AMAG DIPLOMATURA INTERNACIONAL DE FORMACIN SUPERIOR ESPECIALIZADA EN EL NUEVO MODELO PROCESAL PENAL PERUANO ASIGNATURA IV PROCEDIMIENTOS ESPECIALES SUMILLA

La presente asignatura comprende el estudio de los Procesos Especiales previstos en el nuevo Cdigo Procesal Penal; propendiendo adems del conocimiento su tramitacin, principalmente a la comprensin de las razones que motivan sus diferentes pautas procedimentales; ponindose especial nfasis en la importancia que tienen para el xito de dicho modelo, aquellos que implementan frmulas de simplificacin que permiten la definicin temprana del proceso penal. CONTENIDO TEMA I Generalidades de los Procedimientos Especiales. Clase Presencial: 22 de octubre sesin de la maana. Lectura 1 Parma, Carlos y Mangiafico, David; Procedimientos abreviados. Anlisis desde la perspectiva de los principios generales en Cubas Villanueva, Vctor (Coordinador), El nuevo Proceso Penal. Estudios Fundamentales; Palestra Editores; Lima 2005; p. 183 a 211. Lectura 2 Brousset Salas, Ricardo A.; Legitimacin de las frmulas consensuadas simplificatorias del procesamiento penal; Lima 2008. TEMA II El Proceso Inmediato. Clase Presencial: 22 de octubre sesin de la maana. Lectura 3 Duce J, Mauricio y Riego R. Cristian; Procedimiento en caso de delitos flagrantes o que no requieren investigacin; en Introduccin al nuevo sistema procesal penal; Universidad Diego Portales , Escuela de Derecho; Chile 2002; p.348 a 357. Lectura 4 Brousset Salas, Ricardo A.; El Proceso Inmediato; diapositivas AMAG; Lima, 2009. Lectura 5 Corte Suprema de Justicia de la Repblica VI Pleno Jurisdiccional de las Salas Penales Permanente y Transitorias ; Acuerdo Plenario N 6-2010/CJ-116 sobre Acusacin Directa y Proceso Inmediato. . TEMA III El Proceso de Terminacin Anticipada. Clase Presencial: 22 de octubre sesin de la tarde. Lectura 6 Reyna Alfaro, Luis Miguel; Fundamento material de la Terminacin Anticipada; en La Terminacin Anticipada en el Nuevo Cdigo Procesal Penal; Jurista Editores; Lima, 2009; p.145 a 158. Lectura 7 Brousset Salas, Ricardo A.; El Proceso de Terminacin Anticipada y La Conformidad; diapositivas AMAG; Lima, 2009. Lectura 8 Corte Suprema de Justicia de la Repblica VI Pleno Jurisdiccional de las Salas Penales Permanente y Transitorias ; Acuerdo Plenario N 5-2008/CJ-116 sobre Proceso de terminacin anticipada: Aspectos esenciales. Lectura 9 San Martn Castro, Csar; La Conformidad o Conclusin Anticipada del debate oral (Anlisis Jurisprudencial); Lima, 2006. Lectura 10 Reyes Alvarado, Vctor Ral; La Posicin del acusado y la conclusin anticipada del juicio en el Cdigo Procesal Penal de 2004; en Gaceta Penal N7; Lima, 2010; p. 237 a 257. TEMA IV

El Proceso por Colaboracin Eficaz Clase presencial: 23 de octubre . Lectura 11 Brousset Salas, Ricardo A.; Proceso por Colaboracin Eficaz; diapositivas AMAG; Lima, 2009. Lectura 12 Vigna, Piero; Nuevos institutos procesales contra el crimen organizado; en Yacobucci, Guillermo (Coordinador) El Crimen Organizado. Desafos y perspectivas en el marco de la globalizacin; Abaco; Buenos Aires, 2005; p. 180 a 208. TEMA V El Proceso por razn de la funcin pblica Clase presencial: 23 de octubre . Lectura 13 Snchez Velarde, Pablo; El proceso por razn de la funcin pblica; en El nuevo Proceso Penal; Idemsa; Lima, 2009; p. 368 a 377. Lectura 14 Brousset Salas, Ricardo A.; Los procesos especiales por razn de la funcin pblica; diapositivas AMAG; Lima, 2009. TEMA VI El Proceso de Seguridad Clase presencial: 05 de noviembre. Lectura 15 Prado Saldarriaga, Vctor R; El Proceso de Seguridad en el Cdigo Procesal Penal de 2004; Lima, 2008. TEMA VII El Proceso por ejercicio privado de la accin penal Clase presencial: 05 de noviembre. Lectura 16 Snchez Velarde, Pablo; El Proceso por el ejercicio privado de la accin penal; en El nuevo Proceso Penal; Idemsa; Lima, 2009; p. 381 a 384. Lectura 17 Brousset Salas, Ricardo A.; Procesos por ejercicio privado de la accin penal; diapositivas AMAG; Lima, 2009. TEMA VIII El Proceso por Faltas. Clase presencial: 05 de noviembre. Lectura 18 Castro Trigoso, Hamilton; El proceso penal por faltas; en Las Faltas en el ordenamiento penal peruano; Editorial Grijley; Lima, 2008; p. 103 a 130. Lectura 19 Brousset Salas, Ricardo A.; El Proceso por Faltas; diapositivas AMAG; Lima, 2009.

TEMA I LOS PROCESOS ESPECIALES PRESENTACIN Tratndose del tema inicial de esta asignatura, su tratamiento propender a reafirmar la comprensin de las razones que motivan su consideracin en el nuevo modelo procesal penal; con especial nfasis en la importancia que tienen para el xito de dicho modelo, aquellos que implementan frmulas de simplificacin que permiten la definicin temprana del proceso penal. LOS PROCESOS ESPECIALES El tema de los procesos especiales, esta vinculado por un lado a la necesidad de establecer pautas especiales de procesamiento penal, sea en atencin a la particulares condiciones personales o prerrogativas legales del imputado; a la naturaleza de las infracciones penales incriminadas o su rgimen de perseguibilidad; y por otro lado a la decisin poltico criminal de adoptar frmulas simplificadas de procesamiento penal, con la finalidad hacer ms eficiente, rpida y oportuna la persecucin del delito. En este ltimo extremo se observan coincidencias y diferencias entre los procesos especiales y las especialidades procesales simplificadas basadas en mecanismos de negociacin penal PERSPECTIVA POLTICO CRIMINAL. Sea que se trate de institutos procesales insertables o insertados en el proceso comn1, o de procesos especiales alternativos a ste2, las frmulas de simplificacin procesal, concebidas modernamente, no son otra cosa que mecanismos basados en criterios de especialidad, necesidad y razonabilidad, que propenden a la eficacia y celeridad del procesamiento penal, dentro del marco de un debido proceso que respetando los derechos procesales del imputado, se orienta a la bsqueda de una solucin consensuada donde se convenga dentro de ciertos lmites, no solo la extensin de la pena a imponerse, sino tambin eventualmente, los trminos fcticos y jurdico penales de la condena. Su finalidad material es la abreviacin de los tiempos del proceso, mediante formas de definicin anticipada en base al consenso, a las que se llega a travs de la aplicacin de mecanismos procesales predeterminados. A nuestro criterio, la insercin de estos mecanismos procesales de simplificacin, en nuestro ordenamiento procesal penal, surge como respuesta a las prcticas procesales burocrticorituales, propias del modelo mixto europeo continental, que aunadas a la expansin del derecho penal sustantivo; generan la saturacin de la carga procesal, altos niveles de sobrepoblacin carcelaria e ineficacia que se traduce en impunidad (aunque esto parezca contradictorio con lo antes sealado). Respuesta poltico criminal que, evidencia el decaimiento, por apartamiento gradual, del principio de legalidad procesal, dada la inoperancia de su rigidez y marcado moralismo, ante las exigencias que impone el procesamiento penal de las nuevas formas de criminalidad, as como el standar de eficacia y respeto de las garantas procesales, que la sociedad moderna requiere del sistema penal; y la permeabilidad creciente de nuestro modelo procesal3 respecto del principio de oportunidad; lo que avisora que a mediano plazo podramos ingresar a la globalizacin en materia de procesamiento penal. Cabe anotar que, su sistematizacin como modalidades procesales alternativas al proceso comn, implica tambin el reconocimiento tcito de la saturacin del sistema penal con una carga procesal que desborda sus posibilidades de procesamiento bajo los alambicados trmites del proceso
1

Como la Confesin Sincera o la conformidad insertada en nuestro ordenamiento procesal penal por el Art. 5to de la Ley 28122, bajo la denominacin de conclusin anticipada del juzgamiento. 2 Como el Proceso de Terminacin Anticipada, el Proceso Inmediato o el Proceso por Colaboracin Eficaz. 3 Y de los modelos de la reforma sub continental.

comn, situacin frente a la cual resulta necesario buscar la simplificacin del procesamiento, desarrollando programas de racionalizacin del juzgamiento en aquellos casos donde aparezca claro el tema de la culpabilidad, a decir del Profesor Csar San Martn Castro, proponindose en esos casos un juicio rpido, que de respuesta oportuna a la demanda ciudadana de seguridad. Preguntas gua: 1.2.3.4.Cul es la relacin que debe existir entre eficacia y garanta en el proceso penal moderno? En qu medida los procesos especiales y las especialidades de procedimiento, que implementan frmulas simplificadoras del procesamiento penal, constituyen una respuesta poltico criminal compatible con el debido proceso ? Cules son los elementos diferenciales entre los Procesos Especiales? Cul es la importancia de los procesos especiales en el nuevo modelo procesal penal?

Lectura 1 Parma, Carlos y Mangiafico, David; Procedimientos abreviados. Anlisis desde la perspectiva de los principios generales en Cubas Villanueva, Vctor (Coordinador), El nuevo Proceso Penal. Estudios Fundamentales; Palestra Editores; Lima 2005; p. 183 a 211. Lectura 2 Brousset Salas, Ricardo A.; Legitimacin de las frmulas consensuadas simplificatorias del procesamiento penal; Lima 2008. TEMA II EL PROCESO INMEDIATO PRESENTACIN En este tema se abordar el tratamiento del Proceso Inmediato, desde la perspectiva de la necesidad de desburocratizar el procesamiento penal, analizando para ello la compatibilidad de la simplificacin procesal que propone, con el razonable respeto de las garantas que integran el debido proceso; marcndose como objetivos el posibilitar la comprensin de su lgica simplificatoria, correlacionndola con la que dio lugar a nuestro Proceso Penal Sumario; y reflexionar respecto si se justifica su coexistencia con la denominada acusacin directa. EL PROCESO INMEDIATO El Proceso Inmediato es introducido a nuestro acervo procesal penal reformado, en el Cdigo del 2004, luego que el reformador del Cdigo de 1991, optara por la frmula monitoria del Proceso por Decreto Penal de Condena, la que posteriormente fuera abandonada. Enmarcndose su procedencia para aquellos casos en los que sin afectar el derecho a la defensa, de la investigacin preliminar aparezcan suficientes elementos que permitan al fiscal formular acusacin; haciendo innecesaria la investigacin preparatoria o su continuacin. Se trata de un proceso especial que tiene por finalidad la simplificacin y celeridad del procesamientos, en los casos que el fiscal no se requiera de mayor investigacin para concretar los cargos, sea por flagrancia delictiva, confesin (corroborada) o por suficiencia de los elementos incriminatorios recabados durante la investigacin preliminar. La frmula del proceso inmediato expresa con mayor nitidez el objetivo poltico criminal de conseguir la simplificacin y celeridad del juzgamiento, en aquellos casos que no requieran investigacin. La simplificacin procesal que propone, tiende a evitar que la investigacin preparatoria se convierta en un procedimiento burocrtico, rutinario e innecesario, de contenido meramente ritual, en desmedro del derecho del justiciable a ser procesado dentro de un plazo razonable, cuando estn dadas las condiciones para pasarse directamente a la formulacin de acusacin para el juzgamiento.

La fuente extranjera del proceso inmediato, acogido por nuestra Reforma Procesal Penal, la encontramos en los juicios Directsimo4 e Inmediato5 del Cdigo de Procedimientos Penales Italiano de 1989.; y en el Juicio Rpido del modelo procesal espaol6 . Los antecedentes nacionales de este proceso simplificado la encontramos en los efectos de la confesin sincera (Art. 136 del Cdigo de Procedimientos Penales modificado por Ley N 24388) 7; en la conclusin anticipada de la instruccin ( Art. 1 de la Ley N 28122) 8 y en el Proceso por Decreto Penal de Condena del Cdigo Procesal Penal de 1991. No podemos dejar de considerar como antecedente nacional, an cuando impropio, al Proceso Sumario desgraciadamente an vigente, en cuyo diseo se invierte la lgica simplificatoria, optando por obviarse la fase intermedia y la etapa del juzgamiento oral, pblico y contradictorio, para dotar de facultad de fallo al juez que instruye, luego de concluida la investigacin; sin que para ello medie la conformidad del imputado o frmula de consenso alguno, o se exija la concurrencia de circunstancias que hicieren innecesario el saneamiento intermedio y el debate probatorio en sede de juicio9. Est dems sealar la inconstitucionalidad del proceso sumario, al no respetar las garantas mnimas del debido proceso; y su inidoneidad para una dilucidacin medianamente razonable de las controversias penales; atributos estructurales que ponen de manifiesto, que la decisin poltico criminal de su insercin a nuestro ordenamiento procesal penal, solo tom en cuenta la pretendida potencialidad del proceso sumario, para satisfacer las exigencias de descarga procesal y reduccin de la sobrepoblacin carcelaria, a costa de la legalidad y eficacia validantes de cualquier frmula de procesamiento penal, aunque esta se plantee como especial y provisional; resultando que, un balance de los casi treintinueve aos de vigencia del proceso sumario, no solo ratifica los cuestionamientos de inidoneidad cualitativa para la solucin de las controversias penales; sino que adems la extiende al plano cuantitativo, dado su rotundo fracaso como herramienta para la ansiada descarga procesal; dejndonos como saldo la deslegitimacin constitucional y social, as como la involucin antihistrica del procesamiento penal en nuestro pas, adems de la calcutizacin de nuestro sistema penal, dados los niveles inmanejables de retraso judicial y sobrepoblacin carcelaria. Ya con respecto al trmite del proceso inmediato, debe precisarse que, corresponde al Fiscal solicitar la va del Proceso Inmediato al Juez de la investigacin preparatoria., se trata de una decisin unilateral del Fiscal, que debe ser adoptada luego de una evaluacin de los elementos recabados durante la investigacin preliminar, sin necesidad de consultarla con el investigado ni la victima. Esta solicitud procede: a) Cuando el imputado ha sido sorprendido y detenido en flagrante delito. La detencin en flagrancia, supone la privacin de la libertad en el contexto de la comisin del hecho ilcito, por ello, permite recabar de inmediato no slo versiones personales sino adems a la evidencia material vinculada con el mismo; no se requiere confesin del imputado, pero s certeza de los hechos. b) Cuando el Imputado ha Confesado la Comisin del Delito. La confesin supone un reconocimiento de la comisin del delito por parte del imputado, el que adems, deber acompaado de otros elementos probatorios corroboratorios que hagan innecesaria la investigacin preparatoria o su continuacin. c) Cuando los elementos de conviccin acumulados durante las diligencias preliminares, y previo interrogatorio del imputado, sean evidentes. Se da cuando la investigacin preliminar ha permitido reunir suficientes elementos de conviccin para la formulacin y sustentacin de una acusacin por parte del fiscal. La norma seala, que los elementos de conviccin deben ser evidentes (entindase de suficiencia vinculante) y que debe haberse interrogado previamente al imputado, sin exigirse su confesin, ello supone que deben generar en el fiscal un pleno juicio de probabilidad respecto de los cargos. Es menester precisar que se trata de circunstancias independientes, no concurrentes, por lo que bastar que una de ellas concurra para que el Fiscal pueda solicitar esta va. En caso de pluralidad de imputados, para que proceda el proceso inmediato, todos deben estar en una de las hiptesis que sustentan la va del Proceso Inmediato. Adems, deben estar implicados
4 5

Que tiene por objeto anticipar el juzgamiento en casos de flagrancia y confesin. Que elimina la fase intermedia, para pasar directamente al juzgamiento, en casos de prueba evidente. 6 Que propone la realizacin de una instruccin judicial breve. 7 La confesin corroborada releva al Juez de practicar diligencias, pudiendo dar por concluida la investigacin. 8 Que procede respecto de determinados delitos, cuando se da flagrancia, suficiencia de los primeros elementos recogidos y/o confesin sincera 9 Entindase, confesin del imputado corroborada con otros elementos de conviccin, flagrancia o suficiencia probatoria.

en el mismo delito. Si uno de los imputados no estuviera dentro de una de esas circunstancias, no procede la va del Proceso Inmediato, pues tal decisin podra perjudicar sus derechos, al suprimirse la investigacin preliminar donde podra esclarecer su situacin. En caso de delitos conexos, los delitos en los que estn involucrados otros imputados no se acumularn, salvo que ello perjudique al debido esclarecimiento de los hechos o la acumulacin resulte indispensable. Cabe anotar que en el Proceso Inmediato, se omiten las etapas de Investigacin Preparatoria (formalizada) e Intermedia; dando lugar a un juzgamiento directo; posibilitando que el imputado se acoja a un proceso de Terminacin Anticipada, antes de formulada la acusacin fiscal. Asimismo el imputado, eventualmente se puede acoger a la conclusin anticipada del juzgamiento, durante la instalacin del juicio oral. En caso que el Juez rechace la incoacin del proceso inmediato, el Fiscal debe dictar la disposicin que corresponda formalizando la investigacin preparatoria o disponiendo su continuacin. Preguntas guas 1.Cul es el fundamento sustancial del Proceso Inmediato? 2.En qu estriba la diferencia, entre las propuestas simplificatorias del Proceso Inmediato y del Proceso Sumario? 3.En qu medida el Proceso Inmediato puede servir de base a una an mayor simplificacin del procesamiento penal? 4.Se justifica la coexistencia del Proceso Inmediato y la llamada acusacin directa en el nuevo modelo procesal penal? Lectura 3 Duce J, Mauricio y Riego R. Cristian; Procedimiento en caso de delitos flagrantes o que no requieren investigacin; en Introduccin al nuevo sistema procesal penal; Universidad Diego Portales , Escuela de Derecho; Chile 2002; p.348 a 357. Lectura 4 Brousset Salas, Ricardo A.; El Proceso Inmediato; diapositivas AMAG; Lima, 2009. Lectura 5 Corte Suprema de Justicia de la Repblica VI Pleno Jurisdiccional de las Salas Penales Permanente y Transitorias ; Acuerdo Plenario N 6-2010/CJ-116 sobre Acusacin Directa y Proceso Inmediato.

TEMA III

EL PROCESO DE TERMINACIN ANTICIPADA PRESENTACIN En este tema se analizarn tanto el Proceso de Terminacin Anticipada, como el mecanismo simplificatorio de la Conclusin Anticipada del Juicio; con el objetivo de motivar una comprensin cabal de su naturaleza, diferencias y potencialidad simplificatoria del procesamiento penal; as como de los roles que deben cumplir el Fiscal y el Juez, en la bsqueda del acuerdo y en la decisin respecto al mismo, respectivamente. EL PROCESO DE TERMINACIN ANTICIPADA. Se trata de un tpico proceso especial que propone una frmula simplificada que permite la conclusin consensuada del proceso penal, obvindose las restantes etapas procesales; para su instauracin se requiere de la previa formalizacin del proceso comn, constituyendo una variacin ex post del trmite procedimental que cobra autonoma. Esta frmula procesal simplificada, se sustenta en el principio de consenso y en la necesidad poltico criminal de eficacia a travs de una resolucin judicial rpida al conflicto penal, que respetando el principio de legalidad, se va a dar como consecuencia de una negociacin entre el fiscal y la defensa, basada en recprocas concesiones; frmula consensuada que se ve auspiciada por sus consecuencias premiales. Podemos sostener que, el proceso de terminacin anticipada produce efectos tanto en favor del sistema de justicia como del imputado. As tenemos como efectos en favor del Sistema de Justicia: a) La economa procesal en trminos de ahorro de las etapas intermedia y de juzgamiento, as como de las actuaciones impugnatorias; b) La reduccin de los costos del proceso; c) La reduccin de la carga procesal que posibilita la racionalizacin de los recursos, mediante su aplicacin a procesos de mayor complejidad que los requieran; y d) La reduccin de los ndices de impunidad generados por los sobreseimientos y absoluciones motivadas en la improbanza o la duda. Y como efectos en favor del imputado : a) Que, permite la obtencin de una pena rebajada como consecuencia de los beneficios premiales acumulados; b).Que, evita los efectos negativos (estigmatizacin) de la publicidad del juzgamiento; y c).Que, eventualmente evita los efectos negativos de la prisionizacin al posibilitar (en los casos que la ley lo permite), acuerdos respecto a la suspensin de la ejecucin de la pena. En cuanto a las fuentes del proceso de terminacin anticipada, debemos reconocer como precursora al plea bargaining del sistema anglosajn; y como fuentes inmediatas al pateggiamento italiano y su variante considerada en el Cdigo de Procedimiento Penal de 1988.; as como a la terminacin anticipada colombiana. Como antecedentes nacionales, tenemos: La terminacin anticipada en procesos por trfico ilcito de drogas (de la Ley N 26320 del 30 de mayo de 1994); y la conclusin anticipada del proceso por delitos aduaneros (del Art. 20 de la Ley de los delitos aduaneros - Ley N 28008, publicada el 18 de junio 2003). Cabe anotar que, por disposicin de la Ley N 28671, publicada el 31 de enero del 2006, las normas del nuevo Cdigo Procesal Penal, referidas al proceso de Terminacin Anticipada, entraron en vigencia en todo el pas a partir del 1 de febrero del 2006. El mbito de aplicacin del Proceso de Terminacin anticipada es general, pues resulta aplicable en los procesos por todo tipo de delito ; debiendo precisarse que en el caso, de procesos con pluralidad de hechos punibles y/o de imputados, se requiere el acuerdo de todos los imputados y por todos los cargos, procediendo aprobarse acuerdos parciales (esto es, de alguno de los imputados), slo si el desacuerdo de los dems se refiere a otros delitos conexos en relacin con otros imputados; y si tal aprobacin no perjudica la investigacin; o si la acumulacin resulta indispensable. Con respecto a sus aspectos procedimentales, cabe resaltar que, si bien, tanto el fiscal como el imputado pueden motivarlo independientemente, su prosecucin requiere de la no oposicin del fiscal o el imputado; pudiendo intentarse por una sola vez. En cuanto a la participacin que corresponde a las partes durante su tramitacin, tenemos que el Fiscal y el imputado estn autorizados a sostener reuniones preparatorias informales (en bsqueda del consenso); por su

parte el juez est obligado durante la audiencia, a explicar al imputado los alcances y consecuencias del acuerdo; y a propiciar el consenso, instando a las partes a que lleguen a un acuerdo. En lo que respecta a la participacin de la parte civil y el tercero civilmente responsable, esta es facultativa, existiendo la obligacin de poner en su conocimiento la instauracin del procedimiento de terminacin anticipada, pudiendo estos pronunciarse respecto a su procedencia y del ser caso formular sus pretensiones. Tratndose de un proceso sustentado en el principio de consenso, corresponde al juez el control de regularidad y razonabilidad del acuerdo (calificacin jurdico penal del hecho y pena); como consecuencia de ste, puede eventualmente reconducir la tipicidad del hecho; y de no existir elementos de conviccin suficiente, absolver al imputado. Quede claro que el Juez no est facultado para dictar sentencia modificando los trminos del acuerdo celebrado entre el Fiscal y el imputado Asimismo, puede desaprobar el acuerdo; pero no puede dictar condena excediendo los trminos del acuerdo. En caso de no producirse acuerdo o de ser ste desaprobado por el juez, la aceptacin de cargos del imputado no puede ser utilizada en su contra dentro de proceso originario, tenindose sta por inexistente. Este proceso especial, como consecuencias premiales, da lugar a la aplicacin del beneficio de reduccin de pena por confesin sincera; y de modo adicional acumulativo a la aplicacin del beneficio de reduccin de pena en una sexta parte por el slo hecho de acogerse al proceso de terminacin anticipada. LA CONCLUSIN ANTICIPADA DEL JUZGAMIENTO La incorporacin de la conformidad a nuestro acervo procesal penal, a travez de la frmula de Conclusin Anticipada del Juzgamiento, constituye a nuestro criterio uno de los aportes mas importantes y a la vez controversiales10, producidos en esta especial coyuntura de transicin y reforma en materia procesal penal. En trminos conceptuales, la conformidad es considerada como una manifestacin del principio dispositivo en el proceso penal, constituyendo una clara excepcin al principio de oficialidad que informa el mismo 11, encontrndose vinculada por ende con la flexibilizacin del principio de legalidad para la adopcin de criterios de oportunidad.En esencia, la conformidad es un mecanismo de simplificacin que permite poner fin anticipadamente al proceso, evitando la continuacin del juicio oral y por consiguiente la actuacin probatoria encaminada a demostrar la realizacin del hecho imputado12, al tener como existente y cierto el hecho aceptado, con independencia de que tal aceptacin no corresponda siempre y en todos los casos a la verdad histrica13, suponiendo una declaracin de voluntad libre y unilateral del imputado que de modo decisivo releva al acusador de la obligacin de producir prueba de cargo y por ello produce en la instancia una preclusin para el acusado de poder alegar en otro grado jurisdiccional la ausencia de aquella14, lo que constituye el sustrato esencial sobre el que descansa dicha institucin; siendo esto as, la conformidad adicionalmente, se sustenta en la disposicin activa por parte del imputado, del derecho a la presuncin de inocencia que le asiste. La disposicin por el imputado de su derecho a ser presumido inocente y a la defensa, resulta peligrosa e inequitativa cuando la frmula de conformidad, como en el caso de la vigente en nuestro ordenamiento procesal penal15, se basa en el principio de consenso parcial, que se traduce en la adhesin unilateral del imputado a los cargos formulados por el Ministerio Pblico; pues tanto en dicha frmula de conformidad, como en la consensuada o negociada: a) se produce un mutuo renunciamiento, del imputado a ejercer la contradiccin probatoria; y del Ministerio Pblico a desplegar su actividad probatoria; b) el Ministerio Pblico y el sistema de justicia en su conjunto se benefician, al economizarse el despliegue de los actos propios del
10

Por las diferencias que presenta su tratamiento legislativo en el Art. 5 de la Ley N 28122 y el Art. 372 del Cdigo Procesal Penal del 2004; as como por su polmico desarrollo en la jurisprudencia de nuestra Corte Suprema de Justicia. 11 Silvia Barona Vilar. La conformidad en el Proceso Penal pg. 222. 12 Como refiere la STS del 17 de Junio de 1991 ( RJ 1991, 4728) citada por Antonio Pablo Rives Seva en La Prueba en el Proceso Penal pag. 141. 13 STS de 08 de Marzo de 1995 ( RJ 1995, 1912 ) citada por Antonio Pablo Rives Seva en La Prueba en el Proceso Penal pag. 140. 14 Antonio Pablo Rives Seva . Ob.cit. pag.140. 15 La del Art. 5 de la Ley N 28122

juzgamiento; reduciendo las posibilidades de fracaso de la persecucin penal. 16 Siendo esto as, resulta inaceptable en trminos de proporcionalidad y razonabilidad, que no se garantice al imputado la posibilidad real de verse tambin gratificado con condiciones de punicin menos aflictivas; resultando superlativa la inequidad, si a partir del avenimiento del imputado, se posibilita la imposicin de una pena mayor a la propuesta por el Ministerio Pblico en la acusacin que lo motiv. Cabe anotar que tal reparo que se desvanece, cuando tal disposicin ( la del imputado ), se da en el contexto de una conformidad negociada17, gobernada por el principio de consenso, conformidad cuya naturaleza jurdica es plenamente dispositiva 18, al exigir tanto del fiscal como del imputado, el otorgamiento de mutuas concesiones, para conformar el acuerdo, que se someter a control de regularidad por parte del Juzgador.En este orden de ideas, resulta ilustrativa la opinin de connotados profesores europeos, quienes han expresado su preocupacin por los problemas que suscita la institucin de la conformidad en el sistema europeo continental; cabe sealar al respecto la afirmacin de Schnemann B., en el sentido que las disfunciones que la introduccin de la conformidad ha producido en Alemania podran solventarse con las medidas cautelares necesarias, introduciendo la contradiccin previa al acuerdo y remodelando el papel del Juez, respecto a la comprobacin de la verdad, a la que lo acordado debe responder"19; por su parte Vives Antn en su informe respecto a la Reforma Procesal Penal Espaola de 1992 sostuvo que sera conveniente reformar la regulacin de la conformidad para permitir al Juez o Tribunal, acordar la continuacin del juicio, si pese a las manifestaciones del imputado y de su letrado, no existen suficientes pruebas de cargo, pues si bien ordinariamente la investigacin practicada y la sucesiva conformidad sern bastante para destruir la presuncin de inocencia, no puede excluirse que en algunos supuestos extraordinario no lo sean20. En atencin a los peligros anotados, la doctrina y la jurisprudencia europea, vienen estableciendo que si bien la conformidad significa un allanamiento a las pretensiones de la acusacin, no llega a sus estrictas consecuencias, no dndose una equiparacin exacta entre ambas modalidades de terminacin del proceso conformidad y allanamiento-, permitindose en el caso de la conformidad en el proceso penal, que no obstante ella, el juez dicte la sentencia que estime justa21. Al respecto es de considerarse la posicin de la doctrina Colombiana, sostenida por el profesor Leonel Caldern Calavid, en el sentido que en los casos de terminacin anticipada y de conformidad ( como la concebimos en nuestro ordenamiento procesal penal ), le est vedado absolver, ello en atencin a la naturaleza de dichas instituciones y su finalidad, siendo la alternativa el condenar o anular lo actuado respecto a la terminacin anticipada o conformidad22. La institucin de la conformidad, vigente en nuestra legislacin procesal penal 23 vincula la
16

Leonel Caldern Calavid; Suspensin y Terminacin del Proceso Penal 1ra Edicin, Biblioteca Jurdica Dike.- Medelln Colombia, 1996, pag.106 107. 17 Csar Eugenio San Martn Castro, La Conformidad o Conclusin Anticipada del Debate oral (Anlisis jurisprudencial) pag. 1.- Lima 18 Como en el caso del modelo de Conformidad regulado en el Art. 372 del Cdigo de Procedimientos Penales del 2004. 19 Schnemann B. Crisis del proceso penal? P.10, citado por Silvia Barona Vilar. La conformidaden el proceso penal pg. 234. 20 Silvia Barona Vilar. La conformidad en el proceso penal pg. 234 235. 21 Brousset Salas, Ricardo Alberto/ Bernal Loayza, Janet Luz, La Aplicacin del Beneficio Procesal de Reduccin de Pena por confesin sincera en los procesos por delitos de terrorismo; en Revista de la Corte Superior de Justicia de Lima, Ao 3, Nmero 4.- pags. 115 a 117.- Lima, 2003 22 Leonel Caldern Calavid, Ob. Cit. Pag. 107 - 108. 23 Mediante Ley N 28122 publicada el 14 de diciembre del 2003, que en su artculo quinto seala En los casos de confesin sincera, la Sala o el Juez actuarn conforme a las siguientes reglas: 1. La Sala, despus de instalada la audiencia, preguntar al acusado si acepta ser autor o partcipe del delito materia de la acusacin y responsable de la reparacin civil. 2. Si se produce la confesin del acusado, el juzgador preguntar al defensor si est conforme con l. Si la respuesta es afirmativa, se declara la conclusin anticipada del debate oral. La sentencia se dictar en esa misma sesin o en la siguiente, que no podr postergarse por ms de cuarenta y ocho (48) horas, bajo sancin de nulidad. 3. Si el defensor expresa su conformidad, pero condicionndola a la oralizacin de algn medio probatorio, se atender el pedido as como se permitir argumentaciones y refutaciones sobre la pena y reparacin civil. Seguidamente, se suspender la sesin para expedir sentencia, la que se dictar en esa misma sesin o en la siguiente, que no podr postergarse por ms de cuarenta y ocho (48) horas, bajo sancin de nulidad.

conclusin anticipada del juicio oral, con la confesin de los cargos por parte del imputado acogido; sin establecer normativamente la necesidad de corroboracin de la confesin; omisin que consideramos particularmente peligrosa, a la luz de los criterios adoptados por la Jurisprudencia vinculante de la Sala Penal de la Corte Suprema, en especial aquellos que refieren: a) que debe partirse de que se entra al juicio oral mediando una instruccin cumplida, lo cual resulta ajeno a nuestra realidad judicial; b) Que, no cabe concordar la confesin necesariamente con el Art. 136 del Cdigo de Procedimientos Penales; y c) El tribunal est autorizado a recorrer la pena en toda su extensin, desde la ms alta hasta la mnima conminada, pudiendo llegar a la absolucin de ser el caso, con arreglo a los principios de legalidad y proporcionalidad.24 En cuanto a la frmula de conformidad adoptada en el novsimo Cdigo Procesal Penal25 bajo la denominacin de Conclusin del juicio (entindase anticipada); esta se afilia a la fuente Italiana, toda vez que opta por una conformidad consensuada, a diferencia de la frmula adoptada por la Ley N 28122 ( y antes por el Cdigo Procesal Penal de 1991), que se adscribe a la fuente Espaola que propone una conformidad por adhesin del imputado. As tenemos que la conformidad del Cdigo del 2004, se basa en el consenso o acuerdo, entre el acusado y el fiscal respecto de la pena a imponerse; subsistiendo la inexistencia de clusulas que permitan al juez discrecionalidad para sentenciar segn corresponda de acuerdo a derecho, en casos de improbanza, o calificacin jurdico penal distinta para los hechos, acordando esta posibilidad, para los casos de atipicidad o manifiesta existencia de causas de eximencia o atenuacin de la responsabilidad, siempre que aparezcan de la descripcin del hecho o hechos aceptados; lo que podra interpretarse como una remisin fatal a los trminos de los cargos aceptados que impedira la posibilidad de un control efectivo de la veracidad o realidad de los mismos; situacin que entrara en colisin la exigencia de corroboracin probatoria que el Cdigo de la reforma mantiene para la confesin, que sirve de base para la construccin del instituto de la conformidad26.En funcin de lo sealado lneas arriba, resulta claro que la conformidad es un instituto procesal que si bien resulta consecuencia de la confesin, no puede confundirse con esta. En la confesin el imputado acepta los cargos fcticos. En la conformidad, luego de confesar el imputado debe adems aceptar la calificacin jurdico penal de los hechos, ( pudiendo en cuanto a
Si son varios los acusados y solamente confiesa una parte de ellos, con respecto a stos, se aplicar el trmite previsto y se expedir sentencia, prosiguindose la audiencia con los no confesos, salvo que la Sala estime que se afectara el resultado del debate oral. 24 Jurisprudencia Vinculante (RN N 1766-04 del 21 de Setiembre del 2004) 25 Promulgado mediante Decreto Legislativo 957 en su artculo 372 incorpora la institucin de la conformidad bajo la denominacin de conclusin anticipada del juicio bajo el siguiente texto: 1. El Juez despus de haber instruido de sus derechos al acusado, le preguntar si admite ser autor o partcipe del delito materia de la acusacin y responsable de la reparacin civil. 2. Si el acusado previa consulta con su abogado defensor responde afirmativamente, el Juez declarar la conclusin del juicio. Antes de responder, el acusado tambin podr solicitar por s o a travs de su abogado conferenciar previamente con el Fiscal para llegar a un acuerdo sobre la pena, para cuyo efecto se suspender por breve trmino. La sentencia se dictar en la misma sesin o en la siguiente, que no podr postergarse por ms de cuarentiocho horas, bajo sancin de nulidad del juicio. 3. Si se aceptan los hechos objeto de acusacin fiscal, pero se mantiene un cuestionamiento a la pena y/o la reparacin civil, el juez previo traslado a todas las partes, siempre que en ese mbito subsista la contradiccin, establecer la delimitacin del debate a la sola aplicacin de la pena y/o a la fijacin de la reparacin civil, determinar los medios de prueba que debern actuarse. 4. Si son varios los acusados y solamente admiten los cargos una parte de ellos, con respecto a estos ltimos se aplicar el trmite previsto en este artculo y se expedir sentencia, continuando el proceso respecto a los no confesos. 5. La sentencia de conformidad, prevista en el numeral 2) de este artculo, se dictar aceptando los trminos del acuerdo. No obstante, si a partir de la descripcin del hecho aceptado, el juez estima que no constituye delito o resulta manifiesta la concurrencia de cualquier causa que exima o atene la responsabilidad penal, dictar sentencia en los trminos en que proceda. No vincula al juez penal la conformidad sobre el monto de la reparacin civil, siempre que exista actor civil constituido en autos y hubiera observado expresamente la cuanta fijada por el fiscal o que ha sido objeto de conformidad. En este caso, el juez penal podr fijas el monto que corresponde, si su imposicin resultara posible o, en todo caso, diferir su determinacin con la sentencia que ponga fin al juicio. 26 Brousset Salas, Ricardo Alberto/ Bernal Loayza, Janet Luz, La Aplicacin del Beneficio Procesal de Reduccin de Pena por confesin sincera en los procesos por delitos de terrorismo; en Revista de la Corte Superior de Justicia de Lima, Ao 3, Nmero 4.- pag. 118.- Lima, 2003 4.

los extremos de la pena producirse acuerdo entre fiscal e imputado, segn la adopcin de este instituto por nuestros reformadores del Cdigo Procesal Penal ). Asimismo cabe sealar que mientras la confesin del imputado constituye un medio de prueba especial; la conformidad supone la exclusin de toda posibilidad probatoria futura a partir de la aceptacin de cargos, lo cual a nuestro parecer no enerva la necesidad de comprobacin probatoria de la veracidad de los cargos aceptados, entindase a partir de prueba preconstituida o actuaciones investigatorias27; dado que la aceptacin del acusado no puede suplir la ausencia de prueba de cargo, en cualquiera de los mbitos que se requieren para establecer condena, pues el imputado al manifestar su conformidad dispone de su derecho a la presuncin de inocencia y a la defensa, renunciando concreta y nicamente a ejercer controversia probatoria, esto es a presentar obstculos a futuro a la pretensin punitiva ejercitada en su contra, no pudiendo entenderse que el avenimiento dispositivo del acusado habilita su condena con abstraccin de la prueba 28, entendida en trminos extensivos como la comprobacin o corroboracin de los cargos aceptados, pues tal interpretacin resulta inconstitucional, al desconocer el derecho fundamental al debido proceso; y por ende su aplicacin viciara de nulidad la sentencia anticipada dictada mediando la misma. Preguntas Guas
1. 2. 3. 4.

Qu consideraciones legitiman la frmula simplificatoria del Proceso de Terminacin Anticipada? En qu se diferencian el Proceso de Terminacin Anticipada y la Conclusin Anticipada del Juzgamiento? En que medida se garantizan los derechos de la vctima, tanto en el Proceso de Terminacin Anticipada, como en la Conclusin Anticipada del juzgamiento? Cules son los pro y los contra del acogimiento parcial a la Conclusin Anticipada del Juzgamiento, en causas complejas con pluralidad de encausados?

Lectura 6 Reyna Alfaro, Luis Miguel; Fundamento material de la Terminacin Anticipada; en La Terminacin Anticipada en el Nuevo Cdigo Procesal Penal; Jurista Editores; Lima, 2009; p.145 a 158. Lectura 7 Brousset Salas, Ricardo A.; El Proceso de Terminacin Anticipada y La Conformidad; diapositivas AMAG; Lima, 2009. Lectura 8 Corte Suprema de Justicia de la Repblica VI Pleno Jurisdiccional de las Salas Penales Permanente y Transitorias ; Acuerdo Plenario N 5-2008/CJ-116 sobre Proceso de terminacin anticipada: Aspectos esenciales. Lectura 9 San Martn Castro, Csar; La Conformidad o Conclusin Anticipada del debate oral (Anlisis Jurisprudencial); Lima, 2006. Lectura 10 Reyes Alvarado, Vctor Ral; La Posicin del acusado y la conclusin anticipada del juicio en el Cdigo Procesal Penal de 2004; en Gaceta Penal N7; Lima, 2010; p. 237 a 257. TEMA IV EL PROCESO POR COLABORACIN EFICAZ PRESENTACIN En este tema se ubica el proceso de colaboracin eficaz en el contexto de los Presupuestos tcticos de la criminalidad organizada, as como aprehender la naturaleza condicional de estos procesos sujetos a la prueba de la calidad y utilidad de la informacin; comprender los beneficios que obtiene el colaborador y quienes no pueden someterse a este procedimiento
27 28

Brousset Salas, Ricardo Alberto/ Bernal Loayza, Janet Luz, artculo citado, pag 119. A decir del Prof. Leonel Caldern Calavid, Ob.Cit. pag. 107.

especial. Asimismo ubicar en que momentos del procedimiento puede el imputado someterse a la colaboracin eficaz. EL PROCESO POR COLABORACION EFICAZ. Es la expresin en el mbito procesal del Derecho Penal premial a travs del cual se otorga una suerte de premio estatal o de respuesta penal atenuada, precedida de una investigacin policial sin mayor intervencin del Ministerio Pblico, orientada a corroborar si la declaracin del arrepentido es verdadera y til para la investigacin criminal. Este tipo de procedimiento se ha venido usando en nuestro pas en los asuntos de terrorismo o en los delitos vinculados a la macro corrupcin y est orientada a individualizar a los lderes de las organizaciones terroristas o de la criminalidad organizada y a precisar la naturaleza de los delitos perpetrados, buscando neutralizar y bloquear que se sigan materializando. Por su base inquisitiva privilegiada, puede y ha sido fuente de errores judiciales porque de alguna manera constituye un mecanismo del Derecho Penal de Excepcin. Sin embargo puede pasar a ser en algunos contextos el mecanismo principal de lucha contra la impunidad delictiva. Este proceso se aplica conforme se ha sealado para delitos de especial relevancia que se perpetran enmarcados dentro de una organizacin criminal, a travs de los cuales se llega a un acuerdo con el colaborador para obtener informacin de importancia que sea eficaz para enfrentar el delito llegndose a un acuerdo con ste sobre la pena a ser impuesta. El Dr. Csar San Martn, citando al colombiano Francisco Sintura Vrela da cuenta que los principios de este procedimiento seran los de eficacia, proporcionalidad, condicionalidad, formalidad y oportunidad. El principio de eficacia, se refiere a la utilidad de la informacin brindada por el colaborador, entendida como el efecto positivo que esta debe producir a favor del sistema de justicia penal de cara al combate con la criminalidad organizada, posibilitando la desarticulacin o mengua de las organizaciones delictivas, la identificacin y captura de sus miembros, la efectiva prevencin de delitos o la disminucin de sus consecuencias; la delacin de copartcipes acompaada de pruebas eficaces de su r e s p o n s a b i l i d a d , l a i d e n t i f i c a c i n d e f u e n t e s d e financiamiento e incautacin de bienes y la entrega de instrumentos con los que se ha cometido el delito. El principio de proporcionalidad, nos remite a la correspondencia equitativa que debe darse entre el grado de colaboracin con la justicia del acogido y la intensidad premial del beneficio acordado en su favor; lo cual exige una apreciacin razonable de la compensacin premial, tomando como referente de contrastacin la utilidad de la informacin corroborada brindada por el colaborador. El principio de condicionalidad determina que los beneficios otorgados al colaborador, no pueden tener vida propia o autonoma; pues estn supeditados al cumplimiento por ste, de las reglas de conducta especficas a que se someti y de la regla general de no cometer nuevo delito doloso dentro de los diez aos siguientes a su otorgamiento; dado que de mediar su incumplimiento, se producir la revocatoria de los beneficios; lo que constituye una clasula de garanta social frente a la posibilidad que el colaborador beneficiado prosiga su actividad criminal. Por el principio de formalidad, la instauracin y continuidad del proceso de colaboracin eficaz, requiere de la expresa manifestacin de voluntad del aspirante a colaborador, en el sentido que desea acogerse a este proceso y luego que desea continuar con su tramitacin. La colaboracin debe ser producto de una negociacin entre ste y el Fiscal, de all que cabe destacar el aporte del acogido la Polica o al Juez durante la investigacin preliminar. Cabe precisar que si en stas

investigaciones el aporte policial es destacado, ello no implica que estrategia de investigacin.

el Fiscal no dirija la

El principio de oportunidad, en materia de colaboracin eficaz, est vinculado con la versatilidad de su iniciacin, la que puede darse teniendo el colaborador la condicin de procesado o condenado; e incluso sin que medie su sometimiento a investigacin alguna 29.

El profesor Pablo Snchez Velarde, por su parte, adiciona dos principios de especial trascendencia : El principio de comprobacin de la informacin alcanzada por el colaborador, lo que impone la obligacin que dicha informacin sea verificada por el Fiscal a travs de una investigacin policial. No resulta suficiente que se incorpore la informacin a la investigacin penal, sino que se requiere comprobar su veracidad, con elementos objetivos, datos de personas, lugares o documentos que lo permitan. Queda claro entonces que el procedimiento de verificacin corre a cargo del fiscal con el auxilio de la unidad especializada de la Polica. El principio de control judicial, que opera en la fase final del proceso e incide en la evaluacin del acuerdo y la toma de decisin co n respecto a su aprobacin o desaprobacin; por lo que podramos denominarlo tambin principio de definicin jurisdiccional.

De otro lado, los beneficios que pueden otorgarse en favor del colaborador, como consecuencia del proceso en comento, son la exencin de la pena, la disminucin de sta hasta un medio, por debajo del mnimo legal, la suspensin de la ejecucin de la pena, la reserva del fallo condenatorio, la conversin de la pena o la liberacin condicional. Incluso la remisin de la pena para el colaborador que se encuentra purgando pena por otro delito. Estn excluidos de la posibilidad de acogerse al proceso por colaboracin eficaz, los jefes o dirigentes de las organizaciones criminales, los altos funcionarios con prerrogativa de acusacin constitucional; los agentes de los delitos de genocidio, desaparicin forzada y tortura. Ello incluye a los autores mediatos as como a quienes obtuvieron beneficios por colaboracin eficaz y reincidieron en delito doloso.. El artculo 475 del CPP establece que las diligencias previas a la Colaboracin Eficaz son principalmente las reuniones del Fiscal con el colaborador y su abogado, donde se llega a un primer acuerdo sobre la procedencia del beneficio. El Fiscal puede optar por una etapa de corroboracin en la cual contar con el aporte de la polica y se producir un Informe Policial o por la preparacin del Convenio Preparatorio. En ste se dejar constancia de la calidad de la informacin ofrecida, la naturaleza de los cargos y los beneficios a otorgarse. Ambos trmites concluyen en la elaboracin del Acta de Colaboracin Eficaz. La normatividad procesal contempla tres supuestos de hecho o escenarios para la instauracin del proceso por colaboracin eficaz : a.- La colaboracin durante la fase indagatoria o preliminar de la investigacin; e incluso antes que esta se instaure. En este supuesto, corresponde al Fiscal proponer un acuerdo de beneficios y colaboracin ante el Juez de la Investigacin Preparatoria, quien a su vez lo remitir al Juez Penal, el que en el trmino de cinco das podr formular observaciones al contenido del acta y al acuerdo de concesin de beneficios, ordenando devolver lo actuado al Fiscal; dicha resolucin es inimpugnable. El Fiscal podr elevar un acta complementaria en el
29

CSAR SAN MARTN CASTRO. Ob. Cit. Pginas: 1036-1040

plazo de 10 das al Juez Penal, quien citar a una Audiencia Privada Especial en la cual ste, el Fiscal, el Procurador Pblico y la defensa podrn interrogar al colaborador. Culminada dicha audiencia se suscribe un Acta y en el trmino de tres das el Juez Penal deber emitir el auto desaprobando el acuerdo o la sentencia aprobndolo. El Procurador puede apelar esta ltima. b.- La colaboracin durante el desarrollo del proceso penal (en cualquiera de sus tres etapas) En este supuesto, cuando el proceso de colaboracin eficaz se inicia estando el proceso en el Juzgado penal antes del inicio del juicio oral el Fiscal, previa la verificacin, remitir los actuados al Juez Penal el que convocar una Audiencia Privada Especial actuando conforme a los mismos criterios fijados para el caso en que la colaboracin se plantea en la etapa de investigacin. c.- La colaboracin con posterioridad a la condena, en cuyo caso los beneficios a concederse son la remisin de la pena, suspensin de la ejecucin de la pena, liberacin condicional, conversin de pena privativa de libertad en multa, prestacin de servicios o limitacin de das libres. En este supuesto, el Juez de la Investigacin Preparatoria, a solicitud del Fiscal, previa realizacin de la audiencia privada donde se fijarn los trminos de la colaboracin, resolver desaprobando o aprobando el acuerdo, en este ltimo caso conceder el beneficio acordado. Preguntas Guas 1. Cules son los principios del procedimiento por colaboracin eficaz? 2. Puede acogerse a este procedimiento cualquier imputado? 3. En qu momento puede darse el acogimiento al Proceso por Colaboracin Eficaz? 4. Podra ensayar algunos lineamientos de balance de la colaboracin eficaz? Lectura 11 Brousset Salas, Ricardo A.; Proceso por Colaboracin Eficaz; diapositivas AMAG; Lima, 2009. Lectura 12 Vigna, Piero; Nuevos institutos procesales contra el crimen organizado; en Yacobucci, Guillermo (Coordinador) El Crimen Organizado. Desafos y perspectivas en el marco de la globalizacin; Abaco; Buenos Aires, 2005; p. 180 a 208. TEMA V EL PROCESO POR RAZN DE LA FUNCIN PBLICA PRESENTACIN En este tema se analizarn las especialidades de procedimiento que se generan en el procesamiento penal de los Funcionarios Pblicos, en atencin a las prerrogativas que les acuerda nuestro sistema legal; ello con la finalidad de motivar la comprensin de su fundamento; as como de las diferencias que presentan tales especialidades procedimentales, en funcin al diverso status de los funcionarios en mencin y a la naturaleza de los delitos materia de incriminacin, sea que se traten de delitos de funcin o de delitos comunes. EL PROCESO POR RAZN DE LA FUNCIN PBLICA. Se trata propiamente de procesos con especialidades procedimientales, pues su estructura descansa bsicamente en el proceso comn, presentando slo particularidades en algunos aspectos procesales. No tienen una estructura propia que lo distinga sustancialmente del proceso comn. Los elementos diferenciales que motivan las especialidades procedimentales que distinguen a estos procesos son: La condicin de especial de Funcionario Pblico del imputado: Alto Funcionario pblico

(Art. 99 de la Constitucin); Magistrado Judicial, Fiscal o del Consejo Supremo de Justicia Militar; o Procurador Pblico. La comisin de delito en ejercicio de sus funciones. La comisin de delitos comunes por Altos Funcionarios. As tenemos que en la Seccin II del Libro Quinto del Cdigo Procesal Penal, los procesos con especialidades de procedimiento por razn de la funcin pblica, se clasifican en: Procesos por Delitos de Funcin Atribuidos a Altos Funcionarios Pblicos. Procesos por Delitos Comunes atribuidos a Congresistas y Altos Funcionarios Pblicos. Procesos por Delitos de Funcin atribuidos a otros Funcionarios Pblicos. I. PROCESO POR DELITOS DE FUNCIN ATRIBUIDOS A ALTOS FUNCIONARIOS PBLICOS. El mbito y contenido de este proceso, se encuentran delimitados en el Art. 449 del C.P.P. en necesaria concordancia con el Art. 99 de nuestra Carta Constitucional. As tenemos que, su mbito slo alcanza al Presidente de la Repblica, los Congresistas, los Ministros de Estado, los integrantes del Tribunal Constitucional, los miembros del Consejo Nacional de la Magistratura, los Vocales de la Corte Suprema de Justicia de la Repblica, los Fiscales Supremos, al Defensor del Pueblo y al Contralor General de la Repblica; quienes pueden ser procesados por todo delito que cometan en el ejercicio de sus funciones hasta por un plazo de cinco aos posteriores al cese en el cargo. A partir de esto ltimo, podemos establecer que el contenido del proceso no se circunscribe exclusivamente a los delitos de funcin en sentido estricto, esto es a los delitos especiales propios, puesto que la precisin todo delito que cometan en el ejercicio de sus funciones contenida en el citado Art. 99 de la Constitucin, dada su connotacin extensiva, abre la posibilidad que se incluyan tambin delitos comunes, a condicin que su comisin se produzca en el ejercicio de las funciones pblicas, . Se trata sustancialmente de un proceso comn, al que se insertan las especialidades de procedimiento contenidas en el Art. 450 del C.P.P.; entre las que resalta la exigencia previa de denuncia constitucional por el Fiscal de la Nacin, el agraviado por el delito o por cualquier Congresista de la Repblica; y la realizacin del procedimiento parlamentario de antejuicio que concluya con la expedicin de una resolucin acusatoria de contenido penal, la que deber contar con la aprobacin del Congreso de la Repblica. Es menester precisar que el antejuicio parlamentario y los filtros polticos implcitos en el, as como en la posterior aprobacin congresal de la resolucin acusatoria de contenido penal, constituyen una prerrogativa a la investidura del Alto Cargo Pblico, que tiene como finalidad garantizar el ejercicio efectivo de la funcin, evitando que tal ejercicio funcional pudiere sabotearse mediante la incoacin de procesos penales. Quede claro que no se trata de generar para el alto funcionario pblico un mbito de impunidad frente a la posible comisin de delitos durante el ejercicio de sus funciones; sino de un mecanismo de filtro poltico para su procesamiento penal, tutelas judiciales privilegiadas a decir del profesor Montero Aroca, que operan como una suerte de garanta tuitiva de la funcin pblica inherente al alto cargo, mas que de la alta investidura del procesado; las que procesalmente constituyen cuestin previa para efectos del procesamiento penal. Para fines ilustrativos glosaremos al trmite parlamentario previsto en el Art. 89 del Texto Unico Ordenado del Reglamento del Congreso de la Repblica. En primer trmino, la denuncia constitucional slo puede ser interpuesta por el Fiscal de la Nacin, cualquier congresista o por el agraviado con el delito, quedando excluida la posibilidad que pudiera entablarse por accin popular. La denuncia deber ser presentada por escrito, acompandose al mismo los elementos de prueba de la comisin del delito denuncia, con que se cuente; denuncia que ser puesta a conocimiento de todos los congresistas leyndose una breve sumilla de la misma en la siguiente sesin del Pleno o de la Comisin Permanente. Si ningn congresista la hace suya, la denuncia pasar a la Comisin

Permanente Calificadora que evaluar si sta satisface los requisitos de procedibilidad. Si para esta instancia la denuncia es procedente, o si la hace suya un congresista, ser remitida a la Comisin Permanente quien nombrar una Sub Comisin con designacin de su presidente, la que evaluar los hechos denunciados y har llegar un pliego de preguntas al denunciado para que formule su descargo por escrito; pudiendo procederse a la actuacin de pruebas, en cuyo caso convoca a una Audiencia privada para tal efecto, en la que adems se recibirn los alegatos del denunciado y denunciante, respectivamente: Concluida la Audiencia Privada la Sub Comisin elevar el informe correspondiente a. la Comisin Permanente, la misma que resuelve inmediatamente si el informe de la Subcomisin es absolutorio; si el informe en mencin es acusatorio, se abrir un debate y de ser aprobadas las imputaciones se nombrar una Sub Comisin acusadora que a su vez presentar su informe acusatorio ante el Pleno del Congreso, para su aprobacin mediante la correspondiente Resolucin Acusatoria de contenido penal. Cabe anotar que la decisin congresal como consecuencia del antejuicio eventualmente podra encontrarse sesgada por motivaciones polticas y no jurdicas, no obstante lo cual no resulta aplicable a dicha decisin el supuesto de arbitrariedad de los actos administrativos; sin embargo corresponde al Tribunal Constitucional establecer "si el juicio de oportunidad del Congreso se ha producido en trminos razonables o argumentales"30. Prosiguiendo con las especialidades de mayor notoriedad en el trmite del proceso, se tiene que el Fiscal de la Nacin, al recibir del Congreso la resolucin acusatoria de contenido penal y sus recaudos, tiene un plazo de cinco das para emitir la correspondiente disposicin formalizando la Investiga; debiendo adicionalmente en la misma: a) dirigirse a la Sala Plena de la Corte Suprema para que entre sus miembros nombre al Vocal Supremo que actuar como Juez de la Investigacin Preparatoria; y a los integrantes de la Sala Penal Especial que se encargar del juzgamiento, la misma que actuar como Sala revisora respecto de los recursos de apelacin que se formularen contra las decisiones del primero; y b) designar a los fiscales supremos que conocern en cada una de las etapas del proceso. A diferencia del proceso comn, el Vocal Supremo de la Investigacin Preparatoria, dentro del plazo de cinco das, deber dictar un auto motivado aprobando la formalizacin de la investigacin preparatoria. Debe precisarse que tanto la disposicin fiscal de formalizacin de la investigacin preparatoria como el auto judicial aprobatorio, deben respetar escrupulosamente el marco fctico y la tipificacin penal sealados en la resolucin acusatoria del congreso; quedando proscrita cualquier tipificacin alternativa o distinta, as como la consideracin de otros hechos; salvo que se produzca una nueva resolucin acusatoria del Congreso para la incorporacin de hechos nuevos de carcter delictivo. As mismo se establecen mecanismos especiales, aplicables con posterioridad a la instauracin del proceso penal, que posibilitan la incorporacin de nuevos hechos de connotacin delictiva o la reconduccin de la tipicidad de los contenidos en la resolucin acusatoria congresal II. PROCESO POR DELITOS COMUNES ATRIBUIDOS A CONGRESISTAS Y OTROS ALTOS FUNCIONARIOS. Estamos ante un proceso de mbito exclusivo para los Congresistas de la Repblica, el Defensor del Pueblo y los miembros del Tribunal Constitucional, cuyo contenido son los delitos comunes que les pudieran ser atribuidos desde que son elegidos, hasta un mes despus de haber cesado en sus funciones. Al igual que el anterior, se trata de un proceso comn con especialidades procedimentales, siendo estas: a) la exigencia previa del levantamiento de la inmunidad de la que gozan tales altos funcionarios, mediante su desafuero que autorice expresamente su procesamiento penal, expedido por el Congreso de la Repblica o por el Pleno del Tribunal Constitucional, segn sea el caso, siguindose los procedimientos parlamentarios o administrativo, establecidos; b) que, en caso que el funcionario fuere detenido en flagrancia delictiva, el trmite del desafuero es sumario, debiendo ser puesto el detenido a disposicin del Congreso o del Tribunal Constitucional, segn sea el caso, en el trmino de 24 horas; correspondiendo que de inmediato se decida sobre la autorizacin o no de la privacin de libertad y de su procesamiento penal; y c) que el juzgamiento se efectuar por un Juez Colegiado. Los trmites previos previstos en los literales a) Y b), configuran cuestin previa para el procesamiento penal de los referidos funcionarios.
30

CSAR SAN MARTN CASTRO. Derecho Procesal Penal. Volumen II. 1999. Pginas 946-948

III. PROCESO POR DELITOS DE FUNCIN ATRIBUIDOS A OTROS FUNCIONARIOS PBLICOS. Estamos tambin frente a un proceso comn con especialidades procedimentales diferenciadas ( de menor complejidad que la prevista en los anteriores ), cuyo mbito corresponde, en un primer nivel : a los Vocales y Fiscales superiores, a los miembros del Consejo Supremo de Justicia Militar y a los Procuradores Pblicos; y en un segundo nivel : a todos los dems magistrados del Poder Judicial y del Ministerio Pblico. Su contenido est dado por los delitos que se les atribuya en el ejercicio de sus funciones, encontrndonos nuevamente, frente a un supuesto extensivo que abarca tanto los delitos especiales propios, como los comunes, siempre que se hubieren perpetrado durante el ejercicio funcional. El trmite especial comn para ambos niveles de funcionarios, es la exigencia previa de una disposicin del Fiscal de la Nacin. Que previa indagacin preliminar, decida el ejercicuio de la accin penal contra el funcionario y ordene al fiscal respectivo la fiormalizacin de la correspondiente investigacin preparatoria. Este procedimiento especial no es exigible en los casos que el funcionario hubiere sido sorprendido en flagrante delito. La diferencia se va a dar en cuanto respecta al nivel jerrquico de los fiscales y jueces que intervienen en el procesamiento penal de los funcionarios; as tenemos que: a) en el procesamiento penal de los Vocales Superiores del Poder Judicial, los Fiscales Superiores, los integrantes del Consejo Supremo de Justicia Militar, los Procuradores Pblicos y otros funcionarios que seale la Ley, intervienen un Fiscal Supremo y Vocales de la Sala Penal de la Corte Suprema de la Repblica, designados entre los miembros; y b) en el procesamiento penal de los otros magistrados del Poder Judicial y del Ministerio Pblico, intervienen un Fiscal Superior y Vocales Superiores de la Sala Penal competente, designados entre sus miembros por el Presidente de la Corte Superior. Preguntasguas
1. Cul es el fundamento y la naturaleza de las especialidades procedimentales insertadas

en los Procesos por Razn de la Funcin pblica ?

2. Cuales son las diferencias que se dan entre los distintos Procesos por Razn de la Funcin

Pblica, previstos en nuestro C. P. P. ?

3. Cul es el factor que determina la exigencia del trmite previo de autorizacin, para el

procesamiento penal de los congresistas y los miembros del Tribunal Constitucional, incluso por delitos comunes atribuidos fuera del cumplimiento de sus funciones ? Lectura 13 Snchez Velarde, Pablo; El proceso por razn de la funcin pblica; en El nuevo Proceso Penal; Idemsa; Lima, 2009; p. 368 a 377. Lectura 14 Brousset Salas, Ricardo A.; Los procesos especiales por razn de la funcin pblica; diapositivas AMAG; Lima, 2009.

TEMA VI EL PROCESO DE SEGURIDAD PRESENTACIN En este tema se analizarn las particularidades del Proceso de Seguridad; tenindose como objetivo la comprensin de su especial naturaleza, del carcter reservado de sus actuaciones; de la obligatoriedad que el imputado se someta a pericia psiquitrica especializada y su vinculacin con las medidas de seguridad como instrumentos distintos a la pena. EL PROCESO DE SEGURIDAD. Se trata de un proceso especial tpico, cuyas diferencias con el proceso comn se justifican

plenamente, en razn de la causa que motiva su incoacin. Para la instauracin del Proceso de Seguridad, se requiere de la instauracin de un proceso comn, dentro del cual se evidencien indicios suficientes que acrediten el estado de inimputabilidad del imputado; de tal manera que se considere que en caso de acreditarse la autora de los hechos incriminados solo correspondera dictrsele una medida de seguridad. Estamos entonces frente a un cambio de va procedimental, condicionado por la necesidad de un trmite procedimental distinto al comn, que se ajuste a las exigencias del procesamiento de un insano mental, cuyas posibilidades de participacin en el proceso son limitadas; y la exigencia probatoria de orienta bsicamente a la acreditacin de su actuacin en los hechos; as como del real estado de su salud mental; a efectos de poder decidir entre la absolucin o la aplicacin de una medida de seguridad; lo que implica la participacin durante el juzgamiento, de un curador procesal en representacin del imputado; la no exigibilidad de la presencia del imputado en caso que el estado de su salud mental no la posibilite; y la participacin indispensable del perito mdico (psiquiatra) no solo para efectos de la realizacin de la pericia de salud mental, su ratificacin y eventual debate durante el juicio; sino tambin para intervenir en el interrogatorio del imputado, orientndolo. Estamos frente a un proceso en el cual dado su especial condicionamiento, no resulta imponible la publicidad del juzgamiento; ni se permite el procesamiento acumulativo de varios imputados, an cuando concurran causas de conexin objetiva, de tal manera que no solo resulta improcedente su acumulacin con otros procesos comunes; sino que verificado pericialmente el estado de insana mental de uno de los procesados en una causa con pluralidad de imputados, resulta obligatoria la desacumulacin para el procesamiento del insano bajo las pautas del proceso de seguridad. El proceso de seguridad, puede revertir para convertirse en un proceso comn, si el juez advierte que es posible aplicar una pena; en cuyo caso dictar la resolucin de transformacin del proceso en uno comn; suspendiendo el juicio oral, para que el fiscal emita una acusacin ampliatoria; en cuyo caso se advertir al imputado sobre la modificacin de su situacin jurdica, dndosele la oportunidad de defenderse. Preguntas gua 1. Cmo se expresa la relacin existente entre el Proceso de Seguridad y la posibilidad de imposicin de medidas de seguridad? 2. Cules son los terceros cuya intervencin procesal es particularmente gravitante en el Proceso de Seguridad; y por qu razn? 3. Cules podran ser las circunstancias materiales que posibilitaran la transformacin de un proceso de seguridad en uno comn? Lectura 15 Prado Saldarriaga, Vctor R; El Proceso de Seguridad en el Cdigo Procesal Penal de 2004; Lima, 2008. TEMA VII EL PROCESO POR DELITO DE EJERCICIO PRIVADO DE LA ACCIN PENAL PRESENTACIN En este tema se analizar en su contexto integral el proceso especial para delitos perseguibles por querella privada; incidiendo en las innovaciones introducidas por el legislador de la reforma, especialmente en la investigacin preliminar que se prevee, para determinar su finalidad y su compatibilidad con el modelo del proceso. Persiguindose como objetivo motivar la atencin de los discentes, en la naturaleza cuasi civil de este proceso especial gobernado por el principio dispositivo; as como en el rol conciliatorio que se impone al Juez; y la posibilidad que en cualquier estado de su tramitacin el proceso concluya por desistimiento o

transaccin. Propendindose adems a establecer el real carcter de la investigacin policial preliminar, prevista dentro de su tramitacin. EL PROCESO POR DELITO DE EJERCICIO PRIVADO DE LA ACCIN PENAL. Se trata del proceso especial, que presenta mayores diferencias con el proceso comn, las que inciden tanto en el mbito conceptual como estructural; de tal manera que guarda mayor semejanza con el proceso civil, del que toma instituciones como la perencin de la instancia, el desistimiento y la transaccin, ajenas al proceso penal comn. La naturaleza de los delitos que constituyen el contenido de este proceso, para los que se acuerda el ejercicio privado de la accin penal en atencin al mbito particular restringido de la afectacin que producen, condicionan sus especiales caractersticas; tales como: a) su incoacin directamente por el ofendido, quien ejerce la titularidad de la accin penal; cuyo ejercicio puede delegar mediante poder a un representante; b) bajo ninguna circunstancia participa como parte el Ministerio Pblico; pues ello resulta innecesario dado que el ofendido directamente o por medio de su representante, es el nico legitimado para introducir al proceso las pretensiones penal y civil; e impulsar su tramitacin; c) el ofendido tiene total disposicin de la accin penal, pudiendo en cualquier estado de la causa desistirse del proceso o transigir el mismo, hacindolo concluir; d) el querellante particular se somete a exigencias formales (que guardan similitud con las de una demanda civil) para la formulacin de la querella; as como a impulsar el proceso una vez instaurado; bajo sancin de abandono de la instancia, al igual que en el proceso civil. Formulada la querella, el Juez ejerce un control de admisibilidad y de procedibilidad de la misma; encontrndose facultado: a requerir la aclaracin o subsanacin de las querellas de contenido no claro o incompletas, dentro de un plazo de tres das, bajo sancin de tener por no presentada la querella y ordenando su archivo defiitivo, el que prohibe su renovacin; y a rechazar de plano la querella, mediante resolucin motivada, cuando resulte manifiesto que el hecho denunciado no constituye delito, o la accin penal por el mismo se encontrara prescrita, o verse sobre hechos punibles perseguibles por accin pblica.

Admitida a trmite la querella y cumplido el trmite de su contestacin; se lleva a cabo la Audiencia nica y privada, en la que inicialmente el Juez deber instar a las partes para que concilien o logren un acuerdo; de fracasar en su intento se continuar con la audiencia, siguindose en lo pertinente las reglas del juicio oral. La inconcurrencia injustificada del querellante a la audiencia, o su retiro durante el desarrollo de la misma, motivar el sobreseimiento definitivo del proceso. Especial comentario merece la investigacin preliminar que puede solicitar el querellante al Juez Penal, cuando ignore el nombre o domicilio de la persona a querellar, o cuando para describir clara, precisa y circunstanciadamente el delito, fuera imprescindible una indagacin previa. Consideramos que al habilitarse la posibilidad de una investigacin preliminar llevada a efecto por la Polica, con la finalidad que el querellante rena la informacin fctica requerida para el adecuado ejercicio de la accin penal, se guarda fidelidad con el modelo general del Cdigo y dotando al querellante de prerrogativa indagatoria cuando fuere indispensable para que ejercite su funcin persecutoria. Lo que genera confusin, con relacin a la investigacin indagatoria en comento, es la innecesaria y asistemtica puesta en conocimiento del Ministerio Pblico; la que en todo caso debe interpretarse como una comunicacin administrativa exclusivamente informativa, que de modo alguno habilita su participacin en la investigacin indagatoria. Preguntas guas

1. 2. 3. 4.

Cul es el factor que determina las especiales caractersticas del proceso por querella privada? En qu medida se reconoce la potestad persecutoria del querellante privado, en el diseo del Proceso por delito de ejercicio privado de la accin penal? Qu mecanismos procesales posibilitan la conclusin anticipada del Proceso por delito de ejercicio privado de la accin penal? Cul es la real naturaleza de la investigacin preliminar prevista dentro de la tramitacin del Proceso por delito de ejercicio privado de la accin penal?

Lectura 16 Snchez Velarde, Pablo; El Proceso por el ejercicio privado de la accin penal; en El nuevo Proceso Penal; Idemsa; Lima, 2009; p. 381 a 384. Lectura 17 Brousset Salas, Ricardo A.; Procesos por ejercicio privado de la accin penal; diapositivas AMAG; Lima, 2009.

TEMA VIII EL PROCESO POR FALTAS PRESENTACIN En este tema se busca motivar la comprensin de la especial naturaleza del Proceso por Faltas, y el cabal entendimiento de su relevancia poltico criminal, evaluando la necesidad de su mantenimiento, en atencin al actual estado del procesamiento penal; as como efectuar precisiones respecto al carcter facultativo de la decisin judicial de indagacin policial previa, la naturaleza de la audiencia y la posibilidad de impugnacin. El PROCESO POR FALTAS. Segn el tratadista Gimeno Sendra 31, a contracorriente de Aposiciones doctrinarias arraigadas, el "juicio de faltas" no est informado por el principio inquisitivo sino por el acusatorio en tanto que el derecho del ciudadano al conocimiento previo de la acusacin y a un procedimiento con todas las garantas puede ser aplicado en el proceso por faltas con facilidad. En algunos sistemas como el espaol se exime de la firma de abogado y de la necesidad del procurador en los juicios de faltas. Anteriormente se distingua en dicha normatividad las faltas pblicas de las semipblicas, siendo stas ltimas aquellas que requeran previamente la denuncia del ofendido. En estos procesos el Fiscal puede prescindir de acudir a las actuaciones procedindose de acuerdo a Instrucciones de defensa de los supuestos de proteccin, o de inters pblico. El artculo 482 del CPP establece que los Jueces de Paz Letrado conocern los casos de faltas y donde stos no existan lo harn los Jueces de Paz no letrados siendo el recurso de apelacin del mbito de competencia del Juez Penal. El agraviado puede denunciar ante la polica o directamente ante el Juez quien, de considerarlo necesario, ordenar una indagacin previa policial. Recibido el Informe Policial el Juez ordenar el auto de citacin a juicio si considera que existe la falta, la accin no ha prescrito y existen indicios razonables de su perpetracin, o puede ordenar el archivo de la denuncia, resolucin que puede ser apelada ante el Juez Penal. La audiencia puede celebrarse inmediatamente si concurren los sujetos procesales, no es necesaria su asistencia, o el imputado ha reconocido la falta. En otros casos se fijar la
31

VICENTE GIMENO SEORA, VCTOR MORENO CATENA, VALENTN CORTS DOMNGUEZ: Lecciones de Derecho Procesal Pena!. Primera Edicin 2001. Colex. Pginas: 525-532.

audiencia para la fecha ms prxima. Debern acudir a la audiencia el imputado y su defensor, y, de ser posible, el querellante y su defensor. De no tener abogado el denunciado, se le nombrar uno de oficio. Las partes pueden hacer valer medios probatorios. Luego de hacer una breve relacin de los cargos el Juez intentar la conciliacin y la celebracin de un acuerdo de reparacin. Si sta se produce concluye el proceso, en caso contrario, se preguntar al imputado si admite su culpabilidad, si ste lo hace y ya no se requirieran nuevos medios de prueba, el Juez dictar el fallo inmediatamente sin debate previo. La sentencia puede pronunciarse verbalmente y se protocolizar por escrito en dos das. Si el imputado no admite los cargos, se le interrogar en primer lugar a l y luego a Ia persona ofendida y se actuarn las pruebas con brevedad y simpleza. La audiencia ser de una sola sesin pudiendo suspenderse mximo por tres das, de oficio o a pedido de parte, cuando sea imprescindible la actuacin de un medio probatorio. Escuchados los alegatos orales el Juez dictar sentencia en ese acto o dentro de tercero da. En este proceso slo podr dictarse mandato de comparecencia. Si el imputado no se presenta voluntariamente a la audiencia se le har comparecer por medio de la fuerza pblica y se puede ordenar su prisin preventiva hasta que se realice la audiencia. Contra la sentencia procede interponer recurso de apelacin para que la causa sea elevada al Juez Penal quien resolver en el plazo improrrogable de diez das, salvo que sea necesaria la actuacin de nueva prueba. La sentencia del Juez Penal es inimpugnable. Como ya se ha anotado, en cualquier estado de la causa el querellante puede transigir o desistirse del proceso. PREGUNTASGUA 1. Considera eficiente y eficaz la investigacin procesal penal actual en materia de faltas?
2. En el proceso de Faltas se realizar una indagacin judicial o puede prescindirse de sta? 3. A

su juicio en qu circunstancias no sera necesaria la asistencia del imputado a la audiencia? Lectura 18 Castro Trigoso, Hamilton; El proceso penal por faltas; en Las Faltas en el ordenamiento penal peruano; Editorial Grijley; Lima, 2008; p. 103 a 130. Lectura 19 Brousset Salas, Ricardo A.; El Proceso por Faltas; diapositivas AMAG; Lima, 2009.