EL ROL DEL FISCAL PROVINCIAL EN LA CONDUCCIN DE LA INVESTIGACIN EN LA ESCENA DEL DELITO Marienela Ramrez Espinoza.

INTRODUCCIN La entrada en vigencia del Nuevo Cdigo Procesal Penal viene trayendo una serie de reformas importantes para nuestro pas. Uno de estos grandes cambios est referido a la importancia que tiene la participacin del Fiscal a lo largo del proceso y en cada una de sus etapas: investigacin preparatoria, etapa intermedia y juicio oral. Este trabajo, pretende abordar tan slo una parte pequea de la fase preparatoria: El Fiscal y su rol como conductor en la escena del delito, pues es sobre esta etapa que se apoyarn las dems partes del proceso y es por lo contenido en ella que se lograr una correcta administracin y aplicacin de justicia. EL ROL DEL FISCAL PROVINCIAL EN LA CONDUCCIN DE LA INVESTIGACIN EN LA ESCENA DEL DELITO Ahora que en varios distritos judiciales viene operando el nuevo Cdigo Procesal 1 Penal , y poco a poco se deja de lado al Sistema Mixto para darle cabida al Sistema Acusatorio Adversarial, y que lejos de la teora y las expectativas generadas ya se habla de la experiencia que este suceso origina en nuestra realidad, no resulta difcil comprender cul es la labor que desempea el Fiscal en la nueva estructura del proceso penal: conducir desde su inicio en la investigacin del delito. Pero que el Fiscal tenga esta atribucin no es un hecho novedoso, pues si revisamos el ordenamiento jurdico que antecede, la persecucin del delito y por ende su investigacin, recaa en el Ministerio Pblico. As, la Constitucin de 1979, encarg a esta Institucin la persecucin del delito y la 2. vigilancia e intervencin en su investigacin desde la etapa policial De igual manera, la Constitucin de 1993 nos refiere que es el Fiscal quien debe conducir la investigacin del 3 delito La necesidad de reforma del proceso penal y con ella la exigencia de participacin interpuesta al Fiscal, no deviene por ausencia de leyes, sino porque bajo el modelo mixto, el

Promulgado mediante Decreto Legislativo N 957 del 24 de julio de 2004.

La Constitucin Poltica de 1979, en su artculo 250, ubic institucionalmente al Ministerio Pblico como un rgano constitucional autnomo estableciendo dentro de sus atribuciones: () b. Vigilar e intervenir en la investigacin del delito desde la etapa policial y promover la accin penal de oficio o a peticin de parte().
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El artculo 159 inciso 4 de nuestra actual Constitucin Poltica refiere sobre las atribuciones del Ministerio Publico: Conducir desde su inicio la investigacin del delito. Con tal propsito, la Polica Nacional est obligada a cumplir los mandatos del Ministerio Pblico en el mbito de su funcin.

Fiscal ha venido tomando una actitud pasiva y hasta casi ajena a la investigacin , pues era prcticamente una generalidad que la etapa de investigacin preliminar de los delitos sea delegada a la Polica Nacional en su totalidad, en otras palabras, los de la carga probatoria era los efectivos policiales pues el Fiscal slo se limitaba a adecuar jurdicamente los elementos recabados por este personal y que llegaba a conocer una vez llegado el atestado o parte 5 policial sin muchas veces haber participado en las diligencias practicadas . En cambio, el modelo acusatorio adversarial no slo pretende sino ms bien exige que el Fiscal asuma su rol de una manera directa y activa: as en el caso que personal policial conozca la comisin de un hecho criminoso, la deber dar cuenta inmediata al Fiscal Provincial para que asuma la direccin de las investigaciones tendientes al esclarecimiento de los hechos 6 e individualizacin de los autores y/o cmplices . En un escenario delictuoso hay 7 procedimientos que realizar y que son de exclusividad de la Polica Nacional como por ejemplo aquellos actos destinados a conservar y proteger la escena del crimen hasta que llegue el 8 Equipo Tcnico Especializado designado y recoja los posibles instrumentos y objetos del delito pero es de suma importancia que el Fiscal como conductor de la investigacin controle el desenvolvimiento de lo actuado a fin de evitar futuros cuestionamientos sobre la legitimidad de los procedimientos con los que se obtuvo determinado elemento o declaracin. La base del juicio oral tendr un pilar fundamental en los elementos recabados durante la etapa preparatoria, pues es en esta fase que se pone a prueba la investigacin realizada por el Fiscal adquiriendo el carcter de prueba aquella evidencias que han sido admitidas y que cumplirn un objetivo concreto en el proceso, por ella, las partes armarn y sostendrn sus teoras del caso y finalmente, el juez resolver. El xito de esta reforma estar en cun capaz y preparado se encuentra el Fiscal y el equipo especializado bajo su mando frente a cada caso y no en el carcter provisional que adquiere el Ministerio Pblico en cada distrito judicial en el que entra en vigencia el Nuevo 9 Cdigo . En vez de ello, se debe capacitar a la Polica para que sea efectiva y til en su funcin 10 tcnica y cientfica de investigacin criminal , y se debe capacitar a los Fiscales a fin de adquieran los conocimientos idneos para actuar de manera responsable y conciente al momento de conducir la investigacin preparatoria. Debe tener presente el fin por el cual solicita la actuacin de determinada diligencia, siempre actuar como instrumento de control sobre la actuacin policial y por sobre todo velar porque exista un balance entre el respeto y garanta de los derechos fundamentales de las personas y su funcin de persecucin del delito.

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Ricardo La Hoz Lora.

JARA PEA, Segundo Florencio. Juez Penal. Estafeta Jurdica Virtual. Academia Nacional de la Magistratura.
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PINEDO ESCOBAR, Fiorella. Fiscal Adj. Provincial Huaura. Estafeta Jurdica Virtual de la Academia Nacional de la Magistratura.
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Artculo 68 del nuevo CPP.

EL Fiscal, si lo considera conveniente, puede disponer la actuacin de un equipo interdisciplinario conformado por miembros de la Polica Nacional y sus rganos de Criminalstica, el Instituto de Medicina Legal, el Sistema Nacional de Control y hasta por expertos provenientes de entidades pblicas y privadas para que lleven a cabo una investigacin cientfica en un caso concreto.
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Cubas Villanueva, Vctor.

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Cmdte. PNP. Artuto PRADO BLAS. Jefe del Dpto. de Lavado de Activos de la DIVINES DIRCOCOR PNP. Nov-Dic 2006 N 32.

CONCLUSIONES

El nuevo Cdigo Procesal Penal atribuye al Fiscal el rol de conductor y persecutor del delito y delimita el campo de atribuciones de la Polica Nacional como rgano de apoyo que cumple una funcin tcnica y cientfica en la investigacin del delito. El Fiscal debe controlar la funcin policial durante el proceso de investigacin, as como garantizar los derechos fundamentales sin importar la situacin jurdica en la que se encuentren. La reforma proces al penal, implica tambin que cada Fiscal reciba una adecuada capacitacin para que al sumir el rol de director del equipo de investigacin criminal, y luego de las investigaciones e inspecciones correspondientes ante un evento criminoso, pueda disear una estrategia de investigacin certera y objetiva que ser la base fundamental del proceso en s.

BIBLIOGRAFA 1. RAMIRO SALINAS SICCHA. Conduccin de la Investigacin y Relacin del Fiscal con la Polica en el Nuevo Cdigo Procesal Penal- Artculo. JUS-DOCTRINA N 03, Editorial Grijley. 2007. VITOR CUBAS VILLANUEVA. La Reforma del Proceso Penal Peruano. Anuario de Derecho penal 2004. Academia Nacional de la Magistratura (Pgs. 213-235). CREUS Carlos. Derecho Procesal Penal Iniciacin del Proceso. Editorial Astrea, Buenos Aires Argentina, 1996 (Pgs. 21-35). KAI AMBOS. Control de la polica por el fiscal versus dominio policial de la instruccin Artculo en Derecho Penal Contemporneo, Revista Internacional, Octubre-diciembre, Bogot Colombia, 2003 (Pgs. 149-178)

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