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APROTEOINTEGRALDASCRIANASE DOSADOLESCENTESVTIMAS.

GRUPOTEMTICO:Dir eitocultur aeaolazer ,edir eitoliber dade, dignidade,r espeitoediver sidadecultur al.

LUIZANTONIOMIGUELFERREIRA PromotordeJustiadoMinistrioPblicodoEstadodeSoPaulo3 PJdePresidentePrudente. Especialista em Direitos Difusos e Coletivos pela Escola Superior do MinistrioPblico. MestreemeducaopelaUNESP. MembrooComitdeticaempesquisadaUNESPPres.Prudente Professor convidado das Faculdades Toledo de Ensino de Pres. Prudente.

CRISTINATERANISEDOI OficialdePromotoriadoMinistrioPblicodoEstadodeSoPaulo 3PJdePresidentePrudente. Especialista em Direitos Difusos e Coletivos pela Escola Superior do MinistrioPblico.

APROTEOINTEGRALDASCRIANASE DOSADOLESCENTESVTIMASDEDELITOS.
Resumo:Opresentetrabalhobuscaanalisaroprincpiodaproteointegral
esuaaplicaoemrelaoscrianaseaosadolescentesvtimasdaprtica de delitos, em face do disposto no artigo 143 do Estatuto da Criana e do Adolescente.

Sumrio: 1. Introduo O princpio da proteo integral no ECA. 2. As

crianas e os adolescentes vtimas earelao com o princpio daproteo integral.4.Concluses.

1.

INTRODUOOPRINCPIODAPROTEOINTEGRAL. O do Estatuto da Criana e do Adolescente significou uma total ruptura com a

legislaoanteriorquetratavadaquestomenoristaCdigodeMenoresLein6697,de 10 de outubro de 1979 posto que adotou como referencial doutrinrio o Princpio da Proteo Integral em direo oposta ao princpio da situao irregular que vigorava na legislao revogada. De forma resumida, tais doutrinas esto assentadas nos seguintes princpios:
1 Doutrina da Situao Irregular: para essa doutrina, os menores apenas so sujeitos

de direitoou merecem a considerao judicial quando se encontrarem em uma determinada situao, caracterizada como irregular, e assim definida em lei. Havia uma discriminao legal quanto situao do menor, somente recebendo respaldo jurdico aquele que se encontravaememsituaoirregularosdemais,noeramsujeitosaotratamentolegal.

Doutrina da Proteo Integral: representa um avano em termos de proteo aos

direitosfundamentais,postoquecalcadanaDeclaraoUniversaldosDireitosdoHomemde 1948,tendo,ainda,comorefernciadocumentosinternacionais, comoDeclaraoUniversal dos Direitos da Criana, aprovada pela Assemblia Geral das Naes Unidas, aos 20 de novembrode1959,asRegrasMnimasdasNaesUnidasparaaAdministraodaJustiada Infncia e da Juventude Regras de Beijing Res. 40/33 de 29 de novembro de 1985, as DiretrizesdasNaesUnidasparaaprevenodadelinqnciajuvenilDiretrizesdeRiad,

Assimcompreendidaapessoamenorde18anosdeidade.

de1demarode1988eaConvenosobreoDireitodaCriana,adotadapelaAssemblia GeraldasNaesUnidasem20de novembrode1989eaprovadapeloCongressoNacional Brasileiroem14desetembrode1990. Introduziuse a Doutrina da Proteo Integral no ordenamento jurdico brasileiro atravsdoartigo227daConstituioFederal,quedeclarouserdeverdafamlia,dasociedade edoEstadoassegurar,crianaeaoadolescente,comabsolutaprioridade,odireitovida, sade, alimentao, educao, ao lazer, profissionalizao, cultura, dignidade, ao respeito, liberdade e convivncia familiar e comunitria, alm de coloclos a salvo de todaformadenegligncia,discriminao,explorao,violncia,crueldadeeopresso. Basicamente,adoutrinajurdicadaproteointegraladotadapeloEstatutodaCriana edoAdolescenteassentaseemtrsprincpios,asaber: Crianaeadolescentecomosujeitosdedireitodeixamdeserobjetospassivospara setornaremtitularesdedireitos. Destinatriosdeabsolutaprioridade. Respeitandoacondiopeculiardepessoaemdesenvolvimento. Coma novadoutrina ascrianaseosadolescentesganhamum novostatus ,como sujeitosdedireitosenomaiscomomenoresobjetosdecompaixoerepresso,emsituao irregular, abandonados ou delinqentes. Para essa doutrina, pontua Amaral e Silva (apud PEREIRA,T.daS.Direitodacrianaedoadolescente: umapropostainterdisciplinar.Rio deJaneiro:Renovar,1996,p. 27),odireitoespecializadonodevedirigirse,apenas,aum tipodejovem,massim,atodaajuventudeeatodaainfncia,esuasmedidasdecartergeral devemseraplicveisatodos. No mesmo sentido afirma Martha de Toledo Machado que distino anteriormente realizadanomaissubsistenaDoutrinadaproteointegral.Confira:

Em suma, o ordenamento jurdico cindia a coletividade de crianas e adolescentes em dois grupos distintos, os menores em situao regular e os menores em situao irregular, para usar a terminologia empregada no Cdigo de Menores brasileiro de 1979. E ao fazlo no reconhecia a incidncia do principio da igualdade esfera das relaes jurdicas envolvendocrianaseadolescentes.Hojeno. Se o Direito se funda num sistema de garantias dos direitos fundamentaisdaspessoas,enotocanteacrianaseadolescentesumsistema

especial de proteo, as pessoas (entre elas crianas e adolescentes) necessariamentetmummesmostatusjurdico:aquelequedecorredosartigos 227, 228, e 226 da CF e se cristalizou, na lei ordinria, no Estatuto da CrianaedoAdolescente. No h mais uma dualidade no ordenamento jurdico envolvendo a coletividadecrianaseadolescentesouacategoriacrianaseadolescentes:a categoria uma e detentora do mesmo conjunto de direitos fundamentais o que no impede, nem impediu, o ordenamento de reconhecer situaes jurdicasespecificasecriarinstrumentosparaotratamentodelas,comoalis, ocorreemqualquerramododireito(AproteoconstitucionaldeCrianase
AdolescenteseosDireitosHumanos,1edio,BarueriSP,Manole,2003,. Pg.146). Em sntese, com a nova doutrina crianas e adolescentes vitimas, abandonados, autoresdeatoinfracionalounodevemreceberomesmotratamentolegal,vedadaqualquer discriminao.

2.

AS CRIANAS E OS ADOLESCENTES VTIMAS E A RELAO COM O PRNCIPIODAPROTEOINTEGRAL. Em vriosartigosdoEstatutoapresenadoprincipiodaproteointegralse mostra

visvel.Especificamenteemrelaoaotemaemquesto,mereceanliseoartigo143doECA quedispe:

Art. 143 vedada a disposio de atos judiciais, policiais e administrativos,quedigamrespeitoacrianaseadolescentesaqueseatribua autoriadeatoinfracional. Pargrafo nico Qualquer noticia a respeito do fato no poder identificaracrianaouadolescente,vedandosefotografia,refernciaanome, apelido, filiao, parentesco e residncia em inclusive, iniciais do nome e sobrenome.

Referido dispositivo, nas palavras do Desembargador Sidney Romano dos Reis, visa

resguardar o adolescente, por meio do sigilo, evitando sua exposio execrao pblica injustaeprejudicial,mormenteemseconsiderandotratarsedepessoaaindaemformaoe cujodeslizedecondutapraticadonajuventudepodermaculloportodaumavidaadulta

(Apelao Cvel n 122.4390/300). Tambm tem relao com o direito a dignidade e ao

respeito,protegendoodireitodeimagem,aidentidade,intimidadeevidaprivadadacrianae doadolescenteenvolvidosnaprticade atoinfracional,sendoqueeventualdesobedinciaa esta norma acarreta penalidades administrativa (art. 247 do ECA) e de natureza cvel, com eventualcondenaopordanomoral(JTJ218/94). Emfacedasconsideraeslanadasarespeitodoprincpiodoutrinrioedocontidono artigo 143 do ECA, as questes que se apresentam so as seguintes: O artigo em questo contempla emsua integralidadeoprincpiodaProteoIntegral?Como ficamascrianase adolescentes vtimas de ato infracional (ou de delitos praticados por maior). Esto eles contempladospelavedaodadivulgaodeseusnomes,apelidos,parentescos,residnciae filiao? Uma interpretao literal e apressada pode levar a concluso de que referido dispositivo no est de acordo com o princpio da proteo integral, posto que exclui da vedaoascrianaseosadolescentesvtimasdeatosinfracionais,comntidadiscriminao, nos moldes do revogado Cdigo de Menores. No entanto, h necessidade de se fazer uma distino para melhor anlise da questo, sendo que a resposta s indagaes supra mencionadasdevecontemplarduassituaesdistintas,asaber: a) crianas e adolescentes vitimas de ato infracional no qual pela sua natureza, a divulgaodosnomes,apelidos,parentescos,residnciaefiliao,fatosefotosdosmenores poderia coloclos em situao vexatria e constrangedora, como por exemplo, nos crimes contraoscostumes b) crianas e adolescentes vitimas de ato infracional no qual pela sua natureza, a divulgaodosnomes,apelidos,parentescos,residnciaefiliao,fatosefotosdosmenores indispensvelparaasuaefetivaproteo,comoporexemplonosdelitosdeseqestroouem casodedesaparecimento. No primeiro caso, ou seja, naquelas situaes em que os menores foram vitimas de crimescontraoscostumes(atentadoviolentoaopudor,estupro,entreoutros)adivulgaodo fatoimplicaria numasituaovexatria econstrangedoravedadapeloEstatutodaCriana e doAdolescente.Nessecaso,paraaperfeitaobedinciaaoPrincpiodaProteoIntegralseria imprescindvelquenoartigo143doECA.estivessecontempladaestasituao,postoqueda

formacomoestredigidooartigo,humadistinoentreacrianaeadolescentevtimaou autordeatoinfracional.Oautordeatoinfracionaltemaproteolegalenquantoasvtimas noestocontempladasdeformaexplcitanodispositivo. Por outro lado, quando forem vitimas de seqestro, a prpria situao envolvendo a criana e o adolescente implica na divulgao e publicidade do caso, principalmente, com fotosdavtimaemcartazes, jornaiserevistas,etc,para finsdesua localizao.Nestecaso, seria at uma contradio a no divulgao da foto da vitima e o artigo no probe esta divulgao,estandoemharmoniacomoprincipiodaproteointegral. Diantedestecontexto,comoharmonizarestassituaescomoartigo143doECA?A soluoparaocasoimplicarianaadequaodaredaodocitadoartigo. NoCdigodeMenoresde1979 asituaoeraprevistadaseguinteforma:

Artigo3.... Pargrafo nico. A noticia que se publique a respeito do menor em situaoirregularnoopoderidentificar,vedandosefotografia,referncia anome,apelido,filiao,parentescoeresidncia,salvonocasodedivulgao queviselocalizaodemenordesaparecido.

Esta redao limita a divulgao somente no caso do menor desaparecido. importante, mas no atende todas as situaes em que se deva divulgar o nome, filiao, apelido,parentescoouresidnciadacrianaedoadolescente. ParaqueoPrincipiodaProteoIntegralsejaintegralmenteaplicadoaoartigo143do ECA,melhorseriaquearedaosofressealgumasadequaes,comoporexemplo:

Art. 143 vedada a divulgao de atos judiciais, policiais e administrativos,quedigamrespeitoacrianaseadolescentesaqueseatribua autoriadeatoinfracional,bemcomonassituaesemsovtimasdecrimes e contravenes penais, desde que os coloquem em situao vexatria ou constrangedora Pargrafo nico Qualquer noticia a respeito do fato no poder identificaracrianaouadolescente,vedandosefotografia,refernciaanome, apelido, filiao, parentesco e residncia, salvo no caso de divulgao que viseagarantiadosdireitosfundamentaisdecrianaedoadolescente.

Esta redao atenderia ao principio da proteo integral, dando a criana e ao adolescenteinfratoromesmotratamentodacrianaedoadolescentevtima.Poroutrolado, estariacontemplado,de formaexplicita nocitadodispositivouma situaoque,paraalguns
2 doutrinadores existedefato.

3.

CONCLUSES. Emfacedoexposto,podesechegarsseguintesconclusesarespeitodaaplicaodo

princpio da proteo integral em relao ao artigo 143 do Estatuto da Criana e do Adolescente:

A) Hnecessidadedeumaadequaodaredaodoartigo143doECAparacontemplar as crianas e os adolescentes vtimas de crimes e contravenes penais em face do princpiodaproteointegral

B) Esta adequao implica em alterar a redao do citado dispositivo que ficaria da seguinteforma:

Art. 143 vedada a divulgao de atos judiciais, policiais e administrativos, que digam respeito a crianas e adolescentes a que se atribua autoria de ato infracional, bem como nas situaes em que so vtimas de crimes e contravenes penais,desdequeoscoloquememsituaovexatriaouconstrangedora Pargrafo nico Qualquer noticia a respeito do fato no poder identificar a criana ou adolescente, vedandose fotografia, referncia a nome, apelido, filiao, parentescoeresidncia,salvonocasodedivulgaoqueviseagarantiadosdireitos fundamentaisdecrianaedoadolescente.

Nesse sentidoapontaJorgeArakemFariadaSilva(inCURY,Muniretal(coord.).EstatutodaCrianaedo Adolescente Comentado. So Paulo: Malheiros, 1992, pg. 436) e Alrio Cavallieri (Falhas do ECA. Rio de Janeiro:Forense,1995,pg.85),PauloLcioNogueira(ECAcomentado.SoPaulo:Saraiva,1991,pg.202)r WilsonDonizetiLiberati(Comentriosao ECA.,SoPaulo:Malheiros,1999,pg.119).