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en el artculo 16, prrafo segundo, se indica ahora que solo la autoridad judicial podr librar la orden de aprehensin, siempre

que preceda denuncia o querella de un hecho que la ley seale y sancione como delito con pena privativa de libertad, as como "obren datos que establezcan que se ha cometido ese hecho y que exista la probabilidad de que el iniciado lo cometi o particip en su comisin". Esta modificacin constitucional es cuestionable y puede ser riesgosa, en virtud de que en el nuevo contexto Ministerio Pblico y jueces de control pueden volver tan laxa la exigencia para emitir la orden de aprehensin que faciliten atentados contra la libertad y los derechos humanos, amn de que las expresiones cuerpo del delito y probable responsabilidad tenan un significado semejante al que ahora se utiliza en la norma constitucional. Se ha modificado en el artculo 19 constitucional la expresin auto de formal prisin para sustituirla por la de auto de vinculacin a proceso. Para la expedicin de este auto de vinculacin seala el mencionado precepto, en su primer prrafo, se requiere como en la orden de aprehensin, que existan "datos que establezcan que se ha cometido un hecho que la ley seale como delito y que exista la probabilidad de que el indiciado lo cometi o particip en su comisin". Se han establecido en el artculo 19 constitucional, segundo prrafo, nuevas reglas para la prisin preventiva, sta se permite que la solicite ahora el Ministerio Pblico cuando otras medidas cautelares no sean suficientes para garantizar la comparecencia del imputado en el juicio, el desarrollo de la investigacin, la proteccin de la vctima, de los testigos o de la comunidad, as como cuando el imputado est siendo procesado o haya sido sentenciado previamente por la comisin de un delito doloso. Se pretende mediante estas nuevas reglas desterrar el abuso de la prisin preventiva, que haba crecido todava ms con la introduccin del sistema de delitos graves, que prcticamente "coloniz" los ordenamientos penales, situacin que se propone remediar a travs de aplicar la prisin preventiva solo en el caso de los delitos de delincuencia organizada y de los delitos graves que se enumeran en la norma constitucional. Se ha recogido tambin el principio de la determinacin de la pena en el artculo 22 constitucional, primer prrafo, donde se indica que "Toda pena debe ser proporcional al delito que sanciones y al bien jurdico protegido", se pretende con ello que el legislador secundario, al momento de determinar las penas, busque la congruencia entre la sancin y la importancia del bien jurdico que se tutela, as, entre mayor sea la afectacin, la pena deber ser mayor y viceversa.

En el artculo 20 constitucional, en el encabezado y en el apartado A, se recogen los principios generales, alternativos y especficos del proceso penal. El sistema acusatorio se consagra expresamente al empezar el referido precepto, donde se seala: "El proceso penal ser acusatorio y oral". En

seguida, se expresa que el proceso penal "se regir por los principios de publicidad, concentracin, continuidad e inmediacin". Ms adelante, el apartado A titulado "De los principios generales" recoge varios de esos principios, introduce otros y tambin disposiciones procedimentales. Para entender mejor la parte inicial y el propio apartado A del artculo 20 constitucional se requieren de algunas explicaciones adicionales Precisa advertir, en primer lugar, que existen diversos puntos de vista y muchas divergencias sobre los principios generales del proceso. Como quiera, puede decirse que usualmente han sido conceptuados como "criterios o ideas fundamentales, contenidos en forma implcita o explcita en el ordenamiento procesal".12 Tales principios dan forma y carcter a los sistemas procesales y son resultado de una larga evolucin histrica, en otras palabras, "son reglas que dominan, encauzan, explican el proceso. Reglas derivadas de la ciencia y de la experiencia".13

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