REPUBLICA DE COLOMBIA

MINISTERIO DE COMERCIO, INDUSTRIA Y TURISMO RESOLUCIN NMERO. 3205 DE 2008

( 2 8 NOV 2008 )
Por la cual se reglamentan las funciones de los Consejos Regionales de Mipymes (CRM) y se fijan directrices para su organizacin y funcionamiento

EL MINISTRO DE COMERCIO, INDUSTRIA Y TURISMO En ejercicio de las facultades establecidas en el pargrafo 2 del artculo 3 de la Ley 905 de 2004

CONSIDERANDO

Que el pargrafo 1 del artculo 3 de la Ley 905 de 2004, cre el Consejo Regional de Pequea y Mediana Empresa; Que el pargrafo 2 del artculo 3 de la Ley 905 de 2004, dispuso que el Gobierno Nacional a travs del Ministerio de Comercio, Industria y Turismo o quien haga sus veces, reglamentar las funciones del Consejo de Mipymes.

RESUELVE CAPTULO I REGLAMENTACIN DE LOS CRM

ARTCULO 1.- CREACIN.- De acuerdo con lo dispuesto en el pargrafo 1 del artculo 3 la Ley 590 de 2000, modificada por el artculo 3 de la Ley 905 de 2004, en cada departamento o regin, y en el Distrito Capital, se crear un Consejo Regional de Micro, Pequea y Mediana Empresa, vinculado a las Comisiones Regionales de Competitividad o a la instancia creada por el Gobierno Nacional que se encargue de la promocin de la actividad empresarial. ARTCULO 2.- NATURALEZA DEL CRM.- El CRM es un organismo consultivo adjunto ' a la Gobernacin o primera autoridad pblica de la entidad territorial de que se trate, y hace parte del Sistema Nacional de Mipymes creado por la misma Ley. ARTCULO 3.- OBJETO. Los CRM servirn como mecanismo de apoyo para la definicin, articulacin, ejecucin, coordinacin y consolidacin de las polticas y los programas de promocin de la micro, pequea y mediana empresa (en adelante Mipyme). En este marco consultivo, los CRM propendern por el desarrollo y el fortalecimiento de las Mipymes en el nivel

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de la resolucin "Por la cual se reglamentan las funciones de los Consejos Regionales de Mipymes (CRM) y se fijan directrices para su organizacin y funcionamiento" regional y su articulacin con las polticas, programas y acciones sectoriales en los niveles nacional y regional. En consecuencia, entre otras posibilidades de articulacin, los CRM podrn hacer parte o depender administrativamente de las Comisiones Regionales de Competitividad o de alguna otra instancia creada por el gobierno nacional para impulsar el desarrollo empresarial. Los CRM promovern el acercamiento entre las diferentes empresas, organizaciones o entidades regionales, as como el impulso de proyectos e inversiones empresariales dentro del marco de las polticas nacionales y regionales. ARTCULO 4.- FUNCIONES. Son funciones del CRM las establecidas en el pargrafo 2 del artculo 3 de la Ley 905 de 2004, con las siguientes precisiones reglamentarias: Para los efectos de ejercer las funciones de Ley, el CRM, mediante propuesta inicial y coordinacin de su Secretara Tcnica Regional y con la participacin de todos sus miembros, conformar mesas de trabajo temticas en las que se definan propuestas al Gobierno local, relacionadas con el diseo e implementacin de la poltica pblica de apoyo a las Mipymes, que servirn de base para la elaboracin del plan de desarrollo de la respectiva entidad territorial, en lo que corresponde al fomento a la actividad de esos segmentos empresariales acordes con los parmetros establecidos en el pargrafo en mencin y en congruencia con lo dispuesto en la Ley 152 de 1994 y las normas que la modifiquen, sustituyan o reglamenten. El CRM ajustar sus aportes de planeacin de acuerdo con las directrices del Gobierno Nacional, mediante propuesta inicial de su Secretara Tcnica Regional y con la participacin de todos los miembros. ARTCULO 5.- CONFORMACIN. El CRM estar compuesto de conformidad con lo establecido en el pargrafo 1 del artculo 3 de la Ley 590 de 2000, modificado por el artculo 3 de la Ley 905 de 2004. PARGRAFO 1. En todos los casos el titular podr delegar la representacin ante el CRM, con las formalidades establecidas en los artculos 9,10, 11 y 12 de la Ley 489 de 1998.

PARGRAFO 2. El CRM podr sesionar an si alguna, o varias de las instituciones,

autoridades o personas mencionadas en el pargrafo 1 del Artculo 3 de la Ley 590 de 2000, modificado por el Artculo 3 de la Ley 905 de 2004, no existen o no tienen representacin en el departamento o regin de que se trate. No obstante, el CRM no podr considerarse conformado con un nmero inferior a siete (7) de los representantes sealados en el pargrafo en mencin. PARGRAFO 3. En las nuevas categoras de entidades territoriales que se creen en desarrollo de la Constitucin vigente y que incluyan dos o ms departamentos, se establecern CRM conformados por las personas y entidades sealadas en el pargrafo 1 del Artculo 3 de la Ley 590 de 2000, modificado por el Artculo 3 de la Ley 905 de 2004. En tal caso, los CRM de los departamentos incluidos en la nueva entidad territorial, sern sustituidos por el CRM de esa nueva entidad, y las responsabilidades y designaciones sealadas en la presente Resolucin para los seores gobernadores, sern asumidas por la mxima autoridad administrativa de la nueva categora de entidad territorial de que se trate. ARTCULO 6.- PRESIDENCIA DEL CRM. La presidencia del CRM estar a cargo del Gobernador, o de la mxima autoridad administrativa de la entidad territorial de que se trate. ARTCULO 7.- LA SECRETARA TCNICA REGIONAL. El CRM designar de su seno la persona que ejercer su Secretara Tcnica Regional (en adelante, Secretara). Para esta designacin se tendr en cuenta, principalmente, en su orden, los representantes de las Cmaras de Comercio, las autoridades regionales que hagan parte de la administracin pblica regional y los representantes de las entidades estatales o mixtas que hagan parte del CRM.

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de la resolucin "Por la cual se reglamentan las funciones de los Consejos Regionales de Mipymes (CRM) y se fijan directrices para su organizacin y funcionamiento" CAPTULO II

DIRECTRICES PARA LA ORGANIZACIN Y FUNCIONAMIENTO DE LOS CRM

ARTCULO 8.- ELECCIN Y DESIGNACIN DE MIEMBROS.- Para efectos de la eleccin y designacin de miembros del CRM se atendern las siguientes disposiciones: 8.1. Para los efectos de las elecciones de que tratan los numerales 7 y 8 del pargrafo 1 del Artculo 3 de la Ley 590 de 2000, modificado por el Artculo 3 de la Ley 905 de 2004: El Gobernador, o la mxima autoridad administrativa de la entidad territorial de que se trate, remitir solicitud escrita a los alcaldes y cmaras de comercio, para que elijan y designen su respectivo representante dentro del mes siguiente a la fecha de remisin de dicha solicitud. Vencido este plazo sin que se haya determinado el representante en mencin, el Gobernador, o mxima autoridad administrativa de la entidad territorial de que se trate, seleccionar uno o varios candidatos y solicitar el voto de los dems integrantes de la instancia de que se trate. El candidato propuesto por la autoridad en mencin, que obtenga la mayor cantidad de los votos computables y hbiles, ser designado como representante de la instancia de que se trate por el Gobernador, o la mxima autoridad administrativa de la entidad territorial de que se trate. 8.2. Los miembros de que tratan los numerales 2, 3, 4, 5 y 6, del pargrafo 1 del Artculo 3 de la Ley 590 de 2000, modificado por el Artculo 3 de la Ley 905 de 2004, debern ser designados en un lapso no mayor a un (1) mes calendario contado a partir del requerimiento de designacin escrito, cursado por el Gobernador, o por la mxima autoridad administrativa de la entidad territorial de que se trate. 8.3. Para la designacin de los miembros de que tratan los incisos 9, 10 y 11 del pargrafo 1 del artculo 3 de la Ley 590 de 2000, modificado por el artculo 3 de la Ley 905 de 2004, deber aplicarse el siguiente procedimiento: Convocar mediante comunicacin escrita a las asociaciones o empresas de que tratan los incisos en mencin, para que postulen sus candidatos. El plazo para recibir postulaciones es de diez (10) das hbiles contados a partir de los tres das siguiente a la fecha de envo de la comunicacin. La postulacin de que trata el inciso anterior deber acompaarse de la hoja de vida del candidato, de conformidad con el formato establecido por el Departamento Administrativo de la Funcin Pblica. La postulacin debe acompaarse de las certificaciones y toda la documentacin que sustente la informacin consignada en el formato de hoja de vida. Vencido el plazo para las postulaciones, la Secretara condensar la informacin de los postulados en un cuadro comparativo en el que se detalle la informacin pertinente que permita hacer la seleccin de las personas postuladas. Esta informacin deber ser analizada por el Gobernador, o la mxima autoridad administrativa de la entidad territorial de que se trate, dentro de los cinco (5) das siguientes al vencimiento del plazo para la convocatoria. e. Con base en la informacin recibida y clasificada, el Gobernador, o la mxima autoridad administrativa de la entidad territorial de que se trate, seleccionar y designar, mediante acto administrativo motivado, el candidato que tendr asiento en el CRM y se informar al interesado de su designacin. PARGRAFO 1.- Las designaciones de que tratan los numerales 9, 10 y 11 del pargrafo 1 del Artculo 3 de la Ley 590 de 2000, modificado por el Artculo 3 de la Ley 905 de 2004, se harn para un perodo de dos (2) aos, prorrogable a criterio de su designador por igual perodo, por una sola vez.

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de 2008 Hoja N 4 cin de la resolucin "Por la cual se reglamentan las funciones de los Consejos Regionales de Mipymes (CRM) y se fijan directrices para su organizacin y funcionamiento" PARGRAFO 2.- Se entender por falta absoluta de los miembros del CRM correspondientes a los numerales 9, 10 y 11 del pargrafo 1 del Artculo 3 de la Ley 590 de 2000, modificado por el Artculo 3 de la Ley 905 de 2004, cuando el titular falte a tres (3) sesiones dentro de cualquier ao corrido a partir de su designacin y no haya delegado en ningn caso. En tal caso, el Presidente del CRM declarar la vacancia definitiva mediante circular dirigida a los dems miembros y se proceder a suplir la misma mediante el procedimiento descrito en el presente artculo, el cual deber iniciarse en un plazo no mayor a diez (10) das a partir de la fecha de la declaratoria de vacancia definitiva. ARTCULO 9.- FUNCIONES DEL PRESIDENTE DEL CRM. Corresponde al Presidente del CRM, o quien haga sus veces, el ejercicio de las siguientes funciones: Instalar y clausurar las sesiones del CRM. Cumplir y hacer cumplir el reglamento. Representar al CRM ante la Comisin Regional de Competitividad, entidades y organismos del Estado y la sociedad civil, y dems instancias pblicas, privadas o mixtas. Supervisar el funcionamiento de la Secretara, con el fin de asegurar el correcto funcionamiento del CRM. Coordinar el trabajo y las relaciones entre sus miembros, mediante el establecimiento de los vnculos de comunicacin necesarios para un eficiente y eficaz funcionamiento. Desempear las dems funciones propias de su actividad. ARTCULO 10.- FUNCIONES DE LA SECRETARA. Son funciones de la Secretara las establecidas en el Pargrafo 4 del artculo 3 de la Ley 590 de 2000, modificado por el artculo 3 de la Ley 905 de 2004, con las siguientes precisiones reglamentarias: Las funciones de que trata el literal a), debern constar en acta de sesin formal y haber obtenido voto favorable de, por lo menos, la mitad ms uno de los miembros del rgano de que se trate. Las acciones de que trata el literal b), corresponden a la gestin adelantada por el CRM. Para los efectos de lo dispuesto en el literal c), la Secretara requerir a las entidades que tienen programas de fomento empresarial en la regin, informacin semestral sobre planes y actividades realizadas. Para los efectos de lo dispuesto en el literal d), el CRM conformar una mesa de trabajo, con la participacin de la Secretara y de las entidades competentes, quienes disearn mecanismos y establecern estrategias permanentes que acerquen la economa informal a la formalizacin. Para los efectos de lo dispuesto en el literal e), el CRM disear sus propuestas articulndolas con las polticas, programas e incentivos a la actividad empresarial de los niveles nacional y regional y presentar tambin informes de gestin del CRM a la Comisin Regional de Competitividad. Para los efectos de lo dispuesto en el literal g), la Secretara impulsar el proceso de planeacin participativa con la intervencin de los miembros del CRM y los dems actores de la sociedad civil y del gobierno que manifiesten inters en el tema. La propuesta de plan de desarrollo de las Mipymes tendr un horizonte de cinco (5) aos y deber ser actualizado cada vez que el cambio de las circunstancias lo amerite, pero en todo caso, se har una revisin anual del mismo. Esta propuesta deber ser presentada a las instancias de planeacin departamental y a los gobiernos local y nacional. Para los efectos de lo dispuesto en el literal h), el CRM conformar una mesa de trabajo, con la participacin de la Secretara y las entidades competentes, quienes establecern programas y promovern estrategias de comercializacin en el mercado nacional e internacional de productos y servicios de las Mipymes. Para los efectos de lo dispuesto en el literal i) del pargrafo en mencin, la Secretara realizar, entre otras, las siguientes labores: a. Asistir a todas las sesiones.

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ion de la resolucin "Por la cual se reglamentan las funciones de los Consejos Regionales de

Mipymes (CRM) y se fijan directrices para su organizacin y funcionamiento" Llevar y firmar las actas. Dar lectura a las proposiciones y dems documentos y mensajes que deban ser ledos en sesin plenaria. Informar sobre los resultados de las votaciones realizadas en el CRM. Tramitar las comunicaciones y dems documentos o mensajes recibidos. Informar regularmente al Presidente del CRM de todas las comunicaciones recibidas que sean de la competencia del mismo CRM, y acusar oportunamente su recibo. Citar a los miembros a las sesiones, especificando el da, la hora y el lugar. Mantener organizado y actualizado un registro de entrega y recibo de los documentos y mensajes relacionados con el CRM. Expedir las certificaciones e informes que soliciten las autoridades o los particulares, de acuerdo con sus competencias. Mantener debidamente vigilados y custodiados los documentos y actas del CRM. Llamar a lista y verificar el qurum. Para los efectos de lo dispuesto en el literal j), el CRM conformar una mesa de trabajo, con la participacin de la Secretara y las entidades competentes e interesadas, quienes disearn una propuesta de diagnstico y estudio sobre Mipymes, en sus aspectos culturales, sociales, empresariales, ambientales y econmicos. Los resultados de este diagnstico y estudio sern entregados a la Secretara Tcnica Permanente de los Consejos Superiores. Para los efectos de lo dispuesto en el literal k), cuando la Secretara sea ejercida por la cmara de comercio, dicha Secretara solicitar la colaboracin de las cmaras de comercio de la regin para que suministren la informacin de registro de acuerdo con las directrices establecidas por el Secretara Tcnica Permanente de los Consejos Superiores. PARGRAFO.- Cuando el Secretario Tcnico del CRM no pueda asistir a la sesin, lo comunicar al Presidente del CRM con antelacin a dicha sesin, y podr delegar en un funcionario del rea o entidad que representa, el ejercicio de las funciones como Secretario Tcnico del CRM durante la sesin de que se trate. ARTCULO 11.- DERECHOS DE LOS MIEMBROS DEL CRM. Son derechos de los miembros del CRM: Participar con voz y voto en las sesiones del CRM. Recibir oportunamente la informacin requerida para el cumplimiento de sus funciones. 3. Los dems que sealen la Ley y los reglamentos. ARTCULO 12.- DEBERES DE LOS MIEMBROS DEL CRM. Son deberes de los miembros del CRM: Asistir puntualmente y participar activamente en las sesiones del CRM. Contribuir de manera efectiva al cumplimiento de las funciones del CRM, de acuerdo con lo dispuesto en le Ley y los reglamentos aplicables. Cumplir las tareas que le sean asignadas por el CRM y participar activamente en las mesas temticas, las comisiones, los comits o grupos de trabajo en los que tenga asiento, que se conformen en el marco del mencionado CRM. Respetar el reglamento. Abstenerse de invocar su condicin de integrante del CRM para obtener beneficios personales. Poner en conocimiento del CRM las situaciones que, a su juicio, le impidan participar en el trmite de los asuntos sometidos a su consideracin. 7. Rendir los informes que le hayan sido solicitados. ARTCULO 13.- LAS SESIONES. La sede ordinaria del CRM es la ciudad capital del Departamento o regin de que se trate. El CRM se reunir de manera ordinaria y previa convocatoria, una vez cada trimestre calendario o en el plazo que determine la ley. La

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convocatoria a sesiones ser realizada por la Secretara. En caso de ausencia de convocatoria a sesin ordinaria en un trimestre calendario, cualquiera de los miembros puede convocar a la sesin de que se trate, sin perjuicio de las dems convocatorias a sesiones ordinarias que debe realizar la Secretara. El CRM podr sesionar de manera extraordinaria, previa convocatoria por parte de la Secretara. Cuando alguno de los miembros requiera una reunin extraordinaria, el interesado deber remitir solicitud escrita a la Secretara, sugiriendo fecha, hora y lugar. Si no hay respuesta a esa solicitud o dicha respuesta es negativa, la convocatoria podr realizarse con la firma de, por los menos, cuatro (4) de los miembros titulares del CRM. PARGRAFO 1.- Toda convocatoria deber realizarse con una antelacin no inferior a ocho (8) das hbiles, incluyendo lugar y fecha de realizacin de la sesin, el orden del da propuesto y anexando la versin corregida del acta de la sesin anterior PARGRAFO 2.- Es vlida la realizacin de sesiones no presenciales, a travs de telfono o medios electrnicos idneos, siempre que se deje constancia escrita o electrnica, grabacin magnetofnica, de la intervencin y del voto a distancia; mediante convocatoria de la Secretara; incluyendo fecha y hora de la sesin, orden del da propuesto y proyecto del acta de la sesin en la que consten las decisiones puestas a consideracin del CRM. Para los efectos, cada miembro participante devolver por medio electrnico, su manifestacin de voto sobre los asuntos objeto de debate en la sesin no presencial. Se podr aplicar tambin este sistema de participacin a aquellos miembros o delegados cuyo lugar de residencia sea diferente a la ciudad sede del CRM. El CRM podr realizar sesiones de trabajo, para lo cual podr conformar comits, comisiones, grupos o mesas de trabajo para adelantar tareas especficas o disear propuestas en desarrollo de las funciones establecidas por la Ley o los reglamentos. El desarrollo de las sesiones y las decisiones de estos organismos debern constar en una ayuda de memoria suscrita por todos los participantes. Estas ayudas de memoria podrn ser parte integral del acta correspondiente de la sesin de trabajo.
PARGRAFO 3.-

PARGRAFO 4.- El CRM podr sesionar fuera de su sede habitual, previa aprobacin por parte del mismo CRM y convocatoria por parte de su Secretara, con el lleno de los requisitos del presente reglamento. ARTCULO 14.- QURUM. El CRM podr sesionar formalmente, con la participacin de por lo menos la mitad ms uno de sus miembros o sus delegados. Para decidir se necesitar el voto favorable de la mayora absoluta de los asistentes a la sesin de que se trate, los cuales debern ser miembros o delegados que tengan derecho a voto. Cuando a la sesin concurra el principal, con su respectivo delegado, este ltimo no tendr derecho a voto, ni se contar para fines de determinacin del qurum reglamentario aqu especificado.
PARGRAFO 1.- Se considerar vlida para fines de determinacin del qurum, la participacin por telfono o medios electrnicos, de miembros del CRM. El voto por los mismos medios tambin tendr plena validez, siempre que se deje constancia escrita o electrnica, grabacin magnetofnica, de la intervencin y del voto a distancia.

PARGRAFO 2.- Cuando el CRM lo estime conveniente, podr citar a sus reuniones a expertos o representantes de otros organismos, quienes participarn sin derecho a voto. PARGRAFO 3.- Los miembros del CRM que no estn de acuerdo con las decisiones adoptadas por la mayora podrn dejar su respectiva constancia, la cual deber figurar en el acta de la sesin correspondiente. PARGRAFO 4.- En caso de empate en la votacin, se proceder a una segunda votacin en la

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n de la resolucin "Por la cual se reglamentan las funciones de los Consejos Regionales de Mipymes (CRM) y se fijan directrices para su organizacin y funcionamiento" misma sesin o en sesin posterior, segn lo estime la Presidencia del CRM. Si persiste el empate, se entender negada la propuesta de que se trate.

ARTCULO 15.- ACTAS. De todas las sesiones del CRM se dejar constancia mediante acta
que deber ser elaborada por su Secretara. Antes de la siguiente sesin, dicha Secretara remitir, por medio fsico o electrnico, el acta de la sesin anterior a los miembros del CRM para correcciones, modificaciones o adiciones, e introducir los cambios de acuerdo con las anotaciones remitidas por los miembros asistentes a la sesin correspondiente. Junto con la convocatoria a cada sesin, se anexar la ltima versin del acta de la sesin anterior para correcciones, adiciones o modificaciones y aprobacin final. ARTCULO 16.- DECISIONES. Las decisiones del CRM tendrn la forma de Resoluciones, firmadas por su presidente y su secretario. Sin perjuicio de las disposiciones legales y reglamentarias aplicables, toda resolucin del CRM ser remitida a la Secretara Tcnica Permanente de los Consejos Superior de Microempresa y de Pyme para su publicacin en la pgina web de Mipymes. Cuando las decisiones del CRM comprometan nicamente responsabilidades de sus miembros, stas slo constarn en el acta respectiva.

ARTCULO 17.- EXPEDICIN

DEL REGLAMENTO. Los CRM expedirn sus propios reglamentos conforme a las directrices formuladas en el presente captulo.

ARTCULO 18.- VIGENCIA. Para efectos de la vigencia del presente reglamento, todos los textos de esta Resolucin que aludan al pargrafo 1 del Artculo 3 de la Ley 590 de 2000, modificado por el Artculo 3 de la Ley 905 de 2004, se entender que se refieren tambin a "aquellas normas que lo modifiquen, sustituyan o reglamenten". La presente resolucin rige a partir de su publicacin.

PUBLQUESE Y CMPLASE, Dada de Bogot, D.C., a los 28 HOY 2008

EL MINISTRO DE COMERCIO, INDUSTRIA Y TURISMO

LU GUILLERMO PLAZA PEZ