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2011 Ciro Martnez Oropesa EL PROCESO DE GESTIN DE LA SEGURIDAD BASADA EN LOS COMPORTAMIENTOS. EL NUEVO ROL DE LOS SUPERVISORES Universidad Autnoma de Occidente Universidad Nacional de Colombia Cali - Palmira, Colombia

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ISSN 1900-6241 N 111 Abril 2011 :: Programacin de la produccin

Ciro Martnez Oropesa

El proceso de gestin de la seguridad basada en los comportamientos. El nuevo rol de los supervisores (Behavior-Based Safety Process. The New Role of Supervisors) Ciro Martnez Oropesa Departamento de Operaciones y Sistemas. Facultad de Ingeniera. Universidad Autnoma de Occidente. Calle 25 # 115 - 85 Km. 2 Va Cali - Jamund. Cali (Colombia) Departamento de Ciencias Sociales. Facultad de Ingeniera y Administracin. Universidad Nacional de Colombia. Sede Palmira. Carrera 32 # 12 - 00 Chapinero, Va Candelaria Palmira, Valle del Cauca (Colombia) e-mail: cmartinezo@uao.edu.co, cmartinezo@palmira.unal.edu.co, cmartinezo@unal.edu.co

Resumen El proceso de gestin de la seguridad basada en los comportamientos desde la actuacin de los supervisores surge al modificar las responsabilidades y formas en que stos intervienen con respecto a la seguridad, a diferencia de los enfoques iniciales asociados a este proceso que obligaban al uso de observadores en la consecucin de las observaciones y reforzamientos positivos. Para muchas organizaciones que convocan a numerosos observadores en las tareas ms importantes de este proceso ha pasado a ser una prioridad comenzar a contrarrestar los altos consumos de tiempo y mejorar la eficiencia en todas las etapas o fases de su implementacin, mantenimiento y desarrollo. Las labores de supervisin implican conocimiento tcnico y conductual, siendo sus responsables un factor fundamental para el logro de seguridad en la empresa; los supervisores lideran el proceso, ofreciendo al trabajador la asesora necesaria para desarrollar los hbitos que sustentan los sistemas y procedimientos seguros apoyados en nuevos estilos de liderazgo que facilitan la comunicacin , generando un mejor clima laboral que permita lograr un mayor compromiso de sus colaboradores hacia el trabajo, la seguridad y el medio ambiente. Esta investigacin permiti disear nuevos indicadores y formas proactivas de evaluacin de un mayor alcance para medir el desarrollo o consistencia del proceso de seguridad basado en comportamientos, garantizando una mayor efectividad y eficiencia general del mismo.

Palabras clave: gestin de seguridad, comportamientos, supervisin, supervisor, cultura en seguridad, observaciones.

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Abstract Behavior-based safety process performed by supervisors emerges when their responsibilities concerned to safety are modified, in contrast to early approaches related to observers support on pursuit of observations and positive reinforcement. It has become a priority for many organizations to thwart high time consumption and improve efficiency at all stages or phases of implementation, maintenance and development. Supervisory duties involve technical knowledge and behavior, becoming in an essential factor for achieving safety in organizations. Supervisors lead process and offer to workers necessary assessment to develop habits related to safety systems and procedures supported in new leadership styles that will facilitate communication , creating a better working environment where it could be possible to achieve a greater commitment of employees towards work, industrial safety and environment. Through this investigation, new indicators and proactive ways of assessment for measuring the development of behavior-based safety process were designed, ensuring its improved effectiveness and efficiency. Keywords: behavior-based safety process, supervision, supervisors, safety culture, observations.

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1. Introduccin

En las ltimas dcadas, las organizaciones han venido adoptando diversos modelos de gestin de la seguridad y la salud ocupacional con la finalidad de mejorar su asertividad en la disminucin de los accidentes e incidentes laborales; sin embargo, la mayora de estos modelos de gestin tradicionales han estado limitados por su carcter reactivo, cclico y temporal. Uno de los enfoques de mayor importancia en la superacin de todas estas limitaciones ha sido soportado en el proceso de gestin de seguridad basado en comportamientos (PGSBC), que se basa en el desarrollo de observaciones y retroalimentacin de informacin que permite resolver comportamientos riesgosos, y cuya esencia radica en disear un inventario de comportamientos crticos, utilizado por los empleados capacitados como observadores, que vigilan regularmente el comportamiento de los colaboradores durante la ejecucin de las tareas crticas, notando las acciones seguras y las acciones riesgosas desempeadas. El proceso busca producir cambios positivos en el comportamiento hacia la seguridad, impactando positivamente las tasas de incidentes de la forma ms rentable, fundamentado en componentes tales como la identificacin de los comportamientos inseguros, desarrollando una adecuada observacin por medio de listas de verificacin, educando a los observadores y colaboradores, evaluando el comportamiento de seguridad y propiciando una amplia e ilimitada participacin de todos. La hiptesis manejada en este trabajo postula que, si los supervisores logran un mejor desempeo en sus comportamientos hacia la seguridad, se lograr un mejoramiento positivo de los comportamientos de los operarios o colaboradores y se lograrn aumentar aquellos considerados seguros. En la bsqueda de la solucin al problema cientfico planteado, una va a explorar consiste en lograr un mejor desempeo, interpretado como un comportamiento o conducta asociada al cumplimiento de las actividades que demanda un trabajo que, aunque voluntario, es exigido por la tarea o el puesto, y que est bajo el control de la persona que lo realiza. Uno de los modelos de desempeo ms aceptado relaciona las acciones con las habilidades y la motivacin del individuo en funcin del aseguramiento de la seguridad ocupacional que tienen los supervisores respecto a los colaboradores, es decir, consiste en disear un procedimiento 3
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que asegure el perfeccionamiento y posterior consistencia en el desempeo de las funciones que tienen los supervisores, relativas a asegurar a su vez la seguridad de las personas que estn bajo su mando. El objetivo general de este estudio se enfoca en determinar las variaciones que deben producirse en los comportamientos de los colaboradores cuando los supervisores cambian sus actitudes y su nivel de desempeo orientado a la seguridad. Como objetivos especficos se plantearon la evaluacin de la cultura en seguridad que caracteriza a las organizaciones objeto de estudio, y el anlisis de los factores que influyen en la orientacin de sta. La investigacin se enmarc dentro del amplio y diverso sector de manufactura, donde es imposible que, entre las numerosas empresas y lneas de negocios que lo componen, se cumplieran homogneamente las siguientes condiciones:

Entiendan y estn decididas a aplicar el proceso de seguridad basado en comportamientos. Hayan consolidado un nivel de condiciones y cultura en seguridad bsico consecuentemente con las exigencias del proceso. Posean los recursos econmicos para asumir la inversin en trminos de tiempo y costos que exige el proceso. Posean la capacidad organizativa para hacer sostenible el proceso de forma autnoma.

Es necesario decir que, dado el universo poblacional objeto de estudio extremadamente disperso, se crea una limitacin importante para el investigador en trminos de alcance, sumndose a ello las restricciones de talento humano debidamente capacitado en las empresas o recursos en trminos de costos y tiempo de investigacin para asumir todas las implementaciones de este largo proceso en ms de dos o tres empresas de forma simultnea por ao. La muestra contempl tres grupos industriales del sector de manufactura, que se identifican as:

Grupo industrial del mueble. 4

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Grupo de industrias grficas. Grupo industrial de productos de aseo.

2. El proceso de gestin de seguridad basado en comportamientos

El proceso de gestin de seguridad basado en comportamientos ha demostrado su efectividad a lo largo de su existencia; se reporta incluso en algunos textos que se puede alcanzar ms de 25 % de reduccin del nmero de accidentes (Austin et al., 1996; Geller, 2002; Krause et al., 1997; Laitienen y Ruohomaki, 1996; Montero, 1995; Montero, 2003; Ray y Bishop, 1997). A principios de los aos ochenta del siglo veinte, muchos profesionales de seguridad estuvieron motivados en usar las nuevas posibilidades que brindaban las ciencias conductuales para mejorar la seguridad industrial en las organizaciones. Entre las tecnologas investigadas se encontraba la observacin conductual. El comportamiento es por definicin "un acto observable" y, por lo tanto, mensurable por la observacin en cada lugar de trabajo. Si una conexin estadsticamente significativa pudiera establecerse entre ciertos comportamientos y las probabilidades de accidente, midiendo y evaluando estos comportamientos a travs de la observacin, se podra proporcionar una argumentacin ms exacta de la seguridad en cada lugar de trabajo. Segn Bandura (1986), este enfoque se ha llevado an ms lejos, desarrollando lo que l denomina la teora socio-cognitiva. Su teora destaca el determinismo recproco, en el que los determinantes externos de la conducta como las recompensas y los castigos y los determinantes internos como las creencias, pensamientos y expectativas forman parte de un sistema de influencias que interactan, afectando a la conducta y a otras partes del sistema.

2.1. La seguridad basada en la conducta

El propsito de motivar el logro de una seguridad basada en la conducta se centra en la identificacin y evaluacin de las conductas y condiciones inseguras en el ambiente de trabajo y el uso de la tecnologa actual para: 5
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Aumentar el repertorio y la frecuencia de presentacin de las conductas seguras. Cambiar aquellas condiciones que favorecen la ocurrencia de comportamientos inseguros, aportando con ellos a la reduccin significativa de la frecuencia y gravedad de los accidentes en la empresa.

2.2. Las observaciones conductuales

Con el surgimiento de las observaciones conductuales se pretende solucionar todos estos problemas aadiendo una mtrica nueva, que se sustentaba en la observacin por muestreo para complementar indicadores de anlisis retrospectivo de accidentes. El problema con esta nueva tecnologa consiste en su carcter subjetivo, ya que se pide a los observadores emitir un juicio de valor sobre la seguridad relativa de los comportamientos que ellos vigilaran. Algunos sistemas piden al observador "cuantificar" la seguridad en una escala de 1-10, mientras los otros exigen calificarlos como "seguros" "o inseguros". Tales evaluaciones varan deliberadamente entre observadores lo que desde muy temprano limit el xito de las evaluaciones. Cuando los comportamientos estn seguidos por las consecuencias que el individuo considere deseables, es ms probable que aquellos comportamientos se repitan en el futuro. A este comportamiento se denomina reforzamiento. Cuando las consecuencias son negativas, es poco probable que se repita. El proceso de seguridad basado en comportamientos es un alto consumidor de tiempo, que se dedica a:

Entrenar a todos los participantes. Observar por parte de los observadores, lo cual consume un tiempo variable, usualmente al menos media hora por observacin; en ocasiones, todos los colaboradores son entrenados como observadores. Retroalimentar y dar reforzamiento positivo, el cual involucra al observador y colaborador observado.

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Ingresar la informacin registrada en las observaciones a un sistema automatizado, encargado de procesarla. Interpretar los resultados, discutirlos en colectivo y proponer las medidas adecuadas. Hacer reuniones con los grupos de colaboradores para analizar avances, inconvenientes y resultados. Dar seguimiento a las medidas acordadas.

Todos estos gastos de tiempo hacen que el proceso sea complejo de gestionar y, con frecuencia, provocan que con el transcurso de los meses o los aos deje de funcionar correctamente y, eventualmente, se detenga. Varios intentos se han reportado en la literatura para aumentar la eficiencia de estos procesos; la mayora de ellos se basan en la disminucin del nmero de observadores, variable que por lo regular es la que provoca un mayor consumo de tiempo.

2.3. Aspectos relacionados con la eficiencia del proceso

Es evidente que, en razn que el tiempo de iniciacin es demasiado largo y los gastos son considerables, las resistencias creadas al proceso (por los sindicatos) y los recursos internos que estn llamados a mantener el proceso no estn disponibles en muchas empresas; slo permiten tres opciones:

Se aplica el proceso de seguridad basado en comportamientos porque es la opcin de seguridad " ms razonable de implementar", asumindose los gastos Se abandona el proceso de seguridad basado en comportamientos, definindolo como deseable pero demasiado costoso Se usan los fundamentos del proceso de seguridad basado en comportamientos para constituir un modelo ms simple, ajustado a la realidad de la organizacin.

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2.4. El PGSBC y las grandes organizaciones

Mas all de este inconveniente de acuerdo a un anlisis detallado que realiza Mathis (2005), el proceso de seguridad basado en comportamientos tradicional es aplicado a procesos grandes soportados por una gran estructura, estando fuera del alcance de varias de las organizaciones actuales. Las empresas que aplican el proceso de seguridad basado en comportamientos estn preocupadas tanto por los gastos internos como los externos. Las que ya lo han puesto en prctica se esfuerzan por proporcionar los recursos necesarios para proseguir por esta va. Otras han decidido no ponerlo en prctica debido a los gastos e ineficiencias. Una aproximacin sin tener que renunciar a los principios originales ha resultado ser la respuesta a los problemas enunciados. Adems, este autor reconoce que el proceso de seguridad basado en comportamientos tradicional creci en un tiempo en que muchas empresas todava tenan plantillas repletas de personal y era necesario maximizar el sentido de pertenencia de los empleados y su participacin. Muchos de sus fundadores utilizaron tcnicas intensivas de recurso, tales como el reentrenamiento, el cambio desde el punto de vista cultural, y los altos niveles de participacin de los colaboradores, con el fin de aumentar la probabilidad de xito del proceso que, aunque eficaz, no era eficiente.

2.5. Enajenacin del proceso por parte de la gerencia, mandos medios y supervisores

La mayor parte de los gerentes fueron mantenidos distanciados del proceso de seguridad basado en comportamientos, con la intencin de estimular el sentido de pertenencia del empleado; as, la mayor parte de organizaciones an no podan prever lo que esto ocasionara. La mejora era sensible, pero los resultados eran lentos. Se convivi con las ineficiencias, ya que los ndices de los accidentes efectivamente se disminuan; adems, para ese momento el proceso de seguridad basado en comportamientos era nuevo, y an no se haban descubierto alternativas. Estos problemas no fueron comunes a todas las empresas. Algunas desarrollaron la pericia para controlar sus procesos y analizar bien sus datos; sin embargo, utilizaron a sus expertos como los facilitadores o a equipos de empleados, y otros simplemente tenan colaboradores dotados. 8
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2.6. La supervisin y el supervisor

La palabra supervisin se deriva de dos palabras latinas: super, que significa sobre, y videre, que significa ver. Literalmente, un supervisor es alguien que ve u observa desde arriba a un grupo de personas su equipo de colaboradores o subordinados y les ayuda a desarrollar un trabajo destinado a satisfacer con calidad las necesidades de un cliente. Ser supervisor significa estar a la vista de todos; as, el que tiene una mejor posicin para ver a los dems es tambin el ms visible. Es una figura notoria; est rodeado de espectadores, personas que lo observan, esperan algo de l, dependen en cierto sentido de lo que haga o deje de hacer (Jaregui, 2006). Para Jaregui (2006), la importancia del supervisor en la empresa pudiera expresarse de forma resumida en estos cinco aspectos fundamentales:

El supervisor constituye el primer nivel del mando y dirige al grueso del personal. Es un canal de comunicacin descendente, ascendente y horizontal. Representa a la empresa ante los empleados. Representa a los empleados ante la empresa. Es un vnculo de coordinacin, integracin y engranaje organizacional.

Uno de los mayores retos que se plantea a cualquier supervisor de primera lnea es desarrollar y aplicar formas de motivacin al empleado de trabajar con seguridad todo el tiempo. El mejor enfoque consiste en tres principios (Reese y Eidson, 2006):

El supervisor puede desarrollar actitudes positivas de seguridad con el ejemplo personal. El supervisor debe desarrollar una base para obtener la cooperacin de los trabajadores mediante la construccin de buenas relaciones personales. El supervisor debe tratar de manera adecuada con el empleado que no es de cooperacin en seguridad. Esto se puede lograr mediante la educacin y/o ejecucin.

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El supervisor en el hombre clave en un programa de seguridad, ya que est en contacto permanentemente con los empleados, y ayuda con la seguridad profesional en sus actos para administrar la poltica de apoyo tcnico y de informacin y para apoyar en el entrenamiento y el suministro del material del programa.

2.7. La cultura organizacional

La cultura organizacional se entiende a travs de la percepcin social del grupo, es decir, del clima, de los niveles organizativos o de la organizacin entera, pudiendo identificarse en cada uno de estos grupos. En esta misma lnea de trabajo se encuentran Glendon y Stanton (2000), quienes miden adems las actitudes, las percepciones y los comportamientos por niveles o grupos distintos en la organizacin. Desde que Zohar (1980) planteara la importancia del clima de seguridad como una faceta especfica del entorno organizacional en el funcionamiento de las organizaciones, se han desarrollado numerosas investigaciones en el mbito de la prevencin de riesgos laborales y de la seguridad organizacional que han girado alrededor de la clarificacin de este concepto multidimensional. Los estudios realizados se han centrado, fundamentalmente, en analizar las dimensiones subyacentes al clima, y sus relaciones con variables individuales, grupales y organizacionales. Segn este mismo autor, el clima de seguridad puede definirse como las percepciones compartidas que los trabajadores tienen acerca de aspectos relacionados con la seguridad en su ambiente de trabajo, prestando especial atencin a las actitudes y conductas que muestran supervisores y directivos. La cultura de seguridad industrial de una organizacin, segn Grimaldi y Simonds (1991), comprende el conjunto de prcticas, valores y creencias que, siendo apoyadas por todos los niveles que forman la direccin de la organizacin, implican a todos los trabajadores en una dinmica tendente a la eliminacin o reduccin de los riesgos derivados del trabajo". De este modo, segn Fernndez et al. (2005), la cultura de seguridad puede considerarse como un componente de la cultura organizacional, que alude las caractersticas individuales del trabajo y de la organizacin que influyen en la seguridad y salud de los trabajadores.

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3. Materiales y mtodos

Para la implementacin del modelo de gestin de seguridad basada en comportamientos, as como involucrar de forma directa a los supervisores en el proceso, se utilizaron herramientas para la captacin o procuramiento y anlisis de la informacin.

Entrevistas. Observaciones. Cuestionario.

En la organizacin del trabajo de campo, se introdujeron los criterios que orientan los procesos de codificacin y tabulacin de los datos, sus tcnicas de presentacin, su anlisis estadstico, as como el manejo de los datos no cuantitativos en el anlisis y la interpretacin. Las variables consideradas en la investigacin estn relacionadas con la cultura en seguridad, cuyas dimensiones para medirla son las siguientes:

Comportamientos de seguridad del jefe. La seguridad industrial desde la perspectiva colectiva. La seguridad industrial desde la perspectiva individual. Entrenamiento y comunicacin sobre seguridad. Criterio de xito en gestin de seguridad. Modelo de gestin de seguridad.

Se definieron las caractersticas que enmarca cada uno de los tipos de cultura en seguridad presente en las organizaciones estudiadas:

La cultura dbil. La cultura limitada. La cultura en desarrollo. La cultura fuerte. 11

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El perfil de liderazgo de los supervisores se determin por medio del test que sustenta la teora del liderazgo LPC (Fiedler, 1967) y la adicin de nueve dimensiones adicionales que tratan de confirmar si predominan estilos orientados al cumplimiento de tareas, hacia las relaciones interpersonales o socio-independiente (en ambas direcciones). El nivel de participacin de los supervisores en las labores relacionadas con la seguridad y salud ocupacional se midi por medio de las siguientes dimensiones:

Conocimiento sobre la causalidad de los accidentes. Conocimiento de las funciones a cumplir, responsabilidad y actuacin del supervisor en caso de accidentes. Forma de participacin del supervisor en las actividades de prevencin de accidentes y enfermedades ocupacionales. Motivacin. Funciones que cumple un supervisor respecto al proceso de capacitacin y responsabilidades que ms se ajustan al desempeo eficaz de su cargo.

El tamao de la poblacin abarcada en esta investigacin comprendi cuatro empresas del sector de manufactura. En la Tabla 1 se clasifica de acuerdo a sus caractersticas y a las tres variables medidas cultura en seguridad, funciones, y tiempo de dedicacin y liderazgo.

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Tabla 1. Poblacin y variables abarcadas

POBLACIN Cultura en seguridad Gerencia, mandos medios, supervisores y lideres en seguridad Cultura en seguridad Colaboradores % % Funciones y dedicacin Mandos medios, supervisores y lideres Liderazgo Mandos medios, supervisores y lideres

EMPRESAS

EMPRESA No. 1

32

100

211

50

22

100

22

100

EMPRESA No. 2 EMPRESA No. 3 EMPRESA No. 4 TOTAL

26 45 23 126

100 100 100 100

192 250 126 779

50 50 50 50

18 33 8 81

100 100 100 100

18 33 8 81

100 100 100 100

Fuente: elaboracin propia (2010)

4. Resultados y discusin

Se concluy que ms de 75 % de los supervisores o mandos medios de las cuatro empresas con responsabilidad directa de direccin, supervisin y control de sus colaboradores posean una percepcin muy baja del alcance de sus responsabilidades en cuanto a la seguridad industrial. Se disearon nuevas formas e indicadores proactivos de un mayor alcance para medir y evaluar el desarrollo o consistencia del proceso de seguridad basado en comportamientos. Se estimul la participacin ms activa de 95 % de los supervisores en las observaciones, logrando un mejoramiento de la efectividad de 10 % y de 36 % de su eficiencia en todo el proceso.

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Se alcanz mayor profundidad en el examen de las causas o factores que determinan la conducta de los colaboradores. Se evidenci un mayor dinamismo y ahorro de tiempo para gestionar cada uno de los comportamientos inseguros observados, sobre todo aquellos que se transfieren a los comits de mejora. Se definieron las bases para pasar gradualmente al estudio y aplicacin del proceso de seguridad basada en comportamientos a los procesos crticos. Se redefinieron roles y funciones de los supervisores, teniendo en cuenta que ellos pueden influir mejor que nadie en los comportamientos de sus colaboradores debido al conocimiento que poseen en: los trabajos supervisados, los empleados que son supervisados, los estados emocionales de sus colaboradores, quines trabajan con seguridad y quines no, los niveles de intensidad con que trabajan sus subordinados estndar, y los requerimientos tcnicos y organizativos de procesos y mquinas. Estos papeles replanteados en la ptica de PGSBC fueron los siguientes: realizar las observaciones, retroalimentar y ayudar con los empleados en que el trabajo se haga de forma segura, proporcionar un reforzamiento positivo cuando se sabe que un empleado est haciendo bien las cosas, y comprometer a los mandos medios y gerencia a cumplir con sus compromisos.

Ha sido evidente la eficacia de liderazgo transformacional como un estilo de supervisin en la seguridad, comprobando que la transformacin del liderazgo de los supervisores estuvo positivamente relacionada con el comportamiento de seguridad de los colaboradores. Se demostr que el liderazgo transformacional puede desempear un papel diferente en los comportamientos que llevan a fomentar la seguridad, dependiendo del estado de motivacin de los miembros del equipo. De igual manera, se comprob que las organizaciones que asumen el reto de poner en prctica el modelo de gestin de seguridad basado en comportamientos son aquellas que poseen una cultura en seguridad fuerte en la alta gerencia y mandos medios, mientras que sus supervisores y colaboradores poseen una cultura en seguridad en desarrollo. Se disearon nuevas formas e indicadores de carcter proactivos para medir y evaluar el desarrollo o consistencia del proceso de seguridad basado en comportamientos por medio de 14
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los supervisores, lo que determin reorganizar sus funciones tradicionales, habilitando nuevos mecanismos de evaluacin y revisin de su desempeo por la gerencia. A partir de las nuevas funciones y responsabilidades asumidas por los supervisores en el proceso, se dinamizaron las actividades de los grupos de mejora y seguimiento por cada una de las reas de trabajo.

5. Conclusiones

Se registraron cambios de los comportamientos crticos de supervisores y mandos medios hacia la seguridad, lo que permiti lograr una actitud motivada y el desarrollo de una cultura ms fuerte hacia la seguridad que irradia hacia todos los procesos y colaboradores. Con el uso de supervisores y mandos medios se disminuyeron efectivamente los costos asociados al desarrollo del proceso de seguridad basado en comportamientos, toda vez que se redujeron los observadores y, en consecuencia, los tiempos totales de observacin; igualmente, se produjo una transformacin de la conducta de ejemplaridad ante los colaboradores. Se hace indispensable continuar mejorando los procesos de observacin y la calidad del reforzamiento positivo. A travs de entrevistas, los colaboradores describieron y calificaron los nuevos tipos de interaccin con su supervisor. Los resultados indicaron un cambio en las prcticas de seguridad; la frecuencia de la interaccin sobre aspectos de seguridad aument de 25% a 75%. Esto se tradujo en una disminucin significativa de la tasa de lesiones para los 12 grupos experimentales, acompaado de una mejora considerable en su seguridad.

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6. Referencias

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