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Fotografa: Planta de tratamiento aguas residuales municipio de Bojac

SERVICIO PBLICO DE ALCANTARILLADO - AGUAS ESIDUALES

as Aguas Residuales, son aquellas aguas provenientes de las actividades de carcter domstico e industrial, as como tambin las resultantes de la actividad agropecuaria, que tienen caractersticas biolgicas, fsicas y qumicas y que dependiendo del tipo de manejo que se les d, pueden ser o no dainas para la salud, como pueden tambin ser de buen desempeo para desarrollos agrcolas, usos sanitaros e industriales. Los organismos existentes en estas aguas residuales y que all interactan, son benficos para los ecosistemas donde son vertidas; algunas son utilizadas en riego de praderas. El servicio pblico de alcantarillado, est compuesto por las redes de conduccin, colectores y el tratamiento de las aguas residuales domsticas e industriales, y para ello, la legislacin Colombiana ha reglamentado este servicio con la siguiente normatividad: La Constitucin Poltica de 1991, en su artculo 365 establece que: los servicios pblicos son inherentes a la finalidad social del Estado. Es deber del Estado asegurar su prestacin eficiente a todos los habitantes del territoro nacional, lo cual debe hacerse mediante una prestacin directa, por comunidades organizadas o por particulares; el Estado mantendr la regulacin, el control y la vigilancia. Ley 142 de 1994, establece el rgimen de los servicios pblicos domiciliaros, la cual define el servicio pblico de alcantarillado en su Artculo 14 numeral 23 como: Servicio pblico domiciliaro de alcantarillado. Es la recoleccin municipal de residuos, principalmente lquidos, por medio de tuberas y conductos. Tambin se aplicar esta ley a las actividades complementarias de transporte, tratamiento y disposicin final de tales residuos. Reglamento Tcnico del Sector de Agua Potable Y Saneamiento Bsico RAS 2000. SECCION II TTULO D (Sistemas de Recoleccin y Evacuacin de Aguas Residuales Domsticas y Pluviales), y en la SECCION II TTULO

E (Tratamiento de Aguas Residuales). Este reglamento fue adoptado por la Resolucin 1096 del 2000, expedida por el Ministero de Desarrollo Econmico. Tabla 5 Plantas de tratamiento de aguas residuales (PTAR) segn cuenca del ro Bogot Municipios de la cuenca Alta (18) Media ( 8) Baja (14) Total (40) Total PTAR en las cuencas 31 13 14 58 Administracin municipal 11 5 11 27 Car 17 8 1 26 1 1 Esp Construccin 3 1 4

Fuente: Subdireccin de Costos ambientales

La contaminacin principal del Ro Bogot est dada por las grandes descargas de aguas residuales (domiciliarias e industriales) de los municipios ribereos, las cuales son recepcionadas en todo el recorrido desde su mismo nacimiento en el municipio de Villapinzn, hasta su desembocadura en el ro Magdalena, entre los municipios de Girardot y Ricaurte.

Fotografa: Vertimiento Aguas residuales Domiciliarias e industriales municipio de Villapinzn

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Diagnstico sobre la cuenca del Ro Bogot: Cuarenta Municipios Sujetos de Control Con lo anteror, no se pretende dejar de lado la contaminacin aportada por otros municipios como Anolaima, Cachipay, Cogua, El Rosal, Facatativ, Guasca, Guatavita, Madrid, Nemocn, Sibat y Subachoque, que aunque no son ribereos, s descargan grandes cantidades de metros cbicos contaminantes sobre algunas fuentes hdricas tributarias del ro Bogot como son los ros Teusac, Botello, Checua, Neusa, Balsillas, Barandillas, Apulo, Siecha, Calandaima y Subachoque. Debido a esto, la Contralora de Cundinamarca pretende en el presente anlisis mostrar la incidencia, de cada uno de los municipios en la contaminacin de este importante eje fluvial del departamento y para esto, se apoy en las visitas realizadas a los entes sujetos de control de la cuenca del Ro Bogot, como tambin, en la informacin reportada por las mismas administraciones. En la cuenca alta del ro Bogot, 17 de los 18 municipios que la conforman, y que representan el 94.5% de esta cuenca, reportan la existencia de 28 plantas para el tratamiento de aguas residuales y tres plantas en construccin, lo anteror nos indica que solamente el 5.5% representado por el municipio de Villapinzn, no cuenta an con un sistema de saneamiento para sus aguas residuales y este Ente de Control considera que la administracin de este municipio debe propender en el menor tiempo posible por la construccin de su planta de tratamiento de aguas residuales, ya que es all donde nace esta importante fuente hdrica y es ah mismo donde sufre su primer gran descarga contaminante de aguas servidas domiciliarias e industriales (Curtiembres).

Fotografa: Planta de tratamiento Aguas residuales municipio de Fotografa: Lagunas de Oxidacin Municipio de Zipaquir Cota

2.1. Plantas de tratamiento de agua residual de la cuenca alta Durante el desarrollo de la visita, la Contralora de Cundinamarca estableci que existen 4 municipios con descargas directas al ro Bogot, siendo ellos Villapinzn (que descarga sus aguas residuales totalmente al ro), Guasca (que hasta que no termine la construccin de su planta seguir descargando sus aguas residuales al ro), Sesquil y Tenjo (que lo harn en forma parcial mientras terminan la construccin de las nuevas plantas Fuente: Subdireccin de Costos ambientales para la solucin de sus descargas contaminantes). Estos municipios representan el 22.22% del total de la cuenca y de stos, solamente la Administracin de Villapinzn no reporta acciones para la solucin de su problema de contaminacin.

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El municipio de Sesquil, cuenta con una PTAR de propiedad de la Corporacin Autnoma Regional (CAR), que est incluida dentro de las plantas a optimizar esta entidad, que a la vez adelanta la construccin de su segunda planta de tratamiento de aguas residuales, con el fin de dar cobertura a unas reas de desarrollo urbanstico y comercial que an descargan en forma directa sobre el ro. Es importante destacar el compromiso que tienen con su entorno las comunidades de Cogua, Cota, Tenjo y Zipaquir donde cuentan con nueve, dos, cuatro y dos PTAR respectivamente, dispuestas de tal forma que se puede hablar de una cobertura de ms del 80% en el tratamiento de aguas servidas de sus respectivos Fotografa: Construccin Planta de Tratamiento de aguas residuales Municipio de Sesquil municipios. 2.2. Estado de las PTAR de la cuenca alta El total reportado a este ente de control es de 31 plantas instaladas en la cuenca alta del ro Bogot, de las cuales se encuentran en operacin 28 plantas que equivale al 90.32%; no operan por estar en proceso de optimizacin 3 plantas (Zipaquir, Sop y Sesquil) y 3 en proceso de construccin (Sesquil, Guasca y Tenjo). Fuente: Subdireccin de Costos ambientales

Fotografa: Planta de Tratamiento aguas residuales Municipio de Guatavita y lagunas de oxidacin municipio de Gachancip operadas por la CAR

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Diagnstico sobre la cuenca del Ro Bogot: Cuarenta Municipios Sujetos de Control

2.3. Operador de las PTAR de la cuenca alta

De estas 31 plantas, 17 de ellas que constituyen el 54%, son operadas directamente por la CAR; 11 plantas, equivalente al 35.5%, son operadas por las administraciones municipales y tres de ellas, equivalente al 10.5% se encuentran en proceso de construccin.

Fuente: Subdireccin de Costos ambientales

2.4. Operador de la red de alcantarillado en la cuenca alta As mismo, la red de alcantarillado para el trasporte de estas descargas son operadas en 11 de los 18 municipios de esta parte de la cuenca (61.11%), por la Administracin municipal y en los 7 restantes (38.89%) por Empresas de Servicios Pblicos (EPS) municipales locales, que son los municipios de Cajic, Cota, Cha, La Calera, Sop, Tenjo y Zipaquir. Fuente: Subdireccin de Costos ambientales

Fotografa: Planta de tratamiento aguas residuales municipio de Funza

2.5. Plantas de tratamiento de aguas residuales de la cuenca media En la cuenca media, siete (7) de los ocho municipios que la conforman y que constituyen el 87.5% cuentan con plantas de tratamiento de aguas residuales, solo el municipio de Sibat, no cuenta con este sistema de depuracin de aguas residuales y descarga directamente estas aguas en el embalse del Mua. En esta cuenca se encontraron 13 plantas, de las cuales, 8 son administradas directamente por la Corpo- Fuente: Subdireccin de Costos ambientales racin Autnoma Regional - CAR y estn funcionando en buenas condiciones, ya que fueron optimizadas por esta entidad y cinco son administradas por los municipios directamente.

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Fotografa: Planta de Tratamiento aguas residuales Municipio de El Rosal y lagunas de oxidacin municipio de Madrid operadas por la CAR

Fotografa: Represa del Mua Municipio de Sibat.

2.6. Operadores redes de alcantarillado de la cuenca media El manejo de las redes de alcantarillado en los municipios de esta parte de la cuenca del ro Bogot, es adelantado en tres de ellos por las oficinas de la administracin municipal (Bojac, El Rosal y Subachoque), que equivale al 37.5ay el 63.5% restante de los municipios son responsabilidad de las empresas pblicas municipales que funcionan en cada uno de ellos.

Fuente: Subdireccin de Costos ambientales

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Diagnstico sobre la cuenca del Ro Bogot: Cuarenta Municipios Sujetos de Control

Fotografa: Salto del Tequendama municipio San Antonio del Tequendama

En la cuenca baja del ro Bogot, cuatro (4) de los municipios que constituyen el 28.57%, cuentan con plantas para el tratamiento de aguas residuales (Anapoima, Cachipay, La Mesa y Tena) y los 8 municipios restantes equivalentes al 71.43%, reportan no contar an con sistema de tratamiento para la depuracin y descargas de las aguas residuales domiciliarias provenientes de sus cascos urbanos.

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Fotografa: Plantas de tratamiento de aguas residuales de las Plantas de Beneficio animal de los municipios de Girardot y Tocaima

2.7. Plantas de tratamiento de aguas residuales de la cuenca baja Existen en la cuenca 2 municipios (Girardot y Tocaima) que cuentan con PTAR agroindustriales, ubicadas en las plantas de sacrificio animal, que cumplen con la funcin de depurar las aguas de esta actividad; y a su vez, el municipio de Agua de Dios report plantas en desarrollos tursticos urbansticos que son plantas administradas por conjuntos y urbanizaciones (administraciones privadas). Fuente: Subdireccin de Costos ambientales

Fotografa: Vertimiento aguas residuales municipio de Agua de Dios y vertimiento aguas residuales al Ro Bogot del municipio de Tocaima

De este 71.43% de los municipios que descargan directamente al ro Bogot, las Administraciones no dejan ver a corto plazo una solucin de mitigacin a su problema contaminante.

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Diagnstico sobre la cuenca del Ro Bogot: Cuarenta Municipios Sujetos de Control

Fotografa: Planta de Tratamiento Aguas Residuales Municipio de Cachipay

Fotografa: Planta de Tratamiento Aguas Residuales Municipio de La Mesa

Fotografa: Planta de tratamiento de aguas residuales municipio de Anapoima

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Fotografa: Planta de tratamiento de aguas residuales Sector Pubenza Municipio de Tocaima

Es importante destacar que el municipio de Cachipay cuenta con tres (3) plantas para la depuracin de sus aguas servidas, pero segn visita ocular, se constat el estado deplorable de estas y el poco inters de la administracin por su recuperacin a corto plazo; esta misma situacin se presenta en la PTAR La Quijana del municipio de La Mesa, que presenta un alto deteroro que pone en riesgo su misma operacin. El total reportado a este ente de control es de 14 plantas instaladas en la cuenca baja del ro Bogot, de las cuales se encuentran en operacin 8 plantas que equivalen al 57.14%, ubicadas en los municipios de Anapoima, Cachipay, La Mesa y Tena. Las unidades reportadas por los municipios de Girardot y Tocaima corresponden a las dos unidades ubicadas en las Plantas de faenado y una (1) actualmente fuera de servicio en la inspeccin de Pubenza por abandono de su operador; la de Agua de Dios son de carcter puntual, corresponden a desarrollos urbansticos y no a la totalidad del casco urbano; as mismo, existe una planta en construccin en el municipio de Tena en la Inspeccin de la Gran Va. Es inters de la Contralora de Cundinamarca llamar la atencin de los municipios como Cachipay, La Mesa y Tocaima, donde sus plantas estn operando en regular estado, lo que genera bien sea, mayores gastos en la depuracin de las aguas servidas municipales o grandes descargas contaminantes a los afluentes del ro. 2.8. Operadores de plantas de aguas residuales de la cuenca baja Las 14 plantas de la cuenca baja estn operadas de la siguiente manera: (11) once por los municipios (78.57%), (1) una por la CAR (7.14%), (1) una por una ESP (7.14%) y (1) una en Construccin (7.14%).

Fuente: Subdireccin de Costos ambientales

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Diagnstico sobre la cuenca del Ro Bogot: Cuarenta Municipios Sujetos de Control

2.9. Operacin de las redes de alcantarillado de la cuenca baja As mismo en la cuenca, este ente de control encontr que las redes de alcantarillado para el trasporte de estas descargas en nueve (9) municipios equivalentes a un 64.28%, son de propiedad y operadas por la Administracin municipal y en los 5 municipios restantes (35,71%) son administrados por las Empresas de Servicios Pblicos (EPS) municipales locales.

Fuente: Subdireccin de Costos ambientales

En lo que corresponde al manejo de las redes de alcantarillado, el 57.5 % es administrado directamente por las oficinas municipales de servicios pblicos (23 municipios), y el 42.5% es responsabilidad de los operadores del servicio pblico de acueducto y alcantarillado Empresas de Servicios Pblicos ESP, correspondiendo esta cifra a 17 municipios de la cuenca. Tabla 6 Manejo redes de alcantarillado cuenca ro Bogot Municipios de la Cuenca Alta (18) Media ( 8) Baja (14) Total (40)
Fuente: Subdireccin de Costos ambientales

Administracin Municipal
11 3 9 23

Empresa
7 5 5 17

2.10. Conclusiones En el desarrollo de las visitas a los municipios integrantes de la cuenca del ro, este ente de control pudo constatar, que de los municipios que conforman la cuenca alta, dos no cuentan con PTAR, de la cuenca media uno y de los municipios pertenecientes a la cuenca baja, 10 son los que carecen de plantas de tratamiento de aguas residuales, para el tratamiento de las descargas de la poblacin, lo que parece indicar que es muy bajo el compromiso ambiental de las administraciones con su mismo medio. Como tambin, se podra plantear como falta de presencia del Gobierno Departamental para aunar esfuerzos en subsanar este problema ambiental. La gran mayora de estos sistemas de tratamiento solamente emplean separacin primaria para eliminar los slidos suspendidos. La CAR hizo presencia en 27 de los 40 municipios que integran la cuenca, construyendo plantas de tratamiento de aguas residuales para la depuracin de sus aguas servidas; adems de operarlas durante todo el tiempo, adelanta actualmente un proceso de optimizacin de las PTAR de Cajic, Cha, Chocont, Cogua, Cota, Gachancip, Guatavita, La Calera, Nemocn, Sesquil, y Zipaquir, con el fin de entregar la operacin de estas a los diferentes entes territoriales responsables de sus descargas de fluidos contaminantes. Con recursos propios, 4 municipios adelantaron la construccin de sus plantas de tratamiento de aguas residuales (Cogua, Tenjo, Tena y Tocaima), aunque son plantas pequeas para atender bajos volmenes de lquidos contaminantes, contribuyen positivamente en el mejoramiento de las fuentes hdricas de su entorno. La Contralora de Cundinamarca considera importante para el mejoramiento en el tratamiento de las aguas residuales del mbito municipal la incorporacin y cooperacin del sector privado. Este, junto con el sector

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pblico podr mejorar la entrega de servicios de saneamiento en toda la regin y garantizar la preservacin de su entorno y en especial la de sus fuentes hdricas Se considera que existen unos factores que incidirn en el mejoramiento para el manejo de estos residuos lquidos en el futuro de la Cuenca como son: Aumento en la poblacin a atender. Concientizacin del sector pblico sobre los impactos ambientales causados. Cabal cumplimiento de la normatividad. Ms coordinacin entre las agencias gubernamentales y el sector privado. Implementacin de sistemas de manejo de cuencas hidrogrficas. Aumento en el desarrollo de proyectos y financiamiento por parte de los gobiernos y el Sector privado Optimizacin de sistemas existentes de aguas residuales Tabla 7 Estado de las PTAR
Ord N Munic. PTAR casco urbano No PTAR casco urbano Estado Operador Ptar Prestador servicio Observ.

Cuenca alta
1 2 3 4 1 2 3 4 Cajic Cha Chocont Cogua X X X X (1) Optimizada por la CAR Descarga en Ro Fro y Ro Bogot. (1) Optimizada por la CAR. Descarga en el Ro Bogot y Ro Fro. Vallado Samaria (1) Optimizada por la CAR. Descarga en El Ro Bogot. Cuenta con (9) nueve plantas, descargan en el Ro Neusa. Cuenta con (2) PTAR La de la CAR no esta funcionando / La del municipio est funcionando bien pero recibe solo aguas de vereda (1) Optimizada por la CAR. Descarga en el Ro Bogot. X X X X (1) En Construccin (1) Funcionamiento bueno (1) Esta funcionando (1) Optimizada por la CAR. Descarga en El Checua y el Neusa que son los principales ros, afluentes del Ro Bogot (1) Optimizada por la CAR. Y (1) en Construccin, descarga en el Ro Bogot. (1) No est funcionando - CAR CAR CAR CAR CAR CAR CAR CAR Y MUNICIPIO CAR Y MUNICIPIO CAR AGUAS DE CAJIC HYDROSCHA ADMINISTRACIN MUNICIPAL ADMINISTRACIN MUNICIPAL 1 PTAR administrada por la CAR y 8 por el municipio

Cota

PTAR CAR reciba la EMSERCOTA E.S.P. mayora de aguas residuales municipales ADMINISTRACIN MUNICIPAL ADMINISTRACIN MUNICIPAL ADMINISTRACIN MUNICIPAL ESPUCAL ESP ADMINISTRACIN MUNICIPAL ADMINISTRACIN MUNICIPAL EMSERSOP ESP ADMINISTRACIN MUNICIPAL CAR la esta optimizando enero / 2008 - vertimientos al ro Teusac

6 7 8 9 10

6 7 8 9 10

Gachancip Guasca Guatavita La Calera Nemocn

11

11

Sesquil

CAR

12

12

Sop

CAR

13

13

Suesca

(1) Funcionamiento bueno

CAR

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Diagnstico sobre la cuenca del Ro Bogot: Cuarenta Municipios Sujetos de Control

Ord

Munic.

PTAR casco urbano X

No PTAR casco urbano

Estado

Operador Ptar CAR

Prestador servicio

Observ.

14

14

Tabio

(1) Optimizada por la CAR. Descarga en El Guali y Tres Esquinas. (3) PTAR en funcionamiento; 1 regular estado - de la CAR - 2 buen funcionamiento del municipio.; (1) en construccin 2007 (1) Funcionamiento bueno X Vertimientos en forma directa ro Bogot y Quebrada La Quincha (2) PTAR - manejadas por la CAR -

ADMINISTRACIN MUNICIPAL

15

15

Tenjo

CAR Y MUNICIPIO

EMSERTENJO S.A ESP

16 17 18

16 17 18

Tocancip Villapinzn Zipaquir

CAR

ADMINISTRACIN MUNICIPAL ADMINISTRACIN MUNICIPAL

Se perciben olores en su ingreso

CAR

EAAAZ ESP

Una en funcionamien-to otra esta en optimizacin

Cuenca media
19 20 21 22 23 24 25 26 1 2 3 4 5 6 7 8 Bojac El Rosal Facatativ Funza Madrid Mosquera Sibat Subachoque X X X X X X X X (1) Funcionamiento bueno (1) Nueva. Descarga en el Ro Subachoque (1) Optimizada por la CAR y Descarga en el ro El Botello. (1) Optimizada por la CAR. Descarga en El Guali y Tres Esquinas. (2) PTAR de CAR (3) en veredas del municipio. En funcionamiento bueno (1) Optimizada CAR Descarga en Humedal Guali y Ro Bogot. Descarga al Cuerpo muerto del Mua (1) De la CAR - en funcionamiento. (2) PTAR en vereda llanitos y pradera CAR Y MUNICIPIO CAR CAR CAR CAR CAR Y MUNICIPIO CAR ADMINISTRACIN MUNICIPAL ADMINISTRACIN MUNICIPAL EAAF EMAA EAAAM ESP EAMOS Empresas Pblicas SIBAT S.C.A.ESP ADMINISTRACIN MUNICIPAL Construccin a cargo de EAAB, EMGESA, EEEB

Cuenca Baja
27 1 Agua de Dios X La mayora de los Vertimientos son directos al ro Bogot (2) PTAR en el Barro Las Granjas y Barro Nueva Colombia (1) Funcionamiento bueno X X X X Caos La mugrosa y amarillo Vierte al ro Apulo y Ro Bogot (3) PTAR del municipio Descarga directa Quebrada Santamarta MUNICIPIO MUNICIPIO No tiene PTAR para las AGUAS DEL ALTO aguas del casco urbano Las MAGDALENA S.A ESP PTAR de los barros estn a cargo del municipio. ADMINISTRACIN MUNICIPAL ADMINISTRACIN MUNICIPAL ADMINISTRACIN MUNICIPAL ADMINISTRACIN MUNICIPAL EMPUCOL El estado de funcionamiento de las 3 PTAR es regular

28 29 30 31 32

2 3 4 5 6

Anapoima Anolaima Apulo Cachipay El Colegio

CAR

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Ord

Munic.

PTAR casco urbano

No PTAR casco urbano

Estado Vertimientos directos ro Bogot y ro Magdalena; (1) PTAR en el matadero municipal - En buen estado de funcionamiento (3) PTAR en regular estado la PTAR de La Quijana; Funcionando en buen estado las de Sara Luca y Villas del Nuevo Siglo.

Operador Ptar

Prestador servicio

Observ.

33

Girardot

ESP

AGUAGYR S.A. ESP

No tiene PTAR para las aguas del casco urbano

34

La Mesa

MUNICIPIO

ADMINISTRACIN MUNICIPAL ADMINISTRACIN MUNICIPAL ADMINISTRACIN MUNICIPAL No tiene PTAR para las aguas del casco urbano

35 36

9 10

Ricaurte San Antonio del Tequen-dama. Tena X

X X

Vierte al Ro Bogot Descarga en Ro Bogot (1) Nueva. Descarga en la quebrada del matadero. (1) En construccin La Gran Va Vertimientos directos al ro Bogot - En la Vereda Pubenza tienen (1) PTAR sin funcionamiento;(1) PTAR en el matadero municipal en buen estado de funcionamiento Descarga directa Ro Lindo Vierte al Ro Apulo

37

11

MUNICIPIO

ADMINISTRACIN MUNICIPAL

38

12

Tocaima

MUNICIPIO

AGUAS DEL ALTO MAGDALENA S.A ESP

No tiene PTAR para las aguas del casco urbano

39 40

13 14

Viot Zipacn

X X

ADMINISTRACIN MUNICIPAL EMZIPACN

Fuente: Subdireccin de Costos ambientales

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