LARC/12/4 Marzo de 2012

Food and Agriculture Organization of the United Nations Organisation des Nations Unies pour l'alimentation et l'agriculture
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Organizacin de las Naciones Unidas para la Alimentacin y la Agricultura

32a CONFERENCIA REGIONAL DE LA FAO PARA AMRICA LATINA Y EL CARIBE Buenos Aires (Argentina), 26 a 30 de marzo de 2012 ACTIVIDADES DE LA FAO EN LA REGIN EN 2010-2011 Y PROGRAMA DE TRABAJO Y PRESUPUESTO (PTP) PARA 2012-2013
Resumen Ejecutivo La accin de la FAO en Amrica Latina y el Caribe durante el bienio 2010 2011 se concentr en las reas prioritarias definidas por la 31 Conferencia Regional: seguridad alimentaria y nutricional; cambio climtico y sostenibilidad de la agricultura y los recursos naturales; agricultura familiar; y, sanidad agropecuaria e inocuidad de los alimentos; as mismo, en la implementacin de la descentralizacin y la gestin basada en resultados. Los recursos para la regin se incrementaron con respecto a los bienios previos al 2008, siendo relevantes los aportes extrapresupuestarios de fuentes como Espaa y la Unin Europea y, como nuevo donante, Brasil. Se priorizaron las acciones de cooperacin en proyectos para pases con mayores necesidades, particularmente Hait, as como en la ejecucin de proyectos con recursos aportados por los propios pases beneficiarios (UTF). El Programa de Trabajo y Presupuesto bienal 2012-2013 contempla un presupuesto total estimado de USD 190.8 millones y considera las recomendaciones de las Comisiones Tcnicas Regionales, as como las prioridades identificadas en foros ministeriales, consultas subregionales y en reuniones con la sociedad civil. Consecuentemente, se enfoca al logro de resultados en los cuatro grandes temas prioritarios para la Regin y en reas transversales como la gestin del conocimiento, la inclusin de la equidad de gnero, la participacin de la sociedad civil en el logro de la seguridad alimentaria, la profundizacin de la descentralizacin y el cumplimiento de las recomendaciones del Programa de Trabajo Plurianual de la Conferencia Regional. Acciones sugeridas por la Conferencia Regional La 32 Conferencia Regional de la FAO pone en consideracin del Consejo y de la Conferencia de la FAO: El Informe de Actividades de la FAO en la regin en el bienio 2010 -2011. El Programa de Trabajo y Presupuesto 2012 -2013 de la FAO para Amrica Latina y el Caribe, se enfoca a lograr los siguientes resultados a nivel regional: El fortalecimiento de las capacidades de gobiernos, parlamentos y sociedad civil para el desarrollo de legislacin, polticas pblicas e instituciones para la Seguridad Alimentaria y Nutricional.
Para minimizar los efectos de los mtodos de trabajo de la FAO en el medio ambiente y contribuir a la neutralidad respecto del clima, se ha publicado un nmero limitado de ejemplares de este documento. Se ruega a los delegados y observadores que lleven a las reuniones sus copias y que no soliciten otras. La mayor parte de los documentos de reunin de la FAO est disponible en Internet, en el sitio www.fao.org

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El manejo sostenible de los recursos naturales en los pases de la regin y el fortalecimiento de capacidades nacionales y regionales para enfrentar desafos ambientales emergentes, principalmente el cambio climtico global. Marcos institucionales y capacidades fortalecidas para la Agricultura Familiar en los pases de la Regin. El mejoramiento del estatus sanitario de los pases y de los programas regionales de control y erradicacin de plagas y enfermedades y de inocuidad de los alimentos. La consolidacin de la reforma y descentralizacin de la FAO en la Regin y una creciente inclusin de la equidad de gnero en los proyectos y acciones de la Organizacin. Cuestiones de contenido de este documento pueden ser enviadas a Tito Daz, Secretario LARC 32 (Tito.Diaz@fao.org)

I.

Introduccin

1. Este documento resume la ejecucin del programa de trabajo y presupuesto y las actividades realizadas y los resultados alcanzados por la FAO en Amrica Latina y el Caribe en el bienio 20102011 y presenta una sntesis del programa de trabajo y presupuesto para el bienio 2012 2013, sealando al pie de pgina la recomendacin especfica de la 31 Conferencia Regional a la que hace referencia cada parte de este informe. 2. El bienio 2010-2011 se caracteriz por un perodo de alza y volatilidad en los precios internacionales de los alimentos, lo que, por un lado, brind oportunidades para aumentar la inversin y la produccin agropecuaria y por otro, aument los desafos en la lucha contra el hambre.1 En respuesta a ello y consistentemente con las prioridades definidas por la 31 Conferencia Regional, la FAO increment e intensific sus acciones, focalizndolas en: i) seguridad alimentaria y nutricional; ii) cambio climtico y sostenibilidad de los recursos naturales; iii) agricultura familiar y; iv) sanidad agropecuaria e inocuidad alimentaria. 3. El proceso de reforma y descentralizacin2 de la FAO, as como el establecimiento de grupos de trabajo multidisciplinarios en funcin de las prioridades regionales y el fortalecimiento de las alianzas con diversas organizaciones internacionales y de gobiernos, permitieron avanzar hacia una mayor eficiencia y eficacia de la accin de la Organizacin en la Regin.3 La coordinacin entre la sede central y la oficina regional y las subregionales contribuy a la coherencia de las acciones en la regin con los objetivos estratgicos globales de la Organizacin.

II.

Actividades y resultados en el bienio 2010 2011

4. Los recursos del programa regular en el bienio 2010-2011 fueron un 53% superiores a los que se haban asignado a la Regin en el ao 2008, alcanzando los USD 28,6 millones en 2011. Tambin el Programa de Campo4, principal instrumento de financiamiento de proyectos de la FAO en los pases, tuvo un incremento de 48% en relacin con el bienio anterior, con una ejecucin de USD 132, 2 millones en el perodo 2010-2011.

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Ver documentos LARC/12/INF/7 y LARC/12/3.

Acciones referidas a recomendaciones de los tems 36 y 84 del Informe de la 31. Conferencia Regional. Ver LARC/12/6 y LARC/12/5. 4 El Programa de Campo de la FAO operado en la Regin, con el que se financian los proyectos, incluye: TCP: Programa de Cooperacin Tcnica de la FAO; GCP: Programa de Cooperacin con Gobiernos; GEF: Fondo Mundial de Medioambiente; UTF: Fondos Fiduciarios Unilaterales; UNJP: Programa Conjunto de Naciones Unidas; OSRO: Projectos para atender emergencias; TFD: Programa Telefood.

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5. Casi un 70% del financiamiento del programa de campo ejecutado en el bienio provino de contribuciones voluntarias de pases donantes (un 46% bajo la modalidad Programa de Cooperacin FAO-Gobiernos (GCP), y un 24% como Fondos Fiduciarios Unilaterales (UTF) para ejecutar proyectos en el pas que aporta los recursos). El otro 30% provino de recursos del programa regular de la Organizacin y fueron ejecutados por la FAO a travs de su Programa de Cooperacin Tcnica (TCP) y de proyectos conjuntos con otros organismos de Naciones Unidas. Tambin se incrementaron e intensificaron las acciones conjuntas con socios estratgicos del propio sistema de Naciones Unidas (CEPAL, OIT, PNUD), as como del Sistema Interamericano (IICA). 6. El Programa de Campo se concentr en los pases ms necesitados de las diferentes subregiones y en la ejecucin de proyectos financiados con recursos nacionales (UTF) en otros de mayor capacidad econmica. Cont con la participacin de instituciones nacionales de la regin y el aporte de otros socios, como Espaa que ha financiado proyectos regionales y nacionales que alcanzaron USD 88 millones en el marco del Fondo Espaa, o la Unin Europea, con proyectos vigentes que suman un total de USD 43,5 millones, y Canad con USD 22 millones. 7. Desde hace tres aos Brasil ha venido aumentando su contribucin financiera a proyectos en beneficio de otros pases de Amrica Latina y el Caribe. sta alcanza actualmente USD 11 millones, a travs del Programa BrasilFAO, estableciendo una ejemplar modalidad de cooperacin para apoyar la transferencia de tecnologas a los pases de la Regin. 8. Estos esfuerzos conjuntos de la FAO y los pases contribuyentes tienen un punto de convergencia en el proyecto Iniciativa Amrica Latina y el Caribe sin Hambre 2025 (ALCSH), como marco para las iniciativas de cooperacin de la Oficina Regional en seguridad alimentaria y nutricional. 9. El programa de campo, al igual que el programa regular, estuvo enfocado en las cuatro prioridades temticas regionales. El 37% de los recursos del ltimo bienio se destin a proyectos de seguridad alimentaria y nutricional; el 35% a la prioridad de cambio climtico y manejo sostenible de la agricultura y de los recursos naturales; el 22% a proyectos de agricultura familiar; y el 5% a sanidad agropecuaria e inocuidad de alimentos, incluyendo transversalmente la prioridad gnero y juventud en todas esas reas. 10. A continuacin se resumen los aportes y resultados de la accin de la FAO en cada una de las cuatro reas prioritarias definidas por la 31 Conferencia Regional. rea Prioritaria: Seguridad Alimentaria y Nutricional (SAN)5 11. Se brind apoyo a la Iniciativa de los pases "Amrica Latina y el Caribe sin hambre", habindose logrado avances en las agendas legislativas y de formulacin de polticas pblicas a nivel nacional y regional. Han sido conformados Frentes Parlamentarios contra el hambre que han impulsado la legislacin referida al derecho humano a la alimentacin. Actualmente hay Frentes Parlamentarios contra el Hambre en el Parlamento Latinoamericano (PARLATINO), en el Parlamento Centroamericano (PARLACEN) y en los parlamentos nacionales de nueve pases (Argentina, Colombia, Ecuador, Honduras, Nicaragua, Mxico, Paraguay, Repblica Dominicana y Uruguay). 12. Se realiz un aporte significativo al diseo e implementacin de polticas, programas y proyectos de seguridad alimentaria, a travs de: programas de Seguridad Alimentaria en Mxico, Guatemala, El Salvador, Honduras, Nicaragua, Brasil, Ecuador, Bolivia, Paraguay; Observatorios Nacionales de Seguridad Alimentaria: se puso a disposicin de los gobiernos recomendaciones de polticas pblicas y se facilit dilogos de polticas entre diversos actores sociales, en reas relacionadas con la seguridad alimentaria; estas recomendaciones se han realizado en forma colaborativa con la CEPAL y la OIT y se fundamentan en anlisis realizados en 20 pases de la regin en temas como: polticas para erradicar la pobreza rural,

Acciones referidas a los tems 14, 15, 31, 34, 74, 75 y 76.

LARC/12/4 el funcionamiento de mercados de trabajo, condiciones laborales de las trabajadoras agrcolas temporales, la dinmica de la tierra; y capacitacin en temas de seguridad alimentaria y desarrollo rural a 2.130 gestores de polticas pblicas, as como alrededor de 500 lderes de organizaciones de base de la sociedad civil; todo ello para contribuir a los pases en procesos participativos de gestin de poltica pblica.

13. Se facilit a los pases informacin relevante y se promovi el dilogo sobre polticas de seguridad alimentaria para enfrentar los desafos del alza y la volatilidad de los precios agrcolas, a travs de: poner a disposicin de los pases un sistema regional de monitoreo de la Seguridad Alimentaria que genera informes mensuales de precios, boletines trimestrales y un Panorama anual sobre el estado de la seguridad alimentaria y nutricional en Amrica Latina y el Caribe; un informe conjunto con CEPAL e IICA sobre las Perspectivas de la Agricultura y el Desarrollo Rural de las Amricas; y dilogos intersectoriales subregionales sobre polticas para enfrentar el alza y volatilidad de los precios de los alimentos, que reunieron a 460 decisores y gestores de polticas de Sudamrica, Centroamrica, el Caribe y Mxico, en colaboracin con CEPAL, IICA y RUTA. 14. Se trabaj con el sector educativo para fortalecer la enseanza en nutricin, la seguridad alimentaria y los derechos de la alimentacin; una de las acciones a destacar es la capacitacin de ms de 2500 profesores de Educacin Bsica en aspectos de nutricin, seguridad alimentaria en Guatemala, Salvador, Honduras, Repblica Dominica y Bahamas. rea prioritaria: Cambio climtico y Sostenibilidad de la Agricultura y los Recursos Naturales 6 15. Se fortalecieron mecanismos y marcos normativos para la adaptacin y mitigacin del cambio climtico y para promover la produccin sostenible de alimentos en la Regin, a travs de: fortalecimiento de redes regionales para mitigar los efectos del cambio climtico, como la Red de Parques Terrestres y Martimo Costeros, la Red Latinoamericana de Manejo de Cuencas Hidrogrficas (REDLACH), y la Red Latinoamericana de Cooperacin Tcnica en Parques Nacionales, otras reas Protegidas, Flora y Fauna Silvestre (REDPARQUES), con la cual se est estableciendo un monitoreo del cambio climtico en reas vulnerables; anlisis y recomendaciones contenidas en el documento La sostenibilidad del desarrollo a 20 aos de la Cumbre para la Tierra: Avances, brechas y lineamientos estratgicos para Amrica Latina y el Caribe, en conjunto con CEPAL y otras agencias, como parte de la preparacin de la Conferencia Rio+20; marcos institucionales, planes nacionales y programas para enfrentar el cambio climtico, desarrollados en Ecuador, Per , Uruguay y Venezuela; formacin de capacidades en polticas y proyectos de desarrollo de los biocombustibles, como alternativa energtica a los combustibles fsiles, a travs de foros regionales en Chile y Brasil y de cursos para el uso del Software Biosoft Sistema FAO en Argentina, Chile y Mxico, as como mediante el proyecto Bioenerga y Seguridad Alimentaria, en Per; y un anlisis regional sobre el potencial impacto del cambio climtico sobre la pesca y la acuicultura y recomendaciones de adaptacin del sector. 16. Se promovi el desarrollo de sistemas eficientes de produccin ganadera, agrcola, forestal, pesquera y acucola, que contribuyen a la adaptacin al cambio climtico y a la mitigacin de sus efectos sobre los recursos naturales y la degradacin de tierras, a travs de acciones como: apoyo a la Comisin Regional de Desarrollo Ganadero (CODEGALAC) y a la implementacin y seguimiento de sus recomendaciones;

Acciones referidas a los tems 46, 47, 48,49, 51, 52, 53, 54, 59, 63, 66, 67, 68, 69 y 70

LARC/12/4 formulacin de un proyecto regional de fortalecimiento de capacidades para el manejo ganadero sustentable en cinco pases; ejecucin del proyecto regional Fortalecimiento institucional en gestin financiera para el manejo sostenible de la tierra para Centroamrica y Repblica Dominicana; y

dilogos de polticas pblicas sobre Sistemas Sostenibles Silvopastoriles en Centroamrica y en pesca responsable de pequea escala en la regin. 17. Se ha promovido la pesca y la acuicultura sustentables a travs de acciones como: apoyo a la Comisin de Pesca Continental y Acuicultura para Amrica Latina y el Caribe (COPESCAALC); creacin de la Red de Acuicultura de las Amricas; esta red ya ha generado un nmero importante de actividades de capacitacin y fortalecimiento de la colaboracin intrarregional para el desarrollo sustentable de la acuicultura en beneficio especialmente de los pequeos productores acucolas; aplicacin de un enfoque ecosistmico en la pesca y la acuicultura con nfasis en seguridad alimentaria, crecimiento econmico con equidad y manejo adecuado de los recursos acuticos. Este enfoque se ha difundido tambin a travs de la COPESCAALC y de la red de Acuicultura de las Amricas (RAA) con actividades de capacitacin y extensin; y apoyo a numerosos pases en el combate de la pesca ilegal y en el fortalecimiento de la capacidad de capturar y manejar informacin sobre la flota pesquera. 18. Se apoy al sector forestal como factor fundamental para mitigar el cambio climtico, de particular relevancia en el bienio, ya que el 2011 se celebr el Ao Internacional de los Bosques, a travs de: soporte a la Comisin Regional Forestal (COFLAC) y a la implementacin y seguimiento de sus recomendaciones; ejecucin del Programa ONU para la Reduccin de Emisiones de Carbono por Deforestacin y Degradacin Forestal (UN-REDD), a cargo de la FAO, en Bolivia, Paraguay y Panam, y del Proyecto de manejo forestal sostenible para el Cono Sur (TCP/MUL/3301), como base para un Sistema Territorial de Monitoreo del Manejo Forestal Sostenible; apoyo a los programas forestales nacionales en 17 pases de Amrica Latina y el Caribe incluyendo el desarrollo de las capacidades de las instituciones forestales para promover la participacin de los actores en la toma de decisiones en el sector forestal y para el desarrollo de estrategias de financiamiento forestal; una iniciativa en Centroamrica y el Caribe para promover los mecanismos de compensacin a propietarios de bosque por el agua, a travs del pago por servicios ambientales (PSA); inventarios forestales en Per, Nicaragua, Ecuador, Brasil y Chile; colaboracin con las redes latinoamericanas de manejo de fuego y prevencin de incendios forestales; y intercambio de experiencias en polticas y legislacin forestal entre pases de Sudamrica. 19. Se puso en marcha una nueva estrategia centrada en la gestin del riesgo de catstrofes, con nfasis en el fortalecimiento de las capacidades de los pases para prepararse y dar respuesta a las emergencias. En esta lnea se inscribe: apoyo a los pases afectados por emergencias, como el caso de los pescadores chilenos afectados por el maremoto de 2010, en Per a los pescadores afectados por el terremoto del 2007. Se ha apoyado tambin a los agricultores haitianos afectados por el terremoto y las sequas; los pequeos productores de camlidos andinos afectados por las heladas en Per; los agricultores dominicanos afectados por las tormentas del bienio anterior; las 22.400 familias

LARC/12/4 campesinas colombianas afectadas por desastres naturales y situaciones de violencia y los agricultores de San Vincente y las Granadinas, y Santa Luca, afectados por la tormenta tropical Tomas. A todos los anteriores se les apoy en la recuperacin de sus capacidades de produccin de alimentos; asistencia tcnica de la FAO a Chile, Ecuador, Guatemala, Nicaragua, Per, Repblica Dominicana y Cuba en la formulacin y desarrollo de estrategias nacionales, planes y sistemas institucionales para detectar vulnerabilidades frente al cambio climtico, emergencias y la rehabilitacin de capacidades productivas; y asistencia tcnica de la FAO a Santa Luca, Dominica y Belice para mejorar la capacidad en el sector de la agricultura a los desastres naturales, contribuyendo as a la promocin del crecimiento econmica sostenido y la reduccin de la pobreza.

rea Prioritaria: Agricultura Familiar y el Desarrollo Rural(AF) 7 20. Se fortaleci la capacidad de produccin de alimentos de los pequeos productores y de la agricultura familiar a travs de: acceso al uso de semillas de calidad, mediante el Programa de apoyo a la agricultura familiar campesina en Per, Bolivia y Ecuador para mejorar la disponibilidad, el acceso y el uso de semillas de calidad en las zonas Alto Andinas (GCP/RLC/183/SPA), que beneficia a 5.400 agricultores y 600 pequeos productores de semillas y capacita a 850 profesionales del sector pblico y privado de esos pases; y el proyecto Reforzamiento de las polticas de produccin de semilla de granos bsicos en apoyo a la agricultura campesina para la seguridad alimentaria en pases miembros del Consejo Agropecuario Centroamericano (GCP/RLA/182/SPA), con ms de 10 mil agricultores de Guatemala, Honduras, El Salvador, Nicaragua, Costa Rica, Panam y Belice, ambos desarrollados con la colaboracin de Espaa; impulso a la Agricultura Urbana y Periurbana (AUP) como estrategia para la seguridad alimentaria y produccin sostenible de cultivos, que permiti implementar 20 mil huertas familiares productivas y alrededor de 50 centros demostrativos y de capacitacin en buenas prcticas agrcolas en diversos pases, entre los que destacan los proyectos: i) UTF/COL/027/COL y UTF/COL/028/COL, con 71 mil beneficiarios en Colombia; ii) GCP/GUA/017/SPA, GCP/NIC/038/SPA y TCP/HON/3203, que permitieron el establecimiento de huertas familiares productivas en Guatemala, Nicaragua y Honduras mediante la cosecha y/o el reciclaje de aguas grises y; iii) TCP/CUB/3201, que contribuy a implementar Agricultura de Conservacin en la produccin periurbana de la Habana, Cuba; planes y estrategias nacionales de desarrollo acucola en Mxico, Nicaragua, Colombia, Per, Bolivia, Paraguay, Jamaica y Uruguay; y proyectos de manejo forestal comunitario participativo para la pequea agricultura, con incorporacin de comunidades indgenas, en los pases del Caribe, Chile, Guatemala, Honduras, Nicaragua, Panam, Per y Ecuador, proyectos de recuperacin y desarrollo productivo de alimentos tradicionales de la agricultura familiar autctona, como el proyecto de Fortalecimiento de Organizaciones Indgenas Altoandinas y Rescate de sus Productos Tradicionales GCP/RLA/163/NZE. 21. Se fortalecieron las capacidades de la agricultura familiar para insertarse en los circuitos comerciales y acceder a los mercados, a travs de: instrumental y recomendaciones de polticas para la promocin de ferias libres y desarrollo de mercados locales en Chile y para la insercin de la agricultura familiar de pases del MERCOSUR en mercados agroalimentarios; y el intercambio de experiencias en compras pblicas de la agricultura familiar.

Acciones referidas a los tems 3 y 77

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22. Se fortalecieron las capacidades de la agricultura familiar para mejorar la nutricin familiar, a travs de la formacin de ms de 1000 lderes comunitarios tanto de la sociedad civil como del grupo de consumidores en aspectos prcticos de nutricin y alimentacin en Salvador, Honduras, Guatemala, Repblica Dominicana, y Colombia. rea Prioritaria: Sanidad Agropecuaria e Inocuidad de alimentos8 23. Desarrollo de normas sanitarias y al fortalecimiento de capacidades nacionales para el manejo de la salud animal, la proteccin vegetal, la inocuidad de los alimentos y la gestin de plaguicidas en la regin. 24. En sanidad vegetal, se gestionaron proyectos para prevenir la diseminacin del Huanlongbing (HLB), enfermedad transfronteriza devastadora de los ctricos, de alto impacto econmico y social, frente a la cual la FAO est promoviendo una estrategia regional de prevencin que cubre a todos los pases de la Regin. Adems, se promovi la cooperacin entre pases del Cono Sur, especficamente en el control de especies invasivas y la prevencin y manejo de fuegos. 25. La FAO hizo una importante contribucin para eliminar 200TM de plaguicidas obsoletos, apoy la investigacin para la biodegradacin de plaguicidas en ms de 3000 TM de semillas de algodn contaminadas en Paraguay, y capacit en gestin de plaguicidas a funcionarios de Bolivia, Ecuador, Colombia y Per y los pases del Caribe. 26. En salud animal, se gestionaron proyectos regionales para el control y prevencin de enfermedades animales transfronterizas, como la fiebre aftosa y la peste porcina clsica (PPC). El Proyecto para el Control Progresivo de la Fiebre Aftosa en la Regin Andina, ha permitido fortalecer los programas nacionales de Bolivia, Colombia, Ecuador, Per y Venezuela y su mecanismo de coordinacin, a travs del Comit Tcnico Asesor de Sanidad Agropecuaria de la CAN (COTASA). La FAO coordina el Plan Continental para la erradicacin de la Peste Porcina Clsica, y formul un proyecto subregional para apoyar la erradicacin de la enfermedad en los pases andinos. Asimismo, se monitore la presencia del virus de influenza en granjas avcolas y porccolas de los pases andinos, centroamericanos y del Caribe. 27. En inocuidad y calidad de los alimentos, la FAO dio asistencia a los pases para aumentar su participacin en el Codex Alimentarius e incorporar las normas del Codex a la legislacin y a las prcticas nacionales, as como para desarrollar buenas prcticas en el manejo de alimentos. Prioridad Transversal: Gnero y Juventud 28. Se perme la actividad de la FAO al logro de la equidad de gnero en el acceso a los recursos, los bienes y servicios y la toma de decisiones en las zonas rurales. Para ello se incorpor el enfoque de equidad de gnero como prioridad transversal en toda accin en la regin y se elaboraron estudios y recomendaciones de poltica pblica en Argentina, Brasil y Chile. Otros se encuentran en curso en Costa Rica, Ecuador, Mxico, Per y Repblica Dominicana. Adems, se desarrollaron proyectos especficos de cooperacin en Ecuador, Paraguay, Uruguay y El Salvador para fortalecer las capacidades y la institucionalidad para la integracin del enfoque de gnero. Recomendacin Prioritaria: Apoyo a Hait9 29. Se prest particular atencin a la recomendacin de la 31 Conferencia Regional de incrementar la cooperacin con la Repblica de Hait. Como resultado, ese pas concentr el mayor porcentaje de recursos del presupuesto total de los proyectos que FAO tena vigente en la regin a octubre de 2011, distribuidos de forma equilibrada entre las prioridades de seguridad alimentaria, cambio climtico y agricultura familiar. 30. La ejecucin del programa de campo en Hait tuvo un incremento desde US$ 3 millones en 2006 a US$ 23 millones en 2010, con un crecimiento significativo de los proyectos de cooperacin tcnica que supera a los proyectos de emergencia. La ejecucin de los proyectos en Hait fue de
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Acciones referidas a los tems 45, 78, 79, 80. Acciones referidas a los tems 38, 50 y 62.

LARC/12/4 casi US$ 40 millones en el bienio 2010-2011, fundamentalmente a travs de proyectos con recursos externos y de emergencia (GCP 41 % y OSRO 46 %).

31. Entre las acciones realizadas, algunas como proyectos binacionales coordinados entre las representaciones de la FAO en Hait y Repblica Dominicana o en colaboracin con otras organizaciones, pueden sealarse: i) la reforestacin de la zona fronteriza con Repblica Dominicana; ii) una propuesta conjunta IICA/FAO para optimizar la ejecucin de fondos de la UE; iii) una propuesta de proyecto al FIDA para el Mejoramiento de las condiciones de vida y la seguridad alimentaria de las familias rurales pobres haitianas y dominicanas con nfasis en mujeres y jvenes en zonas fronterizas; iv) capacitacin de funcionarios y dirigentes de organizaciones en inocuidad de alimentos; v) habilitacin, en Repblica Dominicana, del cluster de agricultura y seguridad alimentaria, para facilitar las compras y la logstica de asistencia posterremoto; viii) un estudio para la creacin de un Fondo de desarrollo de Comunidades Carboneras en la Frontera Domnico- Haitiana.

III.

Programa de Trabajo y Presupuesto 2012 - 2013

32. El Programa de Trabajo y Presupuesto de la FAO para el bienio 2012-2013 es parte del Plan de Mediano Plazo (PMP) 2010-2014, y del Plan de Trabajo y Presupuesto Global (PTP) 2012-2013 de la FAO, aprobado en la 37 Conferencia de junio 2011. Fue elaborado mediante la programacin basada en resultados, adoptada por la Organizacin. 33. Est enfocado a las prioridades definidas por la pasada 31 Conferencia Regional y responde igualmente a las recomendaciones hechas por la evaluacin externa y auditora de gnero con respecto a la incorporacin de las cuestiones de gnero en el programa de trabajo de la Organizacin. 34. El Programa de Trabajo y Presupuesto bienal 2012-2013, cuyas grandes lneas de accin se presentan a continuacin, contempla un presupuesto estimado de USD 190.8 millones, de los cuales USD 52.0 millones provienen del presupuesto del programa regular de la FAO y USD 138.8 millones se estima provendrn de fuentes extrapresupuestarias. Est enfocado a cuatro grandes resultados temticos regionales y uno relativo a los temas de gestin y transversales, en lnea con las prioridades de la Regin10 y cuyo detalle de actividades e indicadores puede consultarse en la pgina web de FAORLC (http://www.rlc.fao.org/es/agenda/conferenciaregional/).
Amrica Latina y el Caribe - Presupuesto 2012/2013 ( en USD miles) Oficina Oficinas de Representacin en los pases de Amrica Latina y el Caribe (c) RLC Oficina Regional para Amrica Latina y el Caribe (d) SLC Oficina Subregional para el Caribe (e) SLM Oficina Subregional para Centroamrica (e) Total Programa Regular (Consignacin neta) (a) 22.0 Extra presupuestario (b) 92.0 Total c: (a+b) 114.0

20.5 5.1 4.4 52.0

40.0 2.0 4.8 138.8

60.5 7.1 9.2 190.8

10

Ver LARC/12/5

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a) Revisin al 06/02/2012. Aproximacin a miles de USD. b) Presupuesto estimado por los Budget Holders de RLC (marzo 2012). c) Recursos asignados a travs de las Oficinas Nacionales para el desarrollo de proyectos y acciones de cooperacin en los pases en los pases. d) Incluye los recursos asignados a la Subregin Amrica del Sur (SLSMDT), integrada en este bienio a la Oficina Regional, pero excluye recursos asignados a travs de las Representaciones de la FAO en pases de esa Subregin. e) No incluye los recursos asignados a travs de las Representaciones de la FAO en pases de la Subregin. 35. Resultado Regional 1: Capacidades fortalecidas de gobiernos, parlamentos y sociedad civil para el desarrollo de legislacin, polticas pblicas e instituciones para la Seguridad Alimentaria y Nutricional (SAN). Para el logro de este resultado se prev: asistencia tcnica a los gobiernos, parlamentos, organizaciones de la sociedad civil de los pases y a las instancias de integracin regional y subregional, la formulacin de marcos estratgicos y lineamientos de poltica con el propsito de mejorar la contribucin de la agricultura (incluyendo pesca, acuicultura, desarrollo forestal etc.), a la reduccin de la pobreza y al desarrollo rural; facilitar a los pases informacin, anlisis tcnicos, recomendaciones de poltica y espacios de discusin sobre comercio internacional y regional que inciden en la seguridad alimentaria; la consolidacin de los procesos de integracin econmica y el desarrollo de mercados. colaborar con los pases en la adaptacin de sus marcos legales e institucionales para asegurar el derecho humano a la alimentacin; colaborar con los pases en el establecimiento de sistemas nacionales y regionales armonizados para la recopilacin y diseminacin de datos relativos a la seguridad alimentaria, nutricional y informacin relacionada; y garantizar que en los procesos de formacin de capacidades de los distintos agentes interesados, la produccin de conocimiento y el apoyo a los pases se tenga en cuenta y se adopte una perspectiva de gnero. 36. Resultado Regional 2: Manejo sostenible de los recursos naturales aplicado en los pases de la regin y capacidades nacionales y regionales fortalecidas para enfrentar desafos ambientales emergentes, tales como el cambio climtico. Para el logro de este resultado se prev colaborar con los pases y con otros organismos internacionales y regionales en: elaboracin de planes sectoriales para la mitigacin y adaptacin al cambio climtico y la atencin/sensibilizacin de los productores afectados por los efectos del cambio climtico y la sociedad en general; uso eficiente de los recursos agua y tierra en agricultura, promoviendo tecnologas de ahorro y captacin de agua y el fortalecimiento y acceso a sistemas de informacin sobre el uso del recurso hdrico; fomento del Ordenamiento Territorial (OT) como herramienta para revertir procesos de degradacin de tierras, contribuyendo desde la regin al inventario global de suelos promovido por la FAO (Alianza Global por el Suelo - GSP); uso de Energas Renovables No Convencionales (ERNC) en reas especficas de la cadena agroalimentaria como alternativa y contribucin a la reduccin de las emisiones de carbono; intensificacin sostenible de la produccin agrcola y bovina en pastoreo, estimulando la adopcin de sistemas integrados agrcola-ganaderos-forestales, con el fin de reducir las emisiones por unidad de producto y proteger el recurso hdrico y los suelos, manteniendo la sostenibilidad de la produccin, la adaptacin al cambio climtico y las ventajas competitivas para acceder a mercados;

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LARC/12/4 desarrollo forestal sustentable como factor relevante para la mitigacin del cambio climtico, entre otros a travs de asistencia en legislacin forestal, el fortalecimiento de REDPARQUES y del proyecto UNREDD y los inventarios forestales; fortalecimiento de la gobernanza forestal en los pases para reducir la tala ilegal de los bosques y el comercio ilegal de la madera y mejorar la capacidad de las instituciones forestales para manejar los recursos forestales de manera sostenible; la promocin de la participacin de las comunidades locales en la gestin de los recursos forestales mediante la formacin de pequeas empresas y el fortalecimiento de las agrupaciones de pequeos productores forestales locales e indgenas; implementacin del Segundo Plan de Accin Mundial para los Recursos Fitogenticos para la Alimentacin y la Agricultura y el Plan de Accin Mundial sobre los Recursos Zoogenticos, tambin mediante la capacitacin regional para apoyar la creacin de capacidades y la accin a nivel de pas; y promocin del enfoque ecosistmico en la pesca y la acuicultura en Centroamrica y Amrica del Sur con nfasis en seguridad alimentaria, nutricin de calidad, crecimiento econmico con equidad y manejo adecuado de los recursos acuticos.

37. Resultado Regional 3: Marcos institucionales y capacidades de la Agricultura Familiar fortalecidos en los pases. Para el logro de este resultado se prev: asistencia tcnica para el diseo e implementacin de marcos institucionales de fomento de la agricultura familiar, que consideren estrategias de intensificacin sostenible de la produccin agropecuaria, forestal y acucola familiar y el desarrollo de capacidades locales y nacionales para el diseo y ejecucin de programas y proyectos; y desarrollo de herramientas de poltica de innovacin tecnolgica y servicios de apoyo para incrementar la productividad y fortalecer los sistemas de produccin familiar agrcola, pecuaria, forestal y acucola, as como para mejorar su acceso a mercados y su contribucin a la provisin de alimentos y la generacin de ingresos, incluidos, entre otros, i) el fomento de sistemas de produccin, conservacin y comercializacin de semillas de alta calidad para la intensificacin de la produccin de alimentos bsicos; ii) el manejo integrado de plagas; iii) el fortalecimiento de las capacidades de produccin, gestin productiva y comercial y asociatividad de los pequeos agricultores; iv) compras locales a la agricultura familiar vinculadas a programas sociales de alimentacin. 38. Resultado Regional 4: Sistemas nacionales y regionales de sanidad animal, vegetal e inocuidad de alimentos fortalecidos. Para el logro de este resultado se prev: desarrollar y facilitar estrategias para la vigilancia, manejo y control de plagas vegetales, particularmente de las transfronterizas, tales como el Huanglongbin (HBL) de los ctricos, as como para la reduccin de riesgos en el manejo de plaguicidas, dando asistencia tcnica en el diseo, ejecucin y coordinacin de programas y proyectos, tanto nacionales como regionales; fortalecimiento de los servicios veterinarios nacionales y los mecanismos regionales de coordinacin en salud animal y salud pblica para el control, prevencin y erradicacin de enfermedades animales y zoonticas prioritarias, as como el mejoramiento de los sistemas de alerta temprana, informacin y monitoreo de enfermedades emergentes; desarrollar estrategias para ampliar la participacin de los pases en las comisiones tcnicas y grupos intergubernamentales del Codex Alimentarius para la preparacin y discusin de marcos normativos y estndares de calidad e inocuidad de alimentos a nivel regional y global; fortalecer la capacidad de los servicios nacionales de inocuidad y calidad de alimentos para la implementacin de marcos regulatorios en base al Codex, as como de sistemas de control de calidad e inocuidad de alimentos y para la adopcin de prcticas que garanticen la inocuidad;

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fortalecer la REDPAN, la red de los inspectores y tecnlogos pesqueros en Amrica Latina y apoyar la organizacin de la 17a Reunin de REDPAN en 2012; y promocin del consumo pesquero saludable en los pases de la regin para mejorar la seguridad alimenticia y la nutricin. 39. Resultado Regional 5: Consolidacin de la reforma de la FAO en la Regin y creciente inclusin de la equidad de gnero. Para el logro de este resultado se prev: consolidar la descentralizacin de la FAO en la Regin mediante: i) el fortalecimiento de las oficinas subregionales ii) la incorporacin paulatina de los proyectos regionales o subregionales de emergencia en la gestin y supervisin de la oficina regional; iii) una creciente articulacin de los proyectos de emergencia con los proyectos de desarrollo en los pases; iv) la aplicacin de la gestin basada en resultados en todas las oficinas nacionales de la regin; v) la articulacin del programa regular con el programa de campo y, vi) el fortalecimiento de las alianzas con los actuales socios estratgicos y la ampliacin a nuevos socios, como el caso de Australia, movilizando recursos que permitan potenciar, conjuntamente con la FAO, la cooperacin con la Regin; asegurar el cumplimiento de las recomendaciones de la Conferencia Regional conforme a los resultados esperados del Programa de Trabajo Plurianual de la Conferencia Regional para Amrica Latina y el Caribe; profundizar la inclusin de las consideraciones de equidad de gnero en las reas prioritarias y proyectos de la regin y en el accionar de las Oficinas de la FAO. Producir recomendaciones de polticas relacionadas con la situacin de las mujeres en diversas situaciones de trabajo, tales como asalariadas temporales en la agricultura, productoras agropecuarias y trabajadoras familiares no remuneradas, as como en el empleo rural no agrcola y su relacin con la superacin de la pobreza; y facilitar a los pases acceso a la informacin, el conocimiento y la capacitacin en temas prioritarios para la regin, mediante una estructura de acceso digital amigable y tecnolgicamente avanzada, publicaciones pertinentes y de alta calidad, proyeccin pblica de la accin de la FAO en la regin y ejecucin del plan de capacitacin.