JUEVES 31 DE MAYO DEL 2012

EL COMERCIO .A9

LIMA EL SIMULACRO ES HOY, A LAS 10 A.M., EN TODO EL PAS

Lima presenta su primer protocolo de acciones de emergencia ante sismos

El plan se aplicar desde hoy en el simulacro nacional de sismo e involucra la participacin coordinada de instituciones estatales
La municipalidad metropolitana dise el primer plan de trabajo frente a desastres naturales. Con este, se busca fijar el trabajo del Estado con la poblacin en las primeras horas despus de un sismo o un tsunami. Tambin anuncia obras de prevencin.
VANIA RAMOS MENDVIL

Hoy, cuando pongamos en prctica un plan de accin para salvar nuestras vidas en caso de sismo o tsunami durante el simulacro nacional previsto para las 10 a.m., las autoridades locales y nacionales pondrn en marcha el Protocolo de Coordinacin Interinstitucional ante un Sismo y Tsunami. Se trata de un manual de acciones coordinadas entre las autoridades involucradas en el tema la Municipalidad de Lima, el Instituto Nacional de Defensa Civil (Indeci), los bomberos, las Fuerzas Armadas, la Polica Nacional del Per y los distintos despachos ministeriales, entre otros para aplicarse entre las primeras tres y 72 horas despus de que sobrevenga un sismo o un tsunami. Pocas ciudades de Latinoamrica tienen un protocolo de este tipo para saber qu deben hacer los organismos cada hora despus de la ocurrencia de un desastre, sostuvo la alcaldesa de Lima, Susana Villarn, durante la presentacin de este plan ante los representantes de las instituciones involucradas. La autoridad municipal explic que el plan determina las tareas de cada una de sus gerencias municipales, as como las labores de los ministerios de Transportes y Comunicaciones y de Defensa; cules son las vas que se tienen que cerrar para facilitar el trnsito de los bomberos y las ambulancias; dnde pueden

abastecerse de agua y combustible, entre otras precisiones. El jefe del Indeci, Alfredo Murgueytio, reconoci que antes, cuando no haba un protocolo de este tipo,cada institucin actuaba de acuerdo con su plan. Pedro Ferradas, asesor de la Municipalidad de Lima en temas de riesgo, subray que las ciudades que tienen un plan de accin estratgico para atender desastres pueden reducir de 30% a 50% el nmero de vctimas fatales. A su vez, el subgerente de Defensa Civil, Ivn Infanzn, destac que, aunque el protocolo ha sido diseado para un escenario de sismo y tsunami, puede ser aplicado tambin en otros tipo de desastres, como huaicos o desbordes similares a los que ocurrieron este ao en la quebrada de Huaycoloro y Chosica. Inversin en laderas Durante este ao la Municipalidad de Lima invertir S/.125 millones en siete distritos que tienen riesgo alto en sus laderas. El dinero servir para el reforzamiento con muros de contencin y escaleras.
PEDIDO DE VILLARN

PASO A PASO

Manual de acciones para las autoridades

El protocolo de acciones de emergencia debe aplicarse en las primeras 72 horas de ocurrido el sismo o tsunami para evitar duplicar las labores de cada institucin. Horario: ESCENARIO Nocturno DEL DESASTRE Magnitud: 8,2 Richter Epicentro: 150 km mar adentro Alerta de tsunami: 40 minutos a partir del sismo Vctimas: 2.000 muertos ms de 30.000 heridos

PRIMERAS 3 HORAS

DE 3 A12 HORAS

DE 12 A 24 HORAS

DE 24 A 72 HORAS

Objetivo 1: Poner en funcionamiento los Centros de Operaciones de Emergencia (COE). Seguridad Ciudadana MML Objetivo 2: Evaluar el impacto COE distrital y metropolitano Objetivo 3: Evacuar y atender a la poblacin Gobiernos locales, MML, PNP y FF.AA. Objetivo 4: Brindar informacin Alcalda

Organizar y desplegar brigadas para la realizacin de la evaluacin de daos y necesidades Cada gobierno local Restablecer progresivamente los servicios bsicos Gerencia de seguridad MML Habilitar vas principales MML y Emape Instalar y administrar albergues Desarrollo Social MML y Emape

Restablecimiento de servicios bsicos Empresas prestadoras de servicios Remocin de escombros MML y Emape Monitoreo de eventos naturales y riesgos concatenados Instituciones cientcas Obtener informacin acerca del estado de cada uno de los sectores a nivel metropolitano. Instituciones cientcas

Convocatoria a la plataforma metropolitana de Defensa Civil para asesora y apoyar a la MML en la emergencia Alcaldesa MML Contina monitoreo de eventos naturales y riesgos concatenados Instituciones cientcas Evaluacin de daos y necesidades Gobiernos locales Remocin de escombros y demolicin de estructuras semicolapsadas Servicios a las ciudad MML
Fuente: Municipalidad Metropolitana de Lima

SAN JUAN DE LURIGANCHO, COMAS Y VILLA EL SALVADOR

Ojal maana [hoy] el Gobierno nos regale el decreto de urgencia para hacer ms obras de prevencin

Tres parques zonales de la capital son habilitados como refugios

Si hoy ocurriera un gran sismo en Lima, tres parques zonales de la capital estn preparados para albergar a 35 mil damnificados. La Municipalidad de Lima habilit como zonas de refugio los parques zonales Huiracocha, en San Juan de Lurigancho; Sinchi Roca, en Comas; y Huscar, en Villa El Salvador. Los dos ltimos centros de esparcimiento pueden refugiar a 15 mil personas cada uno. Asimismo, en San Juan de Lurigancho se puede recibir a 5 mil damnificados por desastres naturales. La alcaldesa de Lima, Susana Villarn, explic que estos refugios han sido equipados con carpas, cocinas, tpicos de salud, baos y centros de acopio de basura, entre otros ambientes. El objetivo es atender la emergencia de las personas que han perdido su vivienda o gran parte de ella. Para ello, Defensa Civil empadronar primero a los damnificados, lo cual debe hacerse mximo en las primeras doce horas despus del desastre, explic Villarn. En Lima hay 19 parques zonales que, si se usan de refugio, podran albergar a 100 mil personas.
GIANCARLO SHIBAYAMA

En total se buscan construir 400 muros de contencin y 300 escaleras en los distritos de Puente Piedra, Carabayllo, Comas, San Juan de Lurigancho, Ate, San Juan de Miraflores y Villa Mara del Triunfo. Hasta el 2014 vamos a invertir S/.500 millones en obras de prevencin. Este ao nos abocaremos a estos distritos, en los que la gente vive en casas rsticas asentadas sobre piedras, afirm Villarn.

CENTRO DE EMERGENCIA. Los tres parques zonales pueden recibir a 35 mil personas que hayan perdido su vivienda.

RECOMENDACIONES EN CASA ZONAS SEGURAS INTERNAS LA SALIDA DE LA VIVIENDA

PUNTO DE VISTA

La preparacin para enfrentar sismos en viviendas es diferente de la que se hace en instituciones. Defensa Civil recomienda identificar cules son las zonas seguras de la casa y que estas sean conocidas por todos sus habitantes. Ellos pueden orientarse con un ingeniero civil o un especialista de Defensa Civil de su municipalidad distrital.
RUTAS DE EVACUACIN

La evacuacin de una casa siempre debe hacerse despus de permanecer en las zonas seguras del interior de la vivienda. Defensa Civil recomienda no salir durante el sismo y menos aun si est en los pisos altos de un edificio.
ZONA DE SEGURIDAD EXTERNA

Faltan muchas lecciones por aprender

ALBERTO BISBAL
Director de Prevencin n del Instituto Nacional de Defensa Civil

Reconozca y, si es posible, sealice las rutas de evacuacin de su hogar. Estas son las vas de escape desde las zonas de seguridad identificadas hasta el exterior de la casa, las cuales deben estar libres de obstculos pues si el inmueble tuvo daos estructurales, usted tendr que evacuar rpidamente por estas rutas.

Identifique las zonas de seguridad externas de su vivienda. Estas pueden ser los patios o parques cercanos a su casa, donde esperar las indicaciones de Defensa Civil o de las autoridades para que pueda retornar a su vivienda.
PRACTIQUE CON LA FAMILIA

Tenga una mochila de emergencia con abrigos, linternas, una radio a pilas, alimento y bebida para dos das, y practique constantemente con su familia su plan de evacuacin del hogar.

oy se cumplen 42 aos del sismo de mayor magnitud en la historia reciente del Per, el de 1970. En todo este tiempo hemos visto una evolucin en el pas acerca de cmo se aborda la prevencin de desastres. Tenemos muchas lecciones aprendidas, pero tambin quedan muchas cosas por aprender. A pesar de que hace un ao se dio la nueva ley del Sistema Nacional de Pre-

vencin y Mitigacin de Desastres, y ah se fija claramente cmo abordar estos sucesos, an hay desgano en su aplicacin. Es vital saber qu tenemos que hacer para que no colapsen Lima y Callao, no porque se trate de la capital, sino porque renen factores muy importantes, como el concentrar a casi el 30% de la poblacin en su territorio. Asimismo, ah funciona la administracin del Estado y los sistemas de infraestructura pblica ms importantes, como el puerto del Callao y el aeropuerto internacional. Lo que ocurra en Lima en caso de un gran sismo no solo afectara a la capital si-

no que repercutira en el funcionamiento de la mayor parte del pas. Por ello, la importancia de trabajar la prevencin y mitigacin de desastres en esta ciudad. El Instituto Nacional de Defensa Civil maneja el Sistema de Informacin sobre Recursos para la Atencin de Desastres (Sirad), que son instrumentos tiles para elaborar planes y recursos asociados a la respuesta ante un sismo o tsunami y esto ya es de conocimiento de los municipios. Sabiendo que se tiene informacin sobre qu es lo que se puede caer, cmo podra afectarse la ciudad, qu recursos

tenemos y cmo se van a ejecutar las acciones de respuesta, sigue siendo preocupante que las municipalidades no estn usando estos instrumentos para elaborar planes que les permitan tener estrategias adecuadas. No es justo que la poblacin no est enterada de esta informacin. El protocolo de accin para desastres es una excelente iniciativa para Lima. Sin embargo, es importante actualizarlo todos los aos y adecuarlo a las nuevas caractersticas que surgen en la ciudad, como la aparicin de nuevas edificaciones, por ejemplo.

El Cismid identifica vulnerabilidad en seis distritos

El Centro Peruano Japons de Investigaciones Ssmicas y Mitigacin de Desastres (Cismid) elabor un estudio de microzonificacin ssmica en Lima en el que detectaron un alto riesgo de daos en seis distritos de la capital si llegara a ocurrir un sismo. La investigacin la hizo junto con la Universidad Nacional de Ingeniera (UNI) y el Ministerio de Vivienda. Las localidades con zonas de mayor riesgo identificadas son La Molina, Chorrillos, Comas, Puente Piedra, San Juan de Lurigancho y Villa El Salvador. Los distritos no solo tienen partes de terrenos inestables como las laderas, sino que sus sistemas de agua y desage, y algunas viviendas tambin corren el riesgo de colapsar. Uno de los distritos ms vulnerables es San Juan de Lurigancho. De ocurrir un sismo severo (de ms de 8 grados en la escala de Richter), colapsara el 43% de sus viviendas, mientras que el 26% tendra daos moderados. Desinters edilicio El estudio fue puesto a disposicin de los seis alcaldes de estos distritos con el objetivo de que se mejoren sus planes de prevenLESLIE SEARLES

PLAN QUE SALVA VIDAS. El estudio refiere que las laderas son las zonas de mayor riesgo en varios distritos de la ciudad.

cin de desastres municipales en base a datos tcnicos. No obstante, a la presentacin del informe, realizada ayer en el auditorio de la UNI, no asisti ningn burgomaestre ni funcionario. Solo enviaron representantes para recibir la informacin. Javier Piqu del Pozo, decano de la Facultad de Ingeniera Civil de la UNI, dijo que, lamentablemente, en el pas an no se asume que los movimientos ssmicos son hechos naturales. As como sale el sol todos los das, los sismos se van a producir siempre y tienen una naturaleza cclica. Por eso es vital que los munici-

pios se preparen en base a informacin precisa, agreg. El arquitecto Luis Tagle, representante del Ministerio de Vivienda, entidad que tambin particip en la elaboracin del estudio, dijo que los resultados de los anlisis hechos el ao pasado fueron entregados a los mismos distritos. No obstante, hasta el momento no se han dado seales claras de que las comunas usen la informacin para emitir las ordenanzas correspondientes sobre acciones de prevencin ante desastres. Evitar la gran catstrofe es saber actuar y vemos que, con la ausencia de las autoridades, no hay ganas de actuar para evitar las tragedias, subray.