Acrdo Tribunal Administrativo de Crculo de Lisboa

Nos termos do artigo 94 CPTA, o Tribunal vem por este meio exercer o seu poder jurisdicional, proferindo sentena de mrito ao processo n 01/12, N/ref 0000000001.

Processo n 01/12 Ac. n 888/ 2012 Autor: Joo Bemnascido

Aco Administrtiva Especial de Impugnao de Acto Administrativo

Ru: Ministrio da Sade e Adminisao Regional de Sade de Lisboa e Vale do Tejo Contra-Interessados: Maternidade de Cascais e Maternidade de Vila Franca

Relatores: Ednilson dos Santos; Joo Pedro Carreto; Liliane Sanches; Rubn Santos

Acordam no Tribunal Administrativo do Crculo de Lisboa:

1. Relatrio
O autor Joo Bemnascido, casado, titular do CC n 984672, emitido pelos Servios de Identificao Civil de lisboa, com o NIF n 243478967, residente na Rua Marqus S da Bandeira, n13, 1878-32 Lisboa, veio requerer a impugnao de acto administrativo, praticado pelo Ministro da Sade, sendo que a parte demanda o Ministrio da Sade, com sede na Avenida Infernal, n117 1876-56 Lisboa e o acto administrativo do Presidente da Administrao Regional de Lisboa e Vale do Tejo em coligao com a

Administrao Regional de Lisboa e Vale do Tejo, que permite o encerramento de vrios estabelecimentos hospitalares e em particular o encerramento da maternidade Alfredo de Campos.

As autoras alegam que: A Maternidade Alfredo de Campos (MAC) foi considerada a melhor do pas, no ano de 2011. A MAC dispe de servios na rea de sade pr-natal e ps-natal, sendo a nica maternidade pblica em Lisboa. Na sequncia do despacho do ministro da sade em encerrar a materniade a MAC, o Presidente da Administrao Regional de Sade de Lisboa e Vale do Tejo, determinou que todas as grvidas que estivessem a ser acompanhadas na referida maternidade devero passar a ser acompanhadas na maternidade de Cascais e na maternidade de Vila Franca de Xira, por serem as mais prximas da rea de Lisboa. A tranferncia das utentes da MAC para as outras maternidades referidas, alm de acarretar mais custos de transporte e dificuldades no acesso, conduz sobrelotao das mesmas. A sobrelotao dos estabelecimentos hospitalares ter repercusses na qualidade dos servios prestados grvida e ao bebe durante e aps o parto, pondo em risco a sade de ambos. As maternidades de Cascais e de Vila Franca de Xira no dispe dos mesmos servios especializados nem das unididades de internamento da MAC. Apenas existem condies necessrias para o tratamento de doenas relacionadas com a cardiopatia congnita na MAC.

A esposa do Autor est grvida de 32 semanas e tem sido acompanhada, permantemente, durantea gravidez pelo Sr. Joo Bemformado, Director o Servio de Ginecologia e Obstetrcia da MAC. A gravidez da esposa do autor de alto risco e o seu beb sofre de cardiopatia congnita.

Alegam os rus: Que as maternidades de Cascais e de Vila Franca de Xira esto dotadas de servios de ginecologia e obstetrcia to adequados como os servios da MAC, tendo tambm estes uma excelente qualidade. Que todos os equipamentos tcnicos da MAC sero transferidos para as diversas unidades hospitalares existentes, incluindo para a maternidade de Cascais e para a maternidade de Vila Franca de Xira. Que a transferncia em questo corresponde a um benefcio devido distribuio de tcnicos por todas as restantes maternidades de Lisboa, preservando-se, assim, o know-how das equipas mdicas e pontenciando as capacidades dos outros centros hospitalares.

Alegam os contra-interessados:

2. Fundamentao 2.1.Matria de Facto

Deram-se como provados, os seguintes factos:

A. A Maternidade Alfredo de Campos situa-se em Lisboa, na freguesia de S. Sebastio da Pedreira. B. O Ministro da Sade, no dia 3 de Abril de 2012, emitiu um despacho de encerramento de vrios estabelecimentos hospitalares, entre os quais se inclui a MAC. C. O encerramento da MAC um acto administrativo cujo fundamento se encontra no estado actual das contas pblicas do pas, marcado pela necessidade de cumprir o Memorando de Entendimento Sobre as Condicionalidades de Poltica Econmica FMI/BCE/UE/Portugal. D. Foi assegurada a transferncia dos equipamentos hospitalares necessrios, onde se inclui a maquina necessria para tratar o bebe da Joaquina da MAC para os restantes Hospitais. E. Os melhores equipamentos da Mac, assim como o know-how do profissionais que nela trabalham, ao serem transferidos, vo contribuir para o aumento da qualidade dos servios das unidades hospitalares que os vo receber

2.2.Matria de Direito

O autor fundamenta a sua pretenso com base na violao dos seguintes pontos:

Do Direito Audincia Prvia Considerando a possibilidade de o direito audincia prvia constituir um direito fundamental, a sua preterio obriga a que se proceda a consulta pblica, nos termos dos artigos 100 e 103, n 1, al. c) do Cdigo do Procedimento Administrativo.

Do Direito Vida

O direito vida um direito constitucionalmente consagrado, no artigo 24 da Constituio da Repblica Portuguesa.

A vida humana merece esta proteco constitucional na medida em que se trata do bem jurdico mais valioso para a ordem jurdica, adquirido no momento do nascimento e que se liga directamente com o princpio da dignidade humana. No caso ora analisado, no se prev a violao do direito vida pois no ficou provado que resulte um perigo real e imediato da actuao da administrao.

Do Direito Sade: O direito sade um direito de acordo com o qual o seu titular tem o direito a receber socorro perante qualquer circunstncia, assim como proteco. Revela -se ainda no direito, de qualquer pessoa, ao atendimento nos servios pblicos. A sade, tal como o direito vida, tambm est intrinsecamente ligado ao princpio da dignidade humana, o que tem como implica o seu reconhecimento, a sua jurisdicionalidade e a sua exigibilidade. O estado tem o dever de, mediante os mecanismos previstos no artigo 64, garantir ao sujeito a possibilidade de concretizar o seu direito sade. verdade que as condicionantes geogrficas obrigam o utente a um maior esforo para poder ter acesso sade mas tendo em conta a situao financeira do pas, a deciso de encerramento constitui uma medida minimizadora da crise actual. No caso concreto, conclui-se que o direito sade do autor, assim como da sua esposa, no so postos em causa pelo encerramento da MAC pois continua garantido o acesso sade, de modo tendencialmente gratuito, ou seja, o autor no v o contedo essencial do seu direito sade afectado ou sequer diminudo pois pode continuar a exerc-lo, embora noutro estabelecimento hospitalar sua escolha.

Da Lei de Bases da Sade No se vislumbra uma violao desta lei, concretamente do artigo 5 da V Base pois mantm-se a possibilidade de escolha da unidade hospitalar o que, obviamente, tem de ser conjugada com as possibilidades de escolha existentes podendo sempre recorrer-se aos restantes estabelecimentos hospitalares.

3. Deciso

Nos termos e pelos fundamentos expostos, acordam em julgar improcedente a presente aco. Conclui-se, ento, pelo indeferimento do pedido de impugnao do acto administrativo praticado pelo Ministro da Sade que determina o encerramento de vrios estabelecimentos hospitalares, entre os quais, a Maternidade Alfredo de Campos, assim como pelo indeferimento do pedido relativo impugnao do despacho de transferncia de pacientes pois o segundo acto depende do primeiro. Este indeferimento tem :como fundamento o seguinte. -O artigo 124 n 1 a); deve de acordo com este tribunal ser sujeito a uma interpretao cuidada com vista a evitar situaes absurdas, entendemos que ao conceito de interesses legalmente protegidos deve ser feito uma interpretao restritiva de modo e a evitar que 3s por toda e qualquer razo invoquem um interesse que impea a prossecuo do interesse pblico. -Os direitos constitucionais invocados no se consideram violados, nomeadamente o direito vida (24;CRP) sade(64 CRP), pois estes continuam salvaguardados.

Pelo exposto: Absolve-se os rus do pedido formulado pelos autores. Custas pelos autores.

Registe. Notifique.

Lisboa, 25 de Maio de 2012. Ednilson dos Santos - Joo Pedro Carreto Liliane Sanches Rben Santos