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NOTA DE PRENSA

El Ayuntamiento de Pamplona establece un declogo para conseguir mayor eficiencia en la contratacin pblica municipal

El Ayuntamiento de Pamplona ha establecido un declogo de reglas para la contratacin pblica municipal que buscan lograr la mxima eficiencia y transparencia, as como la integracin de colectivos de especiales dificultades. Esta instruccin se encuadra dentro de los trabajos que el Ayuntamiento est desarrollando para la modernizacin y mejora de la eficiencia de la administracin. Dentro de esta lnea de trabajo, y fruto de la experiencia de ejercicios anteriores, el Ayuntamiento ha diseado este declogo como un catlogo de buenas prcticas para aumentar la eficiencia y transparencia, tanto hacia los ciudadanos como hacia los profesionales y empresarios que participan en las contrataciones. Estas reglas surgen adems en el contexto econmico actual que requiere la especificacin de una serie de determinaciones de general aplicacin para lograr la obtencin de las mejores ofertas econmicas, haciendo as posible emplear los recursos presupuestarios estrictamente necesarios. Las reglas que conforman el declogo recogen las siguientes cuestiones: tramitacin con arreglo a pliegos tipo; precisin en el objeto de los contratos y los requisitos de solvencia tcnica y econmica; agilidad en el procedimiento; preponderancia de criterios que se puedan valorar mediante frmulas frente a criterios subjetivos, con un mnimo del 60% para los primeros; puntuacin que reparta todos los puntos, valore el esfuerzo de los licitadores y otorgue mayor puntuacin a la oferta ms barata; clusulas sociales de reserva de participacin o ejecucin de los contratos; condiciones de ejecucin y exigencias de carcter ambiental y social como criterios de adjudicacin; confidencialidad en la actuacin de las mesas de contratacin; o revisin de precios nicamente cuando sea potestativa y de forma motivada. Desde el pasado verano el Ayuntamiento viene adoptando diversas medidas en pro del cumplimiento de los objetivos de estabilidad presupuestaria y sostenibilidad financiera, entre ellas algunas medidas de ajuste y optimizacin del gasto; medidas organizativas basadas en el desarrollo de pliegos tipo con el objeto de unificar el procedimiento de contratacin y medidas de modernizacin a travs del fomento del uso de la administracin electrnica y nuevas tecnologas.
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Un mes para la propuesta de adjudicacin La primera regla tiene que ver con la aplicacin de los pliegos tipo a las nuevas contrataciones municipales para dotar de unidad y uniformidad a la contratacin. Se favorece as el conocimiento por parte de los potenciales licitadores interesados en los contratos y se genera un ahorro de costes materiales internos en la gestin de la contratacin. El Ayuntamiento de Pamplona es la primera entidad a nivel foral que ha normalizado sus pliegos de contratacin. La instruccin afirma que una precisa definicin del objeto y del precio del contrato, as como los requisitos de solvencia econmica ahondan en la mayor transparencia, la mejora del procedimiento y la consecucin de ofertas ms realizables y competitivas, evitando futuras modificaciones de contratos. Como criterio general, establece que a efectos de determinar la solvencia econmica el volumen exigido relacionado con el objeto de la licitacin no superar el valor estimado del contrato. El declogo establece para agilizar los procesos de contratacin un plazo mximo de 30 das naturales desde la fecha de finalizacin de la recepcin de ofertas para formular una propuesta de adjudicacin, suponiendo un compromiso que mejora sustancialmente el plazo de 3 meses que establece la normativa legales. Se apuesta, asimismo, por el uso de la herramienta informtica Gestor de expedientes para todas las contrataciones y el uso de las comunicaciones electrnicas dejando al margen las comunicaciones tradicionales como fax o correo postal. Frmulas y criterios cuantificables Esta nueva normativa recoge la preponderancia de los criterios que puedan valorarse mediante cifras o porcentajes obtenidos de la aplicacin de frmulas frente a criterios subjetivos. Los pliegos de condiciones deben establecer como criterios determinables con la aplicacin de frmulas un mnimo del 60% de los puntos a otorgar. Con ello se pretende garantizar la mxima objetividad a las contrataciones y evitar la discrecionalidad. La sexta regla establece diferentes frmulas econmicas para valorar las ofertas con el objetivo de lograr una mayor eficiencia econmica, generar transparencia y evitar que haya contratos que pudieran haberse ejecutado con menos importe. El declogo refleja tambin aspectos dirigidos a favorecer el cumplimiento de objetivos sociales con la contratacin, en especial la reserva de contratos, y la incorporacin de condiciones de ejecucin ambientales y criterios de sostenibilidad ambiental. Las mesas de contratacin debern actuar con confidencialidad durante el procedimiento de licitacin. Para dotarlas de mayor garanta, profesionalidad y cualificacin siempre debern contar, al menos, con dos tcnicos municipales especializados en la materia objeto de cada contrato.

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EFICIENCIA EN LA CONTRATACIN PBLICA Las contrataciones municipales se tramitarn con arreglo a los modelos de pliego tipo redactados al efecto Se determinar con precisin el objeto de los contrastos y los requisitos de solvencia tcnica y econmica Se proceder con agilidad procedimental en el proceso de contratacin Se utilizarn predominantemente las nuevas tecnologas en las comunicaciones Se dar preponderancia a los criterios que puedan valorarse mediante frmulas frente a criterios subjetivos, establecindose un mnimo del 60% de la puntuacin a otorgar segn estos primeros. En caso contrario deber motivarse expresamente dicha circunstancia Se otorgar puntuacin determinante a la oferta econmica utilizando frmulas que posibiliten el reparto de todos los puntos, valoren el esfuerzo de los licitadores y otorguen la puntuacin ms alta a la oferta econmica ms barata Se introducirn clusulas sociales de reserva de participacin o ejecucin de los contratos Se establecern condiciones de ejecucin y exigencias de carcter ambiental y social como criterios de adjudicacin Confidencialidad en la actuacin de las Mesas de Contratacin y presencia de al menos dos tcnicos municipales especializados en la materia objeto de contratacin nicamente se incluir la revisin de precios de las contrataciones cuando sea potestativa, algo que deber ser motivado

Pamplona, 23 de mayo de 2012

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