Presentacin

DEBATES EN SOCIOLOGA 19 7

PRIMERA PARTE: TRABAJO Y EMPRESA EN EL PER Denis Sulmont Samain. Sociologa del Trabajo y de la Empresa en 15 el Per Un balance Carmen Vildoso Chirinos, Los estudios del Trabajo en Amrica Latina. Resea del Primer Congreso y Encuentro Latinoamericano 57 de Sociologa del Trabajo Cecilia Montero Casassus, Paradigmas Tericos de la sociologa 71 del trabajo En Amrica Latin Carmen Rosa Balbi Scarneo, Sindicalismo y flexibilizacin del 91 merado de trabajo en el Per Rafael Tapia Rojas, Pragmticos y laboriosos: Nuevas 119 mentalidades de los trabajadores limeos Camilo Len Castro, Pequeas empresas, relaciones sociales y 139 nuevas formas de eficiencia econmica Boris Dvila Cceres, Comportamiento empresarial y cultura: Una 157 aproximacin terica Miguel Canessa Montejo, Una aproximacin al sindicalismo 169 resolutivo en el Per Notas y Reseas SEGUNDA PARTE: TEMAS DE DEBATES Guillermo Rochabrn Silva, Crisis de paradigmas, o falta de 203 rigor? Martn Tanaka Gondo, Individualismo sociolgico, eleccin racional, Movilizacin de recursos y movimientos sociales: 219 Elementos para el anlisis Percy Bobadilla Daz, Poder y gestin en la ONGDs 257 Francisco Jos Merino Amand, Lima y la msica criolla: Variaciones sobre el tema La Lima que se fue 285

19 EN SOCIOLOGIA

PONTlFlClA UNIVERSIDAD CATOLICA DEL PERU DEPARTAMENTO DE'CIENCIAS SOCIALES

Editor: Denis Sulmont Comit Editorial: Ana Ponce, Gonzalo Portocmero, Guillenno Rochabrn, Denis Sulmont Marcel Valcrcel.

Los editores no necesariamente asumen la responsabilidad por las opiniones de los autores de los artculos publicados. Fotografa de la cartula: Jorge Legoas

CONTENIDO
Presentacin PRIMERA PARTE: TRABAJO Y EMPRESA EN EL PERU Denis Sulmont Samain. Sociologa del Trabajo y de la Empresa en el Per: un balance. Carmen Vildoso Chirinos. Los estudios del trabajo en Amrica Latina. Resea del primer Congreso y Encuentro Latinoamericano de Sociologa del Trabajo Cecilia Montero Casassus. Paradigrnas tericos de la Sociologa del Trabajo en Amrica Latina Carmen Rosa Balbi Scarneo. Sindicalismo y flexibilizacin del mercado de trabajo en el Per Rafael Tapia Rojas. Pragmticos y laboriosos: nuevas mentalidades de los trabajadores limeos Camilo Len Castro. Pequeas empresas, relaciones sociales y nuevas formas de eficiencia econmica Boris Dvila Cceres. Comportamiento empresarial y cultura: una aproximacin terica Miguel Canessa Montejo. U m aproximacin al sindicalismo resolutivo en el Per Notas y Reseas SEGUNDA PARTE: TEMAS DE DEBATES Guillermo Rochabnn Silva. i Crisis de paradigmas, o falta de rigor? Martn Tanaka Gondo. Individualismo sociolgico, eleccin racional, movilizacion de recursos y movimientos sociales: elementos para el anlisis Percy Bobadilla Daz. Poder y gestin institucional en las ONGDs Francisco Jos Merino Arnand. Lima y la msica criolla: variaciones sobre el tema "La Lima que se fue".
285

PRESENTACION
El tema central de este nmero de Debates en sociologa est dedicado al trabajo y la empresa, realidades estrechamente vinculadas, objeto de muchas investigaciones,pero an poco sistematizadas en el Per. La importancia de este tema es evidente. El trabajo y la empresa han sido dimensiones claves de la modernizacin y del desarrollo industrial. Hoy, en medio de los grandes cambios tcnicoeconmicos, adquieren nuevos significados y enfrentan nuevos desafos. Somos conscientes de la amplitud y diversidad de los fenmenos a los cuales nos abocamos. Los estudios que presentamos aqu se refieren al mundo laboral y empresarial urbano. E n este espacio, coexisten una variedad de s'tuaciones dismiles como la gran empresa y la micro empresa, el trabajo asalariado e independiente, el empleo estable y precario, la actividad formal e informal, etc.. Pero todas tienen u n denominador comn: la organizacin del trabajo para la produccin de bienes y servicios y la generacin de ingresos. Nuestra intencin es sealar cules son hasta ahora los aportes de la sociologa y al mismo tiempo de sugerir pistas que permitan vincularla ms estrechamente a los problemas que plantea el logro de relaciones de trabajo capaces de compatibilizar la eficiencia productiva y la equidad social en el pas. Pensamos que la sociologa tiene entonces u n lugar que ocupar al lado de la economa, la ingeniera industrial, la ciencia de la administracin, el derecho, la psicologa, el trabajo social, la medicina ocupacional, la ergonoma y otras especialidades. El dilogo interdisciplinario constituye una exigencia cada vez ms sentida. Pero, para que sea posible, es necesario que los socilogos perfilen sus propios enfoques y herramientas analticas.

Lo que se ha llamado la "sociologia industrial" en los pases anglosajones, la "sociologa del trabajo" en Francia y la "sociologtcr de la empresa" en Alemania, tiene una larga trayectoria y una vasta produccin cientfica que marc la evolucin de las relaciones laborales modernas. A partir de los aos 50, estas ramas especializadas empiezan a desarrollarse en Amrica Latina, realizando estudios empricos e introducindose en la docencia acadmica. Aunque este desarrollo fue prolfio, hay que reconocer que estableci poca vinculacin con el mundo de la produccin. Sin embargo, a nivel continental, se ha constituido una red de investigadores que echaron las bases de una reflexin propia, desde las realidades y los problemas especficos del continente. La realizacin en noviembre de 1993 del Primer Congreso Latinoamericano de Sociologa del Trabajo en Mxico, del cual damos cuenta en esta revista, constituye un paso significativo en este proceso de maduracin.
E n el Per, ms que en otras partes, la socilogos han tenido escasa audiencia entre los empresarios. La mayora de ellos han enfocado la empresa o la administracin pblica como u n espacio de conflicto, dando cuenta de u n fuerte antagonismo clasista entre empleadores y empleados. La imagen prevaleciente ha sido la de una sociologa marxista defensora de los trabajadores, sesgada en contra de la actividad empresarial y gerencial. Por cierto, esta percepcin necesita ser matizada. El balance de los trabajos desarrollados en las ltimas dcadas muestra que la sociologa se ha interesado tambin en la problemtica empresarial como tal y que ha contado con una pluralidad de preocupaciones ideolgicas. Planteamos aqu que los socilogos han de contribuir a ofrecer un marco analtico que articule la actividad y aspiraciones de los trabajadores con la organizacin del proceso productivo, la direccin, el poder y las iniciativas de los empresarios. La sociologa lleva a enfocar la empresa no como u n sistema regido por una lgica unidirnensional sino como u n espacio organizado de relaciones sociales complejas donde la divisin social del trabajo tiene que conjugarse con la coordinacin y unificacin del esfuerzo colectivo; u n espacio de cooperacin y de conflicto donde se entrelazan aspiraciones e intereses diferentes; u n espacio donde la racionalidad tcnica y econmica requieren coexistir con las exigencias de los sujetos humanos y de las relaciones interpersonales. La sociologa

ha de ayudar tambin a entender la empresa como una institucin que tiene que compatibilizar intereses privados y pblicos. No se trata de negar el conflicto que atraviesa las relaciones entre empleadores y empleados. Pero es necesario afirmar la posibilidad de regular democrtica y constructivamente este conflicto, de establecer niveles de negociacin y cooperacin que apunten a metas comunes y permitan sumar la eficiencia productiva y la capacidad redistributiva, como lo muestra la experiencia de los pases ms dinmicos en su desarrollo. Ello supone identificar los diferentes sujetos sociales que intervienen en el desenvolvimiento de las empresas y de las organizaciones, superando las concepciones unilaterales y los prejuicios que impiden construir una interrelacin positiva entre ellos y bloquean la posibilidad de modernizar las empresas e impulsar el desarrollo nacional. La perspectiva sealada responde a retos de gran actualidad y urgencia. Como nunca hoy, la reestructuracin productiva que requiere el Perd para responder a la necesidades vitales de su poblacin e insertarse eficientemente en una economa mundial crecientemente globalizada, demanda una gigantesca movilizacin de capacidades empresariales, administrativas y laborales, u n despliegue de ingenio productivo, comercial y financiero, una combinacin de creatividad y laboriosidad en todos los eslabones de la actividad productiva y en todos los niveles de calificacin. La competividad ya no puede sostenerse sobre la mano de obra y la materia prima baratas; exige una eficiencia sistmica basada en el desarrollo en cada centro de trabajo de una "inteligencia social" capaz de conjugar esfuerzos y responsabilidades, de procesar informaciones y promover las comunicaciones entre las personas y grupos. Esta exigencia nos lleva a buscar la manera de desentrampar decididamente las relaciones laborales en el Per: romper el crculo vicioso que todava opera en el pas entre las tendencias al autoritarismo patronal y el resentimiento obrero, entre el mero reivindicacionismo sindical y la intransigencia empresarial, entre la desvaloracin del trabajo y la falta de implicacin responsable de los trabajadores en la produccin. Pensamos que, despuks de la traumtica experiencia de la espiral de violencia que ha vivido el pas, existe mayor conciencia que es necesario no exacerbar los

conflictos y construir las bases de algn pacto social. Es necesario -y posible- establecer formus de contratacin y de gestin laboral que hagan compatible la eficiencia productiva y la distribucibn equitativa de las ganancias de productividad. Ello supone profndos cambios en la mentalidad y la conducta tanto de los empresarios como de los trabajadores y de los lideres sindicales. Aportar a estos cambios constituye tambin uno de los desafos de la sociologta en el Per. Para el logro de tales objetivos, es imprescindible, como dijimos, sistematizar los avances de la sociologta especializada en la problemtica del trabajo y de la empresa, lo cual nos remite a la sociologa industrial, la sociologa de las organizaciones y otras ramas afines. Los conocimientos producidos en torno a esta problemtica por l a comunidad cientifica internacional no por casualidad son aun poco difundidos en el Per. Hace falta una recopilacin y asimilacin creativa de estos conocimientos, sus marcos conceptuales y sus instrumentos metodolgicos, tomando en cuenta los trabajos producidos por los investigadores latinoamericanos. Tambin hace falta por supuesto una organizacin de los resultados de las investigaciones realizadas en el Per. Contamos en el pais con diversos tipos de centros de formacin, de investigacin y de debate especializados en el campo de la gestin empresarial, la mayoria de ellos operando desde la perspectiva de la administracin y la economta. Los ms destacados -la Escuela Superior de Administracin de Negocios (ESAN), el Instituto Peruano de Administracin de Empresas y algunas universidades como la del Pacifico, de Lima, de Piura, la Catlica, entre otras- han ido propiciando una concepcin moderna de la gerencia. Sin embargo, este tipo de instituciones han demostrado un renovado inters por temas que no pueden prescindir de la dimensin "social? la calidad total, la formacin del capital humano, el involucramiento creativo del personal calificado, la organizacin inteligente, el mrketing. Resulta sintomtico el impacto que tienen hoy dta las prdicas del Mejicano Jos Cornejo sobre "La aptitud para triunfar", y las lecciones del norteamericano Peter Drucker sobre "las claves de la administracin exitosa". Seria extenso mencionar, por otro lado, los organismos privados, pblicos y no gubernamentales dedicados a las relaciones laborales, donde prevalecen losjuristas. Y finalmente,

asistimos en los ltimos aos a una proliferacin de entidades abocadas a la promocin de la pequea y micro-empresa. Como disciplina, la sociologa est presente en estos espacios, pero de manera dispersa, sin perfil claro. H y en da, algunas inio ciativas van dirigidas a cambiar tal situacin, coordinando esfuerzos y aclarando las herramientas metodolgicas y conceptuales que pueda ofrecer esta disciplina. Una de ellas ha sido la constitucin en 1993 de u n Grupo de Sociologa del Trabajo y de la Empresa, ncleo de investigadores y docentes que cuenta con los auspicios del Centro de Investigacin Sociolgica, Econmica, Poltica y Antropolgica (CISEPA) de la Pontificia Universidad Catlica del Per. Este grupo inici coordinaciones con una red de colegas en Lima y en Arequipa particularmente. La mayor parte de los artculos que contiene este nmero de Debates en Sociologa es el producto de la labor de aquel Grupo. Dichos artculos se organizan del siguiente modo: Comenzamos con u n balance de la Sociologa del Trabajo y de la Empresa en el Per (Denis Sulmont), el cual seala las etapas por las cuales ha pasado la produccin sociolgica en este campo y se centra en dos temas: el sindicalismo y los cambios en el mundo empresarial. E n segundo lugar, Carmen Vildoso Chirinos nos ofrece u n informe sobre el Primer Congreso Latinoamericano de Sociologa del Trabajo de Mxico, y sobre el Primer Encuentro Latinoamericano de Estudios del Trabajo que tuvo lugar poco despus en Puerto Rico. Ambos eventos marcan una etapa muy significativa en el proceso de evaluacin y coordinacin de la labor de los socilogos del continente. Una de sus preocupaciones centrales ha sido el problema del trabajo frente a la reestructuracin de la produccin. Presentamos a continuacin una esclarecedora reflexin de la sociloga chilena Cecilia Montero sobre los Paradigmas Tericos de la Sociologa del Trabajo en Amrica Latina. Ella explica la influencia de los modelos tericos y polticos que corresponden a la tradicin sociolgica norteamericana por u n lado y francesa por otro, y destaca los razgos especficos de la perspectiva latinoamericana.
II

Resumiendo u n reciente trabajo de investigacin emprica, el artculo de Carrnen Rosa Balbi trata el tema polmico de la flexibilizacin del mercado de trabajo en el Per y sus incidencias sobre la crisis del sindicalismo. Proporciona un anlisis de dQ diferenciacin y relacin entre los obreros estables y eventuales. El ensayo de Rafael Tapia aborda las mentalidades de los trabajadores limeos, comparando el discurso y la orientacin valorativa del sindicalismo clasista de los aios 70 con la nueva mentalidad de los jvenes postclasistas de hoy y la de las obreras de la pequea empresa. Camilo Len examina la teora de la especializacin flexible y de los distritos industriales, evaluando su pertinencia para analizar los grupos de eficiencia colectiva y las redes sociales que se constituyen en torno a la pequea empresa en el Per. Miguel Canessa sustenta una propuesta de sindicalismo resolutivo en el Per, ilustrando su argumentacin con estudios de casos. Boris Dvila nos seala pistas tericas para analizar el comportamiento empresarial. Finalmente, presentamos algunas reseas bibliogrficas. La segunda seccin de la revista comprende cuatro trabajos adicionales: Guillermo Rochabrn reflexiona sobre la crisis de paradigmas. Martn Tanaka explora los aportes tericos situados dentro de la perspectiva del individualismo sociolgico. Percy Bobadilla examina el problema del poder y de la gestin institucionul en las ONGS. Y finalmente, Francisco Merino nos brinda un anlisis sociolgico de la msica criolla. Los trabajos de Camilo Len y Francisco Merino fueron ganadores del concurso de ensayos convocado en ocasin de los XXX aos de la Facultad de Ciencias Sociales en 1994.

Denis Sulmont

Primera Parte
TRABAJO Y EMPRESA EN EL PERU

Debates en Sociologa. No 19 1994

SOCIOLOGIA DEL TRABAJO Y DE LA EMPRESA EN EL PERU: UN BALANCE

'

Denis Sulmont

Trataremos aqu la problemtica del trabajo y de la empresa tal como la han venido abordando los socilogos en el P ~ N durante las ltimas tres dcadas. Sobre qu temas fueron llamados a trabajar? Cmo los enfocaron? En qu consisti su contribucin hasta ahora? Cual debera ser su rol en el futuro? El presente balance intenta responder parcialmente a estas preguntas. Se centra ante todo en el resultado de las investigaciones realizadas. Procura ordenar los campos de inters, sealar las relaciones con otras disciplinas, resumir los aportes de las principales estudios y ubicar sus lineamientos tericos. Nos encontramos ante una gran diversidad de temas y, en los lmites de este artculo, varios de ellos tan slo son mencionados puntualmente. Es el caso de las investigaciones relativas a la participacin de los trabajadores, el trabajo femenino, las condiciones de trabajo, entre otros. El estudio de la empresa como organizacin ocupa un lugar reducido. Asimismo la discusin terica requiere ser explicitada y desarrollada. Sobre la base de lo avanzado,
1

Este balance forma p k e de la reflexin y coordinacin propiciada por el Grupo de Socilogos del Trabajo y de la Empresa. constituido en 1992 y auspiciado por el Centro de Investigacin Sociolgica, Econmica, Poltica y Antropolgica (CISEPA) de la Pontificia Universidad Catlica del Per. Fue presentado, en una versin preliminar, como ponencia al 1 Congreso Lotino-americano de Sociologa del Trabajo en Mxico, en noviembre de 1993.

esperarnos motivar un proceso de evaluacin de mayor alcance, con la finalidad de propiciar una labor acadmica y profesional ms acumulativa en el futuro2. Los estudios sobre el trabajo y la empresa realizados desde una perspectiva sociolgica han pasado por tres momentos que corresponden a coyunturas e intereses temticos diferentes. Se iniciaron en los aos 60 en tomo a la modernizacin. A lo largo de los aos 70, estuvieron vinculados a la movilizacin colectiva de los trabajadores y las relaciones conflictivas entre empresarios y el gobierno militar. En los aos 80 y 90 dirigen su atencin hacia la crisis del sindicalismo, el auge de la informalidad y de las pequeas empresas, la problemtica reconversin productiva y la gestacin de una nueva cultura empresarial en el pas. Ordenamos nuestro balance a partir de estos tres momentos; luego, nos concentramos en dos campos de investigacin privilegiados: el sindicalismo y la empresa. Finalmente presentamos una amplia bibliografa de los estudios relativos a los temas tratados.
1.

APUNTANDO A LA MODERNIZACION

A fines de los aos 50, la expansin y diversificacin de las actividades productivas del pas suscitaron un inters por la modernizacin de la direccin empresarial y las relaciones laborales. Recin la sociologa empezaba como especialidad profesional en la Universidad Nacional Mayor de San Marcos. Los antroplogos se dedicaban al estudio del mundo andino, indgena y campesino. Los nuevos socilogos -algunos de los ms destacados, provenientes de una formacin antropolgica- se abocaron a investigar los fenmenos de la migracin y urbanizacin. El enfoque de la modernizacin, propio de la sociologa industrial anglosajona, orient las investigaciones ms relevantes en el campo laboral y empresarial. Podemos destacar en esta etapa cuatro contribuciones: La primera tiene relacin con la promocin del capital humano y la racionalizacin de la gestin empresarial. Algunos socilogos empezaron a participar en la labor de docencia y de investigacin requerida por instituciones recin creadas tales como la Escuela Superior de Administracin de Negocios, el Servicio Nacional de Aprendizaje ~ c n g o Industrial y el Ser2.

Junto con Jos Tvan, presentamos un trabajo complementario sobre "Economa y Sociologa de la Empresa en el P ~ N en ocasin del XXX Aniversario de la Facultad de Ciencias , Sociales de dicha Universidad en octubre de 1994.

vicio de Empleos y Recursos Humanos del Ministerio de Trabajo3. Entre ellos, cabe mencionar al norteamericano William Foote Whyte quien, junto con Graciela Flores, aplic encuestas a jvenes escolares para evaluar la orientaci6n de sus valores respecto al progreso econmico (Whyte y Flores, 1965). La segunda contribucidn proviene del entonces recin formado Instituto de Investigaciones Sociolgicas de la Universidad Nacional Mayor de San Marcos4. Bajo los auspicios de este Instituto, el socilogo chileno Guillermo Briones y el peruano Meja Valera llevaron a cabo una investigacin pionera -basada en una encuesta por muestreo- sobre las caractersticas sociales de los obreros fabriles de Lima (Briones y Valera, 1964). La tercera contribucin corresponde al socilogo norteamericano David Chaplin de la Universidad de Princeton, quien public en 1967 el libro: The Peruvian labor Force. Basndose en una investigacin sobre la industria textil, Chaplin analiza los obstculos a la industrializacin provenientes de la mentalidad empresarial especuladora y de las relaciones particuralistas (nepotismo, compadrazgo, clientelismo) que traban la racionalizacin del mercado de trabajo y las relaciones laborales. La cuarta contribucin se refiere al estudio de James Payne, Labor and Politics in Peru. The System of Politica Bargaining, publicado por la Universidad de Yale, en 1965. Este estudio aborda el problema del conflicto laboral en la perspectiva de la accin sindical y poltica. Constatando la debilidad de la lucha sindical en el terreno econmico y la precariedad del sistema institucional, Payne mostr cmo los sindicatos recurren a la negociacin poltica para hacer valer sus demandas, y cmo los lderes polticos a su vez instrumentalizan la violencia social para negociar con el poder ejecutivo. Ms all del caso peruano, dicho estudio representa un aporte importante para la comprensin sociolgica de las negociaciones colectivas en Amrica Latina.
3. El SENATI se constituy en 1961 a iniciativa de la Sociedad Nacional de Industrias. ESAN se inici en 1963 con el apoyo de la AID y de la Universidad de Standford. Creado en 1962, el SERH empez a publicar una serie de informes estadsticos sobre la Poblacin Econmicamente Activa, las remuneraciones, los accidentes de trabajo, las huelgas y las asociaciones sindicales; cont con la asesora de Investigacin Social de la Universidad de Michigan; se integr luego en la Direccin General de Empleo el Ministerio de Trabajo. Esta Universidad haba manifestado su inters en la nueva problemtica laboral abriendo en 1956 un Imtituro de Relaciones Humanas, el cual fue fundado por Antonio Pinilla, exMinistro de Trabajo.

4.

2.

LA MOVLLIZACION DE LOS ACTORES SOCIALES

Con la expansin capitalista, los trabajadores asalariados adquirieron una mayor presencia en la escena social y poltica. El movimiento sindical creci y se radicaliz. El rgimen militar del General Velasco (1968-75) introdujo un conjunto de reformas que modificaron el panorama laboral y empresarial: cooperativizacin de haciendas agro-industriales; estatizacin de compaas extranjeras; creacin de modalidades de participacin de los trabajadores en las empresas (Comunidades Laborales, propiedad social); proteccin legal a la estabilidad laboral; intervencin decisiva del Estado en la negociacin colectiva. Los empresarios rechazaron estas medidas, viendo en ellas un recorte de sus prerrogativas. Los aos 70 estuvieron marcados por un auge de las posiciones clasistas tanto del lado sindical como empresarial. El conflicto social se exacerb con la crisis econmica que estall a partir de 1975, poniendo en cuestin el modelo de desarrollo hasta entonces seguido, y dando paso a una serie de medidas de ajuste. El Gobierno militar de Morales Bermudez (1975-80) inici el desmontaje de las reformas y la liberalizacin de la economa y de las relaciones de trabajo. La confluencia de las luchas populares y sindicales provoc importantes paros nacionales en 1977 y 1978, acelerando la transicin hacia un gobierno civil. En este contexto, el inters de los socilogos se volc hacia el movimiento obrero como uno de los protagonistas centrales la transformacin de la sociedad peruana. Ya no se trataba de analizar las condiciones de adaptacin de los agentes de la modernizacin industrial, sino de investigar las condiciones sociales de su organizacin, conciencia y participacin como actores colectivos. Prevaleci un modelo marxista de anlisis centrado en el concepto de clases sociales. Sin embargo, alejndose de los esquemas dogmticos, y bajo la influencia del marco conceptual de Alain Touraine, los estudios ms relevantes se esforzaron en reflexionar sobre la especificidad del caso peruano, combinando un anlisis estructural e histrico de la accin social. Durante esta dcada, encontramos una profusin de investigaciones en las que se entrecruzan enfoques sociolgicos, histricos, antropolgicos y jurdicos. Podemos ordenar los temas tratados en torno a los rubros siguientes. a.

El movimiento obrero y su memoria histrica

El proceso histrico de conformacin del movimiento obrero suscit un inters especial, respondiendo a varias inquietudes del momento. Se buscaba recuperar la memoria histrica de los trabajadores y contribuir a reforzar su 18

capacidad de accin. De all la estrecha conexin entre la investigacin sociolgica y la labor de capacitacin sindical. Los estudios histricos se concentraron en torno a los inicios de las luchas obreras y del sindicalismo, la influencia del anarquismo y la gestacin de las corrientes socialistas y apristas hasta principios de los aos 30. Entre quienes investigaron este perodo inicial se encuentran historiadores cercanos a un enfoque sociolgico, tales como Alberto Flores Galindo, Wilfredo Kapsoli, Piedad Pareja, Wilma Derpish, Peter Klaren y Peter Blanchard. Por nuestra parte, intentamos sistematizar el proceso histrico del movimiento laboral desde sus orgenes hasta fines de los aos 70, relacionndolo con las etapas de expansin y crisis del capitalismo en el pas (Sulmont, 1975, 1977 y 1980). Esta labor fue desarrollada paralelamente a un conjunto de estudios regionales y sectoriales (sobre el puerto industrial de Chimbote, los pescadores, los mineros, los trabajadores textiles...). Tal lnea de investigacin inspir una gran cantidad de monografas, tesis y publicaciones en varias universidades, en especial la Pontificia Universidad Catlica del Per5. El inters por explorar las caractersticas del proletariado peruano ha llevado al estudio de la formacin de la mano de obra y de sus races carnpesinas. Este tema dio lugar a un conjunto de investigaciones en tomo a la mano de obra minera de la Sierra central y su entomo campesino; entre ellas, las del antroplogo Adrian Dewin y los socilogos Julian Laite, Dirk Kruijt y Menno Vellinga. Otra pista seguida apunt a valorar la dimensin cultural de la historia obrera. En esta direccin se orientaron los trabajos promovidos por el historiador Steve Stein y los investigadores ligados a instituciones de educacin popular como la Asociacin de Publicaciones Educativas TAREA, el Centro de Historia y de Investigaciones Populares (CEDHIP) y la Asociacin Trabajo y Cultura (ATC). En relacin a ello, cabe resaltar la importante historia grfica del movimiento obrero elaborada por Carlos Basombrio y las historias de vida de los primeros lderes rescatadas por Rafael Tapia6.

5.

Entre los trabajos realizados, mencionemos los referidos al sindicalismo aprista (Alberto Moya); el sindicalismo en Lambayeque (Oscar Castillo); en Arequipa (Victor Colque, Ral Fernindez), en Chimbote (Beatriz Gil); en el sector metalrgico (Giovanni Bonfiglio), de construccin civil (Maria Berrnudez), petrolero (Edith Arana), minero (Rosa Arcniega, Elizabeth Bauch); de panaderos (Luis Tejada), de trabajadores postales (Samuel Soplin). Ver la coleccin de videos del CEDHIP y el libro testiminio de Julio Portocarrero.

6.

b.

El empresariado

Paralelamente a lo anterior, la sociologa se dirigi hacia el otro actor social central en las relaciones laborales: el empresariado. Tambin en este caso hubo un inters particular por rastrear los orgenes sociales de este sector as como precisar su diferenciacin y sus caractersticas como clase y lite social. La oligarqua, principal referencia de la clase dominante peruana hasta fines de los aos 60, estuvo en la mira de varios analistas. El socilogo francs Francois Bounicaud, entre ellos, le dedic parte de sus investigaciones; la tipific como un conjunto de redes de familias extendidas que diversifican su inters de acuerdo a una lgica especulativa ms que a una racionalidad empresarial. Este enfoque suscit un debate que fue recogido en el libro: La Oligarqua en el Per (Boumcaud, Bravo Bresani, Piel y Fabre, 1970). En este debate, el ingeniero Jorge Bresani subray el rol de la empresa capitalista extranjera. Otros estudios mostraron cmo los grupos oligrquicos dieron origen a empresarios orientados hacia el progreso industrial y la modemizacin. El empresariado industrial fue otro de los focos de atencin. En 1969, el socilogo holands Fritz Wils realiz una encuesta en base a una muestra nacional de empresarios, cuyos resultados se encuentran en el libro: Los Industriales, la Industrializacin y el Estado Nacin en el Per. En esta investigacin, Wils analiza sus orgenes sociales, su composicin y sus orientaciones valorativas. Distingue los sectores siguientes: las grandes compaas tradicionales relacionadas al sector exportador, de capital extranjero y oligrquico; las subsidiarias de las corporaciones multinacionales; los inmigrantes, en especial los de origen italiano; los pequeos y medianos capitalistas locales y los nuevos grandes consorcios peruanos. En un estudio de carcter ms bien histrico, el socilogo ingls Antony Femer (1975) precisa las etapas de desarrollo y diferenciacin de los intereses de los industriales peruanos de acuerdo al origen de su capital y su relacin con los exportadores. Algunos autores como Thomas Bamat (1978) sustentaron la tesis que las transformaciones de la economa peruana durante los aos 60 y 70 haban convertido al empresariado industrial en la nueva fraccin hegemnica nacional. Otros como David Becker (1983) subrayaron la preeminencia de los sectores empresariales ligados a la minera.

Por su parte, Francisco Durand emprendi la investigacin del comportamiento gremial y poltico del empresariado nacional, poniendo en relieve su divisin frente al gobierno militar, su unificacin en la CONFIEP en 1984, su reaccin en bloque frente al intento de la estatizacin de la banca en 1987, as como su creciente inters en la poltica y en la participacin directa en tareas de gobierno. En un balance publicado en 1994 (Business and Politics in Peru), Durand considera que el liderazgo empresarial lo tienen los "grupos", vale decir los conglomerados que operan en diversas reas y que se articulan en una empresa lder y a un grupo familiar. Tales gmpos tejen estrechas relaciones con algn banco, aunque no se definen necesariamente a partir de l; sus races estn en el Per, pero su mbito de operacin tiende a ser multinacional. Al estudio de los grupos de poder econmico y de las prcticas empresariales contribuyeron tambin Dennis Gilbert (1982), Eduardo Anaya (1991), Manuel Castillo (1986), Germn Reao y Enrique Vsquez (1988), Giovanni Bonfiglio (1991).
c. Participacin y movilizacin social

Un campo de inters propio de los aos 70 lo constituyen las reformas institucionales dadas por el rgimen militar y sus repercusiones sobre las relaciones de trabajo. Encontramos aqu un conjunto de estudios sobre las nuevas empresas asociativas y la participacin laboral en la gestin empresarial, tales como los trabajos de Albert Meister, Giorgio Alberti, Francisco Durand, Ren Rodriguez, Abner Montalvo, Martin Murrah, entre muchos otros. Situaremos finalmente en este acpite los trabajos que buscan interpretar los alcances de la crisis y de las respuestas sindicales y populares a fines de los aos 70. Algunos socilogos hablaron de "derrota" del movimiento obrero-popular gestado en las dcadas anteriores (Quijano); otros subrayaron la influencia de la experiencia sindical - e n particular a travs de los dirigentes despedidos- hacia otros campos de accin, en los barrios, en las regiones y en la escena poltica nacional (Sulmont); otros intentaron reevaluar el significado de dicho sindicalismo en tnninos de conquista de derechos y de identidad socio-cultural (Balbi, Vildoso). Este debate influir fuertemente la produccin sociolgica en la siguiente dcada.

d.

Badance de los aos 70

La etapa que acabamos de resear se carateriza por una abundante produccin. En el campo laboral, al igual que el rural y barrial, las investigaciones se interesaron fundamentalmente en evaluar la capacidad de accin de "los de abajo". Los aportes de estos estudios nos parecen significativos. Pero es necesario precisar sus lmites y deficiencias.
Los socilogos que se volcaron hacia la problemtica obrera la enfocaron desde fuera del mbito de la organizacin del trabajo, privilegiando el estudio de las luchas sindicales y polticas. Encontramos pocas investigaciones en esta etapa sobre el proceso productivo al interior de las fbricas, y sobre las condiciones de trabajo y de vida de los trabajadores. Asimismo, salvo contadas excepciones, no se tom en cuenta las dimensiones de gnero y tnico-culturales. Por otro lado, los estudios se centraron casi exclusivamente en los asalariados de las empresas modernas. Excepto el caso de los agraristas, el empleo eventual y el trabajo en actividades marginales no estuvieron en la agenda de investigacin. En general, se descuid todo lo que se encontraba al margen de la centralidad del capital y de la clase obrera. En esta etapa de su desarrollo, la sociologa peruana careci de una elaboracin terica que articule el anlisis del movimiento social -tanto sindical como empresarial- con el anlisis de la organizacin productiva.

3.

EL MUNDO DEL TRABAJO Y DE LA EMPRESA ANTE LA CRISIS

La tercera etapa de la produccin sociolgica que se inicia con los aos 80 se sita en un escenario marcado por el restablecimiento de un rgimen de democracia representativa conjuntamente con la profundizacin de la crisis econmica y social. Este periodo est dominado tambin por la violencia poltica, el narcotrfico y el deterioro de las instituciones pblicas. La poltica de apertura liberal adoptada en forma parcial por el gobierno de Fernando Belaunde y luego el heterodoxo y frustrado intento de reactivacin econmica del gobierno de Alan Garca desembocaron a fines de la dcada en el agravamiento de la recesin y del proceso inflacionario, acentuando la cada del empleo formal y de las remuneraciones reales. Las drsticas medidas de ajuste aplicadas por el gobierno de Fujirnori luego de su eleccin en 1990 dieron paso a una clara opcin hacia el liberalismo econmico. Junto a la apertura del comercio exterior, el gobierno inici el proceso de privatizacin de las empresas estatales y de la Seguridad Social, institucionaliz la flexibilizacin de las relaciones de trabajo, redujo la ingerencia del Estado en las

22

negociaciones colectivas y elimin el sistema de participacin de la comunidad laboral en las empresas. El empleo en la administracin pblica fue recortado en forma tajante. A partir de 1993, la inflacin empez a ceder y los logros en el control de la violencia subversiva contribuyeron a revertir el clima de inseguridad que se viva en aos anteriores. Ciertas actividades productivas se reactivaron. En este contexto sumamente crtico el modelo de relaciones de trabajo y de accin sindical forjado en las dos dcadas anteriores result radicalmente alterado. Los trabajadores asalariados fueron afectados a la vez por la reduccin del personal y los cierres de centros de trabajo, por el impacto de la inflacin sobre los salarios, y por las medidas de flexibilizacin y externalizacin de las relaciones de trabajo. Si bien la movilizacin huelgustica continu notablemente activa a lo largo de los aos 80, el movimiento sindical se desgast y se encuentra muy debilitado a principios de los 90. Paralelamente a la contraccin del empleo y de las remuneraciones reales en la administracin pblica y en el sector empresarial moderno de la economa, asistimos a una expectacular expansin de las actividades informales y de las pequeas y micro empresas. La fuerza laboral asalariada disminuye en trminos relativos y su composicin se modifica, incrementndose la que depende de las unidades de pequea escala. El llamado subempleo alcanza ms del 70% de la Poblacin Econmicamente Activa total. Se extiende el pluri-empleo y el trabajo familiar en actividades de subsistencia. En medio de este escenario, los socilogos fueron interpelados por la aparicin en 1984 del libro El Otro Sendero (la revolucin informal) de Hernando de Soto que, ms all de lo cuestionable de su anlisis sobre la informalidad, tuvo un gran impacto ideolgico y poltico. La tesis central de este libro es que gracias a su pujanza econmica, los informales de origen migrante y condicin popular se convierten en la fuente principal de un nuevo tipo de desarrollo empresarial en el Per. La emergencia de este sector constituye una alternativa frente a la violencia destructiva de Sendero Luminoso. Necesita para progresar liberarse de las trabas burocrticas del Estado y conseguir el pleno reconocimiento del derecho de propiedad privada. Algunas de las propuestas del "Otro Sendero" fueron recogidas por el Movimiento Libertad, formacin poltica neoliberal liderada por el escritor Mario Vargas Llosa en 1987. El intento de promover en torno a ella una alianza entre los empresarios formales e informales no prosper. Pero la influencia ideolgica del libro se extendi en un abanico amplio de intelectuales y

polticos. En el campo de las ciencias Sociales, contribuy a dinarnizar el debate sobre el tema de la informalidad intrducido en la dcada anterior por el Programa Regional de Empleo para Amrica Latina y el Caribe (PREALC). Los socilogos dedicados al estudio del movimiento sindical procesaron un debate en tomo al problema de la centralidad de la clase trabajadora, la crisis de la identidad clasista y la posibilidad de renovacin del movimiento sindical. Este debate propici a su vez una investigacin ms acuciosa de las situaciones de trabajo y un esfuerzo de interpretacin ms crtico de las experiencias y observaciones acumuladas en los aos anteriores. Se realizaron estudios sobre la tasa de sindicalizacin (Yepez y Bemedo, 1986). La problemtica del empleo y de su precarizacin fue tratada de manera ms sistemtica. Empezaron a cobrar importancia los estudios sobre el trabajo femenino7. Se investigaron nuevos temas como las condiciones de trabajo, la salud ocupacional y la seguridad social. El problema de las identidades culturales y de su incidencia sobre las relaciones de trabajo fue abordado de manera ms explcita. Asimismo, suscit un creciente inters la problemtica laboral de los jvenes y de los nios, y la relacin entre educacin, profesin y empleo.

Si bien el trabajo asalariado se mantuvo como foco de atencin, la problemtica del empleo precario, del sector informal y de la pequeia empresa adquiri una vigencia creciente. Los socilogos volcaron sus esfuerzos hacia este nuevo terreno, al lado de economistas y antroplogos, lo cual dio lugar a una proliferacin de trabajos empricos, ensayos y publicaciones. Surgi adems el inters por las aglomeraciones territoriales y las redes de relaciones sociales en tomo a las cuales se desenvuelven las micro y pequeas empresas.
El hecho ms relevante en los ltimos aos, lo constituye la revaloracin de la empresa como objeto de investigacin e intervencin sociolgica y las
7.
El inters por el trabajo de la mujer y la dimensin de gnero en las relaciones de trabajo ha producido una gran abundancia de estudios cuyo balance rebasara los lmites de este informe. Remitimos sobre este punto a la revisin critica publicada en 1988 por Manija Banig y a los trabajos de Violeta Sara Lafosse, Zoila Hemandez, Alicia Grandn, Pen Paredes. Griselda Tello, Ana Mara Yaez, Virginia Guzmn y Patricia Portocamero. Las dos ltimas publicaron en 1985 un libro titulado D o s veces mujer que presenta los resultados de una importante investigacin sobre el proceso productivo y la divisin sexual del trabajo en fbricas de ensamblaje de radio y televisin. Esta investigacin resulta pionera en el analsis sociolgico de los puestos de trabajo en cada fase del proceso productivo.

nuevas coincidencias conceptuales entre economistas y socilogos para abordarla. Este hecho es ms notorio en lo que se refiere a la pequea empresa, pero tiende a ir ms all de ella. Sin abandonar la atencin a la problemtica de los trabajadores asalariados, encontramos una preocupacin por desarrollar una sociologa capaz de aportar, al lado de otras disciplinas, a la gestacin de nuevos modelos de organizacin empresarial "inteligente" y eficiente. A continuacin, precisamos este balance en torno a dos temas centrales: el sindicalismo y la empresa.

4.

A DONDE VA EL SINDICALISMO?

La crisis del sindicalismo constituy una de las preocupaciones centrales de los socilogos dedicados al mundo laboral. En este terreno, encontramos cuatro tipos de trabajos: el primero se refiere al debate sobre la centralidad obrera; el segundo profundiza el tema de la identidad clasista y su crisis, el tercero analiza los escenarios post-clasistas; y el cuarto perfila una estrategia de renovacin del sindicalismo de acuerdo a la reconversin productiva.
a. Debate sobre la centralidad de la clase obrera

La incapacidad del movimiento sindical de revertir el deterioro de la situacin de los trabajadores y de levantar una alternativa de solucin a la crisis econmica, junto con la prdida de credibilidad de una salida revolucionaria llevaron a cuestionar el paradigma marxista de la centralidad de la clase obrera presente en las corrientes clasistas de los aos 70. En tomo a este debate, cabe mencionar los estudios publicados por el Instituto de Estudios Peruanos, en especial: Asalariados y Clases Populares en Lima de Pedro Galn, Julio Can-in y Oscar Castillo (1986), Ser obrero es algo relativo de Jorge Parodi (1986), y Juventud obrera y partidos de Izquierda de Fernando Rospigliosi (1988). La investigacin sobre los trabajadores limeos de Galn, Carrin y Castillo parte de un cuestionamiento de las interpretaciones que ven a los asalariados como una minora privilegiada. El estudio muestra que la mitad de estos asalariados lo constituyen trabajadores eventuales y del hogar -jvenes, mujeres y migrantes recientes en su mayora- cuyos ingresos son muy bajos, y que la situacin de los dems asalariados, especialmente los obreros de la empresas industriales, se caracteriza ms por la sobrexplotacin
25

que el privilegio, si es que se toma en cuenta los niveles salariales, la extensin de la jornada laboral y la frecuencia de los accidentes y enfermedades profesionales.
A diferencia del anterior, el libro de Jorge Parodi Ser Obrero es Algo Relativo adopta una actitud crtica respecto a las categoras clasistas. Expresa el desencanto de los aos 80 respecto al clasismo de los 70, pero constituye un valioso aporte a la reflexin sobre la condicin obrera. La investigacin se basa en el testimonio de varios dirigentes sindicales de una fbrica que fue uno de los bastiones del movimiento clasista. Introducindonos en la vivencia cotidiana de sus protagonistas, nos lleva a ver, tras la categora de "obrero", al sujeto individual. La condicin obrera es analizada como parte de un proceso vivido por quienes tienen aspiraciones de movilidad social y a la vez buscan cierta seguridad en la vida. En este proceso Parodi distingue tres etapas: la entrada en el trabajo -"hacerse obrerow-; la reivindicacin de derechos en el trabajo -"afirmarse y actuar como obrerow- y por ltimo, la necesidad o bsqueda de salir de la condicin obrera. A lo largo de este proceso va emergiendo y se desarrolla la accin sindical.

En la primera etapa, se observa diferencias en la actitud empeosa de los migrantes serranos y la "viveza" de los criollos provenientes de la Costa. Estas diferencias se van atenuando con el avance de la accin sindical. Tambin los testimonios resaltan la importancia de la conquista de la estabilidad laboral. En un segundo momento, la constitucin del sindicato lleva a los trabajadores a valorar su condicin obrera, a adquirir confianza en la posibilidad de conquistar derechos, a reconocerse como iguales y a cuestionar la prepontencia patronal. El autor interpreta el caudillismo sindical y su relacin con las bases como una relacin instrumental de aprovechamiento mutuo. En un tercer momento, asistimos a la descomposicin relativa de la condicin obrera, la cual desemboca para muchos en ruptura. Parodi nos ofrece un cuadro ilustrativo de las estrategias seguidas por los obreros para complementar sus ingresos: servicios personales y pequeos negocios financiados por el salario y las indemnizaciones y sostenidos por la infraestructura domiciliaria y familiar. Estas estrategias de sobrevivencia constituyen tambin un camino para realizar el anhelo de establecerse a cuenta propia, con el fin de lograr una situacin ms estable y autnoma. El estudio de Fernando Rospigliosi apunta en la misma direccin que Parodi, pero se centra en el tema del alejamiento de la nueva generacin de

jvenes obreros respecto al sindicalismo. Rospigliosi constata que los jvenes ya no militan como antes. Razones para ello seran de un lado la carencia de estabilidad laboral; de otro, el distanciamiento entre el mundo del trabajo y los partidos de izquierda cuyo eje de atencin se ha desplazado a los barrios, los municipios y el parlamento. Para estos partidos, el referente pasa a ser el ciudadano votante, no importa su categora ocupacional. Ante el derrumbe del mito de la revolucin proletaria y del sujeto social que lo sostena, Rospigliosi subraya el nuevo pragmatismo de los obreros jvenes; tambin seala su actitud ambigua respecto a la violencia de Sendero Luminoso o el MRTA, actitud que mezcla un rechazo y una cierta complacencia en la medida que dicha violencia expresa la rabia contenida frente a la frustracin de sus expectativas.

b.

Crisis de identidad del sindicalismo

El tema de la identidad obrera y de su crisis motiv nuevas investigaciones. Entre ellas, cabe mencionar aqu los trabajos de Carmen Rosa Balbi y Camela Vildoso. En su libro Identidad Clasista en el Sindicalismo. Su Impacto en las Fbricas (1989), Balbi entiende el accionar sindical de los aos 70 fundamentalmente como una reivindicacin por la igualdad y la ciudadana en el Per, al igual que el movimiento barrial, campesino y regional. La autora investiga los cambios que trajo la lucha clasista en la vida de los trabajadores y en sus relaciones con la autoridad patronal. Ve en estos cambios la afirmacin de valores inherentes a la democracia. La confrontacin sindical resquebraj la tradicional matriz de relaciones clientelsticas. En estudios posteriores, Balbi da cuenta del profundo debilitamiento del sindicalismo y analiza los cambios en los comportamientos de los dirigentes y trabajadores de base. Muestra que la disminucin de la capacidad de negociacin gener una desconfianza en la utilidad de la organizacin sindical. Luego de una fase de radicalizacin de las luchas en defensa del empleo expresada en las tomas de fbricas, los trabajadores optan por salidas individuales que van desde la renuncia voluntaria para salvar los beneficios sociales hasta la realizacin de "cachuelos" (pequeos trabajos eventuales) y negocios informales fuera de las horas de trabajo. Algunos dirigentes adoptan una estrategia pragmtica de negociacin con la empresa para enfrentar los efectos de la recesin, aceptando recortes salariales, cierres de turnos o paralizaciones

temporales para defender el empleo. Ante los impases del confrontacionismo radical, Balbi aboga por una renovacin del movimiento sindical basada en una mayor disposicin a la concertacin. En un trabajo sobre la Flexibilizacin Laboral y su Impacto en el Sindicalismo (1993) Balbi observa cmo la situacin del movimiento sindical sufre un creciente deterioro en los ltimos aos. Los lderes sindicales no encuentran respuestas a la poltica de "shock ni levantan alternativas crebles al ajuste liberal. Los llamados a los paros nacionales ya no son acatados. Asistimos a una erosin de la representatividad de los sindicatos y la legitimidad de sus dirigentes. Los intentos de concertacin no logran cristalizar y los sectores "duros" de las dirigencias centrales siguen prevaleciendo. La accin criminal de Sendero Luminoso contribuye a agravar la situacin. Uno de los factores que explica este grave deterioro del movimiento sindical lo constituye la puesta en vigencia de manera cada vez ms extendida de modalidades de contratacin laboral flexibles y precarias. En la prctica, los sindicatos slo representan a los trabajadores estables. Los eventuales no pueden acceder a la organizacin sindical y no se sienten representados por ella. Balbi investiga este problema a partir de una encuesta aplicada a una muestra de obreros del sector fabril privado en Lima. Los resultados de esta encuesta definen dos perfiles de trabajadores claramente diferenciados. Comparados con los estables, los eventuales son ms jvenes, su nivel educativo es mayor, as como su inters en capacitarse y seguir estudios superiores en carreras cortas; estn sujetos a una alta rotacin de trabajo; ms que la estabilidad en el puesto de trabajo, valoran el saber tecnolgico, la posibilidad de aprender y volverse polivalente como condicin para el ingreso en el mercado de trabajo; se sienten discriminados al interior de la empresa y la mayora de ellos consideran que los beneficios negociados por los sindicatos no les incluyen. Coincidiendo con el estudio sobre precarizacin del empleo de Isabel Yepez (1993), la investigacin de Balbi muestra que la flexibilizacin del mercado laboral en el contexto peruano actual no responde a un proceso de reconversin tecnolgica, sino a la presin del empresariado acosado por la recesin e incapaz de sostener a trabajadores estables. Sin embargo, la supresin de las rigideces ocasionadas por la estabilidad laboral y la apuesta de los trabajadores estables por la calificacin tcnica tendran efectos positivos sobre la disciplina en el trabajo y el incremento de la eficiencia al interior de algunas empresas.

Otra contribucin sociolgica importante al estudio de las identidades de los obreros limeos lo constituye el libro de Camela Vildoso Sindicalismo Clasista: Certezas e Incertidumbre (1992). En este trabajo, la autora presenta un anlisis de la problemtica sindical en la industria metalrgica y textil, comparando la dcada de los 70 con la de los 80. Para Vildoso, la corriente clasista de los 70 sintoniz con el sentido comn popular, constituyndose en un saber articulador de racionalidad y subjetividad en un entorno de relaciones capitalistas autoritarias y discriminadoras. Un saber nutrido tanto por la visin dualista del mundo de la cultura andina como por la polarizacin marxista de las clases sociales. En tanto que representacin colectiva, el clasismo sirvi de eje articulador en distintos espacios de comunicacin: entre serranos y criollos, entre jvenes obreros e intelectuales, entre trabajadores motivados por el mito del progreso y cuadros poltico-sindicales motivados por el mito de la revolucin. En los aos 80 se produce un corte generacional entre los obreros. El liderazgo sindical corresponde a la antigua generacin, pero en algunos sectores, como el textil, emergen nuevos dirigentes, ms jvenes, con una actitud ms pragmtica en la negociacin con la empresa; stos reconocen la crisis del sindicalismo, pero no rompen totalmente con su concepcin de lucha y su visin de la sociedad. Vildoso muestra cmo se perfilan cuatro corrientes sindicales: una primera que combina radicalidad y pragmatismo; una segunda que propicia un pacto productivo entre trabajadores y empresarios; una tercera que apunta a exacerbar los conflictos en funcin de una estrategia violentista de guerra popular; y una cuarta que cultiva una prctica de negociacin de los conflictos supeditada a una intermediacin burocrtica. Las tres primeras corrientes siguen percibindose clasistas. La primera de ellas prevalece a principios de los aos 90. Vildoso plantea para el futuro una estrategia de experimentacin animada por una "moral de productor" capaz de introducir propuestas en el terreno de las poltica empresariales y nacionales. Subraya tambin la responsabilidad de los sindicatos en la defensa de la vida frente a la violencia terrorista.

c.

Los escenarios post-clasistas

La contribucin ms reciente al anlisis de las nuevas identidades obreras proviene del estudio de Gonzalo Portocarrero y Rafael Tapia titulado: Trabajadores, Sindicalismo y Poltica en el Per de Hoy (1993).

Los autores tambin proponen una aproximacin comprensiva al clasismo, buscando entender las continuidades y los cambios en las emociones, ideas y creencias que pautan la mentalidad y los comportamientos de los trabajadores. Encuentran que en el caso del clasismo la emocin bsica es la frustracin. Esta, asociada al sentimiento de saberse igual y portador de derecho, se convierte en indignacin, furia y rebelin. El clasismo surge en medio de una tensin creciente entre racismo y conciencia de tener derechos, en una sociedad que reconoce formalmente la democracia pero donde persiste la discriminacin y el exclusivismo. Radicaliza la tradicin de lucha contra el fatalismo y la servidumbre y a la afirmacin del progreso. Reivindica al cholo como trabajador, viendo al otro, al blanco o mestizo, ya no como superior sino como opresor. La intransigencia frente al empresario es erigida en virtud.
A partir de este anlisis, los autores centran su atencin en los escenarios que se van configurando a fines de los 80 y principios de los 90. Para ello, investigan las relaciones laborales en tres casos: una fbrica metalmecnica afectada por la crisis; una fbrica de confeccin que emprendi con xito una estrategia de diversificacin comercial y de modernizacin organizativa; y un conglomerado de talleres de confeccin de prenda de vestir en el centro de Lima, en el barrio de Gamarra, tambin llamado el "Taiwan peruano".

En el primer escenario -la fbrica golpeada por la crisis-, observamos cmo se ha generado un crculo vicioso entre la intransigencia patronal y la intransigencia sindical clasista. La crisis ha debilitado el sindicato, convirtindolo en una agencia de servicios legales. En el segundo escenario el de la empresa con innovacin tcnica y social- encontramos importantes cambios tanto en el comportamiento de los empresarios como en el de los trabajadores. Los primeros valoran el trabajo y estimulan relaciones interpersonales fluidas; los segundos, animados por un espritu de laboriosidad y afn de logro, abiertos a la innovacin y la eficiencia, adoptan una actitud dialogante y receptiva. Se constituye as una suerte de comunidad productiva que, junto con el ingreso a mercados internacionales diversificados, contribuye al xito empresarial. La propuesta empresarial combina una organizacin industrial descentralizada y flexible, un sistema de remuneracin ligada a la productividad y una "inteligencia social" prestando atencin a las personas y la integracin comunitaria. Esta propuesta es asumida por un gmpo familiar de migrantes japoneses que cultivan el sentido del trabajo, la frugalidad, la auto-exigencia y la lealtad. Sus valores los acercan a los rnigrantes de origen andino. La constitucin de un sindicato de obreras contratadas, fue

asimilada por la direccin de la empresa y no alter fundamentalmente el patrn de integracin en las relaciones de trabajo. En el tercer escenario - e l de las pequeas empresas de confeccin organizadas en un conglomerado productivPortocarrero y Tapia muestran la importancia de las afinidades familiares, tnicas y de paisanaje en la organizacin de la actividad empresarial. Los familiares ms prximos asumen las funciones estratgicas del proceso de produccin - e 1 diseo de las prendas de vestir y el corte de las telas-, mientras que las tareas ms intensas quedan a cargo de un personal contratado y secundariamente de otros familiares y paisanos. En general las lealtades personales facilitan las relaciones econmicas. Las obreras contratadas entrevistadas valoran su trabajo como un momento de experiencia y aprendizaje dentro de un proyecto de progreso personal que apunta a formar una empresa independiente. Los autores concluyen constatando en los trabajadores una crisis de identidad, un sentido comn autocontradictorio. Cuatro "pieles" conviven en el individuo. En tanto obreros, reclaman derechos, se muestran crticos de las orientaciones laborales del gobierno, pueden ser proclives al radicalismo o al pesimismo. Interpelados como ciudadanos, muestran, por el contrario, un sentido ganado por el pragrnatismo liberal; son fujimoristas; lo que afirman como dependientes pueden negarlo como ciudadanos. La tercera piel que marca sus imgenes y comportamientos sociales surge al momento que sale a la luz su sustrato tnico; alerto:; al desprecio y la discriminacin, muestran cierto orgullo de pertenencia al gmpo "cholo". La ltima piel emerge cuando se les pregunta por su futuro: son emprendedores, quieren ser empresarios, buscan la independencia.

d.

Los nuevos retos del sindicalismo

Finalmente haremos mencin a nuestros propios planteamientos sobre las perspectivas de renovacin sindical (Sulmont, 1993). Estos se sustentan en un diagnstico que coincide bsicamente con lo planteado por los autores comentados en los dos acpites anteriores. Tratamos de situar el problema en el contexto de los cambios ocurridos en la escena mundial y latinoamericana: el agotamiento del modelo de industrializacin y de las modalidades de regulacin social y poltica, y las implicancias de la revolucin tcnico-econmica. A partir de all, sealamos dos opciones principales para orientar las relaciones de trabajo: la primera llamada "fragmentacin flexible" sustentada

en la precarizacin del empleo y la segmentacin del mercado de trabajo; y la segunda llamada "involucrarniento responsable" entendida como una relacin laboral donde el trabajador participa en el proceso de produccin de acuerdo a objetivos estratgicos de desarrollo empresarial, valorando sus capacidades creativas, tomando iniciativas personales y de grupo para lograr mayor eficiencia y calidad. Supone calificacin, continuidad en el trabajo, y buen trato. Este segundo modelo se inscribe en la propuesta de transformacin productiva con equidad de la Comisin Econmica para Amrica Latina (CEPAL), insistiendo en una mayor participacin de los agentes sociales en la definicin de las prioridades nacionales y en el logro de la equidad. Una opcin que supone reforzar las formas democrticas de representacin y concertacin social.

La estrategia empresarial del "involucrarniento responsable" supone calificacin. Continuidad en el trabajo y buen trato a los obreros y empleados. (Foto: Jorge Legoas)

Este enfoque lleva al diseo de una propuesta para la renovacin sindical, cuyos criterios bsicos seran los siguientes: 1. la articulacin de la diversidad del mundo del trabajo y la ampliacin de las formas de representacin; 2. la revaloracin de la empresa y la implicacin responsable de los trabajadores en la reconversin productiva y el incremento de la eficiencia; 3. la expansin de las capacidades de los trabajadores mediante la educacin y formacin tcnica; 4. la legitiminacin de los derechos laborales de cara a la opinin pblica conquistando espacios en los medios de comunicacin de masa y abriendo nuevas formas de solidaridad social. Tales planteamientos forman parte de la actual agenda de discusin en la dirigencia sindical de las centrales sindicales.
5.

CAMBIOS EN EL MUNDO EMPRESARIAL

El inters de los socilogos por el mundo empresarial responde a dos tipos de preocupacin: por un lado, la posibilidad que la pequea empresa pueda convertirse en el eje de un nuevo paradigma de desarrollo, ms all de su papel como medio de subsistencia; y por otro lado, la necesidad de redefinir las relaciones del trabajo de acuerdo a los nuevos modelos de organizacin productiva y de eficiencia en las empresas grandes.
a. Informalidad y pequea empresa

La sociologa, como hemos visto, fue alertada por el reto planteado por El Otro Sendero de Hernando De Soto. Este libro estimul la discusin terica sobre el tema de la informalidad demasiado encerrado en un marco estructuralista. Pero su autor qued absorbido por una visin jurdicainstitucional del problema de los informales y de las empresas. El Instituto Libertad y Democracia se centr en los temas de la simplificacin administrativa y de la propiedad. Lo siguieron sobre todo los abogados. No lleg a incursionar en la reestructuracin productiva y organizativa de las empresas. El discurso de De Soto, recepcionado por los medios de comunicacin de masa, contribuy al sentido comn liberal, pero no propici un nuevo enfoque de la empresa propiamente dicha. Cabe recordar que el tema levantado con tanto xito por De Soto ya haba sido planteado por el antroplogo Jos Matos Mar en un libro importante: Desborde Popular y Crisis del Estado (1984). Las coincidencias son notables. Pero Matos Mar pone el nfasis en las orientaciones culturales y las

relaciones de cooperacin que los migrantes recrean en el desarrollo de sus iniciativas en la sociedad. Su anlisis est cerca al de los antroplogos Jrgen Golte y Norma Adams cuya investigacin sobre las Estrategias Campesinas a la Conquista de la Gran Lima (1987) cumpli tambin un papel decisivo en la apertura de un nuevo enfoque respecto a la economa popular urbana. Junto con subrayar la importancia de la racionalidad andina del trabajo marcada por la necesidad de enfrentar condiciones ecolgicas muy adversas, Golte y Adams analizan los intercambios econmicos que los migrantes residentes en Lima cultivan con sus comunidades de origen como forma de subsistir y abrirse paso en la ciudad. En una perspectiva similar se sita el estudio sobre.la tica de los migrantes y la formacin de empresas que Norma Adams realiz con el socilogo Nstor Valdivia (Los Otros Empresarios, 1991). Adems de propiciar la convergencia de intereses entre antroplogos y socilogos, el tema de la informalidad y de la pequea empresa acerc a socilogos y economistas. Alrededor de este tema, podemos sealar cuatro pasos. El primer paso se da con la difusin del concepto de Sector Informal Urbano sistematizado por el PREALC. El enfoque de la marginalidad discutido en los aos 60 y 70 es prcticamente abandonado. La exclusin de la poblacin excedente debido a la incapacidad de absorcin del sector moderno de la economa se haba convertido en una realidad evidente. El tema que llama la atencin no es tanto la exclusin sino la capacidad de los excluidos de sobrevivir autogenerando fuentes informales de empleo, de ingresos y de servicios bsicos, as como de convertirse en actores sociales significativos en la escena urbana. De all el giro hacia el concepto de informalidad. El concepto suscit polmicas, pero no obstante las crticas y gracias a sus ambigedades, termin imponindose. La problemtica del empleo informal fue trabajada en la perspectiva estructuralista del PREALC por los investigadores del Ministerio de Trabajo y del Centro de Estudios y Trabajo del Centro de Estudios Para el Desarrollo y la Participacin. En el marco de este centro, el economista Daniel Carbonetto dirigi una encuesta sobre el sector informal en Lima, cuyos resultados fueron publicados en 1988. Entre los investigadores dedicados a este campo en una perspectiva similar, se encuentra la sociloga Eliana Chvez, quien extendi los estudios en ciudades de provincia y prest una atencin a la presencia de la mujer en las actividades informales.

Un segundo paso corresponde al examen de la lgica empresarial y laboral de las unidades econmicas de pequea escala enfocadas ms desde adentro. En polmica tanto con el punto de vista liberal como estructural, cabe sealar aqu el estudio de Romeo Grompone sobre Talleristas y vendedores ambulantes en Lima (1985).El inters de esta investigacin consiste en que el autor nos introduce en el anlisis de las relaciones de trabajo y otras relaciones personales que intervienen en el desempeo de este tipo de actividades; nos acerca a su propio mundo de trabajo. Dentro de esta perspectiva podemos ubicar los numerosos estudios realizados sobre el trabajo femenino en actividades informales y de subsistencia y su relacin con el trabajo familid. Un tercer paso lo constituye el debate producido en tomo a los planteamientos del economista Fernando Villarn, quien sostiene una propuesta centrada en la pequea empresa. Ve en ella una de las fuentes ms dinmicas de empleo, un tipo de actividad econmica que moviliza la capacidad creadora de los peruanos, promueve su ingeniosidad tecnolgica, usa recursos nacionales y tiene un fuerte enraizamiento local. Analiza tambin su capacidad de organizacin gremial y la conformacin de "grupos de eficiencia empresarial" basados en el uso de servicios comunes y formas de cooperacin. La pequea empresa se convierte en el eje de un nuevo paradigma de desarrollo y de organizacin productiva. Este enfoque tuvo un importante impacto. Ya no se trataba de promover las micro-empresas como parte de las estrategias de subsistencia y de los programas de emergencia, sino de propiciar una poltica industrial en la que la pequea empresa ocupe un lugar crucial. En esta perspectiva surgieron numerosas iniciativas de apoyo a la pequea y micro empresa, tanto desde los organismos pblicos como desde los no gubernamentales. El inters por la pequea empresa alcanz a los responsables del proceso de privatizacin de las empresas estatales, ante la preocupacin de encontrar altemativas de empleo para los trabajadores retirados de estas empresas9.

8.
9.

Mencionemos los trabajos de Manija Banig, Eliana Chvez, Delma Del Valle, Alicia Grandn, Pen Paredes y Griselda Tello. Ver nuestro diagnsticosobre los trabajadores retirados de Centmmn-Per (Sulrnont, 1993).

Por ltimo. un cuarto paso llev a enfocar las pequeas empresas como parte de diferentes redes de interrelaciones social y econmica . Este punto de vista empez a ser tratado de manera sistemtica por economistas y socilogos. Una de las contribuciones ms destacadas la constituye el estudio de Jos Tvara (1994) -publicado bajo el ttulo Cooperando para competirsobre el parque industrial de Villa El Salvador en Lima y el complejo de pequeas empresas de calzado del barrio "El Porvenir" en Trujillo. Tvara subraya la dimensin institucional de las transacciones econmicas y la incidencia de las redes socio-culturales sobre la organizacin productiva y las formas de cooperacin y competencia en las aglomeraciones de pequeas empresas. Su estudio toma como unidad de anlisis el sistema socioterritorial, a diferencia del enfoque liberal centrado en la empresa individual y la visin sectorial del PREALC y de Villarn que toma como unidad de anlisis el sector de la pequea empresa.

La posibilidad que la pequea empresa pueda convertirse en el eje de un nuevo paradigma de desarrollo ha despertado el inter6s de los socilogos por el mundo empresarial. (Foto: Jorge Legoas)

b.

Relaciones laborales y reconversin productiva

La sociologa ha tenido un perfil bajo en relacin al mundo de las empresas mayores. Sin embargo observamos recientemente un estado de nimo ms abierto de ambas partes para precisar algunos temas de trabajo de mutuo inters. Estos temas giran en torno a la flexibilizacin de las relaciones laborales, la reconversin productiva y la calidad del factor humano. La flexibilizacin de las relaciones laborales estuvo en el centro del debate sobre la poltica laboral y su tratamiento fue asumido sobre todo por abogados. Pero tambin fue objeto de trabajos sociolgicos significativos, como el de Isabel Yepez (1987) y el de Carmen Rosa Balbi ya citado (1993). Como hemos visto, hasta la fecha en el Per, la flexibilizacin no corresponde a una poltica de modernizacin productiva, sino a una respuesta empresarial frente a la recesin. Contamos con pocas investigaciones sobre el comportamiento reciente de los empresarios respecto a la reconversin productiva y la modernizacin de las relaciones laborales. Las evaluaciones disponibles (Franco, 1989; Alcorta, 1992) muestran que, hasta principios de los aos 90, la mayora de las grandes empresas no mostraron inters en invertir en tecnologa avanzada, ni rompieron con los viejos modelos de organizacin. Sin embargo, esta tendencia podra revertirse en los prximos aos. Los estudios de caso de algunas nuevas empresas exitosas sealan la emergencia de nuevas prcticas orientadas a la comunicacin interna y la adaptabilidad organizativa (Crdenas et al, 1988). Tambin llama la atencin el rol que desempean las identidades tnico-culturales en este tipo de empresas (Tapia, 1991, Portocarrero y Tapia, 1993).

Ms all de la situacin recesiva, los empresarios peruanos enfrentan ahora el reto de afrontar la competencia internacional bajo nuevas condiciones de eficiencia. Esta eficiencia no puede sustentarse en el "cholo barato". La modernizacin tcnica y administrativa, y la calidad del factor humano se han convertido en condiciones fundamentales de sobrevivencia y progreso. Esta constatacin obliga a revalorar temas propios de la sociologa del trabajo y de las organizaciones. La educacin y la formacin profesional, la identidad cultural, la comunicacin, la dimensin institucional de la regulacin social han entrado en la agenda de las investigaciones.

Coincidiendo con estas preocupaciones, cabe relevar el inters de varios socilogos y otros cientficos sociales por la relacin entre educacin, trabajo y empresa. Se vienen realizando en los ltimos aos investigaciones sobre la discriminacin y la actitud hacia el trabajo en las escuelas, la formacin tcnica y profesional, y la expectativas de los empresarios en materia educativa (Sulmont, Valcrcel y Twanarna, 1991; Sulmont y Valcrcel, 1993; Del Valle, Tapia y Twanarna, 1993; Valdivia, 1994). Tambin merecen una atencin especial los estudios sobre las onentaciones afectivas, cognoscitivas y valorativas de los trabajadores y los empresarios, como los realizados por el Taller de Estudios de Mentalidades Populares (TEMPO, 1993).

6.

CONCLUSIONES

En trminos generales, la sociologa en el Per ha desarrollado su labor de investigacin e intervencin prctica en terrenos fronterizos con varias otras disciplinas; su produccin es abundante, desigual y an poco sistematizada tericamente. Ha avanzado sobre todo en el conocimiento del lado de los trabajadores. Tiene una entrada ms restringida en el mundo empresarial y el de la administracin pblica. Contribuy sobre todo al conocimiento del empresariado desde su ngulo gremial y poltico. Los estudios sobre la organizacin y gestin de las relaciones de produccin en las empresas son escasos. Hace falta precisar una teora sociolgica de la empresa asociada a la del trabajo. Hemos visto que la radicalizacin del antagonismo entre trabajadores y empresarios llev a enfatizar -y tambin a unilaterizar- la interpretacin en trminos de la lgica conflictual. En reaccin a ello, y ante la crisis del paradigma clasista, varios socilogos se centran en la comprensin de las orientaciones de los sujetos, sus motivaciones, su mentalidad y su trayectoria de vida. Simultneamente, surge el inters por las identidades tnico-culturales, las comunidades productivas, las redes y los sistemas socio-territoriales, las instituciones y los valores compartidos. Cada uno de estos enfoques privilegia una dimensin fundamental de la interaccin social: el conflicto, la racionalidad individual, la integracin social. El problema reside en integrar analticamente estas dimensiones, asumiendo las tensiones paradigmticas que exige la investigacin concreta. Desde nuestro punto de vista, una pista provechosa para abordar este desafo terico, consiste en no perder de vista

la tensin existente entre la perspectiva de los actores sociales -empresarios, trabajadores, ciudadanos, etc. y la racionalidad de los sistemas de accinla empresa, los mercados, etc. Esta tensin implica tambin asumir el dilogo de la sociologa con otras disciplinas sociales, particularmente la psicologa por un lado y la economa por otro. Nos parece que los socilogos especializados en lo laboral y empresarial deben centrarse en detectar y promover las capacidades de accin de los sujetos del trabajo, su implicacin responsable en el proceso de produccin, su participacin en la regulacin de los conflictos laborales, y el logro de polticas que compatibilicen eficiencia y equidad. Tienen que abrirse un campo de intervencin como consultores y administradores sociales de los cambios organizativos de las empresas. Para ello, resulta importante perfilar mejor su disciplina y concretar un programa de investigaciones que aborde el proceso de reconversin productiva en coordinacin con lderes empresariales y sindicales, expertos en administracin, economistas, psiclogos, asistentes sociales e ingenieros industriales. Ello exige compartir esquemas conceptuales y enfoques metodolgicos y avanzar hacia niveles mayores de trabajo concertado interpersonal y organizado institucionalmente.

ADAMS, Norma y VALDIVIA, Nestor

1991

Los Otros Empresarios: Etica de Migrantes y formacin de Empresas en L i m , Instituto de Estudios Peruanos, Lima.

ALBERTI, Georgio, Jorge SANTlSTEBAN y Luis PASARA

1977

Estado y Clase: La Comunidad Industrial en el Per, IEP, Lima.

ALCORTA, Ludovico

1987

Concentracin y centralizacin de capital en el Per: Descripcin, efectos y poltica pblica. Fundacin Ebert, Lima.

ANAYA FRANCO, Eduardo

1991

Los grupos de poder econmicos. Ed. Horizonte, Lima.

ANGELL, Alan

1979

Peruvian Labour and the Military Government since 1968. University of London, Institute of Latin American Studies, Working Papers, London.

BALBI, Carmen Rosa

1989

Identidad clasista en el sindicalismo. Su impacto en las fbricas, DESCO, Lima. (con Julio GAMERO) "Los Trabajadores en los 80: Entre la Formalidad y la Informalidad", en: Movimientos Sociales. Elementos para una Relectura, DESCO, Lima. La Flexibilizacin Laboral en el Per. Su Impacto en el Sindicalismo, DESCO, Lima.

1990

1993

BAMAT, Thomas

1978

From Plan Inca to Plan Tupac Arnaru: The recomposition of the peruvian power bloc. Doctoral Dissertation, Department of Sociology, Rutgers University, The State University of New Jersey, New Brunswick.

BARRIG, Manija (con Marcela CHUECA y Ana Mara YA-) 1985a Anzuelo sin Camada. Obreras en la Industria de Conservas de Pescado, ADEC-Mosca Azul Ed., Lima. 1985b 1986 1988 (Ed.): Mujer, Trabajo y Empleo, ADEC, Lima.

Las Obreras, ADECIMosca Azul Ed., Lima.

Investigacin sobre empleo y trabajofemenino. Una revisin crtica. ADEC-ATC, Lima.

BARRlOS NAPURI, Carlos "La experiencia de la propiedad social en el Per", en Francisco 1986 Iturraspe (ed.), Participacin, cogestin y autogestin en Amrica Latinal2, Ed. Nueva Sociedad, Caracas, San Jos. BASOMBRIO, Carlos y Wilson SAGASTEGUI El Movimiento Obrero. Historia Grfica. (Hasta 1977: 7 vol.) 1988 Tarea, Lima. BECKER, David The new Bourgeoisie and the limits of dependenq: The mining 1983 class and power in "revolucionary Peru". Princeton University Press, Princeton. BERMUDEZ, Mara Sindicalismo en el sector construccin. Taller Urbano Industrial, 1974 Facultad de Ciencias Sociales, Pontificia Universidad Catlica del Per, Lima. BERNEDO ALVARADO, Jorge PAIT: Fundamentos, proceso y opciones. Fundacin Ebert, Lima. 1988 1990 (y otros) El empleo en el Per. Diagnsticos y propuestas, ADECATC, Lima.

BONFIGLIO, Giovanni Los italianos en la sociedad peruana. Asociacin de Italianos del 1991 P ~ N Lima. ,

BONILLA, Heraclio

1974

El minero de los andes. IEP, Lima.

BOURRICAUD, Francois

1961

"Sindicalismo y Poltica.", en Francois Boumcaud y Azis Simao: El sindicalismo en Amrica Latina. Ed. Nova Tema, Barcelona. (con Jorge BRAVO BRESANI, Jean PiEL y Henri FABRE) La Oligarqua en el Per. Tres Ensayos y una Polmica. IEP, Lima.

1970

BRIONES, Guillermo

1964

(con Jos MEJlA VALERA) El Obrero Industrial. Aspectos Sociales del Desarrollo Econmico en el Pen, Instituto de Investigaciones Sociolgicas de la UNMSM, Lima.

BUSTAMANTE, Alberto y otros

1974

Dinmica de la Comunidad Industrial. DESCO. Lima.

CABIESES CUBAS, Hugo

1976

Comunidad laboral y capitalismo: Alcances y lmites. DESCO, Lima.

CALDERON COCKBURN, Julio

1976

El movimiento social del magisterio pencano 1956-1975. PUCP, Tesis de sociologa, Lima.

CAMERON, Maxwell

1986

Workers and the State: Protest and incorporation under military rule in Per. 1968-1975. Department of Political Sciences, University of California, Berkeley.

CAMPODONICO, Humberto, Manuel CASTILLO y Andrs QUISPE

1993

Grupos de Poder, Gremios Empresariales y Poltica Macroeconmica. Desco, Lima, 1993.

C A R B O m O , Daniel

1988

(con Jenny HOYLE y Mario TEROS) Lima: Sector Informal. Centro de estudios para el Desarrollo y la Participacin -CEDEP. Lima (2 tomos).

CARDENAS, Enrique et al. Diagnstico. comparativo: Ensayo de interpretacin de dos em1988 presas peruanas. ESAN, Lima. CARDENAS, Gerardo 1983 El sector de economa social en el Per. Cooperativas y empresas autogestionarias, CEDEP, Lima. CARLESI, Carolina 1984 Mujeres en el Origen del Movimiento Sindical. Crnica de una Lucha: Huacho, 1916-1917. Lilith y Tarea Ed., Lima. CASTILLO, Manuel 1990 "El crculo cerrado: de poder de grupo a empresarios y grupos de

poder", en Movimientos Sociales: Elementos para una relectura. Desco, Lima.

CASTILLO RIVADENEIRA, Oscar 1984 Capitalismo y Sindicatos en Lambayeque: 1930-1970. Tesis de Magister en Sociologa, PUCP, Lima. 1993

Los Lmites de la Autogestin Obrera. Las Cooperativas Azucareras del Per (un Enfoque Histrico), Ed. PREAL, Lima.

.CASTRO ZAMBRANO, Fidel 1991 "Grupos de eficiencia en la nueva empresa pemana" en Baltazar

Caravedo y Fernando Villaran (editores), Pequea Empresa Desarrollo moderno, PEMTECISASE, Lima.
CENTRO DE INFORMACION Y DESARROLLO INTERNACIONAL DE AUTOGESTION (CIDIAG) Autogestin en el Per 1968-1979, crtica y perspectivas. Serie 1980

Debate, Lima.
CENTRO INTERNACIONAL DE ADMINISTRACION DEL TRABAJO (CIAT) Seminario sobre Administracin del Trabajo y Condiciones de 1982 Trabajo, OiT, Lima. COLQUE VALLADARES, Victor Dinmica del movimiento sindical en Arequipa 1900-1968. Taller 1976 de Estudios Urbano Industriales, CC.SS, PUCP, Lima. 43

CHAPLIN, David

1967

The pemvian industrial labor force. Princeton University Press, New Jersey.

CHAVEZ O'BRIEN, Eliana

1983

El sector informal urbano en Lima Metropolitana. Ministerio de Trabajo, Lima.

"El empleo en los sectores populares urbanos: de marginales a informales", en: Alberto BUSTAMANTE y otros, De Marginales a Infonnaies. DESCO, Lima.

1990

DEL VALLE, Roxana, Rafel TAPIA y Walter TWANAMA (Coordinador)

1993

Relaciones entre Educacin y Mercado Laboral. Un Estudio Cualitativo. CISEPA, Pontificia Universidad Catlica del Per, Lima.

DERPISH, Wiima y Cecilia ISRAEL

1987

Obreros frente a la crisis. Testimonios de los Aos Treinta. Fundacin Ebert, Lima.

DE SOTO, Hemando

1986

(en colaboracin con E. Ghersi, Mario Ghibellini y el Instituto Libertad y Democracia) El Otro Sendero. La Revolucin Informal, Ed. El Barranco, Lima.

DEWIN, Adrin

1977

Peasants become miners: The evolution of industrial mining systems in Peru. Ph D, Faculty of Political Science, Columbia University.
"From peasants to miners: The background to strikes in the mines of Pem", in Peasants andproletarians, The Struggle of third Word workers, Edited by Robin Cohen and others, Montly Review Press, New York and London.

1979

DORE, Elisabeth and John WEEKS

1976

"The intensification of the assault against the working class in revolutionary Peru", in Latin America Perspectives, No 2.

DOUGLAS, Williarn

1972

"El gremialismo auspiciado por los Estados Unidos", en Sharp editor, Estados Unidos y la Revolucin Peruana, Editorial Sudamericana, Buenos Aires. "El movimiento obrero y la Comunidad Industrial: Balance de una Experiencia", Revista Debates en Sociologa N" 3, PUCP, Lima, octubre.

DURAND, Francisco

1978

1982 1984 1987 1988 1994

La dcada frustrada. Los industriales y el poder. 1970 -1980. DESCO, Lima.

Los industriales, el liberalismo y la democracia Fundacin Ebert - DESCO, Lima.
"Los empresarios y la concertacin.", en Diagnostico y Debate, No 23, Fundacin Ebert, Lima.

La burguesa peruana: Los primeros industriales. Alan Garci y los empresarios. Cuadernos DESCO, Lima.
Business and Politics un Peru. The State and the National Bourgeoisie, Westview Press, Boulder, San Francisco, Oxford. Migracin y socializacin: Los Obreros del Corte de Caa de Azcar. Centro de Desarrollo Agrario Peruano, Lima.
"Notas sobre la problemtica de la educacin y el empleo en el Per", en N. HENRIQUEZ y J. IGUIIZ (Eds), El problema del empleo en el Per. Pontificia Universidad Catlica del Per, Lima

ESPINOZA CHAVEZ, Mara Cristina

1990

FERNANDEZ, Hemn

1983

FERNANDEZ LLERENA, Ral

1984

Los orgenes del movimiento obrero en Arequipa El Partido Liberal y el lo. de mayo de 1906. Amauta-TAREA, Lima.
La evolucin de la burguesa industrial en el Per: Intereses y fracciones. Escuela Superior de Administracin de Negocios (ESAN), Lima. 45

FERNER, Anthony

1975

FLORES GALINDO, Alberto

1974

Los mineros de la Cerro de Parco. 1900-1930 (un intento de caracterizacin social y poltica). Pontificia Universidad Catlica del P ~ N Lima. , Latifundio y sindicalismo agrario (el caso de los valles de La Convencin y Lares 1958-1964). 2da edicin, Instituto de Estudios Peruanos, Lima.

FlORAVANTI, Eduardo

1976

FORT, Mara Elena

1990

Sindicalismo y Violencia Poltica. El caso de la Carretera Central. Tesis de Licencia en Sociologa, CC.SS., PUCP, Lima.

FRANCO, Carlos

1989

El Per de los 80: Un camino posible. CEDEP, Lima.

FRANCO, Csar

1989

Informales: Nuevos rostros en la vieja Lima. CEDEP, Lima.

GALIN, Pedro

1984 1986a 1986b

"En Tomo a la Clase Obrera Peruana", Apuntes No 15, Lima. (con Julio CARRION y Oscar CASTILLO) Asalariados y clases populares en Lima Metropolitana. IEP, Lima. "Las horas extraordinarias en el P ~ N en GALIN (ed.), La jor, nada extraordinaria en Amrica Latina, Oficina Internacional del Trabajo -OIT, Lima.

1986~

Condiciones del Trabajo por Turnos en la Industria Peruana,

OIT, 2da Ed. revisada, Lima, Diciembre.

GARATE URQUIZO, Werner

1993

El Sindicalismo a Inicios de los Noventa. Una Aproximacin Cuantitativa, Asociacin Laboral Para el Desarrollo, ADEUATC, Lima.

GIL, Beatriz

1976
46

El aprismo y el movimiento sindical chimbotano 1970-1973. Memoria de bachillerato, CC.SS., PUCP, Lima.

GILBERT, Dennis

1982

La oligarqua peruana: Historia de tres familias. Ed. Horizonte, Lima.

GOLTE, Jrgen y Norma ADAMS

1987

Los caballos de troya de los invasores: estrategias campesinas en la conquista de la gran Lima, IEP, Lima.
C

GRANDON, Alicia

1990

Discriminacin y Sobrevivencia, PUCP y Fundacin Naumann, Lima.

GROMPONE, Romeo

1985 1991

Talleristas y vendedores ambulantes en Lima. DESCO, Lima.

"Los informales: redes, intereses y poltica", en: El Velero en el Viento. Poltica y Sociedad en Lima, IEP, Lima.

GUZMAN BARCO, Virginia (con Patricia PORTOCARRERO) Dos Veces Mujer, Centro de la 1985

Mujer Peruana Flora Tristan, Fondo Voluntario de las Naciones Unidas para el Desarrollo de la Mujer, Mosca Azul Ed., Lima. 1989 (con Patricia PORTOCARRERO) Una Nueva Mirada. Crisis, Mercado de Trabajo e Identidad de Gnero. Centro de la Mujer Pemana Flora Tristn, Lima.

HENRIQUEZ, Narda

1978

El trabajo de la mujer y el mercado de trabajo urbano. Taller Mujer y Desarrollo. Lima.

HENRIQUEZ, Narda (Editora)

1988

Poblacin, trabajo y poltica. Pontificia Universidad Catlica del Per, Lima.

HERNANDEZ, Zoila El Coraje de las Mineras. Marginalidad andino-minera en Cana1986 ria. Asociacin Aurora Vivar, Lima.

IGUINIZ, Javier

1988

"Proyecto nacional, Situacin econmica y poltica de ingresos en el Per", en Poltica Econmica y actores sociales, PREALCOIT, Santiago de Chile. (con Noem MONTES) Proyecto Nacional: Empresarios y Crisis 1970- 1987, Cuadernos DESCO, Lima.
o

1990

KLAREN, Peter

1970

La formacin de las haciendas azucareras y los orgenes del

APRA. IEP, Lima.

KNIGHT, Peter

1975

"New forms of economy organization in Pem: Towards workers self-management.", in The peruvian experiment: continuity and change under military rule. Princeton University Press, Princeton.. Traduccin: Per: Hacia la Autogestin? Nuevas Formas de Organizacin Econmica, Ed. Proyeccin, Buenos Aires, 1975.

KNIGTH, P. y otros

1975

Self-mnagement in Peru. Program on participation and labor managed systems, Cornell University.

KRUIJT, Dirk y Menno VELLINGA Estado, clase obrera y empresa transnacional. El caso de la mi1983 nera peruana 1900-1980. Siglo XXI, Mxico. LAITE, Julian

1981

Industrial development and migrant labour. Manchester Latin American Studies, Manchester.

MAC CLINTONCK, C.

1981

Peasants cooperatives and political change in Peru. Princeton University Press, Princeton.

MATOS MAR, Jos

1975

(con Rosa Daz) Sindicalismo y Reforma Agraria en el valle de Chancay. IEP, Lima.

1984
38

El Desborde Popular y Crisis del Estado. El Nuevo Rostro del Per en la Dcada de 1980, IEP, Lima.

1988

"Los interlocutores sociales y el proceso peruano de concertacin", en PREALC, Poltica econmica y actores sociales, Santiago de Chile.

MEIIA, Jos Manuel

1992

Cooperativas Azucareras. Crisis y Alternativas. Instituto de Investigaciones Cambio y Desarrollo, Lima.

MEISTER, Albert

1981

LJAutogestion en Uniforme. L'Exprience Pruvienne de Gestion du Sous-Dveloppement. Ed. Privat, Paris.

MONTALVO, Abner y Martn SCURRAH

1974

Participacin Laboral en la Gestin Empresarial. Actitudes de los Trabajadores Peruanos y su Comportamiento Participativo, ESAN, Dpto. de Investigacin, Documento de Trabajo No2, Lima, Agosto.

MORALES, Laura y Javier SLODKY (editores)

1985

La seguridad social en el Per. Centro de Altos Estudios Sindicales y Fundacin Ebert, Lima.
"El sindicalismo obrero industrial peruano: En busca del espacio perdido.", en BALLON (editor), Movimientos Sociales y Democracia: La fundamentacin de un Nuevo Orden, DESCO, Lima.

NIETO MONTESINOS, Jorge

1986

OCHOA, Jaime

1980

Empleo en las cooperativas costeas: entre la hacienda y la empresa autogestionaria. Centro de Estudios Superiores del Sector Social, Lima.

PAIT, Sara

1989

Actividades productivas en sectores populares: desarrollo y promocin. Ed. INPET, Lima.

PAREDES, Peri

1988

(con Grisela TELLO) Pobreza urbana y trabajo femenino. ADECATC, Lima.

1988 1989

Las Estrategias de Contratacin Laboral: La Experiencia del PROEM y sus Alternativas, Fundacin Ebert, Lima.

(con Griselda Tello) Los Trabajos de lar Mujeres. Lima, 19801987. Asociacin Laboral para el Desarrollo ADEUATC, Lima.

PAREJA, Piedad

1978

Anarquismo y sindicalismo en el Per. Ed. Rikchay, Lima.

PARODI, Jorge

1986 1988

"Ser obrero es algo relativo...". Obreros, clasismo y poltica,

IEP, Lima.

"Los sindicatos y la democracia vaca", en: Luis PASARA y Jorge PARODI (ed.), Democracia, sociedad y gobierno en el Per. CEDYS. Lima. Dinmica de la comunidad industrial, DESCO, Lima.

PASARA, Luis

1974

PASCO, Mario

1983

El Trabajo Eventual: una perspectiva junica. Fuandacin EbertCIAT-OIT.

PAYNE, James

1965

Labor and politics in Peru. The system of political bargaining. Yale University Press.

PEZO, Csar, Eduardo B A U O N y Luis PEIRANO El magisterio y sus luchas. 2da ed., DESCO, Lima. 1981 PINILLA, Antonio

1971

Relaciones industriales. Universidad de Lima, Lima.

PONCE, Ramn

1993

Conquistas del capitalismo popular: el caro Gamarra, Informe de Investigacin, Fundacin Ebert, Lima. Trabajadores, Sindicalismo y Poltica en el Per, Asociacin Laboral para el Desarrollo, ADEC-ATC, Lima.

PORTOCARRERO, Gonzalo y Rafael TAPIA

1993

PORTOCARRERO MAISCH, Javier (Editor)

1987

Promocin de la artesana y la pequeiia industria en el Per, Fundacin Ebert, Cambio y Desarrollo, IDRC, Lima. El Imperio Prado 1890-1970: Origen, Auge y Decadencia de un Grupo Econmico Familiar. Tesis de Maestra en Sociologa, PUCP, Lima. Sindicalismo Peruano. Primera Etapa 1911-1930. Recopilacin, Investigacin documental y cuidado de Edicin: Rafael Tapia, Lima.

PORTOCARRERO SUAREZ, Felipe

1986

PORTOCARRERO, Julio

1987

PORTOCARRERO, Patricia (editora)

1990

Mujer en el Desarrollo. Balance y Propuesta. Centro de la Mujer Peruana Flora Tristn, Lima.

QUIJANO OBREGON, Anbal

1971 1973

Polo marginal de la economa y mano de obra marginada. ECLAI

ASlDraftl23.

"Las nuevas perspectivas de la clase obrera.", en Sociedad y Poltica, No 13, Lima, mayo. El empleo en la juventud. Ponencia presentada al Primer Congreso Nacional de Promocin a la Juventud, Lima.

RAMOS, Elena

1985

REANO, Germn y Enrique VASQUEZ

1988

El grupo Romero: Del algodn a la banca. Centro de Investigacin y Promocin del Campesinado, Centro de Investigaciones de la Universidad del Pacfico.

RED PERUANA DEL TRABAJO

1993

Sistematizacin de Experiencias de Formacin Sindical. Lima.

ROMAN DE SILGADO, Manuel

1981

De campesino a obrero: El caso de los obreros de origen rural en la industria limea. Universidad del Pacfico, Centro de Investigacin, serie Cuadernos-Ensayos No 18, Lima.

51

ROMERO, Fernando

1963

La industria manufacturera y su mano de obra en 1962. SENATI, Lima.

Nuestro capital humano. Ed. Universo, Lima.

1972

ROSPIGLIOSI, Fernando

1988

Juventud obrera y pammdosde izquierda. De la dictadura a la democracia, IEP, Lima.

SANBORN, Cynthia

1982

Los obreros Textiles: Condiciones y Contradicciones de un "nuevo proletariado ". Lima Obrera 1900-1930, Harvard University. The democratic left and the persistente of populism in Peru: 1975-1990. Tesis PhD Harvard University.

1991

SANTISTEBAN, Jorge

1976

"Aproximacin histrica a la Comunidad Industrial.", en Apuntes,

No 5, Universidad del Pacfico, Lima.

1980 (con Angel DELGADO) La huelga en el Per. Historia y derecho. CEDYS, Lima.

SARA LAFOSSE, Violeta

1983

Campesinas y costureras. Dos formas de explotacin del trabajo de la mujer. PUCP - Fondo Editorial, Lima.

SCOIT, Alison McEwen

1978

Aspects of job stability among peruvian manual workers. Paper given at the 4th National Development Research Conference, Glasgow.

SCURRAH, Martn

1974

Participacin de Trabajadores en la Gestin de un Taller Artesanal, ESAN, Dpto. de Investigacin, Documento de Trabajo No 5, Lima, agosto. (Editor) Encuentro sobre experiencias autogestionanas. Lima 1920 de octubre de 1984. GREDES, Lima.

1985

SLODSKY, Javier Dilemas de la seguridad social en el Per. Fundacin Ebec, Lima. 1985 SOPLIN, Samuel Origen y desarrollo del movimiento sindical clasista de los tra1987 bajadores postales peruanos. Tesis de Licenciatura, Universidad Inca Garcilaso de la Vega, Facultad de Ciencias Sociales, Lima. STEIN, Steve Cultura popular y poltica en Lima. 1983 STEPHENS, Evelyn The politics of worker's participation: The peruvian approach in 1977 comparative perspective. Ph.D., Yale. SULMONT. Denis Boom Chimbote. Tesis de Doctorado, Universidad de Paris, Nanterre.

El movimiento obrero en el Per: 1900-1956, Fondo Editorial PUCP. Lima. Historia del Movimiento Obrero Peruano, 1900-1977, Ed. Tarea, Lima.
"Per: Sindicalismo y crisis econmica.", en revista Nueva Sociedad, No 43, Lima.

Historia del movimiento obrero minero metalrgico. Federacin Nacional de Trabajadores Mineros y Metalrgicos del Per - ATC, Lima. El Movimiento Obrero Peruano: 1900-1980. Resea Histrica, Ed. Tarea, Lima.
"Reflexiones sobre el sentido del trabajo", Debate en sociologa No 15, Pontificia Universidad Catlica del Per, Lima. (con Marcel Valcrcel y Walter Twanama) El Camino de la Educacin Tcnica: Los Otros Profesionales, Pontificia Universidad Catlica del Per, Fondo Editorial, Lima.

Transformacin Productiva y nuevas opciones sindicales, Asociacin Laboral para el Desarrollo ADEC-ATC, Lima, y en Revista Economa y Trabajo, Ao 1, No 2 Programa de Economa del Trabajo, Santiago, Chile.
(con Marcel Valcrcel) Vetas de Futuro. Educacin y Cultura en las Minas del Per, Pontificia Universidad Catlica del Per, Fondo Editorial. Lima.

Diagnstico situacional de los trabajadores retirados de CENTROMIN PERU. Centro de Investigaciones Sociolgicas, Econmicas, Polticas y Antropolgicas de la Pontificia Universidad Catlica del Per, Lima.
(con Jos Tvara) Economa y sociologa de la empresa en el Per, XXX Aniversario de la Facultad de Ciencias Sociales de la Pontificia Universidad Catlica del Per, Lima.
TAPIA, Rafael

1991

"Criollos, andinos y mestizos en la formacin de la cultura del trabajo", Revista Socialismo y Participacin No55, CEDEP, Lima.

TAVARA, Jos

1993 1994

From Survival Activities to Industrial Strategies, University of Massachusetts. Cooperando para competir. Redes de produccin en la pequea industria peruana. DESCO, Lima.

TEJADA, Luis

1987

La Estrella del Per y los orgenes del movimiento obrero: 18871919. Tesis de Postgrado en Ciencias Sociales, PUCP, Lima.

TEMPO

1993

Los nuevas limeos. Sueos, Fervores y Caminos en el mundo popular, SUR-TAFOS, Lima.

TORRE VILLAFANE, Germn y Manuel TAFUR

1979

El movimiento Caiero de Lambayeque frente a la Crisis Azucarera: 1976-1979. IV Congreso Nacional de la Problemtica Agraria Peruana, Cajamarca.

54

TWANAMA, Walter

1993

Educacin y necesidades del Mercado de Trabajo, INTEREDU, PUCP, Lima.

VALDIVIA, Nestor

1994

Educacin Superior y Mercado de Trabajo en Lima Metropolitana. Gmpo de Anlisis del Desarrollo, Lima.

VERDERA, Francisco

1983

El empleo en el Per. Un nuevo enfoque. Instituto de Estudios Peruanos, Lima.

VILDOSO, Carmen

1987 1988 1992

Una visin clasista del mito del progreso, EDAPROSPO, Lima. Un cierto sentido comn en el clasismo. EDAPROSPO, Lima, enero. Sindicalismo Clasista: Certezas e Incertidumbres, EDAPROSPO, Lima.
La Pequea Empresa: Una Alternativa Tecnolgica para el Desarrollo Industrial, Fundacin Ebert, Lima.

VILLARAN, Fernando

1987

1991

Riqueza Popular, Seminario: El nuevo significado de lo popular en Amrica Latina, DESCO, Lima. El Nuevo Desarrollo. La Pequea Industria en el Per, ONUDI y PEMTEC, Lima.

1992

WHYTE, William

1963

Aspectos humanos del crecimiento industrial en el Per. Servicio Nacional de Aprendizaje y Trabajo Industrial, Lima.
(con Graciela FLORES) "Los valores y el crecimiento econmico en el Per.", en Kahl JOSEPH (ed.), La industrializacin en Amrica Latina. Fondo de Cultura Econmica, Mxico-Buenos Aires.

1965

YEPEZ DEL CASTILLO, Isabel

1986

(con Jorge BERNEDO ALVAREZ) Lo Sindicalimcin en el Pen, Fundacin Ebert y PUCP, Lima.
Prcarisation de l'emploi et redfnition des strategies syndicales. Universit Catholique de Louvain, Facult des Sciences Econornique, Sociales et politiques, Louvain La neuve.

1987

WEEB, Richard y FIGUEROA, Adolfo Distribucin del Ingreso en el Per. IEP, Lima. 1975 WENDORFF, Carlos "El Sector Informal Urbano y Crisis econmica: Diagnstico y 1985 Alternativas de Poltica", en Narda henriquez (ed.), Poblacin, trabajo y poltica. Facultad de Ciencias sociales, PUCP, Lima. WILS, Fritz Los industriales, la industrializacin y el estado-nacin en el 1979 Pen. PUCP - Fondo editorial, Lima.

Debates en Sociologa.

No 19 1994

LOS ESTUDIOS DEL TRABAJO EN AMERICA LATINA. Resea del Primer Congreso y Encuentro Latinoamericano de Sociologa del Trabajo Carmen Vildoso Chirinos

En noviembre de 1993 se realiz en Mxico el 1 Congreso Latinoamericano de Sociologa del Trabajo. Estuvieron representados once pases latinoamericanos, cinco europeos y los Estados Unidos. 12 ponencias magistrales y 125 ponencias en mesas temticas dan idea de la movilizacin intelectual que se concentr en Mxico. Qued conformada una base de informacin sobre 268 investigadores en el tema en Amrica Latina. Y lo que es ms importante - e n la medida que es promesa de continuidad- es que se constituy la Asociacin Latinoamericana de Sociologa del Trabajo (ALST), eligindose su primer Consejo Directivo. Este tuvo su primera sesin en mayo de 1994, en el marco del Primer Encuentro Latinoamericano de Estudios del Trabajo, que tuvo lugar en Puerto Rico. A continuacin, presentaremos primero los temas tratados en el Congreso y luego haremos una resea de las principales cuestiones en debate tanto en el Congreso como en el Encuentro.

1.

EL CONGRESO: LA ENCRUCIJADA DEL TRABAJO

El Congreso fue denominado "La encmcijada del trabajo frente a la reestructuracin productiva". En las maanas se desarrollaron tres mesas redondas centrales. La primera, que cont con la participacin de John 57

Humphrey (nglaterra), Manfred Moldaschl (Alemania), Ludger Pries y Rainer Dombois, alemanes ambos radicados en Mxico y Colombia respectivamente, estuvo dedicada a las "Teoras y paradigmas de la sociologa del trabajo". La segunda mesa redonda fue la ms nutrida por el nmero de participantes y gir en tomo al balance de "La sociologa del trabajo en Amrica Latina", analizando el estado de la disciplina en Mxico y Amrica Central -con una ponencia colectiva de Enrique de la Garza, Francisco Zapata y Jorge Carrillo, y la intervencin de Juan Pablo Perez Sanz-, en el Cono Sur, mediante la participacin de Julio Neffa (Argentina) y de Jaime Ruiz Tagle (Chile), en Brasil, con una ponencia de Marcia de Paula Leite y Nadya Araujo Castro; finalmente, Consuelo Iranzo, Fernando Urrea y Denis Sulmont presentaron sus balances en relacin a sus pases: Venezuela, Colombia y el Per, respectivamente. La ltima mesa redonda reuni a los directores de las revistas de Sociologa del Trabajo de Espaa, Francia y Argentina -Juan Jos Castillo, Anni Borseix y Marta Panaia alrededor del tema ''Hacia dnde va la Sociologa del Trabajo?'. En las tardes, de manera simultnea, tuvieron lugar las siguientes mesas de trabajo:

Mercado de trabajo y trayectorias laborales:

Se presentaron ponencias sobre insercin y trayectorias ocupacionales e identidades laborales; desigualdad social, precarizacin del empleo y trayectorias laborales, y sobre reestructuracin del mercado de trabajo (entre ellas, una de Eliana Chvez).
- Educacin, formacin y trabajo:

En esta mesa se analiz el tema de educacin y empleo en los procesos de transformacin productiva y el de educacin y trabajo en relacin a grupos especficos (jvenes, sindicatos).
- Sistemas de relaciones industriales:

Esta fue una de las comisiones donde se produjeron las discusiones ms intensas, en particular, sobre las implicancias de los cambios de paradigma industrial y del impacto del neoliberalismo. Guillermo Campero, conocido socilogo chileno, entonces funcionario del Ministerio de Trabajo, lo resuma as: "De qu lado miramos esto: se trata simplemente de una revancha capitalista y un reordenamiento salvaje o

de cambios que pueden traer tambin consecuencias positivas?. Frente a la flexibilizacin hay dos miradas prejuiciadas, ambas unilaterales: 'precarizacin' o 'sinnimo' de modernidad"'.
- Organizacin y trabajo:

Los temas expuestos fueron: el trabajo y su reestructuracin, opiniones sobre la prctica actual del trabajo, participacin y calidad total. De las 16 ponencias presentadas, 5 provenan del Brasil; algunas eran muy especficas, como "El impacto de la terciarizacin del trabajo en los hospitales".

- Tecnologa y trabajo:
Las ponencias giraron alrededor de las nuevas tecnologas y la reconversin industrial en Amrica Latina y sobre las nuevas tecnologas, los mercados y la accin sindical.
- Empresas y empresarios:

Los temas principales fueron la reestructuracin y la innovacin frente a la apertura econmica y al ajuste en distintos pases de la regin, as como el impacto de procesos de integracin (Tratado de Libre Comercio, MERCOSUR).
- Gnero y trabajo:

Los temas analizados fueron los cambios en los procesos de trabajo y relaciones de gnero, los mercados de trabajo, estrategias y trayectorias laborales femeninas, la resistencia en las fbricas, el sindicalismo y la accin de las trabajadoras. Narda Henrquez present una ponencia sobre participacin sindical de la mujer obrera limea.

- Trabajo agrcola:
Varias ponencias enfocaban la problemtica mejicana, otras analizaban la flexibilizacin del trabajo asalariado agrario y agroindustrial en Latinoamrica, y algunas se referan a los mercados y el campesinado.

- Condiciones y

riesgos en el trabajo:

Este tema fue abordado sobre todo por argentinos y brasileos. El nivel de las ponencias era variado. Algunas eran casi proyectos de investigacin, otras eran muy elaboradas. En general, el balance fue positivo. Las delegaciones ms numerosas eran la mexicana, la argentina y la brasilea; en estos casos y no slo por la importante presencia numrica, se senta el peso de las participaciones institucionales y no slo de las personas como tales. El tono de la discusin era abierto, interesado y a la vez crtico frente a los problemas de la flexibilizacin. Reconociendo el fin del fordismo, con los ojos atentos a las prcticas empresariales japonesas pero a sabiendas que ellas no son la panacea. Lo sindical era una faceta, pero no necesariamente el eje. Hay poco desarrollo sobre los trabajadores independientes y sobre la micro y pequea empresa y mucha desigualdad entre los pases de la regin respecto a la reestructuracin productiva, que en algunos pases es real y en otros slo lrica. Terminado el Congreso, tuvo lugar la Asamblea de constitucin de la Asociacin Latinoamericana de Sociologa del Trabajo. La membreca no se limitar a quienes son socilogos por formacin acadmica sino pretende abarcar a quienes desarrollan trabajos en esa perspectiva, con una explcita valoracin de los aportes de diversas disciplinas. Se eligi un consejo directivo conformado por un representante de cada pas. Por el Per, participan Denis Sulmont como titular y Carmen Vildoso como suplente. La Mesa Directiva (Presidente, Secretario y Tesorero) recay en los mexicanos; siendo elegido como Presidente Francisco Zapata, chileno radicado en Mxico desde 1973. Entre otras actividades previstas, la Asociacin publicar una Revista. Dentro de tres aos, probablemente en Brasil, tendr lugar el 11 Congreso.
2.

PROFUNDIZANDO EL DEBATE

En mayo de 1994 se realiz el Primer Encuentro Latinoamericano de Estudios del Trabajo en San Jos de Puerto Rico'. Los miembros del Consejo Directivo de la ALST, junto con intelectuales y sindicalistas puertorriqueos
1.

El Encuentro fue auspiciado por la Universidad de hierto Rico - Recinto de Ro Piedras. junto con otras instituciones.

60

-acompaados desde lejos por las intervenciones del coqu&- tuvimos ocasin de continuar el debate iniciado en Mxico. Antes del Encuentro, el Consejo tuvo su primera sesin con la presencia de cientficos sociales cubanos y, entre otros puntos, se aprob la incorporacin de Cuba a la ALST. A continuacin, reseamos la discusin, hilvanando los dos momentos: Congreso y Encuentro. Presentar y citar a algunos autores en este caso d e b o advertirlo- tiene algo de inevitable arbitrariedad ante el gran nmero de interesantes ponencias. Del cuestionamiento del capitalismo al cuestionamiento del fordismo Como observ el socilogo ingls John Humphrey -quien tuvo a su cargo una de las ponencias centrales del Congreso- el meollo de los debates en sociologa del trabajo en la ltima dcada se ha desplazado de la contradiccin entre capital y trabajo al cuestionamiento del fordismo. La degradacin del trabajo, vista antes como consecuencia necesaria de las relaciones de produccin capitalistas, es asociada ahora al fordismo, que es una forma particular del capitalismo. El capitalismo logr reestructurarse en respuesta a la crisis. La competencia ha elevado el nivel de exigencia en trminos de eficiencia y sta choca con la degradacin del trabajo3. Los nuevos modelos persiguen involucrar al trabajador y movilizar su conocimiento en beneficio del capital; lo que -tericamentesugiere la posibilidad de que los trabajadores, en la medida que se requiere su cooperacin, puedan demandar mayor poder.

No existe un nico modelo postfordista Humphrey discute con quienes hablan de un nuevo modelo, que sera el de la Especializacin Flexible, y subraya las diferencias entre la automatizacin flexible y los mtodos de justo a tiempo (JIT) y control de calidad total (TQC) 4. En el primer caso, la introduccin de robots y otras maquinarias automatizadas lleva a una polarizacin entre los trabajadores
2.
3.
4.

Pequesimo sapo, tpico de la isla, que emite un sonido parecido al de un grillo: "coqu coqui"'. En palabras de Humphrey " n other words, the h i t to the degradation of work is not I worker resistance done, but also the inefficiencies in the production process it creates."
JIT-TQC, siglas tomadas del ingls: just-in-time y totalqudity-controi.

61

ms hbiles, que tienen la suerte de conservar sus puestos en las fbricas automatizadas -puestos muy calificados y sometidos a un control menos y la masa de trabajadores no calificados, que son reemplazados por directlas mquinas o asignados a tareas secundarias. En cambio, el modelo JIT-TQC no provoca esa diferenciacin, pues la flexibilidad se basa en la capacidad incrementada de los trabajadores antes que en las mquinas. As, el mtodo japons logra un crculo virtuoso que comprende innovacin organizacional, incremento en la productividad e inversin en el recurso humano orientado a la polivalencia y a la multifuncionalidad. Con el sistema de empleo de por vida crea seguridad e incentivos al trabajador, al mismo tiempo que la negociacin salarial conlleva mejoras en el stndard de vida. Paralelamente, el trabajo en equipo involucra ms a los trabajadores, abre cierto espacio a sus sugerencias, pero tambin implica control y disciplina mayores. El mismo autor propone abandonar el uso del trmino modelo, observando que los principios organizativos del JIT-TQC (el "toyotismo"), son un factor importante en el caso japons, pero que existen otros igualmente relevantes como el comportamiento de los mercados y10 las relaciones entre firmas. En lugar de analizar modelos (que no seran globalmente transferibles), sena ms significativo analizar tendencias. Una tendencia evidente en Amrica Latina es la rpida difusin del JIT-TQC, en particular en las empresas ms vinculadas al mercado mundial, en una variedad de formas, que dan lugar a casos complejos y ambiguos que deberan ser motivo de anlisis.

La globalizacin, motor del cambio

Un elemento comn a todos los anlisis es el sealamiento del papel determinante de la globalizacin y de la apertura econmica como catalizadores de procesos de reconversin de las empresas ms dinmicas en los distintos pases de la regin5. Tres observaciones importantes se plantean para matizar ese sealamiento: a) An cuando hay cierta coincidencia histrica entre globalizacin y ajuste, o globalizacin y neoliberalismo, no se debe confundir lo primero con

5.

Es interesante anotar lo que una cientfico social cubana presente en el evento defini como el objetivo cubano actual: reinsertarse en el mercado mundial sin perder las conquistas de justicia social.

62

lo segundo. Los chilenos son los que ms insisten en que "desde la perspectiva de un pas pequeo del Cono Sur, la globalizacin no aparece como un mal en si que se debe combatir a toda costa, sino como un proceso internacional ineludible, al interior del cual se deben plantear las diversas estrategias de desarrollo econmico y social en las postrimeras del siglo X X (Ruiz Tagle). b) Los procesos de reconversin son limitados no slo a un determinado grupo de empresas sino en su concepcin misma. Cecilia Montero habla de "modernizacin trunca" para referirse a una realidad en la cual "la introduccin de nuevas tecnologas ha sido un proceso exgeno, de carcter selectivo y que se ha apoyado en mtodos arcaicos de control de la fuerza de trabajo", mientras que "el tema de la modernizacin productiva, entendida como la aparicin de un nuevo modelo de organizacin tanto interno como externo a la empresa, y de actores sociales constituidos sobre nuevas bases no existe an plenamente en la regin" (Montero, 1990). La globalizacin y la privatizacin impactan sobre los sistemas de relaciones industriales en Amrica Latina, pero el debilitamiento del factor trabajo no es efecto directo y nico de tales fenmenos. Bajo el mismo modo de acumulacin encontramos variados marcos institucionales. No basta por ello estudiar el comportamiento del Estado, o del capital, o del trabajo, de manera aislada; es necesario analizar el marco institucional-legal, las estructuras de poder, las relaciones de fuerza, las normas y prcticas de regulacin entre Estado, capital y trabajo, que constituyen cada sistema de relaciones industriales (Pries).

c)

Distintos escenarios son posibles Pries -socilogo alemn radicado en Mxico- propone un esquema de estudio de los sistemas de relaciones industriales que incluye ocho dimensiones: terrenos de regulacin (salarios, organizacin del trabajo, capacitacin, etc.), lugar y alcance de la misma, constelacin de actores, modo y tipo de regulacin, grado de formalizacin, fuente de poder e ideologa o discurso poltico. Despus de analizar distintas variantes en Amrica Latina, Pries concluye en sealar cuatro escenarios posibles: 1.- Camino neoliberal de represin y marginalizacin de los sindicatos como interlocutores ("solucin anglosajona"), 2.- Camino neopaternalista de exclusin indirecta y discrimi-

nacin de los sindicatos como interlocutores ("solucin japonesa"), 3.- Nuevo acuerdo corporativista entre Estado populista-paternalista, sindicatos y empresarios moderados ("solucin populista"), y 4.- Camino hacia la demucratizacin del sistema de relaciones industriales rumbo a la concertacin colectiva ("solucin Noreuropea"). Un ejemplo de esta cuarta va es el acuerdo en el sector del ensamblaje en Brasil, donde el capital y el trabajo llegaron a acuerdos para la defensa simultnea del empleo y de la industria, estableciendo una relacin de "antagonismo democrtico". El sindicalismo automotriz logr convertir en resolutiva una instancia de mediacin que en otros sectores de la industria brasilea existe como consultiva (Cmara Sectorial); de modo que las empresas ensambladoras discuten y pactan planes de modernizacin para cuatro o cinco aos (Cardoso). Si bien se trata de un acuerdo entre dos sectores polticamente relevantes y de punta, constituye un caso aislado y controvertido. Un elemento insoslayable en la definicin de escenarios es el contexto poltico. Como observa Francisco Zapata, Brasil y Venezuela han sido los pases que han resistido mejor los ajustes porque sus democracias eran ms fuertes; el sindicalismo se debilita ms por la fragilidad de la democracia. Esa definicin, por otra parte, se ve impactada por los procesos de integracin regional; un paso positivo, en ese contexto, ha sido la formacin de la Coordinadora de Centrales Sindicales del Cono Sur, que viene dando un apoyo crtico al proceso de integracin a nivel del MERCOSUR, habiendo logrado que se constituya un grupo de trabajo sobre legislacin laboral (Stolovich).

Culturas e identidad Tanto en el Congreso como en el Encuentro fueron presentadas ponencias dedicadas a analizar las relaciones entre las personas ubicadas en distintos contextos socio-econmicos y su peculiar incidencia en la vida cotidiana. Una de ellas enfoca la transferencia tecnolgica en las maquiladoras y los vnculos entre stas y proveedores locales, mostrando cmo dichos vnculos inciden en que la cultura empresarial sea "ms mexicana" (Mercier). Otra ponencia, basada tambin en un estudio sobre las maquiladoras, analiza los distintos valores presentes en la empresa y en los trabajadores en relacin a la "utopa de la calidad"; mientras que la empresa asocia la calidad y la excelencia a la disciplina y a una racionalidad tcnica, las(os) operadoras(es)

las asocian ms bien al trato digno, a cierta reciprocidad que debera traducirse en un pacto industrial (Reygadas). Posteriormente, en el Encuentro, la sociloga brasilea Nadya Araujo destac la necesidad de prestar atencin a la interaccin entre culturas gerenciales y culturas sindicales, haciendo mencin en particular a los acuerdos logrados en la zona industrial del ABC brasileo, donde la relacin entre las partes es, al mismo tiempo, de fuerte conflicto y de mutuo reconocimiento, de modo que las personas involucradas tienen confianza en la representatividad de los interlocutores y en que los acuerdos a adoptarse se cumplirn. En el Encuentro de Puerto Rico se observ cierta convergencia entre la atencin a los temas de cultura e identidad y los estudios sobre la problemtica de la mujer trabajadora. Un anlisis muy sugerente se refiri al caso de una empresa textil colombiana, cuya tradicin comprenda una suerte de "contratos morales" entre trabajadoras y empresa, que comprometan de tal manera la dedicacin de las obreras que stas acabaron por convertirse en unas "monjas de la industria7'-segn expresin de Luz Arango- sometidas a un modelo de gestin marcado por un paternalismo religioso. Arango nos plantea la pregunta sobre la naturaleza de los cambios que se producen a partir de la adopcin de nuevos mtodos de implicacin en empresas que no pasaron por un proceso de burocratizacin en el sentido positivo del trmino. Comprender los cambios en la identidad de los trabajadores es clave para pensar estrategias posibles. No obstante, con mucha frecuencia los trabajadores han sido analizados como contexto o como vctimas de la modernizacin antes que como sujetos; peor an en el caso de las trabajadoras. En el marco de esta reflexin, Lais Abramo planteaba como cuestionamiento si los cambios tecnolgicos y en la organizacin del trabajo vienen siendo favorables o desfavorables para la participacin de la mujer en el mercado de trabajo; su conclusin es que la segmentacin social de gnero se mantiene y reproduce bajo nuevas formas. Segn Abramo, todava est pendiente forjar caminos de encuentro entre los estudios sobre la mujer y la sociologa del trabajo; lo que resulta ms necesario an considerando la creciente presencia de las mujeres en el mbito laboral. Los estudios que hemos mencionado nos parecen muy importantes para profundizar en los temas de identidad y cultura. Sin embargo, varios de ellos aparecan como ramas desgajadas del rbol de la sociologa del trabajo, no por deficiencia de sus propias autoras o autores, sino porque los anlisis que

tienen pretensin de totalidad sobre la realidad laboral de los pases latinoamericanos, en la mayora de los casos, no llegan a integrar esta dimensin6.

Teora y poltica
En el Congreso reiteradamente se seal la preocupacin por el seguidismo a las modas tericas y por la importacin acrtica de las mismas. Simultneamente, se reconoca que el desarrollo cientfico en los pases altamente industrializados ha contribuido a enriquecer la investigacin sociolgica en Amrica Latina (Carrillo). Pocos meses despus, en el Encuentro la sociloga chilena Cecilia Montero present una ponencia que aport un balance al respecto, en particular reseando la evolucin seguida por las sociologas norteamericana y francesa y su influencia en la sociologa latinoamericana, buscando poner en evidencia afinidades y divergencias entre aquellas y sta. Al respecto, recomendamos la lectura de este trabajo (incluido en esta revista). Repasando autores, teoras y pocas, Montero hace ver que las adhesiones y distancias tericas estn permeadas por los roles que los cientficos sociales han asumido. Parte de su balance es que el socilogo latinoamericano, comprometido con las luchas sociales, no se identific ni con la perspectiva de la administracin de recursos humanos ni con la creencia en el progreso tcnico, que caracterizaron en determinado momento a la sociologa norteamericana y a la sociologa francesa respectivamente. La experiencia de los autoritarismos que hemos sufrido en Amrica Latina llev a acentuar la dimensin poltica en los anlisis. La industrializacin protegida alej a los socilogos de la reflexin sobre los sistemas de trabajo. Con la apertura econmica, el ajuste neoliberal, la desregulacin y la desarticulacin de los actores sociales, va cambiando la manera de enfocar los problemas sociales, los que pasan a ser definidos a partir de variables econmicas. Los investigadores vuelven la mirada al mbito de la produccin y del mercado de trabajo. Los estudios del trabajo empiezan a interesar ms all de los campos universitario y sindical, lo que abre nuevas perspectivas al ejercicio profesional.

6.

Salvo quizs en la sociologa brasilea, tal como estuvo representada en el Encuentro de Puerto Rico por las socilogas Nadya Araujo, Marcia de Paula Leite y Las Abramo, cuyos trabajos parecen compartir un enfoque que busca integrar distintas dimensiones (cambios a nivel tecnolgico, social, poltico), incluyendo, en mayor o menor medida, la referencia al mundo cultural y de la vida cotidiana.

66

"A tal trabajo, tal sociologa" Una presencia siempre cuestionadora - e n el Congreso y en el Encuentro- fue la de Juan Jos Castillo, director de la revista espaola Sociologa del Trabajo, quien llam la atencin sobre la sospechosa frecuencia con que eventos realizados en muy distintas partes del mundo coinciden en tratar el mismo tema (produccin flexible, just in time, el modelo japons), promoviendo consenso en tomo a un nuevo "one best way". Adverta as del peligro que significa concentrar las investigaciones en las formas aparentemente ms innovadoras del sistema productivo y aislar el objeto de estudio de la realidad socioeconmica global. Subrayaba, en cambio, la necesidad de insertar la forma de trabajo especfica que se est estudiando dentro del proceso ms amplio al que pertenece, recomponiendo la jerarqua en trminos de divisin del trabajo; lo que generalmente permitir ver que las condiciones de trabajo y empleo se deterioran a medida que baja la pirmide y se van poniendo en evidencia determinadas relaciones entre empresas, relaciones entre gneros y construccin social de calificaciones y de los talentos de las personas. Ampliar el campo de estudio lleva a enriquecer la mirada sociolgica; en los trminos de Castillo, "a tal trabajo, tal sociologa". Por el contrario, una perspectiva encandilada por las formas ms modernas de la produccin flexible, inducida sea por las modas y10 por las tendencias del financiamiento para la investigacin, lleva a perder de vista la realidad precaria en la que se desenvuelven miles y miles de trabajadores y trabajadoras tanto en Europa como en Amrica Latina.

Los socilogos peruanos en Amrica Latina

Si nos remitimos al balance realizado por Denis Sulmont sobre la sociologa del trabajo en el Per, podemos constatar que los cientficos sociales hemos seguido de cerca los cambios en el mundo del trabajo en nuestro pas. Numerosos estudios han sido dedicados a sectores que han ido ganando cada vez mayor presencia y dinamismo, como los pequeos empresarios y las mujeres que incursionan en el mercado laboral; sin embargo, estas investigaciones son muy poco conocidas fuera del Per. La sociologa del trabajo latinoamericana parece cqsi copada por los estudios sobre el sindicalismo o sobre los cambios tecnolgicos en las empresas ms modernas, o sobre las relaciones laborales a nivel macro. No hay un dilogo entre investigadores de distintos pases, que contribuya a recons-

truir una visin ms compleja de la realidad. O quizs, ms exactamente, los limitados intercambios que existen no pasan por estas rutas, de modo que producimos dentro de un relativo aislamiento. De hecho, los socilogos y socilogas en el Per no hemos logrado an difundir, en el mbito latinoamericano, determinadas investigaciones y enfoques que dan cuenta de la mltiple realidad del trabajo en nuestro pas. Hay desencuentros temticos que no se explican slo por las diferentes realidades sino tambin por la dbil proyeccin de nuestras instituciones de investigacin social, en particular de las universidades. La presencia peruana en el contexto latinoamericano no guarda relacin con nuestra produccin sociolgica; tenemos ms produccin que proyeccin. Durante la mesa redonda dedicada al balance de la sociologa del trabajo en Amrica Latina tuvimos oportunidad de escuchar la exposicin de Julio Neffa (Argentina), quien hizo una memoria de la vida de las instituciones en las cuales se ha hecho sociologa en ese pas. Esta presentacin, que por su extensin poda fatigar al auditorio, revelaba solidez y capacidad de influencia de parte de instituciones relevantes: el Instituto de Sociologa de la Universidad de Buenos Aires, el Instituto Torcuato di Tella, el CEIL, etc.; el apoyo de la OIT, el sector estatal, seminarios permanentes a lo largo de varios aos, el renacimiento de las instituciones luego de la represin y el exilio, estaban presentes en esa memoria. En nuestro caso, sera interesante ampliar el balance de la sociologa en el Per con una evaluacin del papel que cumplen las distintas instituciones involucradas en este quehacer, tanto privadas como estatales. En adelante, la Asociacin Latinoamericana de Sociologa del Trabajo seguramente ofrecer mayores oportunidades y espacios para el intercambio. Toca a nuestras instituciones, a las Universidades, a los centros de investigacin y al propio Estado, actuar con mayor inic-tiva para superar el aislamiento y aportar a un dilogo ms fluido entre investigadores a nivel latinoamericano.

BIBLIOGRAFIA

ABRAMO Las (OITICLACSO) "Sociologia do Trabalho na America Latina: novos paradigmas 1994 produtivos, relacoes de trabalho e relacoes de genero". Encuentro de Puerto Rico. ARANGO, Luz Gabriela (Univ. de los Andes, Colombia) "Modernizacin industrial, cultura y dominacin: el papel de las 1994 obreras en el desarrollo de la industria textil colombiana". Encuentro de Puerto Rico. CARDOSO, Adalberto y COMIN, Alvaro (CEBRAP) 1993 "Os cavaleiros do anti-apocalipse: o Acordo das Montadoras". Congreso de Mxico. CARRILLO, Jorge (Colegio de la Frontera Norte, Mxico) "La sociologa del trabajo en Amrica Latina y su primer con1994 greso", en Sociologa del Trabajo, nueva poca, No 20, Espaa. DE LA GARZA, Enrique "Reestructuracin productiva y respuesta sindical en Amrica 1993 Latina 1982-1993", en Revista Sociologa del Trabajo No 19, Madrid. HUMPHREY, John (Institute of Development Studies, Brighton, UK) "New Issues in the Sociology of Work". Congreso de Mxico. 1993 MERCIER, Delphine "Las formas de organizacin de las empresas maquiladoras en 1993 Monterrey: la circulacin de los hombres y las tcnicas7'.Congreso de Mxico. MONTERO, Cecilia (CADIS-CNRS) "Cambio tecnolgico y formas de uso de la mano de obra en 1990 Amrica Latina: Hacia un nuevo espacio industrial?'. Chile. 1994 "Paradigmas tericos en los estudios del trabajo". Encuentro de Puerto Rico.

PEREZ HERRANZ, Carmen Anglica (Puerto Rico) 1994 "Entrelazando dos mundos: La mujer puertorriquea en la industria manufacturera de la aguja". Encuentro de Puerto Rico. PRIES, Ludger (Colegio de Puebla) "Mercado de trabajo, relaciones laborales y sindicatos en los 1994 procesos de integracin regional". Encuentro de Puerto Rico. REYGADAS, Luis (Mxico) 1993 "Trabajo y cultura en las maquiladoras de la frontera norte MxicoEstados Unidos". Congreso de Mxico. RUlZ TAGLE, Jaime (PET-Chile) 1974 "Globalizacin, flexibilizacin del trabajo y relaciones laborales emergentes". Encuentro de Puerto Rico. SULMONT, Denis (PUCP-Per) "Balance de la Sociologa del Trabajo en el Per". Congreso de 1993 Mxico, 1993. STOLOVICH, Luis (CIEDUR) "El impacto de la integracin sobre el mercado de trabajo, las 1994 relaciones laborales y los sindicatos. El caso de Uruguay en el Mercosur". Encuentro de Puerto Rico. ZAPATA, Francisco (El Colegio de Mxico) "Reestructuracin econmica, sociologa del trabajo y sindicalismo 1994 en Amrica Latina". Encuentro de Puerto Rico.

Debates en Sociologa. No 19 1994

PARADIGMAS TEORICOS EN LOS ESTUDIOS DEL TRABAJO EN AMERICA LATINA1 Cecilia Montero Casassus2

"Una sociedad, preocupada de conocerse, pero todava poco entrenada en los mtodos para lograrlo, se inspirar necesariamente del ejemplo de otras sociedades, ms equipadas y ms preparadas. En esta etapa de formacin inevitable, se corre el riesgo de ceder al atractivo de la imitacin, de adoptar nociones, de escoger problemas, de confiar en mtodos extranjeros a las propias realidades que la sociedad se propone estudiar. No se expone a repetir, con aos de atraso y a menudo en condiciones menos satisfactorias, los estudios y experiencias ya realizados en otras latitudes?". En Amrica Latina las Ciencias Sociales se constituyeron en estrecha relacin con el pensamiento poltico asegurando as la relevancia social de su aporte. Al mismo tiempo, ello contribuy a perpetuar una cierta debilidad emprica. Durante los aos 60 la llegada de investigadores extranjeros llev a desarrollar una investigacin ms sistemtica, aportando teoras, conceptos
l. 2. Ponencia presentada en el Primer Congreso Latinoamericano de Estudios del Trabajo, San Juan de Puerto Rico, 15-20 Mayo, 1994. La autora es sociloga, integrante de la Corporacin de Investigaciones Econmicas para Latinoamrica (CEPLAN) en Santiago de Chile y del Centre d'Analyse et d'lntervention Sociologiques (CADIS) en Pars. C . Friedmann, 1966 (Prefacio de Huachiputo y Lura).

3.

71

y tcnicas metodolgicas surgidas en el contexto de sociedades ya industrializadas4. La influencia potencial de los paradigmas extranjeros, en tanto esterilizacin de un pensamiento propio, no escap a Georges Friedmann, el fundador de la Sociologa del Trabajo francesa. Treinta aos ms tarde, con ocasin del Primer Encuentro Latinoamericano de Estudios del Trabajo, corresponde examinar la trayectoria de los paradigma tericos adoptados en el mbito de la investigacin sobre el trabajo. Cul fue la influencia de los sistemas tericos extranjeros?. Fueron stos adaptados y renovados con referencia a la realidad latinoamericana?. LSurgieron nuevos conceptos o solamente soluciones originales a los mismos problemas?. Proponemos aqu una primera reconstruccin, selectiva y parcial, de algunas de las teoras y conceptos que han tenido influencia en el debate latinoamericano. Con tal objeto recordamos el origen histrico de la Sociologa Industrial y de la Sociologa del Trabajo en Estados Unidos y Francia, los problemas y las preguntas que buscaban responder. Luego vemos si las mismas preocupaciones estuvieron presentes en el contexto latinoamericano. Para ello hemos tomado como referencia las publicaciones de que disponemos y las reseas presentadas en el Primer Congreso Latinoamericano de Sociologa del Trabajos.
l.
LA TRADlClON AMERICANA

Si bien la Sociologa Industrial nace como disciplina especializada en los Estados Unidos, fue muy pronto absorbida en el mbito acadmico por la abstraccin funcionalista y en lo profesional por actividades ms aplicadas de asesora a empresas6. Los problemas del trabajo y las relaciones laborales pasan a ser objeto de estudio de varias disciplinas (sociologa econmica, de las organizaciones, de las profesiones, economa del trabajo, psicologa ocupacional, etc.). Con todo, la dispersin de la investigacin no afect la fuerza con que se elaboraron las teoras de la sociedad industrial y del sistema social.
W.W. Whyte, D. Chaplin, J. Payne y F. Boumcaud en el Per (Sulmont, 1993); A. Touraine en Chile y D. Pcaut en Colombia. Realizado en Mxico, Noviembre de 1993 y cuyas actas estn en vas de publicacin. Para una resea de esta evolucin ver C. Casassus y P. Dernarez (1985).

a.

El paradigma de la racionalizacin: la empresa como sistema social

En el ao 1946 se crea una seccin de Sociologa Industrial en el Congreso Anual de la American Sociological Society. Sin embargo, existe consenso en reconocer como hecho fundacional las investigaciones del equipo de Elton Mayo en la planta Hawthome de la empresa Western Electric, entre 1927 y 1939. Ellos "descubren" la importancia de la dimensin colectiva, la presencia de grupos y de relaciones informales, en las situaciones de trabajo. Trabajos recientes de historia econmica de los Estados Unidos permiten situar muchos aos antes la entrada de las Ciencias Sociales en la empresa como parte del proceso de racionalizacin del trabajo que impulsaban los ingenieros en las grandes compaas, entre 1900 y 1920 (Noble, 1977; Montgomery, 1970). El primer cuarto de siglo represent una etapa decisiva para el desarrollo posterior del capitalismo durante la cual se sentaron las bases sociolgicas, tecnolgicas y organizaciones de la produccin de masas y de las funciones de management (Montero y Desmarez, 1985). Segn Montgomery, "fue gracias a los ingenieros que la dialctica de la produccin social, entre fuerzas productivas y relaciones sociales, desaparece detrs de lo que se llam el management ". En efecto, la Sociologa Industrial y la Escuela de Relaciones Humanas surgen como respuesta a la demanda social generada por los ingenieros. Dicha demanda buscaba soluciones a los problemas generados por la fuerte concentracin de la produccin, por la creciente mecanizacin del trabajo y sobretodo por los problemas de control de la fuerza de trabajo. En esos aos se disean formas de enfrentar la conflictualidad laboral, de lograr la disciplina industrial de los obreros inmigrados y de recuperar el control del proceso de trabajo mediante la organizacin taylorista. El enfoque de la empresa como sistema social, que ser luego generalizado por Parsons a toda la sociedad, tiene una orientacin adaptiva. La empresa es un dato, no interesa su entomo ni las influencias externas. El taller es el microcosmos de la intervencin social. Las Ciencias Sociales forman parte de la ingeniera social propia de la poca. La racionalizacin y su corolario, las relaciones.humanas; no figuran sino mucho ms tarde entre las preocupaciones de los cientistas sociales latinoamericanos. En ningn caso aparecen adhiriendo a la orientacin adaptiva que considera lo social como el soporte del one best way. Esta postura se debe
73

probablemente a que en Amrica Latina la orientacin de los cientistas sociales, con excepcin de los psiclogos, fue ms poltica, de compromiso con los actores sindicales y de crtica a las posiciones patronales. La ausencia de financiamiento privado para la investigacin contribuy tambin a que los socilogos y otros cientistas sociales se mantuvieran alejados de la actividad de consultora y de asesora a empresas. En los aos 50 y 60, cuando se produce el contacto ms intenso con las ciencias sociales americanas, no haba en Amrica Latina un problema de control de la fuerza de trabajo concentrada en grandes fbricas. Los problemas de la industrializacin tarda, impulsada desde el Estado, en pases sin tradicin fabril, eran de otra ndole: cmo obtener el capital, la maquinaria y el conocimiento tcnico necesario para echar a andar la produccin industrial. Hubo algunos ingenieros connotados que participaron en el proyecto industrializador, desde el Estado y las empresas pblicas, quienes tambin estuvieron alejados de las preocupaciones del manager 7. Los problemas sociales del perodo de la industrializacin protegida fueron conceptualizados como parte del proceso de cambio social, de la migracin y la urbanizacin acelerada con su corolario, la marginalidad urbana. Por lo tanto, ni la racionalizacin taylorista, ni el sistema de produccin fordista fueron un tema de preocupacin sino hasta mediados de los aos 80, fecha en que varios autores coinciden en ubicar la crisis del paradigma taylorista-fordista y el inicio de los estudios sobre el proceso del trabajo, en particular en Mxico y Brasil (Hurnphrey, 1993; de la Garza, 1993; Abrarno, 1994). La influencia de la escuela de Relaciones Humanas tampoco se hizo sentir en la administracin de recursos humanos en la empresa, mbito en el cual existe, hasta ahora, un retraso importante. Ms an, algunos autores atribuyen esta carencia a que "las propias organizaciones sindicales vean en ella una corriente al servicio de los empleadores" (Rama, Silveira, 1991).

b.

El paradigma de la modernizacin: el determinismo evolucionista

Ms importante fue la difusin del paradigma industrialista ligado a las teoras del crecimiento econmico. Terminada la Segunda Guerra Mundial,
7.

Para el caso de Chile ver la historia de la creacin de CORFO y de la CAP. Sobre la mentalidad de estos ingenieros ver Historias Personales, CIEPLAN, 1993.

Estados Unidos se lanza a la difusin del modelo de desarrollo del capitalismo industrial. Con esta motivacin se analizan aquellas dimensiones de la sociedad tradicional que pueden representar un freno al proceso de desarrollo. Al contrario de los socilogos industriales, los economistas del crecimiento no se limitaron a la empresa sino que prestaron atencin al conjunto de relaciones sociales propias de la economa capitalista y a sus reglas de funcionamiento. El clima de la Guerra Fra favoreci la voluntad de exportar el modelo de industrializacin americano8. Numerosos son los autores que se abocan al tema de la sociedad industrial (White, 1946; Moore, 1946; Warner, 1947; Kerr, 1960). El libro editado por C. Kerr, Industrialism and Industrial Man, ilustra muy bien cul fue la base terica de esta estrategia. A partir de un cuadro bastante simplificado del sistema de produccin y de la organizacin social de las sociedades industrializadas de Occidente y de la conviccin de que se trataba de un proceso evolutivo a la Rostow, ellos extrapolaron el american way o life al resto del mundo. El razonamiento era f ms o menos el siguiente: puesto que el sistema liberal-democrtico es el mejor, y que el progreso tcnico lleva al congreso social, se puede intervenir en otras sociedades creando las condiciones ptimas para el desarrollo. La Alianza para el Progreso, que financi una serie de estudios sociales en Amrica Latina, fue la versin progresista de esta mentalidad. El paradigma de la modernizacin se reforz gracias al aporte del funcionalismo parsoniano, como teora abstracta del sistema social en constante adaptacin. La influencia terica del estmctural-funcionalismo es visible en muchos de los estudios de los aos 60. W.F. Whyte realiza una encuesta en el Pen sobre la orientacin valrica de los jvenes respecto del progreso econmico (Sulmont, 1993). J. Kahl dirige varios estudios sobre el comportamiento poltico de los obreros en Mxico, Brasil y Chile. En Chile, M. Barrera, se inspira del enfoque del conflicto industrial de C. Kerr para estudiar el caso de la Gran Minera del Cobre (Barrera, 1973). La perspectiva funcionalista estuvo tambin presente en los estudios sobre los empresarios. Bajo la influencia de D. McClelland, el socilogo chileno F. Galofr (1970) f realiz una encuesta sobre el need o achievement (motivacin al logro) de miembros de la lite del sector pblico y privado (Galofr, 1970). Un enfoque similar tuvo la encuesta a empresarios industriales en Per, Chile y Argentina, dirigida por Guillermo Briones.
8.
Ejemplo de ello fue la reunin en New York en 1951 de un gmpo de lderes empresaxiales y de personalidades acadmicas para discutir el tema "Creando una civilizacin industrial" (Staiey, 1952).

75

En cierta medida el enfoque evolucionista alej a los cientistas sociales del estudio concreto de la pruduccin industrial y de las relaciones de trabajo, volcndolos a los problemas macrosociales del desarrollo. Se busc situar a grupos, comunidades y actores en los ejes tradicional-moderno, rural-urbano, agrcola-industrial. Las sociedades latinoamericanas fueron escrutadas y clasificadas segn la matriz dualista. La cultura nacional, las relaciones primarias, las prcticas clientelistas, el populismo, etc. aparecieron como trabas al proceso de racionalizacin, a la introduccin de la ciencia y la tecnologa en la produccin. La sociologa del desarrollo, con G. Germani, Medina Echavam'a y otros, fue la versin latinoamericana del paradigma de la modernizacin.

c.

El paradigma segmentarista: estrategias e instituciones

A raz de la crisis del modelo fordista de produccin de masas surge en Estados Unidos un pensamiento crtico, de corte neomarxista, cuyos enfoques tericos resultaron ms adecuados para dar cuenta de la forma en que se viva polticamente la relacin capital-trabajo en Amrica Latina. En primer lugar hay que mencionar a Hany Braverman, quien llama la atencin sobre el tema del control obrero pero no desde el punto de vista de los managers sino del trabajador. Su tesis central es que el capitalismo monopolista introduce una polarizacin en las calificaciones obreras con la consiguiente prdida de la calificacin profesional (Braverman, 1975). Su planteamiento fue pionero en llevar la oposicin entre capital y trabajo al lugar de la produccin. Con l se inicia una lnea terica cuya expresin ms conocida fueron las posturas obreristas europeas de A. Gorz y T. Negri. El mrito de la comente neomarxista del proceso de trabajo fue que permiti pasar de los anlisis globales en trminos de lucha de clases al terreno de la fbrica. Ms tarde, un grupo de economistas del trabajo, comnmente calificados de "radicals" por sus posiciones progresistas, desarrollan una teora del mercado de trabajo en la que se introducen conceptos como la dualizacin, la segmentacin, la polarizacin (M. Piore, D. Gordon, R. Edwards, S. Bowles y H. Gintis). Basndose en el estudio de mercados del trabajo no competitivos y en pases con regiones subdesarrolladas como Italia, ellos desarrollan una crtica a la teora del capital humano que va ms all del concepto de balcanizacin elaborado inicialmente por C. Kerr. La idea bsica de estos modelos segmentaristas es que el mercado de trabajo no funciona segn el modelo de la competencia perfecta, que hay factores institucionales que in-

terfieren y que las propias polticas de empleo de las firmas configuran la diferenciacin de los empleos. Estos nuevos conceptos de la economa del trabajo fueron rpidamente adoptados por los investigadores latinoamericanos, los que abandonan progresivamente la perspectiva de las clases sociales9 y se abocan a estudiar la exclusin, la precarizacin y la informalidad en los mercados de trabajo urbanos. Con ello se produce un desplazamiento de la sociologa del trabajo a la sociologa del empleo, las investigaciones se fundan en una problemtica ms econmica que sociolgica o polticalo, y los resultados son ms bien de tipo descriptivo (Iranzo, 1993; Novick y Catalano, 1994).
d. El paradigma de la especializacin flexible

La crisis de mediados de los aos 70 puso de manifiesto el agotamiento del fordismo. Como bien lo expresa Humphrey, se pudo ver que la degradacin del trabajo no era una consecuencia inevitable de las relaciones capitalistas de produccin sino una consecuencia del fordismo, un enfoque particular de la produccin capitalista. La crisis de los 70 sirvi de revelacin a la existencia, en Japn y en Italia, de otros modelos de produccin industrial. Se inicia una nueva comente de estudios empricos del proceso de trabajo, el proceso de produccin y las formas de organizacin del trabajo. A comienzos de los 80, el trabajo de Piore y Sabel, The second industrial divide, tuvo una influencia decisiva al establecer una separacin entre el modelo taylorista-fordista y nuevas formas de organizacin de la produccin que ponan el trabajo humano como aporte central para la eficiencia de sistema. Aunque ambos autores han repensado la idea original de una vuelta al trabajo artesanal como fuente de competitividad, sus planteamientos apuntaron certeramente a la importancia del involucramiento del trabajador y al compromiso del colectivo de trabajo para lograr una eficiencia y flexibilidad sistemtica. El paradigma de la especializacin flexible ha sido adaptado a las circunstancias propias de la llamada produccin perifrica. En esta lnea se pueden situar los estudios sobre proceso de trabajo en la industria automotriz
9.

P a n una resea de esta evolucin ver C. Monten Casassus "Le march du travail comrne niveau d'anaiyse de la stnicture de classes", Sociologie du Travail, Pm's, 1980.

10. Con la excepcin de la escuela socio-demogrfica de Mxico (De la Gana et al. 1993).

en Brasil y Mxico (Shaiken, Humphrey, Carrillo, Carvalho). Estos estudios se realizan cuando ya ha cambiado el paradigma terico y se han acumulado un buen nmero de estudios comparativos que demuestran que no existe un modelo universal, un proceso de convergencia hacia un mismo sistema (ivontero Casassus, 1989). El nuevo paradigma obliga a sacar la mirada fuera de la fbrica para comprender lo que M. Buroway llama la "politics of production" en un libro poco conocido en la regin (Buroway, 1985). El sistema de relaciones industriales, las relaciones empresarios-Estado, la calificacin de la mano de obra, las presiones competitivas que pesan sobre la produccin local, etc. son factores que debieran considerarse en forma creciente. Esta lnea de trabajo se vincula con el enfoque de la competitividad sistmica iniciado por Michael Porter en los aos 80, en la Harvard Business School. Los estudios de proceso de trabajo se insertan as en una reflexin que deja de ser puramente acadmica.
2.

LA TRADICION FRANCESA

En Francia, pas de industrializacin tarda, la Sociologa del Trabajo surge despus de la Segunda Guerra Mundial durante la fase de reconstruccin del aparato productivo. Los socilogos del trabajo son los humanistas que reflexionan sobre el impacto de la mecanizacin, de la concentracin urbana e industrial. A partir de ah desarrollan grandes sistemas terico^^^, como contribucin de los intelectuales al proceso de construccin histrica de la sociedad por sus actores. Es de imaginar que esta orientacin resultara atractiva a los intelectuales y acadmicos latinoamericanos.

a.

El paradigma proudhoniano: el horno faber

La tradicin sociolgica francesa hered de Proudhon la visin de la centralidad del trabajo, y del obrero calificado, para la dinmica social. El trabajo es el acto bsico, el acto libre y generador por excelencia. Los intelectuales franceses de la posguerra eran portadores de esta cultura que pona al obrero de oficio en el centro del proceso de produccin de riquezas y de valores.
1 l.

Es notable que los grandes socilogos franceses, con la excepcin de R. Aron, hayan iniciado su carrera en el mbito de los estudios del trabajo (Touraine, Crozier, Reynaud, Bourdieu).

78

Los primeros estudios del trabajo obrero se insertan en esta tradicin humanista. Por eso G. Friedmann insisten en que no .hay que limitarse a estudiar la industria como socilogos americanos, sino cpe hay que abarcar todas las colectividades de trabajo. A pesar de ello, la figura paradigmtica de la psicologa francesa fue el obrero calificado de la industria. Los estudios clsicos se limitaron al taller industrial, mbito en el que se estudia la relacin del obrero con la mquina, la divisin del trabajo y el comportamiento colectivo. No se estudiaron otras actividades como el comercio y los servicios, ni otras categoras laborales, menos an las mujeres (Calloque de 'D~urdan, 1978).
A esta perspectiva que podra calificarse de "obrerista" se suma la creencia en que el progreso tcnico llevara al progreso social. La sociologa del trabajo oscila as entre el determinismo tecnolgico y el paradigma de la modernidad (Touraine, 1992)12.La investigacin realizada por A. Touraine, C . Durand y otros sobre Les ouvriers et le progres technique a mediados de los aos 60 en un tpico ejemplo.

El concepto de trabajo como acto funcional se tradujo a nivel metodolgico y terico. Segn P. Tripier la Sociologa del Trabajo privilegi el mtodo emprico de observacin y estudio del acto de trabajo. Tambin le dio una prioridad epistemolgica por cuanto toda la informacin recogida es reinterpretada en funcin de lo que se sabe del trabajo (Tripier, 1991). En otras palabras, todos los comportamientos tienen sentido si se los interpreta en funcin de las condiciones materiales y sociales que definen la situacin de trabajo. Esta es la matriz terica de los trabajos de los fundadores de la disciplina (G. Friedmann, P. Naville, P. Rolle, A. Touraine, C. Durand, J.D. Reynaud) y tambin de la generacin neomarxista. S. Mallet, A. Gorz, R. Linhart, B. Coriat, M. Freyssenet). Una expresin tpica del paradigma proudhoniano es el concepto de calificacin entendido como el sistema de certificacin utilizado por los empleadores y por los sindicatos para establecer una equivalencia entre las operaciones tcnicas realizada por un trabajador y su valor y reconocimiento social. El concepto adquiere todo su sentido por la referencia paradigmtica

12. En su edicin del 20" aniversario, la revista Sociologie du Travail, reconoce el predominio del paradigma tecnolgico a pesar de que algunos investigadores, como J. D. Reynaud, P. Dubois y C. Durand, haban insistido en la autonoma de la conciencia obrera respecto de la divisin del trabajo.

79

al horno f d e r , al trabajador que se realiza en la transformacin de la naturaleza. La importancia del tema en Francia se debera a la defensa corporatista de los sindicatos frente a los nuevos oficios y a la falta de correspondencia entre educacin y empleo (Tanguy, 1986; Tripier, 1 9 1 ) . El enfoque francs del trabajo obrero pudo desarrollarse gracias a la existencia de un financiamiento pblico para la investigacin cientfica. Segn M. Rose los socilogos del trabajo respondieron a la demanda proveniente del sistema centralizado de planificacin, fueron los Servants of Post-lndustrial Power (Rose, 1979)13.Antes de la crisis de los 70, las agencias estatales no exigan de los investigadores un enfoque pragmtico, no se esperaba que ellos aportaran soluciones o formularan sugerencias de polticas. Estaba clara la divisin del trabajo entre intelectuales y cientficos por un lado y polticos y administradores del otro. Esto no impidi un vnculo con la prctica social, ya que los socilogos se vincularon estrechamente con las diferentes comentes del movimiento sindical (CFDT y CGT). En todos los casos la investigacin se mantuvo dentro de los lmites de la empresa, de la fbrica y del taller. No se consideraba sino marginalmente el contexto econmico y social de la empresa y de la clase trabajadora. Algunos investigadores se propusieron anticipar tendencias respecto de la evolucin de la estructura social y para ello se basaron en las figuras obreras de la fbrica. Conocidos fueron los trabajos de Serge Mallet sobre la nueva clase obrera. La categorizacin de la mano de obra surga de su lugar en la divisin del trabajo interna a la empresa, orientacin que se mantuvo en los estudios posteriores sobre los trabajadores de la fase de la automatizacin (Gorz, Linhart, Coriat). La versin ms reciente de este enfoque es la reflexin sobre la crisis del trabajo y la prdida de centralidad del trabajo aparecido en la revista Actuel Marx.

b.

La conciencia obrera

El primer estudio sobre la conciencia obrera, dirigido por socilogos del trabajo en Chile, tuvo un carcter fundacional tanto por los temas abordados, el enfoque conceptual y la metodologa de la encuesta, como porque fue realizado por un equipo interdisciplinario francs, argentino y chileno. Se
13.

La expresin the Servants of Industrial Power haba sido utilizada con anterioridad para calificar a los socilogos americanos.

trata de la investigacin Huachipato y Lota, estudio sobre la conciencia obrera en dos empresas chilenas realizado entre 1956 y 1958 y publicado recin en 1966, al mismo tiempo que el Trait de Sociologie du Travail, de G . Friedmann y P. Naville. En el estudio participaron: Alain Touraine, cuya influencia terica sobre la sociologa latinoamericana, an vigente, fue mucho ms all que los temas del trabajo; Jean Daniel Reynaud quien dirigi ms tarde uno de los principales centros de investigacin en Sociologa Industrial de Francia14; Lucien Brams, socilogo francs especialista en polticas sociales; Torcuato di Tella, de la Universidad de Buenos Aires quien tuvo una innegable influencia en el desarrollo de la investigacin sociolgica en la Argentina; y, aunque con un rol secundario, Daniel Pcaut, especialista de los movimientos sociales en Argentina y Colombia y actual director del Centro de Estudios de los Movimientos Sociales. La investigacin fue diseada con el objeto de llenar el vaco que exista en materia de estudios empricos sobre la clase obrera. La constatacin que hace en ese momento Alain Touraine, es un tema recurrente en los balances que se realizan hasta hoy da sobre los estudios del trabajo en la regin. "Existe una vasta literatura sobre los movimientos polticos y sindicales en Amrica Latina; hay buenos estudios sobre las formas tradicionales de organizacin social propias al continente y sobre los efectos del cambio social y cultural que las estn 'alterado. Sin embargo, estamos muy mal informados sobre las actitudes y las conductas colectivas de los trabajadores, obreros y empleados, y sobre la vida social de las empresas" (Touraine, en di Tella et al. 1966). Este fue el punto de partida que motiv uno de los estudios de casos ms completos que se haya realizado en Chile, y quizs en Amrica Latina. La decisin de realizarlo se entiende en la perspectiva de un proceso de industrializacin que se pensaba iba a fortalecer el movimiento obrero de la regin. El diseo y la orientacin terica de la investigacin reflejan la fuerza del paradigma de la evolucin tcnica y de la centralidad del trabajo, como el acto bsico, fundacional, de creacin de la sociedad. Como lo expresan Touraine y Mottez:
14.

El Laboratoire de Sociologie Industrielle del Conservatoire des Arts et Metiers.

81

"El trabajo mecanizado, el nivel y la forma de los salarios, los mtudos de organizacin y de gestin de las empresas, definen una situacin de trabajo y permiten analizar las actitudes y la accin obrera" (Tripier, 1993)15. La situacin social es el concepto que permite analizar el impacto de variables de tipo estructural sobre el tipo de conciencia obrera (el origen rural o urbano, la posicin en la estratificacin social, el nivel educacional, el salario). Aunque los autores incluyeron otras variables subjetivas como la identidad profesional y la satisfaccin en el trabajo y que tambin se acercaron al tema de la cultura empresarial, las conclusiones del estudio son deterministas y evolucionistas. Las diferencias observadas en el comportamiento obrero en ambas empresas son atribuidas a que se encontraban en dos momentos sucesivos de la evolucin de la industrializacin, en una transicin de una sociedad cerrada a una sociedad abierta, de una gestin tradicional a una administracin moderna. Llama la atencin que este importante estudio no fuera reproducido en otros pases ni ms tarde por investigadores locales16. Su impacto estuvo ms bien, en las visitas reiteradas de los profesores franceses a centros universitarios en Santiago y Buenos Aires (Neffa, 1993). La influencia intelectual de A. Touraine en un grupo de socilogos e intelectuales latinoamericanos comenz con las conferencias dictadas en FLACSO -Chile. Su teora de la accin social fue utilizada para interpretar el sindicalismo y los movimientos socialesI7. Bajo la influencia de la sociologa de los movimientos sociales el inters se volc ms hacia el anlisis de los actores sociales y el sistema poltico alejndose de la empresa y la fbrica como terreno de estudio. Ello llev a privilegiar la dimensin poltica, el diagnstico sobre el sistema de dominacin y sus vnculos con el capital extranjero, el estudio de los sindicatos en su relacin con el Estado y los partidos (Zapata, 1985).

15. Traduccin del editor de Debates en Sociologa. 16. Una notable excepcin es el estudio de Luz Gabriela Arango sobre la industria Fabricato en Colombia (Arango, 1991). 17. Entre los discpulos latinoamericanos de A. Touraine figuran Ayrton Fausto, Manuel A. Carretn, Francisco Zapata, Gonzalo Falabella, Guillermo Campero, Julio Labastida, Denis Sulrnont, Eugenio Tironi, Fernando Caldern, entre otros.

La influencia de la sociologa de la accin es visible en los estudios sobre movimiento -sindicaly conflictos laborales presentados en las sucesivas reuniones de la Comisin de Movimientos Laborales de CLACSO (1985- 1992).

c.

La economa de tiempo

El paradigma del determinismo tecnolgico tuvo tambin entre sus exponentes a B. Coriat, quien desde la economa del trabajo, conceptualiz el cambio de paradigma productivo. Sus trabajos sobre el taylorismo (El taller y el cronmetro), sobre la automatizacin microelectrnica (El taller y el robot) y sobre el toyotismo (Pensar al revs) han tenido una amplia difusin en Amrica Latina. Conocida fue su participacin en el primer seminario sobre "Revolucin Tecnolgica y Empleo", realizado en Mxico en 1985. El aporte de Coriat, difundido tambin por J.C. Neffa en la Argentina, se refiere por una parte al anlisis de los parmetros centrales de los paradigmas productivas y por otra parte, el estudio de la economa de tiempo. Este ltimo aspecto ha sido de gran utilidad para comprender las estrategias empresariales y las posibilidades de la accin sindical. En Amrica Latina, los trabajos de C. Prez y de J. Rada se sitan en esta perspectiva.

d.

El mtodo biogrfico

Entretando la crisis del empleo en Europa de fines de los 70 llev a los socilogos del trabajo a abandonar el estudio del proceso de trabajo y a salir fuera de la empresa a estudiar problemas sociales como la cesanta, la relacin entre educacin y empleo y las profesiones. Al hacerlo descubrieron que la sociologa del trabajo clsica no los equipaba para enfrentar un terreno de mltiples determinaciones donde se entrecruzan lgicas econmicas y polticas. Tambin descubrieron la utilidad de recoger datos cualitativos como las biografas y trayectorias de vida. Bajo el impacto de la crisis del empleo, los socilogos franceses, apreciaron nuevamente los mritos del enfoque longitudinal iniciado por los socilogos de la Escuela de Chicago (Hughes, Becker). El rescate de los mtodos cualitativos niega en cierta medida la pretensin de sistematizar en una sola teora el vnculo social. Es la revancha del empiricismo.

"Si el mundo est hecho a partir de interacciones, el pasado est siempre presente, con sus leyendas, sus mitos, su historia reconstniida, sus normas y sus prescripciones, pero la creatividad individual, los nuevos encuentros trastocan a cada momento el orden de las cosas. Toda teora general de la sociedad se convierte entonces en un esfuerzo intil, un fantasma perseguido por ignorantes" (Tripier, 1991)18. Esta nueva orientacin, cuyos exponentes fueron F. Godard y D. Bertaux (junto al ingls P. Thompson) tuvo su eco entre los investigadores latinoamericanos como se pudo comprobar en el seminario internacional "Ei uso de las historias de vida en Ciencias Sociales", realizado en Colombia en 1992.
3.
LA PERSPECTIVA LATINOAMERICANA: ENTRE LA POLlTlCA Y LA ECONOMIA

En los dos ltimos aos se ha realizado un trabajo importante de resea del surgimiento y la evolucin de los estudios del trabajo en un cierto nmero de pases de Amrica LatinaI9. Es el momento de preguntarnos en qu medida los paradigma tericos surgidos en los Estados Unidos y Francia tuvieron un eco en la regin. Si se compara la trayectoria de los estudios del trabajo latinoamericanos con lo que ocurri con la Sociologa Industrial y la Sociologa del Trabajo surgen algunas tendencias particulares.
a.

La Sociologa llega tardamente a las fbricas

La trayectoria terica y metodolgica de los estudios del trabajo en Francia y Estados Unidos se inicia en el taller y la fbrica. Luego viene la crisis del modelo de produccin taylorista-fordista y los investigadores salen de la empresa a estudiar los mercados de trabajo y los actores sociales. Los nuevos patrones de la competitividad motivan la vuelta a la fbrica, al estudio de los procesos de trabajo y del nuevo paradigma productivo desde una perspectiva comparativa. En cambio, en Amrica Latina el movimiento intelectual sigui un camino diferente desde los anlisis globales de los aos 60 (conflicto de clases y actores sociales) al inters por los procesos de trabajo de los aos 80
18. Traduccin del editor de Debates en Sociologa. 19. Argentina, Chile, Brasil, Colombia, Pen, Mxico, Venezuela y P. Rico.

84

(Abramo, 1994). Las reseas nacionales confirman una trayectoria comn cuyas fases fueron, grosso modo, las siguientes:
-

Planteamientos poltico-ideolgicos y estudios histricos sobre la constitucin del movimiento obrero y de la marginalidad (hasta los aos 60). Estudios sobre la relacin entre actores sociales: el sindicalismo, los partidos y el Estado (1960-1970). Investigaciones empricas sobre precariedad y exclusin en el mercado de trabajo urbano (1970-90). Proyectos comparativos y estudios de caso sobre el proceso de trabajo en industrias insertas en la lgica de la especializacin flexible (198990).

Esta evolucin indica que la industrializacin protegida posterg la reflexin sobre los sistemas de trabajo. Cuando se produce la insercin de algunos sectores productivos en el comercio mundial y en la produccin globalizada aumenta la preocupacin por la competitividad, por las nuevas tecnologas y por el proceso de trabajo (Abramo, 1994). Se produjo as una reorientacin desde una perspectiva macrosocial a un enfoque ms microeconmico y rnicrosocial (los estudios de caso).

b.

De una matriz centrada en lo poltico a una matriz centrada en lo econmico

La teora de los movimientos sociales es la que mejor se adapt a la vinculacin de la investigacin social con el debate poltico. El socilogo comprometido con las luchas sociales no se identific ni con la perspectiva de la administracin de recursos humanos ni con la creencia en el progreso tcnico. La experiencias de los autoritarismos acentu, por razones obvias, los anlisis en tnninos polticos. Con el ajuste neoliberal, la desregulacin de la relacin salarial y la desarticulacin de los actores sociales hacen perder fuerza al debate sociolgico. Los problemas sociales pasan a ser definidos a partir de variables econmicas. Con todo, este vuelco tiene la ventaja de haber llevado a los investigadores a1 mbito de la produccin y del mercado de trabajo. Prueba de la riqueza emprica de los estudios del trabajo fue el gran nmero de ponencias presentadas en el Primer Congreso Latinoamericano de Sociologa del Trabajo.
85

La carencia de una reflexin suciolgica sobre el trabajo puede scr interpretada como el reflejo de una sociedad sin tradicin fabril, con una estructura clasista que inferioriza el trabajo manual, donde no tiene la misma vigencia el tema de la centralidad del trabajo humano propio del paradigma proudhoniano. Las condiciones de la industrializacin protegida, con mercados poco competitivos, le rest importancia a los temas relacionados con el managernent, y por lo tanto, a una sociologa de la adaptacin, del consenso. Lo que prim fue la sociologa del conflicto. En la investigacin sobre empleo y mercado del trabajo, el enfoque del capital humano result inadecuado para dar cuenta de la economa informal. Un aporte importante y original en este carlipo fueron los estudios del sector informal llevados a cabo por PREALC-OIT y el planteamiento de H. de Soto sobre el dinamismo potencial de las actividades informales. En el perodo reciente, de mayor estabilidad poltica y cuando se abren perspectivas de crecimiento econmico, adquieren vigencia los enfoques de la negociacin, la lgica de intereses, el diseo de estrategias de concertacin social (PREALC, 1993).

c.

Hacia la profesionalizacin de los estudios del trabajo?

Durante los aos del modelo sustitutivo los estudios del trabajo se mantuvieron en el mbito universitario y en una colaboracin de los intelectuales con el movimiento sindical. Hubo poco espacio en las empresas y en el Estado para el financiamiento de estudios e investigaciones. La crisis de los aos 70 y 80 aument el inters por los problemas del mercado de trabajo y por el impacto social de las polticas de liberalizacin. En cierta medida el shock del ajuste revitaliz la investigacin social enfocada a la descripcin de situaciones de precariedad (pobreza, empleo femenino, estrategias de sobrevivencia). Los gobiernos y las agencias de cooperacin internacionales recurren, ms que en el pasado, a la contribucin profesional de los socilogos. La importancia de los estudios del trabajo que se observa en los pases que aplicaron polticas de ajuste indica que se ha abierto un campo importante para la investigacin aplicada. No se percibe an si esto contribuir a enriquecer o a postergar la reflexin terica sobre las bases sociales del nuevo modelo de desarrollo.

BIBLIOGRAFIA

ABRAMO, L.

1994

"Sociologia do trabalho na America Latina: novos paradigmas, relacces de trabalho e relacces de genero", documento presentado al XVIII Congreso Internacional LASA, Atlanta.

ARANGO, L.G.

1991

Mujer, religin e industria Fabricato 1923-1982, Universidad Externado de Colombia, Bogot.

BARRERA, M.

1973

El conflicto obrero en el enclave cuprqero, Instituto de Economa y Planificacin, Universidad de Chile.

BRAVERMAN, H.

1975

Trabajo y Capital monopolista, Editorial Nuestro Tiempo, Mxico.

BRIONES, G.

1963

El empresario industrial en Amrica Latina, CEPAL, Argentina.

BUROWAY, M.

1985
CLACSO

The politics of production, Verso, N. York.

1992 1985

El sindicalismo latinoamericano en los noventa, Santiago. El sindicalismo latinoamericano en los ochenta, Santiago.

COLLOQUEDEDOURDAN

1978

La divisin du travail, Groupe de Sociologie du Travail, Editions Gailile, Pars.

DE LA GARZA, E.

1993

"Reestructuracin productiva y respuesta sindical en Amrica Latina 1982-1993", Sociologa del Trabajo, No 19, Madrid.

DE LA GARZA, E., J. CARRILLO, J. ZAPATA

1993

' l o s estudios sobre el trabajo en Mxico", documento presentado en el Primer Congreso Latinoamericano de Sociologa del trabajo, Mxico.

DI TELLA, Torcuato et al.

1966

Huachipato y Lota, Centre National de la Recherche Scientifique, Paris. Traduccin: Sindicato y cbmunidad. Dos tipos de estructura sindical latinoamericana, Edicin del Instituto, Buenos Aires, 1967.

FREDMANN, G .

1966

"Prefacio", En: Di Tella et al., Huachipato y b t a , Centre National de la Recherche Scientifique, Paris.

HUMPHREY, J.

1993

"New Issues in the Sociology of Work", ponencia presentada en el Primer Congreso Latinoamericano de Sociologa del Trabajo, Mxico.

IRANZO, C.

1993

"La Sociologa del Trabajo en Venezuela", documento presentado en el Primer Congreso Latinoamericano de Sociologa del Trabajo, Mxico.

MONTERO CASASSUS C., P. DESMAREZ

1985

"La sociologie industrielle amricaine: origenes, clatement et retour I'atelier", en Le travail et su sociologie, L'Harmattan, Paris.

MONTGOMERY, N.

1979

Worker's Control in America, Cambridge University Press.

MOORE, W. E.

1946
NOBLE, D.

Industrial Relations and the Social Order, Macmillan, New York.

1977

America by Design, Oxford University Press.

PREALC 1993

Actores sociales en el nuevo orden laboral, Ediciones Dolmen, Santiago.

SULMONT, D. "Sociologa del Trabajo en el Per, un balance", documento pre1993

sentado en el Primer Congreso Latinoamericano de Sociologa del Trabajo, Mxico.

TOURAINE, A. Critique de la modemit, Fayard, Paris. 1992 TOURAINE, A., C. DURAND, J. DOFNY Les ouvriers et le progrs technique, Armand Collin, Paris. 1966
TRIPIER, P. Du travail l'emploi. Paradigmes, idologies et interactions, 1991

Editions de I'Universit de Bmxelles.

WARNER, W.L., LOW J. The Social System of the Modem Factory, Yale University Press. 1947 KERR, C., J.T. DUNLOP, F. HARBISON, C.A. MYERS lndustrialism and industrial man, Harvard University Press. 1960 WHYTHE, W.F. Industry and SocieQ New York, MacGraw Hill. 1946

Debates en Sociologa.

No 19 1994

SINDICALISMO Y FLEXIBILIZACION DEL MERCADO DE TRABAJO EN EL PERU' Carmen Rosa Balbi Scarneo

INTRODUCCION El Sindicalismo en el Per de los 90 atraviesa una crisis ideolgica y organizativa; crisis de representati'vidad, de legitimidad de las dirigencias en sus bases, de capacidad de levantar propuestas ante las alternativas del neoliberalismo en marcha. El sindic.lismoorganizado ha dejado de ser un actor social nacional significativo en el pas. La Confederacin General de los Trabajadores del Per (CGTP) que se consolid en los aos 70 y que encabezara los paros nacionales de 1977 y 1978, precipitando el fin de la dictadura del gobierno de Morales Bermdez, ya no es la poderosa central capaz de convocar y representar al conjunto de los trabajadores del pas (Balbi 1991). Un conjunto de factores han contribuido a que el sindicalismo se vea fuertemente debilitado. Se han producido cambios estmcturales en la compo.sicin de la fuerza de trabajo: un crecimiento de la pequea empresa y un incremento explosivo del sector informal en detrimento de los asalariados de la grande y mediana empresa. La prolongada recesin hizo caer los salarios y foment el desempleo y el subempleo. Otro factor se ha dado en llamar la

1.

Este artculo se,sustenta en los resultados de una investigacin realizada en 1993 y completada en 1994 con el apoyo de CLASCO.

flexibilizacin del empleo; es decir la extensin masiva de la figura del trabajador contratado o eventual. El presente artculo se propone analizar las caractersticas que han signado el fenmeno de la flexibilizacin del empleo y la crisis del sindicalismo peruano. En una primera parte examinamos las razones del cuestionamiento empresarial de la estabilidad laboral y las nuevas modalidades legales adoptadas en los ltimos aos que apuntan a propiciar, se dira exitosamente, el empleo precario. En una segunda y tercera parte, damos cuenta del desgaste que sufre el sindicalismo peruano en la dcada pasada y durante los primeros aos del gobierno Fujimori, respectivamente. En la cuarta parte, comparamos el perfil del trabajador estable con el nuevo trabajador eventual, basndonos en los resultados de una encuesta aplicada a los obreros del sector privado en 1992. Finalmente presentamos algunas reflexiones sobre la naturaleza de la modernizacin del mercado del trabajo en el pas.

1.

REVISION DE LA ESTABILIDAD LABORAL

En la ltima dcada, producto en gran parte de la crisis de una industria sobreprotegida en la que se institucionaliz el rol tuitivo del Estado en materia de estabilidad del empleo y derechos colectivos, se asiste en el pas a un profundo cambio orieniado a la adecuacin de la poltica de contratacin laboral a los requerimientos de la economa y a las necesidades productivas de la empresa, pasando de una situacin en la que el contrato por tiempo indefinido era prcticamente el nico existente, a una en la que el contrato temporal se ha vuelto lo ms comn. Se observa una considerable ampliacin de los trabajadores incorporados en una variada gama de modalidades de contratacin, generalmente puestos al margen de la negociacin colectiva y de la sindicalizacin. Los mecanismos diversos de eventualizacin de la mano de obra son las formas que adopta la precarizacin en el Per. Sern acentuados entre 1990 y 1992 por el gobierno de Fujimori, bajo la implementacin de un programa neoliberal orientado a flexibilizar de manera radical las relaciones de trabajo. El proceso de flexibilizacin en el Per se inicia con el cuestionamiento de la ley de estabilidad laboral 18594, promulgada en 1970 por el gobierno del General Velasco. Una ley altamente protectiva, "traumtica" a juicio de

los empresarios, que vari sustantivamente el panorama que prevaleca anteriormente, al otorgar la estabilidad absoluta al trabajador luego de tres meses de pmeba, sujetando en adelante los despidos a la fundamentacin de causales. El empresariado rechaz esta ley que pona fuertes lmites a su poder disciplinario y a su autoridad, que desde ese momento se transfera al Estado. No slo la ley exiga la sustentacin en causales enumeradas para proceder al despido, sino que abra el campo para que la autoridad'juridiccional examinara la justeza de las sanciones, introduciendo, adems, un conjunto de "faltas del empleador", que configuraban formas denominadas de hostilizacin al trabajador. Estableca la figura de delito, con prisin no menor de tres aos, cuando el empleador no cumpliese con las resoluciones emitidas por la autoridad de trabajo, obligacin antes inexistente. De otro lado, cualquier alteracin sustancial en las condiciones de la relacin de trabajo deba ser objeto de reclamacin para que se restituyera el derecho conculcado. En el proceso de afirmacin de un nuevo ordenamiento de derechos favorables al trabajador, se debe mencionar tambin la creacin de la llamada Comunidad Industrial, la cual, posteriormente, cristalizar como elemento constitutivo ms importante de las reivindicaciones de un nuevo tipo de sindicalismo por la canalizacin de demandas participativas de los trabajadores en la gestin de la empresa. La crisis econmica que se institucionaliza en los 80 con el estancamiento de la produccin y una sostenida cada de los niveles salariales, dar un nuevo contexto al desenvolvimiento de las relaciones laborales. Mientras en los pases desarrollados la tendencia a la flexibilizacin est ms asociada a las nuevas configuraciones econmicas y cambios tecnolgicos, signados por las condiciones de gran competitividad de la economa mundial, en el P~N, esta tendencia responde, de un lado, a la insistente presin de los empresarios que cuestionan la estabilidad por atentar contra la disciplina laboral y desincentivar la inversin; y, del otro, en el comportamiento cclico de la economa caracterizada por el pasaje de perodos de auge a otros de recesin; la contraccin del mercado produce fenmenos de sobreestocamiento y disminucin del empleo de la capacidad instalada, con la consiguiente reduccin del personal e incluso el cierre de fbrica. Esta situacin recurrente hace que el mantener una planilla de trabajadores estables cuando las condiciones del comportamiento de la economa obliga a cambios bruscos en los niveles de produccin sea percibido por los empresarios como un elemento altamente oneroso.

Las diversas modalidades legales de eventualizacin o trabajo precario empiezan a expresarse desde el gobierno inmediatamente posterior al del General Velasco. Es as que en la segunda mitad de los aos 70, durante el Gobierno del General Morales Bemdez, se introduce en la legislacin laboral nuevas faltas graves vinculadas a actitudes que puedan portar perjuicio a la produccin o disminuir los rendimientos. Estas tendencias liberalizadoras prosiguen en la dcada de los 80, durante los posteriores gobiernos. Y, si bien en 1985 se promulga una nueva Ley que devuelve la estabilidad laboral a los tres meses, un ao despus, sin embargo, el gobierno de Alan Garca establece un rgimen de empleo temporal de emergencia, el llamado "PROEM"~.
Es durante el gobierno de Alberto Fujimori, iniciado en 1990, que se da paso a una nueva legislacin que no slo va a acentuar dicha tendencia flexibilizadora sino tambin otorgarle coherencia dentro de un esquema resueltamente liberal de la economa. Esta legislacin se plasma, en algunos casos, por leyes aprobadas por el parlamento, pero, principalmente, por decretos supremos amparados en facultades extraordinarias del Poder Ejecutivo. Tres meses despus de instaurado, el gobierno de Fujimori promulga el Decreto Supremo 077 que establece nuevas reglas para la contratacin de trabajadores a plazo fijo, diversificando sus modalidades segn las necesidades del mercado, sin obligatoriedad de ser fundamentada ante el Ministerio de Trabajo y sin que la autoridad de trabajo verifique el uso de los contratos para labores distintas a las de naturaleza accidental o temporal. El mismo Decreto Supremo 077 pone fin a la estabilidad absoluta al estipular que, en adelante, la reposicin del trabajador no es ms una decisin del juez de trabajo; queda a discrecin del empleador. Reconoce facultades a ste de despedir anualmente hasta un 5% de trabajadores, sin causa alguna que lo justifique. Ampla las llamadas faltas graves bases para el despido. Entre los causales de despido

2.

Una investigacin realizada por Peri Paredes sobre la experiencia del PROEM constata un hecho significativo por su magnitud: la principal causa de incorporacin de personal entre 1986 y 1987 -aos de auge del ciclo econmico- fue la contratacin de trabajadores bajo aquel programa de empleo temporal (PROEM), destacando por su volumen la industria, seguida del sector comercial. A fines de los aos 80, producto de la proliferacin institucionalizada de la contratacin eventual, un 45% de los trabajadores asalariados de las empresas privadas son inestables (307,000 trabajadores sobre un total de 687,000); el mayor porcentaje de inestabilidad se registra, no en los empleados sino en los obreros (Paredes, 1989); se estima que la mitad de los 430,000 obreros del sector privado son eventuales o precarios. Estos no forman parte de la poblacin sindicalizada.

94

se encuentran ahora la falta de deberes de lealtad, de fidelidad y de diligencia, as como la paralizacin intempestiva de labores dentro o fuera del centro de trabajo. El paquete de 119 decretos supremos que dio el Ejecutivo en noviembre de 1991 traer modificaciones radicales que amplan y modifican el proceso de precarizacin en marcha y significan su institucionalizacin definitiva. Se extiende el nmero de figuras a las que puede acudir el empleador para contratar temporalmente a sus trabajadores (por necesidades de mercado; por reconversin empresarial; por razones accidentales y otras), figuras que se suman a las ya existentes, de modo tal que el principio de estabilidad queda prcticamente sin sentido. Posteriores decretos completan el panorama flexibilizador. Se establece la potestad de la patronal para la modificacin de los horarios de trabajo, la definicin sobre feriados y dominicales y el da de descanso semanal. Un trabajador estable puede ser suspendido temporalmente; su contrato puede ser cambiado, modificado o rescindido si la empresa lo considera necesario. Asimismo puede ser trasladado de su puesto de trabajo al lugar que la empresa decida. A su vez esta puede suspender unilateralmente turnos y duracin de la jornada de trabajo. La nueva Ley de Relaciones Colectivas, promulgado en julio de 1992, intenta consagrar esta etapa desreguladora en materia de estabilidad e instituir, al mismo tiempo, una ms resuelta orientacin liberal. Esta Ley implica serias restricciones al derecho de sindicalizacin, lo cual motiv una queja de las centrales sindicales a la OIT por la violacin de Convenios suscritos por . el P ~ N Establece un mayor controlismo a travs del llamado Registro sindical que decide sobre la disolucin de sindicatos. Tambin introduce restricciones y una excesiva reglamentacin en materia del derecho de huelga. Dirase sin embargo que a pesar de las intenciones manifiestas, la nueva Ley de Relaciones Colectiva constituye todava una combinacin conciliatoria de injerencia del Estado y de desregulacin, manteniendo todava un ncleo protector de los derechos laborales bsicos: la jornada de ocho horas; la fijacin del salario mnimo; el derecho a vacaciones de 30 das; la compensacin por tiempo de servicios. Es decir, a pesar del enorme debilitamiento del derecho laboral por el proceso flexibilizador, el Estado no deja an todo al mercado.

Lo que finalmente se implementa es un conjunto de normas que significan un debilitamiento del rol del Estado en materia de derechos individuales. Pero simultneamente la nueva legislacin propicia una notoria mayor ingerencia en materia de sindicalizacin, derecho de huelga y an en la negociacin colectiva, pese a que, en este caso, deja mayor libertad a la negociacin entre las partes. Este resultado, que se aleja de lo anunciado por el ortodoxo Ministro de Economa Carlos Boloa quien pretenda dejar todo al mercado, constituye sin duda una transaccin de carcter poltico con el sindicalismo.

2.

EROSION DEL SINDICALISMO PERUANO

Antes de ver los efectos de la flexibiJizacin sobre la accin sindical, es menester analizar el comportamiento de las organizaciones sindicales en el momento en que se produce un cambio de las relaciones entre el Estado y la sociedad, al poner en prctica un proyecto neo-liberal, a partir del gobierno de Fujimori. A inicios del 90, la imagen que proyecta el sindicalismo peruano aparece ya desgastada, resultado del deficiente desenvolvimiento que ha caracterizado su intervencin como actor social en aos anteriores, especialmente desde el retorno a la institucionalidad democrtica del pas en 1980. Una de las expresiones ms cabales de esta crisis se refleja en su falta de representatividad, la que nicamente alcanza al 48% del total de asalariados (Yaez, 1992), luego de haber sido el 80% en los aos 70, perodo en el cual la estabilidad laboral y, en general, el reconocimiento de derechos laborales constituyeron un ambiente propicio para la sindicalizacin. En la actualidad, , la CGTP, la Central sindical ms importante del P ~ N se ha convertido, sin proponrselo, en representante nicamente de los trabajadores estables. Cabra preguntarse acerca del modo cmo se ha producido esta erosin de la representatividad de los organismos mximos de los trabajadores que se ha dado simultnea a su progresiva prdida de legitimidad y credibilidad. Para ello resulta necesario remontarse la dcada de los aos setenta, en la cual se producen importantes movimientos sociales. En el plano laboral, surge vigoroso un movimiento sindical clasista, de gran envergadura, donde la clase obrera peruana lidera en la prctica un conjunto de sectores, fundamentalmente urbanos baniales y regionales. Esta realidad compleja fue tambin

impulsada por las izquierdas, que desde una perspectiva estratgica situaban en la alianza obrera-campesina el eje de una perspectiva terica y poltica como alternativa de poder. La centralizacin del sindicalismo lograda en tomo a la CGTP y la legitimidad que sta adquiere en el medio sindical y popular permiti que instituciones como las federaciones barriales y los movimientos regionales aceptaran el liderazgo de la central en sus luchas y movilizaciones, bsicamente a travs de estrategias de confrontacin. Ello se traducir en la importancia que cobran, por primera vez en el pas, los paros nacionales, siendo los ms notorios los que se producen en 1977 y 1978 que llegan a hacer peligrar la estabilidad del rgimen de la poca, impulsando la salida de la dictadura militar de Morales Bermdez. Esos paros logran aglutinar mltiples actores sociales que expresan su rechazo tanto a la dictadura como a las llamadas polticas de ajuste. Los aos 80 presentan modificaciones radicales en la implementacin de este esquema, erosionando esta capacidad de accin y el protagonismo como actor social de la central sindical por varias razones. El cambio de rgimen poltico a un contexto de democracia representativa, con mltiples instancias de mediacin e institucionalizacin de la lucha poltica, la instalacin de la crisis en la sociedad peruana, con sus ciclos de auge y agudas recesiones y la extensin de la precarizacin del empleo, sin que el sindicalismo desarrollara nuevas estrategias frente a los cambios, llevaron a la progresiva prdida de prestigio en el estilo de la actuacin sindical. El sindicalismo se haba consolidado en un perodo dictatorial y se caracterizaba, antes que por un proyecto socialista, por una ideologa clasista que implicaba la asuncin y defensa de una mentalidad de derechos y defensa intransigente de ellos. Simultneamente, estuvo marcado por un alto grado de radicalizacin y una opcin por una lucha confrontacionista, antes que por la conciliacin y la bsqueda de entendimiento, lo que slo aliment una mayor resistencia del empresariado frente a los nuevos derechos. (Balbi 1989). Este nfasis en la confrontacin se reflej por la recurrencia -muchas veces excesiva- a paros y huelgas, que tambin se nutri de una ausencia de disposicin del empresariado al dilogo y a la concertacin, as como de la ausencia de polticas laborales que los propiciaran. Paralelamente a la profundizacin de la crisis econmica y la precarizacin del empleo, el fracaso de los sucesivos paros nacionales y sectoriales, provocaron el desgaste de este estilo de lucha, erosionando paulatinamente la legitimidad sindical.

Simultneamente entrarn en crisis las posturas tericas que asuman a la clase obrera como actor preponderante de un proyecto para el conjunto de la sociedad. La realidad, de otro lado, mostrar el corporativismo de la accin sindical, patente desde que se hace visible la reapertura de los canales de negociacin, luego de la reinstauracin de la democracia representativa en el pas. El conjunto de fenmenos expresados en el debilitamiento de la CGTP, la fragmentacin del movimiento sindical y popular, sern ininteligibles si no se analizan detenidamente las modificaciones sustantivas en la economa que se operan en la dcada de los ochenta -y que prosiguen con ms fuerza en los noventa-, todas las cuales afectarn las condiciones materiales de vida de la poblacin asalariada, as como las caractersticas de la clase obrera al interior de la sociedad peruana. Estas modificaciones estn marcadas por el contraste sustancial que presentan los indicadores econmicos en relacin a los aos setenta, expresados por un descenso del asalaramiento, del empleo formal y de las remuneraciones reales, todo lo cual va acompaada por cambios y cuestionamientos sucesivos del empresariado a la estabilidad laboral. Para que exista un movimiento sindical dinmico es necesario que el trabajo asalariado se reproduzca como tal, es decir que la forma principal de absorcin de empleo suponga una extensin de la relacin capital-trabajo. Desde fines de los setenta, el modelo de desarrollo peruano, -basado en la industrializacin sustitutiva de importaciones, la cual posibilit la incorporacin en el proceso productivo del empleo asalariado y, por su intermedio, la constitucin de un movimiento sindical-, entr en sucesivas crisis, cada vez ms intensas. Analizando el cuadro 1 acerca de las remuneraciones y los paros nacionales efectuados entre 1980-1992 se puede observar ciclos muy claros de crecimiento econmico -expresados por el alza de las remuneraciones- en los aos 1981-82 y 1985-87, a los cuales suceden perodos de recesin de los que son testimonio, a su vez, la cada de los salarios. La tendencia declinante de los salarios se expresa a travs de toda la dcada, pero se profundiza a partir del 88, al cual contina un ligero respiro, para caer nuevamente en forma ms acelerada los primeros aos de la dcada de los noventa. 1988 y 1990 son, no por casualidad, aos en donde se aplican, en forma cada vez ms drstica, las polticas de ajuste a travs del llamado "shock econmico", habiendo sido el primero de ellos efectuado por un gobierno de corte populista, y el segundo por un gobierno resueltamente liberal. A diciembre de 1992 los

Cuadro 1 Situacin Salarial y Paros Nacionales (1980-1992)

Frac&o --:- ,-L

,.--,---.

E x i t- -.-.o
,

-- -- -. ...." -i7--7-i-.-r- - L - . ~ - - ~ I i-T-i-.r---.-r-iT

- ----...

--,-,.'

-- --.

,----,7-----

./.

Salarios Reales
Fuente: Elaboracin propia

salarios reales constituyen apenas un tercio de lo que eran en 1979. Durante estos doce aos la CGTP ha planteado 12 paros nacionales. En el mismo cuadro se puede observar sin embargo, una paradoja: que los paros ms exitosos se produjeron en pocas de crecimiento del salario, y los que tuvieron el signo contrario fueron aquellos que se realizaron en pocas de recesin. El fracaso de este tipo de paros hizo que el ao 1989 la CGTP se abstuviera de convocar al paro. Los xitos y fracasos que acompaan estas medidas de lucha llevaron a una actitud ms conservadora frente a la poltica econmica, actitud expresiva del temor al cierre de las fbricas y de la percepcin de que el paro, en lugar de resolver favorablemente esta situacin, tienda, por el contrario, a agudizarla an ms. La investigacin realizada nos muestra algo que no se pona en cuestin: Contra lo esperado, se haba ya abierto una brecha creciente entre las pautas de accin de la? dirigencias sindicales y la respuesta real de los trabajadores de base, los cuales tienden a adoptar una actitud bastante crtica respecto a la eficacia de la accin sindical. Esta situacin conlleva a su vez prdida progresiva de legitimidad de las dirigencias sindicales y de sus centrales, la que se refuerza en la comprobada inutilidad de los paros para resolver los problemas ms urgentes respecto a la cada de los salarios y, a ms largo plazo, para revertir la poltica econmica percibida como la causa del deterioro social. Un hecho fundamental para la prdida de peso del sindicalismo ha sido el agotamiento de estrategias radicalistas como forma eficaz de consecucin de reivindicaciones, en un contexto largamente recesivo. Existe como constante, segn lo corrobora nuestro material emprico, una suerte de hartazgo ante el llamamiento a medidas de fuerza sectoriales o nacionales como forma de presin sobre polticas gubernamentales en materia laboral, an ms cuando algunas de estas polticas son aceptadas tcitamente por los trabajadores estables, base de la actual organizacin sindical3. Es as como, durante los ltimos cuatro aos de recesin, dirase que se han venido desarrollando dos lgicas cada vez ms divergentes. Una, la de un pragmatismo creciente entre los trabajadores sindicalizados de base en los
-

3.

Tal es el caso por ejemplo de la aceptacin de bajos niveles de productividad conscientemente asumidos por el trabajador estable sindicalizado, amparado en una primera etapa en los aspectos de la "lgica perversa" que engendr la ideologa clasista (Vase Balbi, 1989); y en un segundo momento dicha actitud se ha sostenido en el hecho de contar con estabilidad laboral. (De la Cruz 1993).

1O 0

que fue prevaleciendo una estrategia pragmtica de atemperamiento de los ejes de conflicto en tomo a la lucha salarial y "combate y denuncia" de la recesin (cierres de turno, reducciones de jornada, etc.), para priorizar la preservacin del puesto de trabajo. Esta lgica implica no slo una deposicin de medidas de fuerza para luchar por los reclamos sindicales y, la asuncin de una postura de negociacin, a travs de cada sindicato, de los efectos de la recesin, con la consiguiente fragmentacin del accionar sindical. A ella subyace una cuestin an ms grave, dato de los tiempos: que la va de la accin colectiva, como veremos a continuacin, se relega a la combinacin con salidas individuales de generacin adicional de ingresos. Lo que usualmente se conoci como "cachueleo," pasa a formar parte natural de la estrategia obrera de sobrevivencia. Otra ha sido la lgica de las dirigencias sindicalizadas fuertemente ideologizadas que en su mayora optaron en la reiterada insistencia en lo que se concepta como la recuperacin del clasismo radical: el llamado a paros y huelgas sectoriales y nacionales, en abierta contradiccin con el sentido comn sindical que encontramos y que devino imperante. Estos hechos condujeron no slo a profundizar las brechas entre dirigencias y trabajador de base, sino tambin a erosionar de manera sustantiva la legitimidad de las cpulas sindicales, hoy percibidas -despectivamente- como tales. A ello se aade el cuestionamiento que surge frente a la accin de los sindicalistas que fueron parlamentarios y que, desde sus curules, no fueron capaces de plantear no slo programas viables dC solucin de los problemas econmicos, sino de institucionalizar los derechos laborales conquistados universalizndolos. Este cuestionamiento, por cierto, forma parte tambin de aquel que engloba a toda la clase poltica ante el avance de la crisis de representacin poltica del pas. La expresin de esta crisis de legitimidad va a manifestarse en los aos 90 cuando, a raz de la eleccin del nuevo Parlamento, ninguno de los grandes dirigentes sindicales, entre ellos el Secretario General de la CGTP y el directivo de una poderosa organizacin sindical, sern reelegidos como parlamentarios. Debilitamiento, ineficacia de las acciones propuestas, burocratismo, van a acentuar la prdida de legitimidad de las dirigencias, producto de no poder manejarse en un contexto democrtico representativo; a ello se suma el no poder integrar los problemas y aspiraciones de los cada vez ms numerosos trabajadores precarios, quienes, como se ha dicho, constituyen hoy la mitad de los asalariados fabriles.

3.

EL SINDICALISMO ANTE EL GOBIERNO DE FUJIMORI

Es en este contexto que se produce, a partir de la ascensin al poder del ingeniero Alberto Fujimon en 1990, la implementacin de una poltica de ajuste drstico y la puesta en marcha de un modelo liberal que extendern notablemente el nmero de trabajadores precarios cuyas aspiraciones no estn definitivamente representadas o, ms an, estn completamente ausentes en las principales organizaciones sindicales.
El llamado "fujishock" de agosto de 1990 llega a reducir de un da para otro la mitad del poder adquisitivo de los trabajadores, lo que no es bice para que el presidente Fujimon alcance en ese momento el apoyo del 70% de la poblacin en los sondeos de opinin, hecho ciertamente indito en el mundo. Esto explica que la CGTP fracasa abiertamente en la convocacin a un paro nacional el 24 de agosto, designado a protestar contra los efectos del shock Qu estaba pasando? Evidentemente se ha producido un viraje del sentido comn. Luego del fracaso de la poltica de enfrentamiento con el Fondo Monetario Internacional y del pago limitado de la deuda externa, el gobierno anterior concluy su perodo con una inflacin vertiginosa y un gran desorden en las finanzas del Estado y las empresas pblicas. El acelerado deterioro de las condiciones de vida de la poblacin luego de dos aos de esperanzada reactivacin (1985-1987), llev a una vasta gama de peruanos a convencerse de la necesidqi de ordenar la economa. Si bien el ingeniero Alberto Fujimori es elegido por un programa que proclama la intencin de evitar el shock econmico, la aplicacin del mismo apenas iniciado el ejercicio de su mandato no le enajena el apoyo de la poblacin. Este sustento popular, como lo recogimos en diversos testimonios, se basa en la conviccin de muchos peruanos que no tiene sentido luchar contra el FMI y que el Japn invertir capitales en el pas y respaldar la gestin del Presidente de origen nisei en su deseo de reinsertar al pas en la comunidad financiera internacional de la cual haba sido excluido. Ante una clase poltica calificada de "tradicional", se espera del nuevo gobernante eficacia y pragmatismo. En estas circunstancias, el paro convocado por la CGTP contra las medidas de ajuste de agosto de 1990 -consideradas por algunos como las ms drsticas en materia de poltica de ajuste en el mundo- no suscit pues el respaldo de la poblacin trabajadora. Se acenta entonces la escisin pro-

ducida entre la vanguardia del movimiento sindical y las bases, producida a lo largo de los aos 80. El sindicalismo se debilitar an ms ante la incapacidad de plantear alternativas a los programas de ajuste propuestos. Conforme discurre el tiempo, el gobierno fujimorista va poniendo en prctica un programa de apertura del mercado, baja drstica de aranceles, liberalizacin de la tasa de cambio y otras medidas que provocan, como efecto inmediato, una recesin profunda del aparato productivo nacional y una pronunciada baja del poder adquisitivo de la poblacin trabajadora. Al mismo tiempo, como hemos visto, el modifica toda la legislacin liberal hasta entonces vigente, cuestionando y recortando los derechos de los trabajadores conquistados en las dcadas precedentes. La CGTP, la otrora poderosa central, convoca a dos nuevos paros nacionales contra dicha reforma de la legislacin laboral, pero, al igual que la vez anterior, estos no recibirn respuesta positiva de parte de los trabajadores, acentuando en cambio la brecha que separa a bases y dirigentes y mostrando ms bien cun profunda era sta. En los aos 1990 y 1991, el impacto de la recesin y de la poltica liberal se va a manifestar, en primer lugar, en el desmantelamiento de la industria, a travs de cierres, quiebras, reducciones forzosas de los turnos y10 jornadas de trabajo. Este hecho ha sido interpretado como consecuencia del fenmeno que en otras latitudes se llama reconversin del aparato industrial, caracterizado por la introduccin de nuevas tecnologas que significan una reubicacin del personal y una nueva racionalizacin y administracin de sus capacidades. Las evidencias nos muestran que en el caso peruano, sin embargo, no ha sucedido as. Muchas grandes fbricas, como el caso por ejemplo de la Nissan y Toyota, que desarrollaban actividades de ensamblaje de automviles y en las cuales se asienta parte importante de los trabajadores metalrgicos del pas, pasan a convertirse en importadoras. Lo mismo puede decirse de los laboratorios qumico-farmacuticos y las plantas de productos electrodomsticos. Es otros trminos, no existira una poltica industrial de cambio tecnolgico sustantivo sino un cambio de giro por la apertura brusca del mercado y el descenso de los aranceles de importacin de vehculos y otros bienes. Las medidas de desproteccin legal en el mbito laboral aceleran el despido de muchos trabajadores (ver cuadro 2). No existi tampoco en el sindicalismo una capacidad de dar respuesta a las motivaciones que se aducen para el dictado de esas medidas -necesidad de favorecer la competencia, baja

Cuadro 2 Evolucin del Empleo: Enero 19904iciembre 1994

Fuente: Ministerio de Trabajo Elaboracidn: Programa Laboral-DESCO

de los precios- y, en general, al modelo de desarrollo liberal de las cuales forman parte. La implementacin de las medidas de liberalizacin da lugar a que un sector de la CGTP intente promover una poltica de concertacin con algunos ncleos importantes del empresariado nacional. Ello, sin embargo, no se llega a concretar, ms por un triunfo relativo del sector ms duro y tradicional de las dirigencias sindicales nacionales que por una defeccin de las capas empresariales. Si bien es cierto que se producen sucesivos paros sectoriales durante los primeros meses del nuevo gobierno, ellos responden fundamentalmente a exigencias de reajustes salariales que no haban sido cumplidos por las empresas y no como protesta contra las medidas econmicas. Se trata, por lo tanto, de un esquema de accin sindical centrada en el mbito ms inmediato de la fbrica. Un segundo aspecto en el cual la ofensiva liberal va a tener un efecto notorio sobre la accin sindical es la puesta en marcha de la poltica de privatizacin de las empresas pblicas. Estas haban llegado a representar a ms del 50% de la inversin nacional y se haban convertido en un poderoso bastin del sindicalismo. El proceso de privatizacin afect drsticamente las conquistas alcanzadas hasta esos momentos por los trabajadores del sector de empresas pblicas. Entre otras medidas, el gobierno anul la indexacin de los sueldos y salarios segn el costo de vida, ventaja que dichos trabajadores haban obtenido como resultado de su fuerte poder de negociacin, y que tena gran impacto en el contexto del proceso hiperinflacionario que viva el pas desde haca algunos aos. La medida tuvo el respaldo de la opinin pblica, debido a la gran distancia entre los salarios promedio, tres a cuatro veces superior, que perciban los trabajadores de ciertas empresas pblicas en comparacin con aquellos del sector privado. La poltica de indexacin apareca como una de las demostraciones de los privilegios que gozaban algunos, mientras la prdica gubernamental demandaba sacrificios para todas las capas sociales del pas. A ello se aadia algo muy importante: el desprestigio de la imagen de la administracin pblica percibida como burocrtica, ineficiente en cuanto a la calidad de los servicios brindados a la poblacin, hiperdimensionada crecientemente por los sucesivos gobiernos que la manejaban con criterios clientelsticos y fuentes de consecucin de puestos de trabajo. Ese sobredimensionamientose haba acentuado en el gobierno de Alan Garca. Al cabo de dos dcadas de iniciado el proceso de constitucin de las grandes empresas pblicas, se haba producido una fuerte desconfianza en la capacidad empresarial del Estado. De este modo, las medidas privatizadoras reciben

el apoyo de la poblacin. Las encuestas realizadas en esos momentos hacen cifrar este apoyo en un 80% de los encuestados. El tercer aspecto en el que la poltica liberal muestra a la sociedad los lmites del sindicalismo es en el terreno de la llamada racionalizacin de la administracin pblica, cuya implementacin se sustenta en la idea de que el Estado est sobredimensionado y que es indispensable proceder a su empequeecimiento. La redimensin del Estado, junto con las privatizaciones lograr -se dice- desterrar algunos de sus defectos ms clsicos como son el burocratismo, la ineficiencia y la corrupcin. Podr ahora ocuparse de la educacin, la salud, la infraestructura vial y la seguridad, bsicamente, apartndose de los mbitos a los que nunca debi ingresar. La idea de sobredimensionamiento del Estado se impuso a la opinin pblica, an cuando resulta muy discutible, en razn que proporcionalmente a su poblacin, el peruano es uno de los Estados ms pequeos si lo compara con l de pases como Chile o Francia. La as entendida racionalizacin de la administracin pblica fue justificada recurriendo al sentido comn de la poblacin que ha vivido en carne propia los maltratos de la burocracia estatal y reclama su modernizacin. Dentro del programa racionalizador, se aplicaron algunas medidas sustantivas, tales como el tecnificar el reclutamiento del personal a travs de concursos y evaluaciones peridicas para ocupar plazas, prcticas poco usadas hasta entonces en los ministerios. Sin embargo, se mantuvieron los bajsimos sueldos, lo cual continu ahuyentando a los mejores y ms calificados servidores que an quedaban. No se logr mantener un nivel adecuado de funcionamiento de los servicios esenciales. Los voceros del liberalismo a ultranza insistieron obsesionadamente en la contraccin del nmero de empleados pblicos, sin tener en cuenta la calidad de aquellos que se quedaban o se iban ni tampoco de los servicios sociales brindados que, a travs de esta reduccin, se abandonaban o comprometan seriamente. En este terreno, el sindicalismo estatal, unificado en la Central Intersectorial de Trabajadores Estatales (CITE), la cual se crea y consolida a fines de los aos setenta y que tuviera por su capacidad de liderazgo y movilizacin un rol decisivo en la erosin del tramo final de la dictadura del gobierno de Morales Bermdez, no logra dar respuestas adecuadas que incorporaran la simpata con que la ciudadana perciba los cambios. Frente a los despidos masivos de trabajadores que empiezan a producirse y las solicitudes de pase al retiro con incentivos que se multiplican, esta central de trabajadores

promueve un primer enfrentamiento a la poltica econmica y al gobierno que concluye en fracaso por el aislamiento que sufre primero frente a la sociedad y luego frente a sus propias bases, luego de ms de un mes de paro. Su participacin en manifestaciones callejeras es asociada a expresiones violentistas -asuzadas en gran parte por la infiltracin de Sendero Luminoso-, con lo cual su imagen se desacredit an ms, llevando a su deslegitimacin acelerada. En este contexto, jugar un papel importante los numerosos procesos disciplinarios que se han venido instaurando por trficos de influencias y corruptelas -las llamadas coimas- para el aceleramiento de trmites, de modo que la lucha por la reduccin del personal en estas instituciones logra ser asimilada a una lucha contra la corrupcin en los servicios pblicos. Frente a la modificacin radical de la legislacin laboral expresada a principios de 1991 por la draconiana ley de huelgas, los empleados pblicos intentan un nuevo aglutinamiento sindical. Se conforma como gran esfuerzo el de centralizacin un frente sindical minero-petrolero-elctrico, cual exige la derogatoria de esta legislacin que anulaba derechos conquistados, en especial la indexacin. Esta presin sindical logra atenuar algunos aspectos de la legislacin pero no consigue sus objetivos centrales. Los sindicatos de trabajadores del Estado inician, al mismo tiempo, un conjunto de paros, entre ellos un iarga huelga de los maestros que supera los tres meses, afirmando la tendencia a anclar la lucha sindical sobre la base de la confrontacin. De otro lado, estos paros coinciden con una ola de huelgas, en los sectores mineros, textiles y metalrgicos, que no tienen xito o que van muriendo lentamente. A pesar de ello, la CGTP convoca a un nuevo paro nacional el 18 de Julio de 1991, el cual vuelve a fracasar y muestra de modo ms patente la escisin entre bases y dirigencias, el respaldo del que goza el Presidente de la Repblica, y al mismo tiempo el temor que inspira la recesin. El sindicalismo emite comunicados concernientes a los cierres de fbricas y 'a los salarios que afectan sectorialmente a los trabajadores pero no promueve propuestas globales o de carcter aglutinante que puedan expresar intereses del conjunto de la clase trabajadora. Se encuentra en la incapacidad de dar respuesta a los nuevos lineamientos de la poltica liberal. Ante el reto de esbozar un proyecto de desarrollo nacional, observamos, ms bien, una acentuacin de la lucha corporativa, expresin de un sindicalismo crecientemente acorralado. Un seguimiento acucioso de la dinmica laboral de esos

aos muestra claramente que los llamados de las dirigencias a movilizaciones para contrarrestar las medidas liberales no encuentran un campo propicio entre los trabajadores. Su impopularidad ms bien aumentar por la recurrencia a medidas extremas como la huelga de los hospitales y el cierre de los servicios de emergencia. En noviembre de 199 1 cuando se promulga el nuevo paquete de decretos legislativos que consagran la flexibilizacin del empleo y que significan una modificacin sustancial del derecho del trabajo en vigor, las dirigencias de las centrales y de las federaciones sindicales de mayor peso expresaron sus rechazo. Acudieron al Parlamento en donde lograron la revisin de algunos artculos, pero no pudieron revertir el paquete de medidas, siendo notoria la falta de apoyo de la opinin pblica y la ausencia de solidaridad con que sus protestas eran recibidas. El Ministro de Economa lleg a plantear la radicalizacin de las medidas liberales a travs de la eliminacin del salario mnimo y de la jornada laboral de las 8 horas. Simultneamente, los ndices de popularidad del Presidente continuaban invariables. Es en este contexto que se producen los acontecimientos del 5 de Abril. El golpe militar encontr un masivo apoyo de la ciudadana y en particular en los sectores populares. El sindicalismo tuvo serios problemas para expresar el sentir de las bases en. la medida en que en realidad, como un correlato lgico de lo descrito, stas apoyaban mayoritariamente el golpe militar y la suspensin de la democracia. Dirase que la fractura entre dirigentes y dirigidos estaba consumada. Los duros y enfticos pronunciamientos de la CGTP y de las otras organizaciones consideradas de mayor representatividad, no expresaban definitivamente al trabajador de base y su simpata por Fujimori y su proyecto de modernidad a travs del neoliberalismo. As, el llamado a un tercer paro nacional a fines de julio de 1992, en medio de una feroz ofensiva de Sendero Luminoso no tuvo, otra vez, resonancia alguna. La nueva Ley de Relaciones Colectivas que, como se ha mencionado, recorta aspectos importantes del papel tuitivo del Estado y aumenta su ingerencia respeto a la autonoma de la parte sindical, fue drsticamente denunciada por la CGTP ante los trabajadores y la opinin pblica. Pero los llamados a la movilizacin contra la ley fueron nuevamente desodos y el sindicalismo mostraba de manera ostensible su prdida de audiencia y su dramtica debilidad. Casi la mitad de los asalariados no se sentan concernidos por dichas medidas.
108

El fenmeno de la flexibilizacin laboral no fue tomado en cuenta ni entendido como tendencia mundial por las cpulas y dirigencias sindicales. La crecientes formas de lo que se ha dado en llamar la flexibilizacin del empleo -la extensin masiva de la figura del trabajador contratado o eventual-, llevaron a que el sindicalismo se vea fuertemente debilitado. Tanto por las limitaciones existentes en las polticas empresariales para la sindicalizacin de eventuales y contratados, como por las cotidianas fricciones entre ambos. La recesin y temor a la prdida del empleo y la extensin de la precarizacin y de la contratacin temporal, agudizada por la naturaleza de la poltica de ajuste aplicada en el Per, fueron el marco del debilitamiento de un sindicalismo que no se renov.

4.

TRABAJADORES ESTABLES VERSUS EVENTLJALES

A continuacin, presentamos los rasgos profundamente diferenciados del trabajador estable y sindicalizado frente a los del trabajador eventual o contratado no sindicalizado; lo cual nos permite aproximarnos a comprender la relacin entre ambos y el impacto que en el Per tuvo la flexibilizacin laboral en la accin sindical.

La sntesis de lo que denominamos el perfil de estos trabajadores ha sido elaborada centralmente en base a un trabajo de encuestas que busc recoger las percepciones de los obreros del sector fabril privado en Lima4. Es en este sector donde est la mayor tasa de sindicalizacin y donde, al mismo tiempo, existe una fuerte presencia del empleo precario. Una constatacin central y tal vez sorprendente que se desprende de la investigacin es la naturaleza compleja y tensa de las relaciones que se establecen entre trabajadores estables y eventuales. Las encuestas y entrevistas realizadas confirman la existencia de una fisura entre ambos. El trabajador inestable, usualmente joven, tiene en primer lugar una percepcin negativa
4.

Se ha realizado 400 encuestas sobre la base de un muestre0 aleatorio en cuatro ramas de produccin: textil, qumica, alimentos y bebidas, manteniendo las proporciones entre estables y eventuales (50%).Se ha respetado las proporciones entre gran, mediana y pequea empresa. Se realiz tambin entrevistas a los dirigentes de las centrales sindicales y de las federaciones de las ramas indicadas. Se ha usado adems la informacin disponible sobre trabajadores eventuales y calificacin tcnica en el Ministerio de Trabajo.

del estable, a quien considera que no tiene inters alguno, en calificarse y que est acomodado en la estabilidad laboral. La gran mayora de los eventuales entrevistados piensa ademjs que los estables ganan ms que ellos, a pesar de trabajar con menor intensidad. Se sienten pues discriminados. La fisura entre trabajadores estables y precarios es compleja y tiene -ms all de las dificultades de sindicalizacin para los segundos- razones de intereses diferenciados. El trabajador estable, en las encuestas aplicadas, oscila entre 35 y 55 aos y tiene en promedio trece aos de trabajo en la empresa. Ha alcanzado secundaria completa. Sin embargo nunca mostr efectivamente mayor inters en la calificacin en la medida que sta no influira en la poltica salarial de la empresa. Suele hoy, ms bien, tener la visin que la empresa tiene la obligacin de mantenerlo en el puesto de trabajo. El trabajador eventual, por el contrario, oscila entre 18 y 24 aos. Tambin alcanz secundaria completa. En un 40% estudia simultneamente a sus labores en la fbrica, siguiendo por lo general, una carrera corta tal como computacin, electrnica, contabilidad, mecnica de tomos, etc. Dos tercios de los eventuales entrevistados ha trabajado en una o dos empresas; y un tercio en ms de tres empresas. La mayora seala su deseo de realizar un trabajo ms calificado. El descontento de estos trabajadores se origina en la percepcin no tanto de ser explotados sino de no poder desarrollar sus capacidades y su saber tecnolgico. Dentro de una visin ms individualista de la vida y de la movilidad social, valoran la calificacin como forma de insertarse en mejores condiciones en el mercado de trabajo. Junto con tener grandes expectativas de calificarse, los eventuales estn dispuestos subjetivamente a realizar trabajos distintos, lo que en la prctica los define como trabajadores flexibles y polivalentes, a diferencia de los trabajadores estables apegados a permanecer en su labor asignada. Un 50% de los eventuales aspiran a la estabilidad laboral y un 30% no estn interesados en adquirirla. Pero en ambos casos, consideran que la estabilidad debe lograse en base a mritos, y no en base a una suerte de presin social. Es interesante constatar que su apuesta se centra en el aprendizaje de las aptitudes tcnicas, lo que se percibe como la manera ms seria de afrontar el porvenir laboral; actitud diamentralmente opuesta a la del trabajador con

estabilidad. La investigacin muestra que a mayor calificacin, menor preocupacin por la estabilidad laboral, es decir refleja una mayor confianza en si mismo. A pesar de la valoracin de la calificacin tcnica, slo un 20% de los encuestados piensa que la empresa la apoya o promociona. Es bastante significativo encontrar que nicamente un 30% de los eventuales piensa que el sindicato cumple un rol de defensa de los trabajadores; un 16% considera que frena los abusos pero un 40% sostiene que slo defiende.10~ intereses de los trabajadores estables. Un 70% de los eventuales seala que los beneficios de la negociacin colectiva no se hacen extensivos a ellos; un 80% indica no haber participado nunca en las movilizaciones convocadas por los sindicatos. La lgica de accin del trabajador inestable en la defensa de sus intereses pasa, no por la negociacin colectiva, sino por la movilidad individual y la apuesta en la calificacin (ver cuadro 3).

Cuadro 3 Sindicalizados y no sindicalizados segn edad

(porcentaje)

% trabajadores

Fuente: Ministerio de Trabajo Elaboracin: Programa Laboral - DESCO 1993.

Los trabajadores estables, sean de base o dirigentes sindicales, por el contrario no perciben mayores contradicciones entre estables y eventuales. Consideran que la competencia se establece entre los mismos eventuales. La mayora de los dirigentes opinan que los intereses laborales de ambas categoras de trabajadores coinciden. Lo observado tiene como trasfondo el hecho que el sindicalismo no incorpor las reivindicaciones de los trabajadores contratados en sus plataformas. Ocum que los dirigentes denunciaron permanentemente los programas de flexibilizacin, pidiendo su erradicacin, pero sin incluir propuestas frente al desempleo y la contratacin eventual. No asumieron -pues no lo entendan- el deseo de capacitacin de los trabajadores, sobre todo de los jvenes. La ausencia de esta demanda del sindicalismo llamado clasista tiene en realidad su origen en la radicalidad antipatronal y un igualitarismo exacerbado que se gesta en los aos setenta. As calificacin era sinnimo de mayor explotacin y aceptacin de ella por el trabajador era sinnimo de "vendido a la empresa". Estos "sentidos comunes" no cambiaron con el tiempo. La escisin entre trabajadores estables y eventuales, es reforzada por la actitud negativa de los trabajadores inestables frente a medidas de fuerza, lo cual les hace ser tildados de amarillos y esquilmadores. Curiosamente tambin es alimentada por el hecho que los estables se sienten perjudicados por los contratados en la medida que stos contribuyen a imponer mayores exigencias de rendimiento y de disciplina. Los testimonios recogidos a travs de las entrevistas muestran cmo los trabajadores de base expresa su acuerdo con la legislacin que impone sanciones ms drsticas respecto a las tardanzas, las huelgas intempestivas y las faltas graves, reconociendo que haba un relajamiento de la disciplina, un manejo no responsable de la productividad y una laxitud frente al hurto y degradacin de los bienes de la empresa. Dichas entrevistas corroboraron tambin la aceptacin de los costos del ajuste, aceptando su inevitable necesidad. Cabe sealar que la productividad de las fbricas, independientemente de la aguda recesion que se vive, subi en un 12 % el ao pasado, rendimiento imputable, en parte, a las nuevas medidas en vigor en las fbricas. Ello no pone fin, sin embargo, a la permanencia de formas agudas de conflicto al interior de las fbricas. La expansin de mano de obra inestable ha generado nuevas condiciones para una mayor fluidez en la movilidad de la fuerza laboral. El trabajador

eventual est constantemente pasando de una empresa a otra. Es vctima de la recesin, pero sigue buscando mejores oportunidades a partir de la calificacin adquirida. Si en algn momento se sostuvo que estos trabajadores precarios eran, por su juventud e inestabilidad laboral, proclives o simpatizantes de opciones violentistas (Rospigliosi, 1988) la priorizacin por la calificacin tcnica los lleva ms bien a asumir un proyecto de movilidad individual que no pasa por la accin colectiva y los aleja de una opcin sindical para dichos fines. El creciente nmero de trabajadores precarios en los que se subrayan visiones muy precisas que llevan a que no se sindicalicen y la dificultad de organizacin y accin colectiva entre el cada vez ms numeroso contingente de asalariados de la pequea empresa, donde -a diferencia de otros pasesno existe sindicalizacin, ha contribuido a la fragmentacin de los trabajadores dependientes, ha minado la solidaridad sindical y ha coadyuvado a una prdida de representatividad de las centrales sindicales.

5.

HACIA LA MODERNIZACION DEL MERCADO DE TRABAJO?

Una primera constatacin es la existencia de cambios importantes en la naturaleza del mercado de trabajo en el Per por la va de su flexibilizacin. Como ha sido sealado, esta flexibilizacin no representa una reconversin tecnolgica sino una exigencia del empresariado derivado de su incapacidad de sostener a trabajadores estables en una economa en crisis y recesin prolongada. La reconversin, antes que tecnolgica, es comercial y se expresa en cambios de giro por polticas bruscas de baja de aranceles. En el mercado de trabajo, ms que una modificacin de la organizacin de la produccin, lo que encontramos es polticas empresariales que no estn acompaadas de nuevas tecnologas y estructuras de organizacin de las relaciones laborales. La flexibilizacin, por consiguiente, tiene un contenido muy diferente al que tiene en los pases del mundo desarrollado y en algunas fbricas de pases latinoamericanos como Brasil y Mxico (Montera, 1989). Sin embargo, al modificarse y desaparecer las rigideces causadas por la estabilidad laboral, encontramos un dinamismo en el mercado de trabajo, basado en una nueva capa de trabajadores que se califican y que, de este modo, buscan insertarse en nuevas condiciones, dado que la estabilidad laboral no aparece posible en el horizonte. Es sobre la base de dicha calificacin

que se va a establecer, al interior de la fbrica, mayores niveles de competividad y de incremento de la productividad, porque, de alguna manera, un trabajador contratado est permanentemente puesto a prueba. Estara en curso, entonces, una modernizacin del mercado de trabajo basada en la idea que la capacidad tcnica constituye el medio que garantiza la renovacin de los contratos anuales y el incremento de los salarios5. Hay que sealar que, a pesar de la aguda recesin y de la poca innovacin tecnolgica hay una mayor demanda de personal calificado por parte de las empresas, demanda mayor que la oferta que puede proporcionar los centros especializados de formacin, como es el SENATI. Encontramos como hecho mostrado tambin un cambio en la lgica del trabajador eventual que apuesta a la calificacin tcnica y a la movilidad social individual antes que la accin colectiva. Estas tendencias estaran llamadas a introducir cambios radicales en la conformacin de un perfil de trabajador con calificaciones ms elevadas y donde simultneamente hay la disposicin y la bsqueda de una mano de obra polivalente, mltiple, que se adapte a un conjunto de trabajos de distinta naturaleza y que rompa con una mentalidad en la que ser carnbiado de puesto y categora era una humillacin, era parte de lo que se consideraba una hostilizacin del empresario. Sin duda, el neoliberalismo peruano est produciendo una modernizacin autoritaria, qn el contexto de un golpe que ha desmantelado todo lo que son los derechos laborales consagrados en la constitucin e 1979. Se ha dado una legislacin que est alterando de modo radica1 el modelo de relacin y entre el Estado y el sindicalismo en el P ~ N la naturaleza de las relaciones colectivas en el pas. Algunas empresas, especialmente las exportadoras, han empezado a introducir ciertas innovaciones tcnicas que requieren trabajadores capacitados y polivalentes. Pero el comn denominador no parece ser ese: el uso indiscriminado de trabajadores eventuales sin calificacin para disminuir costos laborales, ha trado ineficiencias y problemas no esperados en el manejo de la maquinaria fabril. La grave crisis en que se encuentra sumido el sindicalismo, resulta agudizada por la incapacidad del mismo de renovarse y de asumir las nuevas aspiraciones de los trabajadores que se incorporan al mercado de trabajo en

5.

La ltima informacin estadstica disponible muestra que, efectivamente, se han alcanzado incrementos significativos de la productividad en la gran y mediana empresa con, incluso, una disminucin del nmero de trabajadores estables.

114

condiciones de precariedad. La legislacin flexibilizadora seala que un trabajo eventual o contratado tiene los mismos derechos y salario que el trabajador estable, a pesar que muchas veces el sindicato se muestra incapaz de hacer respetar estos derechos. Queremos enfatizar que slo formas verticales de restaurar la disciplina no resolvern los profundos conflictos que anidan en las fbricas del pas, alimentados de resentimientos profundos, del menosprecio del trabajador y de comportamientos racistas que se manifiestan en mltiples y sutiles formas. Resentimientos que en la relacin capitaVtrabajo por cierto han sido canalizados por los numerosos "aniquilamientos" de personal del staff empresarial perpetrados por Sendero Luminoso en las fbricas. Dichos conflictos deberan ser tratados en los prximos aos en una agenda comn con el empresariado, buscando formas de concertacin sobre las cuestiones que los suscitan y que resultan indispensables de enfrentar para dinarnizar a la empresa como espacio de cooperacin. Para hacer un pas viable y para incorporar cuestiones como la competitividad, la eficacia y el compromiso del trabajador con el proceso productivo, el fortalecimiento de un sindicalismo renovado, contra lo que muchos empresarios todava creen, resultan's indispensable.

ABRAMO, Lais

1989

"Nuevas tecnologas, mercado de trabajo y accin sindical en Brasil" en Proposiciones, N" 17, Ed. Sur, Santiago de Chile.

ATKINSON, John

1987

"Flexibilidad en los mercados laborales" en Zona Abierta, 4 1-42 Octubre 1986-Marzo, Madrid.

BALBI, Carmen Rosa

1989 1990

El sindicalismo clasista. Su impacto en las fbricas. Desco, Lima. (con GAMERO, Julio) "Los trabajadores en los 80: entre la formalidad y la informalidad", en Movimientos Sociales Elementos para uqa relectura. Desco Lima.

B ALLON, Eduardo

1990

"Los movimientos sociales en el Per de los 8 0 , en Movimientos Sociales Elementos para una relectura. Desco Lima.

CAMERON, Maxwell

1986

Workers and the state: Protest and lncorporation under military Rule in Per 1968-1975. Department of Political Science University of Califomia at Berkeley (mimeo).

CORTEZ, Juan Carlos

1991

"Nuevo modelo laboral: El trabajador desprotegido" en Quehacer No 70, marzo- abril, Lima.

ERMIDA, Oscar

1991

Algunas reacciones de la Legislacin laboral Latinoamericana ante las polticas de ajuste econmico, Lima (mimeo).

KRITZ, Ernesto

1988

"Crisis y Cambio. Estructura productiva y mercado de trabajo en Amrica Latina despus de los aos 80", en Desarrollo Econmico No 28, Buenos Aires, junio.

MONTERO, Cecilia

1989

"Lmites y alcances del cambio tecnolgico en Amrica Latina y Chile", en Proposiciones No 17. Ed. Sur, Chile.

PAREDES, Peri

1988

Las estrategias de contratacin laboral: la experiencia del PROEM y sus alternativas. Fundacin Friedrich Ebert, Lima.

QUINTANILLA, Ernesto

1991

"Tendencias recientes de la localizacin en la industria maquiladora", en Comercio Exterior, Vol. 41, No 9 Setiembre.

ROSPIGLIOSI, Fernando

1988

Juventud obrera y partidos de izquierda. De la dictadura a la democracia, IEP, Lima.

SULMONT, Denis, Marcel VALCARCEL Y Walter TWANAMA

1991

El camino de la educacin tcnica. Los otro profesionales. Fondo Editorial de la Pontificia Universidad Catlica del Pen, Lima.

TAPIA, Rafael

1992

Nuevas actitudes en la empresa peruana: El caso INCOTEX. Pontificia Universidad Catlica del Per, Lima (Mimeo).

Y ANEZ, Ana Mara

1990

"Un nuevo reto para los trabajadores: sindicalizar a los precarios", en Cuadernos Laborales No 61, Lima.

ZAPATA, Francisco

1988

Trabajadores y sindicatos en Amrica Latina. Secretara de Educacin poltica, Mxico.

Debates en Sociologa. No 19 1994

PRAGMATiCOS Y LABORIOSOS: NUEVAS MENTALIDADES DE LOS TRABAJADORES LIMENOS l Rafael Tapia Rojas

En el presente artculo proponemos el perfil de un mapa de las mentalidades de los trabajadores en Lima2. Trataremos de acercarnos a la sensibilidad y las orientaciones de tres tipos representativos: del trabajador clasista, del trabajador eventual postclasista y de los trabajadores de la emergencia empresarial chola3. Particularmente, detenernos en la cultura del trabajo de

1.

El presente artculo se prepar como parte de una reflexin sobre el Movimiento Sindical Latinoamericano promovida por el Instituto Latinoamericano de Desarrollo Econmico y Social de la Fundacin Friedrich Ebert de Brasil. Aprovecho los resultados de la reciente investigacin realizada con Gonzalo Portocarrero sobre mentalidades obreras. Ver Portocarrero y Tapia, 1993. La movilizacin del grupo cholo por lograr reconocimiento social, en tensin abierta con el desprecio tnico, configura una cultura especfica. Cultura de los migrantes campesinos andinos y sus hijos, producida por el encuentro de la tradicin andina y la modernidad urbana criolla, ms racionalizada y occidental, y con las nuevas comentes culturales del llamado postmodemismo. Es en esta encrucijada donde se despliegan las elaboraciones que la caracterizan: a) alta valoracin del esfuerzo, presente en una tica del trabajo de raz andina campesina; b) Individualismo aliado a un acentuado afn de logro; c) vitalidad de lo maravilloso y disposicin a elaboraciones de fe popular, desde donde soportar sufrimientos intensos y dar permanente aliento a la esperanza; d) centralidad del parentesco en la organizacin de la accin colectiva; e) conciencia tnica sumergida: sentido de pertenencia a un "nosotros" que organiza las Ineas bsicas de accin social y ordena una sensibilidad en alerta permanente al desprecio; y f) recreacin, en continuidad con la tradicin andina, de diversas manifestaciones artsticas (entre otras la msica "Chicha" o cumbia andina) y

2.

3.

las pequeas y medianas empresas aglomeradas en los llamados ''grupos de efi~iencia"~.

La crisis del sindicalismo clasista y la emergencia empresarial chola fueron simbolizados por dos acontecimientos ocumdos al mismo tiempo. Uno, el asesinato de Pedro Huillca, secretario general de la CGTP, en manos de Sendero Luminoso, hecho que interrumpe una etapa de intentos de innovacin del discurso clasista. Otro, la eleccin de Ricardo Mrquez como presidente de la Sociedad Nacional de Industrias. Un ex pequeo empresario, hijo del mestizaje de la tradicin criolla paterna de obreros textiles y la materna, de procedencia andina; iniciado en la confeccin de prendas de vestir en el pequeo taller que diriga su madre en San Juan de Lurigancho y en la venta ambulatoria en el jirn Cochrane del Callao.
Nos proponemos explorar en los interiores de la subjetividad obrera, indagar en el imaginario, captar el patrn de orientaciones caractersticas a partir de su sensibilidad. El mtodo busca recuperar las sedimentaciones que dejan las vivencias a travs de un dilogo espontneo y clido que hace posible la autorevelacin del entrevistado. Descubrir aquellas ideas cargadas de afecto que son los valores; reconstruir, en el discurso y la accin, las actitudes, opiniones y sentimientos caractersticos que configuraron, en determinada coyuntura, un tipo de orientacin valorativa. Acceder del caso al tipo social a partir de las interpretaciones acumulativas que los materiales biogrficos permitan. Llegar al "punto de saturacin". Aquel momento en el cual la trama de conexiones significativas nos dan un perfil autoconsistente del objeto. Logramos construir una hiptesis interpretativa frente a la cual los sucesivos casos no aaden nuevos elementos. En este punto la construccin alcanza tipicidad y nos permite generalizar al conjunto social5.

la detinicin de gustos y preferencias estticas singulares. Esta movilizacin tnico cultural produce tipos sociales caractersticos: el empresario emergente, que inaugura un particular capitalismo andino, el dirigente popular de los pueblos jvenes, el obrero clasista de los aos setenta, el joven obrero individualista y pragmtico de los noventa, y el joven militante senderista que abraz una de las ms dogmticas y violentas comentes del marxismo maosta. Recojemos aqu las conclusiones del Taller de Mentalidades Populares, que nos agrupa en el Departamento de Ciencias Sociales de la Universidad Catlica; conclusiones resumidas en: Portocarrero (Ed.), 1993. 4. 5. Al respecto ver los trabajos pioneros de Fernando Villarn (1990) y Fidel Castro (1990). Especialmente, los recientes de Jos Tvara (1994) y Ramn Ponce (1995). Ver Bertaux, 1994.

El orden de presentacin es el siguiente. En un primer momento abordamos la configuracin del clasismo de la generacin obrera de los aos setenta. Luego examinaremos la configuracin de la actual mentalidad obrera, la de los trabajadores eventuales, jvenes migrantes andinos de segunda generacin, con educacin secundaria y tcnica, abiertos a nuevas expectativas. Por ltimo, comparamos ambas configuraciones con la prevaleciente entre las trabajadoras de la pequea empresa. Finalizamos, esbozando los probables escenarios de accin y representacin sindical.

1.

LA CONFIGURACION CLASISTA

Cuatro interpretaciones que se sucedieron en las ltimas dcadas permiten entender la configuracin del clasismo en la cultura obrera peruana. a) A inicios de los aos 70, en los momentos de mayor dinamismo de la lucha sindical, coyuntura de alta legitimidad social de las corrientes crticas y expansin del marxismo en la academia, Alberto Flores Galindo, influido por E. P. Thompson, pone el acento en la formacin de la conciencia obrera. El clasismo es visto como la forma peruana de su elaboracin. Autoemancipatoria, tal conciencia aparece al momento que los trabajadores traducen sus experiencias y luchas cotidianas en las minas y las fbricas en instituciones culturales autnomas. Conciencia objetivada que facilita el autoreconocimiento y la trasmisin de una cultura y moral de clase6. La conquista de la dignidad del trabajo es percibible al momento que los trabajadores son capaces de producir un espacio propio de lucha por la hegemona cultural. Flores Galindo encuentra en los mineros de Cerro de Pasco una conciencia ambigua: conviven, otorgndole sentido, el espritu de clase obrero y la cultura campesina.
Denis Sulmont (1977), inaugurando la sociologa de los movimientos sindicales peruanos, precisa su atencin en la originalidad del discurso y la potencialidad democrtica de la accin organizada de los trabajadores. La movilizacin obrera crea una organizacin social que torna verosmil la promesa del discurso socialista que le da aliento. La utopa revolucionaria se hizo histrica con la afirmacin de una fuerza democratizadora que revela una capacidad de accin social original y alternativa y cuyos valores ca-

6.

Esta perspectiva estimul el estudio de los periodos formativos de las instituciones culturales obreras. Ver al respecto, entre otros, los trabajos de Tejada, 1989, y Tapia, 1992.

ractersticos trascienden al mbito fabril. Impregna los diversos movimientos sociales urbanos. Resumiendo: el clasismo es percibido en su momento cultural como conciencia de clase autnoma, capaz de una reforma moral y de darse un proyecto poltico propio. b) En los aos ochenta, los drsticos recortes de la capacidad redistributiva de las empresas en un contexto de crisis econmica, se dejaron sentir en la negociacin colectiva: la comunidad de lucha, la organizacin y la huelga sindical perdieron eficacia y se inicia el cuestionamiento de la hegemona poltica del discurso socialista. Carmen Rosa Balbi (1989) propone ir ms all del discurso poltico. Por debajo de ste se revela activa una movilizacin por derechos laborales. El trabajador aspira a conquistas en las empresas como parte de su afirmacin ciudadana. Es ante todo un individuo movilizado por hacer prevalecer sus derechos. La fuerza del clasismo le viene por su capacidad de responder, en las empresas, a la aspiracin inscrita en la secular exigencia popular por ampliar el ejercicio de derechos prometidos por el Estado liberal. Ideologa de derechos, el clasismo, fue, simultneamente, el responsable de democratizar y racionalizar la normatividad de las relaciones sociales de las empresas. De instituciones que prolongaban el estilo servilhacendario de relaciones humanas, por accin del clasismo, las empresas devinieron en organizaciones sociales ms democrticas y sometidas a una normativa universal de derechos y deberes laborales. c) Jorge Parodi, preocupado por la subjetividad, introdujo una metodologa apropiada al estudio de las orientaciones de los propios actores. Descubri que los trabajadores, una vez reconida su experiencia sindical aspiraban a ser empresarios independientes. Desde mediados de los ochenta, la valoracin positiva de la condicin obrera perda centralidad. "Ser obrero es algo relativo", reconoca, en privado, Walter Huatuco, importante dirigente metalrgico. Adems, Parodi, introdujo el elemento tnico en el ,&lisis. No todo es armona en la comunidad de lucha sindical. La rivalidad entre obreros migrantes serranos y costeos criollos se perciba en las interacciones cotidianas. El clasismo cuando no alcanzaba a superar la tensin por la amistad y la camaradera, al menos, creaba un tipo de comunidad que la haca tolerable. d) Gonzalo Portocarrero y el autor del presente artculo, nos propusimos indagar en la ruta que abri Parodi, y retomamos la intuicin de Balbi. Encontramos que el clasismo se explica por el racismo prevaleciente en los ncleos de direccin y gestin de las empresas. All donde el reconocimiento

del trabajo depende del arbitrio de quien dirige las relaciones humanas, y la norma es desconocer elementales derechos, se revela un racismo sutil pero eficaz. Este racismo tiende a negar la propuesta central del clasismo: la de una radical ampliacin de derechos inscrita en la larga lucha contra el servilismo y el fatalismo, inaugurada por la tradicin democrtica y liberal. Los obreros migrantes andinos movilizados al progreso, reviven las seculares fracturas que jerarquizan a blancos, criollo-mestizos frente a indios y cholos. El desprecio tnico y la exclusin dejan huellas en la sensibilidad de los trabajadores. Eran usuales los casos en los que el trabajador firmaba hojas en blanco al momento del contrato, enajenando as gran parte de su capacidad de accin y afectando su propia estima. Los muros que separan, an, los comedores de obreros, empleados y funcionarios son elocuentes de las jerarquizaciones tnicas. Como afirmamos en el texto (Portocarrero y Tapia, 1993: 23), el marxismo encontr en la sensibilidad herida pero expectante de los trabajadores un terreno frtil donde desarrollarse. Las ideas de Marx podan explicar tanto las experiencias de ser despreciado y excluido, como fundamentar una promesa de salvacin, una esperanza de bienestar. En definitiva, producir un sentimiento de confianza en el propio valor. Reivindicar al indio, al cholo, como trabajadores. Condenar al otro, al blanco o mestizo, al diferente, bajarlo a medias de su pedestal. Verlo no como un superior, sino como un opresor. Si el marxismo permiti elaborar el desprecio tnico, tambin canaliz ad el afn de progreso, la laborio~i~ y el espritu de trabajo en grupo, propio de la tradicin andina, hacia la organizacin y la lucha intransigente contra la empresa. Sustituy la tica del trabajo de origen campesino por una sorda pero eficaz resistencia al esfuerzo. Producir ms 'era rendir plusvalor, colaborar con la explotacin. Cortada la laboriosidad, garantizado el empleo por la ley, el clasismo entendido como respuesta airada al choleo devino en una conducta confrontacional que reforz el racismo de los empresarios y directores. Racismo y clasismo se alimentaron en un crculo de desprecios y desconocimientos que liquidaron los espacios de comunicacin y crearon un clima de' guerra soterrada. En el lmite, a mediados de los ochenta, sin la eficacia de ia accin huelgustica, algunos dirigentes radicalizaron el discurso, y optaron por ingresar a Sendero Luminoso y al MRTA. Hacia 1988-90 ambas organizaciones tomaron el control de importantes bases obreras de la carretera central (Ate-Vitarte) y en federaciones y sindicatos dbiles de ramas con larga tradicin clasista. Una de las federaciones de metalrgicos y algunas bases mineras y textiles fueron inmovilizadas y prcticamente destruidas como instituciones de intermediacin y negociacin laboral. En no pocas bases de

dbil presencia sindical se provocaron consensos silenciosos de aprobacin de la violencia y los cambios de actitud fueron tardos y fatales para empsesarios y dirigentes sindicales7.

2.

NUEVA MENTALIDAD: LOS JOVENES POSTCLASISTAS

La cada vez mayor presencia de jvenes contratados en las empresas cambi el horizonte de expectativas y comportamientos de los trabajadores. A ellos el clasismo les afecta ms por diferenciacin y rechazo que por identificacin o simpata. Hijos de migrantes andinos, poseen un mayor nivel educativo que la generacin de obreros clasistas: secundaria completa o estudios tcnicos especializados8. Altamente laboriosos, a pesar de las malas condiciones salariales y la precariedad del empleo, refuerzan su motivacin de logro con la expectativa de dejar de ser obreros y encaminarse a la independencia ocupacional. Muestran desconfianza de la accin colectiva. Perciben al trabajador estable sindicalizado como un privilegiado que no justifica sus mayores ingresos a pesar de tener menor calificacin y ser poco laboriosos. Son conscientes de las malas condiciones salariales y el recorte de derechos, tambin de las limitaciones de la accin colectiva y la amenaza siempre presente del despido. Atrapados en su incapacidad de organizarse, eligen la relacin directa e individualizada con la empresa. Erick, eventual en una empresa metalrgica, refirindose a los estables sindicalizados, lo expresa as: "Piden para ellos pero no para nosotros ...piden mucho pero quedan en nada. Mejor no reclamar en mancha". Igualmente alertas al desprecio y el maltrato, muestran atisbos de cierto orgullo cholo. La poltica no es el territorio donde se liberen sus entusiasmos. No alcanza a comprometerlos. En todo caso inscriben sus preferencias en un pragmatismo que los lleva a distanciarse y ajustar las ofertas polticas con resultados observables. Por esta va apuestan por Fujimori, an cuando lo que ms les importa es concentrar expectativas en el propio esfuerzo por hacerse un futuro. En resumen, un sentido bsico pragmtico e individualista organiza sus orientaciones.
7.
En esta direccin interpretativa se inscribe la tesis de Maria Elena Fort (1992). Ella sostiene la correspondencia entre fracaso de la accin sindical como intermediacin eficaz e ingreso y fortalecimiento de Sendero Luminoso en las fbricas de la carretera central. Cannen Rosa Balbi (1993) encuentra la sorprendente cifra de un 25 % de trabajadores fabriles con educacin superior y un 40 % que realiza estudios simultneamente a sus labores en la fbrica.

8.

124

Esbocemos un esquema que permita contrastar ambas mentalidades, la de los trabajadores clasistas y la de los jovenes individualistas y pragmticos. Como esquema, nos permite acentuar las lneas caractersticas y recupera un perfil de contrastes. Tomemos como referentes bsicos las actitudes y orientaciones ante la poltica, la condicin obrera, su sustrato tnico y la expectativa de futuro. Diagrama 1: Onentacin valorativa clasista (1970-1983) Social];? valora ser

II

, empresarial
4

autonoma

Diagrama 2: Onentacin valorativa postclasista (1990-) pragmatismo liberal no valora

/
orgullo cholo

\ valora ser

Comparemos. En la mentalidad clasista, las orientaciones se concentraban en la alta valoracin de ser obreros. Esta caracterstica podra ser representada como el vrtice de una suerte de "tringulo de refuerzos". Este espacio aparece enmarcado en el Diagrama 1. En direccin al campo de.identificaciones polticas, el orgullo de ser obrero y sindicalizado, otorgaba fundamento y la vez legitimaba la utopa socialista. Sindicatos y partidos marxistas se encontraban internamente compenetrados. En condiciones de salarios relativamente altos, las expectativas de bienestar alimentaron la reinvindicacin

sindical. D otra parte, el sustrato tnico, sensible al racismo, entonces domie nante en muchas empresas, reforz el discurso poltico y la actitud de lucha. El futuro se concentraba en el optimismo por los resultados de la accin colectiva. El esfuerzo apareca identificado con el fortalecimiento de la comunidad obrera. El espacio de la autonoma empresarial estaba ocluido, latente o simplemente no apareca en el horizonte de futuro. En el grfico, este vrtice se encuentra fuera del cuadriltero. La configuracin pragmtico individual de los jjvenes obreros, muestra, veinte aos despus, un conjunto distinto. Estamos ante un sentido comn

sin centro articulador. Autocontradictorio (Portocarrero y Tapia, 1993: 127123). Figurativamente, en el Diagrama 2, nos representamos un rombo con vrtices autnomos, sin un centro de gravitacin. Interpelados desde su condicin de obreros, no muestran entusiasmo; por el contrario quieren dejar de serlo. Afirman una actitud digna y autnoma ante lo que consideran injusto. Si el acceso individual a la direccin de la empresa es posible, defienden sus derechos, sin apelar a la solidaridad del sindicato. En tanto trabajadores, muestran desacuerdo con algunos aspectos de la poltica laboral del rgimen. Sin embargo, al ser preguntados por su opcin poltica, opinan a favor del rgimen de Fujimori y su discurso liberal. Aquello que niegan como dependientes, lo legitiman como ciudadanos. Sensibles al choleo, pueden alentar un discurso indignado y violento. En algunos momentos en el que se autoidentifican como laboriosos y progresistas, manifiestan cierto orgullo cholo. Desde el sustrato tnico puede reforzarse tanto la indignacin ante la falta de reconocimiento y el maltrato, como la afirmacin de la expectativa en el futuro de independencia empresarial. Es desde este ltimo ngulo, el deseo de independencia, y el de sus opiniones polticas y conciencia ciudadana que se percibe optimismo y adquieren fuerza y estabilidad las ideas individualistas y pragmticas. Nos encontramos, as, ante un cuadro en el que conviven identificaciones contradictorias. Una suerte de cuatro pieles que responden a actitudes distintas y autnomas.
3.
PATRONAS DE SU DESTINO: OBRERAS DE LA PEQUEA EMPRESA

Los trabajadores de la micro y pequea empresa representan un conjunto significativo y caracterstico de la poblacin trabajadora pemana9. La
9.

En el sector industrial, que dispone de cifras ms confiables. el dinamismo de la pequea empresa es notorio. Entre 1971 y 1987, el nmero de establecimientos que emplea entre 2 y 19 trabajadores crece al ritmo de 6.5 % anual, el empleo al 5.7% (muy superior al de

126

Encuesta de Hogares de Lima Metropolitana, arroja, para 1990, un 53% de la poblacin obrera industrial empleada en micro y pequeas empresas (entre 2 y 19 personas) contra un 22% en empresas medianas, y un 25% en la gran empresa industrial. La misma encuesta muestra que el trabajador tpico de aquellas micro y pequeas empresas es un trabajador joven (41% entre 15 y 24 aos), educado (70% con instruccin secundaria), no sindicalizado (99%), con un alto movimiento horizontal en el mercado de trabajo (38% trabaja menos de un ao en la empresa a la cual sirve). Est ocupado mayoritariamente en actividades de bienes de consumo intensivas en trabajo. Adems, destacan dos datos singulares: un 5 1 % de trabajadores son migrantes y un 25% son mujeres. Estas dos ltimas cifras se incrementan si discriminamos la poblacin de trabajadores del sector confecciones, la actividad de mayor dinamismo de la pequea empresa: 55% de migrantes, de los cuales 68% son mujeres. El perfil de este trabajador reproduce las caractersGcas sociales bsicas del joven obrero eventual de la mediana y gran empresa, con la diferencia que los migrantes serranos recin l l e g a d o ~ ~las mujeres tienen una prey ~ sencia ms acentuada en la empresa de pequea escala. Qu orientaciones presenta el trabajador de la micro y pequea empresa? En este punto, focalicemo. el universo de referencia y observemos un caso. Detengmonos en el sector de confecciones. Reconstruyamos el itinerario y la orientacin valorativa de una trabajadora tpica de la pequea empresa agrupada en el complejo textil de Gamarral'. Isabel Oviedo es un caso representativo.
la poblacin, de 2.6% anual) y la participacin en el producto se incrementa de 10 % (1971) al 22.6% (1987). Para este ltimo ao, el sector cuenta con 12 mil establecimientos (83% de la industria peruana) y 96 mil personas empleadas (32% del total) (Villarn, 1992). 10-~ste grupo de migrantesjvenes es atrado a Lima la segunda mitad de los aos 80, en gran parte por el surgimiento de redes de pequeos empresarios constituidas en ese perodo; y, tambin, por efecto de la violencia poltica en los andes centrales. 11. Gamarra es el nombre que toma un rea de Lima, ubicada en las inmediaciones de "La

Parada",el mercado mayorista. Concentra el mayor nmero de micro y pequeas empresas

de confecciones de prendas de vestir del pas. Cerca de 5,000 talleres-tiendas esparcidos rn en 25 manzanas, localizados en la zona este del distrito popular de La Victoria. G a parte de ellos concentrados en 60 Galeras, emplean cerca de 21,500 personas. El tipo dominante

Natural de Cajatambo, de padres campesinos comuneros, Isabel actualmente tiene 26 aos. Reside en Lima desde hace 12 aos. A ella le molesta que le falte trabajo continuo. Reclama al propietario de la empresa, Beltrn Surez, que salga a vender a provincias y as garantice los pedidos ms all de las campaas. Altamente competente en el trabajo quiere ser independiente. Desde este anhelo evala su situacin. Lo expresa as: "Yo cuando entr vea que cosa poquito, demoraba en hacerlo. Ahora veo que lo hago ms rpido, y siento que va a pasar el tiempo y voy a hacerlo ms rpido. Quiero poner mi taller". El jornal que percibe, entre los 70 y 80 dlares mensuales, no cubre sus expectativas de avanzar en la direccin de sus proyectos. Sin embargo, sus relaciones familiares sanguneas y espirituales son movilizadas para este propsito. Isabel reconoce el buen trato recibido de parte de su empleador; aprecia la amistad compartida por el gmpo de trabajo que forma con Hayd, Martha, Gisela y Mara, sus compaeras del taller; tambin valora la experiencia adquirida en el trabajo. Todos estos sentimientos son importantes en la trama de reciprocidades implcitas que explican su tolerancia a un rgimen sin contrato registrado y bajos salarios, que no otorga seguridad social, que no ofrece garanta de carga permanente de trabajo, y que excluye la posibilidad de organizacin sindicalI2. Al igual que Martha y Hayd, las operarias ms diestras, Isabel est en comps de espera. Al preguntarle cmo imagina su futura empresa, proyecta as sus deseos: "que tenga mquinas rectas, de remaile e industrial [. ..], que sea [un taller] grande y haya bastante luz, con ventanas. A los trabajadores darle leche; si puedo, hasta comida". Piensa ir a la bs-

de empresario es el de origen andino. Redes de pequeas empresas con grados diferentes de racionalizacin productiva se forman alrededor de familias y tipos tnicos-regionales de migracin. Ncleos familiares de puneos, cuzqueos, apurimeos, huancavelicanos, huancas y cajamarquinos, al lado de rabes, judos, y recientemente, coreanos, compiten, se favorecen de economas de aglomeracin, y establecen, a determinados niveles, complementariedad en servicios productivos. La produccin se diige, bsicamente a mercados populares de Lima y de provincias. Para una discusin sobre el tipo de desarrollo organizativo en curso, ver Ponce, 1994; Visser y Tvara, 1994; Castro, 1991; y Villarn, 1992. 12. La legislacin peruana contempla la formacin de sindicatos en empresas de ms de 20 trabajadores. Excluye as a las micro y pequeas empresas emergentes. En estas slo se pueden instituir comits sindicales. El nico caso de formacin extendida de comits sindicales y afiliacin a una federacin de rama, es el de la Federacin de Construccin Civil, que agrupa a los comits de las pequeas obras urbanas. Para tener una idea de lo poco importante que es la sindicacin en la pequea empresa, en Lima Metropolitana (1990). sobre el conjunto de actividades, la tasa de sindicacin en unidades de 5 a 19 trabajadores ascenda al 3.4% (8,124 trabajadores) Wemer Garate, 1993.

queda de nuevos contratos ya sea en Lima o en provincia. Y: "[. ..] que a los trabajadores no les falta tela, corte; que haya bastante produccin". Isabel se asume parte del gmpo que viene de la sierra: "Yo me considero chola. No soy igual que la gente de la costa [...]; la gente de la sierra es ms trabajadora". El orgullo tnico aparece cuando se identifica con la tica del trabajo andina y expresa un acentuado afn de logro. La alerta al maltrato cede paso al sentimiento de pertenencia. En Gamarra los empresarios son como ella, migrantes que se han abierto paso en base a su esfuerzo, de la familia y del grupo tnico de procedencia. Este fue el caso de los Surez, Beltrn y sus hermanos. Toma forma la hiptesis de encontrarnos ante un cuadro de interacciones en el que el sustrato cholo organiza lo fundamental de las actitudes y reciprocidades, dando origen a un tipo especfico de comunidad productiva. No hay espacio para el racismo. Isabel no testimonia experiencias de racismo en el taller, siendo ella tan alerta al desprecio: "Soy buena cuando las personas son buenas tambin conmigo. No me gusta cuando alguien me trata mal, soy resentida". De all la simpata de Isabel y sus otras compaeras de trabajo con Beltrn Surez, el empresario y dueo del taller, con quien establecen una relacin personalizada y fluida: "Nos trata bien, como familia, en otro sitio no se puede ni conversar", afirma Martha. "S, es buena gente", confirma Gisela. "S, tengo confianza con sus hermanos, con el mismo seor Beltrn. Hay bastante dilogo. Podemos conversar con l", aade Isabel. Beltrn, por su lado, contribuye a que el clima sea de confianza. Cierto patemalismo austero se percibe presidiendo la atmsfera del taller. Cuida de responder a los requerimientos urgentes: una medicina, un prstamo, un permiso imprevisto. En ciertas oportunidades, el taller se transforma en un lugar apropiado para realizar una fiesta que beneficie a alguna operaria. Ocum cuando Hayd quiso regres. a su comunidad y Martha se propuso reunir el dinero faltante para adquirir una mesa de corteI3. En este clima nacen amores y compromisos matrimoniales, como el de Fernando, hijo mayor de Beltrn,

13. En aquella oportunidad, participamos en la fiesta. Observamos una alta integracin, un compartir los mismos cdigos culturales, un sentirse parte de un "nosotros" gratificante. Beltrn, sus hermanos y otros empresafios amigos de la familia Surez, participaron activamente en toda la fiesta. En la reunin se confundan varias celebraciones. Fue tambin ocasin de la despedida de la esposa de Beltrn que sala a Alemania, con su hija menor. Este momento de intensa integracin, de compartir, se puede dar en un escenario donde existe una conciencia del reconocimiento del otro, fundamentalmente del reconocimiento de las personas en un sentimiento de confianza y pertenencia.

y Hayde, operaria y paisana de la familia Surez, ambos naturales de la comunidad de Huacchos. Isabel y sus compaeras descartan la posibilidad de organizacin sindical, a pesar que en algn momento el gmpo lo tom en cuenta. Martha recuerda: "Una vez pensamos no? para que nos aumenten el sueldo y nos den leche. Pero tambin vemos que no hay plata. La empresa no tiene". Gisela, por su parte, es pesimista: ''Con cinco personas?'. kabel, pragmtica, explica: "Huelga a Beltrn? no, no creo. Porque a veces pensamos no hay ni trabajo. El seor dir que si quieren hacer eso mejor que se vayan. Con Beltrn podemos simplemente hablar y si no quedamos en acuerdo podemos salir del trabajo". Los sindicatos, las federaciones y la central obrera son percibidos como agentes externos y distantes. Saben de ellos por los peridicos y noticieros. Isabel, en un primer momento asoci el nombre de la central con el de una fbrica. Precisada la referencia, vincul a la CGTP con las huelgas: "bueno ahora no hay tanta huelga". La palabra clasismo no le provoca ninguna evocacin: "clasismo? No, no he escuchado". Isabel mira el futuro con un optimismo cauto y aprueba la gestin de Fujimori: "el gobierno est haciendo las cosas mejor para el P ~ N No estn . subiendo las cosas como antes. Ahorita est actuando bastante la SUNAT, se est pagando impuestos". La familia, el ncleo principal de esa suerte de "incubadora de empresarios" que es Gamarra, es altamente valorada por Isabel. Todos los domingos se reunen los seis hermanos: "Entre nosotros cooperamos, almorzamos, vemos quien anda enfermo, y ahora como mi hermanita est delicada, estamos ayudndole a ella". Tiene decidido, una vez culmine su aprendizaje de corte y patronaje en el taller, dar el primer paso hacia su independencia: acumular un capital inicial de trabajo dando servicio de remalle a su primo, y tambin, si lo requiere, al propio Beltrn. Por lo pronto si Beltrn sigue incumpliendo con la carga de trabajo, piensa irse donde el hermano de l, Juan Surez, quien le va mejor en sus pedidos, o ingresar a un taller de una amiga. ubicado a pocas cuadras14.

14. Esta descripcin corresponde al ao 199 1. De fuerte impacto de las medidas de estabilizacin aplicadas el ao anterior. Actualmente Beltrn Surez ha superado el ajuste, desplazndose a mercados de clase media y media alta, ms exigentes, y preside la Sociedad de Consorcios de Exportacin de Gamarra. La primera experiencia gremial de promocin exportadora en Gamarra.

130

El nacimiento de su hijo Darlin fue percibido por Isabel como un cambio fundamental en su vida: "Ya era la responsabilidad de una mam, trabajar y vivir para su hijo". En la tradicin andina ser madre es muy valorado en una joven en disposicin y edad para buscar parejaI5. Es claro para Zsabel que sus metas fundamentales son el futuro de Darlin y su proyeccin como empresaria. Isabel proyecta sobre su hijo el deseo que tuvo para ella su madre: "que estudie medicina". Encuentra en ambos proyectos, motivos suficientes que movilizan su afn de progreso. Si llegado el caso de elegir una nueva pareja, quisiera enamorarse de un hombre "que sea trabajador, que le guste tambin la costura para que as me ayude". Isabel eligi, probablemente desde que empez a estudiar corte y confeccin en el Cenecape "Andina", el modelo de varias ex empleadas dorrsticas, que hicieron su ciclo de aprendizaje como obreras, y que hoy, madres solteras, pueden ser prsperas empresarias. No sera extrao que recorra uno : de los itinerarios tpicos de las empresarias de Gamarra: K j w e cax,:s!nvs que migran a la ciudad y trabajan como empleadas domsticas hasta que culminan sus estudios secundarios. Pasan a ser obreras mientras recorren el ciclo de aprendizaje. Se independizan y con apoyo familiar dan servicios varios de confeccin. Posteriormente las encontramos de vendedoras ambulantes. Es all, donde, un vez logrado un capital de trabajo, reingresan a la produccin e instalan un taller de confecciones. Un taller en la imaginacin de Isabel "que tenga mquinas rectas, de remalle y industrial... que sea grande y haya bastante luz". Un sueo incierto, sin probabilidad de realizacin? Considerando los lmites del mercado interno es justificado un diagnstico pesimista. A menos que la capa de empresarios ms eficientes logren exportar. culi.inndo los esfuerzos en curso de racionalizacin productiva que opera con e- apoyo de sus hijos, muchos de ellos, egresados de las mejores universades e institutos tcnicos del pas. En todo caso lo relevante para el presente aclisis es la incidencia, decisiva, que tiene esta movilizacin hacia la indzpendencia empresarial en la organizacin de las orientaciones de las trabajao~asde Gamarra. A partir de lo expuesto, intentemos tipificar la mentalidad de la1 a k z ras de la pequea empresa. Tratemos de representarnos su configuracir, caracterstica. Al parecer, y esto es una hiptesis de trabajo, en este escenario
15. Ver al respecto, el trabajo de Alejandro Ortz (1993).

13 1

aparece una nueva articulacin valorativa Personas fuertemente movilizadas por el afn de logro, interiorizan un modelo de progreso e independencia empresarial desde donde se organizan sus actitudes y valoraciones bsicas. La autonoma empresarial refuena el sentimiento de pertenencia tnica. El orgullo cholo predomina sobre la alerta permanente al desprecio. En un sentido ms reconciliadas con su autoimagen tnica, desde un singular individualismo andino de base familiar, asimilan y significan las ideas del pragrnatismo liberal del rgimen de Fujimori. El referente de trabajador dependiente est ocluido. En ellas la condicin obrera aparece ms ntidamente como un momento en el que lo importante es el aprendizaje de competencias productivas tiles a su proyecto de autonoma. Estn inquietas por dejar de ser dependientes una vez que culminan su ciclo de aprendizaje. Quiz s aqu, reside la clave pare entender la indiferencia a intentar formar comits sindicales16. Representemos lo dicho en un tercer diagrama: Diagrama 3: Orientaciones valorativas de las Trabajadoras de la Pequea empresa

pragmatismo liberal S e obrera: N momento de aprendizaje

\ \

la autonoma empresarial

al racismo

Estaramos, pues, ante una nueva configuracin, contraria a aquella prevaleciente en los trabajadores clasistas y lejana de las orientaciones de los dirigentes sindicales. Si en los trabajadores clasistas las orientaciones tuvieron su centro de gravitacin en el orgullo de ser obreros, conceptuado y significado por el socialismo marxista y reforzado por una sensibilidad mar16. Desconocen la existencia de la casi extinta Federacin de Sindicatos de Obreras Clasistas de Confecciones, que agrupa a los pocos sindicatos de las medianas y grandes empresas de la rama.

cada por el racismo, las trabajadoras de la pequea empresa ordenan sus orientaciones desde el vrtice contrario: significan sus vidas desde la imagen interiorizada de futuras empresarias. Reconciliadas con su etnicidad chola, la utopa es absorbida por el logro personal y legitima una actitud pragmtica. En un sentido ven reflejadas sus expectativas en el patemalismo austero y autoritario del presidente Fujimori.

4.

DESENCUENTROS Y PROYECCIONES

Confrontadas ambas orientaciones no habra lugar para el encuentro. Se trata de configuraciones excluyentes. La clasista en franco retroceso y acelerada crisis y la pragmtica liberal en su momento de despliegue. Sin embargo, podemos imaginar las siguientes opciones posibles: a. Una primera opcin, la ms probable, es la mantencin del estado actual de una accin sindical dispersa, circunscrita en las fronteras de las empresas medianas y grandes. En el mejor de los casos, podra ocurrir una reorientacin pragmtica en las federaciones ms consolidadas. Pero estas organizaciones no tendran capacidad de incidir en las relaciones laborales prevalecientes en las pequeas empresas emergentes. b. Una segunda opcin sera una evolucin favorable del discurso sindical pragmtico-productivo. Se tratara de la generalizacin de las experiencias exitosas de relacin entre sindicatos y direcciones empresariales, que promueva una reorientacin en la conduccin sindical de nivel intermedio. La Federacin de Trabajadores de la Industria Cervecera podra abrir paso a esta opcin. Tal camino sera viable sobre la base de cambios fundamentales en las actitudes de los empresarios. Implica, para ellos, interiorizar la idea de una direccin social que garantice el reconocimiento material y simblico del trabajo. Y, desde los trabajadores, supone valorar el papel de la gestin y asumir un compromiso con el proyecto empresarial. El retomo de la tica del trabajo y la disposicin al aprendizaje de parte de los obreros sindicalizados seran los primeros signos del cambio. Se trata de promover pactos productivos estables que dinamicen implicaciones sindicales responsables". En este escenario, los sindicatos tendran que asumir una actitud

17. La idea de una implicacin responsable en el proceso de decisiones empresariales, es tomada de Denis Sulmont, 1993.

133

menos indiferente respeto a los jvenes contratados y tambin a los trabajadores de la pequea empresa. Y hasta padra esperarse un eco en los pequeos empresarios, ex dirigentes sindicales clasistas, que, en no pocos casos, lideran proyectos empresariales. Quiz ste sea el camino para alcanzar acuerdos entre representaciones sindicales y empresariales en favor de una regulacin laboral externa, inexistente, en la pequea empresa. Trabajadores con capacidad de ejercicio de sus derechos evitara una industrializacin por bajos salarios. Estimulan's otra por innovaciones tcnicas y organizativas. c. La tercera opcin combina dos procesos: de una parte, crisis generalizada del conjunto de variantes de la accin sindical de base clasista; de otra, el surgimiento, en la relacin entre nuevas promociones de trabajadores contratados y de gerencias sociales modernas de empresas reconvertidas, de un nuevo tipo de expresin, representacin e intermediacin de intereses. Estaramos ante originales sistemas de accin, ajustados a los nuevos patrones de organizacin del trabajo y de gestin social. El cambio fundamental esperado operara en las formas de intervencin de los trabajadores en la gestin productiva -crculos de calidad, comits de diagnstico, grupos semiautnomos de trabajo, etc.- basadas en equipos consultivos o ejecutivos, comprometidos con el mejoramiento de la calidad del trabajo. Tales equipos podran legitimarse y convertirse en grupos de expresin, asumiendo atributos de representacin que faciliten el diseo y la ejecutoria de la poltica social de las empresas. Por cierto, tampoco es descartable, en una sociedad tan heterognea y sorprendente como la peruana, que estas tres opciones se ensayen simultneamente y, por un lapso, sean reconocibles escenarios en los que se distingan los rasgos de una al lado de la otra.

Pragmticos y laboriosos los jvenes obreros de hoy se distinguen del clasismo de sus antecesores. Emiliano Romani, remallador en un taller de Gamarra. (Foto: Sewacio Thissen)

Las orientacionesdevalor de las trabajadoras de la pequea empresa estariandefinidas por un deseo de autonoma empresarial. Rosa Surez, costurera de Gamarra. (Foto: Servacio Thissen)

135

BIBLIOGRAFIA

ADAMS, Norma y Nstor Valdivia

1991

Los otros empresarios: Etica de migrantes y formacin de empresas en Lima, Lima, IEP.

AMES, Rolando, et al.

1982

Democracia y Movimiento Popular, Lima, DESCO.

BALBI, Carmen Rosa

1989

Identidad Clasista en el sindicalismo. Su impacto en las fbricas. Lima, Desco.

1993

La flexibilidad Moral en el Per, su impacto en el sindicalismo,

Mimeo, Lima, Desco.

BERTAUX, Daniel

1994

"La aproximacin biogrfica: su validez y sus potencialidades". En Estudios Cualitativos Lecturas Fundamentales, Pontificia Universidad Catlica del P ~ N , Facultad de Ciencias Sociales, Lima traduccin de Daniel del Castillo).

CASTRO, Fidel

1990

Grupos de eficiencia en la nueva empresa peruana. Mimeo, Lima,

PEMTEC.

CHAVEZ, Eliana

1983

El sector informal urbano en Lima Metropolitana. Lima, MTPSDGE.

DE SOTO, Hemando y otros

1987

El otro Sendero, Lima, ILD.

DILTHEY, Wilheim

1988

Teora de las concepciones del mundo, Madrid, AE.

FLORES GALINDO, Alberto

1994

Obras completas, Lima, SUR.

FORT, Maria Amelia Sindicalismo y Violencia Poltica: El caso de la carretera cen1991 tral, Lima, Tesis de Licenciatura, F.C.S. PUCP. FRANCO, Carlos La Otra Modernidad, Lima, CEDEP. 1992 GARATE, Wemer El sindicalismo a inicios de los noventa: Una aproximacin 1993 cuantitativa, Lima, ADEC-ATC. LOPEZ, Sinesio 1991 El Dios Mortal, Estado, sociedad y poltica en el Per del siglo XX. Lima, IDS. NEYRA, Eloy 1993 Cuando no trabajo me da sueo: raz andina de la tica del trabajo, En Portocarrero Editor, 1993. ORTIZ, Alejandro 1993 La pareja y el mito. Estudio sobre las concepciones de la persona y la pareja en los andes. Lima, PUCP. PONCE, Ramn 1995 Gamarra, Lima, Fundacin Fnedrich Ebert. PORTOCARRERO, Gonzalo, Editor 1993 Los Nuevos Limeos, Sueos, Fervores y caminos, Lima, SUR, TAFOS. PORTOCARRERO, Gonzalo 1993 Racismo y Mestizaje, Lima, SUR. PORTOCARRERO, Gonzalo y Rafael TAPIA 1993 Trabajadores, Sindicalismo y Poltica en el Per de hoy. Lima, ADEC-ATC. QUIJANO, Anbal 1980 Cultura y dominacin, Lima, Mozca Azul Editores.

PARODI, Jorge Ser obrero es algo rebtivo, Lima, E P . 1986 SULMONT, Denis Historia del movimiento obrero Peruano (1890-1977), Lima, 1977 Tarea. 1988

Movimiento laboral, crisis y proyecto nacional en el Per, Lima,

Mirneo.

1993

Tramformacin productiva y nuevas opciones sindicales. Separata.

Lima, Adec-Atc.

TAPIA, Rafael "La Fiesta de la Planta", en PRETEXTOS 314, Lima, DESCO. 1992 TEJADA, Luis La cuestin del pan, Lima, INC. 1988 VILDOSO, Carmen Sindicalismo clasista: certezas e incertidumbres, EDAPROSPO, 1992 Lima. VILLARAN, Fernando a) "Riqueza Popular", en Adrianzn, A. y E. 1992 Balln Editores. Lo popular en Amrica Latina, Lima, Desco. b) El Nuevo Desarrollo, Lima, ONUDI-PEMTEC. VISSER, Evert y Jos TAVARA El significado de la concentracin territorial: informacin y 1994 aprendizaje en el complejo de Gamarra. Mimeo. Lima, DESCO.

Debates en Sociologa. N" 19 1994

PEQUENAS EMPRESAS, RELACIONES SOCIALES Y NUEVAS FORMAS DE EFICIENCIA ECONOMICA

'

Camilo Len Castro

Si hasta hace unos aos la pequea empresa era sinnimo de precariedad, pobreza y subordinacin, hoy una serie de xitos la colocan en un lugar privilegiado en los debates sobre el desarrollo.

Y es que las empresas de pequea escala no slo no desaparecieron bajo el peso de las grandes2 sino que incluso crecieron y fueron la base para el desarrollo de algunas regiones y pases en el mundo.
As, lugares como Oyonnax y Cholet en Francia, Jutlandia Occidental en Dinamarca, Baden-Wttemberg en Alemania, Fuenlabrada, Castelln y Mondragn en Espaa, Silicon Valley en Estados Unidos, Sakaki en el Japn, Cambridge en Inglaterra y algunas regiones del centro y el Noreste de Italia, han logrado niveles de eficiencia elevados y condiciones de trabajo superiores a las ofrecidas en otros sectores de esos pases.
1. Este trabajo gan el premio al mejor ensayo interdisciplinario en el concurso de ensayos de estudiantes de la Facultad de Ciencias Sociales de la Universidad Catlica, en ocasin del XXX Aniversario de dicha Facultad.

2.

Para Marx la manufactura y el trabajo a domicilio ocupaban un lugar subordinado a la divisin del trabajo que comandaba la gran industria. Rezagos del medioevo y de las primeras fases del capitalismo, estas formas productivas eran usadas por las industrias en algunos procesos gracias al bajo costo de su mano de obra. Segn Marx estas pequeiias empresas iran desapareciendo, absorbidas por las grandes fbricas (Marx 1971: 383-402).

En todas esas zonas la pequea empresa3 es la unidad sobre la que se construye una red de cooperacin y competencia que ha permitido un estilo de produccin sumamente sensible y adaptable a los cambios en el mercado. En este artculo queremos discutir las principales teoras que se han lanzado para explicar este fenmeno as como su utilidad para entender algunos procesos econmicos y sociales ocurridos en el Per desde la dcada del cincuenta.
1.

DEL MERCADO IMPERSONAL A LA ECONOMIA SOCIAL

En la teora econmica y sociolgica clsica el desarrollo capitalista industrial se sostiene sobre y a la vez reproduce un conjunto de relaciones sociales caracterizadas por la impersonalidad. Los individuos libres e iguales ante la ley son compradores y vendedores en el mercado y obreros y capitalistas en la produccin4. Las personas dejan de tener nombre y apellido para convertirse en intercambiantes de cosas con valor. Sobre estas relaciones sociales - c u y o empalme con la tica protestante y la burocratizacin del poder fue expuesto por Weber-, se desarroll la manufactura y, desde mediados del siglo pasado, la gran industria maquinizada. El modelo gran industrial consiste, bsicamente, en la produccin de largas series de mercancas homogneas cuya fabricacin corre a cargo de un sistema que divide el proceso productivo en una serie de fases especializadas al interior de una empresa. En esta divisin destaca la distincin entre trabajo intelectual -gerentes y empleados calificados- y trabajo manual -obreros-5.
3. En la perspectiva que vamos a desarrollar, la unidad de anlisis no es la pequea empresa sino el conjunto de redes econmicas y sociales que se construyen entre empresas de pequea escala. No existe un criterio unificado sobre las variables que caracterizan'an el tamao de una pequea empresa. Las ms usadas son el nmero de trabajadores y la densidad de capital (valor de los activos fijos entre el nmero de trabajadores). En esta monografa empleamos la definicin de Pequea Empresa de Fernando Villarn (1992) quien agrupa bajo ese trmino a la micro empresa (de 1 a 4 trabajadores) con capacidad de acumulacin, la pequea (de 5 a 19 trabajadores) y la mediana empresa (de 20 a 199 trabajadores). Sobre la diferencia entre determinaciones econmicas, personificaciones y relaciones sociales ver los captulos 4 y 5 de "Socialidad e Individualidad" (Rochabrn 1993: 54-78). El capitalismo gran industrial organiz el trabajo a partir de las pautas planteadas por Frederick Taylor y desarrolladas por Henry Ford. El primero enunci tres principios: la

4.
5.

140

Pero el capitalismo cambia. Desde mediados de los setentas la importancia relativa de la industria cae en relacin a la de servicios y la pequea empresa aparece como una forma productiva ms flexible y adaptable a los cambios en el entorno econmico6. Y, en la base misma de algunos de estos procesos, reaparecen tambin relaciones sociales prematuramente consideradas anacrnicas y "premodernas": comunidades, grupos, etnas y redes de parentesco.

1.1. La Especializacin Flexible

El xito econmico de algunas regiones de Italia, pobladas de industrias de escala reducida, en plena crisis del petrleo llev a algunos economistas a desempolvar viejas teoras y a crear algunas nuevas alrededor de la pequea empresa. El estudio de mayor impacto ha sido el de Michael Piore y Charles Sabel. En "La Segunda Ruptura Industrial" estos autores plantean que la salida a la crisis industrial de Occidente pasa por retomar algunas formas productivas de origen artesanal relegadas por la revolucin industrial. Para Piore y Sabe1 el rasgo central de la economa mundial actualmente es la volatilidad de los mercados. No slo existe una mayor incertidumbre respecto a los indicadores macroeconmicos sino que la demanda se ha hecho ms heterognea y variable. Los tradicionales mercados de masas - d o n d e la gente no haca mayores problemas por usar productos iguales a los de sus vecinos- se reducen y dejan lugar al inestable mundo del consumo particularizado. Los autores no se ocupan del porqu de este cambio en el comportamiento de los consumidores. Lo importante es adaptarse. Y algunas zonas del mundo'se adaptaron. En base a estas experiencias los autores plantean una nueva teora de la empresa a la que llaman "Especializacin Flexible". Esta consiste en una estrategia de innovacin permanente, sustentada en equipos
apropiacin y ycionaiizacin de los conocimientos y habilidades de los obreros por parte de la empresa, separacin entre trabajo intelectual y trabajo manual, y expulsin del "tiempo muerto" fuera de la fbrica mediante el incremento de la intensidad del trabajo (Neffa 1987).

6.

Sobre los cambios en la economa capitalista ver Ominami (1986) y Pipitone (1986).

polivalentes (tiles para distintos procesos), trabajadores cualificados y una comunidad industrial que slo permita las clases de competencia que favorecen la innovacin (1984: 29). La adaptabilidad se logra de tres formas:

Subdividiendo una empresa en varias entidades relativamente autnomas. Creando lazos de subcontratacin entre empresas de distinto tamao. Mediante relaciones de cooperacin y competencia al ~nteriorde aglomeraciones de pequeas empresas geogrficamente delimitadas.

En estos tres tipos-ideales de flexibilidad el rasgo central es la descentralizacin del sistema productivo y la mutua interdependencia entre las empresas. La ventaja central de este esquema radica en la mayor adaptabilidad de estas redes empresariales a las innovaciones que constantemente demanda el mercado. Mientras que para una gran empresa la adopcin de un tipo de tecnologa requiere de una gran inversin -luego de la cual y por mucho tiempo se busca adaptar el producto a la tecnologa y no sta a los nuevos productos demandados-, en la especializacin flexible cada empresa realiza constantes innovaciones de pequea escala al interior del proceso en el cual se ha especializado, dependiendo de las otras firmas de la red para la elaboracin del producto final. De esta manera se reduce la escala y el costo de la inversin en activos fijos y tecnologa. La cooperacin entre las empresas -algo impensable en un esquema econmico y social impersonal- es posible gracias a un conjunto de redes sociales al interior de grupos que crean y recrean valores y normas sociales. En este punto Piore y Sabe1 describen la correlacin existente entre la especializacin flexible y grupos tnicos en Estados Unidos, partidos polticos en Italia y relaciones de parentesco en el Japn. Pero la cooperacin por s sola no permite la flexibilidad. El dinamismo necesario para adaptarse a entomos cambiantes requiere de una constante innovacin cuyo motor es la competencia. Pero no cualquier competencia. La que interesa es aquella que no destruye los lazos cooperativos ni busca explotar a la mano de obra. Aqu hallamos la diferencia central con aquellas 142

formas de flexibilidad que slo buscan competir por precios, rebajando el costo de la mano de obra7. Cmo se logra esta competencia "orgnica" al conjunto?. En primer lugar existe un lmite a la competencia por costos salariales y condiciones de trabajo proveniente de normas sociales y morales. Estas empresas, insertas en relaciones sociales previas, estn obligadas a mantener o mejorar el nivel de con los que mantienen lazos en otros rdenes de la vida de sus traba~adores, vida social. Pero si todos los miembros de la comunidad tienen un lugar en este sistema, nadie tiene un lugar determinado. Existe una lucha interna por escalar mejores lugares en la jerarqua social del grupo y sto incentiva a la competencia. Adems, otra fuente de competencia viene dada por la lucha entre comunidades rivales dedicadas a la misma produccin. En conclusin la especializacin flexible es una estrategia que consiste en adaptar la produccin a la demanda mediante una fuerte interrelacin entre empresas que cooperan y compiten en un marco de regulacin grupa18 que plantea obligaciones y derechos recprocos a sus miembros. qomo vimos la especializacin flexible opera de tres formas-tipo. Una de ellas nos interesa por su similitud con algunos fenmenos econmicos y sociales ocumdos en el Pen en las ltimas dcadas. Es el tipo de organizacin caracterizado por la aglomeracin de pequeas empresas en redes de cooperacin y competencia y que algunos investigadores italianos, tomando el concepto acuado por Alfred Marshall hace un siglo, han denominado "Distrito Industrial".

7.

Isabel Yepes plantea la existencia de cinco tipos de flexibilidad: produccin flexible, polivalencia del trabajador, inestabilidad laboral, flexibilidad salarial y reduccin de las obligaciones fiscales. La flexibilidad de la que aqu hablamos concuerda con los dos pria meros tipos: la capacidad de ajustar los equipos a las variaciones de la demanda y L aptitud de los trabajadores para cambiar de puestos de trabajo (Resea de Sulmont 1991).

8.

La especializacin flexible opera al interior de grupos sociales. Por "grupo" entendemos el conjunto delimitado de personas con interrelaciones normadas, que se autodefinen como miembros y que son definidos por otros como pertenecientes a ese conjunto (ver Merton 1970).

143

1.2. Los Distritos Industriales

El concepto de distrito industrial se ha utilizado para analizar el funcionamiento de algunos conglomerados de empresas productivas, principalmente italianas, que habran logrado desarrollar la especializacin flexible con bastante xito. El autor del concepto fue Alfred Marshall quien, en su anlisis de algunas aglomeraciones de pequeas empresas en Inglaterra, defini al distrito industrial como un rea geogrfica donde se concentran industrias especializadas en una misma lnea de produccin. Ellas crean una "atmsfera industrial" que facilita la transmisin de habilidades a las nuevas generaciones. La eficiencia se logra a partir de la "diferenciacin" (especializacin o "subdivisin de funciones") y la "integracin" -"conexin ntima" entre las diversas partes del organismo industrial-. La cooperacin resuelve un conjunto de problemas tales como el control de la calidad y los precios, el volumen de compra de materias primas, el manejo de los costos de transporte, la promocin conjunta de exportaciones y publicidad, el estmulo a las innovaciones e invenciones, etc. Marshall introduce un concepto clave que resume las bondades de este esquema: "economas externas". Estas consisten en la reduccin de los costos de produccin debido, no a la eficiencia en el manejo de los recursos de la misma empresa -"economas internasm- .sino debido a la eficiencia en el uso de recursos econmicos externos (Marshall, tomado de Tvara 1992: 22-25). Los distritos industriales de la "Tercera Italia" -as se le llama a la zona central y noreste para diferenciarla del noroeste gran-industrial y al atrasado sur- comparten las caractensticas centrales del concepto de Marshall.

A continuacin presentamos un resumen de los principales rasgos de un distrito industrial italiano9 :

1)
2)

Son sistemas productivos, lo cual marca una primera diferencia con cualquier otra regin "econmica". Son geogrficamente definidos. El aspecto territorial es importante pues gracias a l se produce la "atmsfera industrial" marshalliana que per-

9.

La informacin es un resumen de las caractersticas planteadas por Pyke y Sengenberger, Capecchi y Becattini en el texto editado por los dos primeros autores (1 990: 1-5 1).

144

mite la recreacin de la sociedad y la economa en un mismo mbito de interaccin. Sin embargo no es un rasgo distintivo pues podra darse el caso de empresas establecidas en una misma rea sin ninguna interrelacin.

3)

En los distritos industriales se fabrica una misma lnea de productos. Se trata de productos finales similares que objetivan una identidad grupa1 y que, a su vez, asimilan la innovacin. El distrito est compuesto por un conjunto de firmas pertenecientes a una misma rama industrial. Aqu el trmino "rama industrial" es tomado en un sentido amplio pues invoca no slo al tipo de bienes producidos en el distrito sino tambin al conjunto de bienes de capital y de insumos requeridos en la produccin, y los seivicios afines al proceso. En relacin a este punto Marshall habl de industrias "principales" y "auxiliares"; otros autores se refieren a "ramas verticalmente integradas". As, la "rama de calzado" involucra tanto a los fabricantes del calzado como a los que producen las mquinas, los tintes, el cuero, etc. Las empresas que conforman el distrito son de pequea escala (son micro, pequeas y medianas empresas). Los autores sealan cmo la dimensin de las unidades productivas (nmero de trabajadores y densidad de capital) est en funcin de la divisin del trabajo distrital en las que la unidad participa. Las firmas participan en diferentes niveles del proceso econmico del distrito. Unas venden directamente sus productos en el mercado y otras producen una parte del bien final u ofrecen un servicio especfico: No hay una separacin rgida entre estas actividades. Una pequea empresa puede pasar de una a otra funcin en determinado momento. Las empresas cooperan y compiten. La cooperacin ocurre en, por los menos, dos niveles: En la produccin: mediante la divisin del trabajo entre empresas que realizan partes del proceso productivo y10 con el intercambio de "servicios reales" (cuando una empresa es contratada para realizar una pequea parte del trabajo por otra que dirige el proceso). En los servicios: con el intercambio de servicios comunes (intangibles, tales como reparaciones, mantenimiento y crditos). La competencia es considerada un elemento de dinamismo y ocurre entre aquellas empresas del distrito que realizan el mismo proceso

4)

5)

6)

7)

productivo u ofrecen el mismo servicio. Las motivaciones para la competencia no provienen slo del lucro sino tambin de la lucha por ocupar mejores posiciones dentro de la escala social del grupo. La oferta es flexible, es decir, se adapta rpidamente la produccin a los cambios que puedan ocumr en la demanda. La asimilacin de una innovacin tecnolgica es producto de una decisin social de todos los segmentos del distrito. De esta manera las innovaciones son menos traumticas que en el caso de una gran empresa en la que unos pacos gerentes deciden los cambios tcnicos que han de afectar al resto de empleados. Hay una fuerte interconexin entre las esferas econmicas, culturales, sociales y polticas al interior del distrito. As, el funcionamiento de la produccin est fuertemente moldeado por la organizacin y funcionamiento de la vida familiar, comunal o poltica de la zona. Para Giacomo Becattini (1990: 39-43) el rasgo ms importante de la comunidad en la que se asientan estos distritos industriales es el relativamente homogneo sistema de valores predominante, expresin de una tica del trabajo, de la familia, de la reciprocidad y de la innovacin. Un aspecto que este autor subraya es que no existe un slo sistema de valores compatible con el funcionamiento del distrito. Para Becattini pueden haber mltiples combinaciones, unas admisibles y otras no. Pero en ningn caso el sistema de valores debe ser tal que desincentive la formacin de empresas o la introduccin de cambios tecnolgicos. Instituciones como el mercado, la empresa, la familia, la iglesia, la escuela, municipalidades, partidos y sindicatos, deben haber desarrollado de tal manera que permitan la expansin del tipo de valores mencionado.

1.3. Crticas al esquema

Las principales crticas a estas teoras (Schmitz 1990, Amin y Robins 1990) subrayan que:
-

La definicin es inadecuada, pues "la manufactura de diversos productos con equipos multipropsito y trabajadores multicalificados" se aplica tambin para los talleres pobres de las economas tercermundistas en

las que, ms que innovacin, predomina la explotacin de la mano de obra. Incluir la eficiencia o el cambio tecnolgico como parte de la definicin sera un error metodolgico pues implicara introducir el xito como algo inherente al esquema.
-

Los mercados de masas siguen siendo importantes. La gran empresa como sinnimo de produccin masivamente homognea es parte del pasado. La actual automatizacin de la produccin permite programar el funcionamiento de los equipos segn las variaciones de la demanda. Bajo el trmino de Distrito Industrial se han agrupado fenmenos tan dismiles como aglomeraciones de artesanos pobres (por ejemplo Veneto), conglomerados de medianas industrias exitosas (EmiliaRomagna) y centros sustentados en el desarrollo de alta tecnologa (Silicon Valley). Las corporaciones multinacionales siguen moldeando la economa mundial. Para ello no siguen una sola estrategia sino que han diversificado sus formas de intervencin que van desde un fordismo ortodoxo hasta su insercin en sistemas flexibles de descentralizacin y subcontratacin. En esta visin los distritos industriales son una forma marginal de desarrollo econmico.

Sobre el problema de la definicin, Hubert Schmitz (1990) plantea que el rasgo comn en medio de la variedad de formas productivas calificadas como flexibles es la colectivizacin de la eficiencia. Es decir, el desarrollo de "economas externas" mediante redes interempresariales sera la viga maestra de la especializacin flexible. Piore y Sabel agregaran que sera fundamental la existencia de un sistema social y normativo que incentive la innovacin. Esta permitira el salto de economas de subsistencia a las de acumulacin. En cuanto a los mercados de masas, Schmitz agrega que si bien persisten, no crecen al ritmo de los mercados de productos altamente diferenciados. Sobre el resto de crticas, Piore, Sabel y Storper (1990) aclaran que ellos no plantean una dicotonoma entre un taylorismo-fordismo caduco y una floreciente especializacin flexible marshalliana sino. que, por el contrario, la incertidumbre del mercado ha llevado a un conjunto diverso de estrategias - q u e envuelven a empresas de todo tamaiio- que persiguen como objetivo central la flexibilidad. En esta bsqueda pueden aparecer formas
147

hbridas que combinan los elementos disponibles localmente +n un pas o una regin- y que van del fordismo al artesanado pasando por "x" formas productivas.

2.

GRUPOS DE EFiCENCIA Y REDES SOCIALES EN EL PERU

Como dijimos al comenzar, la teora de la especializacin flexible y de los distritos industriales nos interesaba por su capacidad para comprender algunos fenmenos socio-econmicos de nuestro pas. En lo que sigue queremos ver la relacin entre formas econmicas similares a los distritos marshallianos y relaciones sociales de origen comunal que permitiran el sustento socio-cultural del modelo.

2.1. Los Grupos de Eficiencia

La teora de la especializacin flexible fue introducida al Pen por Fidel Castro Zambrano y Fernando Villarn (1991). El primero de ellos plantea una versin local de los distritos industriales marshallianos a los que denomina "Grupos de Eficiencia". Estos se desarrollaran al interior de "Conglomera' dos". Un conglomerado es el agrupamiento de pequeas empresas industriales, comerciales y de servicios de sectores afines en una zona delimitada. La eficiencia se lograra gracias a la cercana espacial entre proveedores, clientes y competidores. Al interior de estos conglomerados surgen los grupos de eficiencia, mediante "vnculos de cooperacin preferencial entre empresas [...l. Los gmpos son escuadrillas compactas en los que se logra divisin del trabajo, cierta especializacin, y hasta desplazamientos estacionales de liquidez entre empresas" (1991: 37). Castro detecta que lugares como el banio de confeccionistas de Gamarra, el Parque Industrial de Villa el Salvador, los barrios de fabricantes de calzado de El Porvenir, Florencia de Mora y La Esperanza en Trujillo, los distribuidores de insumos para calzado de Caquet, los metal-mecnicos de Tacora y los agroindustriales esparragueros de Ica, poseen caractersticas que los ubican dentro de su definicin de grupos de eficiencia.

Los rasgos de eficiencia econmica que estos gmpos compartiran son: reduccin de la inversin duplicada -no se compran equipos que los otros ya tienen-, subcontratacin intensiva, reduccin de tiemps de manufactura y comercializacin, facilidad de copiado y de difusin de innovaciones o adquisiciones tecnolgicas, mayor atraccin de clientes y conveniente 'aprovisionamiento de insumos. El elemento novedoso en esta adaptacin de los distritos de Marshall es l a introduccin de otros sectores econmicos fuera del industrial. Los servicios, el comercio y la produccin agrcola son adaptados al compartir rasgos esenciales con los distritos industriales. Otro aspecto a destacar es la distincin entre la simple aglomeracin sectorial y la interrelacin especializada de las firmas. Esta ltima es la que constituye los grupos de eficiencia. Los estudios empricos ms importantes sobre este tema han enfocado los casos de Gamarra, El Porvenir y el Parque Industrial de Villa el Salvador. El conglomerado de confeccionistas de Gamarra ha sido estudiado por Ramn Ponce (1993) desde una perspectiva histrica. Para este autor, Gamarra -conjunto de 6,900 pequeas empresas ligadas a la confeccin- es producto de una serie de factores entre los que destacan los siguiente: las migraciones internas y el consecuente surgimiento de nuevos mercados en Lima; la cercana del Mercado Mayorista de la Parada y de todos los terminales de transporte interprovincial dando lugar a una aglomeracin de consumidores de bajos ingresos; la quiebra y el redimensionamiento de grandes empresas propiciando la subcontratacin y el trabajo a domicilio; la proliferacin de pequeas empresas informales en respuesta a las leyes e impuestos que afectaban a las empresas de mayores tamao; el cambio en los patrones de consumo, expresado en la mayor acogida hacia productos ms individualizados. Por otro lado, existen redes de cooperacin ms reducidas al interior de Gamarra, tales como las creadas entre puneos -muchos de ellos provenientes del pueblo de Yunguyo- en la confeccin de casacas. Los casos de El Porvenir y de Villa el Salvador han sido investigados por Jos Tvara (1992) a partir de la teora de los Distritos Industriales. En el parque industrial de Villa el Salvador Tvara encuentra que, si bien existen varios logros relacionados al contacto de las pequeas empresas con instituciones financieras, tradings, abastecedores y otras asociaciones de productores, los pequeos empresarios estn dispersos, hay poca subcontratacin entre las firmas, los lotes estn sobredimensionados y el trazado temtorial es de-

masiado rgido. El autor aclara que esta experiencia es demasiado reciente como para establecer conclusiones. A diferencia de otros casos de distritos industriales fruto de la interaccin espontnea de los pequeos empresarios, el parque de Villa El Salvador es el resultado de una accin planificada y dirigida por autoridades locales, y apoyada por entidades nacionales e internacionales. Queda pendiente la pregunta sobre la replicabilidad de un modelo de distrito industrial basado en una red de relaciones de larga maduracin entre los actores econmicos. Otro es el caso del conglomerado de fabricantes de calzado de El Porvenir en Trujillo. En l Tvara encontr una "densa fbrica social construida sobre relacioiies de parentesco y una 'atmsfera industrial' que facilita la transmisin de habilidades a las nuevas generaciones" (1992: 10). Un caso en el que la economa y la comunidad aparecen entretejidos de manera ms evidente es el de los distribuidores de insumos para calzado del barrio de Caquet en Lima. En este mercado, se concentran alrededor de 500 pequeos establecimientos que en su mayora pertenecen a migrantes de San Pedro de Ichu, un pueblo ubicado a 12 kilmetros de la ciudad de Puno. En este conglomerado existen formas de crdito sustentadas en relaciones de parentesco y compadrazgo que se expresan en ritos de transicin como el "corte de pelo" y en fiestas religiosas. Como puede verse, en muchos casos los grupos de eficiencia se articulan a partir de relaciones sociales cuyo origen no est en el mercado. El parentesco, el compadrazgo y el paisanaje parecen ser las formas sociales ms importantes de interrelacin que sustentan las redes econmicas de este modelo. Ellas generan la confianza necesaria para emprender una aventura empresarial colectiva y crean los mecanismos de sancin que pueden obligar a las partes a cumplir con los acuerdos. Qu son las redes sociales?. Si existen en el P ~ N cul es su extensin y cul es su importancia para el tema de los conglomerados y grupos de eficiencia?.

2.2. Redes Sociales

Una red social es un conjunto de lazos entre un grupo definido de personas. Las caractersticas de estos lazos -densidad, amplitud, contenido,

duracin, intensidad, etc.- permiten interpretar el comportamiento social de las personas envueltas (Mitchell 1969). Los estudios sobre redes sociales se han empleado para analizar el comportamiento de personas que participan en diversos mbitos de interaccin social, caracterstica central de la vida urbana. De esta manera se ha buscado superar la inadecuacin de los estudios estructurales para comprender las conductas en sociedades complejas en las que, a diferencia de sociedades ms reducidas, la accin social no puede interpretarse a partir de una misma estructura institucional, econmica o cultural. En el Per se han realizado numerosos estudios sobre redes sociales a partir del fenmeno de la migracin mral-urbana (Altamirano 1983; Golte y Adams 1990; Lobo 1984, entre otros). En todos ellos se destaca la incidencia que el parentesco, el compadrazgo y el paisanaje -relaciones sociales que estructuran fuertemente las conductas de los campesinos comuneros en los Andes- tienen sobre las estrategias de insercin urbana de los migrantes andinos en Lima. Al llegar a la ciudad los migrantes cuentan con determinados recursos culturales y sociales que emplean para crear estrategias de accin. Uno de estos recursos son sus relaciones. Estas relaciones ya no se imponen sobre la conducta como pudo haber ocurrido en sus pueblos de origen. En el nuevo contexto ellas son herramientas, opciones entre otras para integrase a la vida urbana. En la ciudad que los recibe, pobre, discriminante e impersonal, deciden reactualizar viejas formas de ayuda recproca -ayni, rnjnka- para lograr mejores beneficios econmicos. La identidad, que se vuelve un problema cuando una cole~tividad'~ discrimina a otra, plantea la necesidad de crear y recrear smbolos colectivos de prestigio alternativos. Fiestas patronales, el fomento de matrimonios entre paisanos, ritos de transicin, la construccin de viviendas en un mismo espacio, el trabajo-en una misma zona, son parte de estas estrategias de recreacin socio-cultural que se basan en la conservacin de los lazos grupales.

10. Una colectividad es u conjunto indefinido de personas que comparten rasgos y valores n comunes pero que, a diferencia de los grupos, no tienen criterios normados de interaccin

(Merton Op. Cit).

15 1

Estas redes, entre otras cosas, son usadas para conformar los grupos de eficiencia de los que ya hablamos. Esta correlacin aparece claramente en algunos estudios sociolgicos sobre la pequea empresa en Lima (Adams y Valdivia 1991 ; Grompone 1991).

3.

RESUMEN E INTERROGANTES

El objetivo central de este trabajo ha sido el de correlacionar un conjunto de teoras econmicas que plantean la flexibilizacin de la produccin como el medio ms importante para lograr la eficiencia econmica - e n un contexto de inestabilidad macroeconmica y volatilidad de los mercadoscon relaciones sociales que haban sido oscurecidas o relegadas por formas productivas que favorecieron la impersonalidad en las sociedades capitalistas. Como explicamos, la especializacin flexible y los distritos econmicos se sostienen sobre una microrregulacin basada en lazos de confianza y obligacin, de origen familiar, poltico, religioso, tnico, grupa1 y comunal. Luego hemos querido ver la adecuacin de esta teora a nuestro pas a partir de algunos estudios econmicos, antropolgicos y sociolgicos que han encontrado conglomerados, grupos de eficiencia y redes sociales. Es decir, comportamientos econmicos y sociales que esencialmente responden a las nuevas teoras sobre la industrializacin en los pases desarrollados.
A nuestro parecer la especializacin flexible permite entender el xito de algunos conglomerados y grupos de pequeas empresas en el Per as como las potencialidades del sector para el logro de mayores niveles de eficiencia y empleo.

Ofrecer conclusiones categricas sobre este tema resulta todava muy apresurado. Queremos terminar planteando dos preguntas que, creemos, nos permitirn seguir avanzando en este tema.
-

La teora de la especializacin flexible parte de la crisis del modelo taylorista-fordista de la organizacin productiva debido a la saturacin de los mercados de masas y el crecimiento de los mercados particularizados; en este contexto, muestra las posibilidades de una mayor eficiencia abiertas por la introduccin de nuevas tecnologas y formas de organizacin empresarial decentralizada. En el Per es ste el proceso que moviliza a los grupos de eficiencia?. O es que el esfuerzo primor-

dial de estos grupos se orienta a reducir los costos de produccin en un contexto de recesin econmica, mediante el trabajo barato y la baja calidad de los productos dirigidos hacia los segmentos ms pobres del mercado? Nos preguntamos si el excedente de mano de obra, en el caso peruano, no lleva a inhibir la innovacin tecnolgica y a reforzar una lgica empresarial basada en la pobreza de la produccin y del consumo. Sin embargo, no siempre la competencia en economas con excedentes de mano de obra reprime la innovacin tecnolgica. Estudios de caso, en el Per y en otros pases del tercer mundo, muestran que ambas formas de competencia no son incompatibles. Encontramos incrementos de productividad en varios de estos grupos de eficiencia (Kritz, 1990; Schmitz, 1990).
-

;El distrito industrial marshalliano es replicable? Es posible recrear a voluntad las relaciones sociales que sustentan este modelo desde fuera de la sociedad? Esto nos parece muy difcil mas no imposible. Los futuros estudios sobre el tema deberan trabajar la posibilidad de crear los lazos de confianza y lenguajes colectivos que hacen viables cualquier propuesta de cooperacin econmica.

BIBLIOGRAFIA

ADAMS, Norma y Nestor VALDlVlA Los Otros Empresan'os. IEP, Lima. 1991 ALTAMIRANO, Tefilo

1983

"Migracin y Estrategias de Supervivencia de Origen Rural entre los Campesinos de la Ciudad, en Antropolgica NO1,PUCP, Lima.

AMIN, Ash y Kevin ROBINS

1990

"Industrial Districts and Regional Development: Limits and Possibilities" en: Industrial Districts and Inter-firm Cooperation in Italy, Frank Pyke, Giacomo Becattini and Wemer Sengerberger (ed.). International Institute for Labour Studies (IILS). Geneva.

BECAITINI, Giacomo

1990

"The Marshallian Industrial District as a Socio-Economic Notion" en: Industrial Districts ... Pyke, Becattini and Sengerberger (ed.), IILS, Geneva.

CAPECCHI Vittorio

1990

"A History of Flexible Specialitation and Industrial Districts in Emilia Romagna" en Industrial Districts ... Pyke, Becattini and Sergenberger (ed.). IILS, Geneva.

CASTRO Fidel

1991

"Grupos de Eficiencia en la Nueva Empresa Peruana" en Pequea Empresa y Desarrollo Moderno. Baltazar Caravedo y Fernando Viliarn (ed.), PEMTEC-INSOTEC, COMUNIDEC-SASE, Lima..

GOLTE, Jrgen y Norma ADAMS

1990

Caballos de Troya de los Invasores. Estrategias Campesinas en L Toma de la Gran Lima. 2" ed., IEP, Lima. a

GROMPONE, Romeo

1991

"Los Informales, Redes, Intereses y Poltica" en: El Velero en el Viento. IEP, Lima.

KRITZ, Ernesto

1990

Pequeiias y Microempresas, Empresas y Ajuste USAID, Lima.

Estructural.

LOBO, Susan

1984

Tengo Casa Propia. IEP-111, Lima.

MARX, Carlos

1971

El Capital. T.I. Fondo de Cultura Econmica, Mxico D.F.

MERTON, Robert

1970

Teora y Estructura Social. FCE, Mxico D.F.

MITCHELL, Clyde

1969

"The Concept and Use of Social Networks" en Social Networks in Urban Situations. Manchester University Press.

NEFFA, Julio

1987

"Tecnologa y Condiciones de Trabajo" en Condiciones de Trabajo en Amrica Latina. CLACSO, Buenos Aires.

OMINAMI, Carlos

1986

"Tercera Revolucin Industrial y Opciones de Desarrollo" en El Sistema Internacional y Amrica Latina. La Tercera Revolucin Industrial. Impactos Internacionales del Actual Viraje Tecnolgico. RIAL-Gmpo Editor Latinoamericano. Buenos Aires.

PIORE, Michael y Charles SABEL

1984

La Segunda Ruptura Industrial. Alianza Editorial, Madrid.

PIORE, Michael, Charles SABEL y Michael STORPER

1990

"Three Responses to Ash Amin and Kevin Robins" en Industrial Districts... Pyke, Becattini and Sengerberger. WS, Geneva.

PLPITONE, Ugo

1986

El Capitalismo que Cambia. Ed. Era, Mxico.

PONCE, Ramn

1992

Caen h Murallas. El Complejo de Confecciones de Gamurra. Fundacin Friedrich Ebert, Lima (por publicar).

ROCHABRUN, Guillermo 1993 Socialidad e Individualidad. Materiales para una Sociologa. PUCP, Lima

SCHMFZ, Hubert Industrializacin Flexible en el Tercer Mundo: Necesidad de 19N

Prospeccin e Investigacin. Instituto de Estudios de Desarrollo, Universidad de Sussex.

SULMONT, Denis 1991 "Apuntes sobre el Estudio de Isabel Yepes: Flexibilizacin y

Precarizacin del Empleo. Desafo al Sindicalismo", en Debates en Sociologa No 16, Lima.

TAVARA, Jos

1992

From Survival Activities to Industrial Strategies: Local Systems of Inteflnn Cooperation in Peru, Tesis Doctoral, University of Massachusetts, Amherst. Traduccin al castellano: Cooperando para Competir. Redes de Produccin en la Pequea Industria Peruana, DESCO, Lima, 1994.

VILLARAN, Fernando

1991

"Reflexiones en tomo a la Especializacin Flexible" en Pequea Empresa Desarrollo Moderno, Baltazar Caravedo Y Fernando Villarn (ed.), PEMTEC-INSOTEC-COMUNIDEC-SASE. Lima.

1992

La Pequea Industria en el Per, ONUDI-PEMTEC, Lima.

Debates en Sociologa. No 19 1994

COMPORTAMIENTO EMPRESARIAL Y CULTRA: UNA APROXIMACION TEORTCA' Boris Dvila Cceres

El presente texto organiza algunas reflexiones tericas que relacionan el comportamiento empresarial con el proceso cultural. Se sustenta en la revisin crtica de autores tales como Joseph Schumpeter, Brigitte Berger, Dan Lavoie, Ann Swdlder y Seymour Lipset, entre otros.
1. LO EMPRESARIAL COMO PARTICULAR ATRIBUTO PSICOLOGICO DE LA PERSONA

Schumpeter llamaba "empresa" a la realizacin de nuevas combinaciones de medios de produccin y crdito, y "empresarios" a los individuos encargados de dirigir dicha realizacin (Schumpeter, Joseph; 1957). El empresario innova, sale de las actividades acostumbradas, avanza donde a otros los detiene los lmites de la nitina. La funcin empresarial guarda relacin con la facultad de un individuo de tomar decisiones cuando existe un margen de incertidumbre, cuando las cosas no son plenamente previsibles y deben ser "adivinadas". El comportamiento empresarial, segn Schumpeter, supone una "libertad mental". Libertad que implica un esfuerzo de voluntad para concebir nuevas combinaciones y convertirlas en verdaderas posibilidades.
1.

Extracto de la ponencia "Perspectivas tericas para el estudio del empresariado criollo arequipeo" presentada al 11 Coloquio de Estudiantes de Sociologa de la Pontificia Universidad Catlica, en noviembre de 1994.

157

La conducta innovadora del empresario aparece "desviada"; tiene que vencer la oposicin de los grupos amenazados por la innovacin, lo cual supone una capacidad de liderazgo. El liderazgo empresarial "conduce" los medios de produccin a nuevos caminos y pone en prctica las posibilidades. Por ello, la conducta empresarial es especial. Se diferencia de la del "hombre econmico" que compara resultados probables con la desutilidad del esfuerzo y alcanza a su debido tiempo un punto de equilibrio, ms all del cual no encuentra motivo para seguir trabajando. El empresario, por el contrario, tiene la voluntad de conquistar, de luchar y de manifestarse como superior a los dems. Persigue el xito por el xito mismo. Finalmente lo anima el gozo creador, el hacer cosas o simplemente el ejercitar su energa e ingenio; el empresario busca dificultades y aventura.
Schumpeter intenta un esbozo comprensivo de lo empresarial, lo defiie como un atributo psicolgico de ciertas personas que supone una actitud "emprendedora". Es un enfoque centrado en el "actor individual", donde lo empresarial es una cuestin de un tipo de conducta y un tipo de persona "especial", una conducta que slo se encuentra en un nmero relativamente pequeo de personas. Esta perspectiva se plasma en investigaciones cuyo objetivo, por lo general, es identificar los grupos culturales cuyos miembros poseen mayores dotes empresariales que el promedio, para lo cual se examina la distribucin de los rasgos psicolgicos individuales dentro de poblaciones caracterizadas por una determinada cultura. Por ejemplo, se sabe que ciertos grupos inmigrantes asentados en el Per como los judos, los chinos y los italianos son muy emprendedores y destacan en las actividades empresariales. Este enfoque, sin embargo no nos permite aprehender la dinmica del proceso cultural, las continuidades y el cambio que configura los comportamientos empresariales. La "actitud emprendedora" no explica el xito o el fracaso de las actividades empresariales de los diferentes grupos sociales. El hecho de ser un empresario exitoso puede no requerir la misma motivacin que la de quien recin est empezando en el mundo de los negocios. Diversas investigaciones han revelado que diferentes sujetos con las mismas motivaciones -necesidad de logro, espritu emprendedor, etc.- las expresan de diferentes maneras, dependiendo de las circunstancias en las que se hallen envueltos, no necesariamente las plasman en los negocios. Quedan planteadas, por ende, la preguntas: Cmo se constituye la conducta del empresario emprendedor?,

qu hace que surja y se desenvuelva?, cmo est inserta en las relaciones sociales?.
LO EMPRESARIAL SEGUN LA ECONOMIA NEOCLASICA

2.

La economa neoclsica opera con una concepcin infrasocializada de la accin humana. Sus argumentos niegan cualquier impacto de la estructura social, postulando la atomizacin social y la autoregulacin de las estructuras econmicas. Las relaciones sociales son eliminadas del anlisis. Lo empresarial es entendido como una respuesta individual a condiciones econmicas dadas. Las actividades empresariales dependeran fundamentalmente de fuerzas exgenas que se encuentran en el sistema de mercado. Brigitte Berger lo explica del siguiente modo: "Los economistas, al tomar como un hecho que la motivacin bsica es maxirnizar la propia ganancia, postulan que las actividades empresariales emergern en forma ms o menos favorable. De ah que los miembros de este campo de estudio -la 'comente principal' de los economistas de fama neoclsica-, enfaticen la preeminente importancia de la disponibilidad de capital, acceso a mercados, recursos de mano de obra, materias primas y tecnologa. Formulan sus anlisis en trminos de 'condiciones de oportunidad econmica' y de 'riesgo econmico', y sus modelos analticos utilizan una combinacin de factores estrechamente definidos, interrelacionados desde el punto de vista funcional en forma ms o menos mecnica" (Berger, 1993: 15). Esta perspectiva nos lleva a atribuirle un carcter mecnico a los comportamientos empresariales, debido a una concepcin infrasocializada de la accin humana. Creemos que una manera de revertir la insuficiencia explicativa de tal concepcin pasa por tomar en cuenta el proceso social y cultural para explicar el comportamiento empresarial, opcin que tambin es vlida para superar una visin "psicologicista" de lo empresarial. Las economistas han dejado poco lugar a la cultura para la explicacin de la dinmica del cambio, y del rol innovador del empresario. Como dice Dan Lavoie:

"El cambio aparece normalmente en los modelos econmicos tan slo como tendencias deterministas hacia un equilibrio fijo, como los movimientos de un mecanismos de relojera, y no como proceso creativo. De este modo, los economistas suelen explicar la accin empresarial como maximizadora de una funcin objetiva, de acuerdo con ciertos factores limitantes. Actuar en forma empresarial, es aprovechar simplemente las ventajas concretas de oportunidades de ganancia que otros emiten percibir. El xito es cuestin de quin est alerta y explota las ganancias que 'estn all,' listas para ser descubiertas en una situacin concreta. Las oportunidades de ganancia se conciben como factores cuantitativos, estrictamente dictados por la discrepancia mensurable entre costos y beneficios. Desde este punto de vista, la cultura tan slo modela qu tipos de bienes prefiere la sociedad, el significado subjetivo que las mercancas tienen para la gente; y las circunstancias econmicas objetivas y los procesos causales a los que se dedican las ciencias econmicas. Se considera que la cultura pertenece a las condiciones subyacentes que preceden al proceso econmico propulsado por lo empresarial, no al proceso en s (Lavoie, 1993: 62-63). Por el contrario, nosotros planteamos que el comportamiento empresarial tiene lugar necesariamente dentro de la cultura. Hay que explicitar, entonces, qu entendemos por cultura y cmo sta incide sobre tal comportamiento. Hay tres aproximaciones tericas que nos permiten sopesar y justificar lo empresarial como proceso cultural: la cultura como sistema de valores, la cultura como repertorio de herramientas, la cultura a travs de procesos comunicativos.

3.

LO EMPRESARIAL COMO PROCESO INTERPRETATIVO

La idea que recogemos aqu es que el comportamiento empresarial consiste fundamentalmente en una capacidad de ciertos sujetos de interpretar los significados culturales y de influir sobre ellos. Dan Lavoie nos indica la pista para esta explicacin: "Dos propiedades de lo empresarial que es necesario explicar mejor, estn implcitas en las nociones de 'descubrimiento' e 'interpretacin'. La primera sugiere un elemento de cambio radical, un hallazgo sorpren-

dente, un rompimiento anticipado con los patrones del pasado. Al hablar de desarrollo econmico, lo empresarial implica capacidad para introducir nuevos productos, nuevos mtodos de produccin, nuevas estrategias; en general, cosas que no estaban dentro de la situacin previa. El espritu empresarial tiene que incluir novedad y creatividad genuinas y no slo una bsqueda mecnica de coyunturas de ganancias preexistentes. La interpretacin sugiere que las oportunidades de ganancia que descubren los empresarios, ya no son cuestin de observaciones objetivas en cuanto a cantidades, sino de interpretacin en perspectiva, de discernir el significado intersubjetivo de una situacin cualitativa. No se miden las ganancias, se "leen". Yo a f m o no se miden las ganancias, se "leen". Yo afirmo que lo empresarial es, primariamente, un proceso cultural. Ver las coyunturas de ganancia es una cuestin de interpretacin cultura. Y como cualquier tipo de interpretaciones, esta lectura de oportunidades se presenta necesariamente en un contexto de significados ms amplio, contra un fondo de prcticas discursivas; una cultura. Es decir, lo empresarial no es tanto el logro de' un genio aislado capaz de hallar ganancias objetivas que otros no han visto, como el de un participante inmerso que capta el significado central de una conversacin" (Op. cit.: 63-4). El autor citado sostiene que la mayora de los actos empresariales exigen esfuerzos de imaginacin creativa, juicios hbiles acerca del costo futuro y posibilidades de provecho, y la capacidad de leer el significado de situaciones sociales complejas. Las oportunidades de ganancia no se hallan directamente copiadas de la realidad; se las interpreta desde un determinado punto de vista. La oportunidades de ganancia son partes vinculadas a una perspectiva global del mundo. Y a su vez esta perspectiva se define desde una tradicin cultural continua, que constantemente se readeca a nuevas situaciones. Ahora bien, cuando un empresario percibe cosas que otros no ven, no quiere decir que se limita a abrir los ojos cuando los dems los tenan cerrados, sino que lee aspectos selectivos de una situacin completa que otros no han interpretado. Esto nos plantea la pregunta de por qu est en condiciones de leer algunas cosas, cuando los dems no lo estn?. Asumir lo empresarial como proceso cultural nos permite abordar tal pregunta.

Al empresario se le describe tpicamente como un solitario contra la multitud, un sujeto privilegiado que ve las cosas en forma diferente a los dems. Pero tal capacidad de leer nuevas cosas en una situacin no se debe 161

primordialmente a que est separado de los dems, sino, a que por el contrario posee un mayor grado de sensibilidad a lo que otros buscan. Los empresarios de xito estn notablemente bien insertados en la cultura. Lo que les da capacidad para interpretar lo que sus clientes querrn; estn en condiciones de captar el sentido de dnde estn sus congneres culturales, a qu valores se adhieren, qu metas persiguen, qu consideran bello y qu entienden por profano. Por ende, es fundamental para dilucidar lo empresarial como proceso cultural el indagar por los factores que median para una insercin provechosa en la cultura. Un factor fundamen.ta1 para tal insercin es el lenguaje. Sabemos que el lenguaje es un medio fundamental para la creacin, transmisin y contestacin de significados en el mundo social. Existe un creciente reconocimiento de la centralidad del lenguaje en la vida social. Varias tradiciones de anlisis como el estructuralismo, la filosofa del lenguaje, la hermenutica, la semitica y la etnometodologa, han puesto sobre el tapete el hecho de que el lenguaje no es meramente un sistema de signos que describen el mundo, sino que por el contrario es un medio a travs del cual la gente interpreta el mundo y acta en l. El lenguaje cobra una importancia central en el anlisis de las formas simblicas dentro de las cuales los seres humanos crean y recrean sus relaciones sociales, y a travs de las cules ellos adquieren un entendimiento de s mismo y de las saciedades en que viven. Lo anterior puede apreciarse en el papel que cumple en la actividad empresarial el "olfato", "el mrketing", la gestin de recursos humanos y otros procesos comunicativos. Como dice Dan Lavoie, "podramos pensar en las formas mercantiles de interaccin como fundamentalmente anlogas a la interaccin lingstica" (op. cit.: 84-85). Recapitulando, entendemos por cultura el complejo de significados que nos permiten comprender las acciones humanas; es la realidad social que hace inteligible una accin ponderada. La cultura es el lenguaje con el que se interpretan eventos pasados, se anticipan futuras circunstancias y se formulan planes de accin. Pero no se trata de un conjunto esttico de palabras y reglas gramaticales: la cultura es un discurso, una conversacin continua, un proceso comunicativo. Lo que queda pendiente es una metodologa sistemtica para la interpretacin de los procesos comunicativos que configuran lo empresarial. Una metodologa que nos permita aprehender el "sentido comn" que abarca a un empresariado especfico.

4.

ROL DE LAS COMPETENCIAS CULTURALES ACUMULADAS EN EL DESARROLLO DE ACTIVIDADES EMPRESARIALES

Cmo el proceso cultural interviene sobre el comportamiento empresarial?. Por lo general se asume que la cultura influencia la accin al suplirla de los fines ltimos y los valores hacia los cules es dirigida; asuncin que hace de los valores el elemento causal central de la cultura, el nexo mayor entre la cultura y la accin. Se asume que la accin es gobernada, en ltima instancia, por un esquema de medios a fines; donde la accin es un medio para lograr ciertas metas sustentadas en valores. La cultura configura la accin al definir y constituir lo que la gente desea. Pero surge una duda: hasta qu punto lo que la gente desea es til para entender sus acciones, y tambin explicarlas?. La gente puede compartir aspiraciones, pero permanecer profundamente diferencias en la forma que su cultura organiza la totalidad de sus patrones de conducta. La cultura en este sentido es ms un estilo o un conjunto de habilidades y hbitos que un conjunto de preferencias o deseos. As lo expresa Ann Swidler: "Uno difcilmente puede tener xito en un mundo donde las habilidades aceptadas, el estilo y el know-how informal no son familiares. Uno mejor considera una Inea de accin para la cual tiene el equipo cultural adecuado. Realmente, las habilidades requeridas para adoptar una lnea de conducta -y para adoptar los intereses y valores que uno pueda maximizar en esta lnea de conducta- implica mucho mas que cuestiones como vestirse adecuadamente, hablar en el estilo apropiado, o tomar un examen de seleccin. mltiple. Para adoptar una Inea de conducta, uno necesita una imagen de la clase de mundo en la cual uno .est tratando de actuar, un sentido que uno puede leer razonable y acertadamente (a travs de cierta sensibilidad personal y la respuesta de otros) acerca de cmo uno est actuando, y una capacidad para elegir entre lneas de accin alternativas. Lo que nosotros experimentamos como "shock cultural" cuando nosotros nos movemos de una comunidad cultural a otra es precisamente la ausencia de tales facilidades para adoptar una Inea de accin. La accin no est determinada por los valores de uno. Ms bien la accin y los valores son organizados para aprovechar las competencias culturales" (Swildler, 1986: 275). La autora citada pone en tela de juicio el modelo weberiano, pero a la vez propone un modelo de explicacin cultural bastante sugerente.

Segn Weber, los fines creados por las ideas influencian poderosamente la conducta. Pero s las ideas configuraron un estilo de accin, por qu el estilo de accin del protestantismo sobrevivi a sus ideas?. Cmo deberamos comprender la continuidad en el estilo de accin, an cuando las ideas y los fines de las acciones que ellas constituyen cambian?. Tal continuidad sugiere que lo que perdura es el modo en el que la accin es organizada, y no sus fines. La concepcin de la cultura como valores y10 intereses pone un excesivo nfasis en los "actos unitarios": la nocin de que la gente decide sus acciones una a una, de acuerdo a sus intereses o valores. Pero la gente no puede, en realidad, construir una secuencia de acciones pieza por pieza. La accin, por el contrario, est necesariamente integrada en grandes conjuntos llamados "estrategias de accin". Tales estrategias aluden a los modos generales de organizar la accin para alcanzar diferentes objetivos de vida; se sustentan en redes de parentesco o amistad, por ejemplo, e incorporan y dependen de los hbitos, habilidades, sensibilidades y representaciones del mundo. La gente no construye lneas de accin una por una, como medios eficientes para fines dados. Mas bien, la gente construye cadenas de accin que comienzan con algunos eslabones preexistentes. El proceso cultural orienta la accin a travs de la constitucin y organizacin de esos eslabones, configura las capacidades por medio de las cuales las estrategias de accin son construidas, y no por determinar los fines de la accin. Ann Swildler hace hincapi en el hecho que las culturas contienen diversas guas de accin, muchas veces conflictivas entre s. Una cultura no es un sistema unificado que presiona la accin en una direccin consistente. Por el contrario, es ms una "caja de herramientas" o un repertorio del cual los actores seleccionan diferentes piezas para construir lneas de accin. Esta manera de entender la cultura supone el anlisis del papel que cumplen las competencias culturales de diversos colectivos y grupos sociales en el desarrollo de actividades empresariales. Al respecto, un caso interesante es el de los migrantes andinos que han tenido xito en actividades productivas y comerciales. Estos migrantes manejan cuidadosamente sus escasos recursos econmicos, tiene habilidades para planificar, se adaptan a cualquier trabajo, tienen un alto grado de cooperacin en el trabajo y organizan eficientemente el tiempo de trabajo familiar. Todas estas pautas de comportamiento provienen de su tradicin campesina, y se constituyen en "recursos" importantes para hacer empresa (Adams y Valdivia, 1991: 48-49).

Habra que preguntarse, entonces, por el repertorio de competencias culturales acumuladas que influencian el accionar de diversos sectores empresariales peruanos, advirtiendo que el carcter de "herencia cultural" de tal repertorio nos puede conducir a estudios meramente descriptivos y estticos. No hay que olvidar que muchas veces la historia es reinventada. Se reinventan las tradiciones, no necesariamente porque ya no son viables, sino porque ellas son deliberadamente cambiadas. Hay un ingrediente de radical innovacin que legtima la accin, que nos ilustra de la naturaleza contingente de los significados que orientan la accin y de la complejidad de la relacin humana con el pasado (Hobsbawn, 1991: 1-13). Queda pues latente un problema de adecuacin de la teora social para aprehender la complejidad de situaciones particulares, abordar a la cultura como proceso dinmico e incesante e investigar lo empresarial como proceso cultural creativo.
5.

SISTEMA DE VALORES Y DESARROLLO DE UNA CULTURA EMPRESARIAL

La visin que proyecta la historia acerca del empresariado latinoamericano es bastante crtica. Se cuestiona su aptitud para la empresa moderna dada su supuesta adhesin a un sistema de valores tradicionales; adhesin que impidi que se desarrolle y extienda una cultura empresarial en nuestras sociedades. Los empresarios latinoamericanos buscan inversiones que les brinden altas tasas de retorno en un corto plazo y evitan los proyectos de larga gestacin. Hay la visin de una clase empresarial rentista que utiliz la poca riqueza acumulada ms para importar bienes de lujo que reinvertir. El sistema latinoamericano sacrifica el esfuerzo riguroso y econmicamente orientado a la maximizacin del beneficio a los intereses familiares. Fomenta el nepotismo, por ende la ineficiencia en la gestin. Reduce el inters por la expansin y por la asuncin de riesgos. En suma, los valores latinoamericanos son antitticos respecto del desarrollo econmico (Lipset, 1967: 15-69). Hasta qu punto esta visin estructural-funcionalista de la cultura como sistema de valores explica la trayectoria de las actividades empresariales en Amrica Latina?. Creemos que tal perspectiva terica nos conduce a visiones bastante estticas y meramente descriptivas del desarrollo de lo empresarial en nuestras sociedades; nos lleva a explicaciones circulares, explicaciones congeladas en el tiempo. La propuesta de Seymour Lipset establece una 16.5

relacin entre estructura social y cultura que supone tanto la homogeneidad normativa (con sus "desviantes" respectivos) como una adhesin constante a las normas. No hay agencia humana; el sujeto es moldeado por la cultura a travs de un "deber ser" (valores y metas), y a su vez, la cultura es funcional al cambio econmico. Creemos que los sistemas de valores latinoamericanos cumplen un rol importante en el desarrollo de actividades empresariales; un rol que no tiene un carcter "negativo" y homogenizador, tal como se lo atribuye este autor.

BIBLIOGRAFIA
ADAMS, Norma y VALDIVIA, Nestor

1991

Los otros empresarios. Etica de migrantes y formacin de empresas en Lima, Instituto de Estudios Peruanos, Lima.

ALEXANDER, Jeffrey

1988

"El nuevo movimiento terico", en Estudios Sociolgicos VI: 17, Mxico.

Pequea y mediana industria: visin de los empresarios: 1983 y 1987, Escuela Superior de Administracin de Negocios, Lima.

ARELLANO, Rolando

1989

BERGER, Brigitte

1993

"La moderna cultura empresarial" en B. Berger (ed.), La cultura Empresarial. Ediciones Gemika, Espaa.

BLUMER, Herbert

1982

El interaccionismo simblico. Editorial Hora. Espaa.

GEERTZ, Clifford

1982

La interpretacin de las culturas. Editorial Gedisa.

GRANOVETER, Mark

1985

"Economic action and social structure: the problem of embeddedness", American Journal sf Sociology, vol. 91, number 3.

HOBSBAWM, Eric

1991 1993

The invention of tradition. Oxford Paper Books.

LAVOIE, Dan

"El descubrimiento e interpretacin de oportunidades de ganancias: la cultura y el empresario kirzneriano" en B. Berger (d.), La Cultura Empresarial, Ediciones Gemika, Espaa. "Elites, educacin y funcin empresarial en Amrica Latina" en Lipset y Solari (d.): Elites y Desarrollo en Amrica Latina, Ed.
PAIDOS.

LIPSET, Seymour

1967

167

LLOYD, Christopher

Explanation in Social History: "relational stnicturism".

LOUCKS, Kenneth

1988

Training entrepeneurs for small business creation. International Labour Office, Geneva.

MONTERO, Cecilia

1990

"La evolucin del empresariado chileno: surge un nuevo actor?', en Coleccin Estudios CIEPLAN No 30, Santiago de Chile, diciembre.

PALOMARES, Laura

1993

"Cambios en la gestin y actitud empresarial en Amrica Latina. Un marco de anlisis", en Economa y Trabajo No 2, Programa de Economa del Trabajo, Santiago de Chile.

SCHUMPETER, Joseph

1957

Teora del desenvolvimiento econmico, Fondo de Cultura Econmica, Mxico.

SWIDLER, Ann

1986

"Culture in action: symbols and strategies" en American Sociological Review, vol. 5 1.

WEBER, Max

1905
WILS, Fritz

LA tica protestante y el espritu del capitalismo.

1979

Los industriales, la industrializacin y el estado-nacin en el Per, Pontificia Universidad Catlica del Per, Lima.

Debates en Sociologa. No 19 1994

UNA APROXlMACION AL SINDICALISMO RESOLUTIVO EN EL PERU Miguel Canessa Montejo'

"!Ay! Utopa, como te quiero porque les alborotas el gallinero !Ay! Utopa, que alumbras los candiles del nuevo da" (J. M. Serrat)

INTRODUCCION

El presente ensayo pretende analizar los cambios producidos al interior del sindicalismo peruano a partir del agotamiento del llamado modelo "clasista". He dividido el trabajo en tres partes: la primera consiste en discutir las transformaciones de la prctica sindical y la necesidad de elaborar un nuevo marco conceptual de lo que denominar el "sindicalismo resolutivo"; la segunda y tercera parte tratan dos casos de sindicatos que se ubican dentro de este marco.
1.

El autor es miembro del Instituto Peruano de Resolucin de Conflictos, Negociacin y Mediacin (IPRECONM). Este artculo es una versin revisada de la ponencia que present en el Segundo Coloquio de Estudiantes de Sociologa de la Pontificia Universidad Catlica del Per en noviembre de 1994.

El ensayo se centra en la posibilidad de estudiar las nuevas respuestas generajas por algunos sindicatos para enfrentar de mejor modo la crisis que sufren. Cules son esas nuevas respuestas? Qu las motivan? En qu sectores del movimiento sindical peruano se encuentran? La "teona negocial" de Harvard nos permitir analizar las actitudes de las partes involucradas en el conflicto laboral y en especial la manera cmo la organizacin sindical acta en la negociacin colectiva. Esta teona divide a los negociadores en funcin a dos tipos ideales: los negociadores competitivos (o confrontacionales) y los negociadores resolutivos (Murray 1986). Los rasgos que definen a los negociadores competitivos son:

Cada parte busca maximizar sus beneficios dentro de la confrontacin, con el objetivo de ganar tanto como se pueda y especialmente ms que el otro. La lgica es la de ganador-perdedor. La amenaza y la confrontacin son considerados como los mejores instrumentos para alcanzar los objetivos perseguidos. La negociacin se encuentra orientada hacia objetivos cuantitativos y competitivos. Cada uno persigue objetivos prediseados. No son legtimas ni relevantes las necesidades, actitudes e intereses del oponente. Los rasgos que definen a los negociadores resolutivos son:

Ambos negociadores apuntan a maximizar mutuamente los beneficios. La lgica es la de ganador-ganador. Las partes reconocen que son interdependientes y tratan de focalizar sus intereses comunes para responder a ellos. Las tcnicas y tcticas del debate no son confiontacionales. La negociacin est orientada hacia objetivos cualitativos. Se busca un acuerdo justo, sabio y durable eficientemente negociado.

Estos dos tipos ideales se encuentran enmarcados dentro de un entorno que influye en su constitucin. All donde las relaciones entre los negociadores ha sido de violentos antagonismos y existe una desvalorizacin del otro, es muy probable que sigan actuando en forma confrontacional; en cambio, en donde las relaciones se conducen en forma mesurada, los negociadores tendrn una actitud resolutiva. Puede ocurrir tambin que una de las partes adopte un tipo de conducta independiente de la otra.

El movimiento sindical peruano en las ltimas dcadas se ubica dentro del tipo de negociador confrontacional. Respondi a una orientacin llamada "clasista", que enfatiz el carcter irreconciliable de los intereses de la clase obrera con los del capital, y la necesidad de una lucha unificada y consecuente de los trabajadores para que ellos alcancen sus objetivos inmediatos e histricos. Encontramos esta concepcin por ejemplo en el "Manual del Sindicalismo" de Jorge del Prado, ampliamente difundido en los aos setenta. Como lo resalta Carmen Rosa Balbi, el sindicalismo clasista expres tambin la afirmacin de los obreros peruanos como portadores de derechos, contribuyendo con ello a democratizar las relaciones laborales, an cuando dichas conquistas se hayan obtenido mediante una confrontacin con los empleadores (Balbi, 1989). El sindicalismo clasista tuvo importantes xitos en la dcada de los aos setenta. Sin embargo, viene sufriendo en los ltimos aos un grave deterioro, volvindose incapaz de revertir la actual situacin y fomentar alternativas de solucin a la crisis econmica.

1.

EL SINDICALISMO RESOLUTIVO: NUEVO PARADIGMA SINDICAL

El sindicalismo clasista se caracteriz por su dinmica de enfrentamiento contra una clase empresarial que se negaba a reconocerlo como sujeto de derechos. El inters de nuestro trabajo no se centra en analizar el sindicalismo clasista como tal, sino explicitar el agotamiento de dicho modelo sindical ante los sustanciales cambios que se producen al interior del mundo del trabajo. Con la aparicin de la recesin econmica y de la poltica neoliberal del segundo belaundismo, las medidas de lucha huelgustica pierden fuerza. En efecto, si la racionalidad del clasismo consisti en obtener mejoras econmicas y de condiciones de trabajo a travs de paralizaciones, dichas medidas se convirtieron' en el medio recurrente para alcanzar dichos objetivos. En el instante en que esas medidas no lograron alcanzar las metas trazadas, el sindicalismo clasista empez a desgastarse. Podemos encontrar algunas explicaciones sobre esta crisis del sindicalismo clasista:

El' sindicalismo peruano se consolid con la aplicacin del modelo de industrializacin por sustitucin de importaciones, el cual contribuy al crecimiento de la mano de obra asalariada potencialmente sindicalizada.

La crisis de este modelo provoc el estancamiento de la capacidad sindical e inclusive su decrecimiento.

-

La recesin econmica golpe duramente a la industria, afectando a los sectores ms organizados del movimiento sindical clasista con los cierres de fbricas y la reduccin de personal.
Los cambios normativos que se deslizaron de un modelo protector de las relaciones laborales hacia un modelo flexibilizador, provocaron la desproteccin de la accin sindical. El ingreso de un significativo nmero de trabajadores eventuales a las empresas redujo la posibilidad de cobertura sindical en trminos cualitativos y cuantitativos. El proceso de precarizacin del empleo agudiz la brecha entre trabajadores estables y eventuales.

La respuesta inicial del liderazgo clasista a estos cambios fue radicalizar las medidas de lucha -los paros y las huelgas-, en busca de mantener o recuperar la capacidad adquisitiva prdida de los trabajadores. Al no obtener los resultados esperados, los dirigentes perdieron legitimidad, provocando que aflorasen salidas individuales entre los trabajadores. Bajo este panorama critico, los sindicatos se vieron en la necesidad de actuar de una manera distinta, dando forma a un "pragmatismo clasista", que consiste en adaptarse a la situacin adversa a travs de prcticas negociadoras con la empresa sin que esto signifique un abandono de sus posiciones pnmigenias. Simplemente se modifica coyunturalmente la tctica de confrontacin por una postura negociadora. Al lado de este pragmatismo clasista, tambin se va dando forma a una nueva tendencia sindical denominada "pacto productivo". Este se caracteriza por compromisos del empleador sobre la estabilidad laboral y las remuneraciones de los trabajadores, a cambio de compromisos de estos respecto al buen funcionamiento de la empresa y acuerdos mutuos respeto a planes de desarrollo (Vildoso 1992). Esta apertura a la negociacin como medio para resolver la relacin conflictiva con el empleador, constituye a nuestro entender el gran cambio al interior del sindicalismo peruano de fines de los ochenta. De acuerdo a tipologa de la teora negocial, podemos identificar dentro del negociador confrontacional los rasgos que han definido al sindicalismo clasista y dentro del concepto de negociador resolutivo los que definen el

sindicalismo por el pacto productivo. Esta dicotoma es relativa, ya que en la prctica los dirigentes combinan ambas actitudes. El sindicalismo por el pacto productivo plantea ingresar, a travs de la negociacin, en el mbito de la organizacin del trabajo. Pero, si bien muchos sindicatos no logran acuerdos con su empleador en este mbito, no por ello pierden su orientacin resolutiva. Por esta razn, consideramos apropiado redefinir el llamado sindicalismo por el pacto productivo como sindicalismo resolutivo. Tal denominacin permite otorgar una mayor apertura conceptual al trmino. Posibilita precisar niveles de negociacin, que comprenden tanto las pequeas conquistas laborales (mejoras de salario y condiciones de trabajo dignas) como el reconocimiento a las capacidades de los trabajadores y su involucramiento en la organizacin del trabajo.
2.

EL SINDICATO DE OBREROS DE INCA KOLA

En esta segunda parte, presentar uno de los casos de organizaciones sindicales que, en mi opinin, se enmarcan dentro del concepto de sindicalismo resolutivo. Se trata del Sindicato de Obreros de Inca Kola. En la siguiente parte, tratar la experiencia del Sindicato de Obreros Cerveceros de Backus y Johnston. El Sindicato de Obreros de Inca Kola es una organizacin sindical de 121 trabajadores afiliados, con una antigedad de 35 aos desde su fundacin en 1959. Esta organizacin sindical se caracteriz por ser una de las b a s ~ s clasistas nis importantes del Distrito del Rmac, sufriendo el despido de sus dirigentes principales en el ao 1977. La importancia de esta organizacin sindical para la presente investigacin consiste en que desde hace aproximadamente siete aos no tiene un conflicto significativo con su empleador que lo haya llevado a recurrir a alguna medida de fuerza. Los trabajadores han obtenido un crecimiento real en sus remuneraciones en los ltimos cuatro aos, a pesar de la fuerte inflacin en de los aos 1991 y 1992. ~~ualmente, los ltimos seis aos, ningn trabajador ha sido despedido, ni la organizacin sindical ha presentado alguna demanda o denuncia contra su empleador. Finalmente, "a Compaa viene obteniendo por segundo ao consecutivo prdidas que superan el milln de soles anuales y, sin embargo, las relaciones entre Sindicato y Empresa no se han deteriorado. Cul es la razn que ha conducido a este tipo de relaciones?.

173

Los dirigentes y trabajadores explican la naturaleza de sus relaciones con la empresa por una poltica de acercamiento y de dilogo entre la organizacin sindical y la Jefatura de Relaciones Industriales, que ha permitido solucionar en trminos integrativos los diversos conflictos que afloran en las relaciones laborales. Muestra de ello es que desde 1987 todas las negociaciones colectivas, independientemente de la normativa laboral vigente, han sido resueltos en la etapa del Trato Directo, sin necesidad de recumr a la Autoridad Administrativa de Trabajo. Asimismo, la mayora de las solicitudes presentadas por la organizacin sindical han sido recepcionadas y en lo posible solucionadas por la Jefatura de Relaciones Industriales. Entre dichas solicitudes existen algunas sobre variaciones en los das de la jomada de trabajo, el levantamiento de suspensiones a trabajadores que hubiesen cometido alguna falta grave y prstamos para la adquisicin de un local sindical. Los logros obtenidos por el Sindicato de Inca Kola contrastan con los de otra organizacin de la misma rama de actividad: el Sindicato de Embotelladora Lima Coca Cola. Este sindicato contaba en 1991 con los salarios ms altos de la rama gaseosera, mientras que el Inca Kola se ubicaba en el tercer puesto, detrs del Sindicato de Obreros de Pepsi Cola. La Empresa Jos R. Lindley (Inca Kola) propuso a la organizacin sindical manejar libremente el aumento de los salarios a lo largo del ao 1991 comprometindose a aumentar su capacidad adquisitiva. Esta propuesta se enmarcaba dentro de una poltica de acercamiento a la organizacin sindical iniciada en 1987, por lo que exista una cierta confianza entre las partes. En una asamblea general, los trabajadores decidieron aceptar la propuesta de la empresa y se convino establecer que la poltica de reajuste salarial fuese definido por la Empresa durante la vigencia anual del convenio. Segn la evaluacin efectuada en 1992, la inflacin del perodo haba ascendido a 139% y la poltica de reajuste salarial a 156%, es decir, existi un crecimiento real de los salarios en 17%. Las dems organizaciones sindicales gaseoseras no lograron superar con sus incrementos la inflacin anual acumulada. Es a partir de dicho ao que los trabajadores de Inca Kola se convierten en los mejor remunerados dentro del Sector. En 1992, el kobiemo dict el D.L. 25593, que estableci imperativamente revisar todos los derechos obtenidos por convenios colectivos anteriores. La negociacin colectiva de 1992 entre la empresa y el sindicato de Inca Kola dur cinco meses, siendo la ms larga en la historia de este centro de trabajo. El resrltado fue la renovacin de la clusula de reajuste salarial en manos de

la empresa. Asimismo, el sindicato lleg a pactar el ntegro de 42 clusulas convencionales con carcter permanente, las que slo seran modificadas en posteriores negociaciones por acuerdo de ambas partes. Este logro fue un precedente importante a nivel nacional. En la actualidad slo tres organizaciones sindicales gaseoseras tienen clusulas con carcter permanente. Ni el Sindicato de Coca Cola ni el de Pepsi Cola ha obtenido dicho resultado. Un balance comparativo entre el Sindicato de Inca Kola y el de Coca Cola nos presenta lo siguiente:

Beneficio Jornal Diario (promedio): Asignacin Familiar por Esposa: Asignacin Familiar por Hijo: Asignacin Escolar: Asignacin por Fallecimiento del Trabaj.: Asignacin por Fallecimiento de Familiar:

Inca Kola Coca Cola

SI. SI.

34 39 18 300 2,100 2,500

29 1O 6 70 1,300 650

Tomemos en consideracin que el nmero de trabajadores afiliados en ambas organizaciones sindicales es casi similar y que ambas empresas tienen resultados contables distintos. Como indicamos, la Empresa Jos R. Lindley sufri prdidas importantes en los dos ltimos aos, mientras que Embotelladora Lima obtuvo las utilidades ms significativas del sector gaseosero a nivel nacional. Cuando presentamos la nocin de sindicalismo resolutivo, sostuvimos la importancia de incluir a las organizaciones sindicales que, an sin participar directamente en la definicin de la organizacin de trabajo, recurran a la negociacin colectiva con mtodos integrativos que les permiten maximizar sus beneficios e involucrarse con la Empresa. Nos parece que ese es el caso del Sindicato de Inca Kola. Debemos tomar en consideracin una atingencia importante y es el rol central asumido por la Jefatura de Relaciones Industriales, que ha logrado conducir y consolidar una relacin armoniosa entre empresa y sindicato. Resaltando con ello la relevancia que tiene la accin de ambos actores sociales en un proceso de integracin y no simplemente de uno de ellos.

3.

EL SINDICATO DE OBREROS CERVECEROS BACKUS Y JOHNSTON

El otro caso presentado en la investigacin es el del Sindicato de Obreros Cerveceros Backus y Johnston. Se trata de una organizacin que afilia a cerca de 600 trabajadores obreros estables. Tiene 68 aos de fundacin y es uno de los sindicatos ms fuertes a nivel nacional. Al igual que el Sindicato de Inca Kola, se caracteriz por su orientacin clasista. Para analizar la actuacin de este sindicato recurrimos,.en primer lugar, a entrevistas realizadas a los ms importantes dirigentes; en segundo lugar, a los escritos intercambiados en el ltimo ao entre Empresa y Sindicato; en tercer lugar, a los comunicados pblicos aparecidos en diarios de circulacin nacional; y, finalmente, a la propuesta de capacitacin y productividad elaborada por la propia organizacin sindical para la negociacin colectiva de 1993-1994. Estas fuentes documentales nos permiten tener un acercamiento a la organizacin sindical y su relacin con su empleador, en especial durante la negociacin colectiva correspondiente al perodo 1993-1994. Con el presente caso lo que pretendo presentar es el proceso de transformacin de la organizacin sindical desde un pragrnatismo clasista a un discurso y prctica resolutiva. El Convenio Colectivo de 1992-1993 modifica sustancialmente el sistema de trabajo y de rotacin de la Cervecera, provocando un serio malestar al interior del personal obrero. La Junta Directiva de 1993, consciente de la dificultad de oponerse al nuevo sistema de trabajo, en razn que dichos cambios se encuentran dirigidos a aumentar la productividad de la Empresa, redisea su poltica gremial con la Cervecera buscando un acercamiento a travs de propuestas que respondan a intereses comunes de las partes. Dicha reorientacin puede ser entendida dentro del marco de un pragrnatismo clasista Para ello los dirigentes sindicales presentan su pliego de reclamos el da 19 de octubre de 1993 y remiten una carta dirigida al Gerente General de la Ce~ecera donde le manifiestan lo siguiente: "El Sindicato a diferencia de &os anteriores, ha decidido optar por una negociacin que se base en la bsqueda de soluciones sustentadas en criterios tcnicos y objetivos, y en el logro de soluciones de mutuo beneficio para las partes. Creemos que es necesario que el procedimiento de negociacin colectiva se modernice; por lo tanto debe de conducir a un acuerdo sensato; debe ser eficiente y debe de fomentar la buena

relacin entre el Sindicato y la Empresa. Las anteriores negociaciones se han caracterizado por ser ineficientes al convertirse en una lucha posicional donde se desperdicia tiempo y energa. Se arribaron a soluciones sin ningn sustento tcnico, deteriorndose, de esta forma, la relacin entre el Sindicato y la Empresa. Actualmente, consideramos que una negociacin basada en criterios objetivos y en soluciones de mutuo beneficio, permite el logro de soluciones mucho ms estables y duraderas, evitando que los problemas puedan resurgir nuevamente. Creemos de la misma forma, que una soluci6n de este tipo es sumamente gratificante ya que tiende a promover una relacin beneficiosa entre las partes, con lo que cualquier problema que se presentase en el futuro, puede ser resuelto dentro de los mismos trminos. Igualmente, estimamos que una negociacin basada en este marco, fomentar un mejor ambiente laboral que en s beneficiar a todos los trabajadores y empleados de la Backus y Johnston". Estos extractos de la Carta muestran a una organizacin sindical que reconoce los errores de las anteriores negociaciones, planteando a su empleadora la posibilidad de arribar a soluciones de mutuo beneficio. Como sealamos, esta posicin puede enmarcarse dentro del pragmatismo clasista que busca a travs de un discurso resolutivo variar su posicin confrontacional. La respuesta del Gerente General no se deja esperar y sostiene: "Deseo expresarles que por el lado de la empresa la negociacin colectiva siempre ha buscado soluciones de mutuo beneficio para las partes y hemos tenido esta actitud a travs de los aos. Las buenas relaciones entre vuestra Organizacin y la Cervecera constituyen el fundamento y base para asegurar un resultado satisfactorio para las partes. Si alguna vez ha existido un deterioro en la relacin laboral de una negociacin entre Empresa y Sindicato, sta se debi fundamentalmente a la inexperiencia de algunos nuevos dirigentes...". La respuesta muestra un acercamiento a la propuesta sindical pero responsabiliza de un eventual deterioro de las relaciones a los dirigentes de la organizacin sindical. Con fecha 23 de enero de 1994, luego de tres meses de infructuosas negociaciones, el Sindicato publica nuevamente en el diario "La Repblica" una carta abierta dirigida a la Gerencia General de la Cervecera, en donde avanza en su discurso resolutivo: 177

"Los trabajadores manifestamos nuevamente nuestro compromiso por incrementar los niveles de productividad de la Empresa con el fin de generar resultados que beneficien a los accionistas, gerentes, empleados y trabajadores. Oportunamente le haremos llegar nuestra propuesta sobre capacitacin y productividad en la cual los intereses de la Empresa y trabajadores se complementan armoniosamente". Asimismo la carta critica la poltica tradicional de negxiacin de la Gerencia de Recursos Humanos. Pero compromete al sindicato "a arribar a una solucin rpida y de mutuo beneficio para las partes y que contribuya a mejorar la productividad y el bienestar de los trabajadores de la cervecera". Concluye a f a n d o "la posibilidad real de solucionar todos los puntos materia de negociacin si la Empresa opta por cooperar en el proceso de negociacin". La importancia del comunicado consiste en plantear pblicamente cules son los criterios que maneja el Sindicato en la negociacin, en especial aquellos que se revelan objetivos cualitativos de mutuo beneficio. Bajo este marco el Sindicato aparece como el dialogante y la Cervecera es la que continua manejndose bajo criterios tradicionales "fordistas", segn los cuales los trabajadores no tienen por que intervenir en el terreno de la organizacin productiva. La culminacin de este proceso de modificacin de la conciencia sindical se logra con la presentacin de la propuesta de capacitacin y productividad elaborada por la organizacin sindical y dirigida a su empleadora como una forma viable de resolver el conflictivo sistema de trabajo y de rotacin. El Proyecto de Produccin y Productividad se inicia con una introduccin que enmarca la propuesta: "El desafo que representa llegar al siglo XXI dignamente, nos obliga a realizar un anlisis introspectivo como pas, empresa o como personas de cmo afrontar este desafo. Recordemos que el maana es tan slo la consecuencia de nuestros actos y de distinguir de entre lo urgente y lo importante. En los ltimos aos se ha producido un sorprendente cambio en la economa mundial; hemos observado una marcada inclinacin a la globalizacin de los mercados y a la apertura de stos. Es as que los temas de productividad han cobrado mayor fuerza y dentro de stos se utilice trminos tales como Calidad Total, Crculos de Calidad, Planeamiento Estratgico y otros. Un enfoque adecuado de la productividad nos debe permitir sistemas que utilicen el empleo mxi-

mo de las aptitudes del individuo, sin dejar de conservar las satisfacciones y la dignidad del ser humano. Es as, que desde esta perspectiva, el Sindicato de Obreros Cerveceros Backus y Johnston presenta el proyecto de Produccin y Productividad con la intencin de ordenar algunas de nuestras demandas y programando o sugiriendo algunas soluciones en un marco de colaboracin mutua con nuestra empresa". Concluye la propuesta expresando: "Un problema que enfrenta un amplio sector de las empresas, incluyendo la cervecera, consiste en que han practicado una modernizacin parcial consistente en alcanzar una organizacin industrial ms moderna, desde el punto de vista del equipamiento, sin el necesario y correspondiente mejoramiento del nivel de instruccin de los recursos humanos. No basta con poseer la tecnologa de punta, sino se goza del conocimiento de su racionalidad, porque sino slo se profundiza la dependencia tecnolgica. En cambio, cuando la produccin se sostiene en equipamientos modernos y automatizados pero con innovacin constante en procesos y productos, la distribucin de los efectivos se caracteriza por una gran masa de personal calificado; en este caso se requiere de una poltica activa y continua de capacitacin y seguimiento para que resulte factible la adaptacin a procesos productivos cambiantes. En este proceso se enmarca nuestro sindicato y est seguro que es el camino que debe tomar la cervecera". La crtica de la organizacin sindical a la Cervecera reside en plantearle que su enfoque tecnologicista no es suficiente para alcanzar los niveles de productividad deseados. Este punto de vista coincide con la crticas de muchos analistas que critican a las concepciones parciales de productividad (Pez 1988). La respuesta de la Cervecera Backus y Johnston frente a dicha propuesta fue su rechazo, al considerar que los obreros pretendan invadir la organizacin de la produccin con su planteamiento de capacitacin y productividad. Los dirigentes del SOCBJ evalan su actual situacin insistiendo reiteradamente en la exigencia de que se les reconozca sus capacidades, que ellos se encuentran en condicin de manejar la produccin inclusive sin necesidad de recur;ir a supervisores o ingenieros. Miguel, quien tuvo la responsabilidad de elaborar la propuesta de capacitacin y productividad, se expresa en estos trminos: 179

"Es ms, en Backus tiende a desaparecer la plaza de supervisor. El supervisor de Backus ahorita es un ingeniero industrial, un ingeniero qumico, un ingeniero que se dedica a corretear al trabajador como un huachiman. Estn por gusto. Mira todo lo que se refiere a produccin, el personal obrero lo puede todo, lo que es administracin de ventas son cosas que no conozco, pero lo que es produccin s, sin necesidad de recibir alguna directiva y lo hacen muy bien".

Otro dirigente, Csar, cuestiona la propia capacidad de los ingenieros: "Yo creo que el pas gasta mucha plata en las universidades y la gente que sale de ah no devuelven lo que han estudiado al pas. Yo creo que mejor lo que deba hacer el gobierno son centros tcnicos como el SENATI, Jos Pardo, modernizamos, darle al trabajador una preparacin tcnica, adecuada, porque la preparacin que se da ahora es muy deficiente, y con ello yo creo que un tcnico mecnico podra ser un buen ingeniero. Un tcnico mecnico que conozca de fierro puede ser un buen ingeniero mecnico e irse mucho mas all. No considero yo un ingeniero mecnico que no conozca nada ni siquiera como arrancar un tomo. Son sumamente tericos, muchas veces cerrados en la teora. Est demostrado que el estudiante peruano de ingeniera lo que sigue de ingeniera no llega ni siquiera a captar el 10%. Solamente recuerda lo que estudi el ltimo ao nada ms". Pero el reconocimiento a las capacidades no se reduce a criterios de manejo de produccin sino de la responsabilidad de ser trabajadores, lo que Carmen Vildoso denomina "moral de productores". Emiliano, un importante dirigente sindical de Backus, seala sobre este tema lo siguiente: "Yo pienso que hay gente que est esperando este tipo de discurso. No s con qu grado de receptibilidad. De repente, no es inmediato, pero puede ir calando porque [...] Hay que rescatar la gente que cree que hay que trabajar con seriedad correspondiendo como el trabajo que nos pagan. [. ..] En la dcada de los 70 haba mucha gente tcnica en los sectores fabril y porque eran tcnicos tenan derecho a relajarse, a escabullirse de la rutina. [...] La gente obrera tiene que sacarse la mugre, no tiene porque aprovecharse. Lo mismo sucede ahora que hay gente que se hacen los vivos que quieren escabullirse, tambin estoy contra eso. [. ..] En todo caso, para eso nos pagan, para trabajar. Otra cosa es que nosotros protestemos, que reclamemos por los excesos de trabajo, por los bajos salarios."

El caso del Sindicato de Obreros Cerveceros Backus y Johnston muestra el trnsito desde el pragmatismo clasista hacia posiciones resolutivas. Este cambio aflora en el discurso de los propios dirigentes:
'

"Un dirigente, o sea yo, tiene que pensar no solamente en el salario. Tiene que haber una preocupacin por la situacin de la empresa, una preocupacin por la situacin del pas, prepararnos para llegar a niveles que puedan beneficiar a las partes sin afectar a una de ellas, o sea que eso contribuya a un desarrollo [...l. Los dirigentes debemos ir pensando hacer propuestas no solo a nivel local sino a nivel nacional. Yo pienso que deberamos estar en una mesa, reunirnos no solamente a nivel de empresa sino a nivel de gobierno. Tenemos que ver en qu invertir [...l. Hay que ensanchar nuestras cabezas, dejar un poco de pensar tanto a nivel personal, preocuparnos por el futuro. [...] Hay cosas mucho mas, tenemos que preocuparnos".

Independientemente del fracaso de la propuesta como medio alternativo de integrar soluciones para ambas partes, resulta una muestra evidente el esfuerzo sindical por resolver el conflicto por medios distintos a los confrontacionales; buscando alcanzar beneficios comunes. Podemos a partir de lo expuesto sostener que el Sindicato de Obreros Cerveceros de Backus y Johnson pudo rpidamente abandonar su pragmatismo clasista e involucrarse en criterios resolutivos? Lo cierto es que la organizacin sindical se manej dentro de los rasgos que definen a los negociadores resolutivos, conforme lo plantea la teora negocial. Asimismo, su propuesta de capacitacin y productividad se encuentra muy cercana a las caractersticas del "sindicalismo por el pacto productivo" descrito por Carmen Vildoso. Concluyo el presente ensayo con esta reflexin: el sindicalismo peruano fue uno de los principales temas de estudio de lo socilogos en la dcada de los setenta y los ochenta, pero hoy, son muy pocos los que todava perseveran en su trabajos de investigacin con este tema. Ciertamente, los sindicatos peruanos continuarn su proceso de transformacin con independencia de si los estudiemos o no, pero como un dirigente me seal: "Los trabajadores y los dirigentes necesitamos de los socilogos para que nos aclaren algunas dudas7'.

BALBI, Carmen Rosa

1989

Identidad clasista en el sindicalismo. Su impacto en las fbricas. DESCO. Lima.

CASTELLS, Manuel

1991

"La economa informacional, la nueva divisin internacional del trabajo y el proyecto socialista". En: El Socialismo del Futuro. Madrid, Fundacin Sistema, No 4 - Diciembre 1991.

DEL PRADO, Jorge

1973

Manual de sindicalismo, organizacin y lucha sindical, legislacin social y comunidad laboral. 4ta. Edicin. Campodnico, Lima.

MURRAY, John S.

1986

Understanding Competing Theories of Negotiation. En: Negotiation Journal. Vol. 2, No 2, Abril, Ed. Plenum Publishing, New York.

PAEZ, Toms

1988

Los sindicatos frente a la productividad. En: Nuevos Retos del Sindicalismo. Fernando Calero (Coordinador), Caracas, Edit. Nueva Sociedad. "Ser obrero es algo relativo ...". Obreros, clasismo y poltica. E P , Lima.

PARODI, Jorge

1986

PORTOCARRERO, Gonzalo y Rafael TAPIA

1993

Trabajadores, Sindicalismo y Poltica en el Per. ADEC-ATC, Lima.

SULMONT, Denis

1992

Transformacin productiva y nuevas opciones sindicales. ADECATC, Lima.

1993

Sociologa del Trabajo en el Per: Un Balance. (Mimeo), Lima.

VERDERA, Francisco

1990

Estrategias de desarrollo, estructura productiva y empleo en el Per 1950-1988, En: "El Empleo en el Per. Diagnsticos y Propuestas ADEC-ATC, Lima.

".

VILDOSO, Carmen

1992

Sindicalismo Clasista: Certeza e Incertidumbres. EDAPROSPO, Lima.

NOTAS y RESE~JAS

Debates en Sociologa. No 19 1994

COLECCION: EL SINDICALISMO LATINOAMERICANO EN LOS 90 (4 volmenes)

VOLUMEN 1: Sindicatos y transicin democrtica. Editores: Guillenno CAMPERO y Alberto CUEVAS. CLACSO, ISCOS-CISL, Editorial Planeta, Santiago de Chile, 1991. Este volumen recoge las conclusiones del Primer Symposium Internacional "Rol del sindicalismo en los procesos de transicin democrtica" realizado en Santiago de Chile en setiembre de 1989, en el que participaron cientistas sociales y sindicalistas de Argentina, Brasil, Chile, Ecuador, Italia, Paraguay y Uruguay. La consolidacin del sistema democrtico requiere que sus instituciones adquieran una capacidad superior a la que se ha conocido en la regin de representar adecuadamente los intereses y necesidades de los diferentes grupos sociales. Aparece como urgente la necesidad de la constitucin de una clase dirigente capaz de articular democracia y desarrollo en los trminos en que actualmente una y otro se plantean en Amrica Latina. Los sindicatos tienen la tradicin, la legitimidad y representacin como para asumir su parte en la produccin de esa clase dirigente.

VOLUMEN II: Negociacin colectiva y sindicatos. Editores: Lais ABRAMO y Alberto CUEVAS. CLACSO, ISCOS-CISL, Editorial CLACSO, Santiago de Chile, 1992. Este volumen recoge las conclusiones y trabajos presentados al Symposium "Sindicatos y negociacin colectiva" realizado en Buenos Aires en marzo de 1991. Nos permite tener una cabal aproximacin a la manera como se desarrolla la negociacin colectiva en seis pases de la regin: Argentina, Bolivia, Brasil, Chile, Paraguay y Uruguay, con sus similitudes y diferencias. vOUMEN 111: En defensa del trabajo. La experiencia de la CISL italiana. Editor: Alberto CUEVAS. CLACSO, ISCOS-CISL, Editorial CLACSO, Santiago de Chile, 1992. Este volumen compila los trabajos que tienen en comn resaltar el origen, la evolucin, el desarrollo y las actuales perspectivas de la Confederacin Italiana de Sindicatos de Trabajadores, entidad cuya particular conformacin puede servir de marco o modelo por el actual sindicalismo latinoamericano. "Los elementos que hacen de la experiencia de la CISL una novedad, pueden ser sintetizados en algunos aspectos. Considera a la accin sindical como intrnsecamente independiente y autnoma de los partidos polticos; ha buscado desde su nacimiento la eliminacin de las fuentes de divisin en los sindicatos y entre los trabajadores; plantea su autonoma no slo respecto a los partidos polticos sino tambin en relacin al Estado; y, por ltimo, es abanderada de la libre negociacin de los sujetos colectivos, es decir, de la accin negociadora y contractualista". (Alberto Cueva). VOLUMEN IV: Sindicatos y concertacin social en Argentina 1983-1990. Andrs THOMPSON. CLACSO, ISCOS-CISL, Editorial CLACSO, Santiago de Chile, 1993. Este volumen contiene el resultado de la investigacin realizada por Andrs Thompson respecto a los factores estructurales de tipo econmico, poltico o institucional que pudieran condicionar la participacin de los sindicatos en los procesos' de concertacin social. El autor se centra en el caso argentino. 188

Rainer DOMBOIS y Ludger PRIES (Editores): Modernizacin Empresarial: Tendencias en Amrica Latina y Europa. Fundacin Friedrich Ebert de Colombia, Editorial Nueva Sociedad, Caracas, 1993. Este libro aborda los cambios ocumdos en los ltimos aos a nivel internacional tanto en los mercados como en la produccin. Cambios que vienen alterando la estructura industrial - e n t r e y dentro de las empresas- as como los perfiles ocupacionales y que enfrentan a los empresarios, los sindicatos y los Estados a nuevos problemas. Estos cambios se perfilan principalmente en tres reas: las nuevas tecnologas; los nuevos modelos en el campo de la organizacin del trabajo; y las nuevas polticas de personal. La organizacin japonesa al estilo "toyotismo", la experiencia de concertacin en algunos pases europeos, o el rechazo en algunos sectores sindicales de Mxico no slo indican la variedad de caminos frente a la modernizacin empresarial, sino que sirven tambin de enseanza cuando se las ubican en 'su contexto especfico. Rainer Dambois, socilogo investigador de la Universidad de Bremen en Alemania, es profesor de la Universidad Nacional de Colombia en Bogot. Ludger Pries, socilogo de la Universidad Erlangen-Numberg, es profesor de El Colegio de Mxico y de El Colegio de Puebla en Mxico. Peter DRUCKER: La Sociedad Poscapitalista. Editorial Sudamericana, Buenos Aires, 1993. Original en ingls: Post Capitalism Society, 1992. Peter Drucker es sin duda una de las personalidades de impacto en el mundo de los administradores de empresa. Desde- 1940, ao en el cual public un informe sobre la General Motors, sus libros y conferencias han tenido un continuo xito. La empresa Seminarium Per S.A. lo invit como ponente central del Seminario "Las claves de la administracin exitosa" que organiz en Lima en julio de 1994. En esta ocasin lleg al pas la ltima obra de Drucker, La sociedad poscapitalista, elegido como "el mejor libro de negocios de 1993". El autor plantea que estamos asistiendo a profundos cambios en la organizacin de la sociedad capitalista, de sus grupos sociales dirigentes y de sus formas de promover la productividad. Cambios que implican

un reordenamiento de creencias, valores, estructuras sociales, ideas y sistemas polticos. Uno de los cambios principales es que ya no existe una civilizacin "occidental"; slo hay una civilizacin mundial, aunque "occidentalizada". Estamos en un proceso de transformacin que acaso se completar entre los aos 2010 y 2020. Una tesis central del libro es la productivtdad del saber. El recurso productivo decisivo ha dejado de ser el suelo, el capital o la mano de obra; es ahora el saber aplicado al trabajo. Mientras que en el capitalismo, el obrero dependa completamente de la mquina, en el poscapitalismo existe una interdependencia activa entre los trabajadores del saber y el proceso tcnico. "La formacin de saber es ya la mayor inversin en cualquier pas desarrollado. Con certeza, el retorno que un pas recibe del saber ser cada vez ms un factor determinante de su competitividad. [. ..] Y sabemos que hay tremendas diferencias en la productividad del saber; entre pases, entre industrias, entre organizaciones individuales". En lugar de capitalistas y obreros, la sociedad poscapitalista ser organizada alrededor de los trabajadores del saber y de los servicios, as como de los ejecutivos capaces de dar a la ciencia un uso productivo. A principio del prximo milenio, los obreros tradicionales representarn una parte mnima de la fuerza laboral. La sociedad poscapitalista ser una sociedad de trabajadores dependientes de las organizaciones, pero, a diferencia del capitalismo anterior, sern los propios empleados los dueos de los medios de produccin. Dmcker sustenta esta asombrosa afirmacin a partir de constatar la preeminencia creciente de los fondos de pensiones (correspondientes a nuestras "AFP") en el control del capital y de la provisin de dinero de las empresas. En 1992 estos fondos reunan la mitad del capital en acciones de las mayores empresas de los Estados Unidos. Estos fondos son administrados por nuevos expertos (analistas de inversiones, directores de cartera, etc.), agentes annimos de los empleados asalariados. Estaramos ante la paradoja de un "capitalismo sin capitalistas". En la sociedad poscapitalista, Drucker asigna una responsabilidad preponderante a las organizaciones. Su funcin es hacer que los saberes sean productivos. Para ser eficiente, cada organizacin deben ser

"egocntrica", vale decir circunscribirse en una tarea especializada. La organizacin asume la responsabilidad de tener resultados en su propio campo. Pero ello implica tambin asumir la responsabilidad por su impacto en la sociedad, la comunidad y el medio ambiente. Se hace necesario que los lderes de las organizaciones coordinen acciones respecto a la economa y la sociedad de su pas. Peter Drucker naci en 1909 en Viena y, luego de abandonar la Alemania nazi, se convirti en analista financiero en Londres. Desarroll su carrera de consultor, docente y escritor en los Estados Unidos. Entre I sus libros, mencionemos: innovacin y el empresariado innovador; La gerencia de empresas; El ejecutivo eficaz; Las nuevas realidades; Administracin de la organizacin no lucrativa; Administracin y futuro.

Francisco DURAND, Business and Politics in Peru. The State and the National Bourgeoisie. Wester Press, Boulder, San Francisco, Oxford, 1994. Francisco Durand, socilogo egresado de la Facultad de Ciencias Sociales ha desarrollado una labor pionera y sostenida de investigacin sobre el comportamiento gremial y poltico del empresarial peruano. El libro que reseamos aqu, fruto de su tesis de doctorado preparada en el Centro de Estudios Latinoamericanos de la Universidad de California en Berkeley, constituye una organizacin interpretativa global y actualizada de sus trabajos anteriores. El trabajo de Durand - c u y o titulo traducido sera: "Negocios y Poltica en el Per", parte de una reflexin sobre la emergencia de la burguesa nacional como actor socio-poltico en Amrica Latina. Para precisar sus caractersticas en el Per, examina su desenvolvimiento histrico, distinguiendo tres etapas: la primera correspondiente a la economa agro-exportadora,la segunda a la expansin urbano-industrial, y la tercera a la apertura del mercado y el proceso de pnvatizacin. Analiza la composicin de los gmpos de poder econmico, sus formas de organizacin y de mediacin con el Estado. Da luces sobre las transformaciones ocurridas al interior del empresariado privado en las ltimas dcadas, su divisin frente al gobierno militar de los aos 70, su proceso de unificacin en tomo a la CONFlEP a partir de 1984, su reaccin en bloque frente al intento de la estatizacin de la banca en

1987, y su creciente inters en la poltica y en la participacin directa en tareas de gobierno en los ltimos aos. Se destaca en ese perodo el fortalecimiento y el liderazgo de los conglomerados empresariales ra -los "grupos"- que operan en diversas e s y que tienden a intemacionalizar sus operaciones. El libro muestra que a pesar de su tradicional debilidad, la burguesa nacional peruana se ha modernizado y diversificado econmicamente, ha desarrollo formas colectivas de organizacin y se ha constituido en actor poltico clave. Con su gran claridad expositiva, Durand nos ofrece un anlisis preciso, ampliamente documentado y madurado. (DS)

Alain LIPEIZ: El padre y la madre de la riqueza. Trabajo y Ecologa, Asociacin Laboral para el Desarrollo (ADEC-ATC), Lima, 1995. Las preocupaciones de Alain Lipietz giran en tomo a dos ejes: el trabajo y la ecologa, ambos situados en el marco de la reestructuracin de la produccin y de la economa mundial. El trabajo, considerado como "padre de la riqueza", no debe hacernos olvidar que la riqueza tambin tiene una "madre", la naturaleza. Desdear a la madre ha sido ciertamente un grave error. Ahora, cuando el inters se focaliza hacia la iniciativa empresarial -algo por cierto importante-, resulta oportuno llamar la atencin sobre el peligro de desconocer a ambos progenitores. El libro consta de tres partes. La primera ofrece un anlisis sobre el futuro de las relaciones capital-trabajo en los diferentes tipos de pases del Norte y del Sur, discutiendo las opciones posibles: el "involucramiento" o no de los trabajadores. La segunda parte est dedicada a la ecologa, su relacin con la economa y la poltica, y las implicancias de la crisis ecolgica global sobre las relaciones internacionales. La tercera parte retoma los temas anteriores en forma de dilogo desde Amrica Latina y el Per. Alain Lipietz es un destacado exponente de la Escuela de la Regulacin francesa. Es investigador del Centro de Estudios Prospectivos de Economa Matemtica Aplicada a la Planificacin (CEPROMAP). (DS)

Denis SEGRESTIN: Sociologa de la Empresa Ed. Armand Colin, Paris, 1992. El presente libro expone, con excepcional claridad didctica, la contribucin de la sociologa al anlisis de la empresa y a su proceso de mutacin. Nos ofrece un panorama sistemjtico y actualizado de los principales temas, enfoques tericos y autores que abarca este campo. En primer lugar la obra se refiere al surgimiento de la empresa en la sociedad industrial. Trata de los orgenes de la empresa, la cuestin obrera, la evolucin del poder patronal, el rol de los ingenieros y el surgimiento de la "direccin cientfica". La empresa naci cuando la "actividad econmica" se encontr sepa- " rada de la familia. Sin embargo, los inicios de la revolucin industrial muestran que el espritu de la "comunidad no se ha perdido: el impulso inicial del capitalismo se nutre de los valores de la familia, de las corporaciones y de la religin. El siglo XX recus este dominio de la tradicin. Fue el siglo de Taylor y de las organizaciones. El poder patrimonial se subordin a la capacidad de los administradores. Fue tambin el tiempo de los sindicatos y del derecho social. La legitimidad del rol del empresario fue cuestionado. El autor examina el significado del taylorismo y los fundamentos tericos de la Organizacin Cientfica del Trabajo as como la teora clsica de la administracin. Hace un balance de los aportes de los socilogos respecto a la gestin de las motivaciones y de las relaciones humanas, sealando las diferentes maneras de tratarla. Presenta los anlisis de la empresa enfocada como sistema: "sistema vivo", "sistema tcnico autoregulado", "sistema contingente" y "sistema de actores". Focalizando su atencin en los actores sociales, examina el "anlisis estratgico" de Michel Crozier, y la teora de la "racionalidad limitada" de Herbert Simon. El libro discute los temas y modelos de interpretacin relativos a las actuales transformaciones del mundo de la produccin: el cuestionamiento de la produccin de masa, el desarrollo de la informtica, los sistemas de produccin flexible que reanudan con formas de coordinacin artesanal y domstica, el rol de las redes sociales que intervienen en la dinmica intra e interfirmas; los vnculos existentes entre las empresas y el medio social donde acta, en especial la cuitura y la tica colectiva.

El ltimo captulo da cuenta de la rehabilitacin de la empresa como institucin y discute los modelos postayloristas de organizacin y direccin empresarial. El autor muestra cmo, en la competencia mundial actual, la optirnizacin del sistema productivo se sustenta no slo en la revaioracin del recurso humano, sino en lo que llama el "ingenio industrial". Denis Segrestn dirigi el Laboratorio de Sociologa del Trabajo y de las Relaciones Profesionales del Conservatorio Nacional de Artes y Oficios de Paris. Ensea en la Universidad de Grenoble en Francia. (DS) Stankiewicz, Francois (Bajo la direccin de): Las Estrategias de las Empresas Frente a los Recursos Humanos. El Post-Taylorismo. Programa Interdisciplinario de Investigaciones sobre Tecnologa, Trabajo y Empleo, Centro de Estudios e Investigaciones Laborales y Centre de Recherche et Documentation sur 1'Amrique Latine, Edicin Humanitas, Buenos Aires, 1991. Se observa en la actualidad una profunda revisin de las estrategias empresariales referidas a la gestin de los recursos humanos que abarca la gestin del empleo y de los salarios, la organizacin del trabajo, las calificaciones, las relaciones jerrquicas, la poltica de formacin y el sistema de relaciones profesionales. Si bien el taylorismo hoy aparece agotado, ante todo a nivel de sus principios, el modelo que ha de sucederlo se encuentra en gestacin. Los objetivos de esta obra consagrada al estudio de las mutaciones en curso, consiste en sealar las transformaciones ms importantes, analizar su gnesis y discutir su alcance. Las contribuciones recopiladas pertenecen a una treintena de especialistas. Las mismas tienen como propsito interpretar a travs de distintos puntos de vista los cambios ms significativos de las estrategias de las empresas frente a los recursos humanos. El editor, Francois Stankiewicz, es profesor del Ciencias Econmicas de la Universidad de Lille y dirige el Laboratorio de los Sistemas y del Trabajo, equipo del Centre Nacional de Recherche Scientifique en Francia.

Jos TAVARA (1994): Cooperando para Competir. Redes de Produccin en la Pequea Industria Peruana, DESCO, Lima. El libro de Jos Tvara constituye una contribucin al debate en tomo a la viabilidad de la pequea empresa y de los distritos industriales en . el P ~ N El autor adopta un enfoque terico que conjuga los aportes de la economa y de la sociologa, subrayando la dimensin institucional de las transacciones econmicas y la incidencias de las redes de relaciones socio-culturales sobre la organizacin productiva y las formas de cooperacin y competencia en las aglomaciones de pequeas empresas. La argumentacin del libro se sustenta en los resultados de una investigacin realizada en dos distritos: el Parque industrial de Villa El Salvador en Lima y el complejo del calzado de El Porvenir en Trujillo. Estos casos ponen en evidencia cmo el dinamismo de la pequea industria y el eslabonamiento de sus actividades se sustenta en el enraizamiento local de las iniciativas empresariales. Jos Tvara es graduado en Ingeniera Industrial en la Universidad Nacional de Ingeniera, Magister en Economa en la Universidad Catlica y Ph.D. en la Universidad de Massachusetts, Amherst, USA. Es profesor del Departamento de Economa de la PUCP y participa en el Grupo de Sociologa de la Empresa y del Trabajo del CISEPA.

TRIPIER, Pierre (1991) Du Travail & 1'Emploi. Paradigmes, idologie et interactions, Institut de Sociologie, Sociologie du Travail et des Organizations, Editions de 1'Universit de B N X ~ ~ S , Bmxelies. Pierre Tripier, socilogo francs y profesor universitario, ha centrado su investigacin en la problemtica del trabajo y de la movilidad social. Su libro apunta a mostrar cmo y porqu ocum un cambio de perspectivas en la sociologa del trabajo a fines de los aos sesenta. Antes el trabajo estaba enfocado fundamentalmente a partir de situaciones estructurales; el giro en la interpretacin pone el acento en las gnesis, los destinos, los itinerarios de los individuos y los grupos, as como en el arbitraje entre elecciones familiares y profesionales. Se puede decir que el anlisis se ha desplazado desde el trabajo hacia el empleo.

El autor desarrolla una amplia discusin de los paradigrnas y de la matriz disciplinaria que definen la sociologa en general y la del trabajo en particular (los paradigmas, constituyendo las bases metafsicas de la ciencia; y la matriz disciplinaria, la organizacin concreta de los cientficos en su especialidad). Considera tres paradigmas: el atomista-individualista-liberal,inspirado por la nueva fsica (orden del individuo); el nacional, inspirado por la nocin de sistema y de evolucin de las ciencias fsicas y naturales (orden de la nacin); y el clasista, inspirado por el arte de la guerra (orden de la clase). Observa dos tipos de tensiones en la matriz disciplinaria de la sociologa del trabajo. La primera es una tensin paradigmtica, que se deriva de los lmites de una explicacin centrada sobre un slo paradigma (esta tensin se observa por ejemplo en Marx cuando analiza las clases sociales, en Boudon cuando analiza las conductas individuales). La segunda tensin se refiere al doble rol social de los socilogos del trabajo: por una parte, el rol de consultora puntual; por otra parte el rol de interpretacin de las grandes tendencias (futurologa). De lo anterior resulta que la matriz disciplinaria de la sociologa del trabajo es "compuesta". La manera cmo ha conciliado sus tensiones consisti en otorgar un privilegio epistemolgico y metodolgico a un aspecto de la vida humana: la situacin del trabajo. El libro dedica una atencin especial a tres temas de la sociologa del trabajo: la satisfaccin en el trabajo; la califcacin y la profesin. (DS)

UNIVERSIDAD DE LIMA: Desarrollo Organizacionai. Memoria del 1 Congreso de Calidad Total, 22-24 abril 1992, Lima.

"Desarrollo Organizacional y Calidad Total son dos conceptos actualmente muy difundidos a nivel mundial en los ambientes acadmicos y empresariales. [. ..] Se refieren ambos a una situacin de cambio, de deseo de innovacin al interior de las organizaciones. Cuando este cambio se empieza a producir, los efectos son evidentes ya sea en las relaciones con la clientela, el mercado, o en las relaciones interpersonales y el clima psico-social que se vive al interior de la empresa".

Esta perspectiva de cambio planificado de las organizaciones constituye una preocupacin central de la Facultad de Ciencias Administrativas de la Universidad de Lima, editora de la revista Administratio y organizadora del Congreso objeto de la presente publicacin. Los temas tratados en esta obra comprenden: la adaptacin continua de la organizaciones; los nuevos paradigmas de recursos humanos; el rol de la empresa familiar, el liderazgo empresarial, la gerencia y la consultora; el cambio cultural en la empresa, la calidad total en el Per, en Amrica Latina y otros contextos. El objetivo de los editores es contribuir a la configuracin de una cultura de excelencia entre los actuales y futuros responsables de empresa en el Per.

Isabel YEPEZ DEL CASTILLO: Les Syndicats h l'heure de la prcarisation de l'emploi. Une approche comparative Europe- Amrique Latine au dpart d'une tude de cas au Prou. Institut d'Estudes du Dveloppement, Universit Catholique de Louvain, Ed. L'Harmattan, Louvain-la-Neuve, 1993. Este libro, cuyo ttulo traducido al castellano sera "Los sindicatos a la hora de la precarizacin del Empleo. Un acercamiento comparativo Europa-Amrica Latina a partir de un estudio de caso en el Per", es el resultado de una investigacin realizada por nuestra colega Isabel Ypez, sociloga sanmarquina y profesora de la Universidad Catlica del Per, actualmente investigadora del Instituto de Estudios del Desarrollo de la Universidad de Lovaina en Blgica. El trabajo fue presentado como tesis de Doctorado en 1993 en esta Universidad. Presente en contextos tan diferentes como los de Italia y el P ~ N la , precarizacin del empleo se encuentra en el corazn de las mutaciones que experimentan nuestras sociedades. No se trata nicamente de un efecto coyuntural de la crisis, ni algo que concierne tan slo a la periferia de las empresas. El fenmeno forma parte de un proceso de desestabilizacin global del empleo que cuestiona el empleo tpico y la cultura fabril alrededor de la cual se fue estructurando el sindicalismo. El estudio de Ypez desarrolla un anlisis comparativo en tres niveles: Europa Occidental, Amrica Latina y el Per. Explora las relaciones

complejas que se establecen entre el proceso de precarizacin del empleo y la accin sindical. Recusando los determinismos tecnolgicos y econmicos as como el pesimismo de las tendencias globales, la autora examina las estrategias sindicales y las formas de organizacin de los trabajadores precarios en vista de las nuevas regulaciones del mercado de trabajo. En el Per, la investigacin se apoya en cuatro casos: el sector minero, el petrolero, el comercio (supermercados de Lima) y la industria metalmecnica. Analiza tres modalidades de empleo: la subcontratacin (incluyendo la subdivisin de las empresas y la constitucin de cooperativas de servicios); el contrato a tiempo parcial y la contratacin temporal (a plazo fijo, o en perodos de prueba). Modalidades que se han extendido durante los aos 80. Ypez observa que la actitud ms frecuente del sindicalismo ante la precarizacin es oponerse en principio a su extensin, tratando luego de participar en su control y reglamentacin. Otra propuesta sindical, menos efectiva, es la de tratar de reducir las diferencias de status entre estables y precarios con miras ya sea a reducir o suprimir la precariedad, ya sea a hacer converger los intereses entre los dos grupos de trabajadores. En general los sindicatos de los trabajadores estables tienen una postura ambigua respecto a la precarizacin, lo cual explica la desconfianza de muchos de los trabajadores precarios respecto a ellos. Por otra parte, los intentos por sindicalizar a los trabajadores precarios enfrentan grandes dificultades. Los que han logrado organizarse fueron los casos donde existi una coordinacin con los sindicatos de trabajadores estables. , En el P ~ N concluye la autora, la carencia de una "modernidad democrtica" y de una visin de largo plazo, del lado de los jefes de empresa, pero tambin de los lderes sindicales, constituye una de las trabas principales para enfrentar la necesaria reglamentacin de las relaciones de trabajo. (DS)

GRUPO DE SOCIOLOGIA DEL TRABAJO Y DE LA EMPRESA DEL CENTRO DE INVESTIGACION SOCIOLOGICA, ECONOMICA, POLITICA Y ANTROPOLOGICA DE LA PONTIFICIA UNIVERSIDAD CATOLICA DEL PERU

Este grupo se constituy a partir de mayo de 1993, bajo la iniciativa de Denis Sulmont, Carmen Rosa Balbi, Carmela Vildoso, Rafael Tapia, Nestor Valdivia y Jos Tvara (economista). Desde entonces, viene coordinando con un conjunto de investigadores especializados en el campo laboral y empresarial. Sus objetivos son contribuir al anlisis de las relaciones de trabajo y del desarrollo de las empresas en el pas y precisar el perfil acadmico y profesional de la sociologa en este campo, dentro de una estrategia de relacin interdisciplinaria. Para ello, el grupo se propuso efectuar un balance de los trabajos efectuados, intercambiar instnin;entos tericos y metodolgicos, realizar conversatorios con especialistas de disciplinas afines y coordinar nuevas perspectivas de estudios. Sus ejes temticos son:

- Educacin, calificacin y trabajo

- Cultura del trabajo y de la empresa - Teora de la empresa y la organizacin - Nuevas formas de organizacin del trabajo y del sindicalismo - Pequea empresa y relaciones socio-territoriales

GRUPO LABORAL DE LA FACULTAD DE CIENCIAS HISTORICO SOCIALES DE LA UNIVERSIDAD NACIONAL SAN AGUSTIN

Este grupo de trabajo se ha formado en julio de 1994 por encargo del Decano de la Facultad, Soc. Lino Benaventes, con la participacin de trece docentes de las Escuelas Profesionales de Antropologa, Historia, Trabajo Social y Sociologa. Lo integran: Ral Fernndez Llerena, Genaro Chalco Pacheco, Miguel Monrroy Huanca, Juan Loayza Borja, Jorge Paredes Rondn, Sal Quispe Fernndez, Walter Salas Ra, Greta Villalobo Carazas. Miguel Cceres Monroy, Patricia Salas O'Brien, Juan Gil Castro, John Loayza Borja, Maxy Luz Espinoza de Velasquez.

Sus objetivos son promover y coordinar las investigaciones referidas a la problemtica del trabajo, difundir sus resultados, mejorar las capacidades de trabajo cientfico y prctico en este campo, y abrir un espacio de reflexin conjunta con otras instituciones y profesionales. Sus ejes temticos son:

- Organizacin gremial
- Nuevas formas de organizacin productiva - Produccin y ecologa - Mujeres, nios y trabajo.

Segunda P r e at
TEMAS DE DEBATES

Debates en Sociologa. No 19 1994

CRISIS DE PARADIGMAS, O FALTA DE RIGOR?

'

Guillermo Rochabrn Silva

"La modernidad est en crisis, la sociedad est en crisis, la materialidad de las relaciones sociales y la intersubjetividad de esas mismas relaciones sociales estn en crisis. Estn en crisis los procesos de agrupamiento social. Estn en crisis las relaciones sociales, y luego tenemos la crisis del capitalismo... por consecuencia tambiSn sus clases, todo est en crisis."
Anbal Quijano

El planteamiento que en esta ocasin deseo formular es muy simple. 1) En las ciencias sociales y entre los intelectuales en general se habla mucho de "crisis de paradigmas". La frase se utiliza en una gran variedad de sentidos -y frecuentemente con tonos catastrofistas- que al no hacerse explcitos terminan despojando a esta expresin de todo valor analtico. De otro lado 2) ms all de cualquier crisis real o supuesta, hay una gran cantidad de preguntas muy importantes, antiguas y nuevas, as como propuestas para
1. Este trabajo fue presentado al Encuentro Internacional sobre Metodologas de Investigacin en Ciencias Sociales y Comunicacin. Visiones del Mundo: la Sociedad de la Comunicacin, organizado por la Universidad de Lima y que se llev6 a cabo los das 12-16 de Abril de 1993. Luego, el 6 de Julio de ese ao fue expuesto en la segunda sesin de "Avances de Investigacin" organizada por la Academia Nacional de Ciencia y Tecnologa sobre Ciencias y Tecnologas de la Sociedad. Fue publicado dentro de las Actas respectivas en Setiembre de 1993, pp. 36-50.

responderlas, que siguen su curso; ellas conforman la actividad cotidiana de las ciencias suciales. Un aspecto cmcial es el rigor (o su ausencia) con el cual unas y otras se formulan; o en otras palabras, 3) cuando menos una parte importante de los problemas de hoy en las ciencias sociales pueden deberse no a las mencionadas crisis sino a la falta de rigor mostrada en la "demostracin" de las tesis. Recordemos que estas ltimas culminan en acciones y polticas, las cuales en consecuencia pueden ser inapropiadas para los fines que se busca conseguir.

"PARADIGMA Y "CRISIS"

Voy empezar por una pregunta impertinente: qu entendemos por "paradigma"?. El no iniciado en estos asuntos podra sospechar una intencin capciosa oculta tras ella, pues con razn dira ''cmo es posible preguntar esto entre especialistas que deben tener muy en claro el tema a discutir?'. Y sin embargo no hay tal, pues el trmino y la expresin que lo asocia a "crisis" han logrado tal consenso -generalmente los consensos muy fuertes contribuyen a suspender la crtica- que con gran rapidez sus significados se han multiplicado. Queda entonces la tarea ingrata de organizar la confusin, ya que no cabe tratar de ponerle fin. De las mltiples ocasiones en que se discute de los paradigmas2 y sus crisis extraigo dos o incluso tres campos de significados. El uno referido a modos de ser de -y en- la sociedad, a las prcticas sociales, culturales y polticas, o a las condiciones de esas prcticas. Por ejemplo, "patrimonialismo", "estatismo", "clasismo", "protagonismo popular", "bsqueda de ciudadana", "bsqueda del progreso", "utopa", "anomia", etc.; los voy a denominar paradigmas sociales. El otro alude a modos de pensar y conocer, pertenecientes sobre todo al conocimiento especializado; aqu se encuentran las "escuelas", "modelos" o "corrientes" en las ciencias sociales: estructuralismo, marxismo, funcionalismo, interaccionismo simblico, fenomenologa, etc.; o a formas de agrupar algunas de ellas (ej. positivismo, objetivismo, subjetivismo, el paradigma de la conciencia, el paradigma del lenguaje, etc.). Los llamar
2.

En el campo de las ciencias sociales la nocin de "paradigma"se ha utilizado por lo menos desde la aparicin del clsico libro de la sociologa norteamericanaSocial Theory and Social Strucrure [1949, 1957 y 19671 de Robert K. Merton. Pero los debates sobre la "crisis de los paradigmas" tienen sus fundamentos conceptuales sobre todo en el libro de Thomas Kuhn The Srrucmre o j Scienrific Revolurioni [1962]. Ambos libros han sido editados en castellano por el Fondo de Cultura Econmica, Mxico.

paradigmas tericos. Por ltimo -y este es uno de los significados que se encuentran en Kuhn- el trmino sirve tambin para indicar no una gran teora, sino el campo comn que permite la confrontacin y oposicin de stas. Podemos denominarlos paradigma epistemolgicos 3. Claro est, como todos ellos quedan definidos desde el mbito cientfico, no ser fcil separarlos con nitidez. As, no sera posible hablar de la crisis de la "teora de las clases" si no se pensara en una crisis - e n el sentido de prdida de centralidad o relevancia- de los fenmenos de clase. Es decir, en muchos casos estos planos corren paralelamente, pero en modo alguno ello es necesariamente as. Por ello es importante mantener esta distincin, la cual no es solamente analtica. Ahora bien, a qu se alude cuando se habla de "crisis"? Esta vez el trmino -utilizado por igual para hablar de los distintos espacios paradigrnticos que acabamos de distinguir- quiz no sea ms polismico que el anterior, pero puede ser ms indefinido: a saber, cada cual puede darle un significado diferente, aunque a la vez pueda aceptar los otros significados; a fin de cuentas aqu no hay un Thomas Kuhn que ordene el panorama. En todo caso el uso de la palabra trasunta un humor de insatisfaccin; pero adems, de prdida de referentes previamente reconocidos y asegurados, sugiere el debilitamiento de la vigencia que tenan vivencias y parmetros, sin que (an?) haya un proceso de recambio. Ello trae consigo desconcierto, desubicacin, o como ha dicho Carlos Caldern, perplejidad4.

MANElANDO DOS IDEAS ANTAGONICAS

Ruptura

Cuando empec a redactar estas pginas reaparecieron en mi mente dos ideas trabajadas hace algn tiempo, y que a la letra son bastante antagnicas entre s. De un lado, la conciencia muy clara de estar atravesando lo que sin

3.

Una nocin anloga a la de este tercer significado es la de episteme, acuada por Michel a Foucault. Vase por ejemplo L Arqueologa del Saber [1969]. Siglo XXI,Mxico 1970. Una comparacin con la nocin de Kuhn se encuentra en el libro de J. G . Mequior Foucault, Cap. 3. Fontana, Londres 1985. Hay traduccin en el FCE, Mxico. Carlos Caldern Fajardo: "El Discurso de la Perplejidad". Diario L Repblica, 24Febl1990. a Vase tambin su artculo en Apertura No. 1. Lima, Marzo 1991.

4.

estridencia podramos llamar "un cambio de poca". Mediante esta expresin aludo a la caducidad no solamente de ciertas respuestas sino tambin de las preguntas que ellas intentaban responder (as, pasamos de la preocupacin por el desarrollo a la bsqueda de la supervivencia), a la prdida de relevancia de las oposiciones entre tales respuestas (como entre los "partidos tradicionales" de derecha e izquierda), adems de al debilitamiento de antiguos actores sociales, individuales y colectivos (como los sindicatos y los partidos), y la correlativa emergencia de otros (informales y re de^)^. Como se podr apreciar estos cambios corresponden a los paradigmas sociales. Por mi parte, prefiero hablar de "cambio de poca", pero en cualquier caso todas estas transformaciones hacen que en mayor o menor medida el aparato conceptual y los supuestos de base de la problemtica previa se vean seriamente cuestionados. A partir de ah no es arbitrario ni absurdo hablar de una "crisis de paradigmas" tericos e incluso epistemolgicos. Continuidad La segunda idea por el contrario plantea que para lograr una genuina renovacin de nuestras perspectivas, las nuevas preguntas debern recolocar o resignificar a las anteriores, pero en modo alguno podrn echarlas al olvido. Por qu? Entre mltiples razones deseo sealar dos. De un lado, si hoy puedo declarar que nada de aquello en lo cual cre tiene validez y nada de lo que hice tuvo sentido6, cmo asegurar a los dems y a m mismo que a partir de ahora las cosas sern diferentes? En segundo trmino, si hoy rompo radi-

5.

"Estamos ante el fm de una Cpwa, o para ser m.is exactos, de varias. Hay un cambio en el tiempo histrico cuando ya sea las respuestas a los problemas, las alternativas. los actores y10 las preguntas mismas hasta entonces vigentes, dejan de serlo o parecerlo. Hoy constatamos la crisis simultnea de varios tiempos, o "duraciones" como decia Braudel." Guiilermo Rochabrn S.: "Per: los Tiempos y las Crisis". Quehacer No. 42. DESCO, AgJ Set. 1986.

6.

Es difcil evitar esta conclusin desde estados de nimo como el que M a l Quijano expresa en el prrafo que preside este artculo, el cual pertenece a una intervencin oral en

calmente con mi pasado, qu me impedir ensayar maana mismo una nueva ruptura, declarando alegremente la definitiva obsolescencia de las certezas de hoy?. En el campo cientfico la primera de las dos ideas subraya la ruptura; por lo tanto cuestiona o relativiza la posibilidad de un trabajo acumulativo: la ciencia operara mediante una incansable reconstruccin desde un presente instantneo que puede desaparecer prcticamente sin dejar huella. Este modo discontinuo de entender la ciencia se encuentra en Foucault, y ya antenormente haba sido expuesta por Ludwik Fleck7. La segunda, tal como la hemos propuesto estrictamente hablando no plantea lo contrario, pero pone el acento en una resignificacin del pasado que permitira enlazarlo a los nuevos escenarios. No subraya unilateralmente la continuidad, pero s la incorpora como un problema a trabajar. Ahora bien, no dudo que el cambio en los distintos aspectos y rincones de la vida social es un dato abrumador: por lo mismo no se encuentra en cuestin, no es problemtico ni difcil de percibir -e1 problema no est por ese lado, aunque sea una tarea menos fcil estimar sus alcances. El verdadero desafo consiste en encontrar puntos de continuidad, no para negar ni limitar el cambio, sino para contribuir a situarlo; ergo, a darle consistencia. A todo esto, en medio de tales trajines, qu sucede con el plano personal? Lo que en l est en juego es una exigencia de integridad con uno mismo, donde las legtimas rupturas y "conversiones" para ser tales deben acontecer en la misma persona. Es decir, el sujeto debe poder reconocerse como l mismo a travs de sus mltiples viscisitudes y rupturas, debe reconocer su trayectoria; o para decirlo en los trminos de nuestras dos ideas, la ruptura no puede darse sin cierta continuidad. Este lazo con nuestra experiencia es la nica manera en la que podramos reconocer el futuro cuando sea un

el symposiurn Modernidad en los Andes, p. 186. H e ~ q u Uhano (comp.) Centro de Estudios e Regionales Andinos "Bartolom de las Casas", Cusco 1991. Una formulacin ms argumentada se encuentra en su conferencia "Notas sobre los Problemas de la Investigacin Social en Amrica Latina" [1988]. Revista de Sociologa No. 7 , UNMSM, Facultad de Ciencias Sociales. Lima 1990.
7.

Ludwik Fleck: La Gnesis y el Desarrollo de un Hecho Cientjico. Introduccin a la Teora del Estilo de Pensamiento y del Colectivo de Pensamiento. Alianza Editorial, Madrid 1986. El problema con una nocin muy "sistmica" de paradigma -como en el caso de Fleckes que termina en la imposibilidad de comunicar un paradigma con otro; cada uno termina siendo un compartimiento estanco.

nuevo presente y el presente de hoy se haya convertido en pasado; reconocerlo como un resultado en el cual algn papel habremos tenido, sea de manera prctica o como inteligencia del proceso, y an si los resultados difineran de nuestras intenciones. Ser la nica garanta de no estar viviendo en vano8. En cuanto al campo de las teoras sociolgicas, de los paradigma tericos, pese a las crisis todos continan existiendo y siguen vigentes: hay un "neofuncionalismo" surgido en los aos 80, heredero directo del estructural-funcionalismo de Parsons; existen tambin la socio-biologa, la drarnaturgia, la sociologa fenomenolgica, la etno-metodologa; emparentada con ella est la sociologa cognitiva. De otro lado existen comentes n e e evolucionistas, la teora de los sistemas, sociologas de la accin, el interaccionismo simblico, derivaciones neomarxistas, etc. Ninguna escuela digna de ese nombre ha desaparecido. Ocurre, eso s, que los procesos de gnesis y desarrollo de tan abigarrada variedad y con tan vertiginosa velocidad, han inducido a todo tipo de combinaciones antes inauditas (ntese la cantidad de prefijos en estos nombres), como entre el individualismo metodolgico y el marxismo, o a intentos ms o menos originales de sntesis como la "teora de la estructuracin" (Giddens), pero que no gozan de consenso alguno. Y tambin a que los antiguos campos de confrontacin se han diluido 9. Es respecto a estos ltimos puntos -ausencia de consensos en cuanto a certidumbres y confrontaciones- que la idea de paradigma as como la de "crisis de paradigmas" cobra mayor fuerza y precisin. Las piezas pueden continuar siendo las mismas, pero ahora forman otros conjuntos, definen otros espacios, y por lo tanto tienen otro significado. El mundo de la ciencia asume as la forma de m caleidoscopio, mostrando siempre formas y reflejos nuevos, aunque construidos con elementos relativamente constantes; pero el valor, el significado de cada uno de ellos depende de su relacin con los dems y de los principios que ordenen el escenario.

Y sin embargo...
8. 9.

Vase mi texto "Para Salu de BabeP', esp. pp. 120-121. Mrgenes No. 3. SUR,Lima Junio de 1988.
Un buen panorama de la evolucin de los debates en las ltimas dcadas se encuentra en La Reestructuracin de la Teora Social y Poltica de Richard Bemstein. Mxico, FCE 1983. Un cuadro bastante completo de las teoras sociolgicas ms importantes hoy vigentes est en la compilacin de A. Giddens y J. Tumer: La Teon Social, Hoy [1987]. Alianza Editorial, Madrid 1990.

QUE PREGUNTAS NOS HACEMOS?

En el fondo de todas mis argumentaciones late una sola preocupacin: cuando hablamos de paradigmas y crisis debemos precisar de qu estamos hablando, calibrar nuestros nfasis, perfilar el relieve de nuestras ideas, para que puedan corresponderse con una realidad a la cual reconocemos como compleja. Es as que, si me dejase llevar sin lmite alguno por la tesis de un derrumbe total de "paradigmas" debera explicar por qu existen entre nosotros tantas preguntas consideradas pertinentes, las cuales estn formuladas en trminos muy "clsicos" a travs de los paradigmas tericos que habramos declarado en crisis. Veamos a modo de ejemplo: cul es la naturaleza de la violencia poltica en el pas?, Latraviesa ste por un perodo de momia?, qu lugar social y productivo tiene la llamada "informalidad?, cul ha sido el desempeo del Estado desde la dcada del 80 frente a los diversos sectores de la sociedad peruana y frente a los distintos tipos de capital?; hay una separacin entre los partidos polticos y la ciudadana as como con la sociedad civil?, desde cundo es as, qu etapas ha tenido este proceso, y cules son sus peculiaridades hoy?; en qu consiste la adhesin pblica al Ing. Fujimon y cmo explicarla?. Hay otras preguntas cuyo carcter global as como poltico-ideolgico es ms neto: por ejemplo, est el pas en camino de cimentar una mayor unidad, o por el contrario va hacia su desintegracin?; es un pas moderno, o al menos susceptible de modernizarse?, cul es su lugar frente a la modernidad?; cuales son sus bases y lmites para una conformacin democrtica en lo social y en lo poltico?. Unas y otras cuestiones estn formuladas en base a trminos tales como orden social, consenso-violencia, estructura socio-econmica, relaciones Estado-sociedad, representatividad, legitimidad, sistema poltico, Nacin, etc. El hecho es pues que formulamos, pensamos y examinamos estas preguntas; les buscamos respuesta. Podemos comunicar unas y otras y de hecho entendemos -incluyendo las discrepancias- sin ms dificultades que las normales en cualquier comunicacin humana. De existir un derrumbe total de realidades y teoras, o las cuestiones a tratar no estaran definidas, o quedaran sujetas a una controversia total que impedira cualquier tratamiento colectivo. Por eso, frente al problema que venimos tratando la pregunta obvia viene a ser: qu hace posible todo este espacio de significados comunes?, en qu

paradigrna(s) se estn basando estas preguntas?, Les que en ese caso no est l (o ellos) en crisis?. O es que no corresponde(n) a ningn paradigma especfico sino a una suerte de "zona franca" eclctica?, y si as fuera por qu sta podra funcionar?. Se constata, de un lado, la existencia de un terreno nada despreciable de problemas cotidianos, los cuales en parte constituyen la atmsfera que respiramos como cientficos sociales. Esas rutinas incluyen, a nivel de dato emprico, las sorpresas con las cuales se construye nuestra perplejidad, pero tales rutinas son susceptibles de ser objetivadas, reconocidas, de recibir un determinado sentido, y de ser examinadas con miras a su solucin. Por otra parte, y al mismo tiempo, los "expertos", los "ciudadanos bien informados" e incluso las personas comunes y comenteslO, nos hacemos cuestionamientos situados en el plano de los fiindarnentos ltimos de nuestras especialidades, de nuestros quehaceres, o de lo que entendemos como la marcha del mundo. Es principalmente a estos fundamentos a los que se alude cuando se habla de "crisis de paradigmas", pero ello tolera una diversidad de significados en modo alguno excluyentes. Veamos un par de ejemplos. No hace mucho Jos Ignacio Lpez Soria y Alfonso Lpez-Chau, filsofo y economista respectivamente, entablaron en nuestro medio una polmica sobre la vigencia o no vigencia de la Nacin para el caso peruano: para Lpez-Chau en las actuales circunstancias deba volver a discutirse el proceso histrico y las perspectivas de nuestra constitucin nacional. Para Lpez Soria debido a esas mismas circunstancias la Nacin haba dejado de ser en el mundo un "paradigma" vlido. Sera una evidencia de esta crisis la cantidad inusitada de peruanos que se acogan a la posibilidad de tener la nacionalidad de sus padres o abuelos que rnigraron al Per?, o la discusin que tiene lugar en los momentos en que escribo estas lneas sobre el decreto-ley referido a "la venta de la nacionalidad"?. Ello es muy discutible, ya que en estos casos se trata de pasar de una nacionalidad a otra. Tampoco sera el caso de la paulatina anulacin de barreras fronterizas -incluyendo visas y pasaportes- en la Comunidad Econmica Europea, pues ah cada nacin permanece con todas sus prerro-

10. Empleo aqu los trminos acuados por Alfred Schtz en "El Ciudadano Bien Informado. Ensayo sobre la Dishibucin Social del Conocimiento" [1946], incluido en Estudios sobre Teora Social. Amorrortu, Buenos Aires 1974.

gativas; el proceso supone el funcionamiento continuo y normal de cada pas, y sera inadmisible el ingreso a la CEE de una nacin en crisis: Yugoslavia, por ejemplo. Por ltimo, ms all de argumentos especficos sobre el tema LpezChau pregunt finalmente: con qu categoras reemplazamos a la Nacin?. Lpez-Soda no tuvo respuesta. Es decir, la Nacin es cuestionada, redefinida, se transforma como fenmeno vivo que es, y al mismo tiempo mantiene una importante vigencia, al menos en parte por no existir alternativa". Veamos muy brevemente el segundo ejemplo: el sistema poltico peruano. No existen an el nepotismo, familismo, clientelismo, como estilo de manejo del poder, y del poder poltico en particular? Pero al mismo tiempo sera absurdo negar que el sistema poltico como tal -la fuerza electoral de los partidos, el arraigo de sus ideologas, su representatividad, o para no ir tan lejos, su capacidad de intermediacin, o la capacidad del Estado de cumplir con las demandas que antes atenda, etc.- en casi todos sus distintos aspectos se ha debilitado decisivamente. En suma, y aunque sta sea una forma muy mecnica de plantear la situacin, en cada caso tenemos continuidad y ruptura. Creo que para avanzar en conocimientos y propuestas debemos examinar crticamente los "paradigrnas" sociales que hemos venido construyendo y... abandonando. Por ello, y para finalizar, quiero que examinemos un ejemplo de diagnstico apresurado de "crisis" y un inconducente "recambio" de paradigrnas.

VISCISITUDES DEL RIGOR

De la "Democratizacin" al "Autoritarismo"

Casi hasta ayer la dinmica de los sectores populares haba sido interpretada a travs del "paradigma" de la democratizacin. Ellos -se decadesenvolvan su vida cotidiana mediante prcticas organizadas crecientemente democrticas, a la vez que contribuan a la democratizacin de la sociedad en su conjunto. Como tal este paradigma lleg sustituyendo a lo que se ha dado en llamar el "paradigma de la confrontacin", el de la lucha de clases.
1 1. La polmica tuvo lugar en las pginas de La Repblica a partir del arti'culo que Mpez-Chau publicara en en No. 1 de Aperrura (Marzo, 1991).

El caso es que la lenta labor de sedimentacin de una cultura democrtica en estos sectores a travs de las prcticas de organizacin, debate, t e lerancia, apoyo mutuo, etc., pareci derrumbarse sbitamente por el apoyo mosirado en las encuestas de opinin a una figura juzgada por los analistas como "dictatorial": el Lng. Fujimori, sobre todo tras su pronunciamiento del 5 de Abril de 1992. Este apoyo ha tenido lugar adems en medio de un creciente deterioro de las condiciones de vida segn los mismos indicadores oficiales, al punto tal que no ha faltado quien califique tal apoyo de "masoquista"; (dicho sea de paso, ser ste un nuevo paradigma?.)12 Ante tal respaldo a nivel de la opinin, de haber sido heraldos de la democracia estos grupos pasaron de la noche a la maana a ser considerados como bastiones de una ancestral cultura autoritaria, heredada incluso desde tiempos prehispnicos; en consecuencia el "paradigma" de los sectores y movimientos sociales democratizadores - q u e eran un componente de la "nueva imagen" de la sociedad peruana- fue dejado de lado de un momento a otro por diversos analistas. Es ello una muestra de la "crisis de paradigmas"?, o es apenas parte de los problemas de una ciencia social poco rigurosa, muy dependiente de avatares polticos coyunturales?. Las "explicaciones" al apoyo mostrado en las encuestas pueden ir desde el "trauma de Cajamarca" (la captura y muerte de Atahualpa), hasta el tipo de autoridad ejercido al interior de la familia, pero dando por sentado que la gente apoya a un gobernante autoritario porque ella es autoritaria. Cmo evaluar todo esto de manera razonable?. Un examen cabal debena examinar sobre qu bases se constituy el "paradigma democrtico", pero excederamos los lmites de estas notas. Mencionemos tan slo que en parte qued conformado por una simple resignificacin de los materiales proporcionados por su antecesor, el paradigma "clasista": en lugar de imputar a las organizaciones y luchas populares una orientacin antiburguesa, socialista o revolucionaria, se pas a atribuirles un horizonte democrtico. En ambos casos el saldo ideolgico fue positivamente valorado, en contraste con el autoritarismo.

12. Que sepamos, hasta el 5 de Abril prcticamente nadie haba interpretado el apoyo a Fujimori

como resultado de autoritarismo alguno en la poblacin.

212

Ms adelante, con cierto retardo fueron apareciendo propuestas ampliamente discrepantes con las dos anteriores: la anomia (Hugo NeiraI3), o las "cicatrices de la pobreza" (Rodrguez-RabanalI4),pero en general tuvieron una recepcin limitada. El hecho es que, al examinar el sorprendente apoyo recibido por una figura juzgada como dictatorial por los analistas, ellos infieren que dicho apoyo se debe al autoritarismo de la figura gobernante; por lo tanto -suponen-, dicho rasgo debe latir con fuerza entre los ciudadanos. Es decir, el apoyo se explicara no por la relacin social establecida entre dirigentes y dirigidos, o por cualesquier otra razn,15 sino por una cualidad comn que unira a ambos. La pregunta pasa a ser ahora por las races de dicha cualidad; las respuestas han empezado a buscarse en la cultura y en el inconsciente. En todo esto se pasa por alto la naturaleza poltica del fenmeno y su complejidad -la relacin entre gobierno y ciudadana, la representatividad (o su ausencia) de los grupos y personajes polticos, el carcter y las condiciones del respaldo, sus fluctuaciones, etc.-, incluyendo la dimensin emocional de la poltica, y se le reduce a un fenmeno socio-cultural entendido m~nolticamente.'~ Al ir explicitando todo este armazn de supuestos implcitos se pone de manifiesto un conjunto de vacos, de pasos ausentes. Se trata entonces de una crisis del paradigma anterior, o antes bien de falta de rigor?. Puede haber ms de un nexo entre ambas posibilidades: un paradigma mal fundanientado, o mal conocido, funciona muy por debajo de sus potencialidades - e l ejem-

Vase su artculo "Violencia y Anomia: Reflexiones para Intentar Comprender" en Socialismo y Participacin No. 37. CEDEP, Lima Mamo 1987. As tambin los comentarios que recibi de Catalina Romero (Socialismo y Participacin No. 39, Set. 1987). Nicols Lynch (Socialismoy Participacin No. 45, Marzo 1989) y Juan Carlos Canillo y David Sulmont (Debates en Sociologa No. 16. Pontificia Universidad Catlica del P ~ N Lima 1991. , Csar Rodrguez-Rabanal: Cicatrices de la Pobreza. Ediciones Nueva Sociedad, Caracas 1989. Vanse los comentarios de Gonzalo Portocarrero en "El Psicoanlisis, las Ciencias Sociales y el Mundo Popular". Henrique Urbano (comp.): Modernidad en los Andes, pp. 161-176 (op. cit.). Podra ser un nexo de complementariedad, como en una relacin sado-masoquista. O pudiera ocumr que la poblacin no perciba a este gobernante como autoritario, sino que crea ver en l determinados valores: astucia, firmeza, incluso energa, pero no autoritarismo o arbitrariedad. M s an, si el ciudadano promedio tiene fresco el recuerdo de Alan Garca podra podra ver en Fujimon un personaje capaz de dar alguna seguridad en medio de la incertidumbre y el temor, en lugar de incrementarlos. Por lo general el manejo de una idea improvisada es rgido y sin matices. Claro est, ello puede superarse en la medida en que la idea vaya cobrando mayor fundamento.

plo ms claro puede ser el marxismo. Pero hay tambin una jerarqua entre las dos: la segunda se encuentra a nuestro alcance, siempre depende de nosotros, mientras la primera sin duda alguna nos desborda. En consecuencia, antes de atribuir tal o cual remezn intelectual a los paradigma en s mismos debemos examinar el rigor que nosotros hayamos mostrado en su manejo. En el caso del autoritarismo, una explicacin esbozada por Rodngo Montoya" combina ideas a mi juicio insostenibles con otras dignas de un mayor desarrollo. Quisiera poner de manifiesto tanto lo uno como lo otro. Una primera idea, a la que felizmente suceden otras mejor elaboradas, explica el autoritarismo tautolgicamente, cuando el autor lo atribuye al "milenario autoritarismo de la sociedad peruana", a "la ausencia de una tradicin democrtica en el Per como consecuencia del espritu autoritario y totalitario que anida en el inconsciente de todas las peruanas y todos los peruanos". El lector notar que el factor explicativo es igual al fenmeno a explicar: el autoritarismo (de hoy) se debe al autoritarismo (de ayer); de esta manera el fenmeno aparece como un dato de la realidad, como un elemento dado que se reproduce inmutable a lo largo de no menos de diez siglos. Y sin embargo tiene el encargo de explicar un fenmeno tan coyuntural como las encuestas de opinin sobre un gobernanteI8. Al menos el paradigma de la democratizacin propona explicar ciertos rasgos mediante prcticas sociales que podan irse sedimentando o erosionando en mayor o menor medida, tomaba en cuenta las circunstancias en que dichas practicas se llevaban a cabo, y calibraba el impacto de stas en aqullas. Su modelo terico funcionaba apelando a una dinmica entre la accin y las circunstancias; pero nada de ello es posible en este otro caso, donde a juzgar por ese prrafo el autoritarismo se muestra capaz de explicarse a s mismo.

Vase de l Al Borde del Naufragio (Democracia. Violencia y Problema tnico en el Per). SUR, Casa de Estudios del Socialismo. Lima 1992. Sin embargo, salvo referencia
explcita las citas pertenecen sin embargo a dos breves artculos aparecidos en el Diario Lo Repblica: "Fujimori: Autoritarismo y Respaldo Popular" (31/Mz/1993, p. 18) y 'Tujimvil, Uniforme a Rayas y Computadoras" (8lAbrf1993, p. 17).

De manera anloga la segunda afirmacin explica "la ausencia de una tradicin democrtica por un "espritu", al cual a su vez no parece requerir de explicacin alguna. Ahora bien, jpor qu no ahibuir el espritu a la tradicin?, jqu diferencia hay entre "tradicin" y "espritu"?, jno se podra incluir a ste en aqulla?. 'No son dos palabras que designan un referente an mal definido?.

Disciplina Prusiana y Disciplina ... a la Peruana

Sin embargo el desarrollo que Montoya hace de esa idea permite trabajar otras posibilidades. Seala l algunas instituciones cuya prctica multisecular habra dado lugar a dicho espritu autoritario: la hacienda, la iglesia catlica y las fuerzas armadas. Aqu la cultura aparece teniendo ya rostros identificables, modalidades especficas de operacin. En el caso concreto de las fuerzas armadas, ellas "han contribuido con un concepto esencial: la disciplina. Obedecer al superior sin dudas ni murmuraciones...". De esta manera empiezan a sealarse algunos mecanismos concretos, algunas prcticas y sus significados. Si bien un lector mnimamente avisado puede preguntarse cul es ahora la vigencia de la hacienda, qu tanto peso tiene hoy una Iglesia autoritaria, y a qu parte de la poblacin puede afectar la disciplina del cuartel -sobre todo si se compara con la amplitud social del apoyo mostrado en las encuestas. La vigencia de estas instituciones en el pasado en modo alguno autoriza a proyectarla sin ms para el presente19. Pero si analizamos el caso de la disciplina, Les el pueblo peruano (qu expresin tan riesgosa!) un pueblo disciplinado que obedece "sin dudas ni murmuraciones"?, que respeta a autoridades y leyes sin necesidad de amenazas y castigos?, donde cada ciudadano participa en la vigilancia del cumplimiento de la ley?. Antes bien lo ms comn es que un funcionario ejerza su autoridad como si el poder emanase de su persona, que lo use para fines personales20,y que as sea visto por los subordinados, de modo que stos busquen cmo escapar a su control cuando no pueden compartir su ejercicio. Al finalizar el primer artculo, Montoya agrega algo muy interesante en el plano simblico: "Para representar el poder basta ponerse unas botas". Es muy cierto, pero ese smbolo no representa a un autoritarismo disciplinado y legitimado: esas botas pueden estar sujetas a la burla soterrada de quienes a ellas estn sometidos. En otras palabras, qu tenor, qu carcter, tiene ese autoritarismo, cuando no entraa respeto a la autoridad?. Contrstese con el caso prusiano, donde el autoritarismo va efectivamente de la mano de la disciplina2', y
Vase mi artculo "Ser Historiador en el Peni", Mrgenes No. 7. SUR, Enero de 1991. Este uso del cargo pblico tiene un nombre: parrimonialismo, incansablemente destacado por Julio ~ o t l e r Como todo concepto tambikn puede transformarse en un clisP. . En Al Borde del Naufragio... (p. 43) Montoya cita, aprobndolo, un texto de Felipe Barreda

pinsese, sobre todo para las ltimas dcadas -aunque es un fenmeno variadamente presente en nuestra historia-, en las diversas formas de humor mediante las cuales la autoridad es expuesta al ridculo. Sin duda tambin los subordinados son expuestos al pero si se piensa en el vasto alcance cultural de la "viveza criolla", del "ponerse mosca" o del "achoramiento" se encontrar sin dificultad que todo ello es de una importancia muchsimo mayor que la disciplina. Es el peruano un ciudadano disciplinado, o se precia ms bien de ser "vivo", que mediante la astucia compensa su debilidad, no para revertir la situacin sino para adaptarse a ella?. En el segundo artculo Montoya coloca el problema ya no en el plano de la historia multisecular sino en el presente, cuando dice: "La necesidad de autoridad que un pas autoritario en desorden produce es muy grande." Pero la necesidad de autoridad es muy grande en cualquier pas en situacin de desorden, an si ste no tuviese antecedentes autoritarios. O ms bien, su poblacin puede volverse autoritaria por la necesidad de orden; pero se tratar de un autoritarismo en la poblacin, el cual no necesariamente va a encontrar correspondencia en el gobierno. Claro est, como en otras pocas tambin ahora hay quienes encuentran en una bomba atmica la solucin al problema de los pueblos jvenes (solucin favorecida recientemente por estudiantes secundarios en un colegio de clase alta). O se escucha decir con nfasis, a personas a quienes horrorizan los crmenes de Sendero Luminoso, que los corruptos debieran ser ajusticiados en una plaza pblica, "como hizo Sendero cuando en un comienzo actu bien". O reclamar "escuadrones de la muerte" para eliminar a los chicos de la calle, "pues ms adelante se convertirn en delincuente^"^^. Es decir,
Laos escrito en 1909. En l Barreda intenta explicarse por qu tres siglos de dominacin avasalladora no habran bastado para inducimos a no violar las leyes, a "disciplinar al pueblo". "La explicacin es clara: durante esos tres siglos se nos educ para esclavos... Obedecamos por miedo, por terror." Qu ocurri con los amos, como si toda la poblacin hubiese sido formada de la misma manera, es algo que Barreda y Montoya pasan por alto. Ello no puede llamar la atencin en el primero, pero s en el segundo. El "paradigma" de las relaciones de clase. ha retrocedido ms de la cuenta.

22. Al respecto sena pertinente estudi. las figuras de autoridad y subordinacin en los programas cmicos y en las tenenovelas de la TV nacional, as como su evolucin a lo largo del tiempo. Un buen antecedente es Risa y Culfuraen la Televisin Peruana, de Luis Peirano y Abelardo Snchez-Len. DESCO. Yunta, Lima 1984. y
23. Esto ocurre paralelamente a fenmenos tales como el consenso a favor de Mara Elena Moyano ante su asesinato, o tras el encuentro entre Miraflores y Villa El Salvador luego de la explosin en la calle Tarata.

216

abundan seales de lo que bajo una forma u otra podra denominarse escapes autoritarios - autoritarios debido a su carcter compulsiv+- ante vivencias y marcadas por la desesperacin; por ejemplo, pueden ser predisposicionesy no ideologas -resultantes de angustias y temores de corto plazo. Podra tratarse tambin de algo ms, pero en cualquier caso habr que distinguir sectores sociales, clases, regiones; ser cuestin de analizar las evidencias y en ello fundamentar las tesis.

h De a que por mi parte no sea cuestin de liquidar toda mencin al autoritarismo: trato simplemente a) de mostrar la necesidad de explicar a qu nos referimos con los trminos que empleamos24;y b) reconstruir tales trminos recuperando la complejidad de las prcticas que dan lugar a una cultura siempre viva y cambiante.
Cuando no guardamos estos pasos nuestra concepcin de los fenmenos queda oculta para nosotros mismos y se muestra difcil de controlar; veamos al respecto un ltimo ejemplo en el primer artculo de Montoya. Como el autoritarismo ha sido ligado por l a lo militar, todo rasgo militar se convierte en parte del autoritarismo: cuando nos dice que "las bandas, los personajes que representan a los soldados y licenciados, los momentos musicales como la 'diana' estn presentes en los andes y en la selva". Ahora bien, estos elementos pueden tener un origen militar, pero conservan ese carcter?, y llevan en s un mensaje necesariamente a~toritario?~~. respuesta fuese Si la positiva habra entonces que incluir a la comunidad indgena entre las instituciones generadqras o - e n el menor de los casos- reproductoras del autoritarismo, como algunos analistas no vacilan en hacer.

24. El volumen de literatura que es tributaria de este trmino es abmmador. La formulacin clsica en Sociologa proviene de la obra de T. Adorno y otros The Authoritarian Personality (Harper, Nueva York 1950), donde extrapola la experiencia nazi a la sociedad norteamericana. Una crtica a las extrapolaciones que realizaron los intelectuales alemanes refugiados en EEUU la hace Leon Bramson en The Political Contexr of Sociology, Caps. 111, V y VI. P~ceton University Press 1961 (Hay versin castellana). Una buena crtica a la tesis como tal la formula Anton BWer en el Apndice 11 de La Estructura y la Conciencia de las C h e s Sociales, "La Personalidad Autoritaria: un planteamiento equivocado". Pontificia Universidad Catlica del Per, Departamento de Ciencias Sociales. Lima, Marzo 1978 (mimeo).

25.

Comprese con el texto de Pablo Macera ' l a Guerra Popular y la Guena con Chile", incluido como Anexo No. 6 por Nelson Mamique en su libro Las Guerdlas Indigenas en la Guerra con Chile. CIC e Ital Per, Lima 1981.

MORALEJA

Finalmente, por sus orgenes abmptos, una tesis como la del autoritarismo ~~, corre el riesgo de ser una interpretacin a d - k ~ ccarente por lo tanto de sustento terico y diseada a) para que coincida con "datos" - c a s i inexistentes- b) creados ante el supuesto hundimiento de otro paradigma -e1 democrtico-, c) el cual a su vez en sus inicios slo fue una simple resemantizacin del "paradigma clasista", pero que coadyuv a su total abandono. En qu medida pues, tanto remezn se debe a las incuestionables transformaciones de la realidad, y qu tanto a nuestra menos visible precariedad terica?. Las crisis de paradigma sociales, tericos y epistemolgicos, tal como en la prctica las vivimos, dejan an en pie muchos puntos de apoyo, si no para mover el mundo al menos para entenderlo; procuremos que estas posibilidades no se pierdan, ya no por una "crisis" del rigor, sino por su mera escasez. Estrictamente hablando quiz no hay entre nosotros menos rigor que antes; ocurre tan slo que ste es ahora ms necesario que nunca, pues la amplitud y profundidad en los cambios que acontecen en la realidad hacen ahora indispensable el ejercicio de la imaginacin.

26. Ahora bien. ni tal riesgo ni los medios para hacerle frente son en absoluto novedosos, ni estos ltimos han perdido vigencia alguna. Vase al respecto la clsica discusin de Merton en su libro ya citado, sobre las interpretacionesposr-facrum. Cap. 11 de la edicin americana de 1957 y Cap. IV de la versin ampliada de 1967.

Debates en Sociologa. No 19 1994

INDIVIDUALISMO METODOLOGICO, ELECCION RACIONAL, MOVILIZACION DE RECURSOS Y MOVIMIENTOS SOCIALES: ELEMENTOS PARA EL ANALISIS Martn Tanaka Gondo

En este texto queremos someter a consideracin, aunque de manera muy inicial y fragmentaria, la utilidad de aproximaciones metodolgicamente individualistas para el anlisis de la realidad social. Concretamente, nos ocuparemos del individualismo metodolgico (IM) en general, de la teora de la eleccin racional ms en particular, y nos centraremos especficamente en una de las variantes ms ricas e interesantes a las que ha dado lugar; la teora de la movilizacin de recursos, desarrollada para el anlisis de los movimientos sociales. Creemos que es indispensable discutir estas ideas, tanto para estar de acuerdo como para discrepar con ellas, en tanto se ubican en muchos aspectos en el centro de los ms importantes debates sociolgicos en la actualidad; lo que es inexcusable es desconocerlas. Es por esta razn que el texto presenta una abultada cantidad de referencias bibliogrficas, que responden a la intencin de ventilar una literatura poco tomada en cuenta en nuestro medio, y que juzgamos de gran utilidad. Ella radica, como intentamos mostrar en las pginas que siguen, tanto cn su capacidad de anlisis como en su ductibilidad, su capacidad de asimilar diversos elementos y dimensiones de la realidad. con lo que se hace posible encaminarnos hacia visiones ms comprensivas.

hacia sntesis ms ricas; en este sentido, inscribirnos este texto en el esfuerzo por renovacin y apertura en el que se encuentran nuestras ciencias sociales, desde diversas perspectivas, desde hace algunos aos.

EL TRASFONDO: EL COLECTIVISMO METODOLOGICO

Por qu plantearnos el individualismo metodolgico? En las ciencias sociales peruanas y latinoamericanas se trata en general de un enfoque terico todava poco conocido y empleado. Las tradiciones tericas dominantes han tendido a ubicarse en lo que podramos llamar un colectivismo metodolgico: un enfoque que asume, gruesamente hablando, que existen entidades supra individuales que estn por encima del individuo y que son ms importantes en el momento de la explicacin de los fenmenos sociales'. Estas entidades han sido el sistema social en el funcionalismo estructural, y las clases sociales en el marxismo estructural, las dos tradiciones tericas quiz ms importantes en la historia de las ciencias sociales de nuestros pases. Ambos cuerpos tericos, en muchos aspectos opuestos entre s, compartieron la apelacin a la centralidad de las estructuras para el anlisis y la comprensin de los fenmenos sociales; de este modo, se tendi a privilegiar la dimensin colectiva antes que la individual, apareciendo sta ltima como una suerte de "deduccin" de la primera. Los actores aparecen a partir de su ubicacin en la estyctura social, asumiendo la forma de estratos o clases, y en virtud de la socializacin y los roles en el funcionalismo estructural, y en virtud de los procesos de "toma de conciencia de las situaciones objetivas" en el marxismo estructuralista.Lo que realmente interesa no son los individuos, ni su accin social2. Fue en base a estos esquemas tericos y sus derivaciones que se analizaron las diversas formas de accin colectiva que agitaron la realidad social y poltica de los pases latinoamericanos desde los aos 30 y 40. De este
l. 2. Al respecto ver Elster, 1985, captulo 1. Cabe aclarar que aqu nos estamos refiriendo sobre todo a las maneras como fueron mayoritariamente asumidos estos enfoques, que por lo general no atendieron la riqueza de los trabajos de Parsons y de Marx. Como se ver ms adelante, tambin es posible hacer lecturas del marxismo desde el IM (el "marxismo analtico", p.e.); tambin es posible rescatar la teora de la accin del "primer Parsons" frente a la posterior lgica sistmica, y asi lograr un equilibrio entre lo "macro" y lo "micro" (sobre esto ver Alexander y Giesen, 1987).

modo, en los aos 50 y 60, en el contexto de la emergencia de la "sociedad de masas", y bajo la influencia general de aproximaciones funcionalistas y ms especficamente de la teora de la modernizacin, aparece la reflexin sobre la movilizacin popular a nivel urbano (donde el peronismo fue quiz el fenmeno ms interesante), vista bsicamente como anmica y desestructurada3. De otro lado, en los aos 60 y 70, bajo la influencia del marxismo estructuralista francs, se pensaron las movilizaciones populares como expresiones de la accin de clase tanto del proletariado como del campesinado. En ambos casos, el plano individual y el plano de la accin social eran soslayados por la Igica "deductiva" a la que nos hemos referido y por el diagnstico de su "irracionalidad": por ello, desde posiciones funcionalistas la solucin a la movilizacin "descontrolada" estaba en la educacin y en la socializacin en torno a valores ciudadanos; y desde el marxismo, el camino iba por procesos de "concientizacin"; es importante resaltar cmo ambos intentos lo que buscaban era cerrar una supuesta brecha entre los planos estructural e individual. Sin duda, el hecho de que estas perspectivas hayan gozado de una gran influencia y se hayan constituido en su momento en "paradigmas" de anlisis con importantes contribuciones pese a los problemas que sealamos, se debe a que, por decirlo de alguna manera, el "movimiento de la realidad" pareca ajustarse a lo sealado por la teora. En la dinmica social lo central pareca estar, efectivamente, en las estructuras y las acciones colectivas, no en el plano individual. Amrica Latina en su conjunto pareca atravesar por un consistente ciclo de movilizaciones y de formacin de identidades colectivas, cuya clave de comprensin pareca efectivamente estar estrechamente vinculada a la lgica de las estructuras. En los aos 80, estos cuerpos tericos entran en crisis al no poder dar cuenta de las "nuevas" formas observadas de accin colectiva a nivel popular, al desarrollarse formas de accin que no podan entenderse ni como resultado del hiato entre valores y normas establecidas y posibilidades de realizacin (ya que parecan ms bien expresar nuevos valores), ni tampoco como expresin de agrupaciones clasistas (ya que involucraban nuevos actores). Las acciones colectivas no involucraban slo a los actores "tradicionales", obreros y campesinos: aparecan en escena los pobladores, las mujeres, los jvenes, los movimientos regionales y otros, todos ellos "nuevos" actores sin una ubicacin clara segn la lgica de las estructuras. Cmo dar cuenta de
3.
Al respecto ver Jos Medina Echevama, 1964, y Gino Gemani, 1962.

t d o ello? La reflexin poco a poco fue desplazndose del nfasis en la definicin ex-ante de los sujetos, hacia los procesos de construccin de sus identidades como tales. Dentro de esta bsqueda, las incertidumbres parecieron salvarse con la adopcin del "modelo orientado hacia la identidad" (Cohen, 1985), de raigambre europea, y ms especficamente, con la adopcin de la teora de los movimientos sociales de Alain Touraine. Efectivamente, en el mbito europeo, ya haba mucha reflexin hecha sobre fenmenos similares, que involucraban actores "nuevos", y ms "innovadores" que el tradicional (e institucionalizado) movimiento obrero; el movimiento estudiantil, feminista, el ecologista, el anti-nuclear, y otros. Lo ms saltante, en trminos tericos, era el nfasis en los procesos de gestacin de sus identidades, y en los alcances innovadores y las potencialidades de cambio involucrados en sus acciones. El autor sin duda ms importante en este tipo de estudios fue Alain Touraine4. Qu signific la adopcin 'de estas aproximaciones para el anlisis de las diversas formas de accin colectiva a nivel popular en nuestros pases? El balance est por hacer. Sin duda, se lograron notables avances en muchos sentidos; sin embargo, tambin podemos detectar problemas, para nosotros vinculados al carcter metodolgicamente colectivista dentro del cual se inscribieron por lo general los trabajos. Para algunos, el nfasis en las nociones de sujeto y de identidad signific una til ruptura con la tradicin estructuralista y clasista (Tarrs, 1992); ciertamente, el intento de Touraine apuntaba justamente a rescatar al actor y su capacidad de accin sobre los constreimientos del sistema (por medio de la accin simblica y cultural, principalmente). Sin embargo, nos parece que las lecturas que se hicieron de esta propuesta no privilegiaron tanto el componente accionalista, sino el referido a la lgica de entidades supraindividuales; lectura posibilitada, ciertamente, por una cierta ambigedad al respecto en los textos tericos del autor. Cmo se constituye el sujeto tourainiano? Como decamos, a pesar de que el esfuerzo es apuntar a una teorfa de la accin que permita a la sociedad
4.

Algunos de los textos ms influyentes de Touraine: Touraine, 1969, 1977, 1978, 1981, 1987. La gran influencia de este autor y de su manera de abordar los "nuevos movimientos sociales" en ai mbito latinoamericano puede rastrearse en textos como el de Caldern y Dos Santos, 1987, as como en otro muy influyente de Tillman Evers, 1985. Para el caso peruano, ver Balln, 1986 y 1986a.

mayor "capacidad de accin sobre s misma", el anlisis del sujeto es realizado centralmente por "fuera" de ste, ocupndose de la sociedad antes que del individuo. La teora de Touraine se centra en las Igicas de la sociedad, que si bien pueden ser entendidas como resultantes finales de la accin individual, no queda clara la relacin entre la intencionalidad de los actores, los sentidos asignados a sus acciones, y las lgicas sociales supraindividuales resultantes. Es por esta razn que, en el momento de la investigacin, la tarea parece remitirse, ms que a urgar en las Igicas de los actores desde ellos mismos, a buscar la mejor aplicacin de las complejas categoras tourainianas sobre los actores, analizando qu principios guan su accin y qu implicancias tiene. Al respecto nos hacemos varias preguntas: cmo se determina, por ejemplo, la existencia del principio de "historicidad", referido al "sistema de accin histrica" en la accin de los sujetos? No es acaso un contenido asignado por el analista antes que por el actor? No es importante esta diferencia? No es acaso el mismo mtodo de "intervencin sociolgica" una manera de forzar la lgica de los sujetos, desde una lgica exterior supues' tamente ms poderosa, dada por el in~estigador?~ Estas ciertamente son preguntas a discutir y contestar dentro de una evaluacin colectiva todava por hacer de la literatura sobre los "nuevos movimientos sociales" en nuestros pases6.
5.

Un intento que encontramos muy interesante de complejizar una aproximacin a los movimientos sociales en un sentido ms comprensivo puede encontrarse en Melucci (1988, 1989 y 1991). De hecho, si bien se parte de la "herencia" tourainiana, se cuestionan importantes elementos metodolgicos y tericos (la intervencin sociolgica y miradas "holsticas" de la sociedad), que dificultan ver el plano individual, considerado central en las sociedades actuales. La interaccin en Melucci del plano individual y las Igicas culturales y estructurales da lugar a aproximaciones ms comprensivas de los movimientos sociales, que si bien enfatizan los problemas vinculados con la identidad, tambin son capaces de asimilar aportes desde otns perspectivas que enfatizan ms la racionalidad de los individuos. La gran pregunta que nos hacemos respecto a Melucci es cmo la lgica de cambio presente a nivel cultural en los movimientos sociales puede llegar a expresarse en trminos polticos e institucionales (pregunta vlida adems para todas las aproximaciones ubicadas dentro del paradigma de la identidad). Sobre esta evaluacin ver la revista Proposiciones, N" 14, citada en la bibliografa; ver tambio, para el caso peruano, Balbi et. al., 1990. Pero sobre todo es muy interesante revisar escritos ms recientes de Touraine (1987~1,1989), donde afirma de manera rotunda, y un poco paradjicamente para nosotros, que en Amrica Latina nunca existieron movimientos sociales (cf. esto con su libro Los sociedades dependientes. de 1978). De otro lado, en Touraine 1987, puede encontrarse una interesante reflexin sobre "el reflujo de los movimientos sociales". Sena muy interesante evaluar la Igica y la consistencia de estas posturas, en conjunto, pero ello no cabe en el presente ensayo.

6.

223

Nuestra impresin es que si bien el enfoque de los nuevos movimientos sociales basado en la identidad de los mismos signific sin duda un importante aporte al estudio de la accin colectiva que no podemos soslayar en relacin a anteriores aproximaciones desde los sistemas o las estructuras, stos mantuvieron por lo general una aproximacin colectivista, donde si no estructuras, procesos o principios histricos siguieron jugando un papel por encima del de los individuos que dificult dar cuenta de la riqueza y diversidad de sus orientaciones. En la accin de pobladores, jvenes, mujeres, se crey ver "nuevos movimientos sociales", categora fuertemente cargada de implicancias tericas (y hasta polticas), mientras que quiz hubiera sido ms conveniente pensarlos ms llanamente como formas de accin colectiva7;as, no habra causado tanta incertidumbre y sorpresa el "reflujo" de las mismas. De este modo, encontramos que a lo largo de los 80 entran en crisis todas las aproximaciones tericas que venimos reseando, dada la dificultad para dar cuenta de la desarticulacin de las acciones colectivas. En el caso de la teora de los nuevos movimientos sociales, de pronto lo que se consideraba un proceso de construccin de identidades colectivas populares de sentido democrtico empieza a mostrar orientaciones ms diversas, e incluso contrarias. Los "fundadores de un nuevo orden" (a decir del ttulo de un libro de DESCO), empiezan a disgregarse en medio de la crisis, apareciendo y desarrollndose procesos de repliegue hacia espacios privados y de individuacin. Todas las formas de accin colectiva entran en crisis: el movimiento obrero, campesino, de pobladores, la accin colectiva de jvenes, mujeres... de otro lado, empiezan a romperse las cadenas de mediaciones entre la sociedad y la poltica, entrando tambin en grave crisis los partidos y el sistema poltico en general. Los intereses y las identidades gnipales dejaron de traducirse en acciones colectivas. En trminos polticos, las apelaciones de mayor xito empezaron a remitirse hacia individuos, no colectividades. Y polticamente tambin, las mismas masas que parecan desarrollar identidades comunitarias, democrticas, solidarias, en sus acciones colectivas, terminan avalando liderazgos autoritarios... qu pas? Como reaccin frente a estos y otros fenmenos en el sentido de los descritos, encontramos a menudo el uso, como recurso explicativo, de una suerte de hiptesis de irracionalidad de los sujetos (antes democrticos y participativos). Por ejemplo, a partir del trabajo de Rodrguez Rabanal(1989), se sostiene que la crisis afecta su racionalidad en trminos psicolgicos,
7.
Al respecto ver Tarrs, 1992.

224

siendo ello lo que explicara la suerte de "regresin" autoritaria de los sujetos. Otro ejemplo: el proceso de democratizacin que vivi el pas desde los aos '50 no dur lo suficiente como para contrarrestar las tendencias autoritarias que arrastramos de muy larga data8. A nuestro juicio, estas reacciones se asemejan a las respuestas defensivas propias de paradigmas en crisis, a la manera en que los presenta Kuhn (1975) para los grandes paradigmas cientficos... respuestas que llevan a callejones sin salida: de dnde surgen esas tendencias democrticas o autoritarias? Cmo se "encarnan" en los diversos sujetos? Cmo se reproducen? Cmo dar cuenta de otros cursos de accin observables en los sujetos?, son preguntas que quedan siempre sin respuesta. Nosotros creemos que la apelacin a las diversas formas de irracionalidad es, en este caso, nada ms que una coartada para esconder las limitaciones de las herramientas de anlisis. Ms bien creemos que lo que toca hacer es recurrir a nuevas herramientas tericas, que permitan repensar las cosas. Para nosotros, el principal problema terico que impide entender la racionalidad, el sentido de la accin de los sujetos populares es el haber perdido de vista la dimensin individual, el sentido de las acciones y la intencionalidad de los propios actores, rompiendo con lgicas supraindividuales. Por ejemplo, la tan manida y absurda oposicin entre democracia y autoritarismo puede fcilmente disolverse recumendo a la idea de que las acciones de los sujetos intentan ser respuestas adaptativas racionales a las situaciones y contextos que se enfrentan9. En este sentido, desde la literatura de los nuevos movimientos sociales a nivel latinoamericano, se est buscando superar las limitaciones del dominante paradigma basado en la identidad, y hacerlo dialogar con el de la movilizacin de recursos, que enfatiza justamente la lgica individual y la racionalidad de los sujetos, y que proviene de una tradicin terica vinculada a la del IM. Pasado el entusiasmo por el paradigma de la identidad que llev a soslayar

8.

Por ejemplo ver Degregori, 1988, y Degregori et. al., 1986: en este ltimo libro, las tendencias autoritaxias parecen encarnarse en los jvenes, los "hijos de la crisis"; pero, no se encuentran acaso las mismas tendencias en el conjunto de los sectores populares? ("mezcladas", por cierto, con las democrticas). Este recurso a la hiptesis del autoritarismo puede encontrase en escritos recientes de Rodrigo Montoya, y su critica en Rochabrn, 1993a. En lo que sigue del texto se intentar construir tericamente una perspectiva de anlisis en este sentido. Es de justicia mencionar que ideas que apuntaban ms o menos en una direccin similar fueron repetidamente defendidas, y la mayor de las veces en solitario, por Guillermo Rochabnn.

9.

225

otras aproximaciones tericas, el camino a transitar ahora discume por el dilogo entre diversas aproximaciones, encaminados a generar marcos de anlisis ms comprensi~os~~.este sentido queremos ir nosotros, tratando En de superar, no de eliminar problemas, mediante esquemas ms complejo^^^.

Abordar de una manera provechosa la problemtica esbozada desde posiciones que enfaticen la racionalidad y la dimensin individual nos exige discutir una vasta literatura, muy rica y lamentablemente poco considerada en nuestro medio, as como entrar a considerar, aunque fuera muy someramente, sus fundamentos, de modo de dejar el camino abierto a otros para explorar su pertinencia y utilidad para otras temticas; a esto dedicamos las secciones siguientes de este trabajo.
EL "INDIVIDUALISMO METODOLOGICO Y LA TEORIA DE LA ELECCION RACIONAL": QUE Y POR QUE?

El individualismo metodolgico es una aproximacin al anlisis de la realidad social que toma cuerpo propiamente como tal en la obra de Max Weber. Sobre esto, es pertinente recordar brevemente el planteamiento sobre la accin social y las formas de dominacin de Weber de su Economa y Sociedad. Para ste, la teora se construye partiendo del individuo y su intencionalidad; de all se construyen los conceptos de accin, accin social, relacin social, y finalmente, se puede llegar a la construccin del Estado y las formas de dominacin y legitimacin. Partiendo del individuo se llega a lo institucional, que puede llegar a desarrollar otras lgicas, pero que se explica por cierto tipo de relaciones entre individuosI2. Pero qu es ms precisamente el IM? Visto como tal, se trata de un enfoque que reviste una gran complejidad. Para efectos de este trabajo, no
10. Al respecto ver Escobar y Alvarez 1992, una compilacin de textos que intenta (aunque quiz sin lograrlo) avanzar en el sentido descrito. 11. Enfatizamos esto porque en nuestras ciencias sociales el cambio de lo que Lechner llamara el "paradigma de la revolucin" hacia el "paradigma de la democracia" signific, lamentablemente, en muchos casos no tanto superar los impases de investigacin, sino sencillamente su reemplazo por otros.

12. Ver al respecto Aguilar, 1987; tambin Alexander y Giesen, y Mnch y Smelser, en Alexander et. al., 1987.

entraremos de lleno a la discusin terica sobre sus supuestos y fundamentos principales1" ni al anlisis del conjunto de enfoques tericos que siguen sus lneas bsicas (que comprenden expresiones tan dismiles como el interaccionismo simblico y la etnometodologa, como la teora del conflicto de Randall Collins y la teora de la eleccin racional, entre otros)14. Ms bien daremos una definicin .muy gruesa del enfoque, casi operacional, y nos centraremos luego en el anlisis de la teora de la eleccin racional, que encontramos sumamente til e interesante, donde justamente la nocin de racionalidad resulta central. Entendemos aqu por individualismo metodolgico a una aproximacin al estudio de la realidad social que postula el tomar como unidades bsicas de anlisis a los individuos y sus orientaciones, en base a los cuales podemos llegar a agregados institucionales que pueden finalmente desarrollar lgicas supraindividuales, que as se constituyen en lmites a la accin individual 15. En esta definicin intentamos recuperar al individuo, pero sin olvidar los mbitos institucionales, que de un lado pueden ser explicados en trminos de lgicas individuales al interior, y de otro se constituyen en lmites a la accin desde el exterior. La desatencin del papel de las instituciones (y la cultura), que de un lado se constituyen en lmites, y de otro lado moldean y posibilitan la accin individual, ha sido una de las ms recurrentes crticas que han recibido posturas vinculadas al IM; por ello en nuestra definicin, recogemos estas crticas, sin por ello romper, lo creemos as, la lgica de nuestra argumentacinI6.

13. Para una critica de los supuestos del individualismo metodolgico, ver por ejemplo Lukes, 1976. Una discusin interesante sobre los fundamentos y orgenes del IM puede verse en Rochabnin, 1993. 14. Al respecto ver Alexander y Giesen, y Mnch y Smelser, en Alexander et. al., 1987. 15. Ver Elster (1985 y 1991) para una definicin similar a la nuestra; no la seguimos estrictamente para evitamos discusiones tericas que pueden distraemos, relativas al papel de las instituciones; para Elster el IM postula centralmente que todos los fenmenos sociales, su estructura y cambio, son en principio explicables de modo que slo involucran individuos, sus propiedades, metas, creencias y acciones. Cabe aadir que Elster complejiza el asunto estableciendo las diferencias entre contextos extensionales e intencionales, y sealando la no traduccin de propiedades relacionales a trminos individuales. 16. Sobre estas cuestiones volveremos ms adelante. Por ahora queremos sealar como muy importantes aportes a la comprensin ms general de la relacin entre individuo y estructura a la teona de la estnicturacin de A. Giddens (1984). as como a la vasta literatura catalogada

Ahora bien, el IM como perspectiva de anlisis ha logrado cobijar, lo decamos ms arriba, a una amplia gama de teoras; a continuacin quisiramos ocuparnos un poco ms extensamente de la teora de la eleccin racional, que nos parece especialmente interesante. y que a su vez esr estrechamente vinculada a la teoras de la eleccin social y pblica y a la teora de juego^'^. La teora de la eleccin racional, uno de los desarrollos ms importantes de la ciencia social de las ltimas dcadas, comprende una muy vasta literatura, muy difcil de caracterizar en su conjunto. Encontramos que lo ms conveniente para dar cuenta, mnimamente, de la complejidad y riqueza de esta teora es empezar por presentar un esquema "ingenuo" de la eleccin racional, para luego resear los principales desarrollos habidos posteriormente. De este modo, un modelo "ingenuo" de eleccin racional postulara bsicamente lo siguiente'? Segn el individualismo metodolgico, todos los fenmenos sociales son reductibles en ltima instancia a eventos que involucran a los individuos y sus interacciones. Cada individuo posee un particular conjunto de preferencias, ordenadas y transitivas. El individuo se comporta intencional, propositivamente, de manera tal que busca maximizar su funcin de utilidad, sus preferencias, siendo que es bsicamente egosta, y que busca maximizar el beneficio suyo o de su familia. La "racionalidad" del actor radica en el seguir consistentemente aquel curso de accin que le permite maximizar beneficios y minimizar costos.
como perteneciente al "Nuevo Institucionalismo", a la que haremos alusin ms adelante. Sobre esta perspectiva ver March y Olsen 1983 y 1989; Powell y DiMaggio, 1991; Grafstein, 1992; North, 1990, entre otros. 17. Sobre la teora de la eleccin social ver Elster y Hylland, 1987; sobre la eleccin pblica ver Rowley, 1993 y Dunleavy, 1991; pan una introduccin a la teora de juegos ver Davies, 1986, entre muchos otros. 18. Al respecto ver Friedman y Hechter, 1991.

228

Este modelo "ingenuo" de eleccin racional ha sido objeto de duras crticas, que han dado lugar a muy interesantes respuestas y modificaciones al interior de un mismo esquema bsico que enfatiza la dimensin individual y la racionalidad de la accin. Las crticas, en este sentido, nos parecen que han revelado un modelo de anlisis "robusto", capaz de dar respuesta e integrar mltiples aspectos inicialmente desatendidos. En lo que a nosotros respecta, lo que encontramos verdaderamente interesante y til es un modelo "complejizado", que intentamos esbozar a contin~acin'~. O) Un asunto muy importante, de orden metodolgico, consiste en asumir un modelo de eleccin racional "dbil" para el anlisis social; es decir, es conveniente asumir el principio de racionalidad slo como un supuesto metodolgico, de manera de tener un punto de vista razonable desde el cual abordar, interrogar la realidad social. No tenemos por qu manejar el supuesto de racionalidad como un supuesto "ontolgico", que nos revelara la "esencia" de la naturaleza humana; es bastante claro que el individuo es bastante ms (afortunadamente) que su componente racional. Elster (1985) seala que el supuesto de racionalidad es un supuesto a emplear faute de mieux. Ms explcitamente, Tsebelis (1990) seala que hemos de considerar a la eleccin racional como un tipo (entre otros igualmente vlidos) de explicacin, que permite pensar, simplificar, modelar, aproximamos a los problemas. La pregunta es qu otro punto de partida ms razonable se puede adoptar? En todo caso, Tsebelis seala que el modelo de eleccin racional tendra acotado su campo de aplicacin a situaciones donde estn claramente definidos metas, identidades y reglas de interaccin. Finalmente, nos parece importante resear la til recomendacin de Wippler y Windenberg (1987), para maximizar el potencial de la teora de la eleccin racional: privilegiar la dimensin social, en toda su complejidad, en el momento del diseo de un marco analtico global, y privilegiar la dimensin individual y racional en el momento de la explicacin ms concreta de la conducta de los sujetos20.

19. Algunas referencias de textos encaminados en el sentido descrito: Abell, 1990; Aguilar, 1990; Elster, 1985, 1986, 1988, 1988a, 1989, 1991 y 1991a; Friedman y Hechter, 1990 y 1991; Grafstein, 1990; Schweers y Levi, eds., 1990 (especialmente); Tsebelis, 1990, entre otros. 20. Sobre el punto ver Elster, 1885; Friedman y Hechter, 1990 y 1991; Przeworski, 1987; Tsebelis, 1990.

229

1)
-

Si bien es cierto que, consistentemente con el IM, consideramos como unidades bases del anlisis a los individuos, esto no implica: negar la necesidad de establecer un camino que permita construir la dimensin "macro" de la realidad; en este sentido Mnch y Smelser (1987) sealan varias estrategias (cabe imaginar otras, ciertamente) de construccin de lo "macro" a partir de lo "micro": estrategias de agregacin (por ejemplo, Durkheim al estudiar el suicidio llega a un hecho social a partir de la agregacin de eventos -suicidiosindividuales); de combinacin de microinteracciones con factores "macro" (por ejemplo, Weber al estudiar el protestantismo y Tocqueville al estudiar los orgenes de la revolucin francesa relacionan interacciones individuales con situaciones y eventos histricos); de externalizacin (donde los fenmenos macro son en alguna medida expresin de problemas individuales; por ejemplo, el anlisis de la cultura que hace Freud en Totem y Tab); de creacin, sustentacin o reproduccin de lo macro (donde lo macro aparece como creacin a partir de las interacciones individuales; por ejemplo en la Construccin social de la realidad de Berger y Luckmann, y en general, desde aproximaciones fenomenolgicas); y de conformidad (donde lo macro -expresado en normas, valores- aparece como resultado del grado de conformidad o de conducta "desviada" de los individuos). asumir una postura "atomstica" que niegue la existencia de realidades supraindividuales que constrien y moldean la accin de los individuos. Los individuos, sujetos de la accin, enfrentan estructuras de decisin y lirnitantes estmcturales que escapan por completo de su control, y que a la vez restringen, moldean y posibilitan la accin. Aportes en este sentido pueden ir desde la teora de la estructuracin de Giddens (1984), y su concepto de "dualidad de la estructura" (1984 y 1987), hasta el "realismo institucional" de Grafstein (1992), que asigna a las instituciones el rol de limitantes de la accin individual, y adems les otorga significativos grados de autonoma, pero mantenindose dentro de un modelo "revisado" de eleccin racional y de teona de juegos; tambin podramos consignar la apertura de Elster (1991a) a las normas sociales, que complementan y cubren analticamente los vacos e insuficiencias que encuentra el autor de una aproximacin racionalista. Una literatura especialmente interesante respecto a los temas que discutimos, que enfatiza el papel de las instituciones por encima de las

decisiones del individuo, es la "neoinstitucionalista". Esta perspectiva de estudio en principio aparece como opuesta a la de la eleccin racional y su nfasis desmedido en la capacidad de accin de los individuos, pero lo que resulta ms interesante es el dilogo entre ambas perspectivas. Diversos intentos en este sentido pueden verse en Jefferson (1991), quien plantea la no incompatibilidad de posiciones neoinstitucionalistas con las de la eleccin racional; North (1990) critica por ejemplo las posturas individualistas de la teora de juegos y de la economa neoclsica para dar cuenta del desarrollo de la economa y enfatiza el papel de las instituciones, pero estas a su vez son explicadas al interior de un modelo de racionalidad, donde su existencia y dinmica es explicada en tanto reducen los costos de transaccin y aseguran los derechos de propiedad de la economa. Finalmente, Friedman y Hechter (1991), desde la eleccin racional, sealan explcitamente a las instituciones como uno de los lmites de la accin individual, pero que han representado un desafo analtico que ha dado lugar a importantes desarrollos al interior del modelo.
-

desconocer la pertenencia del individuo a colectividades mayores, ni su ubicacin en estructuras de poder, ni implica hacer una equivalencia entre lo que podramos llamar individualidad e individualismo; a este respecto, la perspectiva del "marxismo analtico" resulta sumamente sugerente. El marxismo analtico toma los clsicos temas marxistas "macro" (clases, explotacin, poder, etc.) desde una perspectiva individualista y racional, con resultados muy interesantes y que constituyen intentos importantes de renovacin del pensamiento marxista2'. En palabras de Roemer (1988), lo que distinguina al marxismo analtico del marxismo convencional sera, en principio, el reconocimiento de las limitaciones histricas del pensamiento de Marx, y la necesidad de un tratamiento no dogmtico de los temas; y ms especficamente, la bsqueda de (micro) fundamentos para el anlisis. De este modo, se recurre a la teora de juegos (Elster, 1986), y a la teora del equilibrio neoclsico (Roemer, 1988a) para dar cuenta de fenmenos como la formacin de

21. P a n visiones generales de esta perspectiva ver Dymski, 1991 y Roemer, 1988. El marxismo analtico, adems, muestra que no tienen por qu relacionarse posturas desde el IM y posiciones polticas conservadoras. Ver tambin Dunleavy, 1991, quien sostiene que otra teora dentro del IM, la teora de la eleccin pblica, no tiene por qu identificarse con posturas reaganianas.

clases y la explotacin. Las categoras marxistas clsicas asumen nuevos contenidos: la dialctica se asocia con las "consecuencias no intenciondes de la accin", el proceso de formacin de clases con "la solucin cooperativa del dilema del prisionero" (Elster, 1985 y 199122), el anlisis de la explotacin no se remite tanto a la teora del valor trabajo, sino al acceso diferencial a los medios de produccin, que atentan contra un modelo de equilibrio walrasiano (Roemer), etc.
2)

'

Si bien asuminos que el individuo posee un conjunto de preferencias ordenadas en base a las cuales define sus cursos de accin, esto no impide reconocer que stas cambian y se definen histrica y socialmente. Al respecto son importantes los aportes de Herbert Simon y ms recientemente de Jarnes March (1986) sobre cmo analizar la decisin racional asumiendo el cambio en las preferencias; de otro lado, Przeworski (1987) ha sealado correctamente que el carcter social de las preferencias, que tantas crticas le ha valido a formulaciones iniciales del modelo de accin racional, puede asimilarse fcilmente al mismo, asumiendo, con un criterio similar al sealado por Wippler y Lindenberg ms arriba, que las preferencias pueden variar mucho, y que hay que considerar tales variaciones y determinaciones histricas y sociales en el momento de un anlisis general, pero en el momento de la explicacin de fenmenos concretos, se les puede asumir como dadas. El modelo de eleccin racional, si bien asume una conducta racional y maximizadora en los individuos, nada nos dice acerca de las preferencias concretas de los mismos, es decir, no dice nada sobre qu preferencia es la que los individuos quieren maximizar. La racionalidad egosta y posesiva es slo un tipo de racionalidad imaginable. Lo que s podemos considerar un elemento "fuerte" del modelo es la suposicin de algn grado de consistencia de las acciones, una vez definidas las preferencias (de otro modo, se caera en explicaciones ad-hocde los fenmenos). Algunos autores, que toman y reformulan elementos del modelo de eleccin racional han desarrollado modelos donde la preferencia a maximizar puede ser la pertenencia a grupos o lealtades ideolgicas, buscando reconocimiento (Pizzorno, 1989); este mismo autor (Pizzorno, 1981), al analizar los partidos polticos, propone pensar en un modelo

3)

22. Para una crtica "ortodoxa" de estas ideas ver Kieve, 1986. Ver tambin el debate sobre el libro de Elster Muking sense uf Murx en Inquiry, no 29.

donde los lderes maximizar poder, los militantes la pertenencia al grupo, y los votantes beneficios individuales; Margolis (1984) propone un modelo que combina preferencias egostas y altrustas, donde hay una suerte de alternancia entre las mismas; Hirschman (1986), ha desarrollado un modelo donde se alternan ciclos de accin pblica e inters privado; y antes (Hirschman, 1987) haba propuesto un modelo de anlisis de la accin en base a tres racionalidades, que privilegian la "salida", la "voz", o la "lealtad", reflexionando sobre sus relaciones. Finalmente, diremos que cabe imaginar muchas otras racionalidades y preferencias a maximizar por parte de los individuos para dar cuenta de los diversos fenmenos socialesz3. 4) En el modelo de accin racional, si bien asumimos que los individuos buscan seguir consistentemente aquel curso de accin que les signifique los mayores beneficios, esto no significa que su capacidad de maximizacin est asegurada; lo que s suponemos es que se seguir aquel curso de accin que se perciba como el que asegura mayores beneficios.

Los problemas a enfrentar estn referidos a las condiciones de incertidumbre, ya sea sta referida a las preferencias (por ejemplo, el supuesto de su transitividad es bastante problemtico), o a la informacin disponible (tomando en cuenta que informarse implica costos que alteran la racionalidad de la decisin; a veces, lo racional puede ser estar desinfonnado). Intentando responder a estas cuestiones, por ejemplo Boudon han enfatizado la existencia de consecuencias no intencionales de la accin, cosa que no excluye que el actor acte, o intente actuar, racionalmente; el actor se puede equivocar en su actuacin, pero ello no cuestiona la estructura y racionalidad de su motivacin y decisin; Simon, para analizar las decisiones en condiciones de incertidumbre, desarroll un modelo donde el actor no elige el curso de accin que le permita maximizar beneficios, sino el primero disponible que satisfaga condiciones mnimas de satisfaccin; ms recientemente, James March (1986), sobre la base del modelo de Simon, hace un recuento de racionalidades que surgen en contextos de incertidumbre: as aparecen la racionalidad limitada, contextual, de juegos y procesal (en todas ellas se reconoce la intencionalidad del individuo, pero se cambian las estructuras de decisin que enfrenta); y la adaptativa, selectiva y posterior (racionalidades aplicables a organizaciones, donde queda fuera el supuesto de la intencionalidad del individuo).
23. Al respecto ver Moscoso, 1992.

De estos modelos de racionalidad, el vinculado a la teora de los juegos ha dado lugar a una vastsima literatura. Lo interesante de esta compleja teora es que permite pensar la racionalidad de la decisin en contextos de incertidumbre (racionalidad estratgica: las decisiones de uno de los jugadcres afectan las decisiones de los otros). Segn las estructuras de decisin a enfrentar, se derivan cursos de accin racionales y puntos de equilibrio. As, en algunos juegos lo racional puede hacemos llegar a un equilibrio subptimo (como en el "dilema del prisionero"), en otros se hallan varios equilibrios (como en "la guerra de los sexos", o en el juego "de la gallina"); en otros, puede no haber ningn equilibrio posible24. Finalmente, Elster (1988, 1989, 1991a), a lo largo de sus diversos escritos, ha llamado la atencin en las diversas formas de irracionalidad que pueden presentarse en la accin social de los individuos. Si bien ellas no pueden soslayarse en el momento del anlisis, nos parece claro que no es posible movemos metodolgicamente con el supuesto de la irracionalidad de los individuos. En extremo, esto significa negar la posibilidad de hacer ciencia social. De otro lado, hay que tener en cuenta que asumir modelos donde caben todos los tipos de racionalidad y de irracionalidad implica no decir prcticamente nada respecto de la realidad. El esfuerzo cientfico consiste ms bien en modelar, en simplificar la realidad para hacerla analizable. Los diversos modelos de racionalidad presentados deben entenderse como diversas opciones, que ciertamente no son necesariamente compatibles entre s.

Esperamos haber mostrado en esta rpida e incompleta sntesis tanto la ductibilidad como la capacidad de anlisis tanto del individualismo metodolgico como de la teora de eleccin racional, y adems haber sugerido su pertinencia y utilidad para el anlisis de diversas manifestaciones de la realidad social. De hecho, estos enfoques han sido fundamentales para el desarrollo de mbitos tan diversos como la teora de la decisiones, la eleccin social y pblica y anlisis de la realidad social y poltica. A continuacin, quisiramos ocuparnos de una de las teoras ms interesantes a las que han dado lugar, y que encontramos especialmente relevante para el estudio de la realidad social y poltica peruana: la teora de la movilizacin de recursos, que desde una aproximacin individualista se ocupa de los movimientos sociales.
i, 24. Al respecto ver ~ a & a n ~1986; Elster, 1986; y Davies, 1986, entre otros.

234

Un modelo individualista de anlisis de los movimientos sociales: la teora de la movilizacin de recursos. Pertinencia para el anlisis

Uno de los desarrollos ms interesantes enmarcados en el IM, y hasta cierto punto derivados de la teora de la eleccin racional, es la teora de la movilizacin de recursos, desarrollada para el estudio de los movimientos sociales. Creemos que este enfoque lamentablemente no ha recibido la atencin que merece ni en nuestro pas ni en el mbito latinoamericano, donde se sigui ms, como ya mencionamos, la corriente europea orientada hacia la identidadz5. El primer paso para dar cuenta de esta teora es remitirnos al ya clsico trabajo de Mancur Olson (1971), sobre la lgica de la accin colectiva. Los principales aportes del libro creemos que apuntan a problematizar un tipo de razonamiento que establece una cadena continua entre la estructura social, la definicin de intereses, la conformacin de grupos y organizaciones y, finalmente, formas de accin colectiva. Olson enfatiza fuertemente que de la existencia de intereses grupales no tienen por qu deducirse formas de organizacin y menos la accin colectiva. Cuando se configura un grupo de inters en torno a la obtencin de un bien pblico (uno de cuyo disfrute es muy difcil excluir a alguien perteneciente al grupo de inters), lo racional para el individuo es no participar, y convertirse en un free-rider: lo ms racional es gorrear, beneficiarse del esfuerzo de otros y obtener los mismos beneficios. Cmo se enfrenta el problema del free-rider? En primer lugar, este problema no se presenta ante la demanda de bienes privados, o cuando dentro de los bienes pblicos es posible obtener beneficios selectivos (privados); en segundo lugar, resulta central el tamao de los grupos de inters, ya que cuando estamos ante grupos pequeos, es posible manejar mecanismos coer25. En la actualidad hay dos grandes perspectivas de anlisis de los nuevos movimientos sociales: el orientado hacia la identidad y el de la movilizacin de recursos (ver al respecto Cohen, 1988; Tarrs, 1992; Tarrow, 1988). El primero es conocido en nuestro medio a tnvs de la obra de Alain Tounine. El otro, lamentablemente, si bien es conocido en crculos acadmicos, no ha dado lugar a una discusin importante ni a investigaciones de campo (cabe mencionar que quien ha dado cuenta de esta perspectiva en nuestro medio, en algunos de sus escritos, ha sido Nicols Lynch). De all nuestro inters en suscitar la discusin de esta perspectiva Queda para un tnbajo sobre historia de las ideas el investigar por qu se privilegi una aproximacin en desmedro de otras; quiz haya influido en ello la militancia "antiimperialista" de la mayora de los cientficos sociales latinoamericanos, que rechazaron un poco prejuiciosamente perspectivas de anlisis de origen norteamericano.

235

citivos, sanciones (morales) que limiten las salidas individualistas; en tercer lugar, es muy importante el papel que puedan jugar los "empresarios polticos", individuos que corran con parte de los costos de la organizacin y hagan ms atractiva, menos onerosa, la decisin de participar. En base a estas ideas, Olson analiza la lgica de las organizaciones sindicales en los Estados Unidos, e incluso, en un trabajo posterior (1993), analiza la calidad del desempeo econmico de los pases despus de la segunda guerra mundial. Un segundo gran hito en la teora de la movilizacin de recursos sera el tambin clsico trabajo de McCarthy y Zald (1977), generalmente considerado como el "acta de nacimiento" de esta teora, y que sigue en el camino iniciado por Olson. Los autores establecen tiles distinciones entre lo que sera un movimiento social (un conjunto de opiniones y creencias de un grupo de la poblacin), una organizacin del movimiento social (organizacin formal que se identifica con y se moviliza por las preferencias del movimiento social), las "industrias"de los movimientos sociales (que agrupan a todas las organizaciones conformadas en tomo a los objetivos ms generales del movimiento social), y finalmente, los "sectores" de los movimientos sociales (que agrupan varias "industrias" referidas a un mismo tipo de demandas y preferencias, siguindose una analoga con las categoras de industrias y sectores de la economa). Estas categoras son tiles porque permiten ver con claridad que las distintas organizaciones que se dan en tomo a las demandas de los movimientos sociales nunca los representan de manera ntegra ni los agotan, y que stos nunca son movilizados totalmente. Adems, McCarthy y Zald trabajan los tipos de sujetos que constituyen las organizaciones de los movimientos sociales; estn los adherentes (normales y los de conciencia, estos ltimos que no tienen que ver con los beneficios a obtener por la movilizacin), quienes apoyan o simpatizan con la organizacin del movimiento social; los propiamente constituyentes (tambin normales y de conciencia), quienes ponen su tiempo y recursos al servicio de la organizacin; y los beneficiarios potenciales, que no pertenecen a los movimientos sociales pero sacan provechos indirectos de sus logros. En base a estas categoras, los autores exploran las relaciones entre los diversos sujetos, y cmo stas afectan las posibilidades de xito de los movimientos y sus organizaciones.

Finalmente, en el trabajo se ensayan hiptesis globales sobre las relaciones entre los tipos de sujetos que se constituyen en torno a los movimientos sociales y los tipos de ste, reseados ms arriba; as, se retoma el tema olsoniano de cmo el tamao de los grupos afecta la organizacin, se piensa cmo los diversos tipos de sujetos contribuyen a movilizar distintos recursos que afectan la dinmica de las organizaciones, etc. Un tercer gran hito a tomar en cuenta son los aportes de Charles Tilly (1978), quien complejiza sustancialmente el modelo bsico de movilizacin de recursos, llevndolo hacia los lmites de un modelo de racionalidad ind i ~ i d u a lTilly analiza los movimientos sociales en base a un modelo basa~~. do en la interaccin de actores, entre s y con el Estado, y en una racionalidad estratgica de los mismos. Los movimientos son resultado de la movilizacin de recursos tanto materiales como inmateriales, donde se incorporan al anlisis las solidaridades grupales y las redes de interaccin social a las que pertenecen los sujetos. Las movilizaciones populares y sus diversos tipos se explican as tanto por los recursos organizaciones disponibles, como por el escenario de interacciones moldeado por la accin del Estado. En resumen, en base a los trabajos reseados, entre muchos otros, se constituye la teora de la movilizacin de recursos, que como hemos intentado mostrar, posee muchas variantes al interior de un modelo bsico. Segn Zald (1992), las ideas centrales compartidas por todos los escritos en esta perspectiva podran ser resumidos del siguiente "Primero, la conducta (colectiva) implica costos; por tanto, los sufrimientos o deprivaciones no se traducen fcil o automticamente en la actividad de los movimientos sociales, especialmente en la actividad de movimientos sociales de alto riesgo; el clculo de costos y beneficios, no importa cun elemental, implica eleccin y racionalidad a algn nivel. La movilizacin fuera de las rutinas de la vida social y familiar, fuera del trabajo y el ocio, es problemtica. Segundo, la movilizacin de recursos puede ocurrir tanto desde dentro del gmpo afectado como por fuera de ste; tercero, los recursos son movilizados y organizados; por tanto, el proceso de la organizacin es cmcial. Cuarto, los costos de la participacin pueden ser aumentados o disminuidos por el Estado,
26.

Al respecto ver Cohen, 1988. Es interesante tambin ver cmo Tilly trabaja con una lectura individualista del marxismo.

27. Confrontar esta resea con la de Jenkins, 1988.

por respaldos saciales o por represin. Y quinto, en tanto la movilizacin es en mucho problemtica, tambin lo son los resultados de los movimientos. No hay correspondencia directa o unvoca entre el nivel de la movilizacin y el xito de la misma" (Zald, 1992, p. 332-333. Traduccin del autor). Sobre la base de estas ideas, han habido otros importantes desarrollos que nos parece importante resear. Sobre la base de los aportes de Tilly y otros, se ha llegado a esbozar el concepto de estructura de oportunidad poltica, como moldeadora de la accin racional o estratgica de los individuos y las organizaciones sociales28. Segn Tarrow (1988), la dinmica de los movimientos sociales puede hacerse inteligible, entre otros factores, a partir de elementos tales como la apertura o cerrazn del sistema poltico, la estabilidad o inestabilidad de los alineamientos polticos existentes, la presencia o ausencia de aliados o grupos de apoyo, el grado de unidad o de divisin al interior de las lites y su tolerancia frente a acciones de protesta, y la capacidad del gobierno para implementar sus polticas. Estos elementos alteran los costos de la accin colectiva, de manera que incentivan o desincentivan la movilizacin, y as podemos entender los ciclos, la dinmica, los tipos y la racionalidad de las acciones colectivas.

Si bien es cierto que en base a estas y otras ideas se han realizado muy importantes aportes en muy diversos aspectos, el reto ms importante y la direccin de investigacin ms sugerente (y reciente) apunta a lograr una sntesis entre enfoques orientados a la racionalidad y a la identidad. En este sentido, adems de los textos ya reseados de Cohen, Jenkins y Tarrow, desde diversas perspectivas, ver sobre todo Monis y McClurg (1992), donde se hace una suerte de balance crtico de la teora de movilizacin de recursos y se sealan pistas futuras de investigacin. Para nosotros, el IM puede constituir una base slida para intentar los esfuerzos de sntesis mencionado^^^. Ya hemos insistido ms arriba en la ductibilidad del enfoque de la eleccin racional, por ejemplo, Jenkins, 1988,

28. Al respecto ver Tarrow, 1988, y Kriesi, 1992, donde se encuentra una complejizacin y aplicacin del concepto. 29. Para una visin crtica de lo que sostenemos, ver Dalton y Kuechler, eds., 1992.

238

y Zald, 1992, sealan como retos principales el atender dimensiones como la

cultura, profundizar en la formacin de solidaridades grupales, de identidades, trabajar la formacin y cambio de sentidos y significados; en esta direccin, quedan como preguntas cmo dar cuenta de fenmenos como el cambio del "espritu de la de poca"; la dimensin macro-poltica y otros aspectos de la realidad, todos ellos sumamente pertinentes para el estudio de la sociedades contemporneas. Ciertamente, el reto en trminos tericos va por lograr aproximaciones a lo macro desde lo micro, y viceversa, tal como lo sealan Mnch y Smelser (1987)30.

De qu manera pueden resultamos tiles las ideas reseadas? Principalmente, ellas apuntan a tematizar y problematizar la accin colectiva, rescatando la dimensin individual. As, nos permiten evaluar crticamente las formas de accin colectiva popular y los movimientos sociales en nuestro pas, y acercamos a la comprensin de su racionalidad. Estas ideas constituyen un instrumental analtico pertinente para pensar los ciclos de movilizaciones populares en el Per y nos permiten, sobre todo, romper con concepciones "esencialistas" e "ingenuas" de los sectores populares, que han limitado nuestra comprensin de los fenmenos sociales. As por ejemplo, nos parece interesante suscitar la reflexin en tomo a los siguientes puntos:
1)

La accin colectiva es una construccin social, no un producto "natural"; incluso es importante no perder de vista que los distintos individuos que la conforman mantienen orientaciones divergentes (Crozier y Friedberg, 1990). As podramos empezar a dar cuenta de la fragilidad de las organizaciones y de los arreglos colectivos, de su carcter enteramente contingente, y de la diversidad de intereses de subgrupo e individuales que se "esconden" detrs de la aparente unidad de la colectividad". De otro lado, la complejizacin y diversificacin (y precariedad en medio de la crisis) de las relaciones sociales dificulta el

30. Mnch y Smelser sealan como posibles estrategias para ir de lo macro a lo micro (el camino inverso ya fue reseado pginas atrs): entender lo macro como lo inrernalizado en el individuo (por ejemplo, el tratamiento de los valores en Parsons), y lo macro como poniendo lmites u la ciccin individual (siendo lmites tpicos las leyes, el mercado y la propiedad). 3l. Nos parece que en base a estas y otras ideas se podran intentar explicar los problemas de anlisis de accin colectiva sealados en Lama, 1989, respecto a los pobladores de un barrio de El Agustino.

239

desarrollo de identidades estables, y por lo tanto, de acciones colectivas y soluciones cooperativas en general.
2)

Las distinciones entre movimiento social y organizaciones del movimiento social permiten abordar los problemas de representacin de las organizaciones populares respecto del conjunto popular, ahora patentes. Las organizaciones no agotan la representacin popular, y varias de ellas pueden a la vez legtimamente encauzar sus mltiples demandas. De otro lado, encontramos bastante tiles las distinciones entre constituyentes, adherentes (normales y de conciencia) y beneficiarios potenciales de los movimientos sociales, que nos permiten entender las organizaciones populares y sus relaciones con otros actores; particularmente, nos parece importante explorar las relaciones de las organizaciones con adherentes y constituyentes de conciencia de los movimientos como promotores, ONGs, y militantes de partidos, que afectan de manera decisiva la dinmica de los grupos32.
Parte de la dinmica de la accin colectiva puede hacerse inteligible a partir de, entre otros elementos, la determinacin de la naturaleza de los bienes demandados por los individuos: as, la persecusin de bienes privados no tiene porqu llevar a la accin colectiva; cuando se trata de bienes pblicos, sta enfrenta el problema del free-rider; de otro lado, es crucial ver qu beneficios selectivos pueden obtener individuos y subgrupos dentro del movimiento social y de la organizacin, que los impulsan a asumir mayores costos en el proceso de involucramiento pblico. En Gonzales et. al. (1991), empleamos algunas de estas ideas para dar cuenta de la dinmica de las organizaciones bamales y juveniles a nivel popular. Decamos que los altos grados de movilizacin correspondientes a los primeros momentos de la consolidacin urbana en las barriadas podran explicarse por el carcter pblico y "primario" (bienes indispensables para la reproduccin material) de la mayora de los bienes demandados (reconocimiento legal, luz, agua). La posterior desmovilizacin se explicara por el mayor peso de demandas de bienes privados.

3)

32. En Tanaka y Nauca (1993). intentamos dar cuenta de las relaciones entre las organizaciones juveniles populares, las ONGs, las comunidades eclesiales de base y los militantes de partidos de izquierda para dar cuenta de la dinmica de los grupos. Ciertamente, una de las grandes tareas pendientes de nuestras ciencias sociales es evaluar crticamente las relaciones entre movimiento sociales, partidos y ONGs, para as redefinirla en trminos ms provechosos y actuales.

4)

En la lnea de Olson, resulta pertinente problematizar la dinmica y vitalidad de las organizaciones en funcin de su tamao y de la especificidad o generalidad de sus demandas. Segn Olson, a menor especificidad de las demandas de un grupo, y a mayor tamao del mismo, la accin colectiva se dificulta, ya que estas situaciones estimulan conductas individualistas, el fenmeno del free-rider, y viceversa: los costos de la accin colectiva son menores con mayor especificidad de las demandas y menor tamao del grupo de inters. En base a estas ideas quiz podamos entender un poco los ciclos de movilizaciones sociales en nuestro pas, y pensar los problemas de "centralizacin" y de "corporativizacin" de las organizaciones sociales; lo primero tendra que ver con problemas de tamao, lo segundo con problemas de especificacin de demandas para preservar la unidad de las organizaciones (demandas ms globales, y por lo tanto ms difusas, sin interlocutores claros, hacen menos racional la participacin). El concepto de estructura de oportunidad poltica permite aproximarnos a la comprensin de la racionalidad de la accin colectiva, y al papel que juegan las instituciones respecto a sta. Es racional hoy la accin colectiva con la actual EOP? Un sistema poltico restringido en cuanto a sus posibilidades de acceso, la inestabilidad e imprevisibilidad de los alineamientos polticos, la crisis de las organizaciones polticas que podran constituirse en aliados o gmpos de apoyo de las demandas de las organizaciones populares, la intolerancia gubernamental frente a la accin reivindicativa, la crisis fiscal del Estado y sus menores posibilidades de atender las demandas que recibe, todo ello reduce sustancialmente las posibilidades de xito y aumenta los costos de la movilizacin.

5)

En el mismo sentido, las polticas neo-liberales que "desmantelan" el Estado y reducen su campo de accin en favor del mercado tienen como resultado la prdida de referentes unificadores de la accin poltica, y la consiguiente dispersin de los ejes de conflicto sociaP3.En palabras de Giddens (1987), las contradicciones sociales, resultantes de la estructura de clases y sus principios ordenadores, no se traducen en conflictos sociales34; como

33. A1 respecto ver Sulmont, 1990.

34.

Sobre el punto ver el trabajo de Guillermo Rochabnjn en el seminario organizado por DESCO sobre lo popular en Amrica Latina (Adrianzn y Balln eds., 1992).

24 1

consecuencia, la sociedad se despolitiza, apareciendo y desarrollndose conflictos no clasistas (ver al respecto Elster, 1988a), difcilmente representables por los actores polticos. En otro texto (Tanaka et. al., 1993) hemos intentado mostrar cmo la configuracin de los mecanismos de reproduccin material de los sectores populares los desvinculan crecientemente del Estado, de la institucionalidad formal, y de la poltica en general. De all que la superacin de la crisis de legitimidad del Estado y el sistema poltico tenga necesariamente que pasar por una profunda reforma institucional que reencuentre la sociedad y la poltica. Todos los factores sealados apuntan a problematizar la accin colectiva, y a abrir el espacio para la accin ms individual o de pequeos grupos. Con el tiempo, las nuevas situaciones conducen al declive de las ideologas basadas en componentes comunitarios por otras de contenido ms pragmtico e individualizado. As, entran en crisis las ideologas de confrontacin como la clasista a nivel de las fbricas (Balbi, 1989), y se prefieren estrategias de compro mis^^^. Los cambios en las situaciones a enfrentar terminan sedimentando nuevas concepciones a nivel cultural, con lo que los cambios terminan en lo ms profundo: a nivel del sentido comn de las personas.

Todos los puntos sealados apuntan a problematizar la accin colectiva, pero qu nos dice la teora sobre las acciones colectivas existentes y tan significativas para nuestro pas especialmente en dcadas pasadas? El verdadero reto de una aproximacin individualista no es el dar cuenta de las dificultades de la accin colectiva, para lo cual se han realizado los mayores avances, sino ms bien radica en cmo se superan y finalmente sta se logra. El verdadero reto del individualismo metodolgico en este sentido es hacer una relectura de la accin colectiva de las dcadas pasadas, y tambin, el sealar perspectivas a futuro. Si bien ms arriba hemos sealado elementos que apuntan en esta direccin, quisiramos brevemente desarrollar un poco ms algunas ideas. En primer lugar, est el papel sealado por Olson de los empresarios polticos, ya mencionados, que impulsan la organizacin y asumen los costos principales de sacarla adelante; al respecto, el rol de los militantes de partidos de
35. En un proceso similar al esbozado por Przeworski, 1988, pan dar cuenta del crecimiento
de la socialdemocracia europea

izquierda, en un contexto en que la "nueva izquierda" estaba volcada al trabajo en el campo social (escenarios como el parlamento y la "escena oficial" en general estaban cerrados por la dictadura militar entre 1968-1980), y de otro lado, el de agentes pastorales y otros sujetos vinculados a las comunidades eclesiales de base, resultan fundamentales. En segundo lugar, desde el IM y la teora de la eleccin racional se ha trabajado bastante en el asunto de cmo se gestan soluciones cooperativas a los problemas colectivos. Se ha sealado la importancia de las identidades comunitarias y redes de solidaridades previas, establecidas en una dimensin estrictamente social, como recursos movilizables en favor de la accin colectiva ubicada en una dimensin pblica (Taylor, 1990; Tilly, 1978); tambin resulta crucial el tamao de los grupos de inters, y la consiguiente repeticin de las interacciones sociales, con lo que se hace posible establecer sanciones morales a salidas estrictamente egostas: Elster concibe de este modo el proceso de formacin de clases, como la solucin cooperativa del "dilema del pri~ionero"~~; en trminos similares, Hardin, 1990, y Axelrod, 1986, en base a la teora de juegos resuelven el problema de la cooperacin: para el primero, la cuestin se resuelve con la reiteracin de las interacciones entre los sujetos (el dilema del prisionero como un juego iterativo de n personas) y para el segundo, por medio de una estrategia de "toma y daca" (cooperar primero y luego decidir en funcin de lo que hagan los dems). Dentro de esta temtica de cmo surgen acciones colectivas al interior de grupos de inters, resultan muy sugerentes trabajos destinados a dar cuenta de la accin colectiva de los grupos tnicos. Se mencionan como elementos cruciales las identidades tradicionales, el rol de los empresarios polticos, las situaciones polticas estnicturales, y sobre todo se insiste en la racionalidad de un actor como el campesino, en contraposicin a anlisis que privilegian la identidad cultural antes que el clculo en miras a la maximizacin de las preferencias de dicho actor37. En tercer lugar, resulta til referirse al concepto de estructura de oportunidad poltica para entender cmo determinados entomos institucionales
36. Para Elster (1985). la clave para el proceso de formacin de identidades y clases estara en el mantenimiento estable a lo largo de u penodo de tiempo de determinadas situaciones n (estructura de juego o "setting"),de los objetivos a alcanzar, etc. Este proceso se quiebra al diversificarse los intereses grupales, al desarrollarse orientaciones divergentes en los individuos, al romperse los vnculos sociales de los miembros del grupo, etc.

37. Al respecto ver Hechter y Friedman, 1991, Popkin, 1979, y Taylor, 1990 y 1990a.

y polticos reducen los costos de la movilizacin y pueden llevar a acciones colectivas. En nuestro pas, por ejemplo, a fines de los 70 los sectores populares enfrentaban un gobierno en crisis, unas lites dominantes divididas, y contaban con el apoyo de una izquierda con una importante iniciativa poltica. En cuarto lugar, creemos que es imposible no remitimos a cuestiones de contenido ideolgico, que permiten establecer sanciones morales a conductas individualistas-egostas. Tales cuestiones podran ser abordadas desde la perspectiva del IM si asumimos, un poco siguiendo a North (1984 y 1990), que tanto las instituciones como las ideologas se desarrollan o desaparecen en relacin a su capacidad de dar beneficios o de dar cuenta de la realidad; as, tenemos que las ideologas de confrontacin y colectivistas cumplieron un rol importante que permiti avances para los sectores populares en determinados momentos, pero una vez alterada la situacin poltica, esta ideologa entra en crisis, para progresivamente pasar a ser dejada de lado por otras concepciones ms acordes a los nuevos contextos. As podramos pensar el declive del clasismo y el desarrollo de ideologas ms prcticas e individualistas en las fbricas en las ltimas dcadas, por ejemplo.

En suma, una aproximacin metodolgicamente individualista nos puede permitir abordar, entre otros temas, los ciclos de movilizacin de los sectores populares y la dinmica de su accin colectiva, pero sobre todo nos puede permitir superar la falsa dicotoma entre democracia y autoritarismo a propsito de la discusin sobre la racionalidad de los sujetos populares. Partir del supuesto de la racionalidad nos permite entender que los individuos actan bsicamente de una u otra manera segn los problemas a enfrentar, los contextos en que se encuentran, las relaciones que establecen, etc. Esperamos haber podido mostrar la utilidad de algunos enfoques individualistas, que apuntan a superar razonamientos que pueden pecar de esencialistas o de excesiva abstraccin al buscar dar cuenta de la racionalidad de los sujetos. Restan muchos puntos por discutir, y con algunos de ellos queremos terminar este trabajo. En base a lo dicho, qu se puede decir en perspectiva respecto a la accin colectiva de los sectores populares y sus alcances polticos? Qu consecuencias polticas podra tener el adoptar modelos de anlisis individualistas?

CONCLUSION

En la actualidad, hay mucha desconfianza respecto a las aproximaciones individualistas, en gran medida por su asociacin a posiciones polticas conservadoras y neoliberales. En parte, se trata de una saludable desconfianza por lo que puede ser percibido como una "moda" terica, de las que cada cierto tiempo nos impresionan pero no forman parte de un esfuerzo serio de reflexin. Sin embargo, no podemos confundir esta saludable toma de distancia con el soslayamiento de aportes muy importantes en la teora sociolgica actual, que no tienen por qu irremediablemente implicar posiciones polticas conservadoras. De all nuestro inters en someter a discusin estas ideas, entendiendo nuestra propuesta de anlisis como una agenda de investigacin que recin empieza. En este trabajo, esperamos haber mostrado razonablemente la validez de una aproximacin individualista y su utilidad para dar cuenta de la dinmica de la accin colectiva as como de otros temas. Creemos que los enfoques individualistas reseados son vlidos sobre todo en tanto poseen la ductilidad suficiente para abordar las viejas temticas de una nueva manera, superando los lmites de las entradas colectivistas, y en tanto permiten establecer puentes fluidos entre lo individual y lo colectivo, entre los niveles y las problemticas micro y macro; como en casi toda terreno, lo verdaderamente importante es llegar a sntesis ms ricas y comprensivas, y no en pasar de un extremo a otro. Pero hay una razn adicional, tan importante como las otras, para optar por una aproximacin individualista en el sentido descrito; esta razn no es terica sino valorativa: creemos que esta aproximacin, al tomar como punto de partida la racionalidad de los individuos, posibilita pensar en trminos verdaderamente democrticos tanto la realidad social como alternativas polticas. Muy a menudo encontramos que el cuestionamiento de la racionalidad de los sujetos, y especficamente de los sujetos populares, ha estado asociado a posturas discriminadoras, paternalistas y autoritarias. Este cuestionamiento suele limitar el anlisis y una interaccin poltica democrtica, ya que conduce al recurso de la bsqueda de "otras" racionalidades, estableciendo diferencias entre un "ellos" y un "nosotros" difcilmente salvables, en el mejor de los casos y, en el peor, a posturas discriminatorias sobre la base de la "irracionalidad de los "otros"38.
38. Lo que decimos puede ejemplificarseclaramente a partir de algunos anlisis respecto a las elecciones presidenciales de 1990. Segn stos, la eleccin por Fujimon constituy una

Sobre la base de este reconocimiento del individuo podemos pensar nuevas formas de socialidad, de ciudadana y, finalmente, de accin colectiva y de participacin poltica, de modo de enfrentar y superar las actuales tendencias disgregadoras y desestructurantes que vivimos, que afectan seriamente la sociedad y sus relaciones con la poltica.

Queremos acabar estas reflexiones sobre el posible contenido democrtico de las aproximaciones tericas vistas. El supuesto de la racionalidad, al enfatizar la igualdad bsica de los sujetos, permite pensar propuestas de "radicalizacin" de la democracia, pero siempre y cuando se generen las condiciones para superar conductas individualistas, en pos de conductas cooperativas. Para ello hemos de partir de considerar que la participacin democrtica ciudadana no es en absoluto un producto "natural" sino ms bien todo lo contrario, por ms que la consideremos como deseable. Los problemas para lograr la accin colectiva y el involucramiento ciudadano en los asuntos pblicos exige la intervencin de una accin poltica premeditada que "aumente la rentabilidad" y "reduzca los costos" de estos cursos de accin, mediante la alteracin del "setting", de la structura de la decisin de los individuos racionales, y mediante el cambio de la estructura de oportunidades polticas en el mismo sentido. Esta es tarea, fundamentalmente, de las lites polticas. Qu significa alterar estas estructuras? En general, la idea principal es poner las decisiones polticas relevantes para la reproduccin de los individuos ms al alcance de la ciudadana, tanto de manera directa como a travs de instituciones representativas; en trminos ms concretos, nos estamos refiriendo a procesos tales como la descentralizacin y democratizacin del poder, al empleo de mecanismos de consulta ciudadana sobre temas fundamentales, que permitan el ejercicio de un control efectivo sobre representantes y gobernantes, y muchas otras cosas ms.Pero esas otras cuestiones ameritaran un tratamiento in extenso en otra parte.

muestra de irracionalidad, de inmadurez o de terror atvico a la modernidad propuesta por el FREDEMO. En este sentido, resultan muy reveladora las memorias de Vargas Llosa (1993). recientemente publicadas. Desde otras perspectivas, en cambio, la entrada ha privilegiado buscar la racionalidad popular existente, distinta a como es percibida en muchos crculos polticos y acadmicos. En este sentido ver Degregori y Grompone, 1991.

BIBLIOGRAFIA

ABELL, Peter, ed.

1991

Rational choice theory. Schools of thought in sociology, Vol. 8. England, Edgar Reference Collection.

ADRIANZEN, Alberto, y Eduardo BALLON

1992

Lo popular en Amrica Latina: juna visin en crisis? Lima,

DESCO.

AGUIAR, Fernando

1990

"Lgica de la cooperacin". En Aguiar et. al.

AGUIAR, Fernando, et. al.

1990

"Intereses individuales y accin colectiva". En: Zona Abierta No 54/55. "El 'individualismo metodolgico' de Max Weber". En: Revista Mexicana de Ciencias Polticas y Sociales, enero-marzo.

AGUILAR, Luis F.

1987

ALEXANDER, Jeffrey, Bernhard GIESEN, Richard MNCH y Neil SMELSER

(eds.) 1987 1987

The micro macro link. University of California Press. ALEXANDER, Jeffrey y Bernhard GIESEN

"From reductions to linkage: the long view of the micro-macro debate". En: Alexander et. al.

AXELROD, Robert

1986

La evolucin de la cooperacin. El dilema del prisionero y la teora de juegos (1984). Madrid, Alianza.

BALBI, Carmen Rosa

1989

Identidad clasista en el sindicalismo. Su impacto en las fbricas.

DESCO.

BALBI, Carmen Rosa, et. al.

1990

Movimientos sociales: elementos para una relectura. Lima,

DESCO.

247

BALLON, Eduardo, et. al.

1986

Movimientos sociales y crisis: el caso peruano. Lima, DESCO.

B W N , Eduardo, ed Movimientos sociales y democracia: la fundacin de un nuevo 1986 orden. Lima, DESCO.
BECKER, Gary "The economic approach to human behavior" (1976). En: Elster, 1986 ed.
BENEDICTO, Jorge y Fernando REINARES (eds.)

1992

Las transformaciones de lo poltico. Madrid, Alianza.

BERGER, Suzanne (ed.)

1981

Organizing interests in Westem Europe. Pluralism, corporatism, and the transformation of politics. Cambridge UP.
A Dictionary of Marxist Thought (1983). Oxford, Blackwell Reference, 2" ed.

BO'ITOMORE, Tom (ed.)

1991

CALDERON, Fernando, y Mario DOS SANTOS Los conflictos por la constitucin de un nuevo orden. Buenos Aues, 1987
CLACSO. COHEN, Jean

1988

"Estrategia o identidad: paradigmas tericos nuevos y movimientos sociales contemporneos". En: FLACSO.

CROZIER, Michel, y Erhard FRIEDBERC

1990

El actor y el sistema. Las restricciones de la accin colectiva (1977). Mxico, ed. Patria.

DALTON, Russell, y Manfred KUECHLER, eds. Los nuevos movimientos sociales: un reto al orden poltico. 1992 Valencia, Edicions Alfons el Magninim -1VEI.
DAVIS, Morton D.

1986

Introduccin a la teora de los juegos (1969). Madrid, Alianza, 4" ed.

DEGREGORI, Carlos Ivn

1988

"Cultura y Democracia". En: Democracia: realidades y perspectivas. Rmac, Instituto Bartolom de las Casas.

DEGREGORI, Carlos Ivn, Cecilia BLONDET y Nicols LYNCH

1986

Conquistadores de un nuevo mundo. De invasores a ciudadanos en San Martn de Porres. IEP.

DEGREGORI, Carlos Ivn y Romeo GROMPONE

1991

Elecciones 1990: Demonios y redentores en el nuevo Per. Una tragedia en dos vueltas. IEP.

DUBET, Franqois

1989

"De la sociologa de la identidad a la sociologa del sujeto". En: Estudios Sociolgicos, Ao VII, N" 21.

DUNLEAVY, Patrick

1991

Democracy. bureaucracy and public choice. Economic explanations in political science. London, Harvester Wheatsheaf.
"Analytical marxism". En: Bottomore, ed.

DYMSKI, Gary A.

1991

ELSTER, Jon "Marxismo, Funcionalismo y Teora de Juegos. Alegato en favor del individualismo metodolgico" (1982). En: Sociolgica, Ao 1, No 2. Mxico, UAM - Iztapalapa.

Making sense of Marx. Cambridge University Press -Editions de la Maison des Sciences de I'Homme. Uvas Amargas. Sobre la subversin de la racionalidad (1983). Barcelona, Pennsula.
"Three challenges to class". En: Roemer, ed.

Ulises y las sirenas. Estudios sobre racionalidad e irracionalidad (1979). Mxico, FCE. Una introduccin a Karl Marx (1986). Mxico, Siglo XXI eds.
249

1991a

El cemento de la sociedad: los paradojas del orden social. Barcelona, GEDISA. R a t i o ~ choice. New York University Press. l

ELSTER. Jon ( d . )

1986

ELSTER, Jon, y Aanund HYLLAND (eds.) FouBdations of social choice theory (1986). Cambndge University 1987 Press.
ESCOBAR, Antonio, y Sonia ALVAREZ

1992

The making of social movements in itin America. Identity, strategy and democracy. USA, Westview Press.
"Identity: the hidden side of new social movements in Latin America. En: Slater, ed.

EVERS, Tillman

1985

FLACSO

1988

Teora de los movimientos sociales. San Jos.

FOXLEY, Alejandro, Michael S. McPHERSON y Guillermo O'DONNELL

(comp.) 1989

Democracia, desarrollo y el arte de traspasarfronteras. Ensayos en homenaje a Albert O. Hirschman (1986). Mxico, FCE.
'"I'he comparative advantages of rational choice theory". En: Ritzer (ed.1. '"I'he contribution of rational choice theory to macrosociological research (1988). En: Abell, ed.

FRIEDMAN, Debra y Michael HECHTER

1990

1991

GERMANI, Gino

1962

Poltica y sociedad en una poca de transicin. De la sociedad tradicional a la sociedad de masas. Paids.
Las nuevas reglas del mtodo sociolgico. Cn'tica positiva de las sociologas interpretativas. Buenos Aires, Amomortu.

GIDDENS, Anthony

1987

1984

The Constitution of Society. Outline of the Theory of Structuration. Captulo 2. Carnbndge, Polity Press.

GONZALES, Osmar, Martn TANAKA, Luis NAUCA y Sandro VENTURO Normal noms: los jvenes en el Per de hoy. Lima, IDS-CIDAP. 1991 GRAFSTEIN, Robert

1992

Institutional realism. Social and political constrains on rational actor. Yale UP.

HARDIN, Russell

1990

"The social evolution of cooperation". En: Schweers Cook y Levi, eds.

HARSANYI, John C.

1986

"Advances in understanding rational behavior" (1977). En: Elster, ed.

HECHTER, Michael, y Debra FRIEDMAN

1991

"A theory of ethnic collective action". En: Abell, ed.

HIRSCHMAN, Albert A.

1977

Salida, voz y lealtad. Respuestas al deterioro de empresas, organizaciones y Estados (1970). Mxico, FCE. Inters privado y accin pblica (1982). Mxico, FCE. Symposium on Jon Elster's Making sense of Marx. Inquiry no 29. Oslo, Norway.

1986

INQUIRY, International Journal of philosophy

slf

JEFFERSON, Ronald

1991

"Institutions, institutional effects, and institutionalism". En: Powell y DiMaggio, eds.

JENKINS, Craig

1988

"La teora de la movilizacin de la recursos y el estudio de los movimientos sociales". En: FLACSO.

KIEVE, Ronald A.

1986

"From necessary illusion to rational choice? A critique of neomarxist rational-choice theory". En: Theory and Society; Renewal and Critique in Social Theory, Vol. 15, N" 4.

KRIESI, Hanspeter

1992

"El contexto poltico de los nuevos movimientos sociales en Europa Occidental". En: Benedicto y Reinares, eds.

KUHN, Thomas Lo estructura de las revoluciones cientijicas. Mxico, FCE. 1975 LARREA, E ~ q u e

1989

El derecho y el revs. Poblaciones urbanas precarias: el caso de Ancieta alta. SEA.

LUKES, Steven

1976

"Reconsideracin del individualismo metodolgico" (1968). En: Alan RYAN (comp.): La filosofa de la explicacin social (1973). Mxico, FCE.

McCARTHY, John y Mayer ZALD

1977

"Resource mobilization and social movements: a partial theory". En: American Journal of Sociology No82.

MARCH, James G.

1986

"Bounded rationality, ambiguity, and the engeneering of choice" (1978). En: Elster, ed.

MARCH, James, y Johan OLSEN

1983

"The new institutionalism: organizational factors in political life" (mimeo). Rediscovering institutions. The orgunizational basis of politics. New York, The Free Press.

1989

MARGOLIS, Howard

1984

Seljishness, altruism and rationality. A theory of social choice (1982). Chicago, University of Chicago Press.

MEDINA ECHAVARRIA, Jos

1964

Consideraciones sociolgicas sobre el desarrollo econmico de Amrica Latina. Montevideo, Ed. De la Banda Oriental.

MELUCCI, Alberto

1988 1989

"Las teoras de los movimientos sociales". En: FLACSO.

Nomads of the present. Social movements and individual n e e h in contemporary sociery. London, Hutchinson Radius.
"La accin colectiva como construccin social" (1990). En: Estudios Sociolgicos, Ao IX, No 26. Mxico.

1991

MORRIS, Aldon y Carol McCLURG MUELLER, eds.

1992

Frontiers in social movements theory. Yale UP.

MOSCOSO, Leopoldo

1992

"Lucha de clases: accin colectiva, orden y cambio social". En: Zona Abierta No 61/62.

MUNCH, Richard y Neil J. Smelser

1987

"Relating the micro and macro". En: Alexander et.al.

NORTH, Douglas

1984

Estructura y cambio en la historia econmica (1981). Madrid, Alianza ed. Institutions, institutional change and economic performance. Cambridge University Press.

1990

OLSON, Mancur

1971

The logic of collective action Public goods and the theory of groups (1965). Harvard University Press.
"The rise and decline of nations: economic growth, stagflation, and social rigidities. Excerpts and interview with Mancur Olson. En: Rowley, ed.

1993

PIZZORNO, Alessandro

1981

"Interests and parties in pluralism". En Berger, ed. 1989 "Algu-

nas otras clases de otredad: una crtica de las teoras de la 'eleccin racional"'. En: Foxley et. al.
POPKIN, Samuel

1979

The rational peasant. The political economy of rural sociey in Vietnam University of California Press.

POWELL, Walter, y Paul DIMAGGIO, eds.

1991

The new institutionalism in organizational analysis. University of Chicago Press.

PROPOSlCIONES

1987

Marginalidm, movimientos sociales y democracia. Proposiciones

No 14. Santiago, Sur.

PRZEWORSKI, Adam

1987

"Marxismo y eleccin racional". En: Zona Abierta No 45, octubre-diciembre. Madrid. "Material interest, class compromise, and the transition to socialism". En: Roemer, ed.

1988

RITZER, George (ed.)

1990

Frontiers of social theory. Tke new syntheses. New York, Columbia University Press.

ROCHABRUN, Guillermo

1993

Socialidad e individualidad. Materiales para una sociologa. Lima,

PUCP.

1993a

''Crisis de paradigma o falta de rigor?'. Ponencia presentada en el Encuentro Internacional sobre mtodos de investigacin en ciencias sociales y comunicacin. Lima, UL,mimeo.

RODRIGUEZ RABANAL, Csar

1989

Cicatrices de la pobreza. Caracas, Nueva Sociedad.

ROEMER, John, ed.

1988

Analytical rnarxism. Great Britain, Cambridge University Press (la ed., 1986).

ROEMER, John

1988

"'Rational choice' marxism: some issues of method and substance". En: Roemer, ed. "New directions in the marxian theory of exploitation and class". En Roemer, ed., 1988.

1988a

ROWLEY, Charles, ed.

1993

Public choice theory. Homo economicus in the political market place (3 volmenes). England, Elgar referente collection.

SCHWEERS COOK, Kare, y Margaret LEVI, eds.

1990

The limits of rationality. University of Chicago Press.

SLATER, David (ed.)

1985

New social movements and the state in Lutin America. Amsterdam, CEDLA.

SULMONT, Denis

1990

"La resistencia popular a la crisis: estrategias combinadas". En: Paz, Tarea de todos, Ao IV,No 17-18, marzo-junio.

TANAKA, Martn, y Luis NAUCA

1993

i Esperanza o amenaza? Juventud popular urbana, cultura y participacin polticas (indito).

TANAKA, Martn, Juan CHACALTANA y Rosa GUZMAN

1993

"Crisis de representacin poltica y clases populares". En: Socialismo y Participacin No 62, setiembre de 1993.

TARROW, Sidney

1988

"National politics and collective action. Recent theory and research in westem Europe and the United States". En: Annual Review of Sociology, No 14.

TARRES, Mara Luisa

1992

"Perspectivas analticas en la sociologa de la accin colectiva". En: Estudios Sociolgicos, Ao X , No 30.

TAYLOR, Michael

1990 199th

"Racionalidad y accin colectiva revolucionaria" (1988). En: Aguiar et. al. "Cooperation and rationality: notes on the collective action problem and its solutions. En: Schweers Cook y Levi, eds. From mobilization to revolution. New York, Random House. "Modelos y realidades de la accin colectiva popular" (1985). En: Aguiar et. al. Sociologa de la accin. Barcelona, Ariel. The self productions of society. USA, Chicago.
Las sociedades dependientes. Mxico, Siglo XXI.

TILLY, Charles

1978 1990

TOURAINE, Alain

1969 1977 1978 1981 1987 1989

The voice and the eye: an analysis of social movements. New York, Cambrdige University Press. El regreso del actor. Buenos Aires, EUDEBA. Amrica Latina: poltica y sociedad. Madrid, Espasa-Calpe.

TSEBELIS, George

1990

Nested games. Rational choice in comparative politics. University of Califomia Press.

VARGAS LLOSA, Mario

1993

El pez en el agua. Memorias. Madrid, Seix Barral.

WIPPLER, Reinhard y Siegwart LINDENBERG

1987

iiCollective phenomena and rational choice". En: Alexander et. al. "Looking backward to look forward. Reflections on the past and the future of the resource mobilization research program". En: Morris y McClurg, eds.

ZALD, Mayer

1992

Debates en Sociologa. No 19 1994

PODER Y GESTiON INSTiTUCIONAL EN LAS ONGDs Percy Bobadilla Daz'

En el presente artculo exponemos y discutimos algunos de los hallazgos obtenidos en la investigacin "Podery prcticas sociales en los proyectos de desarrollo: los actores y sus relaciones en los mbitos de la promocin", realizada entre Julio de 1993 y Marzo de 1994, bajo el apoyo institucional de la ESCUELA PARA EL DESARROLLG.

Deseo expresar mi agradecimiento a Milagros Girao, Guillermo Rochabrn, Denis Sulmont, Sylvia Matos y Pablo Vega Centeno; as mismo a los amigos de la ESCUELA PARA EL DESARROLLO, Luis Sobern, Manija Banig y Maria de la Luz Morgan por sus interesantes y valiosos comentarios al texto. Las limitaciones y errores que este trabajo pueda tener son exclusiva responsabilidad del autor. La informacin se obtuvo de la aplicacin de 14 entrevistas en profundidad a promotores y jefes de equipos de cuatro ONGDs de Lima Metropolitana. Las opiniones de los entrevistados han sido contrastadas con las observaciones directas que hemos realizado sobre las actividades de promocin en las cuales participan. Nuestra investigacin es, pues, de carcter cualitativo por lo que no pretendemos generalizar los resultados obtenidos a todo el universo de ONGDs que trabajan en Lima. El tamao de estas instituciones podramos calificarla de mediana en la medida que su personal oscila en un promedio de 20 a 30 trabajadores y ejecutan simultaneamente de tres a cinco proyectos de promocin. Las cuatro ONGDs se eligieron de acuerdo a los siguientes criterios: 1. Instituciones que tengan ms de 10 aos de trayectoria laboral y con un mnimo de dos equipos de promocin, 2. Que ejecuten proyectos en ms de una temtica (salud, microempresas, asesora legal, etc.),

El objetivo de esta investigacin fue analizar las relaciones sociales que se producen entre las personas vinculadas al quehacer de las ONGDs (directivos. jefes de equipo y promotores), poniendo especial nfasis en las relaciones de poder que subyacen a stas y sus repercusiones para el trabajo de promocin. En este artculo queremos mostrar cmo determinadas formas de ejercer la gestin institucional, repercuten favorable o desfavorablemente en las actividades de quienes ejecutan los proyectos de promocin. En ese sentido, es importante saber si - e n el mbito de las ONGDs- las decisiones relacionadas con la implementacin de proyectos, se toman en instancias representativas en las que se recoge y expresa la opinin de todos los involucrados, o si, ms bien, se recurre a alianzas y cuotas de poder, que excluyen a personas e instancias vinculadas a dichas actividades. Para conocer estos aspectos, intentamos develar las modalidades de gestin que asumen las ONGDs participantes del estudio en sus prcticas sociales. En ese sentido, sostenemos que existe una relacin dinmica y de poder entre comits directivos y equipos de promocin. Es decir, ambos estn en capacidad de condicionar y revertir las decisiones y actitudes que consideran perjudiciales para sus intereses laborales. Estamos convencidos que el desarrollo y el fortalecimiento institucional de las ONGDs, no se van a conseguir nicamente aplicando tcnicas de planificacin, monitoreo, seguimiento y10 conocimiento de nuevas financieras Esos son temas importantes pero no sustanciales. Creemos que es necesario reconsiderar, en primer lugar, la manera como distribuimos el poder entre los individuos que laboran en dichas entidades (toma de decisiones, delegacin de funciones, reconocimiento y valoracin individual y10 colectiva, etc.), y en segundo lugar, explicitar el sentido poltico y social de nuestras acciones (enfoques, discursos y objetivos de desarrollo que competen al trabajo de promocin).

3. Que sus proyectos se ubiquen en uno o ms dismtos, 4. Los equipos seleccionados deben n tener u mnimo de 4 y u mximo de 8 integrantes; incluyendo al jefe del equipo. ias n reas de trabajo fueron seleccionadas en coordinacin con las instancias pertinentes de la ONGD. Estas han sido: crdito, comedores populares, vaso de leche, cuidado infantil, asesora a organizaciones y generacin de ingresos. En el estudio no mencionamos los nombres reales de las instituciones y las personas entrevistadas. De esta manera, buscamos que se respete la intimidad y confianza que dichas personas y sus instituciones han depositado en nosotros.

Por razn de espacio, slo analizaremos el primer punto. NO obstante, quisiramos llamar la atencin sobre algunos aspectos que nos parecen importantes, para iniciar futuros debates sobre el tema. Es necesario reconocer que las modalidades de gestin que asumen las ONGDs no se limitan solamente a la consecucin de objetivos de carcter cuantitativo (cuntos capacitaron, cunto crdito recibieron), como s sucede con cualquier otra empresa de corte productivo (cunto vendieron, cunto ganaron). Los objetivos de desarrollo a los cuales se adscriben gran parte de las ONGDs en el Per, buscan potenciar las capacidades de las personas destinatarias de los proyectos (empoderarniento, autoestima, conocimientos, etc.) y, como consecuencia de ello, mejorar su situacin socioeconmica concreta. Para nosotros, este es el ncleo de las apuestas por el cambio y el desarrollo de los grupos y sectores a quienes se dirigen. He ah la tarea que las ONGDs deben enfrentar como instituciones, cuyos objetivos son esencialmente de carcter social. Ello obliga a redefinir lo que entendemos por resultados esperados y obtenidos (con lo cual medimos la eficiencia, la eficacia y el impacto de los proyectos), ya que las propuestas de las ONGDs estn dirigidas principalmente a elevar la calidad de vida de personas o comunidades y no a la obtencin de productos o mercancas. Con ello no estamos diciendo que lo productivo y lo cuantitativo no sea competencia de la promocin. Lo que queremos es llamar la atencin sobre sus prioridades institucionales, los valores sociales y polticos que ident@can y dan sentido a los proyectos de desarrollo impulsados por las ONGDs, teniendo en cuenta el tipo de gestin que deben asumir acorde a dichos objetivos. Cmo se estn procesando los principios democrticos y participativos en el campo de la gestin institucional de las ONGDs?, es posible asumirlos dentro de una lgica empresarial marcada por el eficientismo, en donde la valoracin de lo econmico y lo tcnico es la unidad de medida ms importante para la obtencin de resultados?.

2.

PRECISIONES CONCEPTUALES

Desde el marco terico que manejamos, entendemos las relaciones sociales que se producen al interior de las ONGD como relaciones de poder. En ese sentido, afirmamos que los actores interactuantes controlan y expresan el manejo de: a) recursos econmicos y b) recursos sociales. Estos recursos

son determinantes en la manifestacin y en la percepcin del poder. El poder se mostrar en forma visible e invisible, siendo el primero empricamente observable y el segundo subjetivamente sentido. En una relacin social los actores o grupos interactuantes estn en capacidad de condicionarse mutuamente, dependiendo de los intereses sociales o personales que estn en juego. Esta afirmacin cuestiona las visiones que consideran que el nico que puede mandar, inducir, influir, etc., es el que se ubica en una posicin social superior; es decir quien posee el poder visible (jefe, profesor, gerente, director). Sostenemos que en las sociedades contemporaneas existe una reduccin de los diferenciales de poder, que generara una tendencia a que se acorten las distancias jerrquicas entre individuos que interactan socialmente; gobernantes y gobernados, jefes y subordinados, padres e hijos, mujeres y hombres, etc. (EIas,1982: 81-82) Esta caracterstica social obliga a la bsqueda permanente de la negociacin de intereses, bsqueda en la que se ponen de manifiesto los recursos que cada actor controla y expresa. "..el poder es una relacin social que descansa en algn patrn de controles y es recproca. Es decir, ambos miembros de la relacin actan en trminos de su propio inters, y especficamente lo hacen en trminos de los controles que cada uno tenga sobre elementos que interesan al otro. El comportamiento resultante de una conciencia del poder es tal que el actor trata de calcular lo que podra hacer el otro individuo que pudiera afectar los intereses del actor". (Newbold, 1983: 37-38) Entendemos por recursos aquellos medios personales y sociales (origen social, conocimientos, habilidades, status, rol, uso del lenguaje, experiencia educativa, raza, sexo, organizacin, etc.), econmicos y materiales (dinero, insumos, herramientas, espacio, infraestructura, tecnologa, etc.) de que disponen los individuos en una interaccin social para el logro de determinados fines. El poder visible alude a la capacidad que tienen algunas personas para obligar o persuadir -objetivamente- a otras, a que ejecuten determinadas acciones, ya sea a travs de una imposicin o un acuerdo. El poder invisible es una capacidad latente y cotidiana, propia de aquellos que no pertenecen a los crculos o espacios de decisin ms importantes (poder institucionalizado).

Lo anterior nos lleva a pensar que los sujetos que estn en una relacin de subordinacin (el equipo de promocin frente al comit directivo, el promotor frente al jefe del equipo, el capacitado frente al capacitador, el dirigido frente al dirigente), tienen la posibilidad de condicionar y, en algunos casos, rechazar de mltiples maneras, el mandato, la propuesta o la iniciativa del que se supone detenta el poder en forma visible. Esto es posible cuando los subordinados hacen explcitos los recur'sos que controlan y a su vez quienes detentan el poder visible perciben subjetivamente que dichos recursos les son importantes o pueden condicionar sus acciones. Es en ese momento donde podemos decir que el poder deja de ser invisible y se convierte en visible, ya sea en un lapso corto o largo, hasta el momento en que se redefinan las relaciones en favor de una u otra persona. La distincin entre poder visible e invisible slo es analtica pues dentro de una relacin social no se manifiestan en forma excluyente. Por lo contrario, el poder se manifestar visible o invisible en la medida en que los sujetos interactuantes tengan la necesidad de hacer explcitos sus puntos de vista en funcin a una propuesta o actividad; ms an, si en determinada relacin no es claro quin decide o quin condiciona dentro de un marco en el cual existe la necesidad de tomar decisiones y de hacer explcitas las capacidades que alegamos tener. En esas circunstancias, si el poder no se hace evidente en la interaccin social, el conflicto, la tensin y -por qu no- la violencia, se harn presentes hasta el momento en que alguien o algo determine una nueva situacin que permita regular las relaciones de poder, ya sea en funcin de consensos y acuerdos (quin tiene la autoridad, qu propuesta se acepta, qu se hace, etc.) o a travs de la fuerza y la coercin (yo mando, yo decido, t haces lo que yo digo, etc.). Si las relaciones de poder se basan en el control y expresin de recursos sociales y econmicos, la existencia de alianzas sociales se explica por s misma. Al hablar de alianza,nos referimos a personas o grupos que evidencian niveles de acuerdo, explcitos o implcitos, con el propsito de facilitar el trabajo que realizan, o para contrarrestar algn poder que les sea adverso y con el cual no estn de acuerdo. Estas alianzas se pueden producir por simpatas mutuas o por intereses compartidos, y pueden perdurar o no en el tiempo, dependiendo de las circunstancias que hayan motivado su aparicin. En general, las alianzas por simpata, amistad, afecto, etc., tienden a durar ms en el tiempo y slo sern disueltas si una de las partes evidencia su rompimiento (peleas, desavenencias, conflictos). 26 1

Las alianzas por intereses compartidos buscan conseguir algn objetivo que favorezca el trabajo que sus miembros realizan. Una vez conseguido el objetivo pueden desaparecer hasta el momento en que se presente una nueva circunstancia que motive su reaparicin. Ambos tipos de alianzas no son necesariamente excluyentes. Las alianzas de tipo horizontal se dan entre personas que tienen un status similar. Las de tipo vertical se presentan entre individuos con status diferentes, ya sea por iniciativa del que expresa mayor poder o viceversa. Las "cuotas de poder" que personas o grupos logren conseguir social e institucionalmente se vern incrementadas o disminuidas de acuerdo a las caractersticas que tengan dichas alianzas y el status de las personas que las integran.

3.

TRES MODALIDADES DE DIRECCION: REPRESENTATIVA, SELECTIVA Y VERTICAL

En nuestra investigacin hallamos por lo menos tres modalidades de direccin en las ONGDs estudiadas3. Probablemente estas modalidades no reflejan en toda su magnitud la realidad organizativa de cada institucin y no pretendemos decir que son generalizables al universo de ONGDs que trabajan en Lima. El asunto es complejo porque depende, entre otros factores, del tamao y la estructura organizacional de la institucin, de la cobertura en sus mbitos de accin, del tipo de promocin que llevan a cabo y de la coyuntura o proceso que estn experimentando. Slo deseamos presentar las formas ms comunes que tienen las instituciones estudiadas al momento de tomar decisiones y las relaciones de poder que subyacen a stas. Dichas modalidades no son excluyentes, sino que se trata de diferentes nfasis que dichas entidades tienen en sus formas de direccin y organizacin del trabajo. Las ONGDs dividen sus funciones en tres grandes bloques: 1. elaboracin de investigaciones y proyectos (discurso institucional), adems de una serie de contactos con entidades de financiamiento 2. ejecucin de dichos proyectos para el trabajo concreto de promocin y 3. administracin de los recursos econmicos que disponen las ONGDs para realizar sus acciones. Las funciones del primer bloque son cumplidas por directores, investigadores, jefes de programas o reas, responsables de proyectos etc. Las fun-

3.

En la modalidad representativa hemos ubicado a una de las ONGDs estudiadas, en la selectiva a dos ONGDs y, finalmente, en la vertical a una ONGD.

ciones del segundo son realizafa por los promotores sociales, que pueden ser profesionales o personas de la misma poblacin, dependiendo de las tareas que realicen. Las funciones del tercer bloque son cumplidas por administradores, contadores o personas afines a la institucin pero sin formacin en este campo. Esta divisin del trabajo tiene determinadas connotaciones de poder, que permiten a algunas personas manejar en mejores condiciones sus relaciones al interior de la institucin, dependiendo del control de los recursos sociales y econmicos considerados relevantes para definir aspectos relacionados con el trabajo de promocin. Observamos en nuestra investigacin, que las personas integrantes del comit directivo e instancias administrativas, son quienes tienen mayor poder en la forma de decidir aspectos relacionados con las labores de los equipos ' d e promocin. Por otro lado, a nivel de recursos sociales, se observa que determinadas personas -al margen o de acuerdo al status que tenganexpresan mayor poder en funcin al manejo que hagan de los recursos que controlan (educativos, experiencia social, capacidades personales, etc.). Todo ello define la manera cmo se expresan las relaciones sociales al interior de las ONGDs y repercuten considerablemente en el trabajo de los equipos de 'promocin.

a.

La modalidad de direccin representativa: el poder concertado

El estilo de direccin representativo, es aquel en el cual los directivos sustentan el trabajo de promocin en la delegacin de decisiones a determinados miembros de la ONGD, dependiendo de la responsabilidad y capacidad de stos para llevarlos a cabo. En este estilo se ponen de manifiesto niveles de respeto y consideracin de las experiencias' de cada integrante de la institucin. En una gestin de tipo representativo, el director tiene ingerencia directa en el trabajo de los equipos de promocin, delimitada por una serie de acuerdos, consultas y alianzas (a travs de espacios formalizados o no) con los jefes de equipo y los promotores. Este trabajo se retroalimenta en el marco de una organizacin en la cual el comit directivo, integrado por el director, el administrador y todos los jefes de equipo de cada proyecto se renen peridicamente para informar, discutir y decidir todo lo relacionado con su labor institucional. 263

Resumiendo, el estilo de gestin representa&o que caracteriza a esta ONGD se basa en las siguientes razones:
-

Nivel de reconocimiento del director entre todos los miembros de la ONGD, en el cual su liderazgo es percibido como legtimo debido a la coherencia entre el discurso que adscribe y su prctica de trabajo. Esta legitimidad proviene de su trayectoria personal y compromiso con la poblacin destinataria y con le avance de la ONGD. Alianzas verticales que mantiene con las personas ms representativas o ms capaces de la institucin (promotores o jefes). El espacio de decisin ms importante (comit directivo) es percibido como una instancia representativa de las opiniones e intereses de todos los trabajadores de la institucin. Se delega una serie de decisiones a personas que representan a equipos de promocin o cumplen determinadas funciones importantes para el trabajo institucional. Una mstica que favorece relaciones de tipo comunitario y que est sistematizado en documentos donde se explcita los principios y criterios metodolgicos que la ONGD prescribe para el trabajo de promocin.

Poder y liderazgo El director tiene las caractersticas de un lder con carisma profundamente legitimado en la institucin. Su liderazgo se pone de manifiesto cuando resuelve conflictos, cuando apoya a los equipos de promocin para presionar a personas o grupos (de la poblacin o de alguna institucin) que limitan o perjudican el trabajo, cuando se le requiere para participar en las reuniones de equipo, cuando plantea propuestas a partir de las demandas de cada uno de ellos, cuando aconseja sobre problemas personales e institucionales, cuando participa en las festividades de la poblacin, etc. Por esto es explicable que no existan cuestionamientos a su manera de dirigir la ONGD y que, por el contrario, los jefes y promotores demandan su intervencin para ayudar a definir -y en algunos casos decidir- aspectos trascendentes del trabajo que efectan con la poblacin.

Las relaciones de poder, en esta modalidad de direccin, estn reguladas de manera formal a travs de las diferentes instancias de decisin. Lo caracterstico de este estilo es que dichas instancias son: a) reducidas: slo existe el comit directivo y la reunin semanal de equipos, y b) son participativas: en las reunin de equipos pueden hacer valer sus opiniones todos los integrantes de ste y en el comit directivo los jefes de equipo presentan las opiniones y acuerdos de las personas que estn bajo su responsabilidad. Todo ello define la modalidad representativa que se asume en la gestin institucional.
Cul es la instancia de mayor autoridad dentro de tu institucin? "El Comit Directivo, pues, que se rene los lunes con todos los jefes y el director. Ah se ventilan todos los problemas? Todos los problemas que pueden haber en alguna zona o a nivel de todos los equipos. Por ejemplo, si es de salud o qu s yo, un encuentro en una zona [.. .] o tambin en base a que la Federacin dijo tal cosa. Todo eso se ve los lunes en las reuniones de todos los jefes. Inclusive con Administracin". (Miriam, promotora)

Este estilo de direccin genera en los promotores un sentimiento de participacin que favorece el trabajo en equipo:

i T sientes que, de alguna manera, lo que t piensas o tus apreciaciones, o tus inquietudes se reflejan en esa instancia?. i Tu voz puede ser
escuchada en esa instancia? "Bueno, a travs de (la jefa), que es la coordinadora, y que lo lleva, s. S. Es decir, en esa instancia se pueden ver los problemas reales de la institucin o de tu equipo, o piensas que estn en otra cosa? No, no creo que estn en otra cosa, como t dices.. . como que se trabaja ms a nivel de relacin jefes y director. Porque, por ejemplo, ha habido un conflicto, un cierto malestar por algunas expresiones que se han dado de parte de la asistenta de otra institucin del distrito, que ha creado algunos tipos de.. . bloqueo en las seoras, en sus pensamientos,. .. como que ha hablado mal de nosotros. Entonces eso se ha hablado.. . Y ahora el director, justamente quiere ... para detallar ms y enterarse un poco ms de cmo se ha ocasionado este conflicto, una reunin con nuestra jefa, y con otras compaeras de nuestro equipo que trabajan en el distrito, ... con esta otra asistenta, para un poco, ah, ver la solucin, ventilar, ver cosas y llegar a un acuerdo, no?". (Miriam, promotora) 265

Este nivel de participacin, sin embargo, no es gratuito. Se origina en parte por la misma presin de las promotoras para obtener niveles de reconocimiento dentro de la institucin. A travs de tu jefa, sientes que tu opinin es tomada en cuenta?. Te sientes representada? "Bueno.. . Hay veces que no. Pero.. . como te deca la vez pasada, a veces sentamos que no. Pero a raz de la presin que hemos estado haciendo nosotras para que ella pueda informar las cosas que estamos haciendo; porque sentamos como que haba informado los trabajos que estbamos realizando y como que sala que no hacamos nada, cuando s estamos haciendo. Entonces, ahora hemos presionado un poco a ella, para que ella informe, entregue un informe diciendo todas las actividades que estamos realizando. Todo eso. Y ahora s lo est haciendo; porque nos estamos enterando que s lo estn diciendo. Siempre en una conversacin con otros equipos que nos reunamos, siempre salen las cosas y te enteras". (Paola, promotora) Se trata pues, de una instancia de participacin en la que los integrantes de la ONGD confan y que funciona como espacio de distensin de conflictos y de participacin.

Las fonnas de concertar el poder

En este estilo de direccin lo caracterstico es el establecimiento de alianzas de carcter vertical. Estas alianzas son distintas, dependiendo de la persona Cjefe, promotor, administrador) y del asunto en cuestin (problemas de menor o mayor gravedad). Esto permite resolver o disimular conflictos, conocer en detalle la magnitud de determinados problemas y distribuir el poder entre los promotores. En el caso de la ONGD que representa este estilo de trabajo, existen, por ejemplo, conflictos latentes debido a la opcin institucional de incorporar en el equipo a personas de la poblacin. Estas personas ocupan cargos directivos que, usualmente, son reservados en las ONGDs a personas con un nivel educativo superior. Los conflictos entre "pobladores" y "profesionales" permanecen latentes y son sobrellevados gracias a las alianzas verticales a las que hacamos mencin. El director mantiene entrevistas personales con cada una de las partes y, en virtud de su legitimidad, logra que cada parte man-

tenga su posicin en aras del buen trabajo del equipo. De esa manera su capacidad de negociacin se pone de manifiesto al lograr que dichos acuerdos se acepten sin necesidad de ser percibidos como una imposicin, tanto para la parte afectada como para la parte beneficiada. En cada una de las alianzas establecidas, cada parte tiene una cuota de poder gracias a la posesin de recursos personales. Los "profesionales", cuentan con su preparacin acadmica y los "pobladores" con su experiencia organizativa y su conocimiento del distrito y de la poblacin. Slo el apoyo del director y su convencimiento de que es sta la mejor manera de trabajar por el desarrollo local, logran que estas dos partes se mantengan en armona. En las alianzas establecidas con l, los "profesionales" han aceptado dejar niveles directivos a los "pobladores" pero han logrado a cambio, gozar de espacios de decisin que les permiten sobrepasar la autoridad de los "pobladores":
Entonces t sientes que manejas ese tipo de recursos. Pero tornas decisiones frente a ellos?. "S.. . Sabes qu?. Mira, yo al ubicarme en la Federacin y en (otra institucin), porque son cargos importantes y claves, o sea, yo siento que se me da la libertad para poder decidir, no?. Y lo que me deca (el director), conversando, que bueno, yo soy la que est ms empapada y que yo vea en algunas cosas y decida. Cuando siento que no puedo decidir lo consulto con l". Con l? con tu jefa de equipo? "A ella le informo, pero no le consulto. Cuando hay que consultar algo en equipo y hay que ponerlo, pero.. . o con (el brazo derecho del director), por ejemplo, que me asesora para esto de la Federacin, pero con la jefa no.. ." NO?. O sea, t tienes otras personas a quienes les consultas cosas en torno a la toma de decisiones. "Claro, con respecto a la Federacin, (a las instituciones), yo tomo decisiones. .... cuando hay que tomar, yo tomo. Pero ah en esa instancia, vamos (el director) y yo". A tu jefa solamente le informas? "Si". (Cecilia, promotora)

Si el director optara explcitamente por una de las partes o no tuviera niveles de mediacin entre ambas, es casi seguro que los problemas entre ellas se definiran en funcin a los recursos que cada uno controle y exprese; as, las relaciones de poder se podran manifestar por acuerdos (dependiendo de sus capacidades de negociacin) o por imposicin. Nos encontramos pues, ante una relacin de poder concertada a nivel institucional, en la cual las cuotas de poder que tiene cada trabajador (jefes o promotores) definidas en funcin a sus capacidades y supervisadas por el director o por la persona de su confianza, permiten que los equipos acten en la perspectiva institucional y con ciertas ventajas para efectuar su trabajo en mejores condiciones. El hecho que participen todos los jefes de equipo en el comit directivo facilita el proceso de comunicacin, acuerdo y concertacin entre todos sus miembros. El estilo de direccin representativo no es definido por una relacin social y participacin institucional igualitaria, sino por la capacidad de sus lderes para distribuir el poder de tal manera que los subordinados puedan sentirse parte de las decisiones y no objeto de stas.

b.

La modalrdad selectiva de direccin: el poder no concertado

El estilo selectivo de direccin se caracteriza por formas de gestin que, implcita o explcitamente, favorecen o generan ventajas a cierto tipo de personas en desmedro de otras, ya sea por la valoracin de su status al interior de las ONGDs (socios, jefes, administradores, responsables, etc.) o por ser parte de un grupo o crculo de poder visiblemente establecido (comit directivo, junta o asamblea de socios, reas o espacios de coordinacin, administracin o investigacin). Los niveles de representatividad en los espacios de decisin ms importantes son exclusivos de estas personas y esto les permite trabajar en condiciones favorables a sus intereses debido a las cuotas de poder que adquieren institucionalmente. Por eso, los comits directivos estn integrados principalmente por los socios y sus funciones no son necesariamente representativas de reas de trabajo o equipos de promocin. La percepcin que tienen los equipos entrevistados sobre este estilo de direccin se expresa en sus relatos bajo un sistema de oposiciones: comit

directivo-equipo de promocin; socio-no socio; empleador-empleado; director-jefe de equipo o director-promotor; jefe de equipo-promotor. Este sistema refleja en gran medida la sensacin de exclusin que perciben estas personas dentro de los espacios de decisin. Las posibilidades de participacin o representacin se conciben difciles o conflictivas, a no ser que se asuman estrategias (bloques o alianzas) que permitan condicionar dicho poder establecido.
Prcticas excluyentes en las relaciones laborales y sus repercusiones en el trabajo de promocin:

'

Las pugnas de intereses y perspectivas son parte de la vida laboral en cualquier tipo de organizacin y dan lugar a cambios en la organizacin y el funcionamiento institucional. Pero en una organizacin con un estilo de direccin selectivo dichas pugnas no se efectan dentro de relaciones de poder concertadas y terminan favoreciendo slo a aquellas personas con mayor poder visible. Los cambios en la institucin se producen principalmente por accin y decisin de los grupos de poder establecido (comit directivo, asamblea de socios) y no necesariamente responden a los intereses de las personas que no tienen ingerencia en ellas. La idea de representatividad pues, est ausente:
En tu institucin jcul es la instancia de nivel ms alto, dnde se toman las decisiones?. "El comit directivo". T sientes que de alguna manera ests representada como empleada de la institucin en el comit directivo?. "NO, no, en absoluto, no me siento representada". j Cmo percibes este comit directivo? "Como grupo.. . O sea, con poco inters en la institucin, en el avance de la institucin y con poca.. . hasta con poca capacidad, dira yo". j Poca capacidad para qu? "Para dirigir.. .. S. Y por otro lado.. . con poca capacidad y por otro lado de ser ... poca voluntad para hacerlo tambin. Poco inters. Los intereses no son esos exactamente.. .". (Mirtha, promotora)

En este estilo de gestin el poder se presenta en "bloque" o, como dira Mirtha, "en grupo", a travs del comit directivo u otra rea importante de coordinacin y decisin, como por ejemplo, la asamblea de socios o la ad-

269

"..Uno de los problemas que tenemos son las decisiones en el equipo. A nivel del grupo, no?. No se toman en conjunto?. "No se toman en conjunto. Vienen ya las directivas, las decisiones. De repente, para que t lo puedas entender, porque siento que hay un montn de cosas. Es que la estnictura de (la institucin) funciona, como en otras instituciones, los socios y los no socios. El comit directivo y... bueno, el director, qu s yo, hacen las propuestas, para ser conversadas a nivel de los socios. Entonces, luego de eso, vienen ya las directivas, qu s yo, algunas consideraciones ya a todo el equipo. Entonces, t puedes decir: No estoy de acuerdo con ello. No me parece. Pero eso ya ha sido un acuerdo de los socios. Entonces, por ms que t sustentes tus propuestas, mnimamente te las escucharn, pero eso no va a modificar, de ninguna manera, las decisiones que ya han sido tomadas, no?..". (Mara, promotora) Este tipo de organizacin genera en los promotores una sensacin de incoherencia entre el discurso democrtico y la prctica excluyente, hacindoles sentir que la consulta de opiniones es puramente formal: "...Ah lo que sucede es que hay incluso diversos lenguajes entre los socios y los no socios. Por ejemplo, hay decisiones que han sido tomadas, no es cierto?. Entonces, se hace una propuesta a nivel del equipo. Entonces t sabes que los socios van a votar por esa propuesta que ha salido, que va a ser favorable para ellos; para los socios". Es decir, ustedes tienen todava posibilidad de votar a favor o en contra de un determinado acuerdo? "De decir nuestro malestar no ms. Porque igualito lo van a decidir ellos". Tienen voz, pero no voto? "As es. O decir nuestro malestar al interior del equipo. Cualquier opinin que nos consulten es una simple formalidad.. .. Slo que para no hacerlo as, nos convocan a una reunin, donde nos informan. Por eso te digo, que lo de la democracia no funciona...". (Mara, promotora) Al no sentirse parte de las decisiones que se toman al interior de las ONGDs, los promotores optan por obviarlas, o, simplemente, tratan de trabajar con sus propios criterios, aunque no sean los que la institucin prescribe para sus

integrantes. "...en general la organizacin de (la institucin) no es la ms conveniente, sobretodo el sistema de eleccin. Yo siempre he pensado que uno de los puntos dbiles de esta institucin es la forma como est diseada su eleccin. Eso trae muchos problemas. Nosotros, por ejemplo, cuando estbamos trabajando como equipo en (un distrito), ramos pues un equipo que no poda llegar a tener ms relacin directa con el comit directivo, porque nosotros no participamos de l. Se crearon en una poca ciertas instancias de acuerdos. Entonces era muy engorroso llegar al comit directivo. Entonces lo que pas fue que empezamos a ganar un poco de autonoma, hacer un trabajo ms sin tomar en cuenta las decisiones del comit directivo, hasta que se present un conflicto.. .. De repente el comit directivo deca una cosa y chocbamos..". (Ral, jefe de equipo) Entonces t no te sientes representada al interior del rgano que toma las decisiones? "No. De ninguna manera". Cmo impacta eso en tu trabajo de promocin? "Hav. como uodra decirse. como dos mundos. Dos mundos en uno, (no?: el mundo de la institucin. de las cosas aue se uuedan hacer ac y el mundo, que cada uno tiene a nivel del trabaio de uromocin, Entonces se va construyendo otro mundo de relaciones entre ... en la promocin bsicamente. El trabajo con las seoras. Haces tu trabajo. Te esfuerzas ms. Te quedas ms tiempo con ellas. Planificas. Organizas. Ya te metes ms en la dinmica del trabajo de promocin y eso es lo que mucha gente ha cambiado hace mucho tiempo. Entonces ya los problemas institucionales quedaban.. . s, quedaban de lado. Ya cada uno haca su propia dinmica de trabajo". (Mara, promotora) La expresin "Como dos mundos.. ." no puede ser ms elocuente para indicar el desencuentro entre lo que se decide en el mbito de la ONGD y lo que se hace en el trabajo de promocin. Mara se siente ms til en el mbito de la poblacin; es por ello que se queda ms tiempo trabajando con las seoras, y es en dicho espacio donde despliega su mayor esfuerzo; planificando, organizando con ellas. Entiende, pues que.. . "se van construyendo un mundo de relaciones... en la promocin ", en oposicin al mundo de la ONGD, en la cual no se siente partcipe ni reconocida en su trabajo, ya que slo se le informa lo que tiene que hacer y no se consulta su opinin sobre deter-

minadas decisiones que son de su competencia. Este estilo de gestin es selectivo, porque se afianza en grupos de personas con poder visible y sus nfasis institucionales responden a esos intereses. En la prctica, slo toma en cuenta la opinin de los directivos y socios y se incentiva el trabajo de algunas personas obviando, consciente o inconscientemente, a aquellas que no tienen poder visible.

...Y otro punto que me parece importante es el hecho de que entre los socios se levanten mutuamente". i Cmo es eso?. "De repente.. . As le dicen.. . el levantarse, el promocionarlas. Y eso es muy evidente. Entonces yo siento que no te dan la posibilidad, las condiciones a todos por igual, ya?. Siento que hay mayor preferencia para.. . Bueno en su lgica, pues, si son socios tienen que darle la.. . las mejores posibilidades a ellos. Pero siento tambin que una actitud institucional es no promocionar al equipo, no ser democrtico con todos. Hay siempre la sensacin de que estn favoreciendo a unos y a otros no. Por todas las cosas que suceden, no?. , Y eso es muy evidente?. j "Eso es muy evidente. Evidente.. .". (Mara, promotora)
"

El poder invisible: formas de contrarrestar el poder establecido: Los recursos sociales o econmicos de algunos jefes de equipo o promotores que no tienen acceso a las instancias de direccin y decisin ms importantes, pueden generar cambios en la estructura organizacional. Ciertos individuos o gmpos, en una situacin de desventaja frente a estas instancias tienen posibilidades de cambiar la situacin en favor a sus intereses. Tambin aqu el establecimiento de alianzas es el camino para enfrentar un poder que les es adverso. "Entonces cuando me hacen jefe, hemos tratado de concertar la cosa en el equipo. Entre todos. Un poco para hacer un bloque y conseguir mayor espacio. Yo creo que a estas alturas probablemente estemos en condiciones de dar un paso adelante. Pero despus de muchsimo tiempo. Creo que despus que ha habido cierto reconocimiento del equipo. O sea el equipo se ha convertido, tengo la impresin, de ser el "patito feo" de la institucin. Se ha convertido, en algo as como algunos dicen: se

ha convertido en la vedette... El equipo ahora tiene resultados ms presentables, porque yo veo que la gente anda presentando la experiencia. Se ufanan. Tengo la impresin que algunas gentes.. . No s. Tengo la impresin. En todo caso son resultados presentables. Son buenos resultados, a juzgar por los miembros del comit directivo. Entonces eso creo que nos puede dar la autoridad para presionar y tener un mayor control de los recursos". (Ral, jefe de equipo) Pasar de una situacin desfavorable a una situacin favorable no es algo sencillo, sobre todo si en una institucin los canales de discusin y toma de decisiones se concentran en pequeos grupos o en algunas personas. La estrategia para lograr mayores prerrogativas se fundamenta en alianzas, en este caso horizontales, ya que se trata de los integrantes de un equipo de promocin. Estas se basan primordialmente en los logros conseguidos por el equipo con la puesta en marcha de su proyecto. Ese es el recurso social ms importante que les permite obtener mayor poder (por ahora invisible) para negociar acuerdos con las instancias superiores (poder visible). Contrariamente, aquellos que no dispongan de esos u otros recursos, en la perspectiva que estamos sealando, tendrn senas dificultades para conseguir ventajas. As, se sentirn, objetiva o subjetivamente, dependientes o con mayores condicionamientos frente a las decisiones de los que s hagan evidentes la posesin de recursos (directores, jefes u otros responsables). Tambin podra suceder que algunas personas estuviesen en capacidad de revertir y condicionar el poder establecido. Pero, si no generan alianzas o bloques de poder para conseguir dichos objetivos, pueden ser vistos como competencia y por lo tanto podran ser "bloqueados" por otros grupos de poder para que, tarde o temprano, se desmoralicen o renuncien.

". ... Entonces aqu lo que se ha visto es que si hay una persona.. .
ingresa una persona, que puede desestabilizar el orden, las estructuras, es un peligro. Entonces todos, de alguna manera, van a contribuir para que esa persona o se vaya o termine asumiendo una actitud de "bueno hago las cosas que puedo y ya no me mato por la institucin". (Mara, promotora) En el caso que hemos analizado el bloque de poder que representa a los socios no es homogneo. En l se pone de manifiesto una combinacin de alianzas verticales y horizontales, ya que no todos los socios tienen el mismo

status ni los mismos recursos. All, las relaciones de poder estn sujetas a las capacidades personales de quienes las integran. En estas situaciones, los recursos que poseen los socios son ms relevantes en las relaciones de poder. En ese sentido, para evitar el resquebrajamiento institucional, los socios tienen que intentar acuerdos por intermedio de negociaciones informales entre grupos y personas. De esa forma, tratarn que los poderes que d l se concentren no se perjudiquen por las ventajas que cada individuo o grupo posee. Esta situacin es caldo de cultivo para los "amarres", "arreglos por lo bajo" y acuerdos informales entre las personas con niveles de poder similares: "..Ahora. Yo te digo una cosa, con toda sinceridad, no?. O sea, yo por lo menos soy muy manitica de los criterios; pero el problema es que yo siempre funciono en el debe ser y las dinmicas en una institucin como la nuestra, donde todava funcionan cosas muy primarias, no funcionan con la cuestin de criterios ms objetivos o racionales.. . Por lo menos explicitados. O sea, yo s s que ha habido una lgica en la eleccin de ese comit directivo. Pero es una lgica ms en con quin puedo trabajar?; con quin puedo...?, no?. Yo interpreto, porque no ha habido criterios para proponer. Ahora, sa es una de las cosas que, personalmente, me cuestan trabajo, todava, aceptar. ... son criterios que obedecen a.. . bueno, con quin puedo hacer grupo?, con quin me puedo sentir ms en confianza?, con quin puedo tener menos roces?, con quin puedo posibilitar una dinmica de grupo?. Y yo creo que eso obedece a un momento que vive la institucin". (Jeny, jefa de equipo) Las instituciones que funcionan bajo el criterio de selectividad, no tienen espacios redes de participacin y resolucin que permitan a todos sus miembros niveles de representatividad. Esto hace de la organizacin un espacio definido por criterios individuales, por estilos propios, por la imposicin y la fuerza de quienes ostenten mayor poder. El equilibrio institucional est sujeto a esa forma de poder selectivo, que si bien puede funcionar para los intereses de determinados grupos, es probable que sus alcances perjudiquen, a la larga, el trabajo de promocin, debido a la falta de acuerdos entre sus miembros que permitan alcanzar los objetivos propuestos. "Una institucin donde hay mucho desorden, mucha desorganizacin, las cosas muy del momento, muy informales y donde, de alguna manera, se ha creado un estilo, tambin muy ... muy poco racional, dira yo; donde todo se puede permitir. Como que aqu se puede dar todo y

finalmente, va a ganar el que tiene ms fuerza. As, no?. No hay algo muy claro en cuanto a los criterios, las pautas; donde t sepas que te atienes a tales cosas o a tales otras, en tal situacin; sino como que aqu todo se puede dar, no?. O sea, t puedes esperar cualquier cosa". (Mirtha, promotora) En este marco social donde no hay reglas claras para todos sus miembros, la salida frente a determinados problemas es la imposicin y difcilmente el consenso.

c.

El estilo de direccin vertical: el poder autoritario

Este estilo de direccin se caracteriza por la concentracin del poder en manos de una o dos personas, quienes adems integran el comit directivo. Este ltimo, al no. reunirse peridicamente, es percibido por los dems miembros como funcional a los intereses de estas personas. El comit directivo tiene una funcin bsicamente evaluadora, consultiva y electoral. Es ah donde se definen aspectos de financiamiento y de rotacin de cargos importantes; por ejemplo, la decisin de elegir al director o al subdirector. Este espacio podra asemejarse de alguna manera al sistema de socios que tienen otras ONGDs. La toma de decisiones se concentra en el director o subdirector y toda la dinmica institucional se organiza en funcin de ellos. De esa manera, las reuniones de equipo, en las cuales participan los equipos de promocin, se convierten en el lugar donde los promotores nicamente informan lo que hacen, pero no tienen grados de decisin sobre aspectos importantes del trabajo que llevan a cabo. Lo vertical de la relacin se manifiesta en la aceptacin del poder establecido por parte de los subordinados y en su incapacidad para generar estrategias que alteren los mecanismos que consideren inadecuados para sus actividades de promocin.

La concentracin del poder: manifestaciones de la verticalidad en las prcticas laborales: Al igual que en el estilo de direccin selectivo, en el estilo vertical no existen niveles de representatividad que tomen en cuenta los intereses de las

personas que no acceden a los espacios de decisin ms importantes.

T te sientes representado en esta inrtancia?

"No". No?. Hay alguna instancia, al interior de la institucin, en la cual puedas llevar tu voz, si tienes algn inconveniente, algn problema O algn aporte que hacer? "No, no. Ah lo que hay son reuniones de equipo. En las reuniones de equipo, las evaluaciones peridicas que se hacen, y ah solamente uno opina". Y es importante esto de las evaluaciones?. O sea, ah efectivamente puedes hacer llegar tu opinin...? "Bueno, de hacer efectiva... no es efectiva, porque no se decide, no?. Es una opinin, una evaluacin y a qued. Los que deciden son los h directores o el Comit Directivo". (Javier, Promotor) Los niveles de autonoma que puedan tener los equipos, promotores y responsables son mnimos, y se esclarece como principio explcito que ningn miembro puede tomar decisiones importantes ni de representacin si no es con la autorizacin o permiso del director o subdirector.

...jni el promotor, ni la promotora representan a la institucin?. "No, pues". El director, te deja mrgenes de autonoma para realizar tu trabajo? "No. Es una autonoma bien restringida". Por qu?. "Por qu?. Porque yo no determino nada. Si yo quiero apoyar a una base, primero tengo que consultarlo. Por ejemplo, tienes un tope en los gastos; yo s que hay 20 soles, pero s que es insuficiente para las actividades de esa base.[.. .l. Si no tienes un fondo, por llamarlo as, en cierto momento, no puedo determinar el apoyo a tal base por su aniversario. Para que sea bonito, sea agradable, estn alegres un momento, busquemos varios espacios, hay que llevar un buen equipo para que se olviden de muchos conflictos y sean ms colectivos. No tengo esa posibilidad, te das cuenta?. ..". (Javier, promotor)
La consulta y la informacin a las instancias de direccin ser permanente pues no existen sistemas de delegacin de decisiones formalizadas de acuerdo a criterios organizacionales. Por esto definimos esta modalidad institucional de gestin como un estilo vertical y autoritario.

Los directores, para fortalecer dicha relacin vertical, tienen ingerencia directa sobre las actividades de los equipos de promocin y hasta pueden realizar algunas actividades junto con ellos. De esa manera obtienen mayor conocimiento sobre lo que se realiza en el mbito de la poblacin beneficiaria. A pesar que las relaciones estn pautadas de acuerdo a esta verticalidad institucional, hemos observado que los promotores pueden influir en las decisiones que toman los directores a travs de dos mecanismos. El primero, los informes que presentan en las reuniones institucionales; el segundo en los recursos sociales valorados por la ONGD (experiencia poltica y organizacional) que determinados promotores controlan. El manejo de estos recursos les permitir ganar cuotas de poder, que favorecern cierta autonoma en su trabajo y la posibilidad de condicionar algunas decisiones de los directores.

"... Todo se consulta para que los directores tengan conocimiento. Se seala, se indica.. . Pero generalmente conmigo no discuten, (se refiere a la direccin) como pasa con otros equipos, con otros promotores, que s discuten. Conmigo no discuten nada. Despus bueno, s me piden informes . , Y ellos son conscientes de que t tienes un manejo.. ? j Ah, s. Ellos s son conscientes de eso. No pasa lo que pasa con otros compaeros, que tienen que discutir para ir a hacer un .trabajo de promocin. Tienen que compartir opinin y llegar a acuerdo". Alguna vez, con alguna de tus acciones, has cuestionado implcitamente los acuerdos al interior de tu institucin?,. "S, s..." 2 Cmo as, por ejemplo? "O sea, soy claro. Yo tengo una relacin dirigencial. Y ellos tienen una relacin institucional. Bueno, entre esta relacin que yo tengo, que es dirigencial, y la relacin institucional hay diferencias, por la responsabilidad que tengo. Bueno.. . yo soy de la zona, soy dirigente. [...] Yo soy autnomo. Al margen de las decisiones institucionales, afuera en el distrito yo mantengo mi autonoma". (Javier, promotor)
Los niveles de poder visible de este promotor se deben a su experiencia dirigencial y poltica y a que es una persona que conoce muy bien las organizaciones de la zona. Los directores valoran altamente estos recursos que maneja ya que la opcin institucional es fortalecer las organizaciones populares del distrito. Ese recurso le permite al promotor niveles de autonoma

frente a las decisiones institucionales. No obstante, su capacidad para resolver aspectos que competen especficamente a la institucin es muy limitada. Por ese motivo, en el mbito de la ONGD, su poder slo se muestra invisible ya que no ha podido cambiar los criterios institucionales con los que no est de acuerdo. Los conflictos que pudieran existir por esta forma de gestin (por ejemplo, problemas de representatividad), se dejan de ver o pasan a un segundo plano, debido a la crisis econmica que actualmente atraviesa la institucin. Cualquier crtica o estrategia planteada en grupo podra afectar la estabilidad institucional y, por ende, el puesto de trabajo, por eso, si bien se reconocen estos problemas, slo se cuestionan de manera informal. De esa forma, todo lo que hacen los promotores o responsables termina respondiendo a los criterios y a lgica organizativa que plantee la direccin. Esto resulta claro en el testimonio de Teresa:
T ests de acuerdo con esta orientacin que tiene el comit directivo? "Mira, yo.. . s. En lneas generales s". i Y en lneas no tan generales? "No. Mira, yo a veces tiendo a ser muy prctica, pues, si la gente necesita esto y nosotros lo podemos dar, hay que hacerlo, no?. Entonces no me pongo a pensar ms all: qu va a pasar, qu no va a pasar". i T crees que esa fonna de dirigir puede estar obstaculizando el trabajo de promocin? "En algn momento me parece que s. S. Me parece que s. Pero as se ha movido siempre (la institucin) y probablemente por eso es que mantenga el perfil que tiene ac. Ahora, yo me doy cuenta que en comparacin a los otros aos, ha ido variando. Ha ido siendo ms flexible, en ese sentido. Ha ido dando ms autonoma a los responsables de los.. . a que la decisin que tomen, sea asumida. Est cambiando en ese sentido, poco a poco". Te consideras representada dentro de la instancia principal de la torna de decisiones? "Bueno, mira, en cierta forma. O sea, en cierta forma, yo me siento bien con la direccin que tengo; pero hay algunas cuestiones, que ms van por el lado de.. .. no s si decirle, de la relacin o de la forma cmo t actas. Yo hago muy buenas relaciones con la direccin, no es que.. . en algn momento no se sienta uno representado, sino ms bien, se sienta que eres ... eres la otra parte; que no ests ah, no?. Pero son

cosas muy pequeas. No son cosas muy graves en lo personal. Te estoy hablando en lo personal". , Y en general, t crees que eso...? j "En general, hay algn malestar. Yo s veo un malestar. Por diferentes razones, que me imagino que la direccin.. .. No. S que la direccin est revisando, para ver cmo superarlas, no?. Yo las veo ms por el lado de la crisis. La crisis es tan dura, tan difcil. Al promotor o al trabajador en general, cada vez se le arrastra a cuestiones personales, a cuestiones cotidianas, a cuestiones de sobrevivencia; que pareciera, que no ests con el mismo compromiso que tuviste antes en el trabajo". (Teresa, promotora) La ambivalencia en las respuestas de Teresa frente a los problemas institucionales, se expresa en la priorizacin de alternativas de tipo personal ("tiendo a ser muy prctica". .. "Entonces no me pongo a pensar ms all: qu va a pasar, qu no va a pasar", "Yo hago muy buenas relaciones con la direccin"), en desmedro de la solucin colectiva ("En general, hay algn malestar. Yo s veo un malestar. Por diferentes razones"). Existen problemas pero no pueden ser cuestionados porque "as se ha movido siempre (la institucin) y probablemente por eso es que mantenga el perfil". La aceptacin de este estilo de direccin se sustenta por un lado, en los acuerdos implcitos con los directores y, por otro, en los problemas econmicos por los que atraviesa la ONGD. Este sera el tipo de situaciones que Javier cuestiona al interior de la institucin, definiendo este estilo como "conciliador", el cual no apunta al cambio en la gestin institucional, sino ms bien a su mantencin.

i Y t diras que hay malestar actualmente en la institucin por esta

cuestin ? "Yo creo que hay niveles de malestares. Pero no hay, no hay un malestar generalizado; malestar siempre los hay. No son como la de subvertir la situacin". Pero se ha modificado parcialmente la situacin? "No. No tanto ah. No tanto". Es decir, hay una o dos personas que deciden las cosas que se hacen?. Eso genera particularmente algn malestar en tu trabajo de promocin ? "Si"'. i En qu sentido? "En qu sentido?. En el sentido de que no hay un trabajo homogneo, ni un compromiso homogneo. O sea, mientras el esfuerzo que podamos

hacer por un lado, por el otro no hay. No hay.. . no hay el esfuerzo para llegar a una meta, no?." i Y eso con qu tiene que ver para ti? "Tiene que ver con la conciliacin que hay, pues; con la conciliacin que hay de la direccin con el promotor. Y desde el punto de vista poltico con el manejo populista; el manejo populista". T din'as que hay alianzas de poder, entonces? "No. No hay alianza, sino lo que hay es una especie de conciliacin; una especie de conciliacin, que hace dao". i Y a qu te refieres con esto de la conciliacin? "S pues. Es una relacin ms de la direccin con las personas, no?; con el promotor. O sea, no es una figura de pelea por poderes; sino es una figura de: "Bueno, pues, fall, no?; y... bueno, no lo hizo ... bueno, as es". Y se qued ahT'. (Javier, promotor) Las alianzas permiten la formacin de grupos para lograr determinados objetivos. En ellas tenemos a sujetos activos en pugna de intereses que a la larga pueden transformar parte de la organizacin institucional con la que no estn de acuerdo. Lo contrario genera pasividad e indiferencia ligadas a intereses personales. As, los cambios son mucho ms lentos y difcilmente representan las demandas de todos los integrantes adversos a este tipo de gestin. Hemos tratado de entender cmo una situacin de precariedad econmica a nivel institucional y concentracin de poder en manos de un reducido grupo de personas, no genera respuestas en los promotores, como s ha sucedido en los anteriores casos analizados. El conflicto en s mismo no es negativo; los conflictos evidencian necesidades de cambio que deben ser canalizadas positivamente. Para ello la capacidad de negociacin es vital frente a este tipo de problemas.
3.

RETOS Y DESAFiOS EN LA GESTiON INSTITUCIONAL DE LAS ONGDS

El inters que existe en las ONGDs sobre el tema de la gestin institucional, principalmente entre sus directivos, funcionarios y jefes de equipo, est estrechamente ligado a la irrupcin del liberalismo en el mundo y a las nuevas exigencias de las entidades de cooperacin internacional que demandan mayor rigurosidad en el logro de resultados para posteriores h a n ciamientos.

Estamos convencidos que, si bien la capacitacin en gestin institucional es importante, la manera como se asuma dicha gestin en la prctica lo es ms. Esta reflexin y anlisis no puede sustentarse nicamente en los criterios de la "eficiencia", el "mercado", y la bsqueda del supuesto "cambio deseado". Los discursos, principios y objetivos institucionales y el tipo de relaciones que se construyen al interior de las ONGDs y con la poblacin, son elementos que deben ser tomados en cuenta para que los criterios tcnicoadministrativos no se conviertan en plantillas o manuales de direccin cuya aplicacin pareciera ms una imposicin que un aporte al desarrollo instituconal.

La capacitacin en s misma o el manejo de criterios tcnicos, no solucionarn los problemas de "selectividad" y "verticalidad" que hemos encontrado en la manera de dirigir los proyectos e instituciones. Se requiere instancias de direccin capaces de distribuir el poder y la informacin, de generar confianza y de llegar a acuerdos, de destinar tiempo al fortalecimiento d e los recursos humanos y no solamente a la supervivencia institucional. Slo as trabajaremos en una perspectiva de inclusin, democracia y participacin que a mediano plazo mejorar el trabajo hacia afuera con la poblacin, lo que, en ltima instancia, es la razn de la existencia de tantas ONGDs en el Per y Amrica Latina.
Creemos que el estilo de direccin representativo nos da algunas pistas de lo que podra ser un trabajo colectivo que permita a todos sus integrantes sentirse parte del proyecto institucional. Lo nico que pueden propiciar los criterios de "selectividad" y "verticalidad" son los problemas -bastante conocidos- que padecen los partidos polticos y las empresas capitalistas con criterios administrativos oligrquicos. Si las ONGDs se presentan como actores alternativos y crticos de modelos societarios, se tiene que empezar "por casa". Si no hay capacidad para revertir estas situaciones, no podemos plantear a los sectores populares principios que no vivimos ni experimentamos.

BALLON, Eduardo "La organizacin y participacin popular: enfoques y experiencias 1992 desde las ONGD's". En: Zolezzi, Mario (ed), La promocin al desarrollo en el Per. DESCO. Lima. BEAUMONT, Martn y ROSSEL, Alejandra : "Las ONGDs en el P ~ N Elementos para un balance crtico". En: 1992 Zolezzi, Mario (ed), op. cit. BOMBAROLO, Flix y Otros El rol de las Organizaciones No Gubernamentales de Desarrollo 1992 en Amrica Latina y el Caribe. FICONG, Buenos Aires. CARABEDO, Baltazar y PILLADO, Armando (compiladores) Cooperacin intemcional ONGD's y desarrollo. SASE. Lima. 1993 DIAZ-ALBERTINI, Javier La promocin urbana: balance y desafos. DESCO, Lima. 1989 ELIAS, Norbert 1982 Sociologa fundamental. GEDISA, ESPANA. GIANOITEN, Vera y Ton de WIT "Promocin mral: mitos, realidad, perspectivas". En: Anke van 1988 Dam, Jan Ooijens, Gerhard Peter (redactores), Educacin popular en Amrica Latinas, CESO Paperback No 4, La Haya. GOFFMAN, Erving La presentacin de la persona en la vida cotidiana. Amorrortu 1959 editores, Buenos Aires. HICKSON, David J. y Arthur F. McCULLOUGH "El poder de las organizaciones". En: G. Saleman y K. Thompson, 1984 Control e ideologa en las organizaciones, F.C.E. Mxico. LARREA, Jos Enrique Poblaciones urbanas precarias: el derecho y el revs. (El caso de 1989

Ancieta Alta). Serie: creacin, SEA, Lima.

LARREA, Jos Enrique

1991

'Testimonio personal". En: Nancy Palomino (editora), Los discursos y la vida, reflexiones de un encuentro entre educadores populares y promotores, E.F.P.-TAREA, Lima.

MASKREY, A, y ROCHABRUN, G. (Ed).

1990

Si Dios hizo la noche sin Luz. El manejo popular de tecnologas. ITDG. Lima.

MANRIQUE, Nelson

1988

"A dnde va la promocin campesina?'. En: Debate Agrario No 4, CEPES, Lima.

NEWBOLD A., Richard

1983

Energa y estructura. Una teon del poder social. F.C.E.,Mxico.

PADRON, Mario

1988

"Los centros de promocin y la cooperacin internacional al desarrollo en Amrica Latina. El caso peruano". En: Mario Padrn (editor), Las organizaciones no gubernamentales de desarrollo en el Per, PREAL-DESCO, Lima.

PALMA, Diego

1988

"Presupuestos tericos de la promocin". En: Derecho, promocin social y sectores populares urbanos, Cuadernos DESCO No 10, Lima.

ROCHABRUN, Guillermo

1992

"Del mito proletario al mito popular (notas para el caso peruano)". En: Adrianzn, Alberto y Balln, Eduardo (editores), Lo popular en Amrica Latina juna visin en crisis?. DESCO. Lima.

RUIZBRAVO, Patricia y BOBADILLA Percy

1993

Con los zapatos sucios. Promotores de ONGD's. ESCUELA PARA

EL DESARROLLO. Lima.

SANTUC, Vicente

1988

"De un programa coyuntural a una institucin estructural: EL CiPCA". En: Mario Padrn (editor), Las organizaciones no gu283
.

benuunentales de desarrollo en el Per. PREAL, DESCO, Lima.

SIME, Luis

1991

"Notas para un balance del discurso de la educacin popular en el Peni". En: Nancy Palomino (editora), Los discursos y la vida, reflexiones de un encuentro entre educadores populares y promotores, E.F.P.-TAREA, Lima.

TARANGER, Marie-Claude

s.f.

"Poder enunciar el poder". En: M. Vilanova (editora), El poder en la sociedad. Historia y fuente oral, Barcelona.

URBANO, Henrique

1991

"Poder y violencia en los andes. Apuntes para un debate". En: Poder y violencia en los andes, C.E.R.A.,Bartolom de las Casas, cusco.

VELA, Jaime

1990

"Ser promotor no es oficio fcil". En: RURALTER, No 7, Revista de desarrollo rural alternativo, CICDA, Lima.

ZOLEZZI, Mario (editor)

1991

La promocin del Desarrollo en el Per. DESCO. Lima.

Debates en Sociologa. No 19 1994

LIMA Y LA MUSICA CRIOLLA: VARIACIONES SOBRE EL TEMA "LA LIMA QUE SE F U E

'

Francisco Jos MeRno A m d

A los tos Jairo, Miguel y Chino.

INTRODUCCION En este ensayo tratamos de dar una interpretacin a las imgenes acerca de la ciudad de Lima presentes en los contenidos y letras de la llamada msica criolla, particularmente en valses criollos, polkas y marineras de origen limeo2. Un punto de partida para incursionar en el mundo de la msica criolla es definirla como objeto cultural. Definir algo como objeto cultural es situar
1. Este trabajo es una versin corregida y ligeramente aumentada del presentado al Concurso de Ensayos convocado por los XXX aos de la Facultad de Ciencias Sociales de la PUCP, en octubre de 1994. Gan el primer premio de dicho concurso en la especialidad de sociologa. Fue presentado al Segundo Coloquio de Estudiantes de Sociologa de la PUCP en noviembre del mismo ao. A manera de estado de la cuestin, el trabajo del que ms me he servido, pues es el ms "sociolgico" que he encontrado, es el de Llorns (1983). El se dedica a una "ubicacin histrica del proceso creativo musical, de sus actores y agentes, de sus formas de difusin y su comercializacin como cultura popular en un contexto social determinado", dejando de lado "la revisin de las imgenes y contenidos ideolgicos de los textos musicals..." (Op. cit.: 15). Adems de Llorns, otro texto aunque de carcter ms informativo es el de Santa Cruz (1977).

2.

un hecho humano en el mbito del sentido. Fuenzalida nos habla de un plano de interioridad desde el cual el o los sujetos atribuyen significados. Este plano sera el lugar especfico de la cultura3. A esta nocin de objeto cultural le aadimos un sentido ms: se tratara de un plano o planos de interioridad situados en espacios y tiempos histricos. Al plantear, desde este ensayo sobre msica criolla, la relacin entre universos de significado y universos sociohistricos surgen grandes preguntas: Cmo hemos de dar cuenta, como cientficos sociales, de la especificidad de lo cultural?, Qu alternativa dar a reificaciones apriorsticas o a reducciones mecnicas al hablar de objetos culturales?. Estas preguntas, entre otras, estarn rondando entrelneas, motivo por el cual procuraremos no perderlas de vista. Se intenta dar al objeto cultural una especificidad y al mismo tiempo encontrarnos con los hombres y mujeres que producen y realizan concretamente cultura; es decir, no perder de vista "las seales en la calle" (Berman, 1984); a pesar de que las seales de la msica criolla de origen limeo hayan casi desaparecido de las calles. En la msica criolla de origen limeo encontramos contenidos (en las formas musicales y principalmente en los textos) que se refieren a la visin que tienen los distintos productores de msica criolla acerca de procesos sociales en la "sociedad mayor"4, ese mbito que trasciende la vida cotidiana y que si bien se constituye por la accin de los sujetos sociales en su conjunto, aparece como constituido para los sujetos. Reconocemos que estos aspectos aparecen directa o indirectamente tratados en muy pocos valses, polkas o marineras. M s an, la mayora de composiciones tratan temas de la vida cotidiana, siendo el tema por excelencia el de -muchas veces fatales- relaciones amorosas en toda su amplia gama de posibilidades: desde las idealizaciones ms sublimes hasta las decepciones ms trgicas. Es desde este

3.

"Existen [...] objetos de cultura, pero stos no son otra cosa que las mismas estmcturas institucionales de la sociedad, sus sistemas de relaciones y conductas y los objetos naturales y manufacturados en cuanto vividos wr el sujeto cultural. La cultura en s misma se halla en el plano de la interioridad: est en la significacin, la jenrquizacin y el propsito que los sujetos de la sociedad atribuyen a todo ese universo de objetividades" (Fuenzalida No existe, por diversas razones, un registro satisfactorio de valses, polkas o marineras criollos con compositores y ao de composicin correspondientes. Queda pendiente una gran tarea para un trabajo de investigacin ms que p a n un ensayo. Esto limita nuestra tarea ya que vamos a trabajar con una "muestra" no necesariamente representativa de composiciones.

4.

lado (del que escribe) que relevamos el tema de las imgenes acerca de Lima y sus procesos. Proponemos en este ensayo que la sedimentacin del conjunto de imgenes que se han ido construyendo a lo largo del tiempo - e n el camino recorrido por la msica criolla- nos ofrece una clave para encontrar elementos de una mentalidad criolla susceptible a ser constrastada con otras mentalidades5. Un punto previo. Las letras de las composiciones son aqu ms que la creacin de algunos compositores. Si bien cada msica y letra de algn vals o polka es en s misma creacin individual de algn compositor, pensemos que existe un pblico que acepta, legitima, demanda determinado producto y determinadas formas de expresarlo: son conocimientos, criterios y cdigos compartidos. El compositor, por lo tanto, puede ser tomado como un intrprete legtimo (por algo son "intrpretes consagrados") de los grupos sociales que constituyen su pblico.
UNA NOTABLE Y BELLA CIUDAD (LA REPUBLICA ARISTOCRATICA Y LA GUARDIA VIEJA, 1895-1919)

En 1876 la poblacin limea sobrepasaba los 120,000 habitantes. En 1908 eran ms de 150,000 y en 1920 llegan a 200,000. A pesar de este crecimiento demogrfico, todava existen extensos espacios agrarios encerrando a los distritos que conformaban la capital. En el caso de la ciudad de Lima, los sectores populares estaban constituidos por poblacin eminentemente urbana. Fuera de Lima, en el resto del pas, lo rural segua predominando. Como dice Llorens: "En los primeros aos del siglo XX, Lima tena la apariencia de ser un conglomerado de barrios en torno a un ncleo donde se encontraban los edificios pblicos y de gobierno. Los barrios estaban rodeados de huertas y jardines, mientras que en los extramuros de la ciudad haba chacras y haciendas. La mayor parte de los limeos vivan en callejones. Estos lugares, formados por hileras de pequeas viviendas ... podan albergar entre 50 y 200 personas, estando ocupados por las familias de menores ingresos econmicos (Llorens, 1983: 25-26).
5.

En pmicular nos referimos a la mentalidad popular, asociada a una mentalidad chola, tal como es esbozada por Gonzalo Portocamero en "Ajuste de cuentas: cuatro aos de tiempo" (Portocamero et al. 1993: 14 y SS).

287

Otros datos ape ilustran el espacio limeo durante estos aos: en 1902 el viejo alumbrado pblico a gas fue reemplazado por la energa elctrica, en 19U4 funciona el ferrocarril Lima-Chorrillos. en 1906 el tranva empez a usar energa elctrica, empiezan a llegar los primeros automviles. Son efectos de incipientes procesos de modernizacin, los primeros smbolos de modernidad6. Los sujetos que nos interesan aqu son las clases populares limeas, una heterognea plebe urbana limea7. El callejn como espacio social lleva a una "existencia cotidiana en la que se celebraban colectivamente hasta los bautizos de las cometas y donde la vida del prjimo era materia prima del chisme...". Todo cumpleaos, bautizo y fiesta era motivo para "armar jaranas" con los amigos del callejn. "Las jaranas y fiestas en los callejones y barrios populares eran animadas por msicos no profesionales en su gran mayora. Ejecutaban valses, polca, en medio de marineras, tristes y yaraves..." (Llorens, 1983: 27). Ya desde este momento, el vals se convierte en el gnero musicalmente hegemnico. Las diversas fuentes de las que proviene el vals criollo (waltz viens, jota espaola, mazurca polaca, pregones, tristes de la costa central peruana) ya se haban fusionado en la ltima dcada del siglo XiX. Vamos a seguir la periodizacin que sigue Llorens para seguir el desarrollo y difusin de la msica criolla. El llama momento de la Guardia Vieja al perodo que va desde finales del siglo XIX hasta 1920.
No es sta aquella modernidad fingida que encontramos en nuestra sociedad a lo largo de la era republicana, por lo menos hasta los 60's?. En El laberinto de la choledud, G. Nugent, al referirse a los esfuerzos por modernizar Lima (Pirola, Legua y Odra), nos dice que: "se asimilan los elementos del mundo moderno en la medida que resultan vlidos como emblemas de poder pero son reconocidos como si fueran una renovaci6n o refuerzo de la fantasa colonial"; es lo que llama contramodernidad (Nugent, 1992: 27). Esta plebe urbana no es la de Carlos Franco. En el texto que aparece en Modernidad en los Andes (Urbano, compilador, 1991). Franco nos habla de la autoconstitucin de una plebe urbana en el transcurso de 1950 a 1990. Es el migrante provinciano que progresivamente se autoconstituye en poblador urbano, productor "informal", cholo emergente, organizador popular y ciudadano plebeyo. Se trata de los sectores populares urbanos limeiios de comienzos de siglo, y por tanto tributarios de la "plebe" de la que habla Flores Galindo en Aristocracia y plebe. Lima. 1760-1830 (1984). La palabra fue en primer lugar sinnimo de vago. Flores Galindo seala que "a la postre, la palabra termin incluyendo a los propios esclavos jornaleros, a sectores de las empobrecidas clases medias y a ciertos arrieros, en un conglomerado heterogkneo [...] que se diferenciaban de la homogeneidad racial preservada por los aristcratas [...] plebe y limeo se volvieron casi sinnimos" (op. cit.: 160).

Tanto msicos y compositores son de extraccin popular, sobretodo artesanos y obreros. La msica que produjeron era para audiencias restringidas, para los del mismo barrio; llegando a coexistir diferentes maneras de hacer msica e incluso competencia entre barrios. Su anonimato se explica por la inexistencia de derechos de autor (hoy sus canciones son sealadas como "de la Guardia Vieja" o "N.R." o "Annimo"). Para nuestro propsito, el rastrear imgenes de Lima, esta poca para nuestra sorpresa no nos ofrece material significativo. Los letras de las composiciones revisadas como pertenecientes a la Guardia Vieja definen en forma reiterada el tema que ocupar centralidad en todas las pocas: los encuentros y desencuentros amorosos entre hombres y mujeres. Pero en lo que se refiere a imgenes de Lima y los limeos, muy poco. Dos ejemplos de este "muy poco": En La Comarca: "Toda comarca en la tierra1 tiene un rasgo prominente1 el Brasil su sol ardiente1 minas de plata el Per". El Per cuenta en tanto sus minas de plata, en tanto ser fuente de riquezas casi inagotables... susceptibles a ser extradas. En La Palizada; aparece Lima como lugar propicio para la disipada vida de la muchachada del Karamanduka: "Somos los nios ms engredos1 en esta hermosa y bella ciudad... /De las jaranas somos seores1 y hacemos 'flores' con el cajn1 y si se ofrece tirar trompadasl tambin tenemos disposicin". En esta cancin encontramos un "declogo" -o algo parecido- del criollo de la Guardia Vieja: "Vivan los hombres de gran vala/ viva el dinero, viva el amor1 vivan las hembras, la pulpera/ y el aguardiente que da valor...". Cada exaltacin nos muestra los "valores" en un jerarquizado espacio urbano limeo que se nos aparece encerrado en s mismo. En esta etapa que acabamos de resear no encontramos reificacin de alguna imagen particular de Lima.
EL PLEBEYO DE AYER, EL REBELDE DE HOY (LA PATRIA NUEVA, LOS MILITARES Y LA GENERACION DE PINGLO, 1920-1950)

El oncenio de Legua fue el intento de construir la "Patria Nueva". Es la era de la hegemona de los intereses norteamericanos. Legua se va a dedicar intensamente a la modernizacin: urbanizacin, construccin de ca-

rninos, irrigacin de tierras eriazas. La oligarqua ha muerto polticamente y necesitar del poder poltico militar para poder legitimar su posicin. Desde 1930 se inicia un perodo de inestabilidad marcado por las persecuciones polticas. En este perodo que se inicia con el oncenio leguista (1919-1930) y que podra llegar hasta 1945 (el inicio de la postguerra), el auge urbanizador -siguiendo a Peter Elmore- que transform Lima es c s i una continuacin de los afanes de los grupos dominantes para mantener un orden cerrado. La emergencia de las clases medias y el surgimiento de - una intelectualidad y partidos de corte moderno son las primeras fallas geolgicas del modelo oligrquico. Si bien el servilismo y el respeto a la autoridad patriarcal no fueron erradicados, al menos era posible desafiarlos con una actitud altemativa. Elmore seala que la modernizacin de Lima se sostuvo principalmente por las inyecciones de capital extranjero y en el excedente de las exportaciones mineras y agrcolas, lo que reforz la nocin de que la ciudad no slo viva de espaldas al pas sino a expensas de ste (Elmore, 1993: 33). Durante la dcada de 1920, se producen las primeras migraciones significativas. La mayora de esos provincianos venan de los departamentos costeos cercanos a Lima y de Arequipa. Su presencia no caus la alarma que el aluvin serrano producira unas dcadas despus: no haban "invasores" ni "invadidos", como s los habra luego con los migrantes que fundaran sus barriadas en los cerros y terrenos baldos que circundaban a Lima urbanizada (Elmore: 1993: 26). Es recin a partir de fines de la dcada de 1940 que asistiremos a las masivas migraciones que ya definitivamente transformarn la sociedad peruana en su conjunto. Lima va a ser el centro del auge modemizador. La ciudad se une vialmente con los balnearios de Miraflores, Barranco y Chorrillos, y con el puerto del Callao; se desarrolla el transporte masivo urbano: se rompe el anterior aislamiento de los barrios. Es la Lima del crecimiento del trabajo asalariado, de la sindicalizacin, de los primeros movimientos obreros, de las polmicas intelectuales, del surgimiento de partidos de masas modernos, de las audiencias masivas en los deportes. "Las relaciones mercantiles van tiendo todos los aspectos de la vida cotidiana, intensificndose el consumo de manufacturas y mercancas estandarizadas..."; se propagan medios modernos de difusin (Llorens, 1983: 57). La plebe urbana empieza a desdibujarse y a perder progresivamente contacto con las formas musicales que vio nacer. La difusin del fongrafo 290

desde los aos 20 permite la difusin del tango, los pasodobles y el one-step que llegan a "ganar" al vals desplazndolo como elemento central en las fiestas y jarana. Esto incluso se refuerza desde la aparicin del cine sonoro en 1930. Tanto el gnero como los medios de difundirlo son desplazados. Ante este dilema los compositores adaptan sus creaciones a los nuevos estilos, creando un producto nuevo que llegar a ser admitido por una generacin de limeos diferente a la anterior. Se acaba as la Guardia Vieja pero surge la llamada Generacin de Pinglo. Los compositores de la Generacin de Pinglo empezaron dominando los gneros forneos. No hubo nunca una separacin entre puristas criollos vs. los forneos. Tanto audiencias como autores y compositores cambiaron. Este hecho es significativo en tanto que en dcadas posteriores se apelar a "la edad de oro" de la msica criolla, identificando incluso a Pinglo como representante de un criollismo puro8. Si esto no tiene fundamento real, por qu aos despus se reifica una "poca de oro"?. Dejemos para luego nuestra interpretacin. Los valses, polkas o marineras de los compositores de este perodo (Felipe Pinglo Alva, Pedro Espinel Torres, Samuel Joya Nen, Vctor Correa Mrquez, Mximo Bravo, Eduardo Mrquez, Laureano Martnez), que hemos podido revisar, no muestran una variacin signijicativa con respecto a los temas contenidos en sus letras. Veamos de cerca el caso mismo de Pinglo. Es un caso particular puesto que adems de temas recurrentes en los valses criollos en general, en el contexto de una preocupacin por "lo social", encontramos el tema del personaje popular urbano, hombres del subsuelo buscando reconocimiento ante una sociedad que los margina: En Jacobo el Leador, encontramos al "leador de sufrir cruento y hondo martirio" cuyos viejos amigos ni siquiera le compran el palo que consume sus fogones.

8.

Pinglo es el compositor ms renombrado entre sus contemporneos y tal como sealamos, se le asocia con la "edad de oro", con la Guardia Vieja, con lo "ms puro" del criollismo. Como podemos damos cuenta se trata de una falacia. Pinglo adapta estilos forneos a la tradicin que recoge del periodo de la Guardia Vieja. A lo ms se podra decir que el periodo de la Guardia Vieja es el ms "clsico".

29 1

En La oracin del labriego, el labrador o labriego se despierta temprano a trabajar y lo hace hasta muy tarde, es el guardin de los frutos de la campia. En El Canillita, se canta al muchacho que lucha por el pan y quien, al llevar la ganancia a sus padres, humilla la crueldad. En Mendicidad, el pordiosero es una prueba viviente de la crueldad del mundo. Aquel que "en su infancia goz de grandezas" ahora vive de la caridad. Con sus miserias y con sus harapos "vale ms que el oro que el mundo le da". En estas composiciones, como sealbamos, encontramos al personaje popular. El leador y el labriego pertenecen "ms" al campo que a la ciudad, sin embargo sus relaciones con el mundo urbano (el destino de sus productos) deteminan'an sus actividades. Se trata de sujetos, personas de carne y hueso, y no colectividades. El caso paradigmtico lo encontramos en "Luis Enrique, El Plebeyo": "La noche cubre ya/ con su negro crespnJ de la ciudad, las calles que cruza la gente con pausada accin/...". Se trata de una ciudad que no respira los aires bulliciosos, agitados y frenticos de la ciudad moderna9. "Despus de laborar, vuelve a su humilde hogar/ Luis Enrique, el plebeyo,/ el hijo del pueblo,/ el hombre que supo amar/ y que sufriendo est esa infamante ley/ de amar a una aristcrata siendo plebeyo 61".Es "el plebeyo de ayer, el rebelde de hoy; que por doquier pregona igualdad en el amor", preguntando: "Seor, Por qu los seres no son de igual valor?'. La distincin plebeyo-aristcrata muestra un modo de clasificacin social que estara basado en criterios de status y posiciones de poder. Sin embargo, aparece la pregunta y reclamo del por qu de esa situacin: los dominantes y los dominados son iguales "en el querer"; en sus sentimientos y deseos, pertenecen al mismo mundo.
9.

A riesgo de anacronismo, un espacio donde definitivamente una "combi" es inimaginable.

292

Una revisin particular merece De vuelta al barrio. El personaje constata que "al retornar al barrio" que dej, "la guardia vieja de hoy/ son los muchachos del ayer". Efectivamente ya ha pasado el tiempo, personas y espacios sociales han empezado a cambiar. "No existe ya el caf,/ ni el criollo restaurant,/ ni el italiano est donde era su vender .../ ya no hay los picarones de la abuela Isabel". Ante esta situacin el cantor "a los nuevos bohemios entrega su pendn ... para que lo conserven y siempre hagan flamear,/ celosos de su barrio y de su tradicin". Se apela a una tradicin. Esta tradicin nos remite a finales del siglo XIX o inicios del XX, nuevamente a un espacio urbano en el cual la vida no ha adquirido los rasgos de modernidad de la dcada de los 20s. o de los 30s. En sntesis, se trata de un desencanto frente a la compartimentacin de las esferas de accin, la racionalizacin del tiempo, la vorgine de los intercambios mercantiles, el mundo de la vida que empieza a ser colonizado. Un desencanto que, por otro lado, admite la posibilidad de buscar, como lo dira un contemporneo, un hombre matinal 'O. Ya no encontramos a los nios engredos de La Palizada sino a sujetos que sufren. Los cambios se perciben y se aceptan; las desigualdades se perciben y tambin se aceptan como tales. Con todo y esto, cabe tomar en cuenta que estos temas, en el caso de Pinglo, son la excepcin y no la norma de los compositores de esta generacin.
A manera de 'coda', notemos la an amable descripcin de la dcada de los 20 que nos describe Jos Glvez en Una Lima que se va en 1921, como aquella "poca de transicin dolorosa, pero interesante por lo renovadora, por lo creatiz y [en la que] vivimos viendo asombrados el desmoronamiento de tanto y tanto" (citado en Elmore, 1993: 23).

Preparmonos para las dcadas siguientes. Como antesala, tomemos las palabras de otro cronista, Eudocio Carrera Vergara, ya en 1940 cuando dice: "El criollismo limeo, ese criollismo famoso, tradicional y si se quiere histrico, brotado cual flor celestial en los tiempos coloniales, que tanto
10. Ver diversos artculos de Jos Carlos Maritegui en El alma matinal. acerca de la dialctica

desencanto-fe.

293

ruido metiera en la coronada villa y que, an en pleno siglo republicano, carnpe alegre, altivo y triunfador hasta har cincuenta aos sobre poco ms o menos qu se fizo? ...pudiendo aadirse a la vez, bajo el peso abrumador de recuerdos hondos y dolorosos por lo queridos, difcil cada da de poderlos arrancar de la memoria. Palabra de honor, lectores carsimos idolores tremendos que parten el alma en pedazos!" (Carrera, 1954: 25).
L A TRES VECES CORONADA LIMA POST-1950

"La gente criolla, la gente metropolitana, no ama este nido tema [el del indio]. Pero su tendencia a ignorarlo, a olvidarlo, no debe contagiarse... Con negarse a ver un problema, no se consigue que el problema desaparezca". J. C. Maritegui, en Peruanicemos el Per, 1925.

No voy a intentar abordar la problemtica de lo que ocurre en la sociedad limea (y peruana) a partir de 1950 sino a muy grandes rasgos. El hecho decisivo es la migracin masiva desde los Andes hacia Lima y las ciudades del pas que se inicia a fines de la dcada de los 40. Carlos Franco considera la migracin como el modo de expresin de la ruptura histrica ms importante de la sociedad peruana del presente siglo. Se tratara de seres humanos que al decidir migrar y al hacerlo liberan su subjetividad autoconstituyndose como sujetos modernos, fundadores de una modernidad popular alternativa a las modernidades impuestas desde fuera, frustradas (Franco, 1991: 85-86). Este es el escenario de los cambios de gran magnitud que definirn para siempre un nuevo rostro a la ciudad de Lima. Mientras tanto, la msica criolla ha seguido transformndose". La msica criolla, en particular el vals, se adapta a la radiodifusin y a la grabacin discogrfica. Es una actividad de profesionales quienes toman su prctica musical como una carrera hacia la "consagracin". Es el camino que siguen los primeros conjuntos desde 1940 (los ms conocidos son Los embajadores criollos y Los morochucos). En la dcada de 1950 estos conjuntos se multiplican.
1l.

Los prximos pnafos contienen varias ideas expresadas por Llorns en el libro ya citado
en notas anteriores; ideas que van a ir dialogando con las nuestras.

Por otro lado se da una institucionalizacin del criollismo: los "Centros Sociales y Musicales" se erigen como invernaderos donde se procura guarecer el "ambiente criollo" de la Guardia Vieja. El vals adquiere "pemanidad". Los sectores medios urbanos y la clase dominante tienden a buscar su propia versin del criollismo, hacen suya la msica criolla convirtindola en msica peruana. Se busca legitimar la pemanidad de lo criollo frente a la "prenacionalidad" andina. Ms an, la identificacin de lo criollo con lo nacional se refuerza desde las esferas gobernantes. Desde el mismo Estado se difunde esta imagen musical de lo criollo como lo popular peruano. Recordemos cmo distintos gobernantes hacen uso de la msica criolla como portadora de mensajes de integracin nacional. En particular recordemos las parejas Velasco- Y se llama Per, Morales Bermdez -Contigo Per, Belande-Cuenta conmigo Per, Garca- Mi Per.
Seremos testigos de expresiones nostlgicas e idealizadas del aristocrtico pasado limeo y de sus paisajes y personajes coloniales.

Esta generacin de compositores profesionales incluye a Luis Abelardo Nuez, Lorenzo Sotomayor, Chabuca Granda, Manuel Acosta Ojeda, Augusto Polo Campos y Alicia Maguia, entre otros. Nos centraremos en algunos valses del perodo fines de 1940-mediados de 1960, para mostrar las imgenes que de Lima nos brindan. A diferencia de las composiciones de perodos anteriores, encontramos reificaciones de Lima en las imgenes que de la misma encontramos en las letras. Su rango es variado. Desde los valses-nostalgia de los espacios sociales de la Lima jaranera de principios de siglo, hasta la exaltacin idealizada de la Lima de la colonia. Veamos algunos ejemplos: En Acuarela criolla, "Lima. est de fiesta, la cancin criolla se viste de gala/... los criollos corazones vibran a los alegres sones de la cancin popular". Porque "as es mi Lima criolla, alegre y jaranera la tierra tres veces coronada donde naci la marinera". En Limeo soy, "Lima ciudad del Rmac que an conservas el garbo altivo de los virreyes/.../y aunque pasen los aos t eres la misma mi linda Lima de ayer y hoy".

En Callecita de anraib, "Callecitas de antao, callejas por doquier; virreyes encumbrados, recuerdos del ayer...". En Lima criolla se empieza con un enrgico ''Qu viva Lima, qu viva mi patria! ... Qu hermosa es Lima, su tradicin!". "Por sus calles y portales/..J arrogante pasa la mujer limeal d e m a n d o esa gracia que de Espaa hered". Un ejemplo en el que queremos detenemos un poco es en Embrujo: "No s qu encanto posee la tierra ma/ ser, quin sabe, el embrujo de sus mujeres...". Estas reflexiones marcan el inicio de la cancin. Sin avisar, ocurre un viraje: "El indio canta sus penas en un huaynito,/ aorando el pasado de su gran raza/ y entre los Andes suenan quenas y antarasl cuando vibran las cuerdas de un charanguito".
Indio-huayno-pasado-quen as... apuntan hacia una grandeza perdida. Hasta aqu la msica est en tonalidad menor; es decir, que transmite connotaciones de tristeza y quietud.

Un nuevo viraje y la tonalidad es mayor: "Ya se oyen los compases, as, as, de un valsecitoJ la coquetona polca... y el tonderito;/ el pauelo en el aire razga un hechizo1 cuando con elegancia... baila un mestizo". Se ha contrapuesto la tonalidad menor a la mayor, el indio al mestizo, la inaccin a la accin. Y falta ms: "Surge el ritmo peruano y en sus compases1 parece que dijeran ... Y ahora cmo haces?...".

El ritmo del mestizo es el peruano. Es legtimo preguntarse, Y el ritmo del 'indio', qu es? 12.

12. Podramos encontrar una versin del mismo discurso pero desde "el otro lado de la orilla" en Cholo soy y no me compadezcas. Encontramos la contraposicin tonalidad mayor/

Aqu nos detenemos nosotros, pero para seguir rastreando imgenes reificadas de Lima, se podran revisar las composiciones de las "primeras pocas" de Alicia Maguia y Chabuca Granda. En particular Viva el Per y sereno de la primera; y Bello Durmiente, Fina Estampa, La Flor de la Canela, El puente de los suspiros de la segunda. A travs de estos ejemplos constatamos que a partir de la construccin de una Arcadia Colonial, los valses nos hablan de un tiempo y espacio imaginados en el que no existen las cambios, se idealiza una ciudad. Esta ciudad ideal aparece dentro de un orden establecido, sin amenazas. Ms an, su descripcin la intenta ubicar en el pasado: se intenta regresar a la ciudad de principios de siglo o la ciudad colonial. Sin embargo, la Lima que describen no corresponden a ciudades que realmente hayan existido; son ciudades imaginadas. Otro punto interesante a notar es la asociacin directa entre msica criolla y msica peruana. El ser peruano es definido desde el ser "criollo", particularmente desde el ser limeo. Nuevamente: Ydnde estn el resto de peruanos?. Es necesario decir que esta construccin de imgenes no es particular de la msica criolla. Paralelamente, desde la literatura, el ensayo, la crnica y desde el discurso oficial se empez con fuerza a construir una imagen de una Lima utpica. De dnde surgi la "Arcadia Colonial" que Salazar Bondy critica en Lima la horrible ya en 1964? No pretendemos dar respuesta cabal a esta pregunta. Esbozaremos una interpretacin tomando como punto de partida algunas reflexiones de Nugent en su Laberinto de la choledad (1992), texto en el que se ofrecen algunas pautas para entender estos procesos culturales. Siguiendo la argumentacin de Nugent, las migraciones de los 50's no estaban "en el libreto": En el Per, lo que deban existir eran indios, seores y mistis, todos hermanados pero sin tocarse, en este mestizaje supremo de la nacionalidad ... La posibilidad de algo as como un "indio urbano" no haba pasado por las mentes lcidas que se haban autoadjudicado la identidad
tonalidad menor pero invirtiendo los trminos: cholos/blancos. La complejidad de los contenidos e imgenes en esta cancin mereceran un anlisis detenido.

297

de "seores" ... Con el tiempo, esa presencia fuera de lugar dio origen a una identidad que al principio nadie reconmi como tal: cholo (op. cit.: 28).

La conclusin en Nugent es "una ruda escala discriminatoria donde los elementos de la fuerza, de la coercin, han tenido una creciente capacidad definitoria por sobre los aspectos vinculados al consentimiento" (op. cit.: 35).
Estas claves que Nugent propone nos parecen pertinentes para entender el componente defensivo y a lo vez jerarquizador de las imgenes reificadas de una Lima "sin cholos", tal como aparece en el anlisis de las letras lneas arriba. Todos estos elementos, tal como lo decamos al comienzo del ensayo, pueden servir de clave para bosquejar algunos rasgos que ledos desde los 90's pueden ir constituyendo elementos de una mentalidad criolla 13. Resumiendo: 1) Una fantasa de este tipo -la Arcadia Colonial- en el imaginario, nos habla, en primer lugar, del desconcierto de ciertos sectores sociales frente a lo nuevo emergente: la cholificacin de la vida cotidiana y de la sociedad en su conjunto. Podemos decir que hay una resistencia al cambio. Sin embargo, se tratara de una resistencia como primera reaccin, en un primer momento. Recordemos que en la dcada de 1920, con la generacin de Pinglo, la msica criolla fue encontrando (via rupturas y continuidades musicales) maneras propias y nuevas de adaptarse y desarrollarse en un contexto adverso. Esta puede ser una metfora de lo que podra ser un rasgo de mentalidad criolla. 2) En segundo lugar habra un elemento defensivo que interpreta a lo 'nuevo' o al 'otro' como una amenaza constante. 3) En tercer y ltimo lugar, encontramos orientaciones discriminatorias hacia las inexplicables "excepciones taxonmicas". Esto se ve en que no slo se idealiza una arcadia colonial sino que se excluye de la vida social lo que no se puede explicar.
13.

No se trata de construir en abstracto caractersticas que puedan ser imputables a sujetos concretos. Es decir, lo que postulamos aqu son preguntas o a lo sumo hiptesis a ser profundizadas y susceptibles de ser falsificadas.

COLOFON

Definitivamente, todo lo que se pueda decir sobre los contenidos que encontramos en la msica criolla, sobre Lima y sus cambios, y sobre mentalidades desde las ciencias sociales, necesita considerar la historia de los ltimos veinte aos. Este perodo no lo hemos abordado. A manera de descargo: podemos decir que en los ltimos aos la msica criolla "no ha muerto ni seguir muriendo". La msica criolla es ahora un gnero ms entre otros, una parte de nuestras mltiples expresiones musicales como sociedad. Parece que este gnero, cada vez ms fusionado con la msica afroperuana, tiene un lugar especfico y no muy sobredimensionado en el espectro cultural peruano considerado en su conjunto. Es un hecho que como formas musicales se han ido estilizando cada vez ms, ya de cara al mercado internacional. Notamos su antigua capacidad de adaptarse a los cambios; tal como lo hicieran Pinglo y sus contemporneos. Simultneamente a estos procesos, una nueva hegemona cultural se va consolidando: la msica chicha empieza a escribir una historia diferente... En este ensayo nos hemos centrado en diversas generaciones de limeos criollos distintas entre s. Hoy somos una generacin de limeos quizs radicalmente distinta a las anteriores. Qu aprender del pasado?, Cmo interpretar nuestro presente?. Nos sentimos buscando maneras propias de expresar y realizar nuestros proyectos.

BIBLIOGRAFIA

ARGUEDAS, Jos Man'a 1987 Formacin de una cultura nacional indoamericana. Siglo XXI,

Mxico.
BARRENECHEA VINATEA, Ramn (ed.) et al. Crnicas sabrosas de la vieja Lima. Peisa, Lima, 2 tomos. 1970 BERMAN. Marshall Las seales en la calle. Respuesta a Perry Anderson. En revista 1984

mexicana s/n.(copia), Mxico.

BERMAN, Marshall Todo lo slido se desvanece en el aire. Siglo XXI, Mxico. 1988
BURGA y FLORES GALINDO 1987 Apogeo y crisis de la Repblica Aristocrtica. Rikchay P ~ NLima. , CARRERA, Eudocio La Lima criolla de 1900. Sanmarti Impresiones. Ed corregida y 1954 aumentada, Lima. Original: 1940. ELMORE, Peter Los muros invisibles. Lima y la modernidad en la novela del siglo 1993

XX. Mosca Azul-Caballo Rojo, Lima.

FLORES GALINDO 1984 Aristocracia y plebe. Lima, 1760-1830. Mosca Azul, Lima. FRANCO, Carlos Imgenes de la sociedad peruana. La otra modernidad. CEDEP, 1991

Lima.
FUENZALIDA Fernando "La cuestin del mestizaje cultural y la educacin en el Per de 1992 nuestros das. En: Anthropologica, No 10. Pontificia Universidad

Catlica del Per, Lima.

LLORENS AMICO, Jos A.

1983

Msica popular en Lima: andinos y criollos. Instituto de Estudios Peruanos, Lima.

MARIATEGUI, Jos Carlos

1987 1988

El alma matinal. Amauta, Lima. Peruanicemos el Pen. Amauta, Lima.

NUGENT, Guillermo

1992

El laberinto de la choledad. Fundacin Friedrich Ebert, Lima.

PORRAS BARRENECHEA, Ral et al.

slf

Pequea antologa de Lima. El ro, el puente y la alameda. Instituto Porras Barrenechea, Lima.

PORTOCARRERO, G. et al.

1993

Los nuevos limeos. Sueos, fervores y caminos en el mundo popular. Sur-Tafos. Lima.

ROMERO, Ral

1985

"La msica tradicional y popular". En: La msica en el Per. Ed. Patronato Popular y Porvenir Pro-Msica Clsica, Lima (pp. 2 15284).

SANTA CRUZ, Csar

1977

El waltz y el valse criollo. Instituto Nacional de Cultura, Lima.

SANTA CRUZ, Nicomedes

1982

La dcima en el Pen. Instituto de Estudios Pemanos, Lima.

Modernidad en los Andes. Centros de Estudios Regionales Andinos Bartolom de Las Casas. Cusco.

URBANO, Henrique (compilador)

1991

VALVERDE, Eleazar

199?

1000 valses criollos. Tomo 1, Lima.

S ** $-

PONTIFCIA UNIVERSIDAD CATOLICA DEL PERU

FONDO EDiTORIAL

REVISTAS
EDICIONES ANUALES

Anthropologica

Suscripcin Nmero suelto US$ US$ US$ US$ US$

14.42 17.50 19.80 22.88 5.00

Envo areo certificado: Amrica Latina Canad y U.S.A. Europa Asia y f i c a Envo va superficie a cualquier destino:
Boletn del Instituto Riva-Agero Debates en Sociologa Derecho Espacio y Desarrollo

Suscripcin Nmero suelto Envo areo certificado: Amrica Latina Canad y U.S.A. Europa Asia y f i c a Envo va superficie a cualquier destino: US$ US$ US$ US$ US$
8.00 9.50 10.50 12.00 4.00

EDICIONES SEMESTRALES

Aret Economa Educacin Histrica Lexis Pro Mathematica Revista de la Universidad Catlica /Nueva serie Revista de Psicologa Revista de Qumica

Suscripcin Nmero suelto Envo areo certificado: Amrica Latina Canad y U.S.A. Europa Asia y Afnca Envo va superficie a cualquier destino: Suscripcin US$ US$ US$ US$ US$
9.00 10.00 11.00 13.00 4.00

Nmero suelto

Se termin de imprimir en el mes de mayo de 1995, en los talleres de Servicio Copias Grficas S.A. (RUC: 10069912), Jorge Chvez 1059, Lima 5, Per.