de dnde proceden Matrcula: caractersticas de los alumnos matriculados Recursos humanos relacionados con el proceso de enseanza Resultado: durante el proceso (abandono), al final del proceso (rendimiento, eficiencia, egresados) y ms all del proceso de formacin una vez que transitan hacia el mercado laboral (empleabilidad, satisfaccin con la formacin y con el empleo)

Investigacin: trata de reflejar las actividades relacionadas con la produccin de conocimiento Produccin: se incluyen indicadores de la produccin cientfica de los miembros de la institucin Recursos: tanto pblicos como privados en Investigacin, Desarrollo e Innovacin

Transferencia/Extensin: la llamada tercera misin de la educacin superior es quiz la ms difcil de medir debido a su naturaleza y a la diversidad de actividades que abarca. En el modelo propuesto se han considerado dos categoras: Patentes: que son un reflejo de las actividades de transferencia Formacin Continua: que recoge las actividades educativas complementarias al sistema formal

Contexto: en esta dimensin se incluyen indicadores que aportan informacin sobre la estructura econmica y educativa del entorno donde se encuentra la institucin.

Estructura

Resultado Enseanza
Demanda Matrcula Recursos Humanos Resultado

Contexto

Perl Oferta

Investigacin
Produccin Recursos Captados

Estructura econmica y educativa del entorno

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Infraestructura

Transferencia + Extensin
Patentes Formacin Continua
Los 44 indicadores incluidos en el Sistema Bsico son los que se incluyen en la siguiente tabla:
Dimensin Subdimensin Categora Indicadores Datos generales Nmero total de estudiantes matriculados N 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12

Perfil

Personal docente/investigador equivalente a tiempo completo Personal tcnico, administrativo y de servicios Titulaciones ofrecidas

Estructura

Oferta

Distribucin interna de la oferta de titulaciones Tasa de titulaciones de postgrado Disponibilidad de espacios fsicos Disponibilidad de puestos en laboratorios

Infraestructuras

Capacidad documental Implantacin de las tecnologas de informacin y comunicacin Otras infraestructuras y servicios

Dimensin

Subdimensin

Categora

Indicadores Nmero total de nuevos estudiantes

N 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37

Demanda

Nivel de las calificaciones de acceso a la titulacin o carrera Porcentaje de estudiantes no pertenecientes a la regin en que se ubica la IES

Matricula

Tasa de matrcula femenina Tasa de matrcula de postgrado Proporcin de estudiantes por docente/investigador equivalente a tiempo completo Porcentaje de docentes/investigadores doctores Tasa de abandono inicial de la titulacin Tasa de rendimiento de la titulacin Tasa de eficiencia en la graduacin de la titulacin

Rrhh

Enseanza

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Resultado

Nmero total de egresados titulados Satisfaccin con la formacin adquirida Tasa de egresados ocupados al cuarto ao de finalizar sus estudios Satisfaccin con el empleo Nmero de publicaciones ISI por investigador

Resultados

Produccin

Impacto promedio de las publicaciones ISI por investigador Ttulos de doctor otorgados

Investigacin
Recursos Patentes

Recursos pblicos captados en I+D+i Recursos privados captados en I+D+i Patentes Nmero total de actividades de formacin continua

Transferencia Y Extensin
Formacin Continua

Estudiantes matriculados en actividades de formacin continua Nmero de horas presenciales en actividades de formacin continua Porcentaje del presupuesto de la IES destinado al desarrollo de actividades de formacin contnua Porcentaje del presupuesto de la IES destinado al desarrollo de actividades de extensin y transferencia

Contina en la siguiente pgina...

Dimensin

Subdimensin

Categora

Indicadores PIB per cpita de la regin Tasa de ocupacin de la poblacin de la regin Tasa de ocupacin de los titulados en educacin superior de la regin

N 38 39 40 41 42 43 44

Contexto

Estructura econmica y educativa del entorno

Porcentaje de la poblacin joven de la regin. Distribucin sectorial de la poblacin econmicamente activa ocupada en la regin. Porcentaje de la poblacin adulta con estudios en educacin superior completos en la regin Tasa de cobertura en educacin secundaria en la regin

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C. Conceptos clave

Sin duda alguna, uno de los resultados ms relevantes en la conformacin del SB ha sido el consenso alcanzado dentro de la diversidad de pases y sistemas de educacin superior que caracterizan a Latinoamrica. En este sentido, a continuacin se presentan algunos conceptos clave para la integracin de la informacin proveniente de todos los pases participantes: Regin Teniendo en cuenta la variedad de culturas, giros idiomticos y criterios para definir el concepto de Regin se propone que cada pas establezca su propia definicin utilizando la nomenclatura de Pases, o Provincias, o Estados, o Regiones, etc. (Ver Tabla 1.) El establecimiento de lo que se considera Regin en cada pas se realizar atendiendo a la posibilidad de recopilar esa informacin. Equivalente a Tiempo Completo (ETC) Para hacer comparable la medicin del nmero de docentes, investigadores o doctores se propone utilizar la medicin en Equivalente a Tiempo Completo (ETC). Dado que en una institucin pueden aparecer diversas situaciones relacionadas con el tiempo de dedicacin (exclusiva, plena, semi-exclusiva, a tiempo completo, a tiempo parcial, simple etc.), se establecer en cada pas un nmero de horas que corresponde a la dedicacin a Tiempo Completo y cada una de las diversas situaciones de dedicacin se contabilizarn de manera proporcional a las horas de dedicacin correspondiente. Ver Tabla 5. Sede principal Particularmente para este proyecto, se utiliza el trmino de sede principal para aquella que centraliza la gestin acadmica y administrativa de toda la IES. Otras sedes Teniendo en cuenta la cobertura de muchas de las IES participantes, se consideran como otras sedes; aquellas que cuentan con una estructura orgnica e infraestructura propia y que geogrficamente se ubican fuera de la sede principal.

Titularidad Se har la distincin respecto de la Titularidad Pblica para sealar la pertenencia a un organismo pblico de cualquier tipo (estatal, municipal, etc.) y en contraposicin con la titularidad Privada. rea de conocimiento (Investigacin) Con el propsito de desagregar el trabajo de investigacin en las diferentes reas de conocimiento, se propone utilizar los criterios usados por el Institute for Statistics de la UNESCO, que se recogen en el documento Instruction Manual for Completing the Questionnaire on Statistics of Science and Technology (2010) (http:// www.uis.unesco.org/Library/Documents/ST_Manual_2010_en.pdf), que a su vez se basa en la International Standarization of Statistics on Science and Technology (UNESCO, 1978) y el Manual de Frascati (OCDE, 2002; con la revisin de 2006). Las reas consideradas son: 1) Ciencias Naturales, 2) Ingeniera y Tecnologa, 3) Ciencias Mdicas y de la Salud, 4) Ciencias Agrcolas, 5) Ciencias Sociales y 6) Humanidades; con la siguiente desagregacin:
Fields of science and technology Recommendation concerning the International Standardization of Statistics on Science and Technology (UNESCO, 1978) and Frascati Manual (OECD, 2002 and Revised Fields of Science and Technology Classification, 2006) 1. NATURAL SCIENCES 4. AGRICULTURAL SCIENCES 1.1 Mathematics 4.1 Agriculture, forestry and 1.2 Computer and information sciences fisheries 1.3 Physical sciences 4.2 Animal and dairy science 1.4 Chemical sciences 4.3 Veterinary sciences 1.5 Earth and related environmental 4.4 Agricultural biotechnology sciences 4.5 Other agricultural sciences 1.6 Biological sciences 5. SOCIAL SCIENCES 1.7 Other natural sciences 5.1 Psychology 2. ENGINEERING AND TECHNOLOGY 5.2 Economics and business 2.1 Civil engineering 5.3 Educational sciences 2.2 Electrical engineering, electronic 5.4 Sociology engineering, information engineering 5.5 Law 2.3 Mechanical engineering 5.6 Political science 2.4 Chemical engineering 5.7 Social and economic geography 2.5 Materials engineering 5.8 Media and communications 2.6 Medical engineering 5.9 Other social sciences 2.7 Environmental engineering 6. HUMANITIES 2.8 Environmental biotechnology 6.1 History and archaeology 2.9 Industrial biotechnology 6.2 Languages and literature 2.10 Nano-technology 6.3 Philosophy, ethics and religion 2.11 Other engineering and technologies 6.4 Art (arts, history of arts, 3. MEDICAL AND HEALTH SCIENCES performing arts, music) 3.1 Basic medicine 6.5 Other humanities 3.2 Clinical medicine 3.3 Health sciences 3.4 Health biotechnology 3.5 Other medical sciences

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Sector de Estudio (Educacin) Para la diferenciacin del sector de estudio dentro del que se ubica al estudiante, al docente y/o investigador, se ha decidido utilizar las recomendaciones del Institute for Statistics de la UNESCO recogida en el Manual de Instrucciones para completar los cuestionarios sobre estadsticas de educacin (2011) (http://www.uis.unesco. org/Library/Documents/SP_M1_2011.pdf) que utiliza la Clasificacin Internacional Normalizada de la Educacin (CINE 1997) http://unesdoc.unesco.org/images/0014/001470/147002s.pdf considerando los siguientes sectores: 1) Educacin, 2) Humanidades y artes, 3) Ciencias Sociales, Educacin Comercial y Derecho, 4) Ciencias, 5) Ingeniera, Industria y Construccin, 6) Agricultura, 7) Salud y Servicios Sociales, 8) Servicios. Con la desagregacin siguiente que puede encontrarse en el documento referido en las p.44-45:

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1. Educacin 14 Formacin de personal docente y ciencias de la educacin Formacin de personal docente para: educacin preescolar; jardines de infancia; escuelas elementales; asignaturas profesionales, prcticas y no profesionales; educacin de adultos; formacin de personal docente; formacin de maestros de nios minusvlidos. Programas generales y especializados de formacin de personal docente. Ciencias de la educacin: elaboracin de programas de estudio de materias no profesionales y profesionales. Evaluacin de conocimientos, pruebas y mediciones, investigaciones sobre educacin; otros programas relacionados con las ciencias de la educacin. 2. Humanidades y artes 21 Artes Bellas artes: dibujo, pintura y escultura; Artes del espectculo: msica, arte dramtico, danza, circo; Artes grficas y audiovisuales: fotografa, cinematografa, produccin musical, produccin de radio y televisin, impresin y publicacin; Diseo; artesana. 22 Humanidades Religin y teologa; Lenguas y culturas extranjeras: lenguas vivas o muertas y sus respectivas literaturas, estudios regionales interdisciplinarios; Lenguas autctonas: lenguas corrientes o vernculas y su literatura; Otros programas de humanidades: interpretacin y traduccin, lingstica, literatura comparada, historia, arqueologa, filosofa, tica. 3. Ciencias sociales, educacin comercial y derecho 31 Ciencias sociales y del comportamiento Economa, historia de la economa, ciencias polticas, sociologa, demografa, antropologa (excepto antropologa fsica), etnologa, futurologa, psicologa, geografa (excepto geografa fsica), estudios sobre paz y conflictos, derechos humanos. 32 Periodismo e informacin Periodismo; bibliotecologa y personal tcnico de bibliotecas; personal tcnico de museos y establecimientos similares; Tcnicas de documentacin; Archivologa. 34 Educacin comercial y administracin Comercio al por menor, comercializacin, ventas, relaciones pblicas, asuntos inmobiliarios; Gestin financiera, administracin bancaria, seguros, anlisis de inversiones; Contabilidad, auditora, tenedura de libros; Gestin, administracin pblica, administracin institucional, administracin de personal; Secretariado y trabajo de oficina.

38 Derecho Magistrados locales, notarios, derecho (general, internacional, laboral, martimo, etc.), jurisprudencia, historia del derecho. 4. Ciencias 42 Ciencias de la vida Biologa, botnica, bacteriologa, toxicologa, microbiologa, zoologa, entomologa, ornitologa, gentica, bioqumica, biofsica, otras ciencias afines, excepto medicina y veterinaria. 44 Ciencias fsicas Astronoma y ciencias espaciales, fsica y asignaturas afines, qumica y asignaturas afines, geologa, geofsica, mineraloga, antropologa fsica, geografa fsica y dems ciencias de la tierra, meteorologa y dems ciencias de la atmsfera, comprendida la investigacin sobre el clima, las ciencias marinas, vulcanologa, paleoecologa. 46 Matemticas y estadstica Matemticas, investigacin de operaciones, anlisis numrico, ciencias actuariales, estadstica y otros sectores afines. 48 Informtica Informtica: Concepcin de sistemas, programacin informtica, procesamiento de datos, redes, sistemas operativos - elaboracin de programas informticos solamente (el material y equipo se deben clasificar en el sector de la ingeniera). 5. Ingeniera, industria y construccin 52 Ingeniera y profesiones afines Dibujo tcnico, mecnica, metalistera, electricidad, electrnica, telecomunicaciones, ingeniera energtica y qumica, mantenimiento de vehculos, topografa. 54 Industria y produccin Alimentacin y bebidas, textiles, confeccin, calzado, cuero, materiales (madera, papel, plstico, vidrio, etc.), minera e industrias extractivas. 58 Arquitectura y construccin Arquitectura y urbanismo: arquitectura estructural, arquitectura paisajstica, planificacin comunitaria, cartografa; Edificacin, construccin; Ingeniera civil. 6. Agricultura 62 Agricultura, silvicultura y pesca Agricultura, produccin agropecuaria, agronoma, ganadera, horticultura y jardinera, silvicultura y tcnicas forestales, parques naturales, flora y fauna, pesca, ciencia y tecnologa pesqueras. 64 Veterinaria Veterinaria, auxiliar de veterinaria. 7. Salud y servicios sociales 72 Medicina Medicina: anatoma, epidemiologa, citologa, fisiologa, inmunologa e inmunohematologa, patologa, anestesiologa, pediatra, obstetricia y ginecologa, medicina interna, ciruga, neurologa, psiquiatra, radiologa,

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oftalmologa; Servicios mdicos: servicios de salud pblica, higiene, farmacia, farmacologa, teraputica, rehabilitacin, prtesis, optometra, nutricin; Enfermera: enfermera bsica, partera; Servicios dentales: auxiliar de odontologa, higienista dental, tcnico de laboratorio dental, odontologa. 76 Servicios sociales Asistencia social: asistencia a minusvlidos, asistencia a la infancia, servicios para jvenes, servicios de gerontologa; Trabajo social: orientacin, asistencia social. 8. Servicios

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81 Servicios personales Hotelera y restaurantes, viajes y turismo, deportes y actividades recreativas, peluquera, tratamientos de belleza y otros servicios personales: lavandera y tintorera, servicios cosmticos, ciencias del hogar. 84 Servicios de transporte Formacin de marinos, oficiales de marina, nutica, tripulacin de aviones, control del trfico areo, transporte ferroviario, transporte por carretera, servicios postales. 85 Proteccin del medio ambiente Conservacin, vigilancia y proteccin del medio ambiente, control de la contaminacin atmosfrica y del agua, ergonoma y seguridad. 86 Servicios de seguridad Proteccin de personas y bienes: servicios de polica y orden pblico, criminologa, prevencin y extincin de incendios, seguridad civil; Educacin militar.

Periodicidad Con el propsito de unificar criterios y dada la diversidad de periodos considerados para los distintos cursos que ofrece cada IES, se propone como nica categora para este apartado la de ao natural. Titulacin experimental Con la nica finalidad de precisar las caractersticas de determinadas titulaciones, operativamente se define a la titulacin experimental como: la carrera cuyo trabajo acadmico requiere de prcticas experimentales y de laboratorio establecidas como parte de la formacin. Satisfaccin Respecto de la relacin entre lo que cada IES ofrece y la percepcin del estudiante que accede a ella, se intenta medir el grado de satisfaccin tanto con la formacin adquirida como con el empleo dentro del que se desempea despus de haber egresado. En este caso se propone como nivel aceptable de satisfaccin aquel que en el equivalente de una escala tipo Likert de cinco puntos se ubique en 4 o 5. Como periodo de referencia para la culminacin de carrera se propone un periodo de entre 3 y 5 aos. Este indicador tambin est asociado a la percepcin de los diferentes grupos de inters vinculados al trabajo de la IES como son: los empleadores y los padres de familia, entre otros. Investigador Para todos aquellos casos relacionados con la funcin investigadora utilizamos la categora de investigador y que en nuestra propuesta equivale a: doctores personal de la IES con la categora de investigador reconocida por su pas y/o institucin. Paridad del Poder Adquisitivo (PPA) Se define como un mtodo para medir el poder adquisitivo relativo de las monedas de diferentes pases res-

pecto de los mismos tipos de bienes y servicios. Como los bienes y servicios pueden costar ms en un pas que en otro, la PPA nos permite efectuar comparaciones ms exactas de los niveles de vida en los distintos pases. Los datos se recopilarn por el sistema de informacin en la moneda nacional transformndose posteriormente usando los coeficiente correspondientes // Siglas en ingls PPP (Purchasing Power Parity). Producto Interior (o interno) Bruto PIB Es el valor de todos los servicios y bienes finales producidos en un pas en un ao. El PIB se puede medir sumando todos los ingresos de una economa (salarios, intereses, utilidades y rentas) o los gastos (consumo, inversin, compras del Estado y exportaciones netas [exportaciones menos importaciones]). [BANCO MUNDIAL, 2006]. Estos valores se recopilarn por el sistema de los organismos correspondientes, sin necesidad de que deban proveerlos las IES. Se usar el nivel de desagregacin de la regin definida en cada pas. PIB per cpita o ingreso per cpita Este concepto se define como la relacin que hay entre el PIB (producto interno bruto), y la cantidad de habitantes de un pas. Para conseguirlo, hay que dividir el PIB de un pas por su poblacin. Poblacin Econmicamente Activa (PEA) Es el conjunto de personas que independientemente de su edad, tiene una ocupacin (remunerada) o que, sin tenerla (desocupada), en la semana de referencia de la encuesta ha buscado trabajo y estaba en condiciones de hacerlo. Se excluyen de manera explcita los enfermos de larga duracin, y las dems personas impedidas de trabajar. [OIT] Sector Econmico En este caso y de manera general, el sector econmico se considera como la divisin de la actividad econmica de un estado o territorio. Atendiendo al tipo de proceso productivo que desarrolle, estos pueden ser: 1) Sector primario o agropecuario; 2) Sector secundario o industrial; y 3) Sector terciario o de servicios. [OCDE] Formacin Continua Formacin continua es una modalidad educativa complementaria del sistema formal, dirigida a toda persona, que en cualquier momento de la vida decide acceder a opciones flexibles y actualizadas de capacitacin, actualizacin, especializacin o perfeccionamiento en diferentes reas del conocimiento que contribuyan en el desarrollo de sus capacidades, a su formacin integral como persona o para responder a las exigencias competitivas del mercado laboral que fortalezcan su relacin responsable con el entorno. A modo de aclaracin y en la lnea marcada por UNESCO, se entiende por formacin integral como la bsqueda de los valores de humanidad, diversidad, paz, solidaridad y cooperacin mutua a travs de una promocin constante y permanente de la investigacin y de los conocimientos, las habilidades y las aptitudes. Asimismo, el objetivo de responder a las exigencias competitivas del mercado no solo debe entenderse como una participacin plena en el proceso de desarrollo econmico de sus pueblos sino tambin que esta conlleve a un progreso en el marco de relaciones de paz y en la realizacin de los derechos humanos de todas las personas en una sociedad globalizada.

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D. Sobre la disponibilidad de los datos

El Sistema Bsico de Indicadores (SB) se ha diseado de forma que se cumplan, en el mximo grado posible, las propiedades deseables sobe indicadores (validez, pertinencia, fiabilidad, comunicabilidad, resistencia a la manipulacin y economa, etc.). Por otra parte deben estar aceptados por todos los agentes implicados. Sin embargo, es posible que en ocasiones, algunos de los datos necesarios para la elaboracin de algn indicador no se encuentren disponibles en una IES. Esto no significa que el SB no sea vlido; por el contrario, si hay un consenso entre los grupos de inters sobre su utilidad y adecuacin, esto har que las IES hagan un esfuerzo por generar, recoger y almacenar la informacin necesaria para la elaboracin de estos indicadores. Esto supone una orientacin hacia la recogida de informacin pertinente.

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En los casos en que un indicador no pueda calcularse porque los datos de las variables que integran su construccin no estn disponibles, se indicar en el formulario de recogida de datos. En l se incorporar algn mecanismo que permita reportar informacin sobre las dificultades o incidencias de modo que esto permita disear mecanismos de ayuda a las IES, o sirva de retroalimentacin al proyecto para la mejora de los indicadores y los procesos asociados a su generacin.

E. Descripcin de los indicadores

Notacin En el documento se usar la siguiente notacin: Identificador numrico para cada indicador: es un nmero desde el 1 al 44 que se encuentra en la primera fila Variables: V Subndice primero: se usa para numerar la variable y poderse referir a ella de forma nica. Esta variable no se desagrega. Ejemplo V3 = Nmero de docentes equivalente a tiempo completo ETC Segundo subndice (cuando corresponda): se incluye si la variable se desagrega y cada uno de ellos indica un nivel: i: Sector de estudios. Ejemplo: V24 i = Nmero total de estudiantes de un sector de estudios i j: Titulacin o carrera. Ejemplo: V18 j = Nmero de estudiantes matriculados por primera vez en la titulacin j k: reas de conocimiento Ejemplo: V39 k = Nmero de investigadores ETC en el rea de conocimiento k r: sector econmico Ejemplo: V59 r = PEA de la regin en el sector r (Sector primario, secundario, etc.)

Si una variable se desagrega, se usa la letra V slo con el primer subndice para denotar el valor global de la IES que se calcula como la agregacin de los valores correspondientes calculados en la desagregacin.

Ejemplo: V1 = Nmero de estudiantes totales matriculados en la IES el 1 de Abril. Esta variable se haba calculado desagregada por sector de estudios. Esta notacin, sin el subndice i, indica la suma de todos los valores de V1 i Indicadores: I Cuando este indicador se desagrega se incluye el subndice correspondiente a su nivel de desagregacin. Se usa slo la letra I para denotar el valor global de la IES que se calcula como la agregacin de los valores correspondientes calculados en la desagregacin.

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En las tablas siguientes se recogen los indicadores propuestos que integrarn el sistema de indicadores. Para garantizar que los indicadores tengan las propiedades deseables descritas anteriormente debe realizarse una descripcin detallada de su propsito, interpretacin y forma de clculo. Para ello, se ha creado una ficha con las caractersticas de cada indicador, en base a los criterios de la Norma UNE 66.175.

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Descripcin de los Indicadores

Identificador: 1
Fecha de actualizacin: 01 de febrero de 2012 Nombre Descripcin Datos generales Informacin cualitativa- descriptiva Denominacin de la IES Pas Tipo de IES Titularidad Financiacin pblica Datos Sede principal Direccin Telfono Fax E mail Otras Sedes Direccin Telfono Fax E-mail Direccin Web Observaciones * La Titularidad Pblica; se refiere a la pertenencia a un organismo pblico de cualquier tipo (Estado, municipalidad, etc.) ** Total de recursos que provienen de organismos pblicos de cualquier tipo (Ver Tabla 1) Pblica* Privada sin fines de lucro Privada con fines de lucro % de recursos de origen pblico** Nombre oficial

La sede principal centraliza la gestin acadmica y administrativa de toda la IES

Aquellas que cuentan con estructura orgnica e infraestructura propia y que geogrficamente se ubica fuera de la Sede principal

Identificador: 2
Fecha de actualizacin: 01 de febrero de 2012 Nombre Descripcin Nmero total de estudiantes matriculados Nmero total de estudiantes matriculados por Sector de Estudios (Clasificacin UNESCO) Ii= (V1 i + V2 i) / 2 V1 i = Nmero de estudiantes matriculados el 1 de Abril en el sector de estudios i V2 i = Nmero de estudiantes matriculados el 1 de Octubre en el sector de estudios i
El indicador aporta informacin anual sobre el tamao de la IES y su especializacin

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Forma de Clculo

Interpretacin

Periodicidad Fuente de Informacin Caractersticas Nivel de desagregacin Unidades y forma de representacin

Anual (ao natural) IES Sector de Estudios Nmeros enteros

Para este indicador se realizarn dos tomas con relacin a la fecha aproximada del inicio del curso, considerando la diversidad de calendarios a nivel latinoamericano. Este mtodo facilita obtener un valor promedio del nmero de estudiantes en la institucin. Observaciones En aquellos casos que originalmente la informacin sea anualizada, deben hacer caso omiso de la sugerencia de los dos periodos para el levantamiento. Adems, se considerarn como casos distintos aquellos estudiantes que cursen ms de una titulacin o carrera y los matriculados en cursos de educacin continua.

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Identificador: 3
Fecha de actualizacin: 01 de febrero de 2012 Nombre Descripcin Interpretacin Forma de Clculo Personal docente/investigador equivalente a tiempo completo Nmero total de docentes/investigadores con una carga de trabajo equivalente a tiempo completo (ETC) El indicador aporta informacin anual sobre el tamao de la IES (Junto con el nmero de estudiantes y de personal tcnico y de administracin) I=V3 V3 = Nmero de investigadores equivalente a tiempo completo ETC Periodicidad Fuente de Informacin Caractersticas Nivel de desagregacin Unidades y forma de representacin Nmeros enteros Anual (ao natural) IES

Observaciones

ETC-Equivalente a Tiempo Completo: el valor de este indicador se recopilar junto con el dato referido al total de horas de trabajo semanales que se considere para su clculo. Se indicar si es un valor general para el pas o particular para la IES La idea de docente y/o investigador se refiere tambin al concepto de acadmico, utilizado en muchos pases latinoamericanos y que considera ambas funciones

Identificador: 4
Fecha de actualizacin: 01 de febrero de 2012 Nombre Descripcin Interpretacin Forma de Clculo Nmero de personal tcnico, administrativo y de servicios Nmero de personal tcnico, administrativo y de servicios El indicador aporta informacin anual sobre el tamao de la IES (Junto con el nmero de estudiantes y de docentes) I=V4 V4 = Nmero de personal tcnico, administrativo y de servicios Periodicidad Fuente de Informacin Caractersticas Nivel de desagregacin Unidades y forma de representacin Observaciones Nmeros enteros Anual (ao natural) IES

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Se contabiliza todo el personal no acadmico contratado por la universidad, sea a tiempo completo o no

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Identificador: 5
Fecha de actualizacin: 01 de febrero de 2012 Nombre Descripcin Titulaciones ofrecidas Denominacin de las titulaciones ofrecidas. Sector de estudios, nivel educativo y sede en que se imparte Denominacin de la titulacin Sector de estudios a que se adscribe la titulacin (Clasificacin UNESCO) Nivel acadmico* de la titulacin Sedes en que se imparte Modalidad: a) presencial; b) mixto; c) a distancia Duracin prevista para cada plan de estudios

Datos

Observaciones

*En el nivel acadmico del ttulo que concluye se consideran tambin los cursos cortos desarrollados dentro de un periodo equivalente a dos aos Por Postgrado se entiende la cualificacin y el ttulo obtenido una vez concluida la Especializacin, Maestra* o el Doctorado *Se utilizar sta u otra denominacin equivalente

Identificador: 6
Fecha de actualizacin: 01 de febrero de 2012 Nombre Descripcin Distribucin interna de la oferta de titulaciones Porcentaje de titulaciones ofrecidas por la IES en cada uno de los sectores de estudio sobre el total global de las titulaciones ofrecidas por la IES El indicador define el grado de especializacin o diferenciacin de la IES, permitiendo analizar la orientacin disciplinar de la IES: tcnica, humanstica, multidisciplinar, etc. En una IES de creacin reciente, puede reflejar las prioridades iniciales y por lo tanto no ser indicativo de una tendencia a futuro Ii = 100*(V5i / V6) V5i = Nmero de titulaciones en el sector de estudios i V6 = Nmero total de titulaciones en la IES Periodicidad Fuente de Informacin Caractersticas Nivel de desagregacin Unidades y forma de representacin Observaciones Anual (ao natural) IES Sector de estudios Porcentaje con un decimal

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Interpretacin

Forma de Clculo

No se considerarn las titulaciones intermedias o salidas laterales de la titulacin ofrecida. Se sugiere tomar en cuenta la oferta vigente a finales del ao anterior a la confeccin del indicador

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Identificador: 7
Fecha de actualizacin: 01 de febrero de 2012 Nombre Descripcin Tasa de titulaciones de postgrado Porcentaje de titulaciones ofrecidas por la IES en carreras de postgrado (especialidad, maestra o doctorado) respecto del total de las titulaciones ofrecidas por la IES en todos los niveles Este indicador define el grado de especializacin en Postgrado de la IES. En una IES de creacin reciente puede no reflejar la tendencia de futuro Ii =100*(V7i / V5i) V7i = Nmero de titulaciones de postgrado en el sector de estudios i V5i = Nmero de titulaciones en el sector de estudios i Periodicidad Fuente de Informacin Caractersticas Nivel de desagregacin Unidades y forma de representacin Anual (ao natural) IES Sector de estudios Porcentaje con un decimal

Interpretacin

Forma de Clculo

Identificador: 8
Fecha de actualizacin: 01 de febrero de 2012 Nombre Descripcin Interpretacin Disponibilidad de espacios fsicos Metros cuadrados de las reas construidas disponibles para actividades de enseanza/aprendizaje y/o investigacin, deportivas, recreativas, y de bienestar El indicador define las reas para desarrollar las actividades acadmicas, deportivas, recreativas, y de bienestar I= V8 + (V9 + V10) * 0.25 V8 = m2 construidos para actividades docentes, investigativas V9 = m2 reas a cielo abierto dedicadas a docencia e investigacin V10 = m2 construidos para actividades deportivas y recreativas a cielo abierto Periodicidad Fuente de Informacin Caractersticas Nivel de desagregacin Unidades y forma de representacin m2 (Nmero entero, sin decimales) Anual (ao natural) IES

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Forma de Clculo

Observaciones

El indicador diferencia entre espacios construidos y no construidos, o escenarios deportivos que se ponderan con un valor de 0.25 Espacios y reas a considerar: reas de laboratorios reas correspondientes a facultades Escenarios deportivos a cielo abierto Coliseos, auditorios, bibliotecas, hemerotecas, museos, centros de salud, residencias y centros de documentacin Las cafeteras y restaurantes reas dedicadas a granjas experimentales y de prctica En este caso en particular se incluyen las reas administrativas

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Identificador: 9
Fecha de actualizacin: 01 de febrero de 2012 Nombre Disponibilidad de puestos en laboratorios Nmero de estudiantes matriculados en titulaciones que requieren el uso de laboratorios dividido por el nmero de puestos en los mismos. En este caso, se puede establecer de forma general que como mximo, cada laboratorio sea ocupado por 4 turnos de alumnos (dos de maana y dos de tarde), es decir en promedio cada turno ocupara el laboratorio durante 2 horas El indicador define el grado de ocupacin de los laboratorios I= V11 / V12 V11 = Nmero de estudiantes matriculados en titulaciones experimentales* V12 = Nmero total de puestos de laboratorio disponibles (X4) Periodicidad Fuente de Informacin Caractersticas Nivel de desagregacin Unidades y forma de representacin Ratio con un decimal Anual (ao natural) IES

Descripcin

Interpretacin Forma de Clculo

Observaciones

*Se define operativamente a la titulacin experimental; como la carrera acadmica que requiere de prcticas experimentales y de laboratorio como parte de su formacin Este indicador no es aplicable a las titulaciones no presenciales o a distancia

Identificador: 10
Fecha de actualizacin: 01 de febrero de 2012 Nombre Descripcin Capacidad documental Nmero de recursos o ttulos disponibles en cualquier soporte (bibliogrficos en soporte fsico o digital, videogrficos, etc) disponibles para consulta/prstamo dividido por el nmero total de alumnos matriculados Este indicador mide la capacidad documental con la que cuenta la IES para satisfacer la demanda asociada a los alumnos I= V13 /(V1+V2)/2 V1 = Nmero de estudiantes matriculados el 1 de Abril V2 = Nmero de estudiantes matriculados el 1 de Octubre V13 = Nmero total de recursos o ttulos disponibles en cualquier soporte (bibliogrficos en soporte fsico o digital, videogrficos, etc) disponibles para consulta/prstamo Periodicidad Fuente de Informacin Caractersticas Nivel de desagregacin Unidades y forma de representacin Observaciones Ratio con un decimal Anual (ao natural) IES

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Interpretacin

Forma de Clculo

Queda por definir de forma precisa los conceptos de: recurso bibliogrfico, ttulo, consulta (para los recursos digitales) Se realizar una consulta a expertos en bibliotecas

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Identificador: 11
Fecha de actualizacin: 01 de febrero de 2012
Nombre Implantacin de las tecnologas de informacin y comunicacin Grado de implantacin de las tecnologas de informacin y comunicacin (TIC) medido a travs de la incorporacin de tecnologas de apoyo en las aulas, capacidad de acceso a conexin a herramientas digitales (internas y externas) y utilizacin de plataformas digitales de apoyo a la docencia El indicador refleja el grado de incorporacin de elementos tecnolgicos a travs de las TIC como apoyo a los procesos de enseanza I= (V14 * V15 * V16)1/3 Forma de Clculo V14 = Porcentaje de aulas con cobertura Wi Fi V15 = Porcentaje de aulas con proyectores multimedia instalados V16 = Porcentaje de asignaturas que disponen de aula virtual* activa Periodicidad Fuente de Informacin Caractersticas Nivel de desagregacin Unidades y forma de representacin Porcentaje con un decimal Anual (ao natural) IES

Descripcin

Interpretacin

Ante la dificultad de recoger todos los aspectos en el despliegue de herramientas TIC en una IES se han usado estas tres variables como indicadoras a su vez de la capacidad de acceso a internet y a servicios electrnicos internos (V14), de la incorporacin de elementos fsicos de apoyo en las instalaciones dedicadas a la enseanza (V15) y de apoyo mediante plataformas digitales, aulas virtuales o elementos similares a los procesos de enseanza-aprendizaje (V16). Este indicador no pretende medir el uso que se hace de las TIC, sino su grado de implantacin en una IES Observaciones Se ha usado la media geomtrica por su propiedad de sustitutibilidad imperfecta que existe entre las variables de modo que no se produzca una compensacin entre ellas y tambin porque es menos sensible a los valores extremos que la media aritmtica *Se propone considerar el concepto de aula virtual como el entorno mediante el cual un alumno puede acceder y desarrollar acciones propias de un proceso de enseanza/ aprendizaje tales como conversar, leer documentos, realizar ejercicios, formular preguntas al docente, trabajar en equipo, etc., todas ellas de forma simulada sin que medie una interaccin fsica entre docentes y alumnos, y a travs de un sistema de comunicacin con computadora

Identificador: 12
Fecha de actualizacin: 01 de febrero de 2012 Nombre Otras infraestructuras y servicios 1. Hospital de enseanza 2. Clnicas y/o ambulatorios mdicos 3. Clnicas y/o ambulatorios odontolgicos 4. Clnica Psicolgica 5. Clnicas veterinarias 6. Escuelas o liceos para prcticas pedaggicas 7. Establecimientos agropecuarios experimentales 8. Salas de maquinaria o laboratorios para estudios o simulaciones hidrulicas, geolgicas, meteorolgicas, mecnicas etc. 9. Instancias permanentes para la gestin de transferencia de tecnologas y prestacin de servicios 10. Incubadora de empresas en la IES 11. TV institucional 12. Radio institucional 13. Prensa institucional 14. Grupos artsticos permanentes mantenidos por la IES 15. Grupos deportivos permanentes mantenidos por la IES Servicio de apoyo al proceso de aprendizaje (orientacin, asistencia psicolgica, etc.) 16. Servicios de apoyo a la residencia 17. Comedores 18. Servicios de salud 19. Instalaciones Deportivas 20. Residencias Estudiantiles 21. Servicio de transporte universitario entre sedes Este listado es de carcter orientativo ya que no se pueden comparar de forma estandarizada las infraestructuras con las que cada IES cuenta. Adems, slo se marcarn aquellos servicios o infraestructuras con que cuenta la IES y se agregaran aquellas no consideradas en esta lista

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Equipamiento especfico para estudios de tituaciones o carreras ofertadas

Transferencia y extensin

Bienestar universitario

Observaciones

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Identificador: 13
Fecha de actualizacin: 01 de febrero de 2012 Nombre Descripcin Interpretacin Forma de Clculo Nmero total de nuevos estudiantes Total de estudiantes matriculados* por primera vez El indicador permite el anlisis de la demanda por titulacin o carrera, en trminos absolutos Ij=V17 j V17 j = Nmero de estudiantes matriculados por primera vez en la titulacin j Periodicidad Fuente de Informacin Caractersticas Nivel de desagregacin Unidades y forma de representacin Observaciones Anual (ao natural) IES Titulacin o Carrera Nmeros enteros

*Se consideran matriculados a los estudiantes que han formalizado el ltimo paso institucionalmente previsto para cursar por primera vez cualquier titulacin o carrera escogida en esa IES

Identificador: 14
Fecha de actualizacin: 01 de febrero de 2012 Nombre Descripcin Interpretacin Nivel de las calificaciones de acceso a la titulacin Porcentaje de estudiantes en la titulacin o carrera que han accedido a la IES con una calificacin de acceso con nivel alto El indicador aporta informacin sobre el nivel acadmico de la demanda de educacin superior en la regin Ij= 100 * (V18 j / V17 j) V18j = Nmero total de estudiantes con calificacin de nivel alto matriculados por primera vez en la titulacin j V17j = Nmero de estudiantes matriculados por primera vez en la titulacin j Periodicidad Fuente de Informacin Caractersticas Nivel de desagregacin Unidades y forma de representacin Anual (ao natural) IES Titulacin o Carrera de Grado Porcentaje con un decimal

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Forma de Clculo

Observaciones

Para homogenizar las diferentes escalas en las calificaciones y criterios definidos en cada pas, se crearn las tres categoras siguientes: 1. Nivel Suficiente 2. Nivel Bueno 3. Nivel Alto Para definir los umbrales de estas categoras, se utilizar la calificacin considerada en ese pas para el acceso a la IES. En caso de que no exista, se utilizar la nota promedio del ltimo curso antes del acceso a la IES Para este indicador en particular se establecer un listado donde se consignen por un lado los valores o smbolos de calificacin que rigen en cada pas y su correspondencia con cada uno de los niveles preestablecidos en la escala. (Ver tabla 4) Este indicador no se considera adecuado para las titulaciones de educacin a distancia

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Identificador: 15
Fecha de actualizacin: 01 de febrero de 2012 Nombre Porcentaje de estudiantes no pertenecientes a la regin en que se ubica la IES El indicador provee el porcentaje de estudiantes que provienen de una zona fuera de la regin en que se imparten mayoritariamente las actividades de la IES, en relacin al total de estudiantes de la misma El indicador aporta informacin peridica respecto de la capacidad o de las condiciones de atraccin de estudiantes de otras zonas por parte de la IES Ij=100 *(V19 j / V20 j) V19j = Nmero de estudiantes de una titulacin o carrera j no pertenecientes a la regin V20j = Nmero total de estudiantes de la titulacin o carrera j Periodicidad Fuente de Informacin Caractersticas Nivel de desagregacin Unidades y forma de representacin Anual (ao natural) IES Titulacin o Carrera Porcentaje con un decimal

Descripcin

Interpretacin

Forma de Clculo

Observaciones

Ante la dificultad de establecer un nico criterio para definir el concepto de Regin, se usar la Tabla Nmero 2, en la que se encuentra una definicin operacional establecida por cada pas Este indicador no se considera adecuado para las titulaciones de educacin a distancia

Identificador: 16
Fecha de actualizacin: 01 de febrero de 2012 Nombre Descripcin Interpretacin Tasa de matrcula femenina El indicador provee el porcentaje de estudiantes de sexo femenino respecto del total del total de estudiantes de una titulacin o carrera El indicador aporta informacin sobre la participacin femenina en las distintas titulaciones o carreras de la propia IES Ij=100 *(V21 j / V20 j) V21 j = Nmero de estudiantes de sexo femenino de una titulacin o carrera j V20 j = Nmero total de estudiantes de la titulacin o carrera j Periodicidad Fuente de Informacin Caractersticas Nivel de desagregacin Unidades y forma de representacin Anual (ao natural) IES Titulacin o Carrera Porcentaje con un decimal

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Forma de Clculo

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Identificador: 17
Fecha de actualizacin: 01 de febrero de 2012 Nombre Descripcin Interpretacin Tasa de matrcula de postgrado Porcentaje de estudiantes de postgrado respecto del total de estudiantes matriculados El indicador aporta informacin sobre relevancia de los estudios de postgrado en los distintos sectores de estudio Ii=100 *(V22 i / V23 i) V22 i = Nmero de estudiantes de postgrado en un sector de estudios i V23 i = Nmero total de estudiantes en un sector de estudios i Periodicidad Fuente de Informacin Caractersticas Nivel de desagregacin Unidades y forma de representacin Anual (ao natural) IES Sector de estudio Porcentaje con un decimal

Forma de Clculo

Observaciones

Titulaciones o Carreras de Postgrado: Especialidades Maestras Doctorados

Identificador: 18
Fecha de actualizacin: 01 de febrero de 2012 Nombre Descripcin Interpretacin Proporcin de estudiantes por docente/investigador equivalente a tiempo completo Nmero de estudiantes respecto del total de docentes/investigadores equivalente a tiempo completo-ETC* El indicador aporta informacin sobre el nmero total de estudiantes respecto del nmero docentes con dedicacin equivalente a tiempo completo en la IES I = 100* (V1 + V2)/2/V3 V1 = Nmero de estudiantes matriculados el 1 de Abril V2 = Nmero de estudiantes matriculados el 1 de Octubre V3 = Nmero de docentes con dedicacin equivalente a tiempo completo (ETC) Periodicidad Fuente de Informacin Caractersticas Nivel de desagregacin Unidades y forma de representacin Ratio con un decimal Anual (ao natural) IES

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Forma de Clculo

Observaciones

*ETC- Equivalente a Tiempo Completo: el valor de este indicador se recopilar junto con el dato referido al total de horas de trabajo semanales que se considere para su clculo. Se indicar si es un valor general para el pas o particular para la IES Este indicador no se considera adecuado para las titulaciones de educacin a distancia

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Identificador: 19
Fecha de actualizacin: 01 de febrero de 2012 Nombre Descripcin Interpretacin Porcentaje de docentes/investigadores doctores Nmero de docentes/investigadores doctores ETC respecto del total de docentes/investigadores ETC Este indicador aporta informacin sobre el nivel de formacin del profesorado y sobre la capacidad investigadora de la IES I=100 * (V24 / V3) V24 = Nmero de investigadores doctores equivalente a tiempo completo (ETC) V3= Nmero total de investigadores equivalente a tiempo completo (ETC) Periodicidad Fuente de Informacin Caractersticas Nivel de desagregacin Unidades y forma de representacin Porcentaje con un decimal Anual (ao natural) IES

Forma de Clculo

Observaciones

ETC-Equivalente a Tiempo Completo: el valor de este indicador se recopilar junto con el dato referido al total de horas de trabajo semanales que se considere para su clculo. Se indicar si es un valor general para el pas o particular para la IES

Identificador: 20
Fecha de actualizacin: 01 de febrero de 2012 Nombre Descripcin Tasa de abandono inicial de la titulacin Este indicador muestra la proporcin de estudiantes que no se matriculan en un ao n ni tampoco en el n-1, en la titulacin o carrera a la que accedieron dos aos antes El indicador aporta informacin anualizada sobre la proporcin de estudiantes de una cohorte, que abandonan sus estudios en una titulacin o carrera, respecto de aquellos inicialmente matriculados en la misma Ij =100 *(V25 j / V26 j) V25 j = Nmero de estudiantes que han iniciado los cursos de una titulacin o carrera j en el ao n-2 y que no estn matriculados en ella en el ao n ni en el ao n-1 V26 j = Nmero de estudiantes que han iniciado los cursos de una carrera o titulacin j de una IES en el ao n-2 Periodicidad Fuente de Informacin Caractersticas Nivel de desagregacin Unidades y forma de representacin Anual (ao natural) IES Titulacin o Carrera Porcentaje con un decimal

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Interpretacin

Forma de Clculo

Observaciones

Independientemente de que la titulacin o carrera est estructurada en periodos semestrales, trimestrales, cuatrimestrales o por crditos intercambiables, se debe tener siempre presente la visin anual para el inicio o trmino de los cursos La hiptesis subyacente (aunque slo aproximada) es que, el retrasar el proceso de formacin ms de dos aos sera un sinnimo de abandono. En ocasiones el abandono se denomina desercin

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Identificador: 21
Fecha de actualizacin: 01 de febrero de 2012 Nombre Descripcin Tasa de rendimiento de la titulacin Para un ao n se analiza la proporcin de crditos superados (o en su defecto asignaturas) respecto del total previsto en cada Plan de Estudios Este indicador aporta informacin anual sobre el rendimiento de los estudiantes de una titulacin, entendido ste como la facilidad o dificultad para superar las materias o crditos matriculados u horas lectivas o asignaturas de una titulacin j de una IES Ij =100 * (V27 j / V28 j) V27 j = Nmero de crditos (o en su defecto de asignaturas) superados en una titulacin o carrera j en el ao n V28 j = Nmero de crditos (o en su defecto de asignaturas) que integran el currculo de una titulacin o carrera j en el ao n Periodicidad Fuente de Informacin Caractersticas Nivel de desagregacin Unidades y forma de representacin Observaciones Anual (ao natural) IES Titulacin o Carrera Porcentaje con un decimal

Interpretacin

Forma de Clculo

En aquellas IES que no dispongan del dato referido al nmero de crditos podrn utilizar el nmero de asignaturas superadas ponderadas por sus horas lectivas

Identificador: 22
Fecha de actualizacin: 01 de febrero de 2012 Nombre Tasa de eficiencia en la graduacin de la titulacin Relacin porcentual entre los estudiantes de una cohorte inicial C que superan, en el tiempo previsto ms un ao, los crditos, materias o requisitos curriculares y acadmicos conducentes a una titulacin j en una IES, respecto de los estudiantes de la misma cohorte ingresados inicialmente en dicha carrera o titulacin El indicador proporciona informacin sobre la proporcin de estudiantes que consiguen finalizar en el tiempo previsto ms un ao, una carrera o titulacin respecto de los estudiantes que se matricularon inicialmente en la misma Ij =100 * (V29 j / V30 j) V29 j = Nmero de estudiantes de una cohorte de entrada C en una titulacin o carrera j que logran finalizarla en el tiempo previsto ms 1 ao V30 j = Nmero de estudiantes ingresados en la cohorte C de la titulacin o carrera j Periodicidad Fuente de Informacin Caractersticas Nivel de desagregacin Unidades y forma de representacin Anual (ao natural) IES Titulacin o Carrera Porcentaje con un decimal

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Descripcin

Interpretacin

Forma de Clculo

Observaciones

Independientemente de que la titulacin o carrera est estructurada en periodos semestrales, trimestrales, cuatrimestrales o por crditos intercambiables, se debe tener siempre presente la visin anual para el inicio o trmino de los cursos

71

Identificador: 23
Fecha de actualizacin: 01 de febrero de 2012 Nombre Descripcin Nmero total de egresados titulados Para una titulacin o carrera se calcula el nmero de egresados que obtienen su titulacin o diploma, despus de cumplir con las obligaciones acadmicas y curriculares del respectivo plan de estudios Este indicador aporta informacin sobre la produccin total de egresados titulados Ij =V31 j V31 j = Nmero de titulados en el ao n de una titulacin j Periodicidad Fuente de Informacin Caractersticas Nivel de desagregacin Unidades y forma de representacin Observaciones Anual (ao natural) IES Titulacin o Carrera Nmero

Interpretacin Forma de Clculo

Para el clculo de este indicador no es relevante la duracin de los estudios, es decir el tiempo transcurrido desde el ingreso del estudiante en el ao n-x hasta el ao n

Identificador: 24
Fecha de actualizacin: 01 de febrero de 2012 Nombre Descripcin Satisfaccin con la formacin adquirida Porcentaje de titulados de cada carrera o titulacin que cuatro aos despus de culminar los estudios muestran un nivel razonable de satisfaccin* con la formacin recibida Este indicador aporta informacin sobre la opinin de los egresados acerca de la formacin recibida en la IES, una vez finalizados los estudios y despus de un tiempo transitando en el mercado laboral Encuesta peridica (anual, bianual) para la construccin del indicador Ij =100 *(V32 j / V33 j) V32 j = Nmero de estudiantes egresados de una titulacin o carrera j satisfechos con su formacin en el ao n-4 V33 j = Nmero de estudiantes que culminaron la titulacin o carrera j cuatro aos antes en el ao n-4 Periodicidad Fuente de Informacin Caractersticas Nivel de desagregacin Unidades y forma de representacin Anual (ao natural) IES Titulacin o Carrera Porcentaje con un decimal

Interpretacin

72

Forma de Clculo

El periodo aproximado de cuatro aos despus de la titulacin se ha probado como eficiente a la hora de realizar estudios de egresados debido a que es un tiempo que permite un desarrollo profesional suficiente para que haga posible una evaluacin crtica de su nivel competencial en comparacin con el obtenido en sus estudios. Se considera como nivel aceptable de satisfaccin aquel que en una escala Likert de cinco puntos se ubique en 4 o 5 *Respecto de los indicadores asociados con la percepcin de los estudiantes, se recomienda el uso del Sistema de Seguimiento de Egresados Universitarios a nivel internacional denominado como PROFLEX. La principal herramienta de PROFLEX se basa en un sistema de Encuestas on-line testada, fiable y adaptada a los contextos nacionales en los que se va a emplear. El cuestionario contiene ms de 150 preguntas distribuidas en 9 secciones que cubren aspectos relacionados con la formacin que reciben los egresados en la universidad, su transicin al mundo laboral, las competencias adquiridas, la satisfaccin con sus puestos de trabajo y con la formacin recibida, su experiencia laboral y sus expectativas futuras (http://www.iesalc.unesco.org.ve/index.php?option=com_content&view=article& id=1142:proflex&catid=120:servicios&Itemid=535) Se valorar la aplicacin de una encuesta ad-hoc derivada de la herramienta PROFLEX para todos los participantes de INFOACES

Observaciones

73

Identificador: 25
Fecha de actualizacin: 01 de febrero de 2012 Nombre Descripcin Tasa de titulados ocupados al cuarto ao de finalizar sus estudios Para una titulacin de una carrera universitaria j, se calcula la tasa de titulados que habiendo culminado sus estudios cuatro aos antes, estn ocupados en el ao n Este indicador aporta informacin sobre el xito en la incorporacin al mercado laboral* de los titulados universitarios despus de transcurridos cuatro aos desde la finalizacin de sus estudios i =100 *(V34 i / V35 i) V34 i = Nmero de egresados en el ao n-4 de una titulacin o carrera j, y que estn ocupados en el ao n V35 i = Nmero de egresados en el ao n-4, de una titulacin o carrera j Periodicidad Fuente de Informacin Caractersticas Nivel de desagregacin Unidades y forma de representacin Anual (ao natural) IES Titulacin o Carrera Porcentaje con un decimal

Interpretacin

Forma de Clculo

Observaciones

La validez del criterio ocupacin o de estar ocupado; se otorga por el hecho de estar ocupado al momento de la encuesta *Respecto de los indicadores asociados con la incorporacin de los estudiantes al mercado laboral, se recomienda el uso del Sistema de Seguimiento de Egresados Universitarios a nivel internacional denominado como PROFLEX. La principal herramienta de PROFLEX se basa en un sistema de Encuestas on-line testada, fiable y adaptada a los contextos nacionales en los que se va a emplear. El cuestionario contiene ms de 150 preguntas distribuidas en 9 secciones que cubren aspectos relacionados con la formacin que reciben los egresados en la universidad, su transicin al mundo laboral, las competencias adquiridas, la satisfaccin con sus puestos de trabajo y con la formacin recibida, su experiencia laboral y sus expectativas futuras (http://www.iesalc.unesco.org.ve/index.php?option=com_content&view=article &id=1142:proflex&catid=120:servicios&Itemid=535) Se valorar la aplicacin de una encuesta ad-hoc derivada de la herramienta PROFLEX para todos los participantes de INFOACES

Identificador: 26
Fecha de actualizacin: 01 de febrero de 2012 Nombre Descripcin Satisfaccin con el empleo Porcentaje de titulados de cada titulacin o carrera que cuatro aos despus de culminar los estudios, estn empleados en un trabajo que consideran razonablemente satisfactorio Este indicador aporta informacin sobre la satisfaccin de los egresados con el empleo, permitiendo analizar el impacto de la titulacin en el mercado laboral I=100 *(V36j / V33j) V36 j = Nmero de titulados de una titulacin o carrera j satisfechos con su empleo en el ao n-4 V33 j = Nmero de estudiantes que culminaron la titulacin o carrera j en el ao n-4 Periodicidad Fuente de Informacin Caractersticas Nivel de desagregacin Unidades y forma de representacin Anual (ao natural) IES Titulacin o Carrera Nmero

74

Interpretacin

Forma de Clculo

Observaciones

Se considera como nivel aceptable de satisfaccin aquel que dentro de una escala tipo Likert de cinco puntos se ubique en 4 o 5 *Respecto de los indicadores asociados con la percepcin de los estudiantes, se recomienda el uso del Sistema de Seguimiento de Egresados Universitarios a nivel internacional denominado como PROFLEX. La principal herramienta de PROFLEX se basa en un sistema de Encuestas on-line testada, fiable y adaptada a los contextos nacionales en los que se va a emplear. El cuestionario contiene ms de 150 preguntas distribuidas en 9 secciones que cubren aspectos relacionados con la formacin que reciben los egresados en la universidad, su transicin al mundo laboral, las competencias adquiridas, la satisfaccin con sus puestos de trabajo y con la formacin recibida, su experiencia laboral y sus expectativas futuras (http://www.iesalc.unesco.org.ve/index.php?option=com_content&view=article &id=1142:proflex&catid=120:servicios&Itemid=535) Se valorar la aplicacin de una encuesta ad-hoc derivada de la herramienta PROFLEX para todos los participantes de INFOACES

75

Identificador: 27
Fecha de actualizacin: 01 de febrero de 2012 Nombre Descripcin Nmero de publicaciones ISI por investigador Nmero de publicaciones cientficas en bases de datos ISI por investigador Equivalentes a Tiempo Completo (ETC) por rea de Conocimiento en los ltimos 5 aos Este indicador aporta informacin sobre la produccin cientfica que aparece en las publicaciones ISI por parte de los investigadores, pertenecientes a una IES en las diferentes reas de conocimiento Ik =(V37 k/ V38 k) V37 k = Nmero de publicaciones cientficas en bases de datos ISI en el rea de conocimiento k en los ltimos 5 aos V38 k = Nmero total de investigadores ETC en el rea de conocimiento k en el ao n Periodicidad Fuente de Informacin Caractersticas Nivel de desagregacin Unidades y forma de representacin Anual (ao natural) IES rea de Conocimiento Ratio con dos decimales

Interpretacin

Forma de Clculo

Observaciones

Para este indicador la nocin investigadores equivale a: doctores personal acadmico de la IES con la categora de investigador reconocida por su pas y/o institucin. As mismo, se considerarn todas las publicaciones ISI de la IES, independientemente de quin las haya generado

Identificador: 28
Fecha de actualizacin: 01 de febrero de 2012 Nombre Descripcin Impacto promedio de las publicaciones ISI por investigador Suma de los ndices de impacto de las publicaciones cientficas en bases de datos ISI por rea de Conocimiento en los ltimos 5 aos, dividido por el nmero de investigadores ETC Este indicador refleja el grado de impacto de las publicaciones ISI producidas por los investigadores de una IES en cada rea de conocimiento Ik = (V39 k / V38 k) / 5 V39 k = Suma de los ndices de impacto de las publicaciones cientficas en bases de datos ISI por rea de Conocimiento k en los ltimos 5 aos V38 k = Nmero de investigadores ETC en el rea de conocimiento k en el ao n Periodicidad Fuente de Informacin Caractersticas Nivel de desagregacin Unidades y forma de representacin Anual (ao natural) IES rea de Conocimiento Ratio con dos decimales

76

Interpretacin

Forma de Clculo

Observaciones

Para este indicador la nocin investigadores equivale a: doctores personal acadmico de la IES con la categora de investigador reconocida por su pas y/o institucin Se considerarn todas las publicaciones ISI de la IES, independientemente de quin las haya generado

77

Identificador: 29
Fecha de actualizacin: 01 de febrero de 2012 Nombre Descripcin Ttulos de doctor otorgados Nmero de ttulos de Doctor otorgados por la IES en los ltimos 5 aos sobre el total de docentes ETC de la misma en un ao n Este indicador aporta informacin anual sobre el nmero de ttulos de doctorado otorgados, respecto del total de la planta docente, o de los docentes ETC de la IES I= 100 * (V40i / V3) V40i =Nmero de ttulos de Doctor en un sector de estudios i emitidos en los ltimos 5 aos V3 =Nmero de investigadores equivalente a tiempo completo (ETC) de la IES en el ao n Periodicidad Fuente de Informacin Caractersticas Nivel de desagregacin Unidades y forma de representacin Observaciones Anual (ao natural) IES Sector de Estudios Con dos decimales

Interpretacin

Forma de Clculo

La informacin de este indicador nos da una idea de la orientacin de la IES hacia la formacin doctoral a travs del nmero de ttulos de doctorado otorgados en cualquier modalidad

Identificador: 30
Fecha de actualizacin: 01 de febrero de 2012 Nombre Descripcin Recursos pblicos captados en I+D+i Ingresos anuales captados** pera la realizacin de actividades de I+D+i financiadas con recursos pblicos a travs de programas competitivos, por Investigador ETC de la IES Este indicador aporta informacin anual sobre la cantidad de recursos captados para actividades de I+D+i, con respecto al nmero de investigadores ETC de una IES, en el ao n I=(V41 / V38) V41 = Ingresos liquidados (derechos reconocidos) en el presupuesto de la IES por recursos captados para actividades de I+D+i, financiados con recursos pblicos en el ao n V38 = Nmero de investigadores ETC en el ao n Periodicidad Fuente de Informacin Caractersticas Nivel de desagregacin Unidades y forma de representacin Ratio con dos decimales Anual (ao natural) IES

78

Interpretacin

Forma de Clculo

Igual que en los casos anteriores, para este indicador la nocin investigadores equivale a: doctores personal de la IES con la categora de investigador reconocida por su pas y/o institucin

Observaciones

El valor del indicador se recopilar con la moneda nacional como unidad, pero el sistema transformar a valores PPA **Se entiende que los recursos captados, independientemente de su origen, son recursos sujetos a una licitacin, contrato o concurso, o provenientes de proyectos de investigacin o de cooperacin y que adems, son adicionales al presupuesto regular de las IES

79

Identificador: 31
Fecha de actualizacin: 01 de febrero de 2012 Nombre Descripcin Recursos privados captados en I+D+i Recursos anuales captados** para la realizacin de actividades de I+D+i financiados con recursos privados, por Investigador ETC de la IES en el ao n Este indicador aporta informacin anual sobre la cantidad de recursos captados para actividades de I+D+i, con respecto al nmero de investigadores ETC de una IES, en el ao n I=(V42 / V38) V42 = Ingresos liquidados (derechos reconocidos) en el presupuesto de la IES por recursos captados para actividades de I+D+i, financiados con recursos privados en el ao n. V38 = Nmero de investigadores ETC en el ao n Periodicidad Fuente de Informacin Caractersticas Nivel de desagregacin Unidades y forma de representacin Ratio con dos decimales Anual (ao natural) IES

Interpretacin

Forma de Clculo

Igual que en los casos anteriores, para este indicador la nocin investigadores equivale a: doctores personal de la IES con la categora de investigador reconocida por su pas y/o institucin

Observaciones

El valor del indicador se recopilar con la moneda nacional como unidad, pero el sistema transformar a valores PPA **Se entiende que los recursos captados, independientemente de su origen, son recursos sujetos a una licitacin, contrato o concurso, o provenientes de proyectos de investigacin o de cooperacin y que adems, son adicionales al presupuesto regular de las IES

Identificador: 32
Fecha de actualizacin: 01 de febrero de 2012 Nombre Descripcin Patentes Nmero de patentes registradas en el pas y en el extranjero, en los ltimos 5 aos por investigador ETC (siendo n el ao de la medicin) Este indicador aporta informacin anual sobre el nmero de patentes registradas en el pas y en el extranjero en los ltimos 5 aos por investigadores ETC de la IES I= 100 * (V43 / V38) V43 = Nmero de patentes registradas en los ltimos 5 aos, V38 = Nmero de investigadores ETC en el ao n Periodicidad Fuente de Informacin Caractersticas Nivel de desagregacin Unidades y forma de representacin Observaciones Porcentaje con dos decimales Anual (ao natural) IES

80

Interpretacin

Forma de Clculo

Se consideran conjuntamente las patentes registradas a nivel nacional o en el extranjero (por ejemplo, las registradas en EEUU (USPO), en Europa (EPO) en Japn)

81

Identificador: 33
Fecha de actualizacin: 01 de febrero de 2012 Nombre Descripcin Interpretacin Nmero total de actividades de formacin continua Nmero de actividades (cursos) ofertados por la IES en actividades de Formacin Continua tanto presenciales como virtuales Este indicador aporta informacin anual sobre la oferta total de cursos de Formacin Continua de parte de la IES I= V44 V44 = Nmero de cursos de Formacin Continua ofertados en el ao, tanto presenciales como virtuales Periodicidad Fuente de Informacin Caractersticas Nivel de desagregacin Unidades y forma de representacin Nmeros enteros Anual (ao natural) IES

Forma de Clculo

Identificador: 34
Fecha de actualizacin: 01 de febrero de 2012 Nombre Descripcin Estudiantes matriculados en actividades de formacin continua Nmero de estudiantes matriculados en actividades (cursos) de formacin continua (presenciales y virtuales) en relacin al nmero total de estudiantes de la IES Este indicador aporta informacin anual sobre el nmero de estudiantes matriculados anualmente en actividades (cursos) de formacin continua respecto del total de la matrcula de la IES I=(V45 / (V1 + V2)/2) V45 = Nmero de estudiantes matriculados en cursos o actividades de Formacin Continua (V1 + V2)/2= Matrcula total en cursos acadmicos formales de la IES Periodicidad Fuente de Informacin Caractersticas Nivel de desagregacin Unidades y forma de representacin Ratio con dos decimales Anual (ao natural) IES

82

Interpretacin

Forma de Clculo

83

Identificador: 35
Fecha de actualizacin: 01 de febrero de 2012 Nombre Descripcin Interpretacin Nmero de horas presenciales en actividades de formacin continua Suma total del nmero de horas/estudiante dedicadas a actividades presenciales (cursos) durante un ao n en la IES Este indicador aporta informacin anual sobre el tamao medio de las actividades de formacin continua I= V46 / V3 V46= Nmero de horas impartidas en actividades de Formacin Continua V3 = Nmero de docentes / investigadores equivalente a tiempo completo (ETC) Periodicidad Fuente de Informacin Caractersticas Nivel de desagregacin Unidades y forma de representacin Observaciones Ratio con dos decimales Anual (ao natural) IES

Forma de Clculo

*Revisar la definicin propuesta en el apartado de conceptos clave de este mismo documento

Identificador: 36
Fecha de actualizacin: 01 de febrero de 2012 Nombre Descripcin Porcentaje del presupuesto de la IES destinado al desarrollo de actividades de formacin contnua Porcentaje de recursos financieros del presupuesto anual de la IES destinados a la realizacin de cursos o actividades de Formacin Continua Este indicador aporta informacin anual sobre el porcentaje del presupuesto anual destinado exclusivamente a las actividades de Formacin Continua de la IES en el ao n I=(V47 / V48) V47 = Presupuesto destinado a la Formacin Continua V48 = Presupuesto global de la IES Periodicidad Fuente de Informacin Caractersticas Nivel de desagregacin Unidades y forma de representacin Ratio con dos decimales Anual (ao natural) IES

84

Interpretacin

Forma de Clculo

85

Identificador: 37
Fecha de actualizacin: 01 de febrero de 2012 Nombre Descripcin Porcentaje del presupuesto de la IES destinado al desarrollo de actividades de extensin y transferencia Porcentaje de recursos financieros provenientes del presupuesto anual de la IES destinados a la realizacin de actividades de Extensin y Transferencia Este indicador aporta informacin anual sobre la proporcin del presupuesto anual destinado exclusivamente a las actividades de Extensin y Transferencia de la IES en el ao n I=(V49 / V48) V49 = Presupuesto destinado a Extensin y Transferencia V48 = Presupuesto global de la IES Periodicidad Fuente de Informacin Caractersticas Nivel de desagregacin Unidades y forma de representacin Anual (ao natural) IES IES Ratio con dos decimales

Interpretacin

Forma de Clculo

Observaciones

Para el caso de Extensin se considerar como la funcin sustantiva de la universidad que tiene como finalidad propiciar y establecer procesos permanentes de interaccin e integracin con las comunidades nacionales e internacionales, en orden a asegurar su presencia en la vida social y cultural del pas, a incidir en las polticas nacionales y a contribuir a la comprensin y solucin de sus principales problemas. La Extensin comprende los programas de educacin permanente, cursos, seminarios y dems programas destinados a la difusin de los conocimientos, al intercambio de experiencias, comprende adems, las actividades de servicio tendientes a procurar el bienestar general y la satisfaccin de las necesidades de la sociedad La idea de Transferencia se entiende como aquel proceso por el que la innovacin realizada en la investigacin dentro de una institucin de educacin superior se traslada a la sociedad en forma de aplicacin, patentes, descubrimientos, premios y/o produccin de bienes de consumo. Ambos conceptos son tomados del glosario IESALC 2007

Identificador: 38
Fecha de actualizacin: 01 de febrero de 2012 Nombre Descripcin Interpretacin Forma de Clculo PIB per cpita de la regin Producto Interior Bruto per cpita de la regin Este indicador aporta informacin sobre la situacin socioeconmica general de la regin I= V50 V50 = PIB per cpita de la regin Periodicidad Fuente de Informacin Caractersticas Nivel de desagregacin Unidades y forma de representacin Valor en USD ponderado por PPA Anual (ao natural) Oficinas nacionales y regionales

86

Observaciones

PIB per cpita o ingreso per cpita.- Este concepto se define como la relacin que hay entre el PIB (producto interno bruto), y la cantidad de habitantes de un pas. Para conseguirlo, hay que dividir el PIB de un pas entre la poblacin de ste Las IES suministrarn el dato en moneda del pas y sin corregir por el poder adquisitivo. El traslado a USD PPA ser hecho automticamente por el sistema de transcripcin de datos. Si no se cuenta con el dato de la regin se usar el nacional

87

Identificador: 39
Fecha de actualizacin: 01 de febrero de 2012 Nombre Descripcin Interpretacin Tasa de ocupacin de la poblacin de la regin Porcentaje de la Poblacin Econmicamente Activa (PEA) de la regin que est ocupada Este indicador aporta informacin sobre los niveles de empleo en la poblacin econmicamente activa de la regin I=(V51 / V52) V51 =PEA Ocupada de la regin V52 =PEA de la regin Periodicidad Fuente de Informacin Caractersticas Nivel de desagregacin Unidades y forma de representacin Porcentaje con un decimal Anual (ao natural) Oficinas estadsticas nacionales y regionales

Forma de Clculo

En caso de no existir la posibilidad de construir el dato por regin, usar el valor correspondiente a todo el pas, con la aclaracin correspondiente

Observaciones

Poblacin Econmicamente Activa (PEA).- Es el conjunto de personas que independientemente de su edad, tiene una ocupacin (remunerada) o que, sin tenerla (desocupada), en la semana de referencia de la encuesta ha buscado trabajo y estaba en condiciones de hacerlo. Se excluyen de manera explcita los enfermos de larga duracin, y las dems personas impedidas de trabajar. Sobre el concepto de Regin, Ver Tabla N 2

Identificador: 40
Fecha de actualizacin: 01 de febrero de 2012 Nombre Descripcin Interpretacin Forma de Clculo Tasa de ocupacin de los titulados en educacin superior de la regin Tasa de ocupacin de los titulados de Educacin Superior en la Regin Este indicador aporta informacin sobre la empleabilidad de los titulados en ES I=(V53 / V52) V53 = Nmero total de titulados en Educacin Superior ocupados de la regin V52 = PEA de la regin Periodicidad Fuente de Informacin Caractersticas Nivel de desagregacin Unidades y forma de representacin Porcentaje con un decimal Anual (ao natural) Oficinas estadsticas nacionales y regionales

88

En caso de no existir la posibilidad de construir el dato por regin, usar el valor correspondiente a todo el pas, con la aclaracin correspondiente

Observaciones

Poblacin Econmicamente Activa (PEA): Es el conjunto de personas que independientemente de su edad, tiene una ocupacin (remunerada) o que, sin tenerla (desocupada), en la semana de referencia de la encuesta ha busca-do trabajo y estaba en condiciones de hacerlo. Se excluyen de manera explcita los enfermos de larga duracin, y las dems personas impedidas de trabajar. Para el concepto de Regin. Ver Tabla N 2

89

Identificador: 41
Fecha de actualizacin: 01 de febrero de 2012 Nombre Descripcin Interpretacin Forma de Clculo Porcentaje de la poblacin joven de la regin Porcentaje de la poblacin de 0 a 29 aos de la regin Este indicador aporta informacin relacionada con la demanda potencial de ES I=100 *(V54 / V55) V54 = Nmero de jvenes de 0 a 29 aos de la regin V55 = Total de la poblacin de la regin Periodicidad Fuente de Informacin Caractersticas Nivel de desagregacin Unidades y forma de representacin Porcentaje con un decimal Anual (ao natural) Oficinas estadsticas nacionales y regionales

Observaciones

Debe tenerse presente que la relacin de jvenes sobre la poblacin total es un dato relativo a la estructura demogrfica de la regin, y si bien determina el universo potencial de cobertura total, no debe considerarse como demanda potencial ya que en ella inciden mltiples factores socioeconmicos. Para el concepto de Regin, Ver Tabla N 2

Identificador: 42
Fecha de actualizacin: 01 de febrero de 2012 Nombre Descripcin Distribucin sectorial de la poblacin economicamente activa ocupada en la regin Porcentaje de la poblacin econmicamente activa (PEA) ocupada en cada uno de los sectores econmicos (primario, secundario y terciario) en la regin Este indicador aporta informacin sobre las caractersticas econmicas y productivas de la regin a partir de la ocupacin en los sectores bsicos que la integran Ir= V56 r / V52 V56 r = PEA de la regin en el sector r (Sector primario, secundario, etc.) V52 = PEA Total de la regin Periodicidad Fuente de Informacin Caractersticas Nivel de desagregacin Unidades y forma de representacin Anual (ao natural) Oficinas estadsticas nacionales y regionales Sector Econmico Porcentaje con un decimal

90

Interpretacin

Forma de Clculo

Observaciones

Poblacin Econmicamente Activa (PEA): Es el conjunto de personas que independientemente de su edad, tiene una ocupacin (remunerada) o que, sin tenerla (desocupada), en la semana de referencia de la encuesta ha busca-do trabajo y estaba en condiciones de hacerlo. Se excluyen de manera explcita los enfermos de larga duracin, y las dems personas impedidas de trabajar En este caso y de manera general, sector econmico se considera como la divisin de la actividad econmica de un estado o territorio. Atendiendo al tipo de proceso productivo que desarrolle, estos pueden ser: 1) Sector primario o agropecuario; 2) Sector secundario o industrial; y 3) Sector terciario o de servicios. Para el concepto de Regin, Ver Tabla N 2

91

Identificador: 43
Fecha de actualizacin: 01 de febrero de 2012 Nombre Descripcin Interpretacin Forma de Clculo Porcentaje de la poblacin adulta con estudios en educacin superior completos en la regin Porcentaje de la poblacin entre 25 y 65 aos con estudios de ES completos Este indicador aporta informacin sobre la cobertura en ES de la regin I=(V57 / V58) V57 = Nmero total de titulados de ES de entre 25 y 65 aos de la regin V58 = Total de la poblacin de entre 25 y 65 aos de la regin Periodicidad Fuente de Informacin Caractersticas Nivel de desagregacin Unidades y forma de representacin Observaciones Porcentaje con un decimal Anual (ao natural) Oficinas estadsticas nacionales y regionales

Para el concepto de Regin, Ver Tabla N 2

Identificador: 44
Fecha de actualizacin: 01 de febrero de 2012 Nombre Descripcin Interpretacin Tasa de cobertura en educacin secundaria en la regin Porcentaje de la poblacin total de estudiantes de secundaria respecto del total la poblacin de la regin Este indicador aporta informacin sobre la demanda de educacin secundaria y sobre la potencial demanda de ES I=(V59 / V60) V59 = Nmero total de estudiantes secundarios de la regin V60 = Total de la poblacin de la regin Periodicidad Fuente de Informacin Caractersticas Nivel de desagregacin Unidades y forma de representacin Observaciones Porcentaje con un decimal Anual (ao natural) Oficinas estadsticas nacionales y regionales

92

Forma de Clculo

Este indicador se centra en los estudiantes de secundaria y no en los titulados Para el concepto de Regin, Ver Tabla N 2

F. Anexos

93

Una versin actualizada de las tablas incluidas en estos anexos se puede encontrar en el sitio www.infoaces.org Tabla 1. Tipos de Instituciones de Educacin Superior en Amrica Latina
Pas Tipo de IES Universidades Nacionales Universidades Privadas Argentina Institutos Universitarios Nacionales Institutos Universitarios Privados Institutos Superiores No Universitarios de Formacin Docente Institutos Superiores No Universitarios de Formacin Tcnica IES de Formacin Docente IES de Formacin Militar / Policial Bolivia IES de Formacin Tcnica IES de Formacin Universitaria IES de Formacin Universitaria Postgradual Centro de Educao Tecnolgica Centro Universitrio Centro Universitrio Especializado Faculdade / Faculdade Integrada Brasil Instituto Superior ou Escola Superior Institutos Federais de Educao, Cincia e Tecnologia Universidade Universidades Tecnolgicas Universidade Especializada

Pas

Tipo de IES Universidades

Chile

Institutos Profesionales Centros de Formacin tcnica Instituciones Tcnicas Profesionales

Colombia

Instituciones de educacin superior universitaria Instituciones Universitarias-Escuelas Tecnolgicas Universidades

Costa Rica

Instituciones de educacin superior parauniversita Instituciones de educacin superior universitaria Institutos Superiores Tcnicos y Tecnolgicos Universidades y Escuelas Politcnicas Institucin Especializada

94

Ecuador

El Salvador

Institucin Tecnolgica Institucin Universitaria

Guatemala

Universidad Universidades Privadas

Honduras

Universidades estatales Instituto No Universitario Institucin Intercultural Instituto Normal Instituto Tecnolgico

Mxico

Universidad Estatal Universidad Federal Universidad Politcnica Universidad Tecnolgica Otras Instituciones

Nicaragua

Universidad Autnoma Universidades Privadas IES Pedaggica

Panam

IES Tcnicas No Universitarias Universidad

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Pas

Tipo de IES Instituto de Formacin Docente

Paraguay

Instituto Superior Instituto Tcnico Superior Universidad Esc. formacin de Oficiales de las Fuerzas Armadas Institutos Superiores Pedaggicos (ISPs)

Per

Institutos Superiores Tecnolgicos (ISTs) Instituto y Escuela Superior de Formacin Artstica Universidades Colegios Universitarios Institutos de Estudios Avanzados Institutos Militares Universitarios

95
Venezuela

Institutos Universitarios Institutos Universitarios Pedaggicos Universidades Nacionales Universidades Privadas Universidades Experimentales

*)IES conformadas por ambos Tipos de IES

Tabla 2. Definicin operacional del concepto de Regin por pas Pas Argentina Bolivia Brasil Chile Colombia Costa Rica Ecuador El Salvador Guatemala Honduras Mxico Nicaragua Panam Paraguay Per Repblica Dominicana Uruguay Venezuela Pas | Nacin Pas Estado Pas 6 Regiones econmicas dadas por MIDEPLAN (Ministerio de Planificacin) Criterio regional Provincia

96

Tabla 3. Definicin de las variables usadas en los indicadores Variable V1 V2 V3 V4 V5 V6 V7 V8 V9 V10 V11 V12 V13 V14 V15 V16 V17 V18 V19 V20 V21 V22 V23 Descripcin Nmero de estudiantes matriculados el 1 de Abril Nmero de estudiantes matriculados el 1 de Octubre Nmero de investigadores equivalente a tiempo completo (ETC) Nmero de personal tcnico, administrativo y de servicios Nmero de titulaciones en el sector de estudios i Nmero total de titulaciones en la IES Nmero de titulaciones de postgrado en el sector de estudios i m2 construidos para actividades docentes, investigativas m2 de reas a cielo abierto dedicadas a docencia e investigacin m2 construidos para actividades deportivas y recreativas a cielo abierto Nmero de estudiantes matriculados en titulaciones experimentales Nmero total de puestos de laboratorio disponibles (X4) Nmero total de recursos o ttulos disponibles en cualquier soporte (bibliogrficos en soporte fsico o digital, videogrficos, etc) disponibles para consulta/prstamo Porcentaje de aulas con cobertura Wi-Fi Porcentaje de aulas con proyectores multimedia instalados Porcentaje de asignaturas que disponen de aula virtual activa Nmero de estudiantes matriculados por primera vez en la titulacin j Nmero total de estudiantes con calificacin de nivel alto matriculado por primera vez en la titulacin j Nmero de estudiantes de una titulacin o carrera j no pertenecientes a la regin Nmero total de estudiantes de la titulacin o carrera j Nmero de estudiantes de sexo femenino de una titulacin o carrera j Nmero de estudiantes de postgrado en un sector de estudios i Nmero total de estudiantes en un sector de estudios i T T T T T SE SE SE SE Nivel de desagregacin SE SE

97

Variable V24 V25 V26 V27 V28 V29 V30 V31 V32 V33 V34 V35 V36 V37 V38 V39 V40

Descripcin Nmero de investigadores doctores ETC Nmero de estudiantes que han iniciado los cursos de una titulacin o carrera j en el ao n-2 y que no estn matriculados en ella en el ao n ni en el ao n-1 Nmero de estudiantes que han iniciado los cursos de una carrera o titulacin j de una IES en el ao n-2 Nmero de crditos (o en su defecto de asignaturas) superados en una titulacin o carrera j en el ao n Nmero de crditos (o en su defecto de asignaturas) que integran la currculo de una titulacin o carrera j en el ao n Nmero de estudiantes de una cohorte de entrada C en una titulacin o carrera j que logran finalizarla en el tiempo previsto ms 1 ao. Nmero de estudiantes ingresados en la cohorte C de la titulacin o carrera j Nmero de titulados en el ao n de una titulacin j Nmero de estudiantes egresados de una titulacin o carrera j satisfechos con su formacin Nmero de estudiantes que culminaron la titulacin o carrera j cuatro aos antes Nmero de egresados en el ao n-4 de una titulacin o carrera j, y que estn ocupados Nmero de egresados en el ao n-4, de una titulacin o carrera j. Nmero de titulados de una titulacin o carrera j satisfechos con su empleo Nmero de publicaciones cientficas en bases de datos ISI en el rea de conocimiento k en los ltimos 5 aos Nmero de investigadores ETC en el rea de conocimiento k en el ao n Suma de los ndices de impacto de las publicaciones cientficas en bases de datos ISI por rea de Conocimiento en los ltimos 5 aos Nmero de ttulos de Doctor en un sector de estudios i emitidos en los ltimos 5 aos

Nivel de desagregacin

T T T

98

T T T T

T T AC AC

AC

SE

Contina en la siguiente pgina...

Variable

Descripcin Ingresos liquidados (derechos reconocidos) en el presupuesto de la IES por recursos captados para actividades de I+D+i, financiados con recursos privados Nmero de patentes registradas en los ltimos 5 aos Nmero de cursos de Formacin Continua ofertados en el ao tanto presenciales como virtuales Nmero de estudiantes matriculados en cursos /actividades de Formacin Continua Nmero de horas impartidas en actividades de Formacin Continua Presupuesto destinado a la Formacin Continua Presupuesto global de la IES Presupuesto destinado a Extensin y Transferencia PIB per cpita de la regin PEA Ocupada de la regin PEA Total de la regin Nmero de titulados en Educacin Superior ocupados de la regin Nmero de jvenes de 0 a 29 aos de la regin Total de la poblacin de la regin PEA de la regin en el sector r (Sector primario, secundario, etc.) Nmero total de titulados de ES de entre 25 y 65 aos de la regin Total de la poblacin de entre 25 y 65 aos de la regin Nmero total de estudiantes secundarios de la regin. Total de la poblacin de la regin

Nivel de desagregacin

V42 V43 V44

99

V45 V46 V47 V48 V49 V50 V51 V52 V53 V54 V55 V56 V57 V58 V59 V60

SEC

SE - Sector de estudios T - Titulacin AC - rea de Conocimiento

Tabla 4. Convergencia de calificaciones y conversin a escala INFOACES Convergencia de los sistemas nacionales de calificacin en enseanza secundaria con la escala propuesta Pas Criterio regional 1. Suficiente Argentina 2. Buena 3. Excelente Bolivia Brasil Chile Colombia Costa Rica Ecuador El Salvador Guatemala Honduras Mxico Nicaragua Panam Paraguay Per Repblica Dominicana Uruguay Venezuela

100

Tabla 5. Valores por pas para la consideracin de Equivalente a tiempo completo (ETC) Pas Argentina Bolivia Brasil Chile Horas Tiempo completo 40 h Observaciones Equivalente a 4 dedicaciones simples y a 2 semiexclusivas

101

Colombia Costa Rica Ecuador El Salvador Guatemala Honduras Mxico Nicaragua Panam Paraguay Per Repblica Dominicana Uruguay Venezuela

102

103

5. Participantes
INFOACES se inici con el consorcio de 32 instituciones de educacin superior de 23 pases y 8 entidades, que elaboraron un proyecto que recibi financiacin de la Comisin Europea a travs del programa ALFA. stas son las denominadas socias. Una vez iniciado el proyecto se incorporaron otras instituciones, que sin ser socios del proyecto, asistieron a las reuniones regionales, participaron en el diseo del Sistema Bsico, dieron su apoyo al proyecto o se comprometieron a proveer informacin al Sistema Integral de Informacin. stas son las adscritas. Por otra parte, el proyecto cont con un grupo de expertos internacionales seleccionados en base a su dilatada experiencia en diversos campos de la Educcin Superior. En el siguiente listado aparecen las instituciones socias y adscritas clasificadas por pases, los expertos internacionales y los participantes de cada una de las instituciones que han contribuido de algn modo al proyecto. Los pases aparecen por orden alfabtico y los participantes de cada institucin tambin.

INSTITUCIONES DE EDUCACIN SUPERIOR SOCIAS

Argentina
Universidad Nacional de Crdoba Dolores Hernndez Hebe Goldenhersch Mnica Balzarini Silvana Zarate Silvia Carolina Scotto Universidad Nacional de Tres de Febrero (Coordinador NODO MERCOSUR) Agustina Gimeno Anbal Y. Jozami Cristian Prez Centeno Martn Aiello Norberto Fernandez Lamarra Valeria Aguinaga Universidad Nacional del Centro de la Provincia de Buenos Aires Ana Mara Taborga Jos M Omar Losardo Mariano M. Prez Roberto M. Tassara Universidad Nacional del Nordeste Alberto Daniel Valdez Cristian Ricardo Abel Piris Daniel Osvaldo Pochon Eduardo E. del Valle Eliane T. Vieira Rocha Helgio Trindade Marcelo Nepomoceno Kapp Universidad Federal de Rio Grande do Sul Carlos Alexandre Netto Flavio Porcello Liseane Margarites Sergio R. Kieling Franco

Bolivia
Universidad Tcnica de Oruro Emilio Rivera Chvez Ermindo Barrientos Maria Elena Tovar

Chile
Pontificia Universidad Catolica de Valparaiso Alfonso Muga Naredo Lynda Jessie Contreras Veronica Bustamante

Brasil
Universidad Estadual de Maring Evanilde Benedito Julio Santiago Prates Filho Katia Regina Machado Neusa Alto Regina Lcia Mesti Wania Rezende Silva Universidad Federal de la Integracin Latinoamericana Clarisa Rodriguez Edneia M. C. Oliveira

Colombia
Universidad del Norte Jesus Ferro Jorge Miguel Guzman Kary Cabrera Universidad del Valle Ivan Enrique Ramos

Ludmila Medina Luis Carlos Castillo Natalia Henao

Costa Rica
Universidad Nacional de Costa Rica (Coordinador NODO MESOAMRICA) Ana Lorena Jimenez Crlos lvarez Gabriela Vargas Ivonne Solano Laura Lobo Sandra Len Coto

Juan Miguel Martnez Rubio Luis Zurano Luisa Cerezuela Maica Bas Margarita Estelles Palanca Marta Gins Monica Garca Melon Ral Mengod Ral Rodriguez Rodriguez Tino Morantin

Nicaragua
Universidad Nacional Autnoma Nicaragua-Leon Jos Antonio Saldaa Maritza Vargas Paiz Roger Gurdian Vinicio Sandino Montes Universidad Nacional Autnoma Nicaragua-Managua Csar Antonio Rodriguez Danilo Ramn Tijerino Elmer Cisneros Marvy Palacios Ramona Rodrguez Prez

Francia
Universidad de Paris-Est Bernard Saint-Girons Patricia Pol

Ecuador
Universidad Tcnica Particular de Loja (Coordinador NODO C. ANDINA) Ana Ojeda Jaime G. Guaman Johana Cordova Jos Barbosa Martha Luca Pereira Roberto Beltrn Silvana Guerrero

104

Guatemala
Universidad de San Carlos de Guatemala Erik Porres Estuardo Galvez

Panam
Universidad de Panam Daniel Sanchez Gustavo Garca de Paredes Omayra Fruto de Santana Vielka de Escobar

Honduras
Universidad Tecnlogica Centroamericana Ariel Snchez Eduardo Narvaez Luis Zelaya Medrano Mariel Rivera Nadina Mazzoni

Paraguay
Universidad Autnoma de Asuncin Cynthia Delgado Kitty Gaona Franco Mario Gini Orlando Andrs Prez Universidad Nacional de Asuncin Analia Rolon Clara Almada Edgar A. Snchez Pedro Gerardo Gonzlez

El Salvador
Universidad de El Salvador Ada Ruth Gonzlez Melvin Adalberto Cruz Miguel Prez Rufino Antonio Quezada

Italia
U. de Napoles Federico II Massimo Marrelli Stefano Boffo

Espaa
Universidad del Pas Vasco Carlos Ochoa Iaki Goirizelaia Julio Grao Marian Iriarte Universitat Politcnica de Valncia (COORDINADOR GENERAL) Alba P. Guzman Alfredo Moreno Amparo Gomez Andrea Conchado Angela Grisales Javier Orozco Jose Manuel Jabaloyes Vivas Jos Miguel Carot Juan Evangelista David Juan Jaime Cano Hurtado Juan Jos Alfaro Saiz Juan Juli

Mxico
Benemrita Universidad Autnoma de Puebla Enrique Agera Martha Patricia Len Wietse de Vries Universidad Veracruzana Alejandra Paez Claudio Castro Guillermo Cruz Juan Carlos Ortega Marco Antonio Flores Miguel Angel Casillas Rafael Barragn Ral Arias

Per
Universidad Ricardo Palma Jos Martinez Leonardo Alcayhuaman Luis Piscoya Prspero Rojas

Portugal
Universidad do Porto Alfredo Soeiro Gabriel David Jose Carlos Diogo Marques dos Santos Margarida Amaral Rita Falcao

Repblica Dominicana
INTEC: Instituto Tecnolgico de Santo Domingo Amlcar Prez

Jos Agustn de Miguel Leandra Tapia Miguel Escala

Uruguay
Universidad de la Repblica Adriana Barreiro Rodrigo Arocena Mara Agustina Cano

Venezuela
Universidad Central de Venezuela Cecilia Garca Evelyn Dugarte de F. Humberto Garcia Inrida Rodrguez Jess Gonzalez

Suecia
Royal Institute of Technology Mirko Varano Peter Gudmundson

ENTIDADES SOCIAS

105

ASCUN: Asociacin Colombiana de Universidades

Carlos Forero Fanny Sosa G Juan Guillermo Hoyos Xiomara Zarur

OEI: Organizacin de Estados Iberoamericanos

Alejandro Tiana Encarna Pinero

UNESCO-IESALC: Instituto Internacional para la Educacin Superior en Amrica Latina y el Caribe

Asdrbal Santana Beatriz Guerrero Dbora Ramos Ernesto Gonzalez Lorice Sivira Minerva DEla Pedro Henrquez Guajardo Reinaldo Silva

OUI-IOHE: Organizacin Universitaria Interamericana

Mario Miguel Ojeda

AUGM: Asoc. de Universidades Grupo Montevideo

Alvaro Maglia Adolfo Stubrin

CRUP: Consejo de Rectores de Universidades Privadas

Georgina Vierci Julieta Regazzoni Pablo Javier Zardini

RIACES: Red Iberoamericana para la Acreditacin de la Calidad de la Educacin Superior

Guillermo Vargas Rolando Navarro Rosa Adolio

INSTITUCIONES DE EDUCACIN SUPERIOR ADSCRITAS

Argentina
Universidad Abierta Interamericana Ariana De Vincenzi Universidad de Ciencias Empresariales y Sociales Beatriz Checchia Graciela Gonzalez Universidad de Concepcion del Uruguay Georgina Vierci Universidad Nacional de la Plata Eduardo Degiusti Martin A. Lopez Armengol Pablo Daz Barcala Paola Tantarelli Universidad Mayor de San Andres Hans Scholz Delgado Jackeline Barriga Nava

Colombia
Pontificia Universidad Javeriana Camilo Jos Torres Jimnez Joaqun Emilio Snchez Garca Universidad EAFIT Alberto Jaramillo Natalia Escobar Tabares Universidad Industrial de Santander Sonia Cristina Garca Rincn Universidad Tecnolgica de Pereira Viviana Lucia Barney Palacin

Brasil
Universidad Federal da Fronteira Sul Jaime Giolo Maurizio Fernando Bozatski Universidad Federal Santa Mara Clandia M. Gomes Dalvan Jose Reinert Felipe Martins Mller

Chile
Universidad de Antofagasta Alejandro Ivan Bustos Luis Alberto Loyola Universidad de Concepcin Hedy Prosser M. Ingrid G. Grnewald

Costa Rica
Instituto Tecnolgico de Costa Rica Xinia Alfaro Espinoza Universidad Tcnica Nacional Luis Diego Rojas Ugalde

Bolivia
Universidad Catolica Boliviana San Pablo Yolanda Ferreira

Ecuador
Escuela Superior Politcnica del Litoral Janett Romero

Pedro Fabricio Echeverra Pontificia Universidad Catlica del Ecuador Ana Viteri Mnica Mancheno Pontificia Universidad Catlica del Ecuador.Sede Ibarra Maria Josefa Rubio Universidad de Cuenca Fabian Carrasco Mara Isabel Eljuri

Universidad de Colima Carlos Eduardo Monroy Galindo Genoveva Amador Fierros Universidad de Monterrey Anneris M. Fuentes Uscanga Maria Eugenia de Leon Ascorve Thomas Buntru Wenzler Universidad de Quintana Roo Addy Rodrguez Betanzos Jaime Silverio Ortegn Almenar

Universidad Nacional de Pilar Ever Villalba Pablo del Ro

Per
Pontificia Universidad Catlica de Per Maria Esther Saavedra Veronica Salem Universidad Nacional de Cajamarca Noem Lpez Chegne Universidad Peruana Cayetano Heredia Manuel Rodriguez Castro Roxana Lengua de Yarlequ

Nicaragua
Universidad Nacional Agraria Jos Roberto Blandino Obando

Honduras
Universidad Nacional de Honduras Osman Geovani Martnez Universidad Pedaggica de Honduras Gloria Lara Yenny Aguirre Universidad Tecnolgica de Honduras Flavio Melara

Panam
ISAE Universidad Jos Murgas Jimnez Xiomara Arrocha Universidad Autnoma de Chiriqu Amlcar Abdiel Avils

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Uruguay
Universidad de la Empresa Bolvar Guterrez Graciela Boces

Venezuela
Universidad Metropolitana Xavier Figarella Universidad Simn Bolvar Ana Rivas

Mxico
Universidad Autnoma Baja California Aracely Sosa Salas Mara del Socorro Montao

Paraguay
Universidad Catlica Nuestra Seora de la Asuncin Mario Portillo

ENTIDADES ADSCRITAS
CALED: Instituto Latinoamericano y del Caribe de Calidad en Educacin Superior a Distancia Albania Camacho Mary E. Morocho Quezada CSUCA: Secretaria General Consejo Superior Universitario Centroamericano Juan Alfonso Fuentes Soria Gustavo Garca de Paredes Ministerio de Educacin de Argentina Adriana Broto Celina Curti Ministerio de Educacin de Colombia Csar Mauricio Lpez Juan Camilo Hernandez Gutierrez OCTS: Observatorio Iberoamericano de la Ciencia, la Tecnologia y la Sociedad Carlos Prez Rasetti Laura Trama Mario Albornoz RECLA: Red de Educacin Continua de Amrica Latina y Europa Alexandra Bolao Ana Velazco Mnica Lpez-Sieben RICYT: Red de Indicadores de Ciencia y Tecnologa Iberoamericana e Interamericana Rodolfo Barrere

EXPERTOS INTERNACIONALES
Carlos Prez Rasetti Dilvo Ristoff Eduardo Coba Francisco Marmolejo Guy Haug Jamil Salmi Javier Vidal Jose Renato De Carvalho Jos-Gins Mora Luis E. Vila Matias E. Calvo Rodolfo Lmez

Centro de Gestin de la Calidad y del Cambio:: Universitat Politcnica de Valncia Camino de Vera, s/n Ed. 8k. Ala este, 46022 Valencia, Espaa :: Tel.:+34-963 879 094, Fax: +34-963 879 627 :: cq@cq.upv.es
Este documento se ha realizado con la ayuda nanciera de la Comunidad Europea. El contenido de este documento es responsabilidad exclusiva del Consorcio Infoaces y en modo alguno debe considerarse que reeja la posicin de la Unin Europea.